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新农村建设实践报告
在日常生活和工作中,报告与我们愈发关系密切,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编整理的新农村建设实践报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为了丰富同学们的寒假生活,提高学生的社会实践能力,促进学生理论知识与社会实践的有机结合,我系于20xx年组织寒假社会实践活动,主题之一为“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”。我选择了“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”这一主题,对自己的进行了调查。以下是我的调查报告。
我家乡所在地为 山西省**市**区**村,村中拥有土地321亩,村中有173多户人家,人口为五百八十九口(20xx年统计结果),后因人口死亡,计划生育政策,农村富余劳动力对外输出等原因,至20xx年,村中大约现生活人口为560口,这次调查活动主要是为了了解家乡在区*领导下的发展变化,国家对农村实施的政策在本村中的实行情况,村中建设,村容村貌,村中经济发展总体态势等;了解家乡村民在城中村等各个方面的巨大变化;了解当前村民的现实生活状态,生产生活过程中存在的问题,以及对将来家庭发展的想法、期望。
首先,对于此次调查要做几点说明:
1. 本调查主要通过访谈和照片的形式获取信息和资料,有三部分来源:乡村干部访谈、乡村教师访谈和农户访谈。
2. 本次调查由负责访问的大学生进行同步记录,保证原始信息真实可靠。
3. 由于问卷问题不足以概括我们所想了解的问题,之后调查主要以访谈为主,回答都做了及时的记录。
调研内容和结果分析
经过对原始资料的收集和整理、分析,调查人员对**市农村的新农村建设得出几点认识,并对城中村建设改造等问题尝试提出必要的观点,具体如下:
**市城北交通枢纽要冲--大转盘西北方向有一个名叫**的村子。一直以来,这里优越的地域条件并没有有效利用:规划不合理,造成了大片可开发利用土地的浪费;没有一个好的带头人,集体经济得不到发展。随着忻顿公路的拓宽和开发区建设的逐渐火热,**村虽有所发展,但与路东开发区林立的高楼、宽敞的马路相比,反差太大,20xx年**村村民陷入深思之中:这么多年来集体经济得不到发展,生活水*得不到提高除自身因素外,归根到底是带头人的思想观念不开放,带领村民致富的口号只是写在纸上,没有落到实处。
第一, 出发点立足点好
20xx年**村被**市*确立为新农村建设重点推进村后,党支部*村委会主任紧紧依靠村委一班人,围绕实现特色新村这个目标,立足新起点,扎实开展了新农村建设工作。他们大搞农田建设,历时短短12天时间,投入有限的资金,修通修好田间道路20余条、田间水渠20余条,彻底解决了农民种地浇水困难的问题;
加强了村内卫生管理,建立了严格的管理制度和责任制,使村内卫生面貌得到了很好的改善;健全和完善了村务公开制度、村委会议事规划、电工责任制、浇地承包责任制、治安联防队员责任制等有关的规章制度,做到了工资待遇清楚、奖罚有度明晰、事事百姓明了;针对村民饮水难的问题,采取互利互惠的原则,取得了自来水公司的支持,由自来水公司出料、村里出工,接通了470米长管道,使自来水进入家家户户;调处了多年来超占、乱占宅基地村民64户,并作了适度处理,消除了其余村民的不*衡心态和对村委会的疑虑,有力地推动了其它工作的开展;组织得力的清欠组,先后追讨石油公司、农机公司等单位欠款56万元,缓解了村里的资金压力;对村外临时占地做了统一规划,严格把关,并收取适当的占地补偿费,既保证了所有占地项目均对村民无污染、无危害,又有效地利用了闲置的土地,增加了集体经济的收入。
第二,中期建设,加快了城市衔接农村
20xx年,该村党支部、村委会一班人,**思想,紧跟时代的步伐,大力推进城市化进程,在物质文明、精神文明、政治文明、社会文明等建设方面取得了明显的成效,被人们誉为"**神话",他们不等不靠,内引外联,先后千方百计筹资20xx多万元
不断办成了以下几件事
一、投资850万元主动与**市元遗山路接轨,新修了1200多米的元遗山路延伸段,路宽16米,分上下路,中间隔离段宽2米,植胶东尾茅6万余株,两旁植国槐510株,路灯28盏,下水道通畅,混凝土路面*坦整洁,为下一步招商引资打下了坚实的基础。
二、投资80万元新打温泉井一眼,出水温度35℃,投资320万元引进一套目前国内先进的地热采暖设备,利用水温高的特点,通过热交换机组加热加压,可供2万*方米小区的冬季采暖,无烟、无尘、环保节能,20xx年冬季试运行,目前已正式投入使用,运行成本可控在10元/*方米以内。
三、20xx年投资34万元新建标准学校一座,占地2700*方米,校舍24间,活动场所全部硬化绿化,使孩子们有了一个优美舒适的学*环境。
四、农村坟地是一个长久以来难以解决的难题,占地不说,分布零散,给机械化耕作带来了很多不便,为此,村支委专门召开了会议,统一规划,利用民俗迁坟日,将84处坟地迁入公墓,并对公墓加固围墙,移风易俗,群众非常满意。
五、建立健全农村文化娱乐设施,筹资350万元修建了集休闲、健身于一体的"魅力星光"音乐广场,内设假山瀑布、文化石、旱地喷泉、罗马柱、花架走廊、六角亭、鱼塘舞场健身器,全广场采用了太阳能照明设备,绿化草坪4500*方米,种植风景树30多个品种260余株,每到傍晚,劳作了一天的村民聆听着悠扬的轻音乐,漫步在优美卫生的文化广场,放学的孩子欢快地在秋千上荡着,脸上露出了甜甜的笑容……
今年,为了彻底改变农民的住户状况,村民自行出资,集体补贴,在原准备批给十户农民宅基地的土地上建起了三幢农民公寓楼160套,让一部分村民先搬进来,体验了城里人的现代生活。
第三,立足经济加快发展,响应国家城中村改造
20xx年**城区加快发展,不断完成了7451工程,处于**经济开发区的**村将作为**市首批城中村改造示范点, 加快村中建设,将村民转变为市民,乡村制转变为社区治,解决现有土地321亩土地的局限性,整合土地完成长1000米村中改造,完成200亩土地的在利用,加快城区向北继续发展。建成居民小区全部安置。
就是将忻顿公路以西现有173户居民整体搬迁至村西渠东、忻台公路之北。通过统一规划、集约化开发,在58亩土地上,建设花园式小二楼安置散居村民,腾出原来所占的168亩宅基地,用于商业性开发,使全村可开发性土地净增110亩,并使村西原相对封闭的660亩土地的可开发价值成倍增加,与忻顿公路以东的283亩土地东西呼应,连成一片,大大提升全村土地的整体开发利用价值。通过土地作价入股、联营合作,兴办商贸服务业和新兴产业,来增加村集体经济收入,安置全村富余劳动力,增加村民收入。通过实施该项目,又可改善村民居住条件和环境,新建学校、幼儿园、敬老院、村礼堂等集体福利设施,使全村提前达到小康水*,实现跨越式发展,成为**市的一个文明小康示范新村。
实践总结
本次社会实践活动中,我学*了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策,就像采访过程中几乎所有人都会说的一句话,“总体的还是好的,比以前还是强多了”。新农村建设以来,在国家政策的扶持下,各级乡*还是为农村的发展做出了巨大贡献的。要不然我们也无法看到今天的成果。
本次社会实践活动中,感觉自己也有了很大的收获吧
我们从对城中村一点都不了解开始,通过上网查资料,以国家政策为背景,做出了一份调查问卷。在实践过程中发现,这样的问卷时经不住考验的,没有人会耐心的回答完那些枯燥的问题。于是我们及时总结,重新删选了问题,做到既是我们想了解的问题,也是农民朋友们感兴趣的话题,通过反复实践和多次修改,我们终于选好了这样一份满意的问卷,这便是我第一次感觉到总结和反思在一次实践中的重要作用,感觉自己离社会又进了一步吧。
这次亲身体验让我有了深刻感触,这不仅是一次实践,还是一次人生经历,是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践,磨练自己的同时让自己认识的更多,使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。
调查人:xx大学x院系x专业x班李娟吕晓琳
调查时间:xx—2—10
调查地点:苏州市吴中区新丰村
调查方式:走访村民,问卷调查,拍照等
一、社会主义新农村建设情况
1、人口
l劳动力
大量年轻劳动力流向城市,留守老人,妇女,儿童较多。在调查中我们还发现,该村人口结构也不太协调,人口老龄化趋势日趋明显。
2.土地
l耕地
在以前该村经济也主要是靠农业及跟农业相关的副业,但是后来农民的土地都被国家征去了,农民的土地没了,有的也只是很少的农民的自留地。
l荒地/其它土地
因为荒地一般都不归他们私人所有,所以这部分土地的使用权不在村民手中。除了一部分被上面划为坟墓的集中划分地。
其他的一些土地,一般的都用来盖集中型的商业厂房,现在的拆迁越来越多,就是这个原因、地理位置不错的,也会被用来发展商业,以便提高经济发展。
3.土地制度
网格化土地督察制度,土地属于国家所有,农村的土地是承包制度。
4.生计(农业/非农产业的生产经营状况)
<1>农业
l打工
打工一般多数是为了供孩子上学,来钱比较快一点、都是家里的顶梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找个能贴补家用的活干干、顺便照顾家里、
上联:积德儿女人财旺
下联:行善巷家福寿长
横批:德高望重
上联:雪中送炭人心暖
下联:众手拾柴火焰高
上联:千点梅花千点雪
下联:一江柳浪一江春
上联:紫燕迎春春作序
下联:金牛贺岁岁争荣
上联:碧绿万顷春点染
下联:金黄一派我丰收
上联:红梅展瓣天呈彩
下联:老子骑牛春放歌
上联:万顷农田谁主宰
下联:千秋国计我担当
上联:凯歌高奏欢声起
下联:燕赵腾飞华夏兴
横批:锦绣燕赵
上联:新农村美景前程似锦
下联:致富路幸福锦上添花
上联:五谷丰登歌富有
下联:百花齐放颂升*
上联:柳浪闻莺风景秀
下联:春潮带雨画图新
上联:旭日东升照大地
下联:春风送暖满人间
上联:总结经济腾飞史
下联:实践科学发展观
上联:复兴大业凭牛劲
下联:建设小康扬虎威
上联:勤劳致富生活美
下联:政策归心日子甜
上联:鸟唱蜂飞新岁月
下联:花摇柳舞好春光
上联:大计为民民得利
下联:小康致富富人间
上联:和风善政千家乐
下联:谐世新村百业昌
上联:日丽风和春到户
下联:花香鸟语喜盈庭
上联:免税种田歌惠策
下联:补金致富颂国恩
上联:玉鼠欢辞丰岁去
下联:金牛喜送大年来
横批:吉庆岁序
上联:桑梓新楼新气象
下联:乡中好水好家居
横批:吉祥如意
上联:政通人顺和谐曲
下联:国泰民安锦绣图
上联:一派和谐民奔富
党的十六届五中全会通过的《*中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向。
围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字,xx镇将如何依据实际,创造条件,扎实推进新农村建设?本人提出如下探索与思考。
理性分析xx镇新农村建设的优势和难点
xx镇位于竹溪县城东部,是竹溪县东进车城十堰、西出渝陕的重要门户。全镇版图面积192*方公里,辖43个村,乡村户12578户,乡村人口46110人,315省道横贯东西。镇内工业基础雄厚,产值200万元以上规模企业达13家,沿315省道的*川地带农业发展基础良好,主产水稻、小麦、玉米等经济作物。2005年全镇工农业总收入实现35442万元,人*纯收入实现2780元。得天独厚的生态环境、自然优势,雄厚的工业基础和良好的农业发展条件,使xx成为竹溪县城的后花园和全县新农村建设的高频亮点。
xx镇是典型的资源大镇,现有茶园基地2.26万亩,桑蚕基地3500亩,魔芋基地2500亩,板票等干鲜果基地5000亩,蔬菜基地8000亩。同时境内有丰富的板石材资源、建筑用石料资源等,这些资源分别分布于全镇*坝村、二高山村和高山,几乎是一村一品,一村一特色。全镇现有通村公路总里程298公里,其中已实施了硬化的通村公路已达41公里。2006年正在施工兴建的水泥硬化路51公里,基本形成“四纵四横”的公路网络,牢固的交通资源,为xx镇各项事业的发展提供了坚实的基础。
同时,xx镇又是鄂西特产品加工的重要生产地,以前进茶场为龙头的茶叶加工年产值达1500万元,以漫液、船形湾、阎家坝为主的精细蔬菜产值达3500万元,以沙坝大岭等为主的魔芋年产值达600万元,以塔二湾、小河边等为主的干鲜水果年产值300万元。
以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等,为xx镇快速推进新农村建设奠定了良好的基础。
但是由于境内高山、二高村较多,*坝村较少,部分高山、二高山交通设施等级低,运行质量差,产业发展不*衡,经济基础薄弱,又给我镇全面推进新农村建设*添了许多困难,成为我镇新农村建设的难点,需要我们在推进新农村建设中,区别对待,全面权衡,最终达到整体推进。
科学设计xx镇新农村建设规划蓝图
新农村建设起点在规划,怎样才能确保规划科学,便于实施操作,结合xx实际,将重点突出以下几个方面:
1、精心组织,统一部署,高标准制定发展规划
我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想,采取外地学、当地看、比着干的办法,组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、*利县龙头村等地,学*、借鉴外地经验,通过实地看、问、学,提高干部对新农村建设的感性认识。同时,组织全镇干部系统地学*十六届五中全会精神和*中央*关于推进社会主义新农村建设的若干意见,增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际,分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村,采取试点先行的办法,对照新农村建设“20个字”,分层制定建设规划,力求全面推进。对镇定试点,则依据优势,侧重于先易后难,逐步推进,对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇43个村已根据自身实际,全部制定出未来五年新农村建设发展规划。
2、咬定目标,精心组织实施
从外地发展的经验看,社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的,最根本的一点是咬定目标不放松,xx镇无疑也必须走这条路。当然xx有xx的特色,我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手,**生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风,立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境,实现村容整洁,立足社会主义民主政治建设,实现管理民主,建设新农村不仅要有好的规划,更要有一个好的推进机制,我们已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制,即:每个副科级干部联包1-2个示范村,每个行政干部联包一个村,每个村干部负责一个湾院,每一个党员联系一个贫困户的联包机制,对照规划,逐项、逐年、一任接着一任干,逐项、逐年实行量化考核。
3、先易后难,分步实施,整体推进
新农村建设不可能一蹴而就,最有效的办法是办点示范,先易后难,最后攻坚,xx的实际是*坝村条件基础较好,有的村已具新农村雏形,只要注意完善、加强,就可具规模,既具代表性,又具示范性,我们规划率先对镇内前进村、阎家坝村、xx街等12个*坝村,抢先一步推进新农村建设。对条件基础稍差的二高山村则注重从解决基础设施入手,尽快改善条件,分步推进新农村建设。对高山村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手,创造条件,逐步推进新农村建设,力争通过五年的建设、发展,形成各具优势,各具规模的新农村格局。
4、充分体现民意,让群众参与新农村建设
新农村是人民群众的新农村,他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚,建什么样的新农村,他们最有发言权。因此,我们在领导、主导新农村建设时,最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见,体现民意,让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头,冷在下头”的尴尬局面,才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心,才能全镇上下拧成一股绳,加快新农村建设步伐。
创新思维,创造条件,扎实推进新农村建设
新农村建设没有固定、统一的模式,在新农村建设中,不能简单地理解为多建楼房、多建街,其根本落脚点是**生产力,实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此,地方党委、*在主导、引导、推进新农村建设过程中要从实际出发,创新思维模式,探索新的建设创造条件,建设具有鲜明地方特色的新农村。
1、按城市化理念,经营新型农村,实现统筹发展
集镇与乡村是xx发展进步的两只轮子,集镇和乡村的发展是互补式的发展,是比冀双飞式的发展,集镇化应该是推动农村发展的集镇化,新农村应该是集镇化进程中的新农村,从xx集镇与乡村发展情况看,仍然应该坚持“集镇先行、乡村跟进”发展模式,突出xx街、阎家坝、前进等村的新农村建设,使中心集镇达到5*方公里,居民达到1万人以上,形成农村中的城市。同时对315省道沿线的洞子沟、胡柳树、黄龙、漫液、康家岭等村进行科学规划布局,建成沿315省道“20里长街”,形成“一线穿珠式”的新农村格局,对高山二高山则实施依湾就院生态家园式的发展,形成以自然村院为主体的“星罗棋布”式的新农村,进而实现各具特色的统筹发展。
2、按工业化的理念,经营现化农业,实现增长方式的转变
多年来,xx镇走的是一条农业支持乡镇工企业发展之路,工企业如今发展势头良好,但传统农业的模式仍占重要比重,xx镇在新农村建设过程中最有效的办法就是用经营工企业的理念经营现化农业,突出发展以茶叶、蔬菜、魔芋、干鲜果为主导的特色农业,重点兼顾发展粮油种植、畜牧养殖等产业,在特色产业上,探索完善“公司+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”的模式,走企业化经营之路,在传统的种养业上重点依托优质高效农业示范园和镇内“新科牧业有限公司”、“顺旺牧业有限公司”的养殖技术优势大力发展现化养殖业和种植业。同时合理、有序组织劳务输出,打造“品牌劳务”走活劳务输出一盘棋,力争通过农业向工业化转型,传统种养向现化集约方式种养转型,分散型、打工型输出向品牌型知识化转型等实现农业、特色产业、劳务经济等经济增长方式的转变,增加农业的综合效益。
3、按民营业化理念,经营现化特色产业,实现农民增收
江苏华西村、江西赣县、嘉鱼官桥8组、竹山、罗家坡等地经验告诉我们,民营化是一条快速致富的法宝和通途,未来五年xx镇将按民营化的方式对镇内产业资源、基地资源等进行重组,整合再配置,力求通过发展本地民营大户、产业大户,带动全镇群众走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原则,经营农村各项事业,实现民主管理
新农村建设农民是主体,农民的主体地位,在新农村建设中应逐步得到巩固,主要是通过“四个还权”,即还农民知情权、参与权、管理权、决策权,确保农民在新农村建设中的主动权,调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性、主动性,在全镇形成、掀起新农村建设的高潮,推动新农村建设又快、又好的发展,最终实现整体推进目标。
仓禀实知礼节,只要生产发展了,生活富裕了,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标就不难实现。
为进一步加快xx场镇建设,更好的推进xx镇的社会经济发展,促进金沙村新农村建设的顺利实施,调研组深入金沙村就新农村建设工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。
一、基本情况
xx镇金沙村位于我镇场镇周围,是xx镇政治、经济、文化活动中心。该村地理位置优越,是我镇新农村规划集居点之一。该村有11个村民小组,农户450户,现有人口1386人,耕地725亩,是我镇茶叶产业示范村。*年以来,经过该村广大村民的积极努力,群众的生产生活条件得到了较大改善。但是,由于该村有11个村民小组,村民居住分散,彻底改变该村村容、村貌的任务迫在眉睫,广大村民迫切要求尽快实施新农村建设规划,使村民充分享受改革发展成果。
二、新农村建设开展中存在的问题
(一)出租土地收回未得到解决。新农村规划的土地现目前已出租给个体户发展产业,但个体户目前不同意解约,双方赔偿事宜未谈妥。
(二)部分村民不同意出让土地,导致整个土地征用进度缓慢。新农村建设采取统拆统建的方式,部分村民要求提高土地出让价,该问题现未得到解决,致使整个征用土地赔偿未予以进行,部分村民未领取到土地款,意见很大。
(三)部分村民要求自建房屋。我镇新农村建设实行统拆统建的方式进行,而部分村民要求在自家土地上进行自我修建房屋,这与我镇新农村建设规划不符合。
三、对策及建议
一是成立新农村建设矛盾纠纷调解领导小组,组织金沙村村委会与承包个体户进行解约磋商,根据土地出租合同相关解约赔偿协定,对于合同解约赔偿问题进行磋商,达成赔偿协定。
二是组织调解小组,对于村民进行劝说,按照指定的价格进行土地出让,并同时准备土地款,对于签订了协议的土地出让户进行先期的赔付,安抚村民,保证稳定。
三是加大宣传力度,把我镇对于新农村建设的各方面规划详情进行解释,并把统拆统建的长处告诉准备自建房屋的村民,劝解他们按照规划进行统拆统建。
四是完善大调解工作格局,健全大调解工作机制,加强矛盾纠纷的排查,提高矛盾纠纷调解水*,对于出现的矛盾纠纷要坚决扼杀在萌芽阶段,坚持“小事不出村、大事不出镇、特大事不出县”的矛盾纠纷调解原则。
乡镇镇项目化推进新农村建设的调研报告社会主义新农村建设是一项长期而复杂的系统工程。经济欠发达地区如何在新农村建设中找准载体,并通过这个载体将有限的资源进行整合,在限定时间内完成特定目标,走出一条具有三门特色的新农村建设路子是摆在我们面前的一项现实而迫切的课题。最*,县委政研室会同县农办对小雄镇“项目化推进新农村建设”进行了专题调研,并对具体做法进行了总结,现将有关情况报告如下。
一、项目化推进新农村建设的现实意义
项目是社会主义新农村建设的有效抓手,是促进农村经济社会发展的综合载体。通过项目建设,对进一步明确新农村建设目标任务,充分调动农民群众积极性,使新农村建设工作真正落到实处,具有重要的现实指导意义。
(一)使新农村建设工作得到更好地落实。“十一五”期间乃至今后的一段时期,中央财政和省财政对欠发达地区新农村建设的扶持力度将不断加大,尽可能多地争取上级的资金扶持是欠发达县市加快新农村建设的一项重要举措(当然还要争取其它渠道的帮助,形成全社会共建的局面),但上级的资金支持多是跟着项目走。因此通过项目建设,能够有效地争取支农资金解决新农村建设中的大事、难事。另一方面,通过项目建设,能使新农村建设的各项指标量化,有利于通过项目效绩进行督促检查和考核,确保新农村建设工作落到实处。特别是对一些软指标进行了项目化,使其督有主体、查有内容、考有依据,并让农民群众看到新成效,感受到新气象。
(二)使新农村建设任务更加明确。中央提出的“20字方针”涵盖了农村经济社会发展的各个方面,内容丰富,涵义深刻,体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求,也为社会主义新农村建设明确了目标。但长期以来,上级*的政策有很强的城市偏向,公共投资的重点是城市,而占人口多数的广大农村地区并没有真正享受到多少公共财政雨露的滋润。这也就导致我县农业弱质、农村落后、农民弱势的状况得不到根本改变,与经济发达县市的差距逐步拉大。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署后,各种资源开始重新转向农村(公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,社会保障向农村覆盖,现代文明向农村辐射),农村发展迎来了历史性的发展机遇。在这种背景下,经过长期自由化发展的旧农村要回到有规划发展的新农村上来,自然地,建设“摊子”铺得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。这就启示我们,建设新农村要有一个切实有效的抓手,要合理分解目标、确定任务,一步一个脚印地循序向前推进。通过项目建设,能使建设新农村的宏大目标变成一项项具体的行动,也能使我们根据项目的难易程度、轻重缓急,进行分步实施,明确当前和长远的建设任务,做到相互衔接、有机统一。
(三)使农民的主体作用得到更好地发挥。农民最讲实际也最讲实惠,只有通过摸得见的工程、看得见的成效,才能激发他们巨大的创建热情。因此推进新农村建设,不能大而化之,搞*,必须从农民最关心的事情着眼,立足当前,着眼长远,扎扎实实地从实事做起,使新农村建设成为真正的“德政工程”。通过项目,能充分调动农民群众的积极性,比如,小雄镇蜍下村“年内建成5座公厕”,“年内实现200米通村道路硬化”、“3年内解决老年公寓建设”等,使农民有一个具体可期的愿景去追求,为新农村工作集聚了人心,赢得了民心。同时,项目筛选从农民实际需要出发,按照“广泛征求、农民自愿、自下而上”的原则进行,选择适宜的项目和他们理解认同的项目进行投资建设,更有利于发挥其主体地位,自觉地为新农村建设投工投劳。
二、小雄镇项目化推进新农村建设的主要做法
小雄镇地处县城东南,濒临浦坝港,下辖29个行政村,全镇面积63.5*方公里,总人口2.99万人,其中农业人口2.89万人,是典型的农业大镇。镇域山林面积5.21万亩,水田面积0.81万亩,耕地面积1.44万亩,旱地果园0.59万亩,滩涂1200亩。村集体经济普遍比较薄弱,村民大部分以传统种养殖业和外出务工为主,年人均纯收入仅3050元,低于全县*均水*1796元。广大农民想富盼富、建设美好家园的愿望迫切。全镇干部群众立足镇情,统一认识,在项目化推进社会主义新农村建设上进行了积极而有益的探索。
(一)深入调研,精心策划,是项目化推进新农村建设的基础环节。建立项目库是实施项目建设的前期工作。小雄镇积极借鉴“项目推进年”活动成功经验,树立新农村建设项目化管理理念,结合上级有关政策资源,重视项目的策划和细化工作。做法上,由自上而下向自下而上与上下互动转变,由主要为争取上级资金向落实工作目标转变。具体工作中着力抓好项目的排查、筛选和论证。小雄镇按照“群众需求定项目”的工作思路,向29个行政村下发了《新农村建设情况调查表》和《拟建项目调查表》,通过村民代表会议、上门征询等形式广泛征求意见,集众人智慧,排摸梳理出本村拟办实事,明确项目目标要求、具体措施、实施时间、投资概算和资金渠道,并落实项目相应责任人。进一步发挥所驻村工作指导员对农村情况比较熟悉、思路比较开阔的优势,指导帮助村里解决项目编制中的困难和问题,提高项目的科学性和可行性。
为切实增强驻村指导员业务水*,镇里还先后5次邀请了相关部门科室的业务骨干,对全镇40个驻村指导员及驻村干部,就如何做好新农村建设项目规划和编制进行了专题培训辅导,使指导员指导水准有了新提高,使各村在项目安排上与新农村建设方向、上级政策与资金投向对口衔接。如岙底村在项目初排中,光整治村建设项目资金预算就达200多万元,而村集体经济年收入不到2万元,许多村干部把希望寄托在上级的资金补助上,在这样情况下建设整治村难度可想而知。该村指导员朱汉利到任后通过对项目工程量、相关费率等重新论证和精心预算,最后缩减了资金50多万元,并在来源渠道上提出了四条解决措施:
新农村建设实践报告
在日常生活和工作中,报告与我们愈发关系密切,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编整理的新农村建设实践报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为了丰富同学们的寒假生活,提高学生的社会实践能力,促进学生理论知识与社会实践的有机结合,我系于20xx年组织寒假社会实践活动,主题之一为“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”。我选择了“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”这一主题,对自己的进行了调查。以下是我的调查报告。
我家乡所在地为 山西省**市**区**村,村中拥有土地321亩,村中有173多户人家,人口为五百八十九口(20xx年统计结果),后因人口死亡,计划生育政策,农村富余劳动力对外输出等原因,至20xx年,村中大约现生活人口为560口,这次调查活动主要是为了了解家乡在区*领导下的发展变化,国家对农村实施的政策在本村中的实行情况,村中建设,村容村貌,村中经济发展总体态势等;了解家乡村民在城中村等各个方面的巨大变化;了解当前村民的现实生活状态,生产生活过程中存在的问题,以及对将来家庭发展的想法、期望。
首先,对于此次调查要做几点说明:
1. 本调查主要通过访谈和照片的形式获取信息和资料,有三部分来源:乡村干部访谈、乡村教师访谈和农户访谈。
2. 本次调查由负责访问的大学生进行同步记录,保证原始信息真实可靠。
3. 由于问卷问题不足以概括我们所想了解的问题,之后调查主要以访谈为主,回答都做了及时的记录。
调研内容和结果分析
经过对原始资料的收集和整理、分析,调查人员对**市农村的新农村建设得出几点认识,并对城中村建设改造等问题尝试提出必要的观点,具体如下:
**市城北交通枢纽要冲--大转盘西北方向有一个名叫**的村子。一直以来,这里优越的地域条件并没有有效利用:规划不合理,造成了大片可开发利用土地的浪费;没有一个好的带头人,集体经济得不到发展。随着忻顿公路的拓宽和开发区建设的逐渐火热,**村虽有所发展,但与路东开发区林立的高楼、宽敞的马路相比,反差太大,20xx年**村村民陷入深思之中:这么多年来集体经济得不到发展,生活水*得不到提高除自身因素外,归根到底是带头人的思想观念不开放,带领村民致富的口号只是写在纸上,没有落到实处。
第一, 出发点立足点好
20xx年**村被**市*确立为新农村建设重点推进村后,党支部*村委会主任紧紧依靠村委一班人,围绕实现特色新村这个目标,立足新起点,扎实开展了新农村建设工作。他们大搞农田建设,历时短短12天时间,投入有限的资金,修通修好田间道路20余条、田间水渠20余条,彻底解决了农民种地浇水困难的问题;
加强了村内卫生管理,建立了严格的管理制度和责任制,使村内卫生面貌得到了很好的改善;健全和完善了村务公开制度、村委会议事规划、电工责任制、浇地承包责任制、治安联防队员责任制等有关的规章制度,做到了工资待遇清楚、奖罚有度明晰、事事百姓明了;针对村民饮水难的问题,采取互利互惠的原则,取得了自来水公司的支持,由自来水公司出料、村里出工,接通了470米长管道,使自来水进入家家户户;调处了多年来超占、乱占宅基地村民64户,并作了适度处理,消除了其余村民的不*衡心态和对村委会的疑虑,有力地推动了其它工作的开展;组织得力的清欠组,先后追讨石油公司、农机公司等单位欠款56万元,缓解了村里的资金压力;对村外临时占地做了统一规划,严格把关,并收取适当的占地补偿费,既保证了所有占地项目均对村民无污染、无危害,又有效地利用了闲置的土地,增加了集体经济的收入。
第二,中期建设,加快了城市衔接农村
20xx年,该村党支部、村委会一班人,**思想,紧跟时代的步伐,大力推进城市化进程,在物质文明、精神文明、政治文明、社会文明等建设方面取得了明显的成效,被人们誉为"**神话",他们不等不靠,内引外联,先后千方百计筹资20xx多万元
不断办成了以下几件事
一、投资850万元主动与**市元遗山路接轨,新修了1200多米的元遗山路延伸段,路宽16米,分上下路,中间隔离段宽2米,植胶东尾茅6万余株,两旁植国槐510株,路灯28盏,下水道通畅,混凝土路面*坦整洁,为下一步招商引资打下了坚实的基础。
二、投资80万元新打温泉井一眼,出水温度35℃,投资320万元引进一套目前国内先进的地热采暖设备,利用水温高的特点,通过热交换机组加热加压,可供2万*方米小区的冬季采暖,无烟、无尘、环保节能,20xx年冬季试运行,目前已正式投入使用,运行成本可控在10元/*方米以内。
三、20xx年投资34万元新建标准学校一座,占地2700*方米,校舍24间,活动场所全部硬化绿化,使孩子们有了一个优美舒适的学*环境。
四、农村坟地是一个长久以来难以解决的难题,占地不说,分布零散,给机械化耕作带来了很多不便,为此,村支委专门召开了会议,统一规划,利用民俗迁坟日,将84处坟地迁入公墓,并对公墓加固围墙,移风易俗,群众非常满意。
五、建立健全农村文化娱乐设施,筹资350万元修建了集休闲、健身于一体的"魅力星光"音乐广场,内设假山瀑布、文化石、旱地喷泉、罗马柱、花架走廊、六角亭、鱼塘舞场健身器,全广场采用了太阳能照明设备,绿化草坪4500*方米,种植风景树30多个品种260余株,每到傍晚,劳作了一天的村民聆听着悠扬的轻音乐,漫步在优美卫生的文化广场,放学的孩子欢快地在秋千上荡着,脸上露出了甜甜的笑容……
今年,为了彻底改变农民的住户状况,村民自行出资,集体补贴,在原准备批给十户农民宅基地的土地上建起了三幢农民公寓楼160套,让一部分村民先搬进来,体验了城里人的现代生活。
第三,立足经济加快发展,响应国家城中村改造
20xx年**城区加快发展,不断完成了7451工程,处于**经济开发区的**村将作为**市首批城中村改造示范点, 加快村中建设,将村民转变为市民,乡村制转变为社区治,解决现有土地321亩土地的局限性,整合土地完成长1000米村中改造,完成200亩土地的在利用,加快城区向北继续发展。建成居民小区全部安置。
就是将忻顿公路以西现有173户居民整体搬迁至村西渠东、忻台公路之北。通过统一规划、集约化开发,在58亩土地上,建设花园式小二楼安置散居村民,腾出原来所占的168亩宅基地,用于商业性开发,使全村可开发性土地净增110亩,并使村西原相对封闭的660亩土地的可开发价值成倍增加,与忻顿公路以东的283亩土地东西呼应,连成一片,大大提升全村土地的整体开发利用价值。通过土地作价入股、联营合作,兴办商贸服务业和新兴产业,来增加村集体经济收入,安置全村富余劳动力,增加村民收入。通过实施该项目,又可改善村民居住条件和环境,新建学校、幼儿园、敬老院、村礼堂等集体福利设施,使全村提前达到小康水*,实现跨越式发展,成为**市的一个文明小康示范新村。
实践总结
本次社会实践活动中,我学*了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策,就像采访过程中几乎所有人都会说的一句话,“总体的还是好的,比以前还是强多了”。新农村建设以来,在国家政策的扶持下,各级乡*还是为农村的发展做出了巨大贡献的。要不然我们也无法看到今天的成果。
本次社会实践活动中,感觉自己也有了很大的收获吧
我们从对城中村一点都不了解开始,通过上网查资料,以国家政策为背景,做出了一份调查问卷。在实践过程中发现,这样的问卷时经不住考验的,没有人会耐心的回答完那些枯燥的问题。于是我们及时总结,重新删选了问题,做到既是我们想了解的问题,也是农民朋友们感兴趣的话题,通过反复实践和多次修改,我们终于选好了这样一份满意的问卷,这便是我第一次感觉到总结和反思在一次实践中的重要作用,感觉自己离社会又进了一步吧。
这次亲身体验让我有了深刻感触,这不仅是一次实践,还是一次人生经历,是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践,磨练自己的同时让自己认识的更多,使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。
调查人:xx大学x院系x专业x班李娟吕晓琳
调查时间:xx—2—10
调查地点:苏州市吴中区新丰村
调查方式:走访村民,问卷调查,拍照等
一、社会主义新农村建设情况
1、人口
l劳动力
大量年轻劳动力流向城市,留守老人,妇女,儿童较多。在调查中我们还发现,该村人口结构也不太协调,人口老龄化趋势日趋明显。
2.土地
l耕地
在以前该村经济也主要是靠农业及跟农业相关的副业,但是后来农民的土地都被国家征去了,农民的土地没了,有的也只是很少的农民的自留地。
l荒地/其它土地
因为荒地一般都不归他们私人所有,所以这部分土地的使用权不在村民手中。除了一部分被上面划为坟墓的集中划分地。
其他的一些土地,一般的都用来盖集中型的商业厂房,现在的拆迁越来越多,就是这个原因、地理位置不错的,也会被用来发展商业,以便提高经济发展。
3.土地制度
网格化土地督察制度,土地属于国家所有,农村的土地是承包制度。
4.生计(农业/非农产业的生产经营状况)
<1>农业
l打工
打工一般多数是为了供孩子上学,来钱比较快一点、都是家里的顶梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找个能贴补家用的活干干、顺便照顾家里、
农业是我国国民经济的基础,农业能否持续、健康发展,关系到国民经济全局;农村是否稳定,关系到整个社会的安定团结;农民能否增长,关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下,农业农村工作的重要性更加明显,解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。*、*连续几年以一号文件强调农业农村工作,进一步说明农业农村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村,我们责无旁贷。通过对全市调研,对我市新农村的建设提出如下建议:
一、成功经验及做法
(一)调整种植业结构,发展特色农产品
以“点”为中心,主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基地,实施基地带动战略。推行“一村一品、一乡一业”,发挥规模效应,实施定单农业,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业产业化建设新格局,推进“产--加--销”一条龙,“贸--工--农”一体化的农业产业经营方式,促进农业增效和农民增收。
大力推广“两杂”良种,抓好新品种的试验示范。树立“粮食要增产、种子应先行”的指导思想,做好“两杂”良种为主的种子调运和供种工作;大力发展优质稻和再生稻,为我市粮食生产开辟一条新途径;调整油菜、小麦种植面积,扩大和发展薯类作物种植面积;积极发展无公害蔬菜和反季节蔬菜,逐步实现蔬菜生产基地化、技术规范化、专业化和规模化。
(二)积极开展农村富余劳动力转移培训工作
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是实现农村现代化、工业化和城镇化的重要途径,是建设现代农业、解决“三农”问题的重要举措,是统筹城乡、社会、经济发展的必然要求。以市场为导向,对自愿转移的农民工开展引导性培训和职业技能培训,提高农民工向非农产业和城镇转移的就业能力。积极推行劳动预备制度,组织农村未能继续升学准备进入非农产业或进城务工的初中毕业生参加必须的转移就业前培训,使其掌握一定的职业技能并取得相应的职业资格等级证书,为进城务工作好充分准备。
做好农民工跟踪服务和就业指导工作。主动参与农村劳动力就业市场体系建设,为学员就业创造条件并提供信息服务,增强培训的针对性和减少农村富余劳动力流动的盲目性,降低农村劳动力转移就业的成本。建立农民工培训人才资源库,把各类教育培训机构、中介机构、用人企业等各种资源组织起来,全方位开展农民工培训转移就业工作。20xx--20xx年,为使农民工向城镇转移,并设了竹加工、建筑装璜、美容美发、保健按摩、机电、计算机、家政服务、汽修、旅游与酒店管理十大专业,对4000名农民工进行理论学*与实践操作培训,现已全部培训结束,大部分已实现转移就业。
(三)科学规划,合理布局,发展沼气生态农业建设
沼气资源是一种可再生能源,对沼气资源进行综合利用,有利于农村经济的可持续发展和农民生活环境的改观。实施沼气建设,将生态农业和效益农业有机结合起来,开展“猪---沼---菜”、“猪---沼---鱼”、“猪---沼---果”生产示范,对沼渣和沼液进行综合利用,大大提高了农村经济社会效益。通过经济效益评价,每口沼气池每年可为农户节约用煤2.72吨,直接经济效益每户每年在475元以上,综合经济效益每户每年800元以上。截至20xx年,全市已修建沼气池5600口,绝大部分进行“一池三改”。
(四)加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担
继续做好减轻农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,制定了农民负担监督工作目标责任书,并与各乡镇和7个涉农部门签订了《农民负担工作责任书》。认真贯彻落实《土地承包法》,加大宣传力度,做到家喻户晓,并切实加强对土地承包合同的管理,热情接待*群众,及时解决*问题。指导农村集体经济组织执行的新的财会制度的建立,规范农村财务制度,使减负工作落到实处。
二、农村建设和发展面临的矛盾和问题
首先,当前我市农业农村生产连年出现“四个减少”,耕地面积减少,粮食播种面积减少,粮食产量减少,人均占有量减少,其中最重要的是我市耕地面积由于退耕还林、退耕还竹等因素,正在大幅度减少。其次,我市受自然条件、土壤肥力等因素制约,使得种植业结构调整的空间有限,优质、特色农产品生产基地布局分散,难以形成规模,再加之基础设施滞后,产销衔接不紧密,农产品流通不畅,严重制约了农业产业化步伐。第三,鉴于赤水特殊的地理特征和地质条件,造成常规农业先天性不足,出现严重挤压的格局,加之投入不足,管理体制不顺,导致了农业适用技术推广的滞后,给常规农业的发展带来了一定的困难。各乡镇五站合一建“农服中心”,实行条块结合、以块为主的双重管理,在很大程度上存在着管理不畅的现象,这使得农业行政部门协调难度加大,服务功能很难得到全面发挥。再加之乡镇工作头绪多,农服中心工作人员经常抽调到其它部门工作,就使得农技干部无法专心从事农技推广工作,农技推广造成滑坡的现象。第四,农村富余劳动力转移培训工作有待进一步加强。20xx年,我市实施农村富余劳动力转移培训,市委、市*高度重视此项工作,专门成立领导小组,指导全市农村劳动力的转移培训工作,进行组织协调,虽取得了一定的成绩,但还存在着一些问题:引导性培训的宣传力度不够大,使部分农民对劳动力转移的重要性认识不到位;培训过程中基础设施和师资力量薄弱,学员自身素质低,培训的效果没有得到最好的发挥;培训与转移结构不科学,学员培训多数是就地转移,向经济发达地区转移的比例较小;各培训基地协调不够,为完成各自任务,各培训机构没有形成一个有效的整体,农业部门在协调上存在着很大的困难。第五,农产品质量安全检测急需解决,植物检疫和农产品质量安全检测在赤水基本上是一片空白,农民的生产和城镇居民的生活缺乏基本保障。此项工作应提高到*重要议事日程上予以启动,除配套工作经费外,应配备必要的检测检验仪器,对进入我市的农业生产资源和农产品进行检验检测,确保群众生活安全。
三、建设社会主义新农村的几点建议
(一)深刻领会精神,切实加强领导
*中央*《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[20xx]1号)和*遵义市委、遵义市人民*《关于进一步加大支农力度提高农业综合生产能力的意见》(遵发[20xx]4号)文件指出,以提高农业综合生产能力为主题,立足于建立促进农业增效的长效机制,稳定、完善和强化各项支农政策,以科学的发展观统筹城乡发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,以增加农民收入为核心,进一步增强农业发展后劲。各级党委、*要深刻领会文件精神,高度重视农业农村工作。要进一步统一思想,提高认识,做到领导到位,措施到位。实行行政领导负责制,层层落实责任,把农业农村工作纳入对下级*年终考核的重要内容之一,保证各项措施落到实处。
(二)加大农业经费投入。农村工作需要经常下到基层,随时掌握第一手资料,发现问题及时解决,定期开展业务技术培训,指导全市技术工作,使得工作经费严重不足。各级*要大力支持农业部门工作,给予解决一定的工作经费。上级业务部门也要安排一定的项目资金,推动赤水农业健康发展,坚持*推动和市场运作相结合,逐步形成*投入为导向,其它投资为主体的主渠道投资格局。
(三)大力推进优质农产品体系建设
建立优质农产品生产基地和加工基地,计划实施优质稻生产基地2万亩,优质糯玉米生产基地2万亩,建立优质农产品加工厂一个,全面实行“产--加--销”一条龙、“贸--工--农”一体化的生产格局。建立无公害蔬菜生产基地,按照赤水的气候特征和地理条件,建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立专业农产品批发市场,促进我市农产品有效流通,推动我市农业结构的调整和升级。建立健全农产品质量检验、检测机构,组建农产品质量安全检测中心,推行市场准入制度,严把上市产品质量关,推动无公害食品、绿色食品和有机食品快速发展,提高我市农产品的市场竞争能力,促进农村经济发展。
(四)大力加强沼气生态农业建设,改善农村生态环境。
积极实施国债和省沼建设项目,到20xx年共修建沼气池1000口,普及全市各乡镇、各村组彻底改善农民生活条件,积极推广沼液和沼渣的综合利用,在全市实施“三沼”综合利用项目以及“猪--沼--粮”、“猪--沼--鱼”、“猪--沼--果”等综合示范项目。
(五)实施培训工程,提高转移就业
20xx-20xx年,对全市30000名农村劳动力开展引导性培训,并对其中120xx人开展职业技能培训,对4000人开展阳光工程示范性培训,并转移到沿海经济发达地区就业。这就要求我们要加大农村富余劳动力转移培训的宣传力度,周密部署,精心组织,进一步加强和各培训机构的协调能力,整合教育培训资源,改造和完善一批教育培训机构,改善教学培训条件,建立一批起示范带头作用的农民工培训基地。跟踪做好农民工信息服务工作和就业指导工作,为学员的就业提供信息服务并制造条件,努力提高转移就业率。
调查时间:xxxx年x月x日 调查地点:xx镇 调查对象(印章):
调查目的:大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键,只有发展县 域经济,才能从根本上提高农民的生活水*,才能使广大农民群众走上富裕之路,建立社会主义新农村才能成为现实。
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我镇于*日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、基本情况和取得成效
xx镇辖7个行政村,农业人口xxxxx多人,农村劳动力x.x万人。改革开放以后,尤其是*年来,随着国家和省、市、区*对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水*显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高 深入落实中央x号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇GDP总量xx亿元,增长x%,其中农业总产值实现x. xx亿元,增长xx%。全镇粮豆薯总产x. x万吨,粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x. x万亩,占耕地面积的xx%。日光温室发展到xx51栋,面积x. xx万*方米,普通蔬菜大棚xxxx个,面积xx. x万*方
米,年产蔬菜x. xx万吨以上。畜牧产值实现x. xx亿元,比上年增长xx%。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人(次),创收xxxx万元,农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长,xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元,比上年增长x%;农民人均收入达xxxx元,比上年增长xx%。实行村财镇管,严格履行财务审批手续,农村经济管理水*加强,xxxx年化解债务xxx万元,没有发生新的债务,农民政策性负担为零。
(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化 在政策和省、市、县*的大力支持,积极争取政策和项目,组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里,实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道,农村居民的信息化水*不断提高。农村居民文化生活水*不断得到新的提高,农民自编自演开展文体活动,县镇组织的科技、文艺下乡活动,丰富了群众的业余文化生活。
(三)科技教育加快发展,农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前,全镇共有x所中学、xx所小学,实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技
培训力度,组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程,每年培训农民达x万人次以上,培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度,全面推进了村党支部“两推一选”,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,村党支部*与村委会主任实现“一肩挑”,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” xx名干部*均年龄为xx. x岁,大专以上文化x名,高中、中专xx名,全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》,在指导全镇村务公开活动中,实行“五统一”(统一内容、形式、程序、时间、建档),做到“三为主”(村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主),突出“一个重点”(以财务公开为重点),把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向*、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述,可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差
距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
(一)农业生产力水*低下 我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水*发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。此外,农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体,合同不规范,订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小,功能单一、结构分散,辐射力不强,推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全,内部管理不规范,*协调成立的多,农民自发组建的少,多数会员不缴纳会费,财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常,带动力不强。虽然国家和地方*制定一些相应的扶持政策,但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方*的关系等问题没有明确的界定。
(二)农村投入严重不足 免征农业税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动
力素质偏低 当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中,小学及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学*使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
(四)农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水*普遍较低。农村医疗条件差,医疗水*低,农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水*低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动,县镇没有稳定的公共财政,对社会保障的投入严重不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度尚未开展,农村弱势群体保障体系薄弱。
党的十六届五中全会通过的《*中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向。
围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字,**镇将如何依据实际,创造条件,扎实推进新农村建设?本人提出如下探索与思考。
理性分析**镇新农村建设的优势和难点
**镇位于竹溪县城东部,是竹溪县东进车城十堰、西出渝陕的重要门户。全镇版图面积192*方公里,辖43个村,乡村户12578户,乡村人口46110人,315省道横贯东西。镇内工业基础雄厚,产值200万元以上规模企业达13家,沿315省道的*川地带农业发展基础良好,主产水稻、小麦、玉米等经济作物。20xx年全镇工农业总收入实现35442万元,人*纯收入实现2780元。得天独厚的生态环境、自然优势,雄厚的工业基础和良好的农业发展条件,使**成为竹溪县城的后花园和全县新农村建设的高频亮点。
**镇是典型的资源大镇,现有茶园基地2.26万亩,桑蚕基地3500亩,魔芋基地2500亩,板票等干鲜果基地5000亩,蔬菜基地8000亩。同时境内有丰富的板石材资源、建筑用石料资源等,这些资源分别分布于全镇*坝村、二高山村和高山,几乎是一村一品,一村一特色。全镇现有通村公路总里程298公里,其中已实施了硬化的通村公路已达41公里。20xx年正在施工兴建的水泥硬化路51公里,基本形成“四纵四横”的公路网络,牢固的交通资源,为**镇各项事业的发展提供了坚实的基础。
同时,**镇又是鄂西特产品加工的重要生产地,以前进茶场为龙头的茶叶加工年产值达1500万元,以漫液、船形湾、阎家坝为主的精细蔬菜产值达3500万元,以沙坝大岭等为主的魔芋年产值达600万元,以塔二湾、小河边等为主的干鲜水果年产值300万元。
以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等,为**镇快速推进新农村建设奠定了良好的基础。
但是由于境内高山、二高村较多,*坝村较少,部分高山、二高山交通设施等级低,运行质量差,产业发展不*衡,经济基础薄弱,又给我镇全面推进新农村建设*添了许多困难,成为我镇新农村建设的难点,需要我们在推进新农村建设中,区别对待,全面权衡,最终达到整体推进。
今年以来,按照中央、省、市委安排部署,县委宣传部紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,创新工作思路,强化宣传工作手段,对做好新时期的农村宣传思想工作,提升新农村文明程度,为农业增效、农民增收提供精神动力和智力支持。
一、舆论引导,用形势政策教育鼓舞人。
我部充分发挥县电台、电视台、政务网站和《淮北日报濉溪专刊》等新闻媒体主要宣传阵地的作用,县电台电视台在黄金时段开辟了《讲文明树新风》栏目,电视台《家园》、《身边》等自办节目也结合新农村建设,加强政策宣传和典型宣传力度。3月份到4月份,对新农村建设中的生态农业示范村黄新庄村进行了专题采访和报道。相继在《淮北日报·濉溪专刊》和《安徽日报》推出《示范村的“美容师”》和《七旬老党员乐当保洁员》两篇报道,对该村七旬老党员义务为村民当清洁工的事迹进行了宣传。同时,在《淮北日报·濉溪专刊》刊出《黄新庄新农村新景象》,对黄新庄村新农村建设取得的成效进行了专题报道。 4月16日,在县委常委、宣传部长戴敏同志带领下,邀请《淮北日报》版面编辑,同时组织县两台共同对新农村建设典型双堆集镇芦沟新村开展了调研活动,县两台推出了相关报道。在《淮北日报·濉溪专刊》做了《走进新民居 体验新生活——双堆集镇芦沟村见闻》的专题宣传。我们还把百姓关心的家电下乡、秸秆禁烧、民生工程推进、新农合、疫病防治等宣传作为宣传重点,加强舆论引导,使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果,农民得到了实实在在的利益,同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。
二、宣传典型,用先进典型事迹感召人。
我部在宣传报道新农村工作中,我们注重挖掘群众身边的典型,大力倡导和弘扬新思想、新道德、新风尚,推介了一批有影响、有代表性的先进典型。目前已经成功推介的典型有生态农业综合开发典型——百善镇黄新庄;新农村建设典型——双堆集镇芦沟村,荣获“感动濉溪”十佳称号的,带领群众致富的新农村带头人——百善镇张庄村*陈文,所宣传的典型都分别在《安徽日报》、《淮北日报》、市县电台、电视刊播。在宣传的同时,号召致富能手开展扶贫帮困活动,对周围群众定期举行各实用技术培训,以致富能手为核心组织成立各种行业协会,开凿流通渠道,掌握市场信息,增加承受市场风险的能力,使农业产业不断壮大并步入良性发展轨道。
三、美化家园,用文明创建活动塑造人。
为进一步提高新农村建设水准,提高农民文明素质的'提高,今年我县下发了关于开展“清洁乡村、美化家园”和“迎国庆、讲文明、树新风”等活动,认真开展“十星级”农户评比活动,让文明创建活动变为农民的自觉活动。评选“十星级农户”工作,既有物质文明方面的具体指标,又有精神文明方面予以适度倾斜,实行动态管理,不搞“终身制”,不做表面文章,从而最大限度地激发了农民群众参与热情。每年各乡镇都要评选“十星级农户”,并在有关大会上予以隆重表彰,大力宣传他们的先进典型事迹,村风民风明显好转,文明程度不断提高。
四、寓教于乐,用基层文化活动熏陶人。
开展健康有益的文化活动,既能改变农民的精神面貌,陶冶农民的高尚情操,又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。据调查摸底,全县11个乡镇均有民间艺术队伍常年活跃在田间地头、集镇闹市,每年演出达1500场次,观众达百万人次,深受广大群众欢迎。特别是临涣镇的民间艺术团体更是在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面发挥较好的作用。我们联合*门把民间艺术队伍作为农村宣传思想工作的重要力量加以管理和扶持,规范农村文化经营活动。一是对管理规范、节目健康、群众欢迎的队伍颁发文化经营许可证和“演出证”,对优秀队伍给予扶持和奖励,对管理混乱、节目庸俗低下的队伍坚持予以整改取缔。二是定期派人下乡进行专业指导,参与节目创作和审查,推动了民间艺术水*的提高。在充分发挥民间艺术团体作用的同时,我们还十分着重农民技术和文化知识的提高,利用原村部旧址,开办农村书屋,为群众提供体育文化活动阵地,使农村的少了,看书的多了,打架斗殴的少了,学技术的多了,培植文化能人,农村社会治安明显好转,群众安居乐业,新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。
五、下步打算:
下一步,我将进一步按照“三贴*”的原则,结合科学发展观实践活动的开展,丰富宣传手段,加大宣传力度,加强典型推介,通过组织记者采风、集中采访等形式,组织新农村系列专题报道,在宣传中着力推进文明创建,提高农村文明创建水*,提升农民文明素质,加强文化阵地建设,丰富活跃群众业余文化生活,为促进我县新农村建设做出贡献。
出租方: 〔以下简称甲方〕
承租方: 〔以下简称乙方〕
甲方为发展农村经济,加快社会主义新农村建设,充分利用当地的地区优势和资源优势,改善当地人民群众的生活水*,经甲方村民代表会议讨论通过,甲方决定将位于土地租赁给乙方使用,双方达成协议如下:
一、甲方将该村村民所有的,位于土地租赁给乙方作为
二、。经甲乙双方测量,乙方租赁的土地共计
三、租期为年 月日止;合同期满如乙方继续经营,应续延此合同,续延期限为
四、租金计算办法:每亩每年200元,大写贰佰元整(人民币)。
五、付款方式:每两年付一次,作为土地租赁费;先付款后使用土地。
六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用,如因分配或使用不当而引起甲方与村民的矛盾与乙方无关,由此影响了乙方的生产经营,甲方承担违约责任。
七、甲方租赁给乙方使用的土地,甲方应经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)以上人民*批准。
八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议,如果出现上述情况由甲方负责处理,与乙方无关,如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。
九、在租赁期内,涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担,涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。土地租赁合同十、乙方租赁使用过程中需经过甲方其它土地通行时,甲方应当积极协助和提供方便,乙方享有无偿通行权,如甲方村民干涉,由甲方负责解决。 十一、乙方有权在所租赁的土地上利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外,不再向甲方及村民另行交纳费用。
十二、在合同期内乙方因经营需要需转租这块土地的,乙方有权自行转让,所有收益款项归乙方所有。
十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自*,不干涉乙方经营活动;乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。如在租赁期内,遇有*对该土地征收、征用行为时,土地附作物赔偿费由乙所有,土地赔偿由甲方享有。
十四、合同的变更或解除:
1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法履行或继续履行将影响到甲、乙双方合同目的实现的,双方均有权提出解除合同;
2、乙方应交租金到期后超过三个月未支付的,甲方有权解除合同,乙方经济损失自负;
3、如甲方未履行或未完全履行本合同约定义务,影响到乙方生产经营的,乙方有权单方解除合同;
4、如当地*或*行政主管部门限制乙方对该土地的使用而无法继续经营等其它情况,乙方可以解除合同。
十五、租赁期满后,如乙方不再租赁,应交回租赁的土地,乙方所建固定设施由乙方自行处理;如果固定设施移交给甲方,双方应公*合理协商补偿
事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方,如归甲方,甲方需向乙方支付相应的对价。
十六、违约责任:
1、如乙方未按期交纳租金,甲方可按欠款金额每日收取的违约金;
2、如甲方违反约定义务,需向乙方支付违约金;如此违约金不能弥补乙方的损失,需另行赔偿,金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估,其评估结果对双方均有约束力。
十七、因此合同发生争议,双方应友好协商解决,如协商不成,双方同意向法院提起诉讼。
十八、本合同未尽事宜,由双方另行协商,并签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
十九、此合同一式四份,甲乙双方各持一份,并报宝庆乡人民*、保和村两委备案一份,自双方签字之日生效。
甲方:(盖章) 乙方:(签字)
法定代表人:(签字) 法定代表人:(签字)
签约时间:
签约地点:
1、着力促进农民增收,提高农民生活水*。
2、壮大县域经济,促进新农村建设。
3、壮大农村集体经济,带领农民共同富裕。
4、整治村庄环境,改善农民生活。
5、稳定发展粮食生产,持续增加农民收入。
6、实行城乡统筹,加快农村发展。
7、深化农村综合改革,理顺基层管理体制。
8、破除陈规陋*,倡导文明新风。
9、培育壮大龙头企业,纵深推进农业产业化。
10、培育文明新风,构筑和谐农村。
11、民风淳朴,团结和睦,经济繁荣,环境优美。
12、开发新能源 ,享受新生活。
13、健全村民自治运行机制,大力推行四民主两公开。
14、建设中心村、改造空心村、合并弱小村、发展特色村。
15、建设新村镇,发展新产业,培育新农民。
16、坚持多予少取放活,促进农村经济发展。
17、加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。
18、加强精神文明建设,培育造就新型农民。
19、加快公共文化设施建设,丰富农民精神文化生活。
20、加快发展循环农业,构建环境友好型农村。
21、积极投身“四清四化”,为创建文明村庄做贡献。
22、贯彻落实中央一号文件,大力建设社会主义新农村。
23、关心农民疾苦,尊重农民意愿,维护农民利益,增进农民福祉。
24、工业反哺农业,城市带动农村。
25、改变农村面貌,建设美好家园,创造幸福生活。
26、发展农民专业合作组织,提高农民组织化程度。
27、以工促农,以城带乡,反哺农业,回报农民
28、以农村环境综合整治为抓手,切实改善农村生产生活条件
29、推己及人,仁爱为本
30、群众心中有秆称,民主管理自公正
31、创新集体经济发展思路,增强集体经济实力,为新农村建设提供物质基础。
32、农村要环保,青山绿水好
33、深入开展清理垃圾、清洁河道、改厕改圈和村庄绿化活动,彻底改变农村脏乱差面貌
34、不搞赌博打骂,保持安宁和气
35、培育新农民、发展新产业、建设新村镇、构建新机制、树立新风尚
36、莫为小事争,莫把闲言讲
37、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村
38、不信邪迷信,养我浩然正气
39、老吾老以及人之老,幼无幼以及人之幼
40、新农村建设,人人有责任
41、推进农业科技进步,转变农业增长方式,发展环保型农业、生态型农业和节约型农业
42、诚实守信,勤劳致富
43、四季有花香,环境更优美
44、用自己的双手把世代居住生活的家乡建设得更加美丽富饶
45、村有主导产业,户有致富门路
46、富而思进,富而思善,富而思文
47、春耕不好误一春,育儿不严害一生
48、加强农村基础设施建设,提高农业综合生产能力
49、自力更生,艰苦奋斗,建设社会主义新农村
50、发挥农民主体作用,建设社会主义新农村
27、发挥农民主体作用,建设社会主义新农村。
xx乡党委、*明确工作重点,理清工作思路,把社会主义新农村建设工作作为今后工作重中之重来抓,切实采取有效措施,推进全乡社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设工作中,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字建设方针,按照“*引导、支部牵头、党员带头、农民参与”的工作思路,通过示范引路、重点突破、整体推进的工作举措,扎实稳步地开展社会主义新农村建设。
一是加大社会主义新农村建设宣传力度
紧密结合当前农村工作实际,明确宣传重点,务求宣传实效,广泛开展丰富多彩的宣传教育活动,进一步搅动干群思想,凝聚人心,鼓舞士气,在全乡营造共同关心、支持和参与社会主义新农村建设的良好氛围,形成干部群众同心同德抓建设的强大合力,以加速推进我乡社会主义新农村建设。
二是坚持发展农村经济和富裕农民为根本
夯实社会主义新农村根基。在新农村建设过程中,始终把生产发展作为新农村建设的首要任务来抓,大力发展新农村点上的农业产业,每个新农村都要根据各自的实际情况培育建立一批特色农业产业,力促形成“一村一品、一组一业”的产业格局,为新农村建设提供强有力的经济保障。我乡排下、上洋、下陈三个新农村建设点,分别成立了盛丰花生种植、美洋蔬菜种植及壮成生猪养殖专业合作社。在今后的发展产业工作中,着力培养花生、蔬菜种植和生猪养殖三大支柱产业。
三是坚持改善农民和生产生活环境为重点,找准新农村建设的突破口。
在今后社会主义新农村建设工作中,我们将从农民最希望解决而又能做到的环境脏、乱、差抓起,以村庄规划为龙头,以“三清三改”为突破口,开展村庄环境整治,改善人居环境。把在“三清三改”工作中力度大,环境卫生整治好作为新农村建设试点的一个重要参考条件,进一步激发广大农民参与环境整治的热情,同时,实行领导包村责任制,每位领导要通过 自己的工作,每年要拿出一个环境整治好、群众积极性高的自然村参与当年新农村建设试点的`评比,进一步强化*的服务职能。现在,全乡每个村委都有一个自然村参与了“三清三改”,并取得了明显成效,为来年新农村建设试点提供良好的基础。
四是坚持先改水改厕后改路的建设原则。
汲取以往新农村建设的经验教训,先改水、改厕后改路。xx、xx两村已基本完成改水、改厕,力争x月份完成改路;下陈已基本完成改水,确保x月份完成改厕。五是坚持农民为主体,构建新农村建设的工作推进机制,在新农村建设中,始终坚持以农民为主体,充分调动农民参与的积极性、主动性和创造性,进一步规范和完善文明新村理事会,尽最大能力调动文明新村理事会在新农村建设过程中的积极能动作用,切实做到相信农民、依靠农民,农民的事情农民作主,使广大农民真正成为决策主体、投入主体、实施主体、受益主体。
目前,我乡三个试点村在乡村干部和广大群众的努力下,各项工作正紧锣密鼓地进行。主要做了以下几项工作:
1、召开村民*,成立理事会,制定了科学的村庄经济发展规划和环经卫生长效管理制度;制定了村庄整治计划,各整治项目责任到人,定期完成,成立了三个农民专业合作社。
2、制定了三个村庄发展规划并报送市建设局审批。
3、完成改水xx户,改厕xx户,排下、上洋两村已完成路基整治和水稳层铺设,各村分别落实了x户新建沼气池。
4、共拆除空心房xx幢,xxx*方米;新建x幢,xxx*方米;拆除茅厕xx座。
XX年,按照市新农办、市档案局的部署和要求,**县结合工作实际和时代发展的需要,把家庭建档作为部门的一项重要工作进行安排,大力推进家庭档案建设,特别是在新农村建设试点中推进家庭建档工作,用家庭档案诠释文明、宣传文明、弘扬文明。通过县新农办和档案局的共同努力,在龙新乡的徐家
寨和韩家寨、镇安镇河边寨、象达乡大坪子、碧寨乡摆达下组、龙山镇大塘子等6个市级新农村建设试点村中开展农户家庭建档工作,目前,这6个试点村521户村民百分之百的完成了家庭建档工作,共建档案1042盒,从而丰富了**县的新农村建设内容,使档案工作能更好的为新农村建设服务。现将开展此项工作的情况总结如下:
一、加强领导,提高认识
农户家庭档案建设,是贯彻落实(公民道德建设实施纲要),大力推进家庭美德建设和全社会精神文明建设,着眼于档案工作为改革发展服务,为群众服务的一条有效途径。开展家庭建档,既是构建和谐社会,促进新农村文明建设,提高农民素质的需要,同时也是档案工作服务家庭,为群众办实事办好事。同时也为充分开发家庭档案资源,发掘和保存散存在民间的重要档案文献,将有重要价值的家庭档案给予保护和抢救提供了技术支持。**县新农办、县档案局充分认识到家庭建档的重要性和必要性,在工作中加强领导,提高认识,把家庭建档工作提上议事日程,迅速组织档案干部和新村建设指导员进行家庭建档的业务学*,掌握为什么要建立家庭档案和怎样建立家庭档案的知识,以扎实的业务基础开展有效的服务和业务指导。
二、深入调研,抓好试点
为顺利开展好家庭建档工作,县新农办、县档案局专题制定了试点村家庭建档实施方案,确立了先搞调研,再抓试点,然后以点带面,广泛推行的工作思路。经过深入的调查研究和积极的协调联系,最后确定在市级新农村建设试点中开展家庭建档工作,同时,以试点村为重点,在条件稍好的碧寨乡摆达村和龙山镇横山村两个村中进行整村推进农户家庭建档工作。在试点村的带动下,在经济相对发达、生活条件相对较好的*达、勐糯、腊勐三个乡镇中开展家庭建档整乡推进试点工作。在工作过程中,**县新农办和县档案局分别抽派业务骨干,协同各乡*、村委会以及村民小组干部,召开家庭建档动员会议,由村委会领导作动员讲话,阐明开展家庭建档活动的意义,并由抽调的业务人员进行通俗易懂地讲解,用很多具体生动的事例说明家庭建档的重要性和必要性,让从来不知道家庭档案是怎么回事的老百姓,明白了家庭档案是家庭生活中不可缺少的重要部分,对自已居家过日子有着长远的意义。之后,业务人员深入到农户家中,耐心细致地指导他们进行家庭档案的收集、分类和整理。通过开展家庭建档试点工作,很多农户纷纷认为:家里原来到处乱放的各种材料,急着要用时翻箱倒柜遍屋子找,常常把家翻个遍也一无所获,全家人互相埋怨生闷气,现在好了,家里各种材料经过整理和集中存放,找起来又快又省心。通过开展试点工作,为在全县顺利推行家庭建档工作积累了很好的经验。
三、采取措施,大力推行
为使试点村家庭建档工作确实取得实效,**县新农办和县档案局切实采取强有力措施:一是在试点的基础上总结经验,明确整理方法,把收集到的材料按内容分为证书类、收藏(实物)类、音像类、家史类、发票及附件类、综合类六类。整理过程中尽量保持原貌,以“件”为单位,按事由结合时间排列、编号、装盒存放。并逐件登记归档文件目录,目录做到与归档文件实体相对应。为各家庭在建档时提供参考。二是列入了全县档案工作目标考核办法,把各新农村建设试点的家庭建档工作作为其工作目标管理(或档案达标升级工作)的重要内容进行检查和考核。三是加大业务指导力度,在乡镇中逐个开展农户家庭建档动员会议,向农户讲解家庭档案知识,动员他们动手建立家庭档案,并作登记备案。这些措施为家庭建档工作顺利开展打下了坚实的基矗
四、印发资料,广泛宣传
任何一项新生事物的出现,都不会马上被人们所接受,人们对其总会有一个认识、了解的过程,家庭档案也不例外。当人们还*惯于将档案的外延定义为那些保存在档案馆(室)中的“档案”的时候,加强对家庭档案的广泛宣传就显得尤为重要。从某种意义上来说,宣传的过程也是家庭档案意识养成的过程,只有改变人们对“档案”的固有认识,提高对家庭档案的认识,人们才会将档案意识渗透到各自的生活之中,自觉地整理好在家庭生活中形成的材料。为进一步扩大宣传,全面提高家庭建档意识,**县新农办和县档案局在到乡镇工作中把家庭档案宣传资料向广大农户发放。宣传资料用浅显易懂的语言,把家庭档案的概念、建立的意义及整理方法作了细致的说明。这种宣传活动,受到了广大群众的欢迎,极大地提高了社会的档案意识。
总之,今年的新农村建设试点家庭建档工作,由于注重业务建设,实施点面结合,工作质量比较高,基本实现了预期的目标。为构建和谐新农村,促进农村乡风文明建设起到了重要的作用。
在镇党委、镇纪委、镇民政科和村党总支委员会的正确、直接领导下,“村监会”全体成员加强学*,努力提高自身素质,认真履行职责,积极主动参与村“两委会”重大决策、重大事项、重大支出及其它事关村民切身利益的各项活动和工作,做了一些应该做的工作,也存在一些不足之处,现对20xx年工作回报如下:
一、加强“村监会”自身建设和规范管理。
“村监会”全体成员每月10号集中一次,组织全体成员认真学*党的路线、方针、政策和党纪国法;学*XX市、xx镇 “村监会”各项规章制度、要求、考核细则,并组织讨论,认真作好记录,定期向村“两委会”通报监督工作情况和村民意见反馈情况,“村监会”主任按时参加镇召开的有关会议和组织的各项活动。
二、主动参与重大事项、重大决策、重大经济活动的全过程。
“村监会”主任列*村“两委会”重要会议,直接参与上述事项决策活动的全过程,并积极主动进言献策,效果良好。
三、深入了解民意,及时向村“两委会”反馈村民意见、诉求。
“村监会”全体成员分工到组,经常虚心听取群众意见、呼声、诉求,及时汇总向村党总支、村委会反馈,受到了良好效果。如800多亩土地转包后,承包人对当地的基本农田情况不够了解,碰到了很多困难,为不影响承包人的积极性,监委会全体成员积极主动向村“两委会”建议,要花大气力派专人参加管理,村“两委会”负责同志高度重视,指定季玲芬、陈春梅等同志到田头、到现场帮助解决一些实际问题,并整理田间道路,深挖降(排)水沟,调动承包人的积极性,便于以后继续承包。
四、参与民主管理、民主监督。
“村监会”全体成员都能按上级要求参与村民主管理,民主监督。如:民主评议村主要干部述职,农村低保户、五保户复查评议,第二批群众路线教育的村“两委会”主要成员的民主生活会情况通报。
五、参与重大事项的决策。
“村监会”主任经常列*村“两委会”重大事项的讨论、决策的有关会议。如:全村800多亩承包田的流转承包,村多用办公大楼规划选址和建造,两条主要干道的拓宽、改造等。
六、直接参与村集体经济财务管理。
“村监会”主任任民主理财组长,亲自参加民主理财,逐笔核实开支票据,对村财务列表清单和报账前的原始凭证进行稽核,票据开支500元以上的加盖监委会条形公章。对发现的问题及时向村党总支*,村委会主任通报,共商改进意见。
七、“村监会”全体成员均能按镇纪委的要求,准确摆正监督与支持的关系,服从村“两委会”的正确领导,积极主动协助村“两委会”的各项工作,特别是各项中心工作和矛盾调解工作,做到全村无*。
“村监会”全体成员都能主动协助村干部做好自己所分工村民小组的农业、农村管理、矛盾调解等工作,积极为民办实事办好事。如:梅德俊、蒋德龙、苏圣林在所在村民小组起到了“副队长”的作用;周国社主动筹集资金为生产队铺设水泥路,安装路灯,加上前几年村干部和监委会成员们的努力,到目前为止全村已有9个村民小组安装了路灯,亮化率达60%。再如委员们主动帮助分工干部做好土地确权、土地转包入户签字等工作。
八、确保“村监会”工作正常,档案健全。
“村监会”按镇纪委要求,做到“五有”,即:有班子、有制度、有牌子、有办公室、有办公桌椅。按要求认真及时记好台帐和会议记录,基本符合要求。
对照上级要求,亦存在一些不足,如集中学*时间不足,对村“两委会”工作的监督主动不够等,有待在今后工作加以克服。
20xx年以来,XXX镇党委*按照县委、县*关于分类推进新农村建设的重大部署,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,围绕农村基础设施、公共服务设施和环境卫生状况三大工作重点,研究制定了我镇新农村发展规划和工作方案,采取因地制宜,分类指导,典型示范,逐步推进和国家投入、镇村自筹、部门扶持、农民参与的方式,精心组织,周密部署,适时督导,新农村建设取得了明显成效。
一、示范村建设成果显著
寨湾村、王庄村是我镇20xx年新农村建设示范村,寨湾村位于新城西南、工业大道依村而过,交通便利。村双委抢抓机遇,多方筹资进行基础设施建设,投资50万元新建大队村部及文化大院800*方米,投资250万新建居民住宅楼2座,建筑面积5000余*方米,可安置居民56户,改善了村委办公条件和村民居住条件,为社会主义新农村建设工作写上了精彩的一页。王庄村位于新安县城西,紧临310国道,被确定为示范村以后,村委、支部一班人,统一思想,多方筹资,投资120万元拆掉老村部,在原址上新建村部一座,四层楼建筑面积1200*方米,投资60万元新建文化大院一座,占地面积3500*方米,并完善了各种设施:戏台、多功能学校、娱乐室、图书室、阅览室,健身场所及器材相对完备,改善了办公条件,丰富了群众业余文化生活,达到了上级要求的示范村硬件标准。同时,硬化村组道路16.5公里,完成村庄绿化、亮化,建立了长效卫生保洁机制,实行日扫日清,垃圾集中处理。今年三月份开展的集中整治月活动中,拆除村内违章建筑20余处,面积400*方米,粉刷、造白墙壁5万*方米,通过整治,人居环境得到了改善,村容村貌焕然一新,成为新农村建设亮点村庄。后峪村作为去年的示范村,不但对路林进行高标准整修、补栽、涂白,同时对村内所有墙壁粉刷造白,进行村道绿化和庭院绿化,新栽蜀桧、大叶女贞等绿化树木2700株,总投资达到30余万元。塔地村也投资10多万元,垒砌村内护坡1100方,新栽绿化树木400余株,村内墙体全部粉刷一新。
二、认真开展了村容村貌、路容路貌进行整治月活动,全镇“两貌”明显改观
XXX镇紧扣“九项任务”,严格按照“整、洁、绿、美、畅”的目标,对全镇主要道路村庄进行综合整治,掀起了集中活动的热潮。活动月期间,全镇共出动劳动力2万余人次,日出车辆百余台,清运垃圾2.5万方,拆除主要道路两侧乱搭乱建及临时性建筑300余处,1万余*方米,粉刷造白墙壁25万*方米,修整涂白路林及路肩培护60余公里,补植补栽树木3万余株。镇 村两级总投资280万元,使310国道、工业大道、新峪景观大道等主要县、镇道路及沿线村庄整洁亮丽,面貌焕然一新。同时为打造工业大道精品路段,样板村庄,厥山村投资100万元,对村内排污设施、沿线房屋外观进行改造,并统一绿化、亮化。按照规划,设计预埋排污管道1000米窨井10个,砌遮挡墙500米,粉刷墙壁2500*方米,栽植绿化树木3000棵。同时,填埋出一块长500米,宽20米的场地,硬化后建成新的集贸市场,改善以往人多地少,市场拥挤的局面。目前工程大部分已完成,扫尾工作正在进行。集中整治月活动,由于我镇领导重视,措施得力,范围广、投资大、标准高、效果好,在验收评比中得到市、县新农村建设办公室的充分肯定。
三、基础设施得到明显改善
上半年加大资金投入,完善各类基础设施,投资500万元修通组入户道路40余公里,实施村庄绿化工程,县分配任务示范村大章村,达标村9个,全部按规定完成任务,同时,协助完成1800亩城北森林公园建设绿化。大力度的投资,改善了生产生活条件,美化了人居环境,提升了人们生活品位。
四、农村户用沼气继续得到发展
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