企业环境整改方案

街道市容环境整改方案 (菁华1篇)

为进一步加大城市管理力度，切实改变民主南路市容环境脏乱差现象，为群众营造整洁优美的生活环境。结合民主南路实际情况，制定本方案。

一、成立集中整治领导小组

1、为了切实落实工作举措，确保此次整治达到预期效果，成立民主南路市容环境集中整治领导小组：

组长：---办事处主任

副组长：---办事处副主任

组员：---城管科科长

组员：---城管科副科长

2、实行突击集中整治和日常巡查、定人定岗定职责的三位一体的管理方式。

二、整治范围和目标

本次集中整治范围：民主南路（淮海路至和*路）。

本次整治的工作目标：通过采取统一整治的方式，有效解决民主南路占道摊点、店外经营、环境脏乱差的突出问题。切实加强市容环境卫生的监管并有效落实长效管理，促进市容环境的提升。

三、整治内容和难点

(一)整治内容

1、店外经营、占道经营；店外加工、制作；流动占道摊点；

2、落地灯箱、落地广告牌；

3、店外及公共场地堆放的物品；乱搭建、乱拉扯；

4、野广告及橱窗张贴；

5、机动车、非机动车乱停放；

6、店外加工制作噪音扰民；

（二）整治难点

二手机市场、沿街广告占道加工制作、开明家具市场店外经营、丰储街布市店外经营

四、步骤方法

（一）部署宣传（11月15日至11月18日）。

办事处对民主南路的占道摊点等违章行为进行全面摸底并逐一下发限期整改通知书，张贴集中整治通告，责令违章当事人限期清理违章物品。

（二）集中整治阶段（11月19日至11月21日）。

集中对民主南路占道摊点、店外经营、乱堆放杂物、乱扯挂等影响市容市貌的违章行为进行全面清理整治，确保无占道摊点、店外经营。

环卫保洁公司加强对民主南路的环境卫生巡回保洁。垃圾随产随清，做到路面净、人行道净、路牙石净、墙根净，无垃圾污物、无纸屑杂物、无明显痰迹和浮土、可视范围内无暴露生活垃圾。

派员加强非机动车管理，协调交巡警大队对机动车加强管理。

（三）长效管理阶段（11月22日起）。

1、组织落实“街长制”，安排城管执法队员在民主南路进行“定岗、定责”管理，主要人员及路段分配如下：

2、中队加大对民主南路巡查频率和力度，巩固整治成果，发现占道经营、店外经营等违章行为，坚决予以取缔，防止反弹。

严格落实市容环卫责任区制度，与民主南路沿街业主签订《市容环卫责任书》，确保签订率100%，履行率95%，形成齐抓共管，共同治理的局面。

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市委工作环境整改方案 (菁华1篇)

为深入贯彻落实夏宝龙*在全省改善发展环境电视电话会议上的重要讲话精神，进一步改进机关工作作风，强化服务意识，提高办事效能，改善我市发展环境，推动经济*稳较快发展和社会和谐稳定，按照市“四联四强”走访服务活动总体部署和“百名干部联千企，强化服务促发展”活动安排制定本实施方案。

一、指导思想与工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入学*贯彻全省改善发展环境电视电话会议和市第十三次党代会精神，紧紧围绕改善经济社会发展环境，切实解决影响我市发展环境的突出问题，为实现“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的工作目标提供服务和保证。

工作目标：坚持不懈地推进发展环境建设，树立“人人都是发展环境”的理念，使优化和维护全市发展环境成为每个部门、单位和公民的自觉行动，努力改善和优化发展环境，营造我市优良的政务环境、政策环境、服务环境、商务环境、法制环境和舆论环境。

二、主要任务

（一）深化行政审批制度改革，提高*绩效，优化政务环境

1．推进行政审批制度改革。着力在“少”、“优”、“联”、“快”四个方面下功夫，实现行政审批提速增效。“少”指各部门今年要对管理职能和审批事项进行逐项审核，切实做好减法，精简审批项目，严格控制新设审批事项。“优”指不断优化内部工作程序和工作流程，优化内部工作人员配置，优化与行政审批相关的中介机构服务配套功能，优化和完善项目审批全程代办制，以更好地服务项目、服务企业。“联”指切实加强各部门的协调配合，大力推行联合图审、联合踏勘、并联审批、综合验收、多证联办等制度，积极探索行业联合审批，总结完善和推广“模拟审批”等行之有效的方法。“快”指做到一般事项快审快批、急事急审、特事特批、能办的马上就办，力争各类审批事项都能在规定时间的下限内完成，确保总的审批时限有较大幅度的缩短。加快推行网上审批，为基层、企业和群众在线申报、咨询、办理和投诉提供便捷高效的服务。

2．推进便民服务中心建设。稳步推进市、镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络标准化建设，拓宽服务内容，增强综合服务能力，规范服务标准。按照“一门受理、并联审批、封闭运行、限时办结”的要求，实行一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一次性收费。通过开展上门服务、预约服务、陪同服务等特色服务，充分发挥行政审批服务小分队作用，开展组团式、专家问诊式下基层送服务活动。对市级重大项目继续开通“绿色通道”，派专人跟踪服务。

3．强化*执行力建设。强化政务督查，健全重点工作推进责任制，对*惠民实事工程以及“退二进三”、“退低进高”、“城中村改造”、“土地卫片执法”、“农村土地整治”和“重点工程项目推进”等*重点工作开展常态化督查，维护政令畅通，确保工作落实到位。

（二）完善政策措施，强化政策导向，优化政策环境

1．强化政策导向，调整完善政策措施。根据转型升级的实际需要，结合当前经济形势和*年来经济扶持政策取得的总体成效，按照“扶持重点突出”、“政策结构优化”、“资金安排合理”的原则，对现有的政策进行梳理和完善。突出对经济发展*台、规模农业、产业提升、科技创新、招商引资、节能减排、企业培育和现代服务业的奖励和扶持，继续发挥政策的导向和激励作用，推动转型升级实现新突破。

2．强化绩效评价，提高资金使用效益。7月底前由财政、审计部门会同相关职能部门对____年全市经济扶持政策进行绩效评价，切实提高财政资金使用效益。

（三）强化要素保障，提升服务效能，优化服务环境

1．强化要素保障。市发改、经信、国土、科技、供电等部门要进一步研究具体措施，特别是对于好项目、大项目、优势项目要切实做好要素保障工作。各金融机构要积极开展“银企合作对接”、“金融助小”和“金融扶农”等活动，对一些市场前景好但暂时有困难的企业做到不抽资、不抽贷，对有市场、有技术、有发展前景的企业进一步加大支持力度，对小微企业尤其是成长性企业给予特别的扶持。国土部门要想方设法挖掘潜力，盘活存量土地，加强用地保障，确保重点项目用地需求；加快“腾笼换鸟”步伐，为优势企业和优质项目腾出发展空间。发改、经信等部门和有关单位要针对今年可能出现的电力缺口，统筹做好煤电油气运保障工作，努力确保企业正常生产经营。科技部门要大力支持企业科技创新，推进科技成果产业化。

2．提升服务效能。深入开展“四联四强”走访服务，建立健全干部直接联系群众、企业和重点项目制度。从今年起，每位市*领导至少联系３个重大项目，各镇（街道）也要落实领导责任制，做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的全程服务机制。“百名干部联千企，强化服务促发展”活动各相关部门（单位）和联系人要为企业提供点对点服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，助推企业转型升级。市发改、经信、财政、税务、科技等部门要加强对各类涉企优惠政策的汇编和宣传，让企业熟悉政策，享受政策。

（四）推进政务公开，重塑诚信体系，优化商务环境

1．认真落实《**信息公开条例》，在全市积极推进政务公开，扩大政务公开内容，完善公开措施，增强行政工作的透明度。除法律法规和规定不能公开的项目和涉及国家及商业秘密的事项外，凡是与基层和人民群众利益相关的事项要全部公开，保证基层、企业和群众对政务的知情权和监督权。实行新闻发言人制度，确保*信息及时、准确、全面地通过媒体等多种渠道向社会公开。

2．进一步落实和完善“四项制度”。落实和完善建设工程招投标制度，规范招投标行为，全年应招标工程招标率和应公开招标工程招标率达100%；落实和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，全面实施经营性土地市场化供应机制；落实和完善产权交易制度，规范产权交易市场；落实和完善*采购制度，进一步扩大采购范围。

3．大力开展“诚信”建设活动。以“三重三守”为主要内容，围绕增强全社会的信用意识，加强*、企业和个人的诚信建设。在*部门开展“重服务、守信誉”活动，倡导诚信行政，树立良好形象，让企业省心、安心、顺心、放心地发展；在企业开展“重合同、守信用”活动，倡导诚信经营、公*竞争，做到诚信兴企，对诚信企业进行表彰，对失信企业扩大披露和曝光面；在全社会广泛开展“重公德、守信义”活动，深入开展诚信教育，倡导诚信道德，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、失信可耻的良好风气。

（五）规范执法行为，加强执法监督，优化法制环境

1．加强对《行政许可法》、《行政处罚法》落实情况的督查。推动*部门按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，严格规范行政执法行为。以行政许可、行政处罚实施主体为检查对象，重点检查公示项目是否全面，执法程序是否规范，配套制度是否健全，行政执法责任制落实是否到位，执行罚缴分离及重大处罚集体决定等情况。深化相对集中行政处罚权工作，积极开展综合行政执法试点工作，切实解决多头执法、职责交叉、重复处罚和行政执法机构膨胀等问题。

2．深入开展“企业减负”工作。通过千方百计减轻企业负担，帮助企业扩大盈利空间。继续落实好各类税费减免政策，尤其要加大对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限，认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。开展企业清费减负专项治理，严格规范各类收费行为，从制度上杜绝随意检查、乱收费和乱罚款现象，切实减轻企业和外来投资者的负担。

3．深化“*安”建设。进一步完善社会治安防控长效机制建设，着力 实城市治安防控基础，确保全市社会治安形势的*稳。着力整治突出治安问题，加强对“社会人”、社会组织、居民小区和“虚拟社会”的管理。扎实推进“网格化管理、组团式服务”工作，加强和创新社会管理，在管理中主动服务，在服务中强化管理，促进社会和谐稳定。

（六）加强宣传教育，注重正面引导，优化舆论环境

1．在全市深入开展创建优良环境为主题的宣传教育，深化对环境建设重要性、必要性的认识，强化服务意识，在全社会树立“人人都是发展环境”、“发展是硬道理、环境是生产力”的理念和尊重创造、尊重创业、尊重纳税人的意识，为创建优良的发展环境奠定坚实的思想基础。

2．大力开展舆论宣传活动。宣传部门和各新闻媒体要围绕市*关于改善发展环境的要求加强宣传和引导，全方位报道我市开展改善发展环境活动的各项举措，充分展示和谐、稳定、发展的良好形象。充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，及时总结、树立和宣传服务意识强、企业赞誉高的先进典型，发挥典型的示范带动作用；对有令不行、有禁不止，为个人和小团体利益而损害企业和投资者利益，破坏发展环境的典型案件进行公开曝光，并依法依纪公开处理，充分发挥警示作用。

三、具体措施

（一）强化组织领导。各镇（街道）和市*各部门、市直各单位主要负责人要切实担负起优化发展环境“第一责任人”的责任，把改善发展环境作为推进我市加快发展、高质量发展的重要举措，进一步明确目标、强化责任，按照省、市总体要求，层层抓好工作落实。建立由市监察局牵头，市法院、*、市*办（*）、发改局、经信局、*局、审计局、国土资源局、建设局、工商局、审批中心等部门参加的联*会议制度，及时研究解决发展环境建设中的重大问题。

（二）强化监督检查。采取日常检查、专项督查、明查暗访等形式，推动各项工作任务落实到位。充分发挥政风行风监督员作用，建立监督员网络，扩大监督范围，及时了解企业、群众对改善发展环境工作的意见和建议。发挥“行风热线”在政风行风评议中的服务、沟通、监督、宣传、投诉、评价等多种功能，拓宽社会各界参与环境建设的渠道，促进部门和行业的自身建设，及时消除苗头性、倾向性的不正之风。

（三）强化工作实效。各镇（街道）和市*各部门、市直各单位要按照本实施方案的要求，以求真务实的精神抓好工作落实。认真查摆本地、本部门存在的影响发展环境方面的问题，在找准找实问题的基础上进行认真整改。对企业和群众反映强烈的问题要采取超常规的措施进行重点整改，能解决的问题要立即解决；对情况复杂和难度较大的问题列入督办事项，跟踪督促落实。

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市委环境污染整改方案 (菁华1篇)

为持续推进污染减排，改善全市环境质量，建设生态宜居城市，根据《省人民*关于印发市建设中原XX经济转型示范市总体方案的通知》和《省人民*关于批转省环保厅等部门____年省环境综合整治实施方案的通知》有关要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以污染物总量减排、环境质量改善为中心，深入开展环境污染综合整治，切实解决事关民生的突出环境问题，全面增强可持续发展能力，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，全面建设中原XX经济转型示范市，为我市建设更具活力新型城市、奋力走在中原XX前列提供有力的环境保障。

二、总体目标

实施“8160污染整治工程”、农村环境综合整治工程、环境监管能力建设工程等“三大工程”，完成省*下达的主要污染物总量减排年度目标，市区空气质量优良天数比例稳定在80%以上，出境水断面水质达标率达到省定目标，确保全市环境和饮用水源水质安全，保障人民群众身体健康。

三、工作任务

（一）强力实施“8160污染整治工程”

围绕污染物总量减排和环境质量改善，开展“城镇污水处理设施专项整治、城区大气环境污染专项整治、重点流域区域环境污染专项整治、电力水泥行业脱硝专项整治、危险化学品及重金属行业专项整治、燃煤锅炉专项整治、食品加工行业专项整治、清洁生产审核”等8个方面的综合整治，完成160项污染综合整治任务。

1．城镇污水处理设施专项整治

一是实施现有污水处理厂升级改造工程。康XX公司和孟州市、博爱县、武陟县、修武县、温县现有污水处理厂要实施升级改造，增加脱氮、脱磷等功能，外排废水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

二是加快污水处理厂二期工程建设。重点推进孟州市、武陟县、修武县、温县污水处理厂二期工程和市工业产业集聚区中站污水处理厂建设，确保____年10月底前建成投运。加大城市污水处理厂中水回用和综合利用力度。新建污水处理厂外排废水必须稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

三是加快城镇污水配套管网建设。要围绕扩大收水范围，进一步完善干、支管网，加快雨污分流管网改造。各县（市）要结合已运行污水处理厂和污水处理厂二期工程建设，加大配套管网建设力度，确保现有污水处理厂和污水处理厂二期工程正常运转，充分发挥环境效益。中站区要完成中站城区和西部工业产业集聚区配套管网建设任务，山阳区要完成循环经济产业集聚区配套管网建设任务。

四是加强城镇污水处理厂污泥处置工程建设。按照“减量化、稳定化、无害化、再利用”原则，对全市所有城镇污水处理厂产生的污泥进行整治，实现污泥的安全贮存、处置及综合利用。____年9月底前，各城镇污水处理厂要全部建成污泥处置设施，以贮存为目的（即不处理处置）将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。

五是加强城镇污水处理厂运行管理。已建成投运的污水处理厂运行负荷率要达到80%以上，实现稳定、规范运行。各级环保部门要加大对污水处理厂的出水水质和水量的监察监测力度，确保污水处理厂稳定运行，废水稳定达标排放。

2．城区大气环境污染专项整治

一是开展餐饮服务业油烟专项整治。城区内餐饮业的加工炉灶全部使用清洁能源，对市区符合下列条件之一的：建筑面积200*方米（含200*方米）以上、基准灶头3个（含3个）以上的餐饮单位，要安装经国家环保认证的油烟净化装置、设置专用烟道，并督导其定期清洗维护，确保污染物稳定达标排放，防止油烟对周围民居等环境敏感点造成污染。

二是开展施工工地扬尘专项整治。加强城市施工工地管理，施工场地应采取洒水、围挡、遮盖等防尘措施。城区内按规定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主体结构施工外脚手架密目网全封闭、车辆出工地全冲洗等措施，确保施工工地周边环境整洁。建筑物拆除必须做好围挡，边拆除、边洒水、边清运渣土，渣土、垃圾应在建筑物拆除完成后3天内清运完毕，暂时不能清运出场的，要采取相应的防尘措施。

三是开展机动车尾气专项整治。强化机动车排气监管，实施机动车环保分类标志管理。对排放不达标车辆进行专项整治，达标前不予核发定期检验合格标志和其他审验证件。对排气污染控制技术差的机动车（高排放车辆）发放黄色标志，其余发放绿色标志。对高排放车辆采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施，对重型货车进一步扩大限行范围。积极鼓励发展清洁能源汽车、小排量汽车，加快淘汰高排放、高污染机动车。

四是开展燃煤煤质专项整治。市区范围内，所有企事业单位燃煤必须使用全硫份≤%、灰份≤20%的优质煤炭（有特殊设计要求的锅炉除外）。加强煤质重点监控单位和年用煤量超过3000吨的其它用煤单位的煤质监管，对超标单位在媒体上曝光并依法进行处理。取得资质的型煤生产企业必须按要求添加固硫剂，减少二氧化硫排放。

五是开展交通运输扬尘专项整治。城区行驶的物料运输车辆必须实行密闭运输，保持车辆整洁，均衡装载，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遗撒；禁止未采取密闭措施的车辆在城区范围内行驶。

3．重点流域区域环境污染专项整治

一是切实抓好蟒沁河流域和海河流域的水环境整治工作。以皮毛（制革）、造纸、酒精、白酒、化肥、橡胶等重点水污染行业的深度治理为重点，通过关闭淘汰落后产能，完善治污设施，提高污染治理水*，进一步改善两个流域的水环境质量。孟州市要启动桑坡皮毛群三年搬迁整治计划，通过关闭淘汰不符合国家产业政策的落后产能，以及对保留企业实施搬迁改造，调整结构和布局，减少污染排放，提升行业发展水*。武陟县要继续实施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群环境综合整治，关闭淘汰不符合国家产业政策的落后产能，对保留企业治污设施进行完善改造，确保各类污染物达标排放。

二是开展西部工业产业集聚区、循环经济产业集聚区大气污染专项整治，提升重点区域大气环境质量。道路沿线两侧（500米内）企业物料堆场要实行仓储或建设防风抑尘网；粉状物料运输要实行密闭运输，防止物料抛洒扬尘污染；企业厂区至主要公路干线的通道要硬化，并落实防扬尘措施。企业粉尘排放点源采取高效污染治理设施，烟粉尘排放浓度≤50毫克/立方米。各有关县（市）区要按照要求，对辖区内主要道路加强管理，解决道路沿线扬尘污染问题。

三是加快淘汰落后产能。按照国家、省产业政策要求，各县（市）区要及时关闭污染严重、列入淘汰名录的造纸生产线、制革及皮毛加工企业、蓄电池加工企业等，推进产业结构优化升级。对列入淘汰、关闭范围的企业，要依法组织有关部门予以关停，吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对列入国家、省、市明令淘汰关停的落后设备一律不得出租、转让、出售或异地转移生产。加强对淘汰落后产能的分类指导，鼓励落后产能提前退出，为重点建设项目腾出发展空间。

4．电力水泥行业脱硝专项整治

一是开展电力行业脱硝工程建设。电力企业要按照要求建设烟气脱硝设施或改用低氮燃烧技术，减少氮氧化物排放。华XX公司、煤业（集团）XX公司____年10月底前完成低氮燃烧或脱硝改造；XX公司____年10月底前脱硝工程建成投运；其他电力企业要逐步开展除尘、脱硫、脱硝工程建设，确保____年7月1日起全市所有燃煤电厂污染物排放达到《火电厂污染物排放标准》标准要求。同时，各电力企业要完善锅炉脱硫脱硝控制分析系统，联入中控室计算机主系统进行控制，具备进出口二氧化硫浓度、进出口氮氧化物浓度、发电负荷、增压风机电流等其它生产控制参数分析功能，具备核查调阅查取打印功能。

二是启动水泥企业脱硝工程建设。XX公司等生产规模在4000吨/日及以上的新型干法水泥窑生产企业____年底前要启动脱硝工程建设，____年10月底前建成投运，综合脱硝率达到60%以上。

5．危险化学品及重金属行业专项整治

一是开展危险化学品专项整治。加大全市环境敏感区域、化工园区及化工企业集中区内的危险化学品生产企业、危险废物产生企业的环境综合整治，对不能稳定达标排放的企业进行限期治理，对原有污染治理设施进行改造完善或建设新的治理工程，确保污染物达到国家排放标准要求。对风险较大、有重大污染隐患的企业，有关县（市）区要采取限期搬迁或关闭等有效措施加以解决。

二是开展重金属行业专项整治。全面落实国家、省《重金属污染防治“十二五”规划》要求，对不能稳定达标排放的重金属企业开展限期治理，对属于落后生产工艺的坚决予以淘汰，切实加大重金属污染防治力度，减少重金属排放，确保环境安全。孟州市要按照规划要求完成皮毛企业关闭淘汰任务。

三是加强工业企业危险废物的环境管理。以危险废物产生和经营单位规范化管理达标考核为抓手，建立国家、省、市级监管重点源清单，加大产生和经营单位危险废物规范化管理达标考核力度，进一步提高危险废物产生和经营单位危险废物管理水*，确保危险废物依法安全处置。

6．燃煤锅炉专项整治

一是市建成区范围内不得擅自新建燃煤锅炉，集中供热范围内所有燃煤锅炉必须关闭到位，备用锅炉必须使用清洁能源。根据《市人民*办公室关于印发市推进大气污染联防联控工作持续改善城市空气质量实施方案的通知》要求，对市建成区内10吨（含10吨）以下燃煤锅炉予以取缔拆除，县（市）建成区内2吨（含2吨）以下燃煤锅炉予以取缔拆除。

二是对集中供热锅炉及保留的燃煤锅炉开展高效除尘、脱硫治理。佰利XX公司、XX公司等单位的锅炉大气污染物必须严格按环保要求（烟尘排放低于50毫克/立方米，二氧化硫排放低于200毫克/立方米）排放，同时建设密闭的煤、灰渣堆场和防扬尘设施。

7．食品加工行业专项整治

严格落实国家污染物排放标准，按照分类整治的原则，在全市组织开展粮食及饲料加工、制糖、屠宰、肉禽类加工、蛋品加工、水产品加工、食盐加工、乳制品加工、调味品及发酵制品制造、酒精饮料及酒类制造、果蔬汁类及其他软饮料制造、其他食品制造等行业污染专项整治，对原有污染治理设施进行改造完善或建设新的治理工程，确保废水达到国家新的排放标准，提高全行业污染物达标排放水*。

8．清洁生产审核

继续加大企业清洁生产审核推进力度，督促风神轮胎股份有限公司、XX公司、XX公司等49家企业完成清洁生产审核工作，制订和实施中高费方案，充分发挥清洁生产的减排效益。

（二）深入开展农村环境综合整治工程

按照国家、省对农村环境保护工作的总体部署，结合《市人民*关于加强农村环境保护工作的意见》和《市农村环境连片综合整治实施方案》要求，深入开展农村环境综合整治工作，努力改善农村环境质量。

1．开展生态创建工作

开展生态县（市）、生态乡（镇）和生态村的创建工作，完成沁阳市、修武县创建生态县（市）环境规划的修编和审查工作；启动9个省级生态乡（镇）的创建工作；完成11个省级生态乡（镇）、41个生态村（其中省级17个）的创建任务。

2．开展农村环境连片综合整治

____年6月底前，完成省*确定的____年度9个农村环境连片综合整治项目建设，并通过达标验收；组织申报____年农村环境连片综合整治示范项目并实施整治。

3．开展畜禽养殖污染整治

强化畜禽养殖污染防治，结合畜禽养殖单位的标准化建设工程，以畜禽养殖污染治理示范工程建设为重点，完成38家规模化畜禽养殖污染治理任务（其中示范工程6家）。通过强力推进重点养殖企业污染治理，实现畜禽养殖污染物减排阶段性目标。

（三）大力推进环境监管能力建设工程

通过加强环境监管能力建设，构建环境监控信息共享*台，完善我市环境自动监控体系、环境监察体系、环境监测体系、环境应急体系，有效提升我市环境监督管理水*。

1．加强环境自动监控体系建设

认真落实省有关要求，继续开展环境自动监控体系建设，确保完成____年度重点污染源自动监控系统（包括城市污水处理厂自动监控基站）更新改造任务，强化对氨氮、氮氧化物等“十二五”期间新增减排指标的监控能力。在重金属排放企业逐步安装重金属污染物监控设备，提高重金属自动监控能力水*。完善市、县两级自动监控*台综合应用功能，强化自动监控系统运行的监管和考核，建立规范的第三方运营体系，切实发挥自动监控系统的科学、高效监管作用，为总量减排提供稳定、可靠数据支持。

2．加强环境监察体系建设

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整改品质方案_品质整改方案

　　一、秩维部：

　　1、门岗值班人员着装必须按公司规定着装，形象岗人员必须实行站立式值班。如发现违规一次每次扣0.5分。

　　2、巡逻岗人员当班时间，必须按规定线路进行巡查、签到，管理小区车辆，发现可疑人员必须上前盘查、跟踪、落实。提高自身安全防范意识。

　　二、保洁部：

　　1、外围人员必须按时清理生活垃圾，发现小区内零散建筑垃圾统一堆放在小区指定位置。

　　2、楼道卫生进行签到制，保洁主管、其它管理人员、项目经理不定期进行楼道抽查。

　　三、绿化部：

　　1、每周上交绿化保养计划表，按计划表进行修剪等绿化养护工作。

　　2、严格控制农药等药品的使用，需提前一天报请喷药申请，报项目经理批示后，由客服发放温馨提示，方可进行小区了喷洒农药工作。

　　四、客服部：

　　1、客服各项记录必须填写完整，主管定时不定时进行检查。

　　2、客服员实行站立式服务，使用文明用语。

　　3、对办公室卫生安排值班人员日常打扫，并在每周一下午进行集体打扫。

　　4、档案专人管理，建立完善的档案交接制度。及时更新、整理档案。

　　5、业主快递接受服务，及时进行记录。固定位置摆放整齐，建立首问责任制，交接班过程中记录完全。对超过24小时未领取快递的业主，及时进行电话通知并进行记录。

　　6、统一客服员着装，头发、工号牌的佩戴等。

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营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案 (菁华1篇)

一、关于“行政执法监督工作”问题的整改

整改情况：1、抓学*培训，提高队伍素质。组织主要行政执法部门交流做法，就征收拆迁、交警执法等专项工作做好专题培训。加强执法队伍的正规化、专业化和职业化建设，加强行政执法人员和法制审核人员资格管理，核发统一样式的行政执法资格证件；严密组织行政执法人员资格考试，鼓励和支持行政执法人员参加国家法律职业资格考试。

2、抓基层基础，提升保障水*。落实省、市行政执法机关装备配备和设施设备建设标准、规划和年度实施计划，建立部门行政执法经费保障机制，保障执法记录仪等执法装备到位。规范了行政执法档案案卷制作保存制度，在*执法、市场监管、应急等全区重点执法部门落实法制机构专人专编。

3、抓信息建设，接受社会监督。组织梳理各类执法主体和执法人员信息、权责清单、办案信息、监督信息和统计分析信息，统一向省*台归集；将行政许可、行政处罚规范上传政务公开*台，实现行*力网上公开透明运行。通过*网站开设专栏、新闻会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，加强对全面推行“三项制度”的宣传，主动接受群众监督，打造法治良好形象。

4、抓督查考核，推动工作落实。出台全区推行三项制度实施方案，召开了全区行政执法三项制度工作推进会。组织年度行政执法监督检查，评查行政执法案卷，为全区行政执法部门依法行政提出监督建议。将推行“三项制度”纳入全区执法部门高质量发展考核体系，利用行政复议决定和执法监督意见书两个工具，做好行政执法事后监督，对出现问题造成严重不良影响的单位和个人要通报批评，并依法依规予以严肃问责。

取得成效：已制定执法监督衔接机制，进一步强化执法监督。先后印发了《区关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》《关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见》等文件，在全区行政机关逐步推行和深化行政执法“三项制度”，推动全区行政执法以人为本，依法行政。

二、关于“法律服务供给不足”问题的整改

整改情况：1、大力推进两公律师队伍发展，在全区范围内加强推广宣传，鼓励符合条件的人员申报公职律师和公司律师，目前省厅已批准17名公职律师，现还有3人正在进行公职律师申报，均已处于网上申报阶段。

2、积极鼓励律师在区开设新所，区原有2家律师事务所，今年已设立江苏浩恩律师事务所和江苏苏淮律师事务所2家新所，为我区法律服务队伍的进一步壮大奠定了基础。

3、优化整合法律服务资源，加强对法律服务业的监管教育，强化对律师、基层法律服务工作者、公证员的监督管理和教育整顿，不断提高法律服务队伍整体的执业水*，加强法律服务资源与*部门的对接配合，提高法律服务资源的供给，为我区的营商环境建设提供充足的法律支撑。

取得成效：正在推进两公律师队伍发展，为给我区的营商环境建设提供充足的法律支撑，。

三、关于“企业法律调解*台及企业调委会规范化建设”问题的整改

整改情况：1、开通绿色通道化解涉企纠纷，创造和谐的营商环境。在区非诉讼服务中心设立涉企纠纷接待窗口，直接面向企业和企业员工做好接待咨询，方便企业和企业员工在线查询，预约，办理非诉讼纠纷化解事项。

2、营造法律氛围，为企业发展营造良好法治环境。深入企业，宣传法律法规，解决企业普遍存在法律意识淡薄问题，为企业提供优质高效法律服务。

3、开展调查研究，深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。主动排查化解纠纷，在用工规范化、合同的签订、生产安全、专利保护等领域重点排查。

4、依法调处纠纷，为化解矛盾纠纷提供规范服务。对发生的纠纷隐患及时发现，及时介入，力争把纠纷消灭在萌芽状态，有效化解企业发展中产生的矛盾纠纷。

5、组织建设规范化。按照司法部“五有”(工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账)“六落实”(组织、制度、工作、场所、经费、报酬)“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书)的要求,持续开展规范化调解组织创建工作,逐步实现企业调委会“硬件建设规范化、文书档案规范化、数据信息规范化、工作考核规范化”的目标。

6、队伍建设规范化。切实做好企业人民调解员的选任工作；切实加强人民调解员的思想纪律作风建设；切实加强人民调解员的业务培训；切实加强企业调委会调解员的管理。

7、制度建设规范化。健全完善重大矛盾纠纷报告制度；健全完善矛盾纠纷分析研判制度；健全完善纠纷激化责任追究制度；强化宣传奖励机制。

8、业务建设规范化。企业调解员职责主要是当好“五员”：一是信息员；二是宣传员；；三是调解员；四是统计员；五是保管员。

取得成效：进一步加强企业法律调解*台建设、加强企业调委会的规范化建设。

四、关于“对压降区行政诉讼案件，降低行政案件败诉率”问题的整改

整改情况：1、与法院沟通对接，对现有行政诉讼案件进行全面梳理，分析败诉原因，明确责任主体，实行包案制。

2、强化各类法律知识的学*和培训，不断强化出庭应诉人员的政治素质和大局意识，进一步提升出庭应诉人员的专业素质和应诉能力。

3、与市中院、铁路运输法院协商建立行政争议协同化解机制，通过在区矛盾纠纷调处中心设立的区行政争议化解工作站，积极引导当事人通过诉前、诉中化解、和解等方式化解行政争议，把争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政程序内，减少行政诉讼案件的发生。

4、制定《区行政机关行政应诉工作规则》，将行政应诉工作纳入区对各单位的绩效考核。（时间：长期责任人：陈曦、秦彬）

5、建立行政案件备案通报和败诉分析报告制度。各镇、街道、部门在收到法院行政案件传票及判决结果的同时，及时向区司法局进行登记报备。

6、加强依法行政培训提高依法行政水*。组织全区行政人员开展依法行政能力培训，邀请市中院、铁路运输法院的资深法官专题授课。

取得成效：通过采取相关措施，切实压降我区行政诉讼案件数量和败诉率，行政案件败诉数由___年的42件下降到___年的17件；败诉率由___年的%下降到___年的%。

五、关于“法治宣传”问题的整改

整改情况：1、加强对区法治宣传教育领导小组成员单位普法成效的监督。根据每年度区法治宣传教育重点单位“谁执法谁普法”责任清单的要求，将各单位普法情况将纳入区委区*绩效考核。区法宣办将制定您度目标管理考核标准，是年度普法考核与法制建设全民普法考核同标准、同考核、通奖惩，有效督促各单位加大净化营商环境普法力度。

2、构建“大普法”格局，积极抓好部门配合职责，健全社会普法宣传教育机制，进一步完善党政机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好全社会参与责任，“谁执法谁普法”重点单位积极开展群众性法治文化活动，健全社会参与工作机制，形成齐抓共管的净化营商环境法治宣传强大合力。区法制宣传领导小组办公室将充分发挥统筹协调作用，积极号召区法治宣传教育领导小组成员单位参与到“净化营商环境”法治宣传活动中来。司法局将牵头各部门，采取灵活多样的形式，加强正面宣传和舆论引导，为我区营造良好的稳定、和谐环境，在全社会形成崇尚法治的氛围，为我区营造尊法守法尚法的营商环境。

3、充分利用多媒体开展净化营商环境法治宣传，营造法治氛围。区司法局将健全媒体公益普法制度，在区电视台播放法治宣传标语，在多处电子显示屏上滚动播放净化营商环境的法治宣传内容，通过播放法治宣传片、深入企业、工地等矛盾多发区开展流动宣传、发放净化营商环境法治宣传资料，同时充分利用微信、横幅、展板等多种形式广泛宣传相关国家法律法规。同时，着力展示电子显示屏、法治长廊、法治广场等各类“阵地效应”，引导广大干部群众积极学法、自觉守法、主动用法，营造良好的法治环境，为净化我区营商环境提供法治保障。

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涉氟企业集中整改方案 (菁华1篇)

为切实保护市区及我县饮用水源安全，促进我县硅产业健康发展，根据相关法律、法规，特制定本方案。

一、整治范围及要求

1、涉氟企业

（1）环保手续齐全的涉氟企业必须保证达标排放，对出现2次及以上不达标排放行为的，予以停产整治，并扣除相应涉氟保证金；（2）已通过环评审批，但尚未通过环保“三同时”验收的涉氟企业，必须通过环保“三同时”验收并缴纳涉氟保证金后方可投入生产；（3）白塔XX、*明镇、驼峰乡、开发区辖区内的涉氟企业以及驼峰乡酸洗石英砂集中区，必须在所在行政区域的污水处理厂建设过程中同步完成生产废水预处理接管准备工作。污水处理厂运行后，未按要求及时接管的企业及酸洗石英砂集中区均不得投入生产。

2、非法涉氟企业

未经过环保部门审批，擅自新建涉氟生产线的企业，将对涉氟工序依法予以关闭，并拆除涉氟生产设施。

3、酸洗石英砂企业

对手续齐全的酸洗石英砂企业，实施应急断电、断酸停产，企业进入酸洗石英砂集中区后方可生产；未纳入酸洗石英砂集中区规划范围内的酸洗石英砂企业，全部予以关停，并限期拆除生产设施。

4、非法酸洗石英砂作坊

对无证经营的非法酸洗石英砂作坊，全部予以断电、断酸停产，并对未纳入酸洗石英砂集中区规划范围内的限期拆除生产设施。

二、时间要求

1、____年8月31日前，非法涉氟企业、酸洗石英砂企业及作坊全部予以断电、断酸停产。

2、____年9月20日前，拆除非法涉氟企业、未纳入酸洗石英砂集中区规划范围内的酸洗石英砂企业（作坊）的生产设施。

3、____年11月底前，确保安XX、房山XX、曲阳XX、驼峰乡等4个酸洗石英砂集中区投入运行。

4、____年12月底前，确保白塔XX、*明镇、张湾XX、房山XX、青XX、安XX等乡镇污水处理厂投入运行；驼峰乡、曲阳XX污水处理厂年内开工建设。

5、____年12月底前，白塔XX、*明镇、驼峰乡、开发区原则上完成辖区内涉氟企业及酸洗石英砂集中区的尾水接管工作；市*关于蔷薇河综合整治任务中涉及的9家涉氟企业年底前必须完成接管工作。

三、保障措施

1、各乡镇（场）、开发区作为本次综合整治的责任主体，要按照县*的统一部署，8月31日前，由乡镇（场）、开发区牵头组织，县环保、监察、*、供电、工商、安监等部门共同组成联合执法小组，对辖区内所有非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊）实施应急断电、断酸停产。9月20日前，拆除辖区内非法涉氟企业（涉氟生产线）以及未纳入酸洗石英砂集中区规划范围内企业（作坊）的生产设施。各行政村要守土有责，密切配合乡镇（场），采取有效措施，杜绝辖区内非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊）死灰复燃，行政村负责人对辖区内整治关停情况每周向乡镇（场）书面（署名）汇报一次。各乡镇（场）、开发区要协助相关部门监督辖区内涉氟企业规范生产，对境内主要河流断面水质达标情况实行责任包干，确保出境河流断面水质中氟化物达标。同时，要做好宣传教育工作，采取疏堵结合等措施，确保不因整治行动引发新的社会不稳定。

2、县各有关部门要按照县*的统一部署，进一步加大工作力度，各司其职，相互配合，形成整治合力，确保整治成效。

环保部门要加密监测频率，及时监控涉氟企业生产废水及县域内主要河流断面水质中氟化物达标情况；要严格执法，对偷排、超排的涉氟企业，按照上限予以处罚，并责令整改；对整改不到位或拒不整改的企业，依法予以关停；对非法买卖、运输、涉酸的企业（作坊）及时移交*部门查处，并责令非法涉酸企业（作坊）治理被污染的土地。

*部门要依据《危险化学品安全管理条例》和《易制毒化学品管理条例》，对违法供酸、运酸、用酸行为加大查处力度。交警部门及各乡镇派出所要对辖区内所有运酸车辆逐一检查，对无证运营的，要依法查扣；对有证运营的，要予以登记备查；对于一家企业办理购酸手续，多家企业同时使用的行为，要坚决予以查处，并对非法购买使用盐酸的企业主按照《易制毒化学品管理条例》予以行政处罚；情节严重的，依法追究其刑事责任；要严厉打击联合执法中出现的暴力抗法等违法犯罪行为。

供电部门负责对非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊）进行断电，未经县*同意，不得为非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊）供电；要严厉查处私自为该类企业供电的行为；酸洗石英砂企业（作坊）所在行政村的电工，要及时对辖区内酸洗石英砂企业（作坊）断电情况进行巡查，全面掌握断电信息，每周向所在乡镇（场）书面（署名）汇报一次。

工商部门对不按整治要求，坚持生产的非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊），依法查扣其生产设备。

安监部门要坚决取缔我县境内非法贮酸企业（场点），并及时向社会公布合法贮酸企业（场点），规范相关贮酸企业合法经营；对合法贮酸企业出现私自买（卖）酸行为的，要依法取消其贮酸资格。

*门要对县有关部门、各乡镇（场）、开发区综合整治工作落实情况进行督查；对包庇涉氟企业偷排、超标排放，擅自为非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊）恢复供电、纵容非法涉氟及酸洗石英砂企业（作坊）违规生产的干部及工作人员进行查处。

3、对牛山镇、安XX、房山XX、*明镇、白塔XX、驼峰乡、曲阳XX、农场、开发区等酸洗石英砂重点区域，分别由一名县领导负责，并组织县环保、监察、*、供电、工商、安监等部门组成工作组，对所负责区域内整治情况进行指挥、督查、督办，协调处理整治过程中出现的问题，确保整治行动顺利进行；重点区域以外的乡镇（场），由县领导按照联系分工，指挥并推进所联系乡镇（场）的整治工作。

4、县*将按照“河长制”要求，定期对乡镇出境断面水质达标率进行考核。

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