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为认真贯彻落实党风廉政建设责任制,强化对金融扶贫项目事前、事中、事后监管,促进党员干部廉洁从政,*日,都兰县制定了《金融扶贫项目廉洁报告制度(试行)》。
《制度》按照“决策程序符合规范、招投标程序符合规定、建设质量符合标准、工程验收符合要求、干部履职公正透明、纪律审查事实清楚”的要求,把党风廉政建设融入到项目建设的全过程,通过绘制廉政风险防控图、建立廉洁档案、上报廉洁报告表、监督检查四个环节,对项目建设进行全程监督、全程留痕,切实落实项目终身负责制,从源头和过程监督中预防、遏制腐败行为发生。
《制度》根据“谁管项目、谁用资金、谁负主体责任”的原则,各项目实施单位要在项目决策、招(议)投标、建设、验收四个环节绘制廉政风险防控流程图,找准廉政风险点,采取有效措施做好防范工作。项目实施单位要将廉洁档案的建立贯穿于项目决策、招(议)投标、建设、验收等全过程,重点内容包含集体讨论项目的会议纪要,项目立项报告、立项批文,项目预算方案,项目资金来源、招(议)投标情况、工程决策、预决算、监理、资金管理使用情况及合同签订、项目推进阶段材料、竣工验收报告和项目审计报告等。
《制度》要求各项目实施单位要根据项目决策、招(议)投标、建设、验收环节,认真填写每一个环节的.廉洁报告表,其中立项环节包含决策、审批等20个风险点,招(议)投标环节包含造价审核及确定控制价上限等21个风险点,建设环节包含设计概算调整、监理等20个风险点,验收环节包含工程完成、竣工验收等19个风险点,廉洁报告表经由单位“一把手”审核签字后报县纪委备案,并进行公示。县纪委组织人员不定期对项目廉洁档案建档、工程进展、资金拨付使用等情况进行监督检查,根据发现的问题及时提出廉政预警意见,限期整改,违纪违法问题按照相关规定处理。
今年以来,我市各级纪检监察机关立案查处各类违纪违法案件25件,涉及县级干部1人,科级干部6人,结案21件,处分21人,其中党纪处分19人(开除党籍13人,党内察看1人,严重警告2人,警告3人),政纪处分9人(开除4人,撤职2人,记大过2人,警告1人),双重处分7人,移送司法机关4人,挽回经济损失160余万元,共对4名涉案人员使用了“两规”措施。在查办案件工作中,我们既对贪腐分子严惩不怠、保持查办案件强劲势头,又始终把办案安全工作放在突出位置,坚持做到了严惩贪腐案件与安全文明办案相统一,实现了办案安全零事故、办案人员零违纪、办案结果零申诉,确保了办案工作的顺利进行,取得了良好的执纪办案和政治、经济、社会效应。
一、加强教育,切实提高办案安全意识
在查办案件中,牢固树立办案安全第一的观念,克服重案件查办、轻办案安全的现象,把办案安全工作与查办案件工作一起布置,一起检查,一起落实。特别是中纪委《关于使用“两规”措施的规定》(中纪发〔xx〕12号)、《关于六起办案安全事故责任追究情况的通报》、省纪委《关于认真学*贯彻中纪通〔xx〕3号文件的通知》等文件下发后,市纪委及时召开由县(区)纪委*、监察局局长和办案工作人员参加的专题常委扩大会议,逐条逐项认真组织学*,特别强调“没有安全就没有办案,违反办案纪律就是违反政治纪律”的观念,进一步提高了纪检监察机关领导干部和办案人员对安全文明办案特别是使用“两规”、“两指”措施重要性和严肃性的认识,增强了做好依纪依法安全文明办案工作的责任感和使命感。在具体的办案工作特别是使用“两规”、“两指”措施时,首先组织办案人员认真学*上级纪检监察机关关于“两规”、“两指”的有关规定和文件精神,分析一些在办案期间发生的安全事故,引以为戒,高度警惕,增强政治意识、法纪意识、责任意识和安全意识,严守办案纪律和保密纪律,为防止办案安全事故的发生奠定了坚实的思想基础。
二、完善机制,不断强化办案安全责任
市纪委、监察局高度重视办案安全工作,先后制定完善了《办案安全防范责任书》、《“两规”期间陪护工作守则》、《纪检监察机关陪护人才库管理暂行办法》、《纪检监察机关办案人才库管理暂行办法》、《“两规”“两指”谈话值班制度》、《办案点管理制度》、《“两规”“两指”案件审查与陪护分离制度》等制度规定,为办案安全工作提供了强有力的制度保证。在使用“两规”、“两指”措施时,市纪委与办案负责人及陪护人员签订严格的办案工作责任书,在每一起案件中确定一名分管领导为领导责任人,办案组长为第一直接责任人,负责谈话的办案人员及陪护人员均为安全工作直接责任人,一名办案人员为安全监督责任人,为办案安全工作提供了严格的责任体系。同时,对每一起使用了“两规”、“两指”的案件,委、局主要领导经常到现场检查指导,分管领导驻点进行监督检查,办案人员严格执行各项办案安全措施,从制度机制上防止安全事故的发生。
三、强化措施,严格落实办案安全管理
对违纪违法人员实施“两规”、“两指”措施前,制定周密的工作方案,在选择“两规”、“两指”场所上,注意把握好“四个原则”,即选择“环境安静、地点安全、信息畅通、就诊便利”的地方作为办案场所,缺其一不可。在具体工作中切实做到“三查三看”,即查“两规”、“两指”办案点各项安全措施,看安全防护设施是否牢固,室内硬质器皿是否撤销,电源线、插头、插座是否裸露,卫生间各悬挂点是否消除和锁栓是否处理等;查“两规”、“两指”对象所带物品和送进物品,看是否有违禁物品带入室内;查陪护制度落实情况,看陪护人员是否在岗,陪护措施是否到位,室内有无异常情况等,切实将“办案安全无小事”的具体要求落实到每一位办案人员、陪护人员身上和每一个办案细节之中。特别是针对“两规”、“两指”对象思想斗争激烈、感情变化起伏、心理状态复杂的情况,要求办案人员密切注意其异常举动和特殊要求,及时采取法律教育与情感教育、政策教育与心理教育相结合的办法进行疏导,有效避免意外安全事故的发生。
四、严格条件,从严审慎使用办案措施
“两规”、“两指”措施是党内法规和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要权力,也是查处违纪违法案件的重要方法和手段,如果使用得当会取得事半功倍的成效,如果使用不当则会使办案机关和办案人员陷入骑虎难下的窘境。因此,在使用“两规”“两指”措施时,我们坚持从严、审慎原则,严格确定使用条件,严格界定使用对象,严格执行使用程序。在确定必要的情况下,需要采取“两规”、“两指”措施的,严格履行报批、备案程序。市纪委使用“两规”、“两指”措施,经市纪委常委会研究,向同级党、政主要负责人和有关领导汇报后,填写《纪检监察机关使用“两规”、“两指”措施呈批表》,报省纪委批准后实施;县、区纪检监察机关使用“两规”、“两指”措施,经县、区纪委常委会研究,报市纪委常委会研究批准后实施;对辖区内各级纪检监察机关使用和解除“两规”、“两指”措施的情况及时向省纪委案管室上报备案;乡(镇)纪委及市、县、区直机关纪委(纪检组)不得使用“两规”措施,切实增强了使用“两规”“两指”措施的严肃性。在具体的案件调查过程中,既坚持铁面无私、严肃执纪,又做到与人为善、文明执纪,不诱供逼供,不侮辱打骂,尊重被调查对象的'生活*惯,维护其人格尊严和合法权益。
总之,*年来我们在案件查办工作中始终把安全工作作为前提,落实工作责任,完善防范措施,堵塞安全漏洞,规范执纪办案行为,依纪依法安全文明办案水*不断提升,但在实际工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是办案场所及设备投入不足,加大了办案风险和办案人员的工作强度及难度。二是安全文明办案的机制制度还有待进一步完善,办案人员的能力素质还有待进一步提高。对以上问题和不足,我们将在今后的工作中进一步建立健全并严格落实办案安全制度和规定,坚决杜绝各类办案安全事故的发生,确保查办案件工作健康深入推进。
郑州市开展的工作纪律大整顿 实在是很有必要。本人按照要求认真整顿纪律作风,学*有关文件精神,并认真记好学*笔记,细心体会。经过学*教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风这一活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一、存在的主要问题
1、在开展整顿纪律作风活动中,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正。
2、业务知识不够精通。表现在:对待工作满足于完成上级和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己积极力求寻找对策,而是单一等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。
3.工作上缺少创新精神,总是想以逸待劳,进取心不强,不能脚踏实地的进行教育教学改革。
4.对学生的要求有点放松 ,主要是只想着发展学生个性,不能严格要求学生。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学*,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、理论学*不够,政治素养不高,对科学发展观缺乏系统的学*,特别是对 “三个代表”的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学*而学*,使学*变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2 、业务知识钻研不够,没有深刻意识到业务水*的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水*要有提高,必需要对业务钻研,而自 己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学*业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学*,不断提高自身的`政治素质。今后我要认真学*科学发展观、***理论和 “三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学*领会党的文件精神,用***理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成上级领导安排的各项工作。
2、要积极开拓进取,努力提高综合素质。要不断加强学*,加强锻炼,努力提高自己业务知识水*,加强自己工作能力,把工作提高到一个新的水*。一定要提高对学*业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教.。
古人云:"我尝高而望矣,不如登高之博见也"。有幸参加了自治区纪委举办的为期8天的全区第五期苏木镇(街道)纪(工)委纪检干部业务培训班,感觉自己站在了巨人的肩上,得以远眺。本次培训班以一流的环境、一流的设施、一流的师资力量,给我及全体学员留下了深刻而难忘的印象。自治区纪委为此次培训做了充分的准备和精心的安排,培训的内容丰富,理论性、实践性、针对性都比较强。本次培训班安排学*了纪检监察*举报工作的几个问题、纪检审查工作应了解和注意把握的几个问题、纪检监察机关审查工作的方法和策略、谈话的策略与笔录制作、纪检监察机关纪律审查工作流程及公文写作、新常态下苏木镇(街道)纪(工)委纪检工作应当把握的几个问题、政纪案件调查处理程序和要求、明确方向,突出重点,深入推进纪律检察体制改革、违纪审查的一般工作流程和证据的收集审查判断、纪律审查的基本原则、基本要求、基层违纪案例解析及强调的几个问题等内容。通过资深专家深入浅出的讲授,感觉豁然开朗,许多问题从理论上找到了依据,对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点 , 感觉受益匪浅。现将我在参加培训心得体会简要汇报如下:
一、 学*培训总体印象
一是学*气氛浓厚。本次培训班的全体学员学*兴致很高,都能够严格遵守培训班的纪律,上课认真听讲,认真做好笔记,大家始终保持了积极的学*态度和旺盛的学*热情,充分表现出了良好的学*精神风貌。
二是培训内容广泛。本期培训班安排的培训内容设计面广,专业性强,既有理论高度,又贴合操作实务实际,内容全面,重点突出,针对性强,又穿插案例进行了分析讲解,充分调动了学员的学*积极性,使学员们开阔了眼界,开拓了思路,便于今后在工作中操作应用。
二、 学*培训心得浅见
培训虽短,但给我的学*留下了非常难忘的印象,八天来,我专心聆听了讲解,认真做好了笔记,增强了我的实际应用能力,受益匪浅。同时使我认清了这次培训的重大意义、认清了自身的不足和努力方向。通过这期培训班学*,特别是对把纪律挺在前面,加强纪律审查工作有了进一步认识,以下就把纪律挺在前面谈一下我的体会:
"把纪律挺在前面",也就是党的纪律必须挺在法律的前面,政治上要讲忠诚,组织上要讲服从,行动上要讲纪律,党的纪律严于国法,一个党员不仅要固守法律底线,做遵守法律的表率,还要严格遵守*、遵守党的纪律和规矩,作为纪检干部,党的卫士、纪律的守护者,不仅要守好护好纪律,把纪律挺在前面,更应奋勇当先挺在纪律的最前沿。
第一,做党的忠诚卫士。只有对党忠诚,才能听党指挥,无私奉献,才能坚守捍卫党的纪律,干净干事、敢于担当,时刻做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。我们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中,坚持以维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们市场监督管理部门,工作职能多涉及群众切身利益,同群众的日常生活息息相关,履职是否到位,是否存在不作为、乱作为,直接关系群众利益,关系*形象,我们将通过执法监督,执纪问责等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和****问题。
第二,做遵守纪律的标杆。"执纪者必先守纪、律人者必先律己", 挺在纪律的前沿,纪检干部要有"向我看齐的底气和胆量,以纪律为明镜,要求他人做到的自己先做到,要求别人不做的,自己要敬而远之。在当下各种各样的诱惑无时不在,****的病菌无孔不入,纪检干部处在反****斗争的第一线,时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验,务必防之又防,慎之又慎,要坚持用更高的标准要求自己,做老实人,说老实话,办老实事,在履行监督、执纪、问责工作中,努力做到情况明、数字准、作风正、工作实。
第三,履好职、执好纪、不辱使命。*赋予我们监督、执纪这一使命,纪检干部要挺在纪律的最前沿,让所有纪律、规矩都严起来、立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在单位系统内开展经常性廉政警示教育,不断增强广大党员干部廉洁自律意识,把问题解决在萌芽状态。另一方面,要对违反禁令,对哪些不收手、不收敛,仍顶风违纪的人和事,要敢于亮剑,大胆开展正风肃纪工作,努力做到无禁区,全覆盖,零容忍。在监督执纪问责的主业主责中,在进一步深化"三转"中有所作为。
总之,我认为本次干部素质提升培训班举办的很及时,也很必要,既让学员们提高了知识水*,又学*了案例、交流了经验,从自身方面入手,开阔了思路,增加了做好纪检监察工作的信心,为履行监督责任夯实了基础。今后,我将尽自己所能把所学到的知识用于实际工作中,做一名忠诚、干净、但当的纪检监察干部。以上是我对这次培训学*的'几点肤浅的心得,如有不当请领导批评指正。
古人云:"我尝跂高而望矣,不如登高之博见也"。有幸参加了自治区纪委举办的为期8天的全区第五期苏木镇(街道)纪(工)委纪检干部业务培训班,感觉自己站在了巨人的肩上,得以远眺。本次培训班以一流的环境、一流的设施、一流的师资力量,给我及全体学员留下了深刻而难忘的印象。自治区纪委为此次培训做了充分的准备和精心的安排,培训的内容丰富,理论性、实践性、针对性都比较强。本次培训班安排学*了纪检监察*举报工作的几个问题、纪检审查工作应了解和注意把握的几个问题、纪检监察机关审查工作的方法和策略、谈话的策略与笔录制作、纪检监察机关纪律审查工作流程及公文写作、新常态下苏木镇(街道)纪(工)委纪检工作应当把握的几个问题、政纪案件调查处理程序和要求、明确方向,突出重点,深入推进纪律检察体制改革、违纪审查的一般工作流程和证据的收集审查判断、纪律审查的基本原则、基本要求、基层违纪案例解析及强调的几个问题等内容。通过资深专家深入浅出的讲授,感觉豁然开朗,许多问题从理论上找到了依据,对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点 , 感觉受益匪浅。现将我在参加培训心得体会简要汇报如下:
一、 学*培训总体印象
一是学*气氛浓厚。本次培训班的全体学员学*兴致很高,都能够严格遵守培训班的纪律,上课认真听讲,认真做好笔记,大家始终保持了积极的学*态度和旺盛的学*热情,充分表现出了良好的学*精神风貌。
二是培训内容广泛。本期培训班安排的培训内容设计面广,专业性强,既有理论高度,又贴合操作实务实际,内容全面,重点突出,针对性强,又穿插案例进行了分析讲解,充分调动了学员的学*积极性,使学员们开阔了眼界,开拓了思路,便于今后在工作中操作应用。
二、 学*培训心得浅见
培训虽短,但给我的学*留下了非常难忘的印象,八天来,我专心聆听了讲解,认真做好了笔记,增强了我的实际应用能力,受益匪浅。同时使我认清了这次培训的重大意义、认清了自身的不足和努力方向。通过这期培训班学*,特别是对把纪律挺在前面,加强纪律审查工作有了进一步认识,以下就把纪律挺在前面谈一下我的体会:
"把纪律挺在前面",也就是党的纪律必须挺在法律的前面,政治上要讲忠诚,组织上要讲服从,行动上要讲纪律,党的纪律严于国法,一个党员不仅要固守法律底线,做遵守法律的表率,还要严格遵守*、遵守党的纪律和规矩,作为纪检干部,党的卫士、纪律的守护者,不仅要守好护好纪律,把纪律挺在前面,更应奋勇当先挺在纪律的最前沿。
第一,做党的忠诚卫士。只有对党忠诚,才能听党指挥,无私奉献,才能坚守捍卫党的纪律,干净干事、敢于担当,时刻做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。我们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中,坚持以维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们市场监督管理部门,工作职能多涉及群众切身利益,同群众的日常生活息息相关,履职是否到位,是否存在不作为、乱作为,直接关系群众利益,关系*形象,我们将通过执法监督,执纪问责等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和****问题。
第二,做遵守纪律的标杆。"执纪者必先守纪、律人者必先律己", 挺在纪律的前沿,纪检干部要有"向我看齐的底气和胆量,以纪律为明镜,要求他人做到的自己先做到,要求别人不做的,自己要敬而远之。在当下各种各样的诱惑无时不在,****的病菌无孔不入,纪检干部处在反****斗争的第一线,时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验,务必防之又防,慎之又慎,要坚持用更高的标准要求自己,做老实人,说老实话,办老实事,在履行监督、执纪、问责工作中,努力做到情况明、数字准、作风正、工作实。
第三,履好职、执好纪、不辱使命。*赋予我们监督、执纪这一使命,纪检干部要挺在纪律的最前沿,让所有纪律、规矩都严起来、立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在单位系统内开展经常性廉政警示教育,不断增强广大党员干部廉洁自律意识,把问题解决在萌芽状态。另一方面,要对违反禁令,对哪些不收手、不收敛,仍顶风违纪的人和事,要敢于亮剑,大胆开展正风肃纪工作,努力做到无禁区,全覆盖,零容忍。在监督执纪问责的主业主责中,在进一步深化"三转"中有所作为。
总之,我认为本次干部素质提升培训班举办的很及时,也很必要,既让学员们提高了知识水*,又学*了案例、交流了经验,从自身方面入手,开阔了思路,增加了做好纪检监察工作的信心,为履行监督责任夯实了基础。今后,我将尽自己所能把所学到的知识用于实际工作中,做一名忠诚、干净、但当的纪检监察干部。以上是我对这次培训学*的.几点肤浅的心得,如有不当请领导批评指正。
认真贯彻落实市委《关于把纪律挺在前面的若干规定》,在监督执纪工作中,坚持运用“四种形态”,着重在“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”上多做文章,聚焦执纪质效再提升,在新的起点上推进系统党风廉政建设,为泰州文化建设新提升提供纪律保障。
一、教育为先,剖析为主,常抓常做,集中“咬耳朵”
首先,把纪律挺在前面,守纪律、讲规矩,需要党员干部熟悉党纪条规,了解执纪形态。今年以来,我们把学*《*》、《**廉洁自律准则》、《**纪律处分条例》为重点内容,从知规知纪开始,加强对党员干部的教育,提高政策和纪律意识。
其次,通过学*贯彻市委《关于把纪律挺在前面的若干规定》、《泰州市激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定》及泰州市作风建设大会精神,学*上级纪委的有关违纪通报、蜗牛奖评选办法、观看《底线不能失》警示教育片等,进一步增强党员干部守纪守规观念。我们先后充分利用“固定学*日”、月度工作例会、系统综合会议等时机,开展纪规学*、警示教育12次。
再次,结合去年局对上效能考核工作中存在的问题,进行有针对性的剖析,查找思想意识、工作效能、作风建设中存在的突出问题,制定整改和推进措施,并将遵纪守规融入到单位个人日常绩效考核之中,与个人的年度考核成绩、职务晋升、绩效奖励等切身利益直接挂钩,形成系统上下对遵规守纪、凝心聚气拒“蜗牛”、当“奔牛”的共识。
二、突出问题,及时提醒,抓早抓小,单独“扯袖子”
一是在收受*件中发现问题及时提醒。对人民来信*件、手机短信*、来局*中反映机关或基层单位的一些问题,如:市美术馆公务接待不够规范,单位公务接待管理制度不健全;市淮剧团在单位房屋征收过程中,历史遗留问题较多,单位拆迁需要进一步公开、征求单位职工意见等等,局及时组织核实调查,在没有发现单位或个人有违纪违规的基础上,通过谈心谈话、交换意见等形式,及时对相关单位负责同志提醒,注重管理、工作方式方法的改进。
二是在专项活动、经济责任审计、检查督查中发现的问题,及时指出。今年来,我们根据局工作实际,在市直文化系统主动开展常态化经济责任审计、门面房出租清理、物资管理规范、单位和个人重大事项报告、会所清理整顿“回头看”工作等活动,目的就是要在各项活动中,及早发现存在的不足和问题,及早的提醒、整改、完善。经济责任审计共发现12个问题,报经局党委研究后,以局的名义下发整改通知;对基层单位门面房出租过程中,发现的不规范部门,全程跟踪,督促单位进行整改规范;单位和个人重大事项报告过程中,有些应当报告而未报的、漏报的事项,及时提醒相关单位和个人按照补报到位,通过早检查、早发现、早提醒,有效杜绝小问题变大问题、简单问题变复杂问题,收到了明显的效果。
三是抓节点督促检查整改。将全年按旬细化24个节点,结合元旦、春节等重点节日,对系统所属各单位落实中央八项规定、省市十项规定,工作作风纪律遵守执行等情况进行明查暗访,结合季度党风廉政建设责任制落实检查,共查找和发现问题9个,下发整改通知6份,即查即改。
三、多径摸排,依规处置,即查即办,执纪“红红脸”
一是以*、接访、下转、交办件为基础,调查核实,梳理线索。办理案件处分解除1个。共调查、核实、办理*举报件4件,按时办结省委巡视组交办件1件,省新闻出版*下转件1件,市纪委交办件2件。按照5类处置标准及时处置各类*举报件。
省新闻出版*科技处转交*件1件,主要反映“泰州违规开设高港电视频道”的问题。经与市电视台纪委对接、了解,此件为重复*件,是省委巡视组已受理并由市广电台纪委和高港区纪委联合办理了结件。为此,我们及时向省新闻出版*作了回复,并向市纪委*室作了汇报,同时也向市纪委案管室报送了有关线索和回复内容。
二是以经济责任审计、规范物资管理、检查门面出租、重大事件调查为手段,主动出击,摸排线索。主要做了四个方面的工作:
1.对在门面房出租管理工作中,原书画院院长徐文藻同志,在任期内,与门面房承租人续签十年补充协议的问题,进行了初步的了解,报局党委研究后,作为违规线索上报,并与市纪委对口检查室进行了报告。并多次与徐文藻同志进行谈话,指出其在门面房出租管理工作中续签的协议是违规的,责令其在自我纠正的同时,主动协调承租人配合单位规范门面房出租事项。
2.对我局主动开展常态化的经济责任审计情况进行梳理,发现了一些违规问题,报局党委研究后,对基层单位审计结果存在的问题,下发了《常态化审计有关问题整改通知书》6份,督促基层六个单位对照问题,剖析原因,狠抓整改,并限期上报整改情况。3月,我们积极协同市审计局开展部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计。两次审计共发现了“转移预算结转结余资金”、“未执行公务卡制度”等问题。局领导班子成员分别与四个单位的负责人进行了严肃的谈话,指出了问题的违规性,并责令四个单位的负责人提高认识,抓紧对存在问题的整改。
3.重点关注物资管理工作。我们在注重财务管理工作的同时,对系统各单位的物资管理工作进行了重点关注。针对基层重钱财、轻物资管理的问题,印发了对市直系统各单位物资管理进行规范和检查的通知,并要求各单位对在帐重要物资进行清点、规范和追缴,从中发现了个别单位的已退休人员长期占用重要公共物资、物资管理不够规范等问题。我们即时与单位管理部门联系,建立物资管理账册,及时收缴相机等重要物资入库。
4.对突发性安全事故时行跟踪。对市文化馆因住建部门交付使用的场馆内,发生掉落物体伤人事件。局纪委第一时间到现场进行了解,并对有关情况时行跟踪、检查。这是一起因工程质量太差,工程监理、工程管理部门失职、渎职引起的伤人事故,是一起跨部门、涉及住建、工程施工、驻场人员、监理人员的事故,我们按照规定如实上报并提请市纪委牵头查核。
四、抓住实质,顶真碰硬,越来越严,问责“出出汗”
局常态化经济责任审计和市审计局经济审计,共发现四个问题,暴露了我们基层少数单位,在财务管理工作上“陈旧*惯”思维严重,学*新规章不及时,管理制度不健全,审批手续、列支程序不规范等,同时也反映出基层单位少数负责人主体责任意识不强,缺少对制度规矩刚性严格的敬畏,总认为“只要自己不拿不贪,就不会有什么问题”,对职责主体责任和岗位职能主体责任的理解缺乏应知的认识。
为此,我们提醒局党委班子成员根据联系分工单位处室,分别开展“四谈”活动,以查找自身存在不足为话题,对基层各单位负责人开展逐一谈心活动,通过谈心谈话、相互交流、学*党纪条规等,进一步提高基层单位主要负责人的“主体责任”意识,更新陈旧观念。
针对审计发现基层单位存在的问题,局纪委认真进行分析和研究,结合各自实际,从纪律标准、工作实际、主客观因素等要素出发,按照落实“四种形态”要求,结合查找出的12个问题,通过领导约谈、调查提醒、通知整改、问责通报等方式,抓早抓小,早提醒、早整改、早处置,先后调查提醒2个基层单位和3名财务人员,通知整改6个单位,约谈4个单位和5名财务负责人。提请局党委研究,决定分别对市淮剧团、美术馆负责人和财务具体责任人,分别给予诫勉谈话问责处理,对市图书馆和博物馆负责人给予提醒谈话,并在市直文广新系统予以通报,反响和振动较大。
“教育千遍不如问责一次”在实践中得到充分的应证。以来,我们通过抓早抓小和正风肃纪等工作,倒逼所属各基层单位完善和规范各项工作程序,建立和健全各项制度规章。
五、下一步工作打算
一、督促职能部门,认真组织“第七届江苏廉政文化周日”及泰州廉洁文化周活动;
二、协助党委深入开展“在岗不作为履职不担当”监督执纪问责专项行动,深化系统作风建设,加强明查暗访和监督检查力度,不当“蜗牛”;
三、协助党委开展职务犯罪预防工作,推进系统惩防体系建设,做好系统廉政风险防控工作;
四、探索在基层单位建立纪律监督专员制度;
五、严肃政治纪律,严肃部门单位换届纪律,加大对违纪违规案件的查处力度,加大纪律审查力度;
六、认真做好纪检监察组织年度各项绩效考核工作,积极协助完成局党委交办的`其他工作。
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