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区人大常委会:
我于20XX年上半年主持财政局工作,20XX年6月起任XX区财政局局长。1982年7月开始从事财税工作,从基层财政员到财政局长,我的工作经历让我深知,财政的每一分钱都是纳税人的血汗钱,来之不易,作为一名财政局长,责任重大,要当好是非常不容易的。因此,我下决心要忠于职守,大公无私,全力以赴,做出成绩。
回顾任职以来的莲都财政,在区委、区人大、区*的高度重视下,在社会各界的关心支持下,财政收支稳步增长,各项事业健康发展,取得了有目共睹的成绩。但成绩是大家干出来的,虽然也有我微不足道的一份在内。
现将我履行职责情况作具体汇报:
一、依法履行职务情况
财政是*的重要职能部门,通俗地讲,是*的“管家”。处理好生财、聚财、用财三者之间的关系,促进全区社会经济协调发展是财政的工作目标。我区现有财政供养人员1万多人,其中全额供养人员7000多人,一年仅养人的*2.5个亿;同时,九年制义务教育、农村交通等的建设任务十分繁重,而我区的地方财政收入只有1个多亿,面对严峻的收支矛盾,我主要从以下几方面开展工作。
(一)努力做大财政收入“蛋糕”。一是充分发挥财政“四两拨千斤”的功能,支持经济发展。20XX—20XX年财政每年安排工业发展资金250万元,20XX年预算安排320万元,同时向省争取贴息资金310万元,多渠道扶持我区工业经济发展;三年财政分别投入支农资金2062万元、2792万元、3578万元,以打造“绿色莲都”为目标,大力发展生态经济,培育绿色产业,有力地促进了农业增效,农民增收。二是合理运作国资,为改革和建设筹措资金。三年来,从国资盘活调入1800多万元弥补预算内资金不足,调入2500多万元解决养老保险缺口;同时以国资融资解决建设经费达11500万元。其中:农村交通2000万元,城区教育3100万元,*大楼4000万元,大港头镇小城镇建设200万元,南山工业园区2200万元。三是积极向上级争取体制。撤地设市后,区*履行事权所需财力与其可用资金高度不对称,制约了我区社会经济的进一步发展。为此,我们积极并反复地向省市财政反应情况,摆问题,讲事实,提要求,得到了省市财政的理解和支持。三年来,市区财政体制已经三次调整,教育费附加从市区39:61分成调整为每年定补800万元,补助教育专项20XX年600万元,20XX年500万元;20XX年开始原占市直收入比重最大的建筑业、房地产业营业税市区按70:30分享;社区建设经费、低保资金每年给予定补等,每次调整,责、权、利之间的结合就更加密切。四是争取上级支持。三年来共向省市财政争取各类专项资金1.3个多亿。撤地设市后,我区财政总量虽然减少,但通过努力,收支仍每年以较高幅度增长。为我区经济和社会各项事业的健康发展提供了有力的支持。20XX年全区实现财政总收入16161万元,完成年度预算131.56%,比上年增长46.97%。其中地方财政收入10088万元,完成年度预算148.06%,比上年增长67.52%。财政支出23416万元,完成预算的137.94%,比上年增长19.37%。20XX年由于上年一次性因素的减少,虽然财政总收入只完成预算的75.11%,但通过向市财政争取转移支付,仍实现财政支出29018万元,比上年增长23.92%。20XX年,克服了“非典”影响、个体税收起征点调高、下岗再就业政策优惠、建筑和房地产营业税大幅下滑等不利因素,仍实现财政总收入18862万元,完成年度预算108.46%,与上年同比增长18.91%,其中地方财政收入11564万元,完成预算的104.18%,比上年增长15.02%。财政总支出33515万元,比上年增长15.5%。
(二)调整和优化财政支出结构。财政支出范围必须以公共财政的要求来界定,“有所为,有所不为”,这也是“有限*”的职责体现。在支出安排上根据我区的实际,积极向领导建议,力争做到“一保、二增、三强、四退”。“一保”就是保证行政事业单位的正常运转。克服财政调控能力减弱,收支矛盾突出的现实,通过优化结构,使单位的公用经费和干部职工待遇稳步提高,20XX年省出台的规范性补贴和20XX年市出台的同城同待遇资金均全额到位。“二增”就是增加社会保障支出,切实做好财政向弱势群体倾斜。财政安排城乡低保资金从20XX年的60万元上升到20XX年的300万元,三年时间翻了五翻,20XX年享受低保对象农业2872户,4534人,非农481户,1048人;住房补贴离退休人员已基本发放,共发放人数1168人,资金2544万元,争取*几年解决在职人员;在乡重点优抚对象的医疗补助已在20XX年开始起动等等。“三强”就是加强基础设施建设。*几年是XX区财政最困难的时期,但也是基础设施建设投入最多的时期。三年里,财政投入九年制义务教育基础建设资金达1.16多亿元,优化了教育资源配置;交通基础建设3400多万元,为农村经济发展创造良好的外部环境;投入南山经济工业园区建设3900多万元,为工业经济发展构建良好的*台;投入乡镇卫生院建设300多万元,改善了农村公共卫生条件。“四退”就是财政要退出竞争性领域,将资金逐步转移到满足公共需要上来,突出财政公共性特征,这就是我的理财观念。
(三)进一步理顺区乡分配关系。一是根据我区乡镇的实际,制定了集激励与约束功能于一体的区乡财政体制。核心内容为“两保一不准”和“一分一赔二奖励”。“两保”即一要乡镇确保当年收支*衡,树立起*衡预算的观念;二要确保完成当年农业税收任务,严禁用乡镇财政资金垫交农业税。“一不准”指不准到银行或企事业单位借款用于经常性开支。“一分一赔二奖励”即规定乡镇当年工商税收收入实绩超基数分成50%,欠收赔补50%。并按超收分成8%计算奖金。同时,为激励乡镇消化历年财政赤字,按赤字消化额区财政给予25%奖励。20XX年乡镇累计分成奖励达到450多万元,20XX年300万元。二是以农村税费改革为契机,切实减轻农民负担,规范区乡两级财政的事权。按照省里的统一部署,在充分调查研究和广泛征求意见和基础上,圆满完成农村税费改革工作。税费改革后,我区的农民人均负担从原来的59.69元下降到19.33元,下降幅度达到67.62%。同时,将乡镇由于教育设施建设等引起的负债转由区财政承担,20XX年财政安排减负资金152万元;同时,区*批准和安排乡镇的建设项目,区财政足额安排经费,不留缺口。两年来,乡镇财政运行质量不断提高,*性负债已从2000年的2000多万元减至目前的900万元以下,峰源乡已成为我区第一个全面消化负债的乡镇。
(四)继续深化公共财*革。一是以细编预算为抓手,促进财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进。20XX年在区*分局、民政局、水利局、科技局四个单位进行部门预算改革试点,20XX年全面实行细编预算,改预算编制由财政一家为大家共同参与,规范和公开预算编制方法,延长预算编制时间,使预算编制在阳光下操作。二是以完善制度为抓手,出台了《XX区乡镇、街道财政财产管理制度》,对乡镇、街道的现金管理、资金审批、公务招待、项目建设、*采购、专项使用通过制度加以约束;出台了《XX区关于规范财政资金拨款程序管理的暂行规定》,对年初预算安排系统内的分口专项资金、年度追加预算、国资盘活变现资金的使用予以明确规定;出台了《XX区财政综合预算管理办法》,对深化部门预算改革,公*单位分配,加强*宏观调控起到积极的促进作用;出台了《XX区乡镇、街道财务集中核算管理办法》,强化了乡镇预算管理和事前监督。三是以会计核算中心监管为抓手,实行工资统发和加强对单位的专项资金管理。从20XX年4月1日起,我区所有行政事业单位的财务全部进入中心统一核算,进中心核算的单位有74个(其中有10个破产清算账户),未进入中心统一核算的3000多名乡镇干部、教师工资由中心统一发放;单位的专项资金中心单独设账,按项目支付,确保资金真正发挥效益。四是以硬化预算约束为抓手,控制年度追加,增强了预算的刚性。*几年,财政年度追加不断减少,预算刚性明显增强。五是以制度配套、加强监管为抓手,完善*采购工作。三年来,先后制定了《XX区行政事业单位货物采购管理办法》、《XX区行政事业单位小车保险管理办法》、《关于进一步加强*采购工作的通知》等制度;在*时工作中做到严把“四关”,即申请审批关、采购方式关、资金结算关、资料收集关。20XX年累计*采购金额1423.97万元,比上年增长67.12%,节约资金128.13万元,资金节约率8.26%,取得了较好的社会经济效益。六是重视群众来信来访,特别是对*、*委员的提案做到落实专人负责,件件与委员沟通,并将一些好的建议落实到具体工作中。
(五)确保企业改制稳步和有效推进。XX区企业改制工作量大、困难多、情况复杂,除了有关财政政策的制定要坚持以维护社会稳定,保护职工利益为出发点外,改制资金能否及时、中额到位将直接影响改制工作的顺利进行。因此,不论财政多么困难,*始终坚持把改制资金的及时足额到位作为财政安排支出的重点,从而确保企业改制工作稳步和有效推进。20XX年,我区推进企业改制16家,财政支付改制资金510*5万元,其中经纬家纺有限公司、XX市合力总公司的改制成功,为我区企业改制工作的最终完成打下了扎实基础。
(六)以人为本,加强干部队伍建设。财政工作业务性、政策性很强,同时也是大家心目中的“有权”单位,因此,加强自身建设和加强对干部的教育都非常重要。首先是财政分配做到公开、公*、公正,预算安排除应急以外做到一次性分配完毕,年度很少追加,不给自己留一点机动财力的分配权和建议权,专项资金分配以部门为主,*门和我本人仅对资金二次分配的合理性提出建议和实施监督,不但没有权,而且是一项很得罪人的工作。在一些重大问题上以莲都的人民利益为重,坚持原则,肯提意见,敢于提意见,不怕得罪人。*时我要求干部要做到“三要”:一要多学多思。几年来,《XX区财政工作研究通讯》分五期刊发工作调研文章56篇,不少文章在国家、省、市级刊物上发表,本人也亲自参加了其中8个工作专题研究,得到了区委区*领导的好评,其中《XX区企业养老保险资金存在的问题及对策》荣获20XX年省课题二等奖;20XX年参加区纪委关于党风廉政建设征文活动,全局共组织了10篇文章参赛,有5篇文章获奖。二要勤政廉洁。每年年初局里和各科室签订党风廉政责任书,要求各科室制定完善的内部管理制度,同时制定了八小时之外重大活动报告制度和家访谈心制度;20XX年开始自编《警钟》刊物每月一期,增强了干部廉洁从政的思想,保障了财政工作依法行政。三要低调做人。低调并非消极,而是谦虚、真诚、*淡。通过学*教育,全局干部基本具备了思想过硬,作风优良,业务精湛,善打硬仗的基本素质。
二、廉洁自律情况
几年来,我能自觉遵守中央和地方各级党委有关领导干部廉洁自律规定,要求自己做到:
(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
(二)用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。对干部提升、奖惩、房建工程等重大问题,都经局务会讨论决定,不搞“一言堂”,力求秉公办事。
(三)以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率,两个文明建设的“领头雁”。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以“局长”自居,寻求索取,而是以“局长”自律,讲求奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
三、存在的主要问题
回顾三年来的工作,虽取得了一些成绩,但距组织和人民对一个基层领导干部的要求还有一定的距离。主要问题有:
(一)自身的学*和修养有待进一步提高,在财政监管方面力度还不够;一些单位资金使用不规范,甚至移用专项资金的现象仍存在。
(二)在如何做大财政收支“蛋糕”这篇文章上主意不多,措施和办法少。
(三)*时带领财政干部只知埋头苦干,汇报和宣传工作做得相当不够,因此,一些工作得不到方方面面的理解和支持。
(四)在日常工作中,摆脱不了事务和会议纠缠,下单位和基层调研的时间少。
四、今年的工作思路
今后,我要在区委、区人大、区*等的领导和监督下,在组织和群众的帮助教育下,继续做好以下几个方面的工作:
(一)加强学*,不断提高自身素质。要更加重视马列主义、*思想、*理论、特别是“*”重要思想武装自己的头脑,端正思想作风,使自己始终成为一个有清醒头脑的党员干部;要更加重视学*掌握和运用财政法律法规,学*掌握和运用行政管理的业务知识技能,使自己成为一个比较内行的能依法管理的行政干部;要更加注重调查研究,充分听取和考虑广大人民群众的意见和建议,努力做一名合格的人民公仆。
(二)深化改革,积极推进财政创新。进一步深化预算编制改革,逐步实现预算分配科学化、规范化,促进财政支出效益的最大化;进一步加强预算外资金“收支两条线” 管理,贯彻落实好《XX区综合财政预算管理暂行办法》,“收支两条线”管理改革要逐步实现全口径的预算管理;进一步深化会计核算改革,改革和强化财政财务监督,为部门单位做好增收节支工作服务;进一步加强*采购管理,着重完善*采购预算的编制,提高单位计划采购的观念,真正发挥*采购节约资金,抑制腐朽的功能;进一步深化国有资产管理改革,积极探索有效的国有资产经营体制和方式,提高国有资源共享率和收益率。
(三)创新思维,不断做大财政“蛋糕”。要充分发挥财政职能作用,在支持经济发展,争取体制,争取资金,国资运作上都下功夫,不断做大我区财政“蛋糕”,为社会经济健康发展提供资金保障。
以上述职,请予以评议。
20xx年度,我任区财政局党组成员、副局长,根据局党组安排,我负责纪检监察、行风和软环境建设工作,分管财监科、会计科工作,协助局长分管预算科工作,协助局长帮办服务重点项目工作,财政局副局长的述职述廉报告。主要工作目标是完成区纪委、监察局布置的各项有关党风廉政建设方面的工作,促进全系统干部职工廉洁从政;在全系统进一步强化服务理念,促进行风和软环境建设取得新的突破;以督查促进全系统效能提升,树立高效服务的新型财政形象;加强财政监督检查工作,及时跟踪问效财政资金使用情况,促进资金使用效益提升;加强预算管理方式改革,提高财政管理科学化精细化管理水*;服务重点项目,促进项目快建设、早投产。一年来,在局党组的正确领导下,本人紧紧围绕全局中心工作,加强政治理论和业务知识的学*,以严谨细致的工作作风和高效扎实的工作态度,和分管科室的同志齐心协力,较好地完成了各项工作目标任务。
一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针,促进全系统干部职工廉洁从政
1、落实权力内控机制,实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求,进一步组织全系统开展部门内控机制建设,一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程,印发到各科室,并将办事流程在区*的网站上进行公开,接受社会监督;二是认真梳理职权目录,分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理,根据区纪委统一安排,在*的网站上公开;三是落实防范措施,每季度组织内控制度执行情况检查,针对存在的问题,督促相关科室制定整改措施。
2、加强廉政教育,做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学*的机会,组织学*讨论典型案例,安排观看警示教育片,组织专题党课,认真学*《廉政准则》,通过不间断的学*教育,在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围,大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。
二、加强预算管理改革,努力促进财政管理科学化精细化水*的提高。
1、改革预算编制方式,实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲,今年在区委区*主要领导的关心支持下,我区试编了"四本"预算,实现了财政管理的覆盖,作为改革的主要执行者,我积极贯彻局主要领导意图,与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难,编印了预算编制工作指导手册,整个预算编制工作按计划顺利实施,实现了预期目标,取得了明显成效。
2、狠抓收入管理,财政收入*稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列,每月初都和预算科一起排出当月收入计划,积极调度资金,确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份,全区实现财政收入18.3亿元,一般预算收入13亿元。
3、抓预算执行管理,努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况,根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请,尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研,确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。
三、努力抓好重点项目帮办工作,项目推进快,效果好
今年,财政局继续帮办服务顺泰包装印刷和金象减速机两个重点项目。作为项目帮办服务的具体经办人员,基本上做到了每天都深入项目建设现场,督促工程施工方早开工,多上人,检查工程进度,对未达到进度的及时提出明确的时间要求,并跟踪落实,述廉报告《财政局副局长的述职述廉报告》。与业主方讨论研究工程建设中存在的困难和问题,及时帮助解决问题,确保工程快速推进。做到了每天检查、每天汇报、每天督办,目前两个重点工业项目建设进度快,基本上按预期进度实施,取得了明显效果。Xx顺泰印刷包装公司,从去年3月份开工建设,11月份已经投产达效,20xx年1-10月份已实现税收3058万元,预计全年可实现税收4500万元,成效明显。二期工程已经完成土地征用、规划设计、施工图审查、厂地*整等前期准备工作,计划12月中旬举行开工仪式,20xx年9月份全部竣工。Xx金象减速机公司二期工程今年1月份开工建设,目前重载车间主体竣工,办公楼主体竣工,装备车间基础完工,德国设备已经起运,确保年底通过市重点项目考核验收。
四、加强财政监督检查,促进财政资金使用效益提高
1、制定检查计划,工作目标明确。根据局里制定的年初计划,每个月都和财监科研究,制定当月的检查计划,确保完成。根据年初计划全年共检查5次,主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。
2、认真检查,讲求效果。在每次检查前,都能按《Xx省财政监督办法》的规定,向被检查单位发放检查通知书。同时,针对检查项目,组织检查组人员认真学*相关政策规定,制定好检查方案,确保检查工作有重点有成效,有序开展。检查中能深入检查现场,发现问题做好记录,根据检查情况及时解决问题。
3、加强检查结果分析,提高管理水*。针对每次检查中发现的问题,除了要求被检查单位及时整改外,都及时和有关职能科室一起讨论研究,查找原因,寻求对策,防止同类问题再次出现。
4、认真组织国有企业和社会团体"小金库"专项检查。专项治理国有企业和社会团体"小金库"是继去年中央开展的行政事业单位"小金库"专项清理工作的延伸,一是组织单位自查,做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查,根据要求,选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案,每天听取检查组的情况汇报,及时提出要求,每一部门均形成了局面检查报告,掌握了被查单位的`资金运作情况。经过努力,此项工作已经完成,尽管重点检查工作中没有发现"小金库",但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视,正在制定整改措施。
五、强化督查工作,全面提升工作效能和执行力
1、制定完善有关规章制度,做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度,对科室联动制度、集中学*制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。
2、改变单纯的考勤为主,向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲,只是一种表象,对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓,一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查,看工作落实进展情况,并及时向主要领导汇报,增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展,全系统工作效能和执行力明显提高。
3、坚持每两周出一期督查简报,对两周来各科室主要工作完成情况进行通报,好的进行表扬,完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期,促进了工作。
六、狠抓行风和软环境建设,建设高效的财政队伍
*门是一个服务部门,是一个窗口部门,财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和*的形象,一是公开向社会公开承诺服务内容;二是聘请了行风监督员,召开两次座谈会,了解情况;三是开展多种形式的为民服务活动,深入开展财政宣传月活动,把有关民生政策、财政支持企业政策、财*革政策汇编成册,发放到相关人员手中,方便服务对象了解政策,架起了沟通的桥梁。今年,全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。
XX年,自己在局党组的领导下,做了一些工作,也取得了一些成效,但经过认真总结和反思,自己还存在很多不足,主要体现在:工作创新意识不强,特色工作少;预算管理还比较粗放,科学化精细化程度有待提高;财政监督检查程序还不够严谨,规范化有差距;督查工作一定程度上存在走过场现象,作用发挥不显着等等。今后,我将一步强化创新意识、学*意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识,自我加压,不断提高自身素质,争取把各项工作做的更好。
今年来,在局党组的正确领导下,认真履行工作职责,廉洁自律,严格执行党风廉政建设责任制等有关规定,紧紧围绕财政工作的总体要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重做好全系统党风廉政建设、行风和软环境建设,较好的完成了各项工作。同时加强廉政学*,主要学*了今年1月份新颁布《**党员领导干部廉洁从政若干准则》,《**纪律处分条例》、《-20xx年工作规划》等内容。现将本人廉洁自律情况汇报如下:
一、必述内容
1、坚定地执行和维护党的政治纪律,做到语言上不讲违反原则的话,行动上贯彻党的各项规章制度,努力保持一名党员领导干部具有的政治品质。
2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定,根据年初工作计划开展各项工作。
3、认真贯彻执行《廉政准则》,严格按准则规定约束自己的言行,没有违反八禁止52不准规定。
二、选述内容
认真执行党风廉政建设工作责任制,做到对分管科室所有同志切实负起监督检查责任;在财政资金分配过程中,执行预算管理制度,做到公开透明;在财政检查中严格规章制度,执行财政检查规定,没有在被检查单位吃过一次饭,用过一次车,报销过任何费用;在服务重点项目过程中,没有接受过客商任何形式的宴请及在客商处报销过费用。
三、自述内容
今年,没有群众向本人提出、反映或质询过相关廉洁方面的问题。上年度,本人也没有接到区纪检、组织部门反馈的相关廉洁问题。
四、存在不足及努力方向
一年来,尽管本人严格执行各项规章制度,主观上也积极努力,但仍然存在一些不足之处,主要表现为学*的主动性还不高,挖掘思想深处不够深刻,对一些不良现象自觉抵制不够,这些都一定程度上影响了自己的形象。今后,本人将继续加强学*,努力学*政治和业务,学*党纪党规,通过实践不断提高自己分析问题和解决问题的能力,适应不断发展变化的形势和工作需要,力争把各项工作做的更好。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
一、两年来的工作情况
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学*财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市*文件形式向省汇报后,引起了省*和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基矗此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市*工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金xx万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造xx万元,中小企业发展资金xx万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业xx万元,城市基础设施建设xx亿元,旅游产品开发及项目贴息xx万元。此外,还投入间隙资金xx万元支持骨干企业发展。 ——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分xx万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金xx万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力xx多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了*集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金xx万元。其中:农业有偿和无偿资金xx万元,扶贫和以工代赈资金xx万元,教科文事业发展资金xx万元,国债转贷资金xx亿元,世行贷款和外国*借款xx万元,转移支付补助xx万元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为*科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财*革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财
*门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学*日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学*。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于年月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市*的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况
一从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学*财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市*文件形式向省汇报后,引起了省*和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
二、围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市*工作中心,重点开展了以下几项工作:
——支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造万元中小企业发展资金万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业万元,城市基础设施建设亿元,旅游产品开发及项目贴息万元。此外,还投入间隙资金万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支*衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。年和年,全市分别完成财政收入亿元和亿元,分别比上年同口径增长和。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。年,全市自年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级*衡。
——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央号文件增资已全部发放,挤出财力多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了*集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
肩负着使命,簿录着汗水,三年来,在组织的培养引导下,本人一路负重前行。“做事,要对得起组织的培养;理财,要经得起人民的核算;做人,要够得上良心的份量。”这是我处事做事立下的三句信条。“改革有新进展,作风有新转变,队伍有新形象,财源有新拓展,工作有新成效,力争走出一条财政良性发展的新路子”。这是我任职履职立下的“五个新”工作目标。
对承诺,对目标,我始终不敢懈怠,知责图进,奋力而为。为扭转PT财政困境,为推动工作、加快发展,为提升个人素质,我总是消神劳形,躬行自责,孜孜以求。
财政运行方面:
既致力本级增收,亦力争上级补助,取得实质性的新成效。*年来,财政收入连创新高,一年一台阶,年年有突破。我于20XX年2月到财政局任职。接任前的20XX年财政总收入仅为11295万元,一般预算收入仅为6449万元,经过一年的艰苦努力,20XX年财政总收入为13599万元,一般预算收入为79XX万元,20XX年财政总收入为17759万元,一般预算收入为11498万元,20XX年财政总收入为2XX92万元,一般预算收入为13961万元,20XX年财政总收入为29285万元,一般预算收入为17547万元,20XX年财政总收入为39315万元,一般预算收入为24151万元。20XX-20XX年三年间,财政总收入年均递增37、21%%,年均增收9211、5万元,地方级收入年均递增31、66%,年均增收5055万元。*三年收入增幅居全市县市区前列,得到省市的肯定。地方财政总支出20XX年为25211万元,20XX年达到73619万元,有力保障了人员工资、基层运转、民生工程和重点项目资金需求。干部职工的工资待遇得到提高,住房公积金实现零的突破,群众得到实惠。在抓好县级收入的同时,全力争取上级财政的理解和支持,得到了更多的补助收入,年上级补助达5亿元,其中财力性补助约2亿元,为缓解县乡财政困难、工改增资、收支矛盾创造了条件。
财*革方面:
既理顺体制,亦创新机制,激发可持续发展的新活力。适应发展要求,致力改革创新,建立了与市场经济相适应的公共理财新思路。三年来,推行试行了9项改革:一是推行部门综合预算改革,强化预算管理;二是创新县级财政体制,增强了改革发展的活力;三是试行乡财县管改革,规范乡镇收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大*采购力度,健全*采购运行机制;五是规范财政投资工程项目审核,有效地节约了财政性资金;六是强化票据电子化管理,安装了电子票据软件;七是积极推进*非税收入征管改革,实行“收支两条线”管理;八是健全财政内控外督机制,规范各种专项资金管理;九是完善产权制度体系和交易流程,加强对国有资产的监管,促进国有资产保值增值。此外,强化债务管理,有效了化解财政债务风险,*年来,年均清偿债务都在3500万元以上。
财源建设方面:
既瞄准现状,亦兼顾长远,探索生财聚财的新路子。运用财税政策、机制、资金等办法,致力涵养三种财源:一是“长效型”财源,如工业园区项目和船舶修造、渔农业生产项目等;二是“即期型”财源,如建安业、房地产业、商贸业等;三是“特色型”财源,如海运业、隧道业、风电业、旅游业等。*年来,新增财力优先保工资、保运转,确保全县法定工资足额正常发放和机关基层的正常运转,尤其是兑现了部分历史欠账的工资和6%住房公积金补贴,提高了机关干部职工和离退休干部、退役士兵、*干部、村居干部、农村“六大员”的福利待遇。在此基础上,统筹财力支持重点项目建设,尤其是保证大桥建设及配套用地的资金需要。
队伍管理方面:
既内增素质,亦外树形象,形成守土尽责的新格局。兴业兴财,关键在人。做好财政工作,必须要有一支素质强、作风正、业务精、绩效高的干部队伍。基于此,我尤其注重加强干部队伍管理,积极倡导“德为先,民为本,勤为径,和为贵,法为据,廉为上”的18字财政精神,展现了齐心干事业的团队风貌;理清队伍管理思路,确立了“五个好”管理目标;坚持立章立规以制管人,出台了限时办结、同岗替代和一次性告知制度,并严格执行“两单制”,即:《缺件告知单》和《受理承诺单》,提高了局机关工作效率和服务质量;建立健全政务公开“五硬件五软件”,保持了财政工作公开透明的常态,受到了市县检查组的好评;严格落实全员责任机制、奖惩机制和督查机制,着力营造事不办好、寝食不安的工作氛围,形成了齐抓共担的格局。
机关作风方面:
既注重治标,更倾力治本,营造风正气顺的新氛围。以财政“自身建设年”和先进性教育活动为契机,全力整治风气。先后开展了“六型”机关创建和“学老潘,当公朴,树形象”、为民办实事“送温暖”三大主题活动;针对机关效能建设和作风管理问题,制定了“三严、四重、五禁”的组织纪律;推行24小时值班带班制、首问首接制、服务承诺制、限时办结制和跟踪督办制,初步整治了工作状态不佳、服务意识不强和“中梗阻,下挡道”的“顽症”,机关干部职工精神为之一振,作风为之一变。
作为财政局的带头人,我深感其份量的沉甸。我时刻警醒自己,财政工作责重面广,如履薄冰,务必保持实在、诚恳、勤奋、向上的本份,保持农家子弟淳朴、耐劳的农门农风,勤勉做事,低调为人。在工作实践中,作为财政局长,我注重从以下几方面提升自我:
第一,多学以充电,强化素质养成。
为使自己的学识、能力与时俱进,适应时势要求,我坚持三苦而为之:一是苦学,学文件、学政策、学业务、学法律,精读细学了《国家预算》、《财政概论》、《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》及财政财会专业专刊;二是苦练,撰写了5大本业务学*札记,摘录了一大叠读书卡片,剪贴了7大本报刊摘要;三是苦思,运用所学,渐修顿悟,认真分析、思考和解决财政实际问题。通过学*,更加理解古人所说的“生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣”的道理,进一步开拓了理财视野,提高自身的专业水*和理论素质。
第二,立德以修身,保持应有境界。
古人云:“德者才之帅,才者德之资”。作为财政一班之长,我深感责任重大,岗位特殊,能否担当得起重任,品德修养是前提。为此,注重“三德”修养:一是政治品德,讲大局、护大船,在财政收入、资金调度、社会保障等日常工作中增强政治敏锐性;二是人格品德,常持*常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱负重;三是职业道德,明晰角色定位,恪守信义,遵守行规。通过立德修身,进一步增强正职意识,做到总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作重担,不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎独防线。
以廉以本,以俭养德,这是我须臾不忘的警句。一年多来,我能始终绷紧廉政这根弦,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税,维护了税法的公正性;在支出方面,能严格遵循财经经纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条,树立正确的人生观和理财观,确保权力行使不出格。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,但我始终能正确对待手中的权力励志网http://wWw.qqZf.cN/,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。通过守廉自律,大力增强了自身拒腐防变的“免疫力”。
第四,敬业以励志,恪守为民之责。
财政工作实打实、硬对硬,工作压力大,没有一种奉献、敬业的精神,是绝对干不好、糊不过的。说实话,一年多来,我几乎掉了所有的业余爱好,将全部精力和心思都用在了工作上,为了财政的发展,我常常苦心积虑;为了完成工作任务,我也经常挑灯夜战;为了多争取一点资金,我也总是不辞辛劳、到处奔波。在工作中,我多次带着发烧病体,坚守岗位。为了能多干一点事,我常常起早摸黑,利用周末、节日假期,阅文办事处理事务。这确实很苦很累,但每当得到大家的理解与认同,每当看到工资、公用经费、补助资金能适时调拨,每当想到干部职工增资有望,我就感到宽慰些、充实些。我想,在其位,能实在做点事,苦点也值。
第五,诚信以处事,自觉接受监督。
财政事杂活细,多种矛盾集聚,办事处事尤其要诚信公道。为此,除加强诚信教育和内控机制外,我坚持执行民主集中制,凡涉及人事任免和资金安排等重要事项,通过民主生活会、局务会和局长办公会,由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”,真正做到公正、公*、公开。同时,还特别重视畅通财政监督渠道,多方走访、听取*和基层群众的意见与建议,凡事多请示、多沟通,自觉接受人大、*和社会各界的监督与指导。
以前总是听同学或是大四的学长学姐谈论关于实*的事,心里总想着实*到底是个什么样的感觉,如果自己有一天亲自去实*会是什么样子的呢?然而实*的机会真的来了,学校今年组织我们去实*十周自20xx年02月20日至20xx年04月27日期间,我在越南海防市建瑞县税务支局进行实*。
一、实*目的:
实*可以使大家多掌握一些专业方面的知识及工作经验等,在实*中也可以把学到的理论知识用在实践中,这将对大家有非常大的帮助的。这就能够让大家得到亲自动手的机会,记忆也会更加的深刻.通过实*,大家就可以对档案有一个初步的认识,去感受这一工作,理论与实际相结合.为自己将来的专业课学*打下良好的基础,同时也可以积累经验,利于以后找工作.
二、实*过程:
建瑞县税务支局是该县一切*机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全县财政规划和财政收支预决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导个部分的财务活动。具体说来有,为中小学校学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全县机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,作起来会很困难麻烦。上班之前,我对实*的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西,紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给县委5大领导班子,分别给*办公室、县委办公室人大、*、审计处组织部办公室宣传处、纪检委、*处、卫生处教育处建委、综合执法、物价处、计生中心县委车队财政处等18家的各项核算工作,实行统一核算制度。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。
听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都得想到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要想上积极是汇报,尽量不耽误各个单位的工作进程,仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学*掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必答,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印大字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学*如何和领导沟通,因为在这里财政支局的支局长或副支局长都是掌握财政大权的,即便是县里的领导抑或是*发话给某某单位拨款,也要看财政支局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容接受,并给予更加认真自己的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作,我只能虚心的在一旁请教学*,根本不干插手,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
三、相关建议:
要转变财政职能,建立公共财政体制基本框架要采取以下措施:
1、转变观念。树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观,摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国(越南)属于发展*家,生产力水*较低,经济结构不很合理,市场机制不健全,尤其是金融市场发展滞后,资源配置效率低,过去*干预经济的能力较强,使得财政在国家资金配置方面起着主导作用,突出表现为财政(*)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。*投资主要用于基础设施和国有企业,而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大,生产性投资比重很小,其主要用于公共工程和基础设施建设,投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国20多年所走过的路及改革开放前的情况,由于财政支出的刚性作用和*干预经济的能力过强,致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下,反而导致经济发展时常受阻。
2、处理好职能和财源建设的关系。要继续建设财源,努力把“蛋糕”做大“发展才是硬道理”,体现到财政上,可以说就是“把蛋糕做大”或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要,最根本、有效的办法是在经济增长的`基础上增加财政收入,这样财政才有可供分配的物质基础,财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成,过剩的原因是需求不足,而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求,所以主张调整分配。笔者认为,这种杀富济贫的*均主义思想对*经济的发展不利。一个国家要进步,首先必须发展生产、发展经济,就是说要想办法把“蛋糕”做大而不是先考虑怎样切的问题,一块小“蛋糕”不管如何切也是很难让人满意的。做“大蛋糕”或财源建设,说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。
3、优化支出结构。坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求,在当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下,重新界定和规范财政支出范围,严格支出顺序,保证重点需要。结合*机构改革和事业体制改革,对现有财政供给部门进行全面调查,严控人员编制和经费标准,下决心压缩一些不必要的行政事业费,坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。
4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政。矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资,建立了为数众多的国有企业,这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样,理顺财政和国有企业的关系,调整财政对经营性国有资产的投入,也就成为财政转变职能的关键。
5、建立和完善财政法规。这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障,使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程,而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此,必须认真总结历史的经验和教训,勇于探索、创新,围绕公共财政“职能明确,体制完善,调控有力,支出规范,保障可靠”的总体目标,制定一部《公共财政法》,为建立公共财政的框架创造良好条件。
四、实*之后感想:
这次实*对我们以后的就业观也会有很大的影响吧。毕竟我学的是税务专业,考取国家税务局的公务员是我就业的方向之一,但通过这次实*,几人欢喜几人愁,有人爱上了这份工作坚定了以后考取公务员的信心,也有人会觉得这份工作很无聊,以后会选择其它的就业方式。不论怎样,大家都在这次实*中有了自己的收获。
同时,我对国家公务员又多了一份敬意,正是他们的兢兢业业才保证了国家的正常运行,才有了我们现在的稳定的生活。以后的我或许也会怀着为国家做一份贡献的心踏上公务员这片土地,那么这次实*对我们就是一个很好的铺垫,会对我们以后的工作起到借鉴作用也为我们未来的工作积累了经验。
时间总是飞快,我要感谢建瑞县的相关的工作人员,正是他们的耐心和热情,让我有机会亲自体会地税局的工作。不论以后会怎样,现在的我需要不断的积累专业知识为以后的工作做好铺垫。
总之,通过实*,自己真的收获不少,在以后的学*生活中,自己将踏实学*,刻苦专研,去完美自己的人生!
以前总是听同学或是大四的学长学姐谈论关于实*的事,心里总想着实*到底是个什么样的感觉,如果自己有一天亲自去实*会是什么样子的呢?然而实*的机会真的来了,学校今年组织我们去实*十周自20xx年02月20日至20xx年04月27日期间,我在越南海防市建瑞县税务支局进行实*。
一、实*目的:
实*可以使大家多掌握一些专业方面的知识及工作经验等,在实*中也可以把学到的理论知识用在实践中,这将对大家有非常大的帮助的。这就能够让大家得到亲自动手的机会,记忆也会更加的深刻.通过实*,大家就可以对档案有一个初步的认识,去感受这一工作,理论与实际相结合.为自己将来的专业课学*打下良好的基础,同时也可以积累经验,利于以后找工作.
二、实*过程:
建瑞县税务支局是该县一切*机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全县财政规划和财政收支预决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导个部分的财务活动。具体说来有,为中小学校学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全县机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,作起来会很困难麻烦。上班之前,我对实*的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西,紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给县委5大领导班子,分别给*办公室、县委办公室人大、*、审计处组织部办公室宣传处、纪检委、*处、卫生处教育处建委、综合执法、物价处、计生中心县委车队财政处等18家的各项核算工作,实行统一核算制度。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。
听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都得想到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要想上积极是汇报,尽量不耽误各个单位的工作进程,仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学*掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必答,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印大字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学*如何和领导沟通,因为在这里财政支局的支局长或副支局长都是掌握财政大权的,即便是县里的领导抑或是*发话给某某单位拨款,也要看财政支局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容接受,并给予更加认真自己的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作,我只能虚心的在一旁请教学*,根本不干插手,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
三、相关建议:
要转变财政职能,建立公共财政体制基本框架要采取以下措施:
1、转变观念。树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观,摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国(越南)属于发展*家,生产力水*较低,经济结构不很合理,市场机制不健全,尤其是金融市场发展滞后,资源配置效率低,过去*干预经济的能力较强,使得财政在国家资金配置方面起着主导作用,突出表现为财政(*)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。*投资主要用于基础设施和国有企业,而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大,生产性投资比重很小,其主要用于公共工程和基础设施建设,投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国20多年所走过的路及改革开放前的情况,由于财政支出的刚性作用和*干预经济的能力过强,致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下,反而导致经济发展时常受阻。
2、处理好职能和财源建设的关系。要继续建设财源,努力把“蛋糕”做大“发展才是硬道理”,体现到财政上,可以说就是“把蛋糕做大”或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要,最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入,这样财政才有可供分配的物质基础,财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成,过剩的原因是需求不足,而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求,所以主张调整分配。笔者认为,这种杀富济贫的*均主义思想对*经济的发展不利。一个国家要进步,首先必须发展生产、发展经济,就是说要想办法把“蛋糕”做大而不是先考虑怎样切的问题,一块小“蛋糕”不管如何切也是很难让人满意的。做“大蛋糕”或财源建设,说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。
3、优化支出结构。坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求,在当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下,重新界定和规范财政支出范围,严格支出顺序,保证重点需要。结合*机构改革和事业体制改革,对现有财政供给部门进行全面调查,严控人员编制和经费标准,下决心压缩一些不必要的行政事业费,坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。
4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政。矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资,建立了为数众多的国有企业,这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样,理顺财政和国有企业的关系,调整财政对经营性国有资产的投入,也就成为财政转变职能的关键。
5、建立和完善财政法规。这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障,使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程,而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此,必须认真总结历史的经验和教训,勇于探索、创新,围绕公共财政“职能明确,体制完善,调控有力,支出规范,保障可靠”的总体目标,制定一部《公共财政法》,为建立公共财政的框架创造良好条件。
四、实*之后感想:
这次实*对我们以后的就业观也会有很大的影响吧。毕竟我学的是税务专业,考取国家税务局的公务员是我就业的方向之一,但通过这次实*,几人欢喜几人愁,有人爱上了这份工作坚定了以后考取公务员的信心,也有人会觉得这份工作很无聊,以后会选择其它的就业方式。不论怎样,大家都在这次实*中有了自己的收获。
同时,我对国家公务员又多了一份敬意,正是他们的兢兢业业才保证了国家的正常运行,才有了我们现在的稳定的生活。以后的我或许也会怀着为国家做一份贡献的心踏上公务员这片土地,那么这次实*对我们就是一个很好的铺垫,会对我们以后的工作起到借鉴作用也为我们未来的工作积累了经验。
时间总是飞快,我要感谢建瑞县的相关的工作人员,正是他们的耐心和热情,让我有机会亲自体会地税局的`工作。不论以后会怎样,现在的我需要不断的积累专业知识为以后的工作做好铺垫。
总之,通过实*,自己真的收获不少,在以后的学*生活中,自己将踏实学*,刻苦专研,去完美自己的人生!
在财政局实*期间,我学了好多以前在学校里面学不到的东西,xx省xx市财政局是该州市一切*机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全市财政规划和财政收支预决算,筹集、调拨和治理资金,监督和指导个部分的财务活动。具体说来友,为中小学校学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全市机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,作起来会很困难麻烦。上班之前,我对实*的感觉是即新鲜又紧张。
新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西,紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都得想到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要想上积极是汇报,尽量不耽误各个单位的工作进程,仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。
我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学*把握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,>会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必打,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印大字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学*如何和领导沟通,因为在这里财政局的局长或副局长都是把握财政大权的,即便是市里的领导抑或是*发话给某某单位拨款,也要看财政局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。
慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容接受,并给予更加认真自己的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的>收获确实不小。由于这是一项很严厉的工作,我只能虚心的在一旁请教学*,根本不干插手,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
在实*期间我有很多感慨,虽然我基本没有进入工作中实际操作,但是我认为在我国的财政实际工作操作中有好多程序和手续十分繁琐,就是因为繁琐才导致工作手续多,过于程序化,对于有些方面*为有些机关和行政单位的资金太少,从而阻碍了发展和进步。比方说,在实*期间财政对学校的拨款由于上级的问题,显然遏制或限制着学校的基础教育建设发展。具体来说:基础教育的属性为准公共用品,要求我们现实中对这一物品进行生产或安排时提供的制度要使教育者和受教育者满足,实现利益均衡,
即处于制度均衡状态。这就要求制度必须满足相关条件:主要是能够保证个体的合理的利益地位,否则难以保持个体对制度的满足状态。财政供给的制度不均衡是影响基础教育正常发展和社会稳定的重要因素。我觉得基础教育服务问题的核心是如何实现有效供给。首先在xx市工人工资问题,目前随着xx市的发展教师的基本工资问题解决的基本到位。但是在现行基础教育支出方面的规模和效益问题严重影响了基础交易服务的有效供给,造成了社会公共福利的损失。
作为xx市子民的我不得不承认,xx市的经济发展很弱,工业发展相当落后,许多国有大中型企业在10年前相继倒闭,几年之间整个市区及周边乡村出现了大量的下岗职工,出现大量的剩余劳动力,妇女在家就成为真正的'家庭主妇,而男性劳动力在乡村重新开始农耕,而城镇里的男性劳动力就自动去做苦力之类的工作,收入微薄,勉强养活一家。*几年xx市的经济有所发展,xx市的发展离不开园丁们为祖国花朵付出的劳动和汗水,科教兴国是我们国家基本国策之一,同志说过:再穷不能穷教育。所以xx市本着这个宗旨,不曾可口国脚职工分文工资。但是由于资金有限对于学校的基础教育建设还是不到位,欠缺很多。这是我在工作中的感受之一。
实*是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历, 它使我们在实践中了解社会、 在实践中
巩固知识;实*又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验, 它让我们学到了很多在课
堂上根 本就不到的.知识,既开阔了视野,又增长了见识,也是我们走向工作岗位的
就是协助办公室的工作人员,帮他们跑跑腿,另外就是整理资料,录数据以及对税收征管系统的维护。有时候办公室比较闲的话我就会去大厅看看大厅的工作流程。
大厅的工作人员更要有着工作的认真和热情, 要具备专业素质。
对纳税人的疑难问题必须给予解答,还得向纳税人宣传新出的政策等。由于当时正是税控发票上线不久,很多企业都对 相关内容部了解, 这时就需要相关工作人员自己先弄清楚然后给予纳税人满意的答复。
对于 纳税人的相关要求,工作人员要尽量给予配合。其次,纳税的申报期决定了代理部业务期的 特点。我们也从中学到了一些知识比如说:每月的 1 号到 15 号是企业纳税申报期,因此这 段时间大厅业务也是最繁忙的,此后的一段时期,时间就相对宽松些,相关的就可以利用这 段时间来为自己“充电”,了解到最新的税务政策依。在大厅的这段时间也让我学*到了不少 知识。
其实很多知识我们在课堂上就有学*过只是因为没有亲自的实践导致我们读这些知识还不能能有深刻的了解。通过这次实*也是对自己知识的一个巩固, 同时我们在*时的学*中也应该注重知识的积累与运用,只有在*时打好了基础,运用起来才能得心应手。
在实*期间,所从事的主要工作是配合领导进行办公室工作,做一些简单的文字修改、表格填列,以及文档装订等等。在*两个星期的实*中,我感受到了各科室的哥哥姐姐们对待工作的严谨、一丝不苟。
在这次的实*实训中,我体会到了财政局对写作方面的要求,每周都会有局组织的'公文培训,我也有幸参加了。从函、通知、到说明、公示等一系列的公文培训,在此期间的学*中也提高了我的公文写作能力。
有一次在跟着领导下去查账的过程中收获到了许多课本上以外的专业知识,也更加清楚明白在做账中各项的报销需要哪些凭证。
这次实*也让我深刻的了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的,做事首先要做人,明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。我认为这一个月短暂而又充实的实*,对我走向社会起到了一个桥梁的作用,是人生一段很重要的经历,也是一个重要的步骤,对将来走上工作岗位也有着很大的帮助,向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真贯彻,好的*惯也要在实际生活中不断培养。对于自己这样一个即将走向社会的大学生来说需要学*的东西还很多很多。
最后衷心的感谢管理区和财政局给我提供了这次宝贵的实*机会。
实*时间:7月20日至8月16日
实*地点:财政所
实*目的: 作为一名金融专业的学生,财政学是我们必须要掌握的专业课之一,所以能到财政所实*当然是最好不过,专业对口。这样不仅巩固学校学到的`知识,而且可以学到许多书本上学不到的知识,同时还可以将在学校所学的理论知识向实践转化,尽量做到理论与实践相结合。此外,在财政所实*,还可以让我们更加真实的接触社会,增长见识 ,为我们毕业后能够尽快的融入社会打下坚实的基础。 实*内容:今年暑假还像去年一样,由我们自己寻找实*场所进行分散实*,我选择了财政所进行为期四个星期的实*。就像我们书本上所说的一样,财政的职能很多,如资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能等,但只要存在*和财政,财政的这些职能就不会消失。在实*之前,我很担心,担心自己不能很好的与领导、与财政所的人融洽相处,更担心自己不能很好的完成任务。然而第一天我就解决了所有的困惑,周围的人都很友好,我的主要任务就是整理档案以及核算账目。
前两个星期,我主要跟着档案室的黄阿姨整理财务档案。乡镇财务档案是乡镇财政工作中积累的重要材料,记录了乡镇财政历史,反映财政业务内容。财政所主要职责包括:监督检查财政法规、政策的执行情况;依法查处违反财经纪律案件;负责财经政策宣传、信息发布、印鉴管理、经济档案管理、*采购申报、农村政策性补贴、城镇政策性补贴审核发放等工作;管理财务所财务、固定资产及其他行政事务;对专项资金追踪问效;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核等等。
因为财务所每年都会彻底整理一次档案,所以此次我们工作并不多,只是将上半年的档案进行归档。以前我对档案一窍不通,以为档案只是记录一些东西,只要填写认真就行,现在才知道,编写档案的要求十分繁多。档案管理制度规定,各种档案的文字书写,必须用蓝黑或黑墨水书写,禁用其它笔书写。翻开上半年的档案,保存期限有十年、三十年、永久。文件类型有通知,批复以及一些上级
的下达文件。会议记录也是需要保存的,而且期限是永久。做会议记录应用蓝黑或黑墨水书写。
实*的第一天,黄阿姨就教导我,不要因为整理档案工作简单,就放松自己,一定要加强档案意识,充分认识档案工作的重要性。在整理档案的过程中,我切身体会到一些人对档案工作的忽视。有的同志认为财政所的档案在乡镇*,自己没有存档的必要;有的认为仅有会计档案就行了,以致本所形成的计划、总结、专题报告、预决算资料、基建资料、合同协议书、荣誉证书、工资转移单、工资调整、人员录用资料等散失;这些还不是最过分的,据黄阿姨说,有的同志甚至将一些资料据为己有,在工作调动、岗位调整、离退休时一同带走。
合理的将档案进行归档,还要注意分类科学。有些领导档案意识较强,每年均将文书档案、会计档案装订成册,但由于缺乏科学分类,没有档案检索工具,查找不便,日久天长还使档案库存臃肿,销毁时重要资料有可能一同被弃。所以在整理档案期间,我和黄阿姨还要将分类不科学的档案重新分类,确保查找方便以及不遗漏任何一份重要档案。
整理档案是一份细致的工作,因此还要有一定的耐心。第一天开始整理档案的时候,看着一书架一书架的资料有点傻眼,觉得无从下手。但因为刚开始工作,比较有激情,干的还挺精神的,但时间一长,就觉得有点枯燥无味,眼睛由于长时间盯着一样东西,看东西都发花了,胳膊也因为一直在用,酸疼得难受。因为不在状态,所以一部分档案就夹杂在其它档案中被我放错了地方,还有一些因为我的不小心而被撕坏了。本以为黄阿姨会批评我,但她却很温柔安慰我不用太着急,累了就休息一会儿,还很耐心的帮我把错的地方纠正过来。后来在黄阿姨的帮助下,静下心来慢慢整理,再也没出现过先前出现的错误。
实*的后两个星期,我的主要任务是核算账目。朱坝镇财政所是该镇一切*机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全镇财政规划和财政收支预\决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导财务活动。具体说来有,为中小学校学费\职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全镇机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障及单位运作中需要的支出预算核算工作,征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半
点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,做起来会很困难麻烦。
在核算账目之前,我的感觉很紧张。整理档案还挺容易学的,但核算账目就不同了,以前从未接触过,而且一点点小错都可能造成很大损失,特害怕做不好工作受到批评。单位领导将我安排在核算中心一组,核算中心一共十组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是对朱坝镇*各部门员工工资分**况及各部门消费支出情况进行核算,对各部门实行统一的核算制度。听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都想的到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要向上级及时汇报,尽量不耽误各个部门的工作进程,仅仅一个月的账目的核算工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学*掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必答,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,但他们都毫无怨言,还很认真的教导我。最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印打字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学*如何和领导沟通,因为在这里财政局的所长或副所长都是掌握财政大权的,即便是镇里的领导抑或是镇长发话给某某单位拨款,也要看财政所所长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间,领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容接受,并给予更加认真的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作,我只能虚心的在一旁请教学*,根本不敢接触太核心的工作,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
在核算工作中,经常需要制作各种表格,而我因为不敢接触太核心的工作,
所以制作各种报表就成了我的主要工作。为此我还特地花了一天的时间向徐叔叔学*如何运用office软件熟练制作各种会计报表,核算报表等。一开始速度有点慢,但随着经验的增加,我的速度也逐渐加快,错误率也降低了不少。 实*结:实*时间虽短,但却让我受益匪浅。学*的目的就是将我们所学的理论知识消化吸收并为我所用,而实*则是每一个大学毕业生初步实现该目的所必须拥有的一段经历,它让我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走进社会打下坚实的基础。这次实*还让我认识到我所学到的东西还很少,也为我的以后的求知生涯打下了良好的基础。 “书到用时方恨少”,“学无止境”这是财政所的叔叔阿姨们在最后留给我的话,他们鼓励我继续努力学*,继续深造,学无止境!我想我也会继续学*的,即便在以后的工作生活中也不会放松,活到老学到老!
以前总是听同学或是大四的学长学姐谈论关于实*的事,心里总想着实*到底是个什么样的感觉,如果自己有一天亲自去实*会是什么样子的呢?然而实*的机会真的来了,学校今年组织我们去实*十周自20xx年02月20日至20xx年04月27日期间,我在越南海防市建瑞县税务支局进行实*。
一、实*目的:
实*可以使大家多掌握一些专业方面的知识及工作经验等,在实*中也可以把学到的理论知识用在实践中,这将对大家有非常大的帮助的。这就能够让大家得到亲自动手的机会,记忆也会更加的深刻.通过实*,大家就可以对档案有一个初步的认识,去感受这一工作,理论与实际相结合.为自己将来的专业课学*打下良好的基础,同时也可以积累经验,利于以后找工作.
二、实*过程:
建瑞县税务支局是该县一切*机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全县财政规划和财政收支预决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导个部分的财务活动。具体说来有,为中小学校学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全县机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,作起来会很困难麻烦。上班之前,我对实*的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西,紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给县委5大领导班子,分别给*办公室、县委办公室人大、*、审计处组织部办公室宣传处、纪检委、*处、卫生处教育处建委、综合执法、物价处、计生中心县委车队财政处等18家的各项核算工作,实行统一核算制度。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。
听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都得想到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要想上积极是汇报,尽量不耽误各个单位的工作进程,仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学*掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必答,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印大字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学*如何和领导沟通,因为在这里财政支局的支局长或副支局长都是掌握财政大权的,即便是县里的领导抑或是*发话给某某单位拨款,也要看财政支局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容接受,并给予更加认真自己的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的.收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作,我只能虚心的在一旁请教学*,根本不干插手,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
三、相关建议:
要转变财政职能,建立公共财政体制基本框架要采取以下措施:
1、转变观念。树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观,摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国(越南)属于发展*家,生产力水*较低,经济结构不很合理,市场机制不健全,尤其是金融市场发展滞后,资源配置效率低,过去*干预经济的能力较强,使得财政在国家资金配置方面起着主导作用,突出表现为财政(*)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。*投资主要用于基础设施和国有企业,而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大,生产性投资比重很小,其主要用于公共工程和基础设施建设,投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国20多年所走过的路及改革开放前的情况,由于财政支出的刚性作用和*干预经济的能力过强,致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下,反而导致经济发展时常受阻。
2、处理好职能和财源建设的关系。要继续建设财源,努力把“蛋糕”做大“发展才是硬道理”,体现到财政上,可以说就是“把蛋糕做大”或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要,最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入,这样财政才有可供分配的物质基础,财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成,过剩的原因是需求不足,而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求,所以主张调整分配。笔者认为,这种杀富济贫的*均主义思想对*经济的发展不利。一个国家要进步,首先必须发展生产、发展经济,就是说要想办法把“蛋糕”做大而不是先考虑怎样切的问题,一块小“蛋糕”不管如何切也是很难让人满意的。做“大蛋糕”或财源建设,说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。
3、优化支出结构。坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求,在当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下,重新界定和规范财政支出范围,严格支出顺序,保证重点需要。结合*机构改革和事业体制改革,对现有财政供给部门进行全面调查,严控人员编制和经费标准,下决心压缩一些不必要的行政事业费,坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。
4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政。矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资,建立了为数众多的国有企业,这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样,理顺财政和国有企业的关系,调整财政对经营性国有资产的投入,也就成为财政转变职能的关键。
5、建立和完善财政法规。这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障,使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程,而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此,必须认真总结历史的经验和教训,勇于探索、创新,围绕公共财政“职能明确,体制完善,调控有力,支出规范,保障可靠”的总体目标,制定一部《公共财政法》,为建立公共财政的框架创造良好条件。
四、实*之后感想:
这次实*对我们以后的就业观也会有很大的影响吧。毕竟我学的是税务专业,考取国家税务局的公务员是我就业的方向之一,但通过这次实*,几人欢喜几人愁,有人爱上了这份工作坚定了以后考取公务员的信心,也有人会觉得这份工作很无聊,以后会选择其它的就业方式。不论怎样,大家都在这次实*中有了自己的收获。
同时,我对国家公务员又多了一份敬意,正是他们的兢兢业业才保证了国家的正常运行,才有了我们现在的稳定的生活。以后的我或许也会怀着为国家做一份贡献的心踏上公务员这片土地,那么这次实*对我们就是一个很好的铺垫,会对我们以后的工作起到借鉴作用也为我们未来的工作积累了经验。
时间总是飞快,我要感谢建瑞县的相关的工作人员,正是他们的耐心和热情,让我有机会亲自体会地税局的工作。不论以后会怎样,现在的我需要不断的积累专业知识为以后的工作做好铺垫。
总之,通过实*,自己真的收获不少,在以后的学*生活中,自己将踏实学*,刻苦专研,去完美自己的人生!
实*时间:11月20日至12月15日
实*地点:xx财政局
实*目的:
作为一名金融专业的学生,财政学是我们务必要掌握的专业课之一,所以能到财政所实*当然是最好但是,专业对口。这样不仅仅巩固校园学到的知识,而且能够学到许多书本上学不到的知识,同时还能够将在校园所学的理论知识向实践转化,尽量做到理论与实践相结合。此外,在财政所实*,还能够让我们更加真实的接触社会,增长见识,为我们毕业后能够尽快的融入社会打下坚实的基础。
实*资料:
我们自己寻找实*场所进行分散实*,我选取了财政所进行为期四个星期的实*。就像我们书本上所说的一样,财政的职能很多,如资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能等,但只要存在*和财政,财政的这些职能就不会不见。在实*之前,我很担心,担心自己不能很好的与领导、与财政所的人融洽相处,更担心自己不能很好的完成任务。然而第一天我就解决了所有的困惑,周围的人都很友好,我的主要任务就是整理档案以及核算账目。
前两个星期,我主要跟着档案室的徐姐整理财务档案。乡镇财务档案是乡镇财政工作中积累的重要材料,记录了乡镇财政历史,反映财政业务资料。财政所主要职责包括:监督检查财政法规、政策的执行状况;依法查处违反财经纪律案件;负责财经政策宣传、信息发布、印鉴管理、经济档案管理、*采购申报、农村政策性补贴、城镇政策性补贴审核发放等工作;管理财务所财务、固定资产及其他行政事务;对专项资金追踪问效;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位状况,进行项目完成后的效益考核等等。
因为财务所每年都会彻底整理一次档案,所以此次我们工作并不多,只是将上半年的档案进行归档。以前我对档案一窍不通,以为档案只是记录一些东西,只要填写认真就行,此刻才明白,编写档案的要求十分繁多。档案管理制度规定,各种档案的文字书写,务必用蓝黑或黑墨水书写,禁用其它笔书写。翻开上半年的档案,保存期限有十年、三十年、永久。文件类型有通知,批复以及一些上级的下达文件。会议记录也是需要保存的,而且期限是永久。做会议记录应用蓝黑或黑墨水书写。
实*的第一天,徐姐就教导我,不要因为整理档案工作简单,就放松自己,必须要加强档案意识,充分认识档案工作的重要性。在整理档案的过程中,我切身体会到一些人对档案工作的忽视。有的同志认为财政所的档案在乡镇*,自己没有存档的必要;有的认为仅有会计档案就行了,以致本所构成的计划、总结、专题报告、预决算资料、基建资料、合同协议书、荣誉证书、工资转移单、工资调整、人员录用资料等散失;这些还不是最过分的,据黄阿姨说,有的同志甚至将一些资料据为己有,在工作调动、岗位调整、离退休时一同带走。
合理的将档案进行归档,还要注意分类科学。有些领导档案意识较强,每年均将文书档案、会计档案装订成册,但由于缺乏科学分类,没有档案检索工具,查找不便,日久天长还使档案库存臃肿,销毁时重要资料有可能一同被弃。所以在整理档案期间,我和黄阿姨还要将分类不科学的档案重新分类,确保查找方便以及不遗漏任何一份重要档案。
整理档案是一份细致的工作,因此还要有必须的耐心。第一天开始整理档案的时候,看着一书架一书架的资料有点傻眼,觉得无从下手。但因为刚开始工作,比较有激情,干的还挺精神的,但时间一长,就觉得有点枯燥无味,眼睛由于长时间盯着一样东西,看东西都发花了,胳膊也因为一向在用,酸疼得难受。因为不在状态,所以一部分档案就夹杂在其它档案中被我放错了地方,还有一些因为我的不留意而被撕坏了。本以为黄阿姨会批评我,但她却很温柔安慰我不用太着急,累了就休息一会儿,还很耐心的帮我把错的地方纠正过来。之后在黄阿姨的帮忙下,静下心来慢慢整理,再也没出现过先前出现的错误。
实*的后两个星期,我的主要任务是核算账目。乡镇财政所是该县一切*机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全镇财政规划和财政收支预决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导财务活动。具体说来有,为中小校园学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全镇机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障及单位运作中需要的支出预算核算工作,征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的`基本工作资料,能够了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,做起来会很困难麻烦。
在核算账目之前,我的感觉很紧张。整理档案还挺容易学的,但核算账目就不同了,以前从未接触过,而且一点点小错都可能造成很大损失,特害怕做不好工作受到批评。单位领导将我安排在核算中心一组,核算中心一共十组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是对*各部门员工工资分发状况及各部门消费支出状况进行核算,对各部门实行统一的核算制度。听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都想的到,马虎不得,必须要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要向上级及时汇报,尽量不耽误各个部门的工作进程,仅仅一个月的账目的核算工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学*掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算资料。对我所有的疑难困惑,他们都有问必答,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,但他们都毫无怨言,还很认真的教导我。最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印打字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学*如何和领导沟通。这让我慢慢的看到了现实社会和
校园的生活是多么的不同,但是我在那里工作期间,领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容理解,并给予更加认真的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作,我只能虚心的在一旁请教学*,根本不敢接触太核心的工作,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
参与昭阳区社会保障法规及有关政策、制度的研究、拟定;参与编制昭阳区社会保障预算草案;会同分管部门和单位研究提出经费的开支标准、预算定额、和专项资金支出预算;负责监督归口部门的预算执行;负责管理社会保障基金收入、支出;制定社会保障财务管理实施细则;对社会保障资金(基金)的使用进行监督和使用效益考核;审核批复分管部门和单位的决算;指导区乡财政社会保障财务工作,负责世界银行贷款及外资项目的相关业务工作。其职责如下:
一、负责掌握分管部门和单位的全区基本情况。参与研究制定昭阳区社会保障体系建设和社会保障部门行业发展规划的相关政策、制度。
二、牵头研究并提出财政对社会保障事业的工作建议,协助相关部门落实国家的社会保障政策。
三、指导分管部门和单位提出编制部门预算的建议;审核提出分管部门和单位有关追加预算的意见;配合预算科审核社会保障预算;督促分管部门和单位及时批复所属单位预算。
四、协助分管部门和单位建立财政支持的项目库,进行可行性研究,提出预算安排的重点和顺序。
五、会同分管部门和单位提出经费开支标准和预算定额,研究下一年度事业发展的重点,提出下年度预算编制需考虑的主要因素,负责审核批复分管部门和单位年度决算。
六、配合税务及有关社会保障主管部门开展社会保障基金征缴工作,确保社会保障基金全额缴入财政专户;协调组织社会保障基金正常发放。
七、监督和分析分管部门和单位的预算执行情况;组织对专项资金使用情况的检查和效益考核;审核分管的社会保障部门和单位的财务决算。
八、编制区级社会保障资金(基金)收支计划,分析、预测社会保障资金收支对财政的影响,并提出相应的政策建议和措施;组织编制昭阳区社会保障预算草案;统一编制全区社会保险基金预算、决算。
九、配合相关部门研究制定昭阳区养老、医疗、失业、工伤、生育、残疾人就业、城镇居民最低生活保障线等社会保险基金支出范围、支出标准和相应的财务制度实施细则;负责管理社会保险基金,并对基金的使用情况进行监督检查。
十、负责管理归口的`财政性资金,制定和完善科学、统一的补助标准和相应的财务制度实施细则。指导区乡财政社会保障财务工作。
十一、承办局领导交办的其他事项。
一年来,我局安全生产工作在区安全生产委员会的统一领导下,深入贯彻落实《安全生产法》,切实履行“预防为主、安全第一”的方针,牢固树立“安全工作责任重于泰山”的思想。根据工作实际,精心组织、周密部署,组织开展了本局各项安全工作大检查,从根本上消除了安全隐患,确保了我局财产生命安全。现将一年来度安全生产工作总结如下:
一、高度重视,切实加强对安全生产工作的领导
我局坚持“安全第一、预防为主”的方针,围绕“安全生产社会化,*监管网络化,企业管理科学化,责任追究制度化”的安全工作思路,认真落实市委、市*“两杜绝——减少——确保”的目标管理责任,按照局室管理原则,实行了“一把手”负总责的安全生产责任制,对我局安全生产工作全面负责,组织学*贯彻实施安全生产法律、法规。确保了全年我局未发生任何事故。
二、建立安全管理工作目标管理制度
进一步完善安全生产各项制度,落实安全生间责任制和责任追究制,建立健全安全生产长效机制。加强局室用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的消防防火工作;加强了票据管理及帐目管理的安全工作,并责任到人。
三、着力于安全生产宣传教育,普及知识
根据区管委会相关文件精神,制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向,积极开展全民安全教育活动和“安全生产月”活动,采取了多种形式普及安全生产和法律法规知识。
四、切实加强安全生产基础工作,建立了安全生产应急机制
我局进一步加强作风建设强化廉洁自律意识,健全内外部监督约束机制,建立健全了安全生产应急机制,着力提高应急救援水*,坚决杜绝了安全生产事故的发生。
一、培植财源,强化征管,努力做大财政收入总量
完善财政投入机制,推进经济“又好又快”发展,培植壮大财源,加强收入征管,保障财政稳定增收。
____加大培植财源力度。坚持集中财力办大事,以“一点一线一中心”为重点,积极整合财政资金,努力盘活资产资源,支持闽北产业集中区建设,促进县域经济发展,做大做强____中心城市,推动经济发展提速。致力壮大工业经济,多方筹集并管好用活工业发展资金、中小企业科技创新资金和产业集群发展资金,支持发展优势企业、壮大产业集群、提升工业*台,推进工业突破, 实增收基础。加大特色经济扶持力度,支持外贸企业参与区域经济合作和开拓国际市场,发展特色内贸、现代流通和新兴服务业,打造大武夷强势旅游经济,拓展增收渠道。努力推进经济增长方式转变,支持重点污染源治理、循环经济示范项目建设,促进经济发展与资源开发、环境保护相统一,保障持续增收。
____依法强化收入征管。围绕增收目标,进一步加大财政收入征管力度。健全财税部门联*会议制度,完善现代化征管手段,强化对重点税源、主体税种的监控,加强税收征管,促进依法征收,应收尽收。加大对各类专项收入、*性基金、国有土地有偿使用收入等非税收入的征管力度,确保各项收入及时入库,构建完整的财政收入体系,增强*调控能力。
二、加大投入,创新方式,进一步推进新农村建设
高度重视“三农”工作,立足多予,逐步扩大公共财政覆盖农村范围,促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。____加大支农资金投入。围绕建立财政支农资金稳定增长机制,进一步加大财政对“三农”的投入,确保新增*投资和教育、卫生、文化支出重点向农村倾斜。全市财政安排农林水事务支出20XX3万元,比上年增加1503万元,增长%。
____创新财政支农方式。一是加大对种粮、水稻良种、农机购置等的直接补贴力度,确保财政对“三农”的补助直接体现为农民的收入。二是继续实行农村“八大员”*津贴,进一步加大对动物防疫、农产品质量安全检验检测和农业信息等农业三大体系建设的投入,切实提高社会化服务水*。三是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,支持农村劳动力转移前的职业技能培训,促进农村劳动力转移。
____提高农业生产能力。重点支持农业科技推广、农业产业化、农村扶贫开发、农业综合开发和林业生态、防灾减灾体系、农村路网工程、农村水利改善工程、农村户用沼气工程建设,全面提高农业综合生产能力,促进现代农业发展。
三、关注民生,促进和谐,切实提高公共服务质量
调整优化支出结构,加大公共服务领域投入,办好惠民利民实事,推进社会事业发展,让发展的成果惠及广大人民群众。
____支持社会保障体系建设。全市财政安排社会保障和就业支出52831万元,比上年增加8522万元,增长%,重点支持落实就业再就业政策、提高农村居民最低生活保障标准和完善扶老、助残、救孤、济困等社会福利制度。
____支持科技教育事业发展。全市财政安排科技支出3121万元,比上年增加599万元,增长%,重点支持生产力促进中心建设、基础科研和科技成果推广。全市财政安排教育支出80871万元,比上年增加12794万元,增长%,重点支持农村中小学D级危房改造、农村义务教育阶段学生免除学杂费、城市低保家庭学生“两免一补”和武夷学院建设。
____支持公共卫生事业发展。全市财政安排医疗卫生支出22359万元,比上年增加6120万元,增长%,重点支持医疗卫生体制改革、重大疾病预防控制、卫生服务网络建设和新型农村合作医疗试点工作。
____支持文体广电事业发展。全市财政安排文化体育与传媒支出4190万元,比上年增加1401万元,增长%,重点支持公益性文化设施建设、城乡社区体育设施建设、农村广播电视“村村通”工程。
____支持深化“*安____”建设。全市财政安排公共安全支出26236万元,比上年增加2561万元,增长%,重点保障公检法司机关履行职责的经费需要,支持维护社会稳定。
四、推进改革,强化监管,加快建设公共财政体制
坚持公共财政的发展方向,以改革求创新,用创新促管理,不断提高依法理财、科学理财水*。
____深入推进财*革。深化部门预算改革,完善基本支出预算编制办法,开展项目支出按经济分类编制预算试点,稳步推进部门预算编制与执行跟踪试点。推进国库管理制度改革,市县两级同步开展国库集中支付改革试点。探索创新县乡财政管理体制,全面开展“乡财县管”试点。落实国有农场税费改革政策,巩固农村税费改革成果,完善农民减负增收长效机制。
____切实加强财政管理。开展行政事业单位资产清查,逐步建立国有资产数据库,探索国有资产有偿使用的新机制。认真测算企业所得税“两法”合并对我市的影响,研究相关应对措施。改革完善公务接待制度,研究制定新的差旅费和会议费支出标准,探索建立公务出差、会议定点管理办法。
____继续强化财政监督。发挥财政会计监督职能,强化会计信息质量检查,规范会计基础管理,提高会计信息质量。以效益为标准选择专项资金项目,加强跟踪问效,严肃查处挤占挪用行为,提高资金使用效益。结合治理商业贿赂,强化对*采购的监管,进一步规范*采购行为。
一年来,我局xx工作在县委、县*、县政法委领导下,在县xx办具体指导下、局党组高度重视下,认真落实了省、市、县政法工作会议精神,就防范和处理邪教的重要问题,严格按照20xx年度xx工作目标责任制狠抓落实,确保了我局社会政治稳定,实现了我局无非*,无群众闹事,无越级*;无暗中串联、无下载、复制、散发、张贴邪教*宣传品。为防范反邪教活动奠定了坚实基础,创造了良好环境。我局具体从如下方面开展工作:
一、调整人员,强化队伍建设
我局因工作需要,根据2005年县政法工作会议精神和xx工作责任制要求,结合本单位工作实际情况,调整了xx工作领导小组,继续坚持实行党政一把手负总责,由局长xxx任组长,党组*xxx任副组长,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员,充分发挥各股室的职能作用,确保社会治安、xx工作的顺利开展。
二、明确责任,各负其责,实行责任管理
切实把社会治安、xx工作纳入重要议事日程,在本系统内形成齐抓共管、标本兼治、群防群治的管理机制:一是领导高度重视xx工作,每季度召开局党组和xx工作领导小组会议,专题研究布置xx工作。二是加强层层管理,责任落实到人。财政局与各股室、局属各单位签订社会治安综合治理责任制内容从严要求,教教组织控制为零,凡本系统干部、职工和家属子女出现邪教练*者,均取消当年评先评优资格,并给予组织处理。
三、加强防范教育,确保我局反邪教教育工作落实
局党组、xx工作领导小组,在抓层层管理、责任到人的同时,认真开展了防范、教育工作,一是认真组织全局干部、职工及家属子女学*有关反邪教活动政策精神,还利用普法培训、召开全局干部职工大会的机会,认真贯彻学*上级反邪教活动各项要求,在全局出现一个反邪教教育活动的新局面。二是积极购买反邪教教育读本,做到全局干部职工人手一本,充实了干部职工自学内容。三是加强情报信息反馈工作,xx工作领导小组明确局办公室常抓情报信息反馈工作,在各宿舍楼设立了信息员,做到坚持天天值班,情报有归类,做到上门情报及时教育解决,来电来信情报及时研究解决,重大情报向县xx办汇报解决。
四、强化反邪教严打活动,确保我局*安
根据县委要求积极参与全县反邪教严打活动,我局积极配合县xx办开展严打工作。一是加大反邪教严打工作宣传,写标语20张,出墙报2期,横幅6条,会议宣传7次,购反邪教教育读本50本。二是配合出战,凡县xx办组织参加严打活动,我们主动积极参加。三是主动出战,组织局巡逻队人员,做到不定期到局巡逻地段进行晚上巡逻,严厉打击邪教人员活动。四是加强督查。对安排巡逻人员的巡逻地段,局领导进行督查,如不到位,从重从严处理。
五、建立信息网络,扩大情报范围
我局在加大内部情报工作的同时,还借助于财政信息网络,扩大我局反邪教情报范围,一是加强县、乡财政工作人员网络,强化对邪教情报信息的收集归类、反馈、处理工作;二是充分利用各乡镇财政信息网络,强化对邪教情况的收集,实现情报信息的及时性,处理邪教组织及练*者快速高效。
总之,我局xx工作与上级的要求还有一定差距,今后一定努力工作,全面完成上级下达的各项任务。
20xx年,在区委区*的正确领导下,*门以服务全区“四大行动”计划为重点,继续实施积极财政政策,促进转型发展;不断优化财政支出结构,努力保障和改善民生;进一步深化财*革,切实强化财政科学化精细化管理,为促进经济社会*稳较快发展提供了有力保障。
一、抓征管稳增长,壮大财力强保障。
努力克服宏观经济增速放缓和结构性减税等多重因素影响,全力培育财源,坚持依法征管,推进综合治税,全区财政收入呈现“低开高走、缓中趋稳、增幅上扬”的格局。总量增长贡献突出。20xx年我区完成财政总收入121.9亿元,同比增长21.8%;完成地方公共财政预算收入52.5亿元,同比增长23.9%,为市区财政收入增长作出了积极贡献。地方公共财政预算收入总量列全省县(市)中第9位,位次前移1位,在全省区级排名中列第13位,前移4位,在县(市、区)中排名第3位,前移1位。镇级实力显著增强。20xx年度,19个镇区累计完成财政总收入58.7亿元,完成地方公共财政预算收入31.8亿元,同比增长9.7%和17.3%。高新区地方公共财政预算收入首次突破9亿元;金沙、川姜两镇均超3亿元;*潮镇首次突破2亿元;兴仁、兴东、五接、先锋等4个镇超1亿元。全区有11个镇(区)地方公共财政预算收入实现增长,其中,高新区、滨江新区、骑岸镇、锡通科技园、*镇、金沙镇收入增幅达20%以上。征管措施严谨规范。强化收入分析预测,动态监控重点税源,努力堵塞税收漏洞;积极采取鼓励限售股减持、发展总部经济、市政工程拉动等举措,着力挖掘税收增长潜力;注重目标考核激励,扎实推进综合治税,通过纵向沟通、横向协调、财税携手、区镇协力,不断提高税收征管质效;规范非税收入征缴,确保应收尽收。
二、调结构推转型,扶大做强培财源。
坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置,灵活运用各种财政工具,着力推进转型发展,培育新的经济增长极。载体建设提档加速。通过预算安排、*融资、争取上级补助等途径筹集资金20.4亿元,支持园区发展*台建设。高新区路网、景观等载体功能不断提升,锡通科技产业园“四横四纵”道路框架基本形成,滨江新区横港沙和旅游度假区基础设施建设全面推进,家纺城标准厂房逐步交付使用,空港产业园启动区建设初具形象,石港科技产业园拆迁和基础设施建设快速启动,园区发展活力进一步迸发,项目承载能力显著增强。产业扶持重点突出。安排产业引导资金和支农专项资金预算2.3亿元,设立科技创新、人才开发、中小企业扶持、大企业培育、现代服务业、都市生态农业等财政扶持资金,不断强化产业政策引导,促进传统产业升级、新兴产业倍增、现代服务业提速、高效设施农业发展,加快培育经济财政新亮点。涉企服务便捷高效。*门及时兑现退税、技改、研发、人才、规费等奖补政策,不断激发企业上项目、调结构、促转型的积极性。预算安排1000万元,积极推进政银企合作,有效缓解中小企业融资难问题;办理出口退税24亿元,返还镇级土地收益金5.06亿元;组织320家企业争取国家、省市各类项目扶持资金1.06亿元;开通“财企直通车”、“会计服务之窗”信息交流*台,优化资金拨付流程,助推中小企业逆势发展。
三、统城乡夯基础,协调发展激活力。
围绕打造东部新城的目标定位,加快推进城乡现代化建设,促进城镇功能更完善、生活品质更优良、城乡发展更协调。城乡环境持续改善。安排9.6亿元,支持实施园林景观绿化、区域供水全覆盖、城市环境综合整治、城区环卫设施提升、老小区改造等惠民工程,城市综合管理得到切实加强;投入1.1亿元,加快推进村庄整治、农村改厕及绿化工程,继续强化“四位一体”长效管理,农村环境面貌取得显著变化。交通设施更加完备。安排48.7亿元,支持实施拆迁安置工程,推进金通二大道、先锋互通、银河新区、城东新区主干道等重点交通路网建设;投入1.6亿元,建成农村公路228公里,改造完工农路危桥53座;安排9000万元实施公交优化工程,新建公交站台40座,公交“一卡通”实现与市区全面对接。涉农投入不断加大。积极筹措资金,加大涉农扶持力度,三农投入达12.79亿元,同比增长38%。支持经济薄弱村发展,推进新型社区建设试点,加快水利设施建设,实施一事一议财政奖补项目,农村生产生活条件得到明显改善;大力发展以台创园核心区建设为主体的设施农业,加快推进产业化龙头企业、农民经济合作社、粮食蔬菜基地建设,不断提升农业高效、规模、特色化发展水*。惠农政策全面落实。支持开展农民创业培训及劳动力转移培训;积极稳妥地扩大农业保险覆盖面;全面落实家电和汽车摩托车下乡等惠农补贴政策。累计发放涉农补贴及农保理赔款2.7亿元。
四、惠民生谋福祉,以人为本促和谐。
继续优化财政支出结构,新增财力重点投向民生和社会事业等公共服务领域,促进和谐社会建设。20xx年全区民生支出占公共财政支出比重*60%。就业增收更加关注民生。认真落实有利于劳动者创业就业的税费优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策,着力推动群众在充分就业中不断实现持续增收。社会保障更加突出民生。安排7.2亿元,进一步提高社保对象及困难群体补助标准,加大社会优抚、征地保障、危房改造、物价补贴等社会救助力度,加快城镇廉租房、公租房等保障性安居工程建设,覆盖城乡的社会保障体系更趋完善。教育公*更加惠及民生。投入16.9亿元,不断提高义务教育公用经费保障水*,及时兑现义务教育教师奖励性绩效工资,积极落实各项国家助学政策,全面推进公办幼儿园达标及中小学“校安工程”建设,努力促进教育事业均衡发展。医疗卫生更加体恤民生。安排5.4亿元,深化医疗卫生体制改革,重点保障基本药物制度改革和新型农村合作医疗提标扩面,支持居民卫生保健、重大疾病预防控制等基本公共卫生发展,医疗卫生惠民成效日益凸显。文化事业更加丰富民生。投入10.2亿元,大力发展公益性文化事业及多元化文化产业,加快推进“一馆两中心”等重点文化设施建设。*安建设更加保障民生。安排4.8亿元,深入推进社会管理创新和*安法治建设,支持“公共安全智能化工程”实施,着力打造现代技防城市。
五、重改革举新措,精细理财创佳绩。
积极推行财*革创新,构建支出更合理、结构更优化、制度更规范、管理更绩效、服务更高效的财政管理机制。财政管理体制不断完善。进一步完善区镇财政管理体制,落实配套奖励措施,充分调动各地发展经济、培育财源、加强征管的主动性。20xx年区对镇财政转移支付补助达到5.1亿元,基层财政公共服务水*和统筹发展能力得到切实加强。预算执行能力不断增强。强化项目支出论证,完善定额标准体系,积极推行绩效预算,不断提高预算编制及执行的针对性和有效性;认真落实公用经费零增长政策,全年节约财政资金3200多万元。国库支付改革不断深化。优化国库集中支付流程,拓展国库集中支付范围,集中支付占预算支出总额的比重达到91.5%;积极探索财政资金增值收益新路径,全年实现利息收入1.67亿元,其中法定利率外利息收入1606万元。*融资效率不断提高。整合国有资源,规范*台管理,优化债务结构,创新融资手段,努力实现*融资新突破。全年融资超百亿元,成功洽谈BT项目22.8亿元。评审监管力度不断加大。审核*项目概算326个,核减金额4.7亿元;完成*采购21.18亿元,节约资金2.5亿元;规范国有资产清理处置,推进基层财政就地就*监管;组织开展会计继续教育、“六五”普法等活动,不断提升会计监管水*。
六、转作风提效能,文明服务树品牌。
以财政核心价值体系为取向,切实加强履职能力建设,努力提高财政凝聚力、执行力和公信力。创先争优扎实推进。局机关党委获区“五星级基层党建示范点”荣誉称号,“科学理财,普惠民生”被区委授予创先争优十佳优秀服务品牌。作风效能显著提升。率先在全市推行精细化管理网络绩效考核,机关作风效能不断转变;扎实开展“五走进五服务”活动,财政文明服务水*进一步提升。我局荣获全区“20xx年度政风行风建设先进单位”称号;财政系统在基层“群众满意基层单位”测评中,连续第8次荣登榜首。反腐倡廉不断加强。深入开展“三观”主题教育,积极落实党风廉政建设责任制,扎实推进行*力网上公开透明运行,完善关键岗位制衡控制,财政廉政风险防控工作得到有效加强。局机关被区纪委评为20xx年度纪检监察工作先进集体。
在肯定成绩的同时,我们也要看到财政运行中存在的问题和不足,主要有以下十个方面:一是发展速度明显放缓,收入增长难度加大;二是征管联动不够紧密,综合治税需要强化;三是刚性支出增长较快,公共保障压力空前;四是支出管控难度较大,预算约束亟待加强;五是涉企政策越位缺位,扶持方式急需转变;六是基础管理参差不齐,基层监管严重缺位;七是改革创新意识不强,自我发展缺乏活力;八是资源整合机制不活,配置利用效率不高;九是融资难度不断加大,风险管控势在必行;十是队伍建设矛盾突出,作风效能亟待提升。对此,我们必须高度重视,采取切实有效措施,努力加以解决。
XX年,我们在区委、区*的正确领导下,在区人大、区*的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
XX年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。
XX年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支*衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
XX年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区*召开财税工作总结表彰大会,对XX年财税工作进行总结,同时对XX年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。
一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区*、*委员到分局共话发展,同时,我们在区*沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。
二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。
三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户*XX户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
XX年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支*衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省*[皖政[XX]23号]文件和市*[淮府[XX]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于XX年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月*均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[XX]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
XX年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,*调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
XX年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在XX年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照xx省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[XX]424号)和xx市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[XX]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“*281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按xx办[XX]5号《转发省*办公厅转发*办公厅转发*等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
在过去一年里,市财政局认真落实市委办、市府办《关于做好xx年度我市环境保护责任考核工作的通知》,在扶持经济发展的同时,全国认真做好环境保护与环境治理职责范围内的有关工作,较好完成了市委、市*交办的相关任务。
一、抓好环保资金的筹措,增加资金投入
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