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1.总则
1.1编制目的
为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,保障我市经济社会持续、健康发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《湖南省防汛应急预案》《益阳市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域洪水灾害防范和应急处置。
1.4工作原则
(1)坚持以人为本,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,确保人民群众生命财产安全。
(2)防汛工作实行各级人民**行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
(3)以防洪保安为目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,不断提高防汛抗洪的现代化水*。
(4)坚持依法防汛抗灾,实行公众参与,军民结合,专群结合,*战结合,各部门协调配合,积极参与和支持抗洪救灾工作。驻益部队承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
(5)在防洪保安的前提下,尽可能利用雨洪资源;以法规约束公民的行为,防止人对水的侵害,充分利用和保护好水资源,促进人水和谐。
2.应急指挥体系及职责
市、县、乡级人民**设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛应急工作。
2.1应急组织机构
市人民**设立市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指),由市委**任政委,**任指挥长,设顾问、副政委、副指挥长及成员,具体名单由市委办、市**办根据每年人员异动情况调整后行文确定。
市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称市防办)设在市水务局。
2.2应急组织机构职责
2.2.1市防指
组织领导全市防汛工作;传达贯彻国家防总、长江防总、省防指、市委、市人民**对防汛工作的指示;按照有关法律、法规的规定,组织编制江河湖泊洪水防御、水库汛期调度运用等方案。及时掌握全市汛情、灾情,组织指挥抗洪抢险;负责防汛经费、物资的安排使用与管理;统一调度全市水利水电设施;协调组织灾后处置工作。
2.2.2市防办
承担市防指日常工作,协调全市防汛工作;收集、上报和发布雨、水、灾情信息;编制修订江河湖泊洪水防御等方案并监督实施;指导督促区县(市)制定和实施洪水防御方案;提出防汛抗灾方案及建议;协调和督促市防指成员单位参与防汛抗灾工作。
2.2.3市防指成员单位
市纪委监察委牵头负责查处违反防汛抗灾纪律的案件或因工作失职造成防汛抗灾重大事故的有关人员,配合协助市委督查室、市**督查室对防汛抗灾工作责任制落实情况开展督查。
市委宣传部组织新闻媒体及时准确宣传报道防汛抗灾工作,负责协调境内外新闻媒体采访。
市水务局负责防洪排涝工作的行业管理和技术指导,分析预测雨情、水情、汛情,负责防洪工程调度,管理和维护所辖防洪排涝工程,指导重大险情的抢护和水毁工程的修复,汛情缓解后对水利工程进行检查评估并及时组织修复。
市***负责将防汛工作纳入本级国民经济和社会发展规划,做好有关防洪工程、非工程建设项目的审查、立项和投资计划安排工作;将遭受洪涝灾害损坏的水利工程,优先列入年度修复计划;协调安排防洪排涝建设、分蓄洪安全建设、水毁修复工程、防汛抢险物资储备计划。
市经信委负责协调防洪排涝电力供应,做好防汛通讯保障工作,组织协调做好本系统企业防洪保安工作。
市***负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,打击偷窃防汛物料、破坏防洪排涝工程设施等违法犯罪活动,做好灾区的治安保卫工作和防汛网络安全工作,协助防汛部门组织群众撤离和转移,协同做好防汛车辆特别通行证的发放工作,做好紧急防汛期道路交通管制工作。
市民政局负责做好救灾和灾民生活救济工作;及时做好勘灾核灾,与市防办搞好灾情发布、上报等工作。
市财政局负责将防汛所需经费纳入本级财政预算,保障防汛工作的正常开展;建立和完善与经济社会发展水*以及防汛抗灾要求相适应的资金投入机制;协同市防指申报、筹集、安排防汛抗灾和修复水毁工程所需资金。
市人力资源社会保障局负责组织表彰、奖励在抗洪抢险工作中涌现出的先进集体和先进个人。
市国土资源局负责做好山体滑坡、泥石流等地质灾害的预警、监测工作,收集并上报有关灾害信息;制定防治方案,落实防治措施;依法优先办理防洪排涝工程征地手续,保障抢险用地。
市环保局指导、协调洪涝等灾害易发区生态环境保护和恢复工作。
市住房城乡建设局负责做好中心城区防洪排涝工作。
市城管局紧急防汛期组织防汛抢险突击队伍、调运物资设备投入抢险救灾。
市交通运输局负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全,服从防洪需要;为防汛抢险优先组织和提供交通运输工具,保障防汛抢险运输畅通;防汛紧急期,根据市防指的命令,征调抢险救灾交通运输工具,实施水上交通管制。
市农委负责掌握农业洪涝受灾情况,做好洪涝灾后农业救灾和生产恢复工作,搞好农用抗灾物资的储备和管理,指导洪涝地区调整农业种植结构,及时向市防指提供农业洪涝受灾信息。
市文体广新局组织广播电视等媒体做好防汛抗灾宣传报道工作;督促、指导县级广电部门落实山洪灾害防治相关措施,确保预警广播等设施设备正常运行。
市卫生***负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
市外事侨务旅游局加强旅游景区及其设施的安全管理,汛期根据天气情况组织旅行社合理安排旅游线路,确保游客安全,非常情况下做好游客安全转移工作,及时督促修复景区水毁旅游设施。
市安监局负责尾矿库(尾砂坝)、矿山的防汛保安工作,督促检查本系统防汛抗洪预案和措施的落实。
市食品药品***负责汛期食品、药品的安全保障工作,做好本系统的防汛抗灾工作。
市***、市供销社负责做好受灾群众粮油及生产生活物资调运与供应工作。
团市委负责组织青少年开展防灾减灾知识教育和演练,组织青年志愿者参加防汛救灾等工作。
市红十字会依照有关规定,负责组织其职责范围内的社会募捐及实施工作;向上级红十字会上报灾情、疫情,发出救灾援助呼吁;宣传普及防灾减灾和有关救护知识。
市房管局参与防汛抗灾工作,负责市中心城区城市房屋安全鉴定工作,并指导督促区县(市)做好辖区内房屋安全鉴定及其他有关工作。
市公路局负责及时组织抢修水毁干线公路,指导农村公路重大水毁抢修,保障抗洪抢险救灾人员、车辆、物资通行。
市移民局参与防汛抗灾工作,协调移民安置区防汛抗灾工作。
市广播电视台、益阳日报社负责做好防汛抗灾的宣传报道工作。
防汛救灾工作方案
为确保事情或工作顺利开展,时常需要预先制定一份周密的方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。优秀的方案都具备一些什么特点呢?下面是小编帮大家整理的防汛救灾工作方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
为做好汛期各项工作,切实维护人民群众的生命财产安全,确保交通行业安全稳定,根据《xx安全生产委员会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》(x安委办[20xx]x号)等有关文件精神,结合我局20xx年度汛期和预防救灾抢险的工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照“安全第一、以防为主、全力抢险”的防汛救灾工作指导思想,立足于防大汛、抢大险、救大灾,提前做好各项准备工作,切实落实防汛工作责任制,确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、公路干线安全与畅通,保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作,为我局取得抗洪救灾的全面胜利做出应有的贡献。
二、加强组织领导
为确保防汛抗洪救灾工作的顺利开展,经研究决定,成立xx区交通局防汛救灾指挥工作领导小组,具体人员名单为:
组长:xxx(局长)
副组长:xxx(副局长)
xxx(纪检组长)
xxx(总工程师)
成员:xxx
领导小组下设办公室,设在局办公室,主任由庞考全同志兼任,主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工作,联系电话:0775-4861486。
按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,进一步细化防汛工作,决定组成四个工作小组:
(一)水路防汛应急工作组
组长:xxx
成员:综合股全体人员
(二)公路项目防汛应急工作组
组长:xxx
成员:工程股、养护股全体人员
(三)道路运输防汛应急工作组
负责人:xxx
成员:路政队全体人员
(四)物资后勤保障组
负责人:xxx
成员:局办公室、计财股全体人员
三、防汛指挥领导工作小组的工作职责
(一)组建救援队伍,检查落实各项防汛防控和救援工作。
(二)对全区渡口渡船、公路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进行一次全面认真的排查,发现和治理汛期安全隐患,保证公路水路畅通。
(三)启动和发布和解除应急救援预案,组织和指挥救援行动,及时发出救援请求。
(四)执行上级抗洪救灾指令。
(五)负责资金落实,组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备,做好防汛抢险工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导,强化意识,克服麻痹思想。根据上级文件精神,预计20xx年我区汛期降水量较往年增多,汛期形势非常严峻。因此,我局要做好各项防汛准备工作,确保安全度汛。各单位要切实增强政治责任感和大局意识,提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性,要克服一切侥幸心理,突出工作重点,狠抓薄弱环节,及早动手,及早准备,掌握防汛工作的主动权。
(二)进一步落实防汛工作责任制,完善工作制度,严明工作纪律。各单位要切实加强领导,把防汛工作列入重要议事议程。要认真落实领导带班、人员值班等各项工作制度,把防汛任务尽快落实到实处,真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”,确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的,要追究有关领导和部门责任。
(三)要加强汛前和汛期全区交通基础设施安全检查。各单位要加大检查力度,认真开展交通行业安全隐患排查工作,特别是对灾害易发公路和重点水路,在汛期要重点监控,加大巡查频度。一是加强路政执法,维护良好的道路运输秩序;二是切实加强管养道路的巡查力度,对危桥、涵洞、水毁公路路面、路基坍塌等情况进行细致排查,及时发现问题及时处置;三是加强渡口、渡船的管理工作,督促渡口业主增强汛期渡运安全意识,遵守汛期安全渡运要求,确保水上交通安全稳定。
(四)狠抓防汛队伍建设,做好各种防汛物资、器材的保障准备工作,提高对突**况的处置能力。要抓好我局防汛队伍建设和防汛器材准备,加强检查落实,确保在防汛抢险时能够拉得出,抢得上,守得住,打得胜。
五、完善值班和信息报送工作制度
各单位要加强与气象、防汛等部门的联系,及时了解气象信息,跟踪掌握汛情动态,提高防范意识。一旦发生险情和灾害,要及时上传下达,并在上级主管部门的统一领导下,做好汛期灾害抢险工作,切实提高防汛抗旱工作的应急处置能力。主汛期间,各单位要切实加强值班值守制度,建立24小时值班制和领导带班制度,确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为:x。灾情结束后,各单位要及时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。
根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神,为切实做好今年的防汛工作,最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡,按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署,并结合辖区内工作实际,制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组,组建防汛救灾应急抢险队伍,针对每个工程制定出切实可行的'雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状,认真开展拉网式排查,深入排查治理各类事故隐患,消除安全管理漏洞,确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组 长:XXX
副 组 长:XXXX
成 员:建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室,办公室设在建设局办公室,联系电话:XXXX。夜间值班电话:XXXX。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各参建单位要及时组织力量,对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
为了切实做好防汛工作,认真落实学校安全事故防范措施,加强学校重大安全事故应急救援工作,迅速、有序、高效地处理汛期安全事故,确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助,尽最大努力减少人员伤亡及财产损失,及时消除事故发生后的连带隐患,最大限度地保障师生与学校安全,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥:
副总指挥:
成员:
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,广泛开展自救与互救训练,不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。
(3)汛情发生后,要采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,把防汛灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证与促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息与警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项活动的开展。做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送与老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作与生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织各学校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电系统与各种明火,防止滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护与保护,加强校园值班值勤与巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、*做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解与掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门及办事处党委*。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员:
工作职责:研究政策与措施、提出工作建议,为指挥部决策提供参考;制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员:
工作职责:组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:
成员:
工作职责:负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长:
成员:
工作职责:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员的'处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长:
成员:
工作职责:负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发,做好相关会议材料与会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员:
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组,由社区支部*、社区主任xx任组长,社区副主任xx任副组长,社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位,成立抗洪应急分队,负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,综治专干和队长为负责人,负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主,成立社区应急救防队,由社区主任xx任队长,社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警:洪水灾害来临之前,社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报,通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由xx负责联系社区卫生室;并确定xx区xx房管处为救灾集中安置点,由主任负责。
四、善后工作
应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产和生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取*支持,确保生产自救工作顺利进行。
根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神,为切实做好今年的防汛工作,最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡,按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署,并结合辖区内工作实际,制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组,组建防汛救灾应急抢险队伍,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状,认真开展拉网式排查,深入排查治理各类事故隐患,消除安全管理漏洞,确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组 长:XXX
副 组 长:XXXX
成 员:建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室,办公室设在建设局办公室,联系电话:XXXX。夜间值班电话:XXXX。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各参建单位要及时组织力量,对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍,落实好物资储备工作
1.组建防汛抢险队伍,负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2.各施工企业要成立防汛指挥机构,制定防汛方案,完善各种防汛设施,积极备汛,并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,保证生产安全。
3.各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材,如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等,确保汛期抢险工作顺利进行。
(三)防汛工作重点
1.疏通工地排水设施,加大防汛物资配备。
2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3.要特别注意民工宿舍等临时设施,及时检查并做相应的加固处理,确保民工的生命安全。
4.对已开挖的基础做好防坍塌工作,特别注意对周围较*有建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水冲刷影响到临*建筑物,引发更大的险情。
5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施,防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期,各建设工地要加强对施工用电的管理,做好施工现场和生产车间的安全用电工作,及时检查,对隐患部位要及时维修和更换,防止发生漏电、触电事故,并做到非电气人员严禁动电。
8.做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施,并加强对这些设施雨后基础的检查工作,遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。
9.加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查,及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,严格落实各项安全防范措施。
10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求,做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查,做到基础*整、坚固,排水通畅,无积水,提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
(四)加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度,保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情,各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组,以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的,要依法追究相关单位和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1.各单位必要认清形势,服从大局,克服麻痹思想,加强领导,精心部署,周密设防,把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2.各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的.领导下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。
3. 东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调,并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度,并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是:防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情,各单位要迅速行动,采取有利措施,快速排除险情。
4.汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测,并有确保安全的措施,对施工难度大的施工项目,应合理安排工期错开汛期施工。
5.各单位必须明确防汛工作责任制度,要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位,各个环节都要有人负责,凡防汛工作不落实的要追究责任。
防汛安危,事关大局,为了全面做好我镇防汛工作,提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保我镇经济社会稳定发展,按照县委、县*的防汛工作安排,经镇党委会议研究决定,结合我镇实际情况,制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。做到有备无患,把保证人民生命、财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失,重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导,严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害,切实加强领导,紧急动员,立即行动,迅速上岗到位,切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛,抗大洪”,进一步完善《防汛应急预案》,加强应急抢险队伍演练,切实做到领导到位,组织到位,职责到位,措施到位,确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传,强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传,教育广大干部群众增强忧患意识,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律,认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度,明确岗位职责,严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化,及时通报预警信息,科学合理调度,保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态,加强与有关单位的沟通衔接,及时准确上报汛情灾情信息,为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水,发生重大情况的,及时向镇*报告。各村、各单位负责人要验收岗位,保证所有防汛通信设施畅通无阻,手机要24小时开机,不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的,要严格按照有关规定,坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视,认真排查,及时消除防洪安全隐患,对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案,逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施,确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导,镇党委、*成立了由镇长江志伟为组长,梅松立为副组长,其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作,对防汛应急工作中的重大事宜做出决定,发布相关命令;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情,必要时请求支援。
四、实施方案
防汛总原则是:实行行政首长负责制,领导挂帅,责任到人,层层负责,部门分工,严防死守,确保安全。
1、实施时间:从3月1日到9月30日
2、值班巡查:在实施时间内关键时刻,镇、村实行昼夜值班,水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次,下雨天,上午8时,下午2时各巡查一次,并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时,水库大坝上昼夜有人值班、巡查,确保安全。
3、汛、险情报告:在水库巡查中,一旦发现险情,及时向镇*防汛值班室汇报。
4、抢险队伍和抢险物资
(1)应急小分队的组成:镇*成立防汛应急小分队,队长由凌峰担任,人数为50人,各村也要成立应急小分队,队长由村委会主任担任。
(2)有水库的村,在汛前备足编织袋、毛竹和松木,以备抢险急用。
为加强我镇防汛工作的组织领导,树立防大汛,抗大灾的思想,确保将可能造成的损失减少到最低程度,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛抗旱指挥部文件精神,结合本镇实际,特制订《威坪镇防汛应急预案》。
一、组织指挥及职责
(一)组织机构
威坪镇人民*设立防汛防旱指挥机部(镇防指),成员组成如下:
总指挥:徐建强
副指挥:余龙飞、陈君、徐高鹏、朱如成、张卫斌
成员:汪顺有、邵尊敬、胡子军、夏国元、王明升、
余红卫、叶扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐礼良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟
(二)工作职责
1、镇防指工作职责
贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令,组织制订全镇防汛应急预案,及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险,统一调控和调度全镇水利设施的水量,做好管理工作,组织灾后处置,做好有关协调工作。
总指挥职责:负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作;根据预警需要,发布人员撤离命令;出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策,调集抢险物资器材,请示上级*和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。
副指挥职责:在总指挥的统一部署下,指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态,落实组长发布的撤离、抢险命令,并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突**况,指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。
2、各工作组及办公室职责
(1)监测组职责:
负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导,接到暴雨天气预报后,立即通知相关村监测人员做好监测准备,并及时将监测数据传送到信息组;在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。
(2)信息组职责:
负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理,掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象,及时为指挥决策提供依据。
(3)人员转移组职责:
按照指挥小组组长的命令,指挥群众按预定的转移路线转移。转移时,重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移,必要时可进行强制转移,并负责转移后群众基本生活安排。
(4)调度组职责:
负责抢险人员的调配,调度并管理抢险救灾物资、车辆等,负责善后补偿与处理等。
(5)保障组职责:
负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作,负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。
(6)应急抢险组职责:
负责抢险物资供应,指挥并协助村抢险队进行抢险。
(7)办公室职责:在总指挥的统一部署下,及时汇报各单位的灾情报告,向各单位传达防汛要求及上级文件精神,安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情,及时向指挥部汇报发现的'险工隐患,为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位,了解防汛工作的开展情况,听取情况汇报,发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。
二、监测预警机制
(一)监测与巡查
1、山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村,以及企事业单位必须确定监测预警员,落实监测预警职责。
2、水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
3、危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员,落实监测预警职责。
(二)预警行动
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失,根据x县教育局夏教字文件精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:
领导小组的职责:具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:
副队长:
组员:
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应及时赶到学校,将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防汛值班电话:
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、全面掌握汛情、灾情防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传,保证信息渠道畅通。
4、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
5、部署和指挥实施防汛救灾行动。
6、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
7、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、学校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时向各班班主任通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的"密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
汛期雨季来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合XXX小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们XXX管理处的主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:XXX
组成员:XXX、XXX
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥XXX小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置XXX小区防汛工作中出现的'各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据XXX小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
小区物业防汛抢险救灾应急预案
在日常生活或是工作学*中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,往往需要预先编制好应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编帮大家整理的小区物业防汛抢险救灾应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
汛期雨季来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合XXX小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们XXX管理处的主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:XXX
组成员:XXX、XXX
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥XXX小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置XXX小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的'防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据XXX小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我镇在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我镇防汛抢险的实际情况,特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部,指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;
3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组
职责:负责灾区通讯、电力的畅通,确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案,制定本村的防汛预案,并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照镇防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
5、大仓盖学区:负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案,保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的'落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取*机关签发的暂住证的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。
(二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、指导思想:
为了进一步增强员工的防汛意识,提高意外事故的逃生技能,切实掌握洪水来临时的逃生方法。本次是按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对在我标段施工范围内发生的洪水、重大事故时,通过启动本防汛抗洪演练方案,确保我标段区域在遭遇暴雨时,在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施救援工作,最大限度地使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及防汛安全知识,增强员工防汛安全意识,掌握在洪水到来时迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力,特制订如下演练方案。
二、演练目的和要求:
演练目的
1、让员工熟悉逃生的路线、方法,在规定的最短时间内到达集合地。
2、检验本项目在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位。
演练要求:
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全标段员工要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各施工队调整好工作,确保负责人、安全员参加。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改。
三、演练时间:
x年7月30日
四、演练地点:
清河高架桥(桥梁四分部清河沟底)
五、演*课目:
1、信息报告;
2、安全疏散;
3、现场伤员救护。
四、组织领导:
顾 问:三原县防汛管理处
组 长:葛宇志
副组长:王世君
成 员:各施工队负责人、安全员和防洪抢险抢险小组成员
五、演练参加人员:
西铜高速改扩建管理处、总监办、第三驻地办、相邻标段领导、项目领导、部门骨干、专职安全员、各施工队负责人、安全员。
六、防汛演练的阶段划分:
1、进行学*动员。在全标段进行一次汛期安全大教育活动,组织员工学*,提高员工的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下,认真学*和模拟演练我项目制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障员工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体员工都要参加,把演练当成实战,认真对待。
⑴抢险小组成员按照所划分责任区,迅速到位,放挡水板,囤积沙袋,防止洪水进入施工现场。并立即组织人员进行抢险救灾,抢救现场财物,采取一切办法排除现场积水,力争将损失减少到最小程度。
⑵现场演练
A、x年7月30日8:00,由项目安全员安排时间对员工进行一次防汛教育。对本次演练工作进行统一安排部署,具体安排见《项目防汛应急预案》,并制定本次模拟演练的时间,地点,演练的内容。
B、下午2:00各施工队负责人、安全员,抗洪抢险领导小组成员,准时到达清河沟底,由现场总指挥葛宇志统一发出信号(我项目接到三原县气象局通知,未来半小时将有一次大的强降雨,西郊水库由于水位太高,急需泄洪,请大家迅速转移现场的机械设备,材料)。
C、听到信号,抗洪抢险领导小组组长王应三安排小组人员有序进入现场进行转移设备,材料。
D、由安全部主任王彦彪用喇叭呐喊(洪水马上到达,请大家快速往高处跑)。
E、听到信号,抗洪抢险领导小组组长王应三,带领员工有次序疏散。疏散顺序:要求依次快速、安全、不能抢,以免发生拥挤踩踏的事故。
F、由清河沟底抢险小组组长王应三清点人数、向现场指挥报告人数(报告总指挥我队伍因洪水来势迅猛,在疏散过程中员工没有跑出来,受伤,且水位在不断上升,已经逼*我施工队材料堆放区和人员居住区)。
4、按照防汛应急预案展开救援(见附件)。
5、伤员救护演练
救护组要求:接到现场人员受伤信号后,医务立即携带有关器材药品赶到指定地点,对伤员进行紧急救护处理并联系车辆外送,负责组织人员采取救助措施,最大限度保护受伤人员,救护被困人员。
救护程序:
(1)选1名人员模拟骨折、昏迷等伤情。
(2)医务人员对伤员进行紧急救护处理。
(3)值班车辆到场送伤员。
6、现场拍照机构
组长:乔万军
组员:李红俊 康博
要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程录象,并对整个演*过程拍照以及后期编辑资料。
七、演练结束,现场指挥员:
对演*情况进行讲评。
八、后期工作
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