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一、目标任务
以满足贫困村科技需求和提升产业能力为导向,初步建立覆盖全县各贫困村的科技服务网络体系,探索科技扶贫模式,精准带动科技扶贫示范村、示范户。
(一)做好专项扶贫的科普宣传。县科技局、县科协与县委宣传部、农办、农业局、卫生局等单位紧密配合,深入企业、农村、社区开展多种形式的科普宣传,计划全年组织科普赶场活动8次,免费发放科普资料12万余份,制作扶贫政策科普宣传展板2个。
(二)做好农村实用技术培训。一是深入曹家镇、文宫镇、宝飞镇、虞丞乡等乡镇开展农技协培训,免费发放科普资料和种养殖技术手册。二是把全县农技协中的优秀乡土人才组织起来建成8支科技特派员队伍,负责指导辖区内扶贫产业的技术培训工作,直接对农户进行实用技术培训。
(三)加大科技扶贫项目资金的投入。根据贫困户家庭的实际情况,切实找准扶贫帮扶的切入点,落实各项扶贫帮困措施,计划2017年投入扶贫资金30万元,用于对贫困村贫困户的产业扶持。
二、重点工作
(一)持续加强科技产业扶贫。支持企业牵头,产学研协同,围绕林果种植、农产品加工等产业强化技术支撑示范,优化产业结构,培育发展一批优势特色产业,形成新的增长点。
(二)建立科技服务*台。面向贫困村、贫困户需求,以提高科技素质、实用技能和经营能力为核心,指导各乡镇科技管理部门创建专家大院和科技特派员站点、农业产业技术服务中心等新型科技服务机构。以此为依托,推广“技术人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”的科技服务模式,强化技术服务、信息咨询、政策宣传等功能。
(三)构建产业支撑体系。创建1个科技扶贫示范村。围绕科技扶贫示范村“一村一品”特色优势产业发展,积极引导龙头企业、专业合作组织、家庭农场等新型农业主体引进和推广先进实用技术成果,示范带动贫困户。选派科普志愿者深入贫困村,切实帮助解决生产过程中的具体问题。
(四)搞好科学技术培训。一是深入曹家镇、文宫镇、宝飞镇、虞丞乡等乡镇开展农技协培训,免费发放科普资料和种养殖技术手册。二是把全县农技协中的优秀乡土人才作为科技特派员,负责指导辖区内扶贫产业的技术培训工作,直接对农户进行实用技术培训。
(五)做好专项扶贫的科普宣传。县科技局、县科协与县委宣传部、农办、农业局、卫生局等单位紧密配合,深入企业、农村、社区开展多种形式的科普宣传,计划全年组织科普赶场活动8次,免费发放科普资料12万余份,制作扶贫政策科普宣传展板2个。
三、保障措施
(一)加强统筹协调。加强县级部门协调,构建县级科技扶贫工作协调机制。加强与省、市科技部门协调,构建省、市、县联动推进科技扶贫的工作协商机制。
(二)加强制度建设。严格执行《四川省实施科技扶贫专项行动项目和资金管理暂行办法》,规范和加强项目管理、提高资金使用效益。
(三)加强工作宣传。全面掌握科技扶贫工作动态信息,及时宣传新进展、新成效、新做法、新经验和先进典型。开展仁寿县科技扶贫典型案例评选和宣传工作。
(四)加强督查考核。把带动贫困村退出、贫困户脱贫作为重要指标,开展科技扶贫专项项目督查检查。开展科技扶贫措施落实检查,建立科技扶贫台帐管理制度。
根据《X州市人民**关于印发X州市2017年电力扶贫专项行动工作计划的通知》(X政发〔2017〕20号)精神,为圆满完成电力脱贫攻坚各项任务,特制定保德县2017年电力扶贫专项行动计划。
一、指导思想
全面贯彻落实省委、省**、市委、市**和县委、县**关于脱贫攻坚决策部署,以加快贫困地区配电网建设改造力度为重点,积极发挥电力先行作用,切实满足贫困地区生产、生活、民生改善及各项脱贫攻坚工程任务要求,确保2017年我县如期脱贫摘帽。
二、工作任务
1、实施机井通电工程,满足贫困地区饮水及农业灌溉需求
建设内容:共涉及17个村20眼机井,新建10千伏线路10公里,配变20台1600千伏安,0.4千伏线路1.3公里,计划投资333万元。
责任领导:贾运敏
责任单位:国网保德县供电公司
责 任 人:冯成亮
2、实施小城镇(中心村)农网改造升级工程,满足规划中心村集中人口生活服务和公共设施用电需求
建设内容:涉及义门等29个中心村,新建或改造10千伏线路5.1公里,配电变压器73台8675千伏安,0.4千伏线路114.4公里;计划投资2242万元。
责任领导:张 凯
责任单位:国网保德县供电公司
责 任 人:冯成亮
3.实施光伏扶贫配套工程,确保光伏项目并网发电
建设内容:涉及袁家里等11个总容量为1100千瓦村级光伏扶贫电站,新建或改造10千伏线路2.94公里,配电变压器11台1700千伏安;0.4千伏线路0.74公里;计划投资210万元。
责任领导:张 凯
责任单位:国网保德县供电公司
责 任 人:冯成亮
三、推进措施
(一)加强组织领导。国网保德县供电公司要将电力扶贫工作列入重要工作日程,制定电力扶贫工作措施,研究解决电力扶贫重要事项,制定扶贫工程里程碑计划,明确扶贫时间表,倒排项目工期,逐项推进落实。同时充实加强电力扶贫队伍建设,确保扶贫工作有人组织、有人负责、有人落实。
(二)健全工作机制。县供电公司要与县直相关部门建立长期有效的信息互通机制,及时收集贫困地区的扶贫规划,准确掌握项目的用电负荷、特性及建设时序,同时将配套电网建设项目、时序、用地需求等及时反馈**相关部门;县供电公司建立纵向信息交流机制,及时配套电网建设,保证扶贫项目的用电需求。
(三)严格督导考核。县供电公司会同有关部门开展电力扶贫专项行动总体监督管理工作,将电力扶贫专项工作纳入年度目标责任考核体系,对落实情况进行综合性督查。各部门加强专项规划、目标完成、项目管理、电费核算、收入结算等方面监督检查,依据公司的有关规定,对县公司电力扶贫工作进行严格考核,确保各项任务落实。
项目名称:xxxxxx设施农业建设项目
扶贫资金类别:财政扶贫资金项目
项目编号:
项目性质:新建
项目申报单位:xxx农业局
项目立项日期:xx年9月1日
项目审查或批复文件:
项目单位:xxxxxx
法人代表:xxxxx
xxx县xx乡设施农业建设项目
一、申请理由
xxxxxx位于xxx东南西部,有x个行政村,x个村民小组,x户农户,人口x人,全乡耕地面积x亩,人均占有耕地x亩,人多地少,农村经济发展缓慢,为切实改变这一状况,增加农民收入,我们充分利用xxx紧邻xxx城和xx国道,交通便利,水土条件适宜种植瓜果蔬菜这一优势条件,在xxx大力推广温室大棚,就目前已建成大棚来看,经济效益十分明显,但是由于建设大棚的投入较大,单靠本乡的'财政和农民集资建设有一定困难。因此,为有效拉动城乡经济发展,切实帮助贫困户脱贫致富,我县特申请财政扶贫资金在xxx建立设施农业项目。
二、项目概要
xx年—xx年在xxx建立设施农业项目主要申请国家财政扶贫资金进行建设,重点在xxx的喀拉巴格林
(3村)、阿克库克村
(5村)、阿热买里村
(8村),恰克月库村
(9村)、古勒巴格村
(2村)、尤喀克霍加村
(7村)、喀拉巴什粮台村
(11村)、喀拉巴升村
(15村)共八个村新建温室大棚60个,资金总投入60万元,项目工期xx年1月-xx年11月。
三、项目提出依据
第一,地理环境好
xxx地理位置紧邻xxx城,交通便利,因此,很早就开展了设施农业,目前全乡有大棚总数x个,而且农户也都有一定的温棚栽植技术和经验。
第二,生产地理好
xxx土壤、水肥条件较好,农民*均文化素质较高,乐于接受,使用新技术、新生产方法。
四、项目内容及规模
①xx年开始动工新建xxx喀拉巴格村
(3村)、阿克库什村
(5村)、阿热买里村
(8村)、恰克日库依村
(9村)的设施农业项目。其中喀拉巴格村新建大棚7座,阿克库村
(5村)新建大棚10座,阿热买里村
(8村)新建大棚8座,恰克日库依村
(9村)新建大棚7座,每棚标准地理面积为70×10m(长×宽),每棚预算为10000元,地理工期为xx年4月-xx年10月。
②xx年动工新建xxx古勒巴格村
(2村)、尤喀克霍加村
(7村)、喀拉巴什粮台村
(11村)、喀拉巴什村
(15村)设施农业项目。其中古勒巴格村新建大棚7座,尤喀克霍加村新建大棚7座,喀拉巴什村粮台村7座,喀拉巴什村7座,每棚标准建设面积为70×10m(长×宽),每棚预算为10000万元,建设工期为xx年4月-xx年10月。
五、项目的管理方式和实施计划
1、设施农业建设是促进农民增收,切实帮助农民脱贫致富的有效途径,为确保建设工作正常开展进行,县*主要领导和有关部门负责同志将直接对此项目进行监管。
2、严格资金管理,保证专款专用
项目建设资金由扶贫办统一管理,实行报帐制,保证工程质量和资金使用,确保专款专用。
3、严格招投标,确保工作质量
对于设施农业温室的建设工程要求较高,为此,我县将公开招标,坚决使用有建设资质等级的施工队伍,严把质量关,确保工程质量。
实施计划
建设项目分为两部分:
第一部分分为三个阶段:
第一阶段:准备阶段。筹备建设xxx3村、5村、8村、9村设施农业土建工程,时间xx年1月—xx年4月。
20xx年是“十三五”计划开局之年,是全面推进依法治国开篇之年,是全面深化改革和宜昌加快建设现代化特大城市的关键之年。我们将进一步认真贯彻落实***〔20xx〕25号、鄂发〔20xx〕16号文件精神,以片区开发和精准扶贫为重点,争取政策,创新机制,打造品牌,推动全市扶贫开发事业再上新台阶。
(一)目标任务
20xx年,全市计划减贫4万人;新启动86个重点村的整村推进工作;继续推进30个特困村脱贫攻坚行动;兴建和改造5万亩特色产业基地;扶贫搬迁1000户4000人;“雨露计划”培训转移4000名贫困劳动力,开展实用技术培训2万人次;争取上级财政专项扶贫资金1.5亿元以上,争取扶贫贴息贷款5亿元。
(二)重点工作及措施
1、在争取各级政策上有新作为。协调秭归、长阳、五峰三个国家重点片区县,争取省、市领导办公,落实一批重大项目;协调兴山、远安两县对接省直部门,确保省出台的16条政策到位,增强两县扶贫动力;特困村脱贫攻坚行动和86个重点村整村推进工作要保持连续性,做到善始善终;积极关注中央、省扶贫政策的调整,在扶贫资金总量上力争超历史。
2、在精准扶贫上有新作为。继续宣传推广秭归、远安精准扶贫经验,尤其在产业扶贫上要有新突破,推广应用一批市场前景好、产品附加值高、适宜贫困地区发展的产业。结合宜昌实际认真优选*扶贫办推广的“十大扶贫工程”;围绕宜昌扶贫的三大品牌,以30个特困村和86个重点村整村推进为抓手探索精准扶贫新路;谋划召开一次产业扶贫现场会,并把扶贫招商工作一并考虑;提请市委市*年底召开一次社会扶贫表彰会。
3、在扶贫开发机制创新上有新作为。根据上级改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见,主动积极地研究市本级对县市区党政主要负责同志扶贫工作责任制考核的改革,启动点军城乡统筹扶贫开发实验区建设,审慎开展金融扶贫扩面工作,抓好驻村工作队工作管理机制的创新。
4、在扶贫项目资金管理方面有新作为。紧绷扶贫资金高压线这根弦,加强财政扶贫资金监管,落实县级主体责任,健全扶贫资金项目监管机制;巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行“八项规定”,加强机关建设管理。
为了帮助贫困农户解决生产发展资金短缺的难题,以促进贫困区经济快速、健康发展,在XXX农办、财政局等有关部门的大力支持下,于2010年4月正式成立了XXXYYYZZZ村扶贫互助社。XXXYYYZZZ村扶贫互助社是由常年居住在ZZZ村的农村居民自愿结成的专业性、非赢利性的社团组织。具有规范的章程和运作机构。
一、ZZZ村基本情况
XXXYYYZZZ村,距镇区21公里,幅员面积49*方公里,耕地面积25公顷,其中旱田15公顷,水田10公顷。支柱产业主要有种植业、养殖业等,农业主产作物主要以大豆、水稻为主。全村总户数36户,总人口160人,劳动力110人。ZZZ村具有优良的自然优势,发展潜力大,然而因我村属于贫困区,资金匮乏一直是制约我村生产发展的瓶颈。而扶贫互助社的成立与发展在一定程度上为我村贫困农户解决生产发展资金短缺的困难起到一定的帮扶作用。
二、存在的困难与不足
XXXYYYZZZ村扶贫互助社的发展运作取得了一定的`成效,然而也应看到其中存在的问题与不足:一是仍有许多村民对扶贫互助社成立的意义认识不高,同时扶贫互助社的发展与目前金融部门短周期、高利率的金融产品难以衔接,使得扶贫互助社的发展后劲不强;二是扶贫互助社整体人员文化素质不高,出纳会计人员对专业知识的熟悉度不够,难以规范做好账务;三是当前尚无金融政策给予扶贫互助社基准利率支持,扶贫互助社资金紧张,运行缓慢。
三、今后的工作思路
在今后的工作中,我们互助社将立足发展现状,针对存在的不足,明确工作方向,以促进互助社的发展及其作用的从分发挥。
1、进一步扩大宣传力度,加深村民对扶贫互助社的认识,积极吸纳村民参社,促进互助社的发展壮大。
2、加强互助社工作人员学*、培训,学*借鉴类似互助社发展较好地区的经验,同时为互助社工作人员提供专业知识培训,提高互助社相关工作人员的业务技能和服务水*。
3、继续完善运作机制,着重向贫困人员的发放贷款,切实缓解贫困人员身缠生活困难,促进我村新农村建设的进程。
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地为主,山间*地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主,种植大户刘秋华、*中华等,大元村农业产业经济发展势头好,这将加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。20xx年,期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和*关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区,经济发展总体水*低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学设施落后。大元村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户,贫困人口278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水*。同时积极加大农村剩余劳动转移的.技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使大元村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划在大元组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署,发展现代农业,构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式,更好谋划20xx年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。
二、工作目标
创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到20xx年,全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众脱贫致富,实现小康生活目标。
三、调研范围及时间
1、调研范围:全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。
2、调研时间:20xx年10月27日至20xx年11月7日,形成高质量调研报告,为谋划20xx年扶贫开发工作思路提供参考。
四、参加人员及形式
1、参加人员:县扶贫开发办,全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员,全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员,本村种养殖业大户,贫困村各类专业协会会长,贫困村各业经纪人。
2、调研形式:到村到户,通过座谈的形式开展调研。
五、调研内容
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。20xx年,要结合贫困村实际,按照适应市场需求,做强做大扶贫产业的思路,大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,研究发展一村一品的特色产业体系。例如,重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等,带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业,提升产业层次、形成产业链拉动的力量源,也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此,各村要结合本地农产品资源的实际,引进、创建适应市场需求,具有发展潜力,较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业,组建各业专业技术协会,推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。20xx年,县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式,加大对新品种、新技术引进扶持,培植新产业,逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链,推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动,培植加工业,引导贫困农户走龙头带基地,基地带农户,以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际,研究适合贫困户增收的特色种养殖业,例如,五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等,研究落实农户,确定规模、数量、资金及需要扶持情况,做到细化到户。
2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素,推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的规划,把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到20xx年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求,进行规划,稳步推进。二是科学流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则,进行广泛宣传,科学组织、积极引导,鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转,促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营,关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此,要在这三个方面强化措施,搞好保障。在土地集中经营上,要探索租赁经营,地权参与大户入股、委托经营,与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查,了解掌握有多少农户具备土地流转基础,了解农民手中的土地流转情况,流转后农民从事什么产业,要有名单、有台帐。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障,是实施城乡一体化的.重大步骤,也是提高劳动力素质的重要内容。因此,必须强化措施,创新手段,整合资源,强力推进。具体抓好以下工作:实施整村培训。组织农民参加培训,在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持,创造良好的培训转移环境,并加强对技能培训和转移就业的检查指导,帮助贫困农民实现“一次培训,改变命运;一人打工,全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力,根据本人意愿,开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训,研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况,调查摸清本村现有在外务工劳动力情况,明年将要外出务工人员,外出务工人员土地以何种方式经营,汇总统计上报。
六、组织保证
要继续坚持“*主导,社会参与,自力更生,开发扶贫”的方针不动摇,强化领导,统一思想,提高认识。各乡(镇)要将此次调研活动纳入重要工作日程,结合本地实际,利用贫困村屯资源优势,尊重群众意愿,统筹规划,因势引导,动员群众积极参与,为产业化扶贫开发,创新扶贫开发新机制,提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作,确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。
一是*情助扶贫,送政策送法律。制定符合各村实际情况的调查问卷,进村入户对惠农政策落实情况进行走访。重点对危房改造、“两高”(高速、高铁)建设征地补偿、养殖补贴、低保、“一事一议”等惠民政策进行调查了解。积极向群众宣传和解读中央、省、州扶贫惠农政策,摸排深挖民生领域职务犯罪。为扼制涉农职务犯罪的'滋生蔓延,利用开展“举报宣传周”活动和12309网上网下一体化服务*台,通过发放宣传资料、实际案例宣讲等方式,拓宽听民声、解民困渠道,使法制扶贫工作更贴*群众。通过送政策送法律进村入户,增强群众的法律*意识。目前,共走访村组、社区19个,深入乡镇、社区、学校开展警示教育和法治宣传99次,入户调查366户,发放资料18000余册,收集问题82个,解决矛盾纠纷69件。
二是成立民生联络室,发展法律服务志愿者。充分发挥职能,发展法律服务预防志愿者,着力构建基层民生法律监督网络,进一步加强民生资金宣传,深入调查研究,确保民生资金领域安全,确保民生政策落到实处。全县12个乡镇均成立民生检察联络室,发展99名法律服务预防志愿者,形成预防多层次、参与多元化的社会化预防大格局,有效解决涉及群众切身利益的法律问题。
三是积极发动群众,加强惠民政策及法制宣传。以法律政策为依托,充分发挥村两委的战斗堡垒作用,同时积极开展针对性极强的惠民政策和法律知识宣传,通过“晒坝宣传、赶集宣传、节日宣传、围炉宣传”等一系列宣传方式,使得一批又一批群众了解到适合自己发展的惠民政策和如何使用法律武器保障自己的合法权益。
金秋九月,稻谷飘香,在这充满丰收喜悦的九月里,我们全体师生又迎来了崭新的学期,新的学期孕育人着新的希望。随着社会发展,社会差异日益明显。为了充分贯彻落实《义务教育法》,使每个学龄儿童充分享有宪法赋予的权力,同时为了营造仁爱、和谐的校园环境,为培养学生关心他人、关心社区、关心社会的责任意识,我校根据学校实际,特制定如下扶贫帮困工作计划。让一些贫困孩子真正走出心灵的阴影,快乐的生活、学*。
一、指导思想:
贯彻落实《义务教育法》,使每个学龄儿童充分享有宪法赋予的权力,同时为了营造仁爱、和谐的校园环境,培养学生关心他人、关心社区、关心社会的责任意识。
二、奋斗目标:
为学生解除后顾之忧,以便使他们安心学*,提高学*成绩,养成良好的道德品质,并用自己的爱心回馈社会。
三、建立扶贫帮困工作小组,在学校党支部领导下,工会、大队部积极开展工作,落实学校扶贫帮困工作计划。
四、争取各方资源,成立校“帮困助学基金”。
1、吸纳社会企事业单位在我校设立奖学金。
2、接受离退休老干部和社区其他渠道的个人帮困资金。
3、组织学生、教职工捐款;
4、学校行政经费拨款。
五、落实各级*部门、教育主管部门文件精神,通过多种途径,开展帮困扶贫活动。
(一)为校内困难学生解决学*、生活困难。
1、每学期开学初,由班主任充分了解学生家庭状况,为申请困难补助的学生办理学费减免和生活补助。同时全面落实*九年制义务阶段的“两免一补”工作。
2、设立校帮困基金,对于突发家庭重大事故或者身患重病的学生提供生活帮助。
机关驻村帮扶工作领导小组:
第15批驻村工作组在常委会和机关领导的大力支持下,为xx村办了大量的'实事好事,xx村发生了翻天覆地的变化,受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来,通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委*意见等多种方式,对村情民意进行了了解,按照市委张秋波*提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求,结合村情实际,制定如下帮扶计划,扎实推进xx村社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求,完善部分基础设施
(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌,连年使用损毁严重,已无法使用,如不进行衬砌维修,明年将有*五百亩农田无法引水浇灌。
(二)建设农村社区服务中心,方便群众生产生活。
(三)为村里购置部分微机,建设农民致富网吧,方便农民群众及时上网查阅致富信息。
(四)组织开展农民科技培训,提高农民科学种养水*。
二、按新农村“生活宽裕”的要求,促进农民增收
(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望,但苦于资金不足,建设现代畜牧示范小区,引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主),可调整优化村内农业产业结构,带动农民增收致富。
(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地,据统计,今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物,其余都种植棉花,成立棉花专业合作社,可以更好的服务农民生产,让农民抱团打市场,提高应对市场风险的能力。
三、按新农村“乡风文明”的要求,加强村内精神文明建设
(一)邀请医院的医生专家到村内义诊,开展健康知识讲座,引导农民群众树立健康文明的生活方式。
(二)开展送电影下乡活动,丰富群众文化生活。
(三)建设农民书屋,配套部分农民实用的图书。
(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动,努力提高村民的道德素质。
四、按新农村“村容整洁”的要求,美化村容村貌
(一)制作村庄牌坊,树立村庄良好对外形象。
(二)对村内主要街道进行命名,并安装路牌。
五、按新农村“管理民主”的要求,加强基层组织建设
(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党90周年为契机,组织党员到大王刘集支部参观,重温入党誓词,坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学*,开阔视野,提高带领群众致的能力和水*。
(二)制作村务党务公开栏,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。
六、加强驻村组自身建设,为帮扶工作打下坚实基础
(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学*、贴*群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。
(二)加强学*。要通过集中学*和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。
(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所帮扶村多办好事,多办实事,按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。
xxx年是我县被确定为国家级贫困县以来,扶贫项目落实的开局年,也是全面开展扶贫工作关键性的一年,我乡认真贯彻“*”全面建设小康社会的会议精神,按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本乡实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,透过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效,农牧群众物质、文化生活水*有了逐步提高,为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡,目前仍有贫困户491户,共2662人,其中人均670元以下的特困人口为164户,808人,人均670元至865元之间的低收入人口为327户,1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足,耕地少、草场贫瘠,地处偏远、信息闭塞,农牧民文化素质低,各项经济建设发展缓慢,xxxx年人均收入仅达2477元,是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇,用心申报项目、狠抓项目落实,发动贫困户用心性,参与扶贫开发,开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。
一、完善机构、建章立制,加强各级扶贫组织管理。
扶贫工作开展的关键在于要加强领导,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展,为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室,由乡党委*任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副*、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发,组织实施扶贫工作,我乡还建立了一系列规章制度,约束领导者的行为,如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等,还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责,以完备的制度管理扶贫工作,做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。
二、明确重点、理清思路,认真做好项目申报工作。
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关,而且直接关系到全乡的经济发展,为此我乡在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周全思考。一是广泛征求广大农牧民群众的意见,让农牧民群众提出本村经济发展的出路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种推荐汇总,了解贫困户的真实愿望;二是与市场经济紧密结合,确定我乡的发展思路为“发展三项产业、搞好四项建设”,即:全力发展养殖业、用心调整种植业、大力建设林业;加强基础设施建设,狠抓饲草料地建设,加快牧民定居建设,促成牲畜良种基地建设,并紧密围绕这个思路,确定我乡的扶贫项目;三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时,首先把当年的工作重点列入规划之中,如棚圈建设、饲草料地开发等,利用扶贫项目资金,带动基础设施建设,拉动经济发展,四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时,优先思考农牧民反映最为强烈的问题,与农牧民生产生活紧密相关的问题,如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等,都是农牧民迫切需要解决的问题,我乡及时把它列入20xx年扶贫项目中,进行申报。透过科学论证、深入调研、广泛征求推荐,我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向,结合实际,认真做好了扶贫项目的申报,为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。
三、职责到人、各司其责,狠抓扶贫项目的实施。
扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施,项目实施的好坏直接关系到扶贫效果,关系到贫困人口能否真正受益,摆脱贫困。xxxx年我乡共实施扶贫项目3个,到位财政扶贫资金61万元,完成牲畜棚圈建设46座,购买生产母畜1125只,覆盖贫困户115户,贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施,我乡主要采取四项措施:
一是做到职责到人,组织到位。我乡与各重点村签订项目实施职责状,明细考核标准,每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实,在项目实施过程中如出现违规现象,将直接追究第一职责人职责,重则处于行政处罚、轻则批评教育,并将工作完成状况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离;
二是发动群众,共同参与,确保扶贫项目见成效。我乡用心转变扶贫方式,由*主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,透过宣传教育,激发广大贫困户的热情和用心性,发动贫困人群积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,透过自身辛勤劳动取得扶贫效果,如在xxxx年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中,贫困户自我四处联系,亲自选购扶贫畜,乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作,贫困户透过精心饲喂、放养,繁殖,不断壮大畜群,实现增收。
三是提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫潜力。为提高贫困人群的生产技能,我乡还专门针对xxxx年实施的项目资料,组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班,培训农牧民群众1200人次,有了生产技术,我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的`牲畜棚圈40座,发展农区养畜875只,绒山羊养殖350只,改变以往“想致富、没技术”状况,为扶贫项目的实施,带给了技术保障。四是强化监督机制,共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施,我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作,首先建立了专门的监督机构,负责监督全乡的项目实施,此机构发现问题后立即要求乡镇整改,在达不到整改效果时,可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督,把项目实施的步骤、对象、资金到位状况、资金发放状况向广大群众定期公示,理解群众监督,乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问,做到公*公正。确保扶贫项目切实发挥成效,带动农牧民脱贫。
四、群策群力、发挥特色,拓宽增收渠道。
xxxx年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时,还进一步发挥本乡特色,广开思路,透过多种渠道,争取社会各界的支持,共同时实现了人均增收225元的目标。
一是用心调整产业结构,发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主,气候独特,光热条作好,为此我乡以加快畜牧业发,加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径,xxxx年全乡牲畜最高饲养量达9。06万头(只),同比增长3。4%。其中绒山羊3。77万只,产绒量达7415公斤,同比增长3。6%,畜牧业增加收入达45万元。xxxx年我乡进一步扩大饲草料种植面积,种植籽粒玉米3160亩,占总播面积的36%,种植饲草4727亩,占总播面积的54%,饲草料总种植面积到达总播面积的90%,为畜牧业发展带给了坚实的饲草保证,同时受今年农产品价格上涨的影响,我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。
二是用心组织劳务输出,转移富余劳动力。xxxx我乡根据县委、*的统一安排,加强劳务输出,实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花,外出务工等,增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目,务必有10%的劳动力是雇用本乡农牧民,透过参加工程建设,增加收入。xxxx年我乡共转移富余劳动力270人,人均增收67元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。xxxx年我乡6个帮扶单位,在农牧业生产、基础设施建设、精神礼貌建设、技术培训等各方面用心开展扶贫工作,为帮扶村建起了文化室,解决了修路的经费,组织技术人员打井改水,累计投资达7万余元,促进了全乡各项事业的发展,xxxx年我乡的扶贫工作刚刚起步,虽然略有成效,让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益,但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走,但我们相信只要全乡各族干部群众,团结一致,万众一心,不怕艰险,就必须使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困,过富裕幸福的生活。
根据县委、县*的统一部署和要求,**县*局于20xx年8月对**镇**村进行驻村扶贫帮扶。驻村以来,我局严格按照县委县*工作要求,认真履行职责,与**村两委班子共同努力,基层组织建设及精准扶贫工作成效明显,村级全面建设也上了新台阶。现将20xx年扶贫工作完成情况总结如下:
一、加强动态管理,确保扶贫对象精准
一是开展扶贫底数“三项清理”。对建档立卡贫困户的家庭状况、家庭收入、脱贫措施进行全面清查梳理。盘清了“明细账”,至20xx年底全村贫困户176户,贫困人口431人;查明了“穷困源”,梳理出11类致贫原因:因病占42.66%,因残占15.61%,因学占14.69%,因灾占1.11%,缺土地、缺水占0.22%,缺技术占3.04%,缺劳力占8.68%,缺资金占2.01%,交通条件落后占1.36%,自身发展力不足占10.62%;制定了“时间表”,本着“务实可行、适当超前”的原则,争取完成脱贫攻坚任务在全镇靠前,20xx年全面完成扶贫攻坚任务通过第三方评估验收,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。二是扶贫对象信息数据清理纠错。20xx年,先后3次对扶贫对象信息数据进行核准、清理、纠错,确保扶贫对象精准。三是及时开展扶贫对象动态调整。20xx年工作总结,全村实现脱贫33户、82人,我们严格按照中央和省市部署,及时开展每年一度的扶贫对象动态调整,目前20xx年动态调整工作正在开展,12月底前可以完成。
二、强化扶贫措施,确保资金项目精准
一是强力推进贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目,为贫困户量身定制切实可行的产业发展措施,重点扶持贫困户发展高筋小麦、优质水稻、生态养殖、林果、蔬菜、瓜蒌、甜叶菊、劳务、电商、光伏等十大产业,多渠道增加群众收入。其中,全村有30户贫困户通过光伏发电实现“阳光收入”。二是强力推进扶贫小额信贷。为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。截至20xx年11月20日,全村所有176户贫困户全部进行了扶贫小额信贷评级、授信,协助贫困户获得贷款600多万元。三是强力推进十大扶贫工程。强力推进道路通达工程、农田水利和安全饮水工程、农村电力和通信保障工程、易地扶贫搬迁和危房改造工程、教育扶贫工程、医疗卫生扶贫工程、文化扶贫工程、劳动力素质提升工程、农村社会保障工程、城乡环境保护工程等十大扶贫工程,着力破解制约发展瓶颈。四是强力推进劳动力素质提升工程。继续实施“雨露计划”项目,实施农村贫困青壮年劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动,强力推进农村贫困劳动力素质提升。20xx年实施农村贫困青壮年劳动力转移培训200多人次,*均每人补助600元。
三、健全督查考核,确保扶贫成效精准
一是健全督查考核机制。制定《**县*局扶贫工作定期调度工作制度》,定期对扶贫工作开展调度。20xx年3月、6月、8月3次对**村贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神情况及脱贫攻坚各项工作开展情况进行核查督查。二是健全监督奖惩机制。及时通报未按时序节点完成脱贫攻坚工作任务和影响工作进度情况,切实解决扶贫工作中“不作为、慢作为、不担当”问题,以“负向激励”倒逼脱贫攻坚工作高质高效、快速推进。实行“三个一律”、“三个激励”,即对搞数字脱贫、“假脱贫”的一律问责,对搞数字致贫、“被贫困”的一律问责,对因工作不力不能按期完成脱贫任务,造成不利影响的一律问责;对脱贫攻坚工作成绩突出的优秀干部表彰奖励。
四、完善结对包保,确保力量聚集精准
严格实行并完善“干部包户”工作制度,局机关全部3名班子成员每人包保3户**村贫困户、*督查专员作为驻村联络员、包保2户贫困户,与村干部工作任务相同、工作责任相同、工作要求相同。
五、20xx年度工作安排
1、完成减贫目标任务。20xx年度,实现75户贫困户稳定脱贫。
2、推进易地扶贫搬迁户、“三无”人员(无劳动能力、无稳定收入来源、无法定赡养抚养义务人)和20xx年未脱贫户光伏扶贫项目的实施。
为深入推进精准扶贫到村到户,建立精准扶贫工作长效机制,加快贫困群众脱贫步伐,根据县委、县*的精神,结合实际情况,特制定20xx年扶贫工作计划。
一、目标任务
通过结对精准帮扶工作,实现帮扶对象人均纯收入增长幅度高于全县*均水*,通过*年扶贫攻坚,实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),促进贫困村基本公共服务主要指标接*全县*均水*。
二、夯实基础工作
(一) 摸准底数。结合实际,根据县委、县*和县扶贫办的要求逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,实事求是逐户登记,坚决杜绝办事不公、优亲厚友行为,确保贫困对象的真实性、准确度。
(二) 科学分类。在摸准底数的基础上,逐一分析梳理出因病、因残、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力以及自身发展意愿不足等具体致贫原因,全面分析致贫原因,摸清帮扶需求,科学划分类别,因户施策、“量身定做”针对性强、组合式的帮扶措施,建立帮扶档案,通过产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶、基础设施帮扶等方式,帮助其脱贫致富。
(三) 动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以贫困户脱贫进展为依据,及时进行数据更新,实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
三、落实帮扶措施
紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标,摸实致贫原因,抓准帮扶措施,促进精准扶贫工作有效推进。
1、做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式,加强宣传教育,转变思想观念。通过宣讲惠农政策,传递致富信息,帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,树立贫困户脱贫致富的信心。
2、引导他们调整现在的种植业结构,将单一的种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。
3、不定期与困难户多联系交流生活生产的方面,帮他们解除思想压力,力所能及帮助他们的子女尽快完成学业,以解除他们的后顾之忧。
4、宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。
5、帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目,扩大创业路径。
7、积极鼓励贫困户参加技能培训及劳务输出。加大农村劳动力技能培训,逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。主要领导亲自挂帅,亲自过问,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访,定期现场办公,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。
2、强化责任,增进感情。认真贯彻落实各级党委*结对帮扶工作精神,立足县委、县*中心工作,全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
3、明确任务,狠抓落实。要积极协调,善于思考,找出脱贫致富的好办法。要深入调研,认真落实帮扶措施,扎实开展工作,健全结对帮扶工作长效机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
总之,我们逐步解决该村的难点、热点问题,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发家致富的能力,争取让该村在各个方面都取得明显的进步。
在干部下乡驻村工作中,扎赉特旗驻村干部全面履行驻村干部的职责,充分发挥自身优势,“争项目、跑资金、搞培训”,在开展好三项重点工作的'同时积极协助嘎查村做好精准扶贫工作,为群众办好事,办实事,解难题,得到群众好评。
一是全面落实和推进“十个全覆盖”工程。驻村干部进村入户后,积极和本村干部一道,开展“十个全覆盖”工程调查摸底工作,全面了解和掌握工程量,并就危房改造、院墙整修等工作入户动员,做好规划设计,协助嘎查村干部搞好土地、草牧场确权等工作。其中:音德尔镇派驻鲜光嘎查第一*殷大勇,通过临街门市开发、土地置换的方式,组织群众自筹自建占地6万*方米的鲜光民俗村,目前已完成建设面积1.2万*方米,完成投资20xx万元。旗交通局派驻新立村第一*王德强协调交通局新建20米过水桥涵一座,在资金没有到位的情况下,与村*、村主任自筹资金3万元,解决了工程所需钢材、水泥等材料。同时,硬化农户生产道路(田间道)20xx米,解决了老百姓出行难问题。
二是加大培训和宣传力度,积极引导农牧民进行产业结构调整。自驻村干部入驻以来,积极和村组干部一道召集老党员、村民代表召开会议,共谋发展思路,引导农牧民进行产业结构调整。如:盟委组织部派驻金星村第一*王岩刚提出了金星村“1238”产业发展和产业结构调整思路。即:利用村民院落种植 10000棵景观树,舍饲肉驴达到20xx头,种植谷子3000亩,村民年均纯收入达到8000元。旗委农工部派驻五家子村第一*张承楠协调相关部门争取了20xx亩高标准旱改水项目、黑土地整理项目10000亩;协调建设通村公路5公里;帮助引进工程队,建设院墙1万米。盟社保局派驻居力河嘎查第一*赵洪波搞特色产业发展,规划建设农业设施园区,计划建设温室暖棚150栋,占地450亩,主要种植反季节蔬菜;计划搞特色养殖孔雀项目,孔雀蛋按市场销售100元/枚、8-15元/羽,整体做标本价值3800元左右。旗教育局派驻长发村第一*郑亚辉协调旗职业高中为村里剩余劳动力开展免费培训,积极引导农民进行产业结构调整;计划在高家屯建设一处肉驴养殖基地、5000亩特色种植示范区一处、创建一个绿色果蔬品牌。图牧吉自然保护区管理局下派乌鸦嘎查第一*利用嘎查20xx亩闲置水面,通过大户带动贫困户入股的方式发展河蟹养殖,预计年收入60万元。旗人民银行派驻白音花嘎查第一*申孔祥为嘎查农牧民协调发放350万元低息贷款。旗扶贫办派驻西胡日台嘎查第一*高福星积极争取扶贫资金30万元,为所帮助的嘎查村发展集体经济,计划林下种植蘑菇50亩,预计年收入45万元。旗*办派驻红旗嘎查第一*韩胜财引进果树苗1万余株,帮助群众发展庭院经济。旗水务局派驻向阳村第一*王泽宇积极争取项目资金,已完成水浇地6000亩,打水源井85眼。旗就业局派驻五星村第一*刘凤石聘请讲师,组织村民150人,开展为期5天的庭院经济培训班,为村民调整优化种植业提供技术保障;同时为本村200户村民,每户引进10株果树苗发展庭院经济。
三是加强农村牧区基层党组织建设工作。全旗各驻村干部积极协助嘎查村班子落实好“532”工作法,大力做好“两面旗、两句话”等规范化组织建设,动员嘎查村党员履行“党员身份亮一亮,党的精神学一学,惠民政策讲一讲,产业发展带一带,群众困难帮一帮,矛盾纠纷劝一劝,群众意见听一听,个人不足找一找,履职承诺评一评,名利好处让一让”的“十个一”党员工作法,进一步加强了农村基层党组织建设,充分发挥了基层党组织的政治核心和引领作用。同时,各驻村干部紧紧围绕增加集体经济收入,积极想办法、找出路,重点在筹建合作社上下功夫,为基层组织建设固本培元。其中:旗委组织部派驻茂力格尔嘎查第一*包连喜组织党员讲党课、培养年轻预备党员,提高科技引领村级后续发展能力。盟环保局派驻图牧吉嘎查第一*伊宏伟为图牧吉村制定了《20xx年党建工作计划》,召开全村党建工作会议,通过党员学*活动的开展,提高了党员干部思想、科技、文化素质。音德尔镇派驻大岭村第一*于占仁建立全村党员微信*台,组织党员包段包户开展清扫巷道、清运垃圾等党员专题活动,使党员的先锋模范带头作用始终活跃在群众生产、生活第一线。
四是积极开展精准扶贫工作。各驻村干部在全面完成“三项重点”工作的同时,积极协助嘎查村开展精准扶贫工作。主动带领村两委班子成员逐家逐户核实,登记造册,召开党员或村民*,讨论确定建档立卡贫困户名额,并张榜公示,做到了精准识别。如:中央政法委派驻巴达尔胡嘎查第一*王玮帮扶了12户贫困户的危草房改造,协调建设饲料加工厂一处,实现以“大户带小户”的肉羊养殖,壮大了集体经济,并帮扶71户贫困户实现当年脱贫;同时,积极协调“十个全覆盖”工程项目资金,已完成6000余延长米的院墙修葺、2.4万延长米的村屯绿化、完成总长11.85公里 24条巷道的道路硬化。旗民政局派驻都尔本新村第一*孟革命争取上级慈善部门为10户特困户申请救助款1万元,同时为了贫困户大病得到及时救助,积极与原单位沟通,为群众*手续,实行一站式服务,使村民不出村就享受到了党的惠民政策。旗农牧业和科学技术局派驻宏发村第一*积极入户走访调研,最终确定了以合作社(养殖大户)+贫困户的方式进行扶贫,争取了200只基础母羊投放到养殖大户中,大户每年拿出一定的数量羊,投放给10户贫困户,带动贫困户发展舍饲养羊。
下一步工作中,驻村干部将主动下乡对接,主动开展工作,主动补齐短板,进一步发挥个人潜能,不折不扣完成上级党委、*的决策部署,从而保证三项重点工作及精准扶贫工作顺利开展,为基层、为群众服好务。
为认真贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,根据省、市、县的一系列决策部署,结合我乡实际,现制定20xx年度精准扶贫工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的*精神,以*新时代*特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚的各项决策部署,紧紧围绕20xx年“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标,深入推进脱贫攻坚“七大行动”,加快实施乡村振兴战略,攻坚克难、务实奋进、倒排工期、挂图作战,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战,确保20xx年圆满完成脱贫摘帽的历史任务,为建成全面小康新田奠定坚实基础。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,通过实施贫困户贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,全乡1429人实现脱贫目标,贫困村年集体收入达5万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。
三、主要措施
(一)、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困村、贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
(二)、加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。
(三)、创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
(四)、加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用,产业带动辐射周边群众发展,借助美丽乡村建设契机,改善村容村貌,为加快乡村旅游开发增添动力,增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠道。
(五)、开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴,进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的勉强培训,增强创业意识和创业能力。
(六)、积极开展危房改造工作,确保贫困群众有基本住房。
(七)、加强民政兜低,确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水*,加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
(八)、加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成扶贫路、光伏扶贫等项目建设任务。
四、责任落实
(一)、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支*、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
(二)、加大资金投入,整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、*、以工代赈等多部门资金,在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资,积极开展帮扶济困活动。
(三)、强化包村单位及包户干部责任,提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
(四)、强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划,帮助贫困村找准发展项目,落实好帮扶措施。
(五)、强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,确保资金向贫困村倾斜,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切实提高扶贫资金使用效益。
(六)、加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好乡扶贫工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
(七)、加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标,我乡将在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作,并成立“精神脱贫”志愿服务队,对贫困户从思想上、精神上进行帮扶,帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”,并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
为认真贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,根据省、市、县的一系列决策部署,结合我乡实际,现制定xx年度精准扶贫工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的*精神,以*新时代*特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚的各项决策部署,紧紧围绕xx年“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标,深入推进脱贫攻坚“七大行动”,加快实施乡村振兴战略,攻坚克难、务实奋进、倒排工期、挂图作战,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战,确保xx年圆满完成脱贫摘帽的历史任务,为建成全面小康新田奠定坚实基础。
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶,根据县委、县*扶贫工作会议精神,结合乡、村情实际,特制定***乡20xx年扶贫工作计划如下:
一、总体工作思路
20xx年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全乡达到小康水*和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基矗
二、工作目标及措施
(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”,积极争取支持,努力加大贫困村基础设施建设。
1、积极争劝千村扶贫”资金,改善小口子行政村农业生产条件。今年,全县将集中财力、物力、人力,精心组织千村扶贫开发工程,加大基础设施建设力度,切实改善17个重点贫困村的生产生活条件,我乡**行政村是其中的一个。因此,我们要以此为契机,切实解决该村农业生产条件。
2、积极争取定点扶贫单位的.支持,改善受帮扶村的生产生活条件。
--*8行政村位于乡驻地西北7公里,辖*8、*两个自然村,全村总户数293户,人口1229人,牲畜(禽)1000多头(只),*年来,人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题,严重影响着该村村民生活与身体健康,制约着该村经济的发展,工作计划《乡镇扶贫工作计划》。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式,新打自来水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--*8行政村位于乡驻地7.5公里,辖3个自然村,全村总户数201户,人口820人。由于该村水源含氟量很高,严重影响着村民的身体健康;另外,由于地下水位下降,该村现有6眼机井仅有5眼能用。因此,今年拟通过定点帮扶单位
的资助与村民自筹新打电机井3眼,自来水井1眼,并配套相关设备。
--**行政村位于乡驻地东5公里,全村总户数305户,人口1030。有耕地3603亩。长期以来,该村的农业基础条件比较薄弱。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井2眼,进行垄道衬砌3000米。
--**行政村位于乡驻地东北2.5公里,辖2个自然村,全村总户数432户,人口1521人。20xx年,该村出村道路损坏严重,无法出行,村委会从大局出发,由工程队垫资,先行修砂石路4公里,现村委会支付了2万元,但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--**行政村位于乡驻地正南8公里,辖6个自然村,全村总户数734户,人口2371人,有耕地4822亩。其中,章盖营、大石夭两个自然村现有耕地20xx亩,占全行政村总耕地的43%,但是,*年来,上述两个自然村水利年久失修,无法利用。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金,在**自然村新打机电井1眼,在**夭自然村,利用原有设施,修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格,促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学*等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
一、指导思想
以省、市、县扶贫工作会议精神为指导,认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照“精准扶贫,不落一人”的总体要求,以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象,以建档立卡贫困家庭为延伸,坚持“精准扶贫,教育先行;教育扶贫,育人为本”,充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势,努力办好每一所学校,教好每一名学生,温暖每一户家庭,真正做到教育改变学生和家庭的命运,阻断贫困代际递传,为我县精准扶贫、全面建成小康社会做出贡献。
二、工作目标及措施
1、入学率达到要求。
学前三年教育毛入园率达到78%,义务教育巩固率97%,高中阶段教育毛入学率78%。全面组织未升学初、高中毕业生(简称“两后生”)免试就读职业技术学校,或接受免费职业教育培训,提高“新成长劳动力”就业技能。
2、落实教育惠民政策。
一是落实家庭经济困难学生资助政策。建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上,予以限度的资助;贫困学龄前儿童按每生每年1000元的标准给予生活费补助;义务教育阶段学生学费、课本费全免,贫困小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助寄宿生生活费;贫困普通高中教育阶段,按每生每年1600--20xx元的标准免除学杂费,按每生每年1000、20xx、3000元的标准发放国家助学金;中等职业教育阶段学生学费全免,按每生每年20xx元的标准发放国家助学金;搞好贫困家庭大学生学费生源地贷款。积极开展社会助学活动,引导设立特困学生救助基金,采取优惠政策叠加的方式,加大对特困学生的救助力度。
二是落实农村义务教育学生营养改善计划。按照每生每天4元,一年200天标准落实农村义务教育学生营养改善计划,确保全县农村义务教育学校学生都能享受学生营养改善计划。
三是加大优质高中招生向薄弱学校倾斜。以促进教育公*、教育均衡发展为重点,落实省级示范高中学校招生计划分解到初中学校的措施,确保优质普通高中招生计划“分配生”占比逐步达到80%。
3、着力改善办学条件。
一是实施项目建设,改善办学条件。20xx年计划投入7600万元,其中环保厕所改造3000万元,合格学校建设1300万元,全面改薄项目2300万元,高中办学条件改善1000万元。重点完成县一中西校区一期工程、县承启红军学校初中部建设工程、曹排小学二期工程、县特殊学校学生生活用房建设、创建32所合格学校和3所乡镇幼儿园、49个义务教育阶段学校均衡发展项目、县职校二期工程等。完成全县80个重点贫困村学校项目建设任务。
二是加快教育信息化建设。继续加强中小学信息技术基础设施建设,大力推进“互联网+教育扶贫”,实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学*空间人人通”。加强优质数字资源的开发和应用,巩固提升“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果,逐步扩大“在线课堂”开设规模,让农村地区孩子“同在蓝天下,共享优质资源”。探索建立农村教学点网络学校,采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式,促进农村教学点开齐开足课程,全面提升教育教学质量。20xx年,全县所有教学点实现与省级网络*台互联互通。
4、全面提升教育质量。
一是加强德育工作。坚持“立德树人”的根本任务,以培育和践行社会主义核心价值体系为重点,树立远大理想,励炼意志品质,培养吃苦耐劳的精神,加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展。
二是提高教学质量。开展义务教育“联校协作发展”行动,推行强校扶弱校、乡镇中心校带村小、片区初中联校制、联校协作发展等办学模式,在尊重学校办学自*的基础上,打破行政区域界线,在学校管理、教育教学、教师专业素养提升等方面进行交流与协作,通过坚持“五个抓”(即抓课程、抓课堂、抓活动、抓队伍、抓管理),培养学生应具备并为个人终身发展奠基和适应社会发展需要的社会责任、国家认同、国际理解、人文底蕴、科学精神、审美情趣、身心健康、学会学*、实践创新等九大素养,促进教育质量全面提高。
一、深入开展回头看工作。
围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,全面排查20xx年建档立卡以来困难帮扶工作中存在的各类问题,填报到村到户排查表,切实整改到位。主要是稳定实现“两不愁三保障”,是否坚持脱贫标准,全面摸清全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况,逐村逐户逐人逐项开展核查,确保实现精准识别、精准帮扶、精准退出,压实政治责任、主体责任、帮扶责任。
二、继续压实帮扶责任。
全镇10个村(社区)每个村安排1个结对帮扶企业,帮扶企业要按照扶贫办和帮扶活动安排开展联系帮扶活动。镇领导班子成员及机关工作人员每人联系1个村(社区),并在所联系村选择1—2户困难群众开展帮扶工作。目前我镇未脱困户31户,94人,已脱困户38户,104人,我镇现需帮扶的困难户共69户,198人。
三、脱贫不脱政策,继续落实脱贫工程
1、实施产业帮扶。帮助申报养植业补助,确保资金全部发放到位,发挥我镇鑫洁种养业农民专业合作社、优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场的作用,带动困难户发展种养植业,巩固脱贫成果,提供政策性保险,鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业,切实提高困难户的家庭收入。
2、确保饮水安全。对69户困难户饮水情况进行实时关注,完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检,确保数据的准确性、完整性,确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
3、落实教育资助政策。继续实施我市出台的对困难家庭在园儿童、义务教育阶段寄宿学生、中职学生、普通高校本专科补助的特惠政策。
4、推进健康扶贫。计划全部落实免交新农合和家庭医生签约服务,实施健康帮扶,加强统筹协调和资源整合,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助,为困难群众提供家庭医生签约服务,对于因病致困的困难家庭,将其纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗保险的救助范围。
5、实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业中搭建*台,帮助困难群众就地主业,增加收入,组织开展技能培训,开展困难户种养业发展培训,推进就业帮扶力度。
6、完善社会兜*度。完善最低生活保障制度,根据我镇目前各户困难情况,加强扶贫和低保两项制度有效衔接,对于家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合当地规定的,按规定程序纳入低保,实行兜底保障。
7、推进农村人居环境整治。统筹协调,推进困难户入户道路硬化,加快实施农村道路延伸工程建设,完善村庄公共设施,提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识,促进其养成良好的*惯,提升乡村卫生管理水*。
8、落实住房安全保障。经过核实,我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造,目前暂时无改造计划,后续继续开展农村危房鉴定,规范认定程序,建立危改台账,并实施集中管理,保证正常使用安全和基本使用功能。
9、落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交,城乡居民保险免交政策,实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程,做到应纳尽纳,确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。
根据县委、县*关于20xx—20xx年开展精准脱贫攻坚工作实施活动安排,我被分配到*镇大东村开展工作。入点以来,紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标,深入走访调研,明确帮扶重点,强化帮扶措施,在前期调研基础上,按照“十二五”规划的发展思路,在镇党委的领导下,结合大东村实际,特制定20xx——20xx年大东村三年帮扶工作规划。
一、大东村基本情况
大东村全村现有八个村民小组,村主任1名,副主任兼文书1名,监委会成员6名,代理*是镇安监站站长王刚同志。全村有农户435户,共1827人,党员41人,一人多年失踪,低保户23户,贫困户51户,村中有5条街道(东西街道)五条街道共设5个垃圾箱,保洁员4名;村内无小学,有幼儿园一所。村东边是广安寺庙,每年正月初八有*,全村总耕地面积1005亩,种植大多是小麦和玉米,经济效益低,全村有奶牛户3户,基本是1—3头牛,养鸡1户,共养鸡1000只左右,商店和做小买卖的20户左右,属于经济薄弱和软弱涣散村。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研,大东村贫困原因大体可以概括为如下几个方面:
20xx年上半年扶贫开发工作在县委、县人民*的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开
发水*,不断提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
(一)、解决温饱情况(二)、开展整村推进情况(三)、社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况2.已经完成工程量。(四)、小额信贷扶贫实施情况(五)、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情况(七)、积极申报产业扶贫项目。
县扶贫办通过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
(八)、挂钩扶贫及抗旱工作。(九)、 “两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学*实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展,成立了以张德福主任为组长的学*领导小组,抓紧抓好抓实学*活动。在每周一次的例行会议上,组织学*了中央、省、市、县开展“学*实践活动”和“两个年活动” 的相关文件和材料,通过学*,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学*实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,形成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园 的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。
我办把“学*实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。通过学*,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水*明显提高,进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部
职工将积极把学*成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(九)、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学*制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为**增光添彩,让基层党员的思想红起来,能力强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学*型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标,认真贯彻落实党的路线方针政策,严格执行县委、县*的各项决策,以帮助贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,积极发挥领导班子团队精神,形成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定,严格按照《党风廉政建设责任书》,始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的.好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)、20xx年下半年的目标任务2.按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收;
3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进项目为切入点,在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。
4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收;
5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照党的*提出的“一个目标〔到20xx年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水*〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水*。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的内涵,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水*。
20xx年上半年,扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神,按照州委六届二次全会和县委第十二届*第二次会议的总体要求,根据县扶贫实际,以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富,为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下:
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
今年向省、州申报整村推进项目39个,经过积极争取,省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个,州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元,其中省级财政408万元,群众筹集270万元(含投工投劳折资),整合其它资金135万元。现阶段,财政资金尚未到位,但自然村干部群众积极性高涨,已筹集资金125万元(含投工投(个人简历网文秘频道提供)劳折资),启动了全部项目,已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设,硬化村内卫生路29.7公里;新改造安居房51户4590*方米;在建科技文化室3间330*方米,活动场地2块300*方米;在建卫生室1间80*方米;新建沼气池68口;新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。
(二)易地搬迁项目
经省扶贫办批复同意,20xx年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大*地二组实施。项目计划总投资176.92万元(其中省级财政72万元,群众自筹108.92万元),现完成投资93万元,已新建房屋10幢;架设自来水45公里;架设10kv线路3km,220v/380v线路1.2km,变压器1台;科技培训2期867人次;其它工程正在建设中。
经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联*会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联*会议能在石屏召开,是上海方和省委、省对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。
二是20xx年至20xx年上半年实施的扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元(上海方援助270万元,群众自筹531.96万元),现已投入资金282.6万元,(上海方投入资金250万元,群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米,村卫生路7035米;铺设球场一块650*方米,架设自来水主管1400米,分管200米;改造安居房75间;修缮学校一所;安装大门1个;建设活动室一间,80*方米;厕所一间,10*方米,整个工程预计6月底可完工。
三是20xx年实施的扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基*整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
小额信贷工作取得重大突破,新发放小额信贷扶贫资金1354万元,资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业,对亚麻、露水草、水果,豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产,农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。
(五)石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心,是经县批准成立,立足石屏丰富的生态绿色农产品资源,大力推介石屏优质农产品,树立和宣传石屏优秀农业企业品牌,打造石屏农业对外交流与发展的新*台,为农民寻找市场,带动优势农产品产业,促进农民增收,农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县的要求进行建设,现在,主体工程已经全部完成,进入了全面装修阶段。
(六)社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”的要求,采取有力措施,扎实开展工作,机构健全。成立由扶贫办主任为组长,副主任为副组长,相关人员为成员的新农村建设工作领导小组,切实加强对新农村建设工作的领导。二是理清思路,确定工作目标。制定了《20xx年新农村建设工作计划》和《20xx年新农村建设工作实施方案》,明确了今年我办社会主义新农村建设的总体目标、工作任务、工作职责。三是以村内道路硬化工程为建设重(gerenjianli.COM个人简历网文秘频道提供)点的新农村建设成效明显。围绕社会主义新农村建设的总体要求,重点实施好“1123”工程,购买水泥180吨分发到所挂钩的牛街镇尼腊村委会7个自然村用于村内街道硬化和水利基础设施建设,现在已完成贝期村,云台石,贝堵村,尼腊村4个自然村的村内主干道硬化工程,硬化村内主干道1450米。四是充分发挥新农村建设指导员的作用。抽调一名新农村建设指导员进驻异龙镇弥太柏村委会,指导员入村后,紧紧围绕新农村建设的主题,与村委会干部紧密协作,认真履职,充分发挥了指导员的作用。弥太柏村委会新农村建设工作取得显著成效。
二、取得的成效
一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施,全年解决20xx人绝对贫困人口的温饱问题,巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力,现已解决绝对贫困人口温饱1100人,巩固温饱不稳定人口1000人,到年底可以全面完成州下达的任务。
二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施,改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设,改善了群众居住条件。沼气池的建设,使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气,能点灯,可煮饭,取代了传统灶台,减少对树木的砍伐,节省了劳力,保护了生态,改善了环境,解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题,为早日脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
三是提高了农业综合生产能力,增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施,进一步调整了结构、优化了产业布局,转变了经济增长方式,培植了优势产业、发展了特色经济。
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