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20xx年,在省、市知识产权局和高新区管委会的正确领导下,围绕全区经济社会发展总目标,认真贯彻落实好《xx省知识产权发展战略》,努力提高园区企业自主创新能力,增强发展后劲,按照《xx省工业园区知识产权试点示范工作方案》的要求和部署,我区在完善知识产权工作体系和政策法规环境、实施专利申请资助、扩大专利申请量、组织宣传和培训等方面做了一些工作,并取得了一定的成效:
一、主要工作
(一)建立健全工作体系,加强知识产权工作领导
为加强我区知识产权工作的领导,高新区管委会成立了以分管科技工作的区领导为组长,相关部门主要负责人为成员的知识产权领导小组,统一领导和协调全区知识产权工作,研究、部署全区知识产权重大事项。将知识产权工作纳入管委会重要的议事日程,明确领导小组每年定期召开知识产权工作专题会议,及时研究、解决园区知识产权工作中的重大问题,制定并实施园区知识产权工作的政策和措施,完善推动园区企业技术创新的政策环境。在高新区经贸局设立了知识产权办公室,并明确了职责,作为高新区知识产权管理机构,负责高新区知识产权工作。配备了2名专职工作人员从事知识产权工作。
(二)完善政策法规环境,鼓励企业知识产权创造
高新区管委会制订了《xx新技术产业开发区知识产权战略实施方案》(20xx-20xx年)和《益xx新区知识产权试点示范工作实施方案》,明确了总体目标、主要任务和具体措施。相继出台了《益xx新技术产业开发区专利申请资助资金管理办法》、《益xx新技术产业园区企事业单位知识产权试点工作办法》等规章制度,推动企业在知识产权管理、信息利用、奖惩制度、资金投入及规划等方面的管理规章,将知识产权工作贯穿于企业的研发、生产、经营、管理以及技术、产品进出口的全过程,以切实维护企业知识产权的权益,鼓励企业技术创新。
(三)加强调研与服务,推动知识产权运用
今年,在市科技局的领导下,深入园区企业调研,对企业知识产权状况进行了摸底,将企业政、金、产、学、研等情况形成了专题调研报告,供领导决策参考。同时,针对目前企业知识产权现状和存在的问题,邀请市科技局相关专业人员,为企业的知识产权工作出谋划策,指导企业开展知识产权工作。同时,我区还积极开展企业专利工作试点示范,推动企业大力培育自主知识产权。我区把金博科技、华昌锑业、汇盛科技等企业作为全区专利工作试点示范企业,以此推动优势骨干企业不断完善专利工作制度,积极筹划建立专利申请和转化的扶持基金,支持企业和个人专利的申请和转化。今年,xx金博复合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纤维复合材料保温桶产业化项目获批国家重大科技专项,xx惠同新材料股份有限公司超高强金属纤维及塑料复合材料研究项目正在争取国家863项目支持。20xx年,全区共申请专利85件,授权38件,年增长71%。橡塑集团、金博科技等企业已成为全市专利申请大户,有力地促进了全区经济、社会的快速健康持续发展。
(四)加强宣传培训,营造知识产权工作氛围
通过制定和实施知识产权宣传、培训计划,定期举办培训班,积极支持和引导企业开展技术创新。6月24日,省知识产权局在益xx新区举办了“企业知识产权培训班”,园区*100家企业参加了此次培训班。通过这次培训,普及了知识产权知识,增强了企业及园区知识产权保护意识,反响良好。同时,利用4.26世界知识产权月活动的机会,发放宣传资料800余份,展出展板20块,悬挂标语25幅,接受各种咨询500余人次。今年,深入企业和驻区职业学校开展知识产权讲座8次,举办培训班5次,培训人数400余人。新闻媒体共刊播知识产权方面的新闻26条,我区还通过高新区网站等多种形式加大宣传力度,宣传知识产权方面的法律、法规和政策,教育干部、群众和企业重视知识产权。
二、明年工作计划
20xx年全区知识产权工作虽然取得了一些成绩,但对照国家级高新区的新要求,对照xx省知识产区试点园区的工作方案要求,还存在一定的差距和不足。
20xx年,我们将认真贯彻落实《xx省知识产权战略实施方案》和《xx省工业园区知识产权试点示范工作方案》,进一步深化知识产权工作,努力促进全区知识产权工作再上新台阶。
1、进一步完善园区和企业知识产权工作体系和工作机制。要把知识产权工作列入新型工业化和高新区目标管理的考核内容,要与干部年终奖惩和评先评优挂钩,形成齐抓共管的格局。要充分发挥税务、科技、党群、纪检、财政等相关部门在促进科技创新中的配合协调作用,建立部门联动的工作机制。各企业要尽快成立知识产权管理机构,明确工作职责,至少明确1名专职人员负责知识产权日常工作,形成纵向到位的工作体系。
2、进一步细化园区知识产权制度和政策法规。切实加强园区企业知识产权工作目标管理考核。加强督促,使各项政策措施落到实处。
3、进一步加大知识产权工作的指导和服务工作,定期组织人员下到企业进行专利申请的指导和服务工作。及时摸清有专利申请意向的企业,做好专利代理上门服务工作。积极引导园区企业加强技术创新,确保园区专利申请量在上年的基础上增长30%以上。
4、进一步完善知识产权工作经费管理办法。加大知识产权工作经费的.投入,加快信息*台建设,加强信息沟通。
5、进一步加大知识产权宣传和培训力度。要将知识产权知识纳入新进公务员、新进职工上岗培训和党课的重要内容。要定期组织企业举办培训班和相关活动。
一、工作开展情况
今年以来,在市局的坚强领导下,按照省局市局印发的《关于开展20xx年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求,我局结合自身实际制定了专项整治工作方案,对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。一是主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,我们组织各相关股室分局学*省、市局印发的专项整治文件精神,学*相关法律法规及标准,有针对性的学*电器及附件产品相关业务知识,做到心中有数,有的放矢;二是突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查,主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查;三是配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次,涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品,其中7个批次不合格,对不合格产品的后处理工作已结束。
20xx年以来除日常监管以外,我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次,出动执法人员42人次,检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次,发现问题10个,3个已限期整改完毕,7个依法立案查处。
二、案件查办情况
通过专项整治,我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户,不合格产品7个批次,现已全部结案,罚没金额0.68万元。
三、存在的问题
一是部分经营者法律意识淡薄,未落实好产品质量主体责任。如:未构建索证索票、进销货台账;二是工作人员对电器及附件产品开展检查时只能查看产品是否有标签标识及3C认证标志,但很难辨认是否符合相关标准和规定,只能依赖第三方检测机构抽样送检,基层较难及时发现问题;三是基层监管力量薄弱,相关股室甚至只有一人从事质量监管相关工作,连基本的执法检查法定人数要求都达不到,外出检查只能协调其他股室工作人员前往,事情多时往往顾此失彼。
四、下一步工作打算
一是我局将积极主动作为,继续强化产品质量法及相关法律法规的宣传;二是加大执法检查力度,努力依法从严查处一些典型案例,形成执法威慑力,倒逼企业守法经营,营造良好的市场环境;三是请市局加大对基层监管人员的业务能力培训力度,特别是针对流通领域电器及附件产品的具体检查规程的培训;四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水*和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县*及考核*的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,推动工作落实?我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
组长:张国辉
副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣
成员:局机关全体成员
严格按照“谁主管,谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,逐级量化工作目标和工作时限,全面落实主体责任。9月11日,召开安全生产工作会议,开展电气火灾综合治理工作动员,制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》,进一步明确了工作内容和工作步骤,广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上,分别制定电气火灾综合治理计划,组织专业人员,进行有针对性的安全用电用气检查等工作,形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。
二、加强安全检查,排除电气隐患
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
三、加大宣传教育,营造安全氛围?坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
四、开展消防演练,筑牢安全防线
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
五、健全长效机制,实现长远目标?严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水*和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县*及考核*的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,推动工作落实?我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
组长:张国辉
副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣
成员:局机关全体成员
严格按照“谁主管,谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,逐级量化工作目标和工作时限,全面落实主体责任。9月11日,召开安全生产工作会议,开展电气火灾综合治理工作动员,制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》,进一步明确了工作内容和工作步骤,广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上,分别制定电气火灾综合治理计划,组织专业人员,进行有针对性的安全用电用气检查等工作,形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。
二、加强安全检查,排除电气隐患
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
三、加大宣传教育,营造安全氛围?坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
四、开展消防演练,筑牢安全防线
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的'情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
五、健全长效机制,实现长远目标?严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
我局食品安全监管工作在县委、县*的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕*办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:
一、强化培训力度、提高基层监管人员素质
自机构改革完成后,为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位,为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加,我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成,采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式,对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象,也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计:我局至今办理专题食品监管人员培训班3期,培训人员150人次。
二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道
一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。
(一)流通环节:今年,我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外,还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度,督促食品经营者落实第一责任人的责任,强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来,从而不断地拓宽案源渠道,也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。
(二)生产环节:我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。
三、依法许可、严把准入关
按照省局的统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通[]3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。
四、存在问题和建议
(一)、加大培训力度、夯实监管基础。由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。
(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。
一、工作开展情况
今年以来,在市局的坚强领导下,按照省局市局印发的《关于开展20xx年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求,我局结合自身实际制定了专项整治工作方案,对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。一是主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,我们组织各相关股室分局学*省、市局印发的专项整治文件精神,学*相关法律法规及标准,有针对性的学*电器及附件产品相关业务知识,做到心中有数,有的放矢;二是突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查,主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查;三是配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次,涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品,其中7个批次不合格,对不合格产品的后处理工作已结束。
20xx年以来除日常监管以外,我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次,出动执法人员42人次,检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次,发现问题10个,3个已限期整改完毕,7个依法立案查处。
二、案件查办情况
通过专项整治,我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户,不合格产品7个批次,现已全部结案,罚没金额0.68万元。
三、存在的问题
一是部分经营者法律意识淡薄,未落实好产品质量主体责任。如:未构建索证索票、进销货台账;二是工作人员对电器及附件产品开展检查时只能查看产品是否有标签标识及3C认证标志,但很难辨认是否符合相关标准和规定,只能依赖第三方检测机构抽样送检,基层较难及时发现问题;三是基层监管力量薄弱,相关股室甚至只有一人从事质量监管相关工作,连基本的执法检查法定人数要求都达不到,外出检查只能协调其他股室工作人员前往,事情多时往往顾此失彼。
四、下一步工作打算
一是我局将积极主动作为,继续强化产品质量法及相关法律法规的宣传;二是加大执法检查力度,努力依法从严查处一些典型案例,形成执法威慑力,倒逼企业守法经营,营造良好的市场环境;三是请市局加大对基层监管人员的业务能力培训力度,特别是针对流通领域电器及附件产品的具体检查规程的培训;四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。
一、强机制,建立健全特种设备安全监管体系
(一)制度先行,筑牢监管基础。修订完善《x区突发特种设备安全事故应急处置预案》《关于重大活动市场监管分级保障工作方案》《特种设备安全监管工作规范》《xxxx年重点监督检查特种设备生产使用单位目录和日常监督检查计划》及《xxxx年西博城特种设备安全保障工作方案》等文件;完善风险隐患监管闭环等系列工作流程,协同驻局法律顾问厘清专项执法监督抽查工作程序,筑牢监管基础。
(二)强化指导,夯实基层基础。开展街道市场监管所摸底工作,拟定事权划分相关事项,并参照总局拟印发的《市场监督管理所条例》和x出台的《市场监管所地方标准》等相关规定,推动市场监管所标准化建设;印发《xxxx年特种设备安全监管工作要点》及《xxxx年市场监管所特种设备安全监管重点工作任务》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;积极争取市场监管所特种设备安全监管专项经费,引导街道导入安全专家巡诊模式,有效提升监管技术能力水*;指导街道制定辖区《特种设备生产使用单位日常监督检查计划》并抓好落实。
(三)借智借力,构筑技术支撑。建立特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管专家库,向新区相关部门、街道提供特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管技术指导及咨询解答等服务;协同专业技术机构开展安全监管创新性课题研究、专家巡诊、监督抽检、宣传培训、安全状况评估等工作。
二、抓创新,以上游思维提升安全监管质效水*
(一)探索电梯全生命周期安全监管新范式。一是坚持问题导向,开展系统性思考和前瞻性探索,对电梯设计、制造、安装、改造、维修、报废全流程以及影响电梯运行性能的建筑设计施工、乘用管理、检验检测、安全监管、风险评估等开展全要素、全方位、全链条安全因子课题研究,基本形成《公园城市电梯全生命周期实施意见》;二是启动《公园城市电梯选型配型地方标准》技术文件编制工作;三是探索实施电梯“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式;四是争取省市电梯安改修及操作人员资质撤销权限下移,强化同两江新区等区域合作,推行电梯监管和执法结果互认共享,实施联合惩戒。
(二)推动特种设备安全监管技术迭代升级。一是加速推进x省特种设备隐患排查*台建设,通过技术手段推动开展设备安全风险自我辨识和隐患整改工作,全面督促企业落实安全主体责任;二是协助推动特种设备数据中心建设,实时掌握监管数据;三是推动特种设备监察移动检查*台建设,为安全监管赋能提效;四是推进监管执法融合试点工作,降低监管执法系统博弈内耗;五是借智省特协编制形成特种设备使用单位安全管理制度模板,推动使用单位电子档案制度建设;六是重要时间节点发放各类科普视频、安全预警信息、安全风险清单等,提升安全意识、敲响安全警钟。
三、重落实,全力推进监督检查及风险隐患排查
(一)突出重点,加强安全监督检查。一是加快推动日常监督检查,全年计划xx家,目前已完成xx家,完成率xx.xx%;二是深入开展重点时段城市风险隐患、电梯质量、春雷行动、复学安全、防汛等专项监督检查工作;三是强化复工复产安全监管服务工作,完成对中建科技、润嘉汽车等xx家复工复产企业的现场检查、技术指导和防疫政策宣贯工作,指导服务东*食品、齐力丝绸x家企业完成严重安全隐患整改;四是强化重点节会保障,顺利完成x国际车展、蓉漂高峰荟、美好生活户外展以及省市领导调研等保障任务,开展x家单位两考保障工作;五是组织开展大型游乐设施应急演练活动,联合省特协开展特种设备隐患大扫描及安全大宣讲活动,指导督促x家重点使用单位开展特种设备安全宣传活动等。截至目前,共检查特种设备重点单位xxx家次、现场抽查设备xxx台件次、排查和消除问题隐患xxx个(联合市场监管所完成相关隐患整改闭环工作)、发出监察指令书xx份、开展安全约谈xx次、立案查处x件,罚没x万元。
(二)紧盯问题,强化执法专项抽查。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标,推动开展电梯执法专项抽查工作,全年拟分两批对新区xxx家使用单位的xxx台电梯开展执法专项抽查,目前完成一批次xx家使用单位、xx家维保单位、xxx台电梯执法专项检查,排查问题隐患xxx处,严重隐患x个,一般隐患xxx个,技术机构协助完成风险隐患整改闭环督促工作。对锐奥、至上、吉高、迅达电梯等x家维保公司违反安全技术规范开展维保行为进行立案查处,罚没xx.xxxxx万元。
(三)瞄准隐患,深挖细查安全风险。一是协同省特协拟对xx家重点使用单位和场所开展专家巡诊工作,按照相关《安全技术规范》要求深入开展风险隐患排查。截至目前,已完成鸿运压缩天然气、绿色双华液化石油气等xx家重点单位的专家巡诊工作。对x民生钢瓶检测有限公司违反安全技术规范要求改变检测工艺流程行为开展立案调查,罚没x.x万元。二是指导街道市场监管所会同相关安全技术机构,对各自辖区内特种设备使用单位开展全面的安全巡查和专家巡诊工作。
(四)抓早抓小,督促引导风险辨识。协同市场监管所分类分步引导、督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。截止目前,新区xxx家使用单位完成xxxx台特种设备的安全风险辨识工作,存在较大(橙色)风险特种设备x台,一般(黄色)风险设备xxx台,低(蓝色)风险设备xxxx台。目前已指导市场监管所督促使用单位制定完成橙色级别风险管控措施。
四、存在的问题
(一)基础工作推进缓慢。一是使用单位安全管理制度及电子档案建设推进缓慢,个别街道督促力度不够;二是x省特种设备隐患排查系统建设推进缓慢,新区xxxx台设备,目前开展风险辨识的仅有xxxx台,占比xx.xx%。
(二)监管能力亟待提升。街道行政区域调整后,市场监管所人员调整较大,尚有监管人员未办监察(执法)证,监管人员尚缺乏专业监管技术能力和工作经验。
五、下半年重点工作
(一)针对问题补短板。一是指导市场监管所通过多种措施,督促使用单位加快特种设备风险辨识和电子档案制度建设工作,强化主体责任落实;二是协助省、市市场*推动开展监察员证和执法证培训考核工作,切实解决安全监管持证问题;三是组织开展特种设备安全监管技术专题培训活动,有效提升监管能力水*。
(二)扎实监管重常态。一是提前完成日常监督检查计划工作任务;二是贯彻落实各类专项整治、执法检查、保障工作要求,推进开展专项监督检查工作;三是全面完成定向“双随机、一公开”安全检查工作任务;四是推进完成重点单位专家巡诊工作。检查中发现的安全风险隐患在规定时间内全部完成整改闭环。
(三)借智借力排隐患。遴选三方技术服务机构,对新区除电梯外的六大类特种设备开展执法专项监督抽查,借助专业技术力量依据安全技术规范深入排查风险隐患,对违法违规行为依法立案调查。
(四)未病先治重创新。一是推动《天府新区电梯全生命周期安全监管实施意见》正式印发,《x区电梯选型配型地方标准》基本形成;二是推动电梯“保险+”工作,力争启动安置房、天投集团管辖电梯“保险+”试点工作;三是配合完成“城市安全大脑”安全监管运行*台监控区域物联网设施设备加装相关工作;四是完成xxxx年电梯执法专项监督抽查工作;五是推进与两江新区电梯执法结果互通、互认。
(五)深入浅出抓宣贯。一是推进特种设备安全宣传五进活动;二是以群众喜闻乐见的形式,制作电梯安全宣传短片或动画,提升电梯安全乘梯意识;三是督促特种设备使用单位认真开展特种设备应急演练活动;四是对存在严重安全隐患的相关单位开展安全约谈工作,开展相关整改闭环工作。
一、工作开展情况
今年以来,在市局的坚强领导下,按照省局市局印发的《关于开展20xx年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求,我局结合自身实际制定了专项整治工作方案,对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。
一是主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,我们组织各相关股室分局学*省、市局印发的专项整治文件精神,学*相关法律法规及标准,有针对性的学*电器及附件产品相关业务知识,做到心中有数,有的放矢;
二是突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查,主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查;
三是配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次,涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品,其中7个批次不合格,对不合格产品的后处理工作已结束。
20xx年以来除日常监管以外,我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次,出动执法人员42人次,检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次,发现问题10个,3个已限期整改完毕,7个依法立案查处。
二、案件查办情况
通过专项整治,我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户,不合格产品7个批次,现已全部结案,罚没金额0.68万元。
三、存在的问题
一是部分经营者法律意识淡薄,未落实好产品质量主体责任。如:未构建索证索票、进销货台账;
二是工作人员对电器及附件产品开展检查时只能查看产品是否有标签标识及3C认证标志,但很难辨认是否符合相关标准和规定,只能依赖第三方检测机构抽样送检,基层较难及时发现问题;
三是基层监管力量薄弱,相关股室甚至只有一人从事质量监管相关工作,连基本的执法检查法定人数要求都达不到,外出检查只能协调其他股室工作人员前往,事情多时往往顾此失彼。
四、下一步工作打算
一是我局将积极主动作为,继续强化产品质量法及相关法律法规的宣传;
二是加大执法检查力度,努力依法从严查处一些典型案例,形成执法威慑力,倒逼企业守法经营,营造良好的市场环境;
三是请市局加大对基层监管人员的业务能力培训力度,特别是针对流通领域电器及附件产品的具体检查规程的培训;
四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。
今年以来,县市场监督管理局按照县委、县*的工作部署,紧紧围绕年初确定的重点工作,优服务、强监管、保民生、抓队伍,扎实推进市场监督管理各项工作,现将xxxx年工作情况总结如下:
一、进一步推进“放管服”改革,持续优化营商环境
(一)简政放权,实现审批注册提速。企业开办实行“一窗通办”,将企业开办时间、环节、提交材料等工作进一步优化,企业开办时间已经压缩到x个工作日。推广应用全程电子化登记系统,实现全部市场主体所有登记业务全程网上办理。实施“容缺办理”和“延时服务”办照模式。xxxx年,企业名称登记xxx户;企业设立登记(含农民专业合作社)xxx户;企业变更登记xxx户;企业备案登记xx户;企业注销登记xx户;股权出质设立登记xx户次,担保金额xxxxx万元,股权出质注销登记x户次;动产抵押设立登记xx户次,注销登记xx户次;企业档案扫描xxx户次;食品生产加工小作坊生产许可证办证xx件;小餐饮经营许可证办证xxx件;食品经营许可证办证xxx件;药品经营许可证办证x件;药品经营质量管理规范认证证书办证x件。持续实施市场主体增量提质工作,截止xx月xx日新增企业xxx户、个体xxxx户、农民专业合作社xx户。
(二)强化监管,健全“双随机一公开”机制。
年,我局将全面贯彻落实党的精神,紧紧围绕区委、区*中心工作和市局要求,以“三城”同创为载体,围绕大监管、大质量、大民生和大安全建设,争先创优,干在实处,努力开创新时代市场监管工作新局面。
一、进一步推进安全监管工作,确保守住安全底线。一是强化食品安全监管。以全省食品安全示范城市创建为抓手,着力健全完善创建工作机制,推动全区食品安全监管能力和水*进入新阶段,确保广大群众吃的安全、吃的放心。修订全区食品安全事故应急预案;加大日常监管力度,继续抓好重要时段、重要区域突出食品安全问题专项检查行动。继续推进“阳光厨房”、“放心餐饮”等民生工程建设。推进智慧监管信息*台的正式运行。二是进一步加强药械监管。实施药械生产经营企业履职报告制度,发挥社会监管力量,提升企业经营守信意识落实责任。加强培训,提升药械监管人员和从业人员素质。通过提高监管与被监管两方的能力来提高全区药械质量安全水*。强化监管,稳步提高药械经营秩序,突出重点,提升医疗机构药品质量管理水*,三是进一步推进特种设备监管,确保特种设备安全。不断加强特种设备安全风险防范,做到监管全方位、全覆盖、无盲区。深入开展特种设备安全监察,强化提升特种设备应急处置能力建设。加快电梯智慧监管*台建设,提高监管的效率和效果。加大对特种设备隐患的整治力度。确保实现五个“100%”。
二、进一步推进高质量发展工作,逐步提高标准。实施提质创牌计划。重点协助2家企业申报市质量奖,做好品牌申报服务工作,跟进评审进展,引导企业高质量发展。提升质量管理人员能力。邀请质量领域专家培训分局质量管理人员的质量监管业务知识,提升各级质量监管人的业务水*。提升中小微企业质量意识。集中培训中小微企业主及质量管理具体负责人,普及质量管理知识和相关法律法规,宣传推广先进质量管理理念,开展质量月宣传活动,继续大力推进品牌建设工作。加强标准化工作。积极推动企业参与国标、行标制修订工作,鼓励行业协会、企业开展联盟标准制订、标准化试点项目工作。
三、进一步推进营商环境提升,维护公*竞争市场秩序。加大稽查执法力度,打造更加公*公正的市场环境。加强知识产权保护工作,加大对侵犯“三名”商标和涉外高知名度商标及“傍名牌”等不正当竞争打击力度。继续深化食品、药械安全专项整治行动,保持对“三品一械”违法行为打击的高压打击态势。开展经销、公用企业等强势行业商业贿赂和侵犯消费者合法权益专项整治行动。结合质量提升工作,强化生产领域流通领域产品质量违法案件查处力度,进一步加大生产销售低价劣质违法案件的查处工作。加大违法广告整治力度,重点开展虚假广告的专项整治行动。坚决打击传销和规范直销行为,继续开展无传销社区创建工作。打黄扫非工作和打击非法出版物行动。进一步加强法治建设。加强行政案件听证和行政复议答辩、行政诉讼应诉工作,进一步完善行政首长和行政机关负责人出庭应诉制度。加强案件办理行政与司法良性互动,提升行政执法公信力。进一步完善公职律师管理机制,充分发挥基层法制员的作用。
四、进一步推进民生服务,为人民美好生活贡献力量。一是持续推进放心消费建设。结合区消费实际,积极推动放心消费“七个一”等各项创建工作。二是持续做好投诉举报处置工作。确保办理期限、提高投诉举报的处置率和满意率。继续完善12315指挥系统,抽调精干力量专门对付职业打假等现象。三是持续推进“两城创建”。以农贸市场、小餐饮、三星级以下宾馆为重点,加大证照管理和食品安全监管力度。四是推进民生计量工作,确保民生工程落到实处。加强民生计量器具的监督检查,组织开展制造计量器具许可证获证企业及强制性认证产品证后和三大管理体系等认证活动监督检查工作,加强对检验监测机构的动态检查。
五、进一步推进机关效能作风建设和干部履职能力提升,建设高水*的市场监管铁军。加强队伍政治素质和业务素质提升,进一步强化全面从严治党、效能作风建设,树立争先创优意识。坚持问题导向,以进一步提升市场监管能力为目标,打造一支风清气正,心齐高效的市场监管铁军。
为认真贯彻区委、区*对禁毒工作的重要决策部署,全面落实有关禁毒工作的具体规定,切实发挥禁毒成员单位职能作用,根据《区禁毒工作要点》(禁毒办7号)以及《____年区禁毒工作要点》(禁毒委〔____〕5号)等文件要求,结合我局工作实际,确保完成我局禁毒工作任务,特制定本方案。
一、指导思想
认真学*宣传贯彻党的精神,以新时代*特色社会主义思想为指导,全面贯彻实施《禁毒法》、《省禁毒条例》等有关法规为主线,坚持“标本兼治、着力治本”的原则,严格落实禁毒工作责任,强化动态监控措施,以创建“*安”“和谐”为目标,确保我局禁毒重点整治工作取得预期效果。
二、责任内容
(一)开展预防宣传教育工作,把预防教育列入干部在职培训内容,作为干部日常教育管理的基本要求,加强禁毒宣传。
(二)依法做好精神*品、易制毒化学品企业的工商登记工作,配合省、市局做好精神*品日常监管。
(三)认真实施《易制毒化学品管理条例》,建立联合管理机制,依法加强本地区易制毒化学品管理工作;配合应急等部门开展非药品类易制毒化学品管理的监督检查工作,加强与应急、*等部门信息沟通联系,实现有效监管。
(四)建立以主管部门为主、娱乐服务场所、网吧自律管理和全社会共同监督相结合的禁毒工作长效管理机制。配合*等相关部门进一步加强娱乐服务场所等重点领域的日常监管。
(五)配合相关部门做好寄递行业日常监管,负责同城快递行业监管相关工作。
(六)配合*等部门强化涉毒情报研判,加快禁毒情报信息研判系统建设。
(七)配合*等部门强化智慧缉毒,提升预知预警预防和精准打击能力。
(八)加强氢气钢瓶等设备的日常监管,做到充装销售可追溯,严防其流入制毒渠道。
三、责任分工
(一)药械化监管股:负责牵头和组织禁毒协调工作,组织协调各市管所配合省、市局做好精神*品的日常监管,杜绝易制毒药品从药用渠道流弊。负责向社会各界推广关注“*禁毒”、“禁毒”微信公众号。
(二)人教股:负责把预防教育列入干部在职培训内容,作为干部日常教育管理的基本要求,加强禁毒宣传。
(三)法规股:负责组织开展相关政策研究,组织、协调、指导相关案件办理工作,组织开展禁毒法治宣传教育工作。
(四)企监股:负责会同*、文化等部门对涉毒场地和非法经营易制毒化学品的企业,依法依规作出处理,严格管制易制毒化学品和新型监管,并督促各市场监管所对娱乐服务场所、网吧等进行日常监管,建立监管台帐。
(五)办公室:负责向局内部干部职工推广关注“*禁毒”、“禁毒”微信公众号,完成订阅任务。
(六)特安股:负责氢气钢瓶等设备的日常监管。
(七)网监股:配合*等部门强化涉毒情报研判、强化智慧缉毒,负责同城快送行业监管相关工作
(八)注册审批股:完善就业扶持政策,负责易制毒化学品企业以及娱乐场所、网吧的主体资格审查工作;负责本级局承担的精神*品行政许可审批工作。
(九)市场监管检查大队:负责对辖区内禁毒重点整治工作中发现的大案、要案的违法违规企业进行查处。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。为加强禁毒工作的组织领导,确保禁毒工作有序开展,我局成立禁毒工作领导小组。组长由局长彭小工担任,副组长由药品总监陈磊担任,药械化监管股、企监股、人教股、法规股、网监股、特安股、注册审批股、办公室、检查大队及各市场监管所负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在药械化监管股,负责牵头和组织协调工作。
(二)明确职责,狠抓工作落实。认真贯彻落实*中央办公厅、*办公厅《关于整治突出问题的实施意见》和《省问题严重地区责任考评实施细则》以及《省问题严重地区评定及验收细则》,落实禁毒工作责任制,将禁毒工作纳入整体工作规划,层层签订禁毒工作责任状。各成员部门应按照《区市场监督管理局禁毒工作责任分解表》的任务分工,扎实推进我局禁毒工作,做到职责明确、责任到人,确保禁毒工作的时效性。
(三)结合实际,加强部门协作。将禁毒工作与日常监督检查有机结合,加强与*、卫健、应急、文体部门的协作配合。逐步打造以主管部门为主、娱乐服务场所、网吧自律管理和全社会共同监督相结合的禁毒工作长效管理机制。全面推进禁毒社会化运作。配合区禁毒办积极搭建禁毒工作社会化*台,大力发展禁毒社会组织和禁毒社会工作专业人才、志愿者队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动成立区级禁毒协会,探索依托各地商会落实涉毒人员异地宣传帮教,将禁毒工作纳入行业规章、村规民约,构建共建共治共享的禁毒社会化治理格局。
(四)加强宣传,营造禁毒氛围。全面实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》,抓住“”国际禁毒日等重要节点,配合开展形式多样的大型禁毒宣传活动,建立社会力量广泛参与的全民禁毒宣传教育体系。进一步推动禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进景区、进网络,与各类宣传活动和民族、民俗文化特色融合发展,打造群众性禁毒文体活动品牌。推广关注“*禁毒”、“禁毒”微信公众号,完成订阅任务,把预防教育列入干部在职培训内容,作为干部日常教育管理的基本要求,坚决杜绝干部、职工出现涉毒违法犯罪活动。
(五)落实奖惩,强化责任追究。各成员部门要严格执行《市区禁毒工作责任制》、《市区禁毒委员会成员单位开展禁毒工作的职责》、《市区乡镇(街道)开展禁毒工作的职责》要求,建立健全述职评议、督导检查、考核通报、约谈问责等制度,明确职责分工,落实奖惩措施。按照“谁主管、谁负责”的原则,严格履行禁毒工作职责,确保我局禁毒重点整治工作取得预期成效,对因不重视禁毒重点整治工作或工作不负责任的,我局将扣发相关人员当年度的综治*安建设和精神文明建设奖金,取消年度评优评先资格。对受到党政纪处分的干部在规定期限内不得提拔重用,年度考核不能评为称职以上(含称职)。
(六)总结提高,按时报送材料。按照区禁毒办的总体安排,各部门要按时向药械化监管股报送禁毒工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的问题和困难,遇到重要毒情的应立即报送。
今年以来,区市场*认真履职尽责,各项工作都得到了有效提升。现将工作总结如下:
一、 年工作总结
(一)以疫情防控为重点,全力维护市场秩序。自疫情防控工作开展以来,全局全员下沉至各镇街防控一线开展相关工作,先后张贴发放各类通告警示1万余份,对全区48处农(集)贸市场进行重点管控,对55处居民生活保障点进行食品快检;成立了三个专案组开展疫情投诉举报处置,期间,迅速反应并及时处置了“-天价口罩-发国难财”微信短视频舆论事件,对涉案诊所依法做出罚款万元的处罚决定;处理涉及疫情投诉举报165件,立案查处价格案件4起,有效维护了市场秩序稳定。
(二)以复工复产为目标,深入做好指导帮扶。牵头制定了《关于积极应对肺炎疫情影响大力支持个体工商户复工复产的意见》,指导帮助辖区内万余户个体工商户及时复工;积极做好学校复课工作,配合有关部门对全区71所学校开学条件进行了核验,为最早开学的8所初、高中选派了专业监管人员和快检人员;联合发改、供电部门召开了转供电环节电价政策提醒告诫会,督促转供电单位落实相关价格优惠政策。按照区疫情指挥部统一安排成立食品冷链专班,联合区疾控部门开展了食品冷链专项检查,以14天为一个周期,持续开展了6轮食品冷链核酸检测,确保冷链食品领域的安全。
(三)以保障安全为底线,抓好重点工作落实。特种设备安全方面,对到期的1300余台特种设备进行报检提醒,确保每月定检率在99%以上;开展了危化品装卸环节专项检查、餐饮场所燃气整治、电梯安全专项整治等集中整治活动,现场检查特种设备使用单位180余家次,下达安全监察指令书90余份。食品安全方面,重点围绕校园及周边、网络订餐、农村集贸市场等领域,开展食品安全专项整治6次;完成食品快检万余批次;配合完成国家、省、市级抽检621批次;完成区级抽检682批次,合格率%。药品安全方面,强化对全区80家药品经营企业、9家一级医疗机构的疫苗、92家医疗器械经营企业和261家医疗器械使用单位的监督检查。深化药品零售环节分级分类治理,严厉打击未凭处方销售处方药、执业药师“挂证”、违法违规购销药品等行为。开展药品监督抽检工作,今年以来未发现不合格药品。产品质量安全方面,按季度定期开展成品油产品质量抽检工作,实现对全区3家炼化企业和39家成品油经营单位年度抽检全覆盖。加强对全区24家工业产品生产许可证获证企业的管理,指导企业开展年度自查公示,确保企业持续保持获证条件,保证产品质量。对全区38家煤炭经营网点煤炭质量进行了抽检,抽取样品24批次,合格率100%,对2家无照经营销售点进行了查处取缔。同时,把执法办案作为推进市场监管工作的强力保障,不断加强法制规范建设,先后制定印发了《区市场*行政处罚案件负责人集体讨论办法》、《区市场*行政处罚文书编号规则》等制度6项,进一步规范了执法工作流程,提升了办案能力。截至10月份,共办理各类行政执法案件242件,有效打击了市场违法违规行为,提升了市场监管部门的社会形象。
(四)以信用监管为依托,营造良好市场环境。积极开展“双随机、一公开”监管,对省局双随机抽查的130户市场主体进行了全面监督检查;扎实推进 年度市场主体信息公示,企业年报率%,农专报送率%,个体报送率%,吊销 - 年度连续两年未年报企业营业执照134户;积极推进“互联网+监管”工作,组织全区34个部门单位共认领监管事项1155条,检查实施清单1055条,监管事项和检查实施清单完成率均达到100%,录入检查实施清单565项,共计录入数据6144条,覆盖率%,有效促进了监管水*的提升;畅通“12315”24小时服务热线等投诉举报渠道,截至目前,共受理投诉、举报1917件,按时处结率100%。
(五)以品牌建设为载体,提升服务发展能力。深入做好商标、专利培育工作,目前全区拥有有效注册商标20XX件,地理标志注册总量9件,*驰名商标6件,马德里国际注册商标122件,有效发明拥有量289件,向区*申请 - 年度商标补贴资万元,已拨付177万元;深入推进质量强区战略,今年以来,指导企业制定行业标准3项,新发药业获得第七届*质量奖,万达集团获得 年度省高端品牌培育企业称号;2个省级标准化示范区及2个标准创新*台顺利通过创建验收,全区质量总体水*不断提升。
(六)以网格化监管为抓手,提升食品安全监管效能。主动融入区社会治理网格化服务管理*台,将涉及食品安全的10项内容纳入网格员巡查清单,积极推进食品网格化监管“五步闭环”工作法,努力实现市场监管和社会治理的有机融合;编制了《食品安全巡查指导手册》口袋书,对全区7个镇街网格员进行了2次轮训,充分利用微信工作群及时开展业务指导;拿出30万元对优秀镇街网格中心和优秀网格员进行了奖励;今年来各镇街网格员通过独立巡查或配合市场监管部门开展宣传、排查等方式累计巡查市场主体6000余户次,通过“网格通”上传巡查事件769条,其中涉及食品安全隐患446条,进一步促进了食品安全监管水*的提升。8月份,全省食品安全网格化管理试点工作现场会在召开,对我区食品网格化监管工作经验在全省予以推广。11月份,区被正式批准命名为“省级食品安全区”。
二、 年重点工作安排
(一)深化监管方式改革,着力优化营商环境。推进实施小微企业“双升”战略,健全小微企业名录功能应用,深入推进“小个专”党建工作,推动民营经济和小微企业发展。牢固树立“大市场”监管理念,不断巩固以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。认真落实区委区*和上级局关于支持经济高质量发展各项措施,促进企业做大做强、保障企业权益。强化知识产权保护和运用,努力破解企业融资难、融资贵的难题,增强经济创新力和竞争力。
(二)严守监管工作底线,维护安全消费环境。按照“四个最严”要求,牢牢守住食品、药品、工业产品和特种设备安全底线。不断完善食品、药品和工业产品生产企业的动态监管档案, 实监管工作基础。发挥食安办的牵头抓总作用,协调各成员单位定期开展食品安全专项整治工作。严格落实特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”工作要求,坚决杜绝特种设备安全事故。
(三)实施质量强区战略,不断提升质量水*。落实“高质量发展”工作要求,充分发挥“质量强区”领导小组办公室职责,统筹做好全区质量提升工作。按照“发展一批,培育一批,认定一批”的思路建立品牌培育梯队,开展驰名商标、地理标志和质量奖的培育工作。鼓励和引导企业参与国家标准的制修订工作,帮助企业掌握行业话语权,不断提升市场竞争力。
(四)加大执法打假力度,规范维护市场秩序。根据社会民生关切,持续开展食品药品安全方面损害群众利益问题集中整治行动。进一步完善消费者投诉中心职能,畅通投诉举报渠道,集中对外受理投诉举报事项。推进社会共治,保护消费者合法权益,通过重要时间节点集中推进和日常宣传相结合的方式,积极与相关职能部门协作,邀请新闻媒体、消费者代表参与,不断强化经营者主体责任,营造全社会共同重视、关心、支持消费者权益保护的良好氛围。
20XX年元月,带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷,我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底,市管股按照县局党组竞争上岗、双向选择部署,调整组建了新的股室班子和人员。市场监督管理股职能落实到位与否,事关全局,可谓责任重大。
通过调整,市管股更换了新的人员,但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管股包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际,在困难面前,一年以来,我作为市管股的股室负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,深感这一职位责任重大,始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望,因此,在工作上不敢有半点松懈,在岗位上始终忠实地履行自己的职责。
20XX年,我本着“兢兢业业抓业务,尽职尽责为工作”的思路,不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间,加班加点,始终忠实地履行自己的职责,磨练工作意志和加强业务知识学*。全年在查处商业贿赂,拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。
一、立足实际,尽快进入角色。
我虽20XX年就在市管股工作,但作为股室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管股主要负责内勤和材料上报工作,接触股室全部业务相对少些,“如何胜任市管股股长职务”对我是一个挑战和考验。为此,我主动向老股长学*、向熟悉相关业务的老同志学*,从填一份表格、办一户动产抵押登记,从一点一滴的小事做起,争取尽快全面熟悉和掌握市管股所有业务,不断苦练基本功,积累丰富实践经验。
二、抓学*,促提高。
要适应新岗位,迎接新考验,完成新任务,必须认真学*,不断提高领导水*和工作能力。人非生而知之,不知就要学*,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学*,才能为“xx大工商”奋力拼搏;才能跟上时代的发展步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。
今年上半年,我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”,先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中,自己多方查找资料,冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件,力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为,展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的,帮助医院建立相关制度,达到整治医疗行业不正之风的目的,在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。
三、抓思想、促奉献。
身兼多职,我只有一个想法,就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领股室职工干好各项工作,不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领股员查办医疗回扣案件,另一方面要应付、处理市管股各项日常工作,还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动,全股职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水*;锻炼了守纪律、比能力、讲贡献;树立了为工作舍小家、顾大家,不计个人得失的良好思想氛围。
四、抓规范,促提升。
面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂,没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行,认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求,我积极配合县局法制股和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升,提高执法水*,认真履行职责,增强服务意识,推进监管执法到位,整顿规范好市场秩序,经过努力,全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域,争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。
总结一年来的的工作,我觉得有所得也有所失。主要总结一下自己还存在的不足之处,主要有以下几点:
一是对业务知识缺乏系统的.学*,专业知识不熟练、不精通,停留于一般化了解;对新理论、新技能、新工作的掌握不够,对工商领域的法律、法规的学*不够,对很多工作中存在的问题不能全面掌握;
二是主动与基层沟通协调少,往往工作一忙,事情一多,就挤掉了与基层沟通和交换意见的时间;
三是综合能力不够,协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象,停留于*,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵;
四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心条件不成熟,缺乏正确面对困难,客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策,劳而无果,疲于奔命、累及身心。
我将以本次年终总结为动力,发扬成绩,克服缺点,总结经验,明确方向,在县局党组和市局业务股室的领导下,团结带领全股干部职工,进一步磨砺和锻炼自己,力争不辜负局党组和干部职工的期望。
随着全市经济社会的急剧成长,经济布局由农业主导型向产业主导型急剧变化,自动互助全市经济布局转型,大力大举促成城乡水务一体化和水务市场化进程,为全市经济社会可连续成长供给周全的水资本赞成是新期间水管部分的一项紧张课题。总干渠作为灌区的输水大动脉,对巴彦淖尔市水办事系统构筑起着自动的推举动用。
1、富裕认识总干渠成长水务市场的前提和优势
总干渠引黄前提便利,水资本充裕,优势明显。最终是总干渠全年灌溉期*8个月,年引黄水量50多亿立方米,包管了总干渠长年有水,可以经过议定水权置换用于产业、城镇、生态供水等,并且潜力很大。其次是总干渠大大都段落为地下渠或半地下渠,非灌溉期回归、侧渗水水量较大。第三是总干渠全年灌溉期可为沿线补充地下水*3亿立方米,不但有效改进了本地的地下水质,同时也储蓄了充裕的地下水源。第四是水能潜力大。总干渠上共有四座分水关键,灌溉行水期各关键上卑鄙都有水位落差,可以利用这些水位落差,兴建水电站,可把水资本转化为电能源创设利润。第五是总干渠具有援引黄河槽蓄水、分大水的本领,为黄河的开封河凌汛期减缓必定压力,如果工程办法到位,年引水本领有望到达1亿立方米摆布,这部分水能够公道利用,可扩大生态补水及产业用水的范围。
2、周全提拔办事巴彦淖尔市水务市场化的本领
立足于总干渠的水资本优势,根据市委、总局大水利的工作安排,我局自动立异成长理念,渐渐摸索由办理向策划、办事变化,出力在科学配置设备摆设水资本、做好水文章、提拔水办事上下工夫。联合总干渠的实际,在详细工作中我们渐渐向“一渠、五化”目标成长。
“一渠”便是环绕总干渠做好水文章,也便是坚定确保总干渠*常输水、安定行水,确保农业当令灌溉这此中间巩固,在这个前提下,自动展开别的渡水事件。
“五化”便是工程效益化、渠道绿色化、渠系景观化、供水多元化、渠堤标准化。
第一,工程效益化。比年来,在总局的大力大举赞成下,累计投资3000多万元,对总干渠进行了整治,我局每一年也投入很多于50万元,对总干渠工程构筑物进行了补缀加固。办理了一批关键工程的安定运行隐患,并经过议定建、管、养并举,确保了总干渠安定运行,包管了工程效益的*常阐扬。
第二,渠道绿色化。总干渠防护林构筑是兑现固堤护岸、均衡生态、保险总干渠安定运行的紧张办法。从20xx年至今,我局每一年投入造林资金40万元,累计栽植各种高杆30多万株,育苗230亩,兑现旱台地退耕还林2600多亩。如今,总干渠的林木存活量达40多万株,绿化长度达160千米,一条领悟河套灌区东西的总干渠绿色长廊已根本构成。工程效益、生态效益和社会效益日趋凸显。
第三,渠系景观化。总干渠上有四座分水关键、18座桥涵,沿线天然风景美好,加上总干渠横穿五个旗县区,处于城乡联合部,区位优势明显。*三年来,我局自动筹资,每一年结束一座分水关键闸的景观构筑,如今1、2、三闸区景观获得较大改进。根据我局长远成长筹划,渐渐将一些重点的段落建成景观带,并联合临河都会水系景观工程,策划总干渠道两侧必定范畴内的地皮开辟,有望建成沿线大众的休闲景观风景带,从而策动水景观旅游的成长,增进和鞭策水利经济的大力大举成长。
第四,供水多元化。跟着城镇化构筑和产业强市计谋的稳步促成,城镇糊口生涯用水、产业用水、生态用水量将会大量增加,比年来,我们自动建立策划理念,出力在用好总干渠水资本上下工夫,兑现了“多水”的兼顾利用。在农业用水上,为了管好水资本,我们自动倡导科学化办理,履行高雅化办理,促成信息化办理,从而高质量的结束了灌区农业出产输水任务。在产业供水上,我局在总干渠沿线各供水项目履行和运行中,本着化解矛盾,包管进度、保险供水的原则,富裕阐扬本身前提优势,做到了最大限度的赞成和互助。一是自动建言献策。对总干渠沿线各工作供水项目,提早订定水资本和工程构筑参考方案,及时精确供给根本资料和数据,参加实地勘察,为项目标科学公道筹划和实施主动建言献策。二是尽力赞成互助。工程履行前期,自动策动集资、入股,供给施工用地,救助办理社会矛盾,自动和谐各方干系办理供水工程中的征地补偿、门路利用、后勤保险、过铁道等矛盾;为禁止工地附*农民因浇地造成施工单位湿地施工,办理局指派专人访问农户进行和谐;为便于施工单位就*施工,基层办理所供给房屋和食堂,安排施工单位入住。在我局的自动和谐和互助下,总干渠沿线的各供水工程顺利完工。三是尽力保险冬季产业供水。我局重点从工程保护、电机配置查验、所段值班、轨制健康等方面进行了落实。经过议定参加冬季产业供水全部干部职工的大干加巧干,总干渠历史上的初次冬季产业供水,到如今已安稳有序运行了*3个多月,中断2月底,总干渠在冬季累计向各产业打水口专项供水4355万立方米,确保了冬季产业供水美满结束。与此同时,我局在二闸水电站的报告、立项、履行进程中做了大量构筑性工作,在经后的履行进程中我们将一如既往赞成互助水电站构筑,篡夺使之早日并网发电。在生态供水上,我局采纳强有力的工程保险办法,连续进步引黄河槽蓄水、凌汛水和灌溉间隙水的本领,自动为灌区内诸多海子、湿地补水,保护本地生态均衡,增进人水和谐。
第五,渠堤标准化。从20xx年起,展开标准化渠堤构筑以来。经过议定五年的自动整治,共开通总干渠历史上不能通车段落48千米,整*渠堤250多千米(单线),结束整背土方4万多立方米,建成砂石路面的标准渠堤148千米,兑现了总干渠两侧渠堤(除无堤背段落)全线通车。
总干渠标注化堤的建成,一是进一步进步了总干渠工程的安定级别,特别裁减了地上渠道的防洪防汛压力,提拔了总干渠的安定运行本领。二是防洪减灾效用凸显。三是可以提拔沿线区位优势,增加成长后劲。四是拉大都会框架,改进城区交通网布局,特别是可使沿线城区、乡镇更精密地关联在一路,为在黄河以北、包兰铁路以南构成一个新的经济带起到特别自动的效用,也必将为全市构建和谐社会供给强有力的赞成。
3、竭力首创水务市场化的新场面
水务市场化构筑对我们来讲还是一项新闯祸物,必要我们连续总结经验、立异进步。联合总干渠的.实际,在今后的工作中,我们要自动采纳有力办法,确保水务工作的稳步促成。
(一)加快水务市场成长,认识是根本。出力促成大水利进程,为我市经济社会成长特别是产业经济急剧成长供给水资本赞成和包管。为此,我们要站在贯彻落实科学成长观、构建和谐社会的高度,站在全市经济社会急剧成长全局的高度,把思维举动联合到市委、当局和河灌总局的整体安排上来,要跳出农业找市场,顺着水路找财路,富裕开掘和利用总干渠水资本优势,竭力把水务工作做大、做强。
(二)加快水务市场成长,带领是关键。连续强化对水务工作的构造带领,在原办理局水务市场化构筑带领小组的根本上,组建建立水电站构筑、非农业供水以及水策划三个项目促成办公室,从全局范畴选调有关人员,专职专项抓好项目工作。
(三)加快水务市场成长,立异是伎俩。要立异工作思路,在工程构筑上,自动互助总局,立足长远,分轻中缓急,兼顾对总干渠整治进行整体筹划,进一步美满总干渠整治前景筹划和*期履行筹划,与灌区工程构筑筹划相和谐。
(四)加快水务市场成长,轨制是核心。要加强查看探讨,进一步探讨探讨水务成长的配套政策和办理方法,比如:股分制式样的策划机制,多路子筹资的投融资机制以及长处罚派和责任、鼓励机制等等,为加快水务成长供给轨制保险。
以上是总干局摸索水务市场化成长的环境,不当的地方请各位带领、同仁赐与责怪斧正,我们将谦和向大家进修。
一、严格执行规定的作息时间,做到出满勤,干满点,确保工作时效。
二、严格请假制度。
(一)因事因病不能上班,必须事先履行请假手续,事假、病假、休假均需提前书面申请,请假单签批后交人事监察股留存。
(二)请假的审批权限
1、班子成员请假由局长审批;监管所所长和股室人员请假由其分管领导审批;各乡镇所工作人员请假半天由所长审批,请假一天由分管领导审批;所有干部职工请假2天以上的经分管领导同意报局长审批。
2、将职工考勤纳入年度考核,事假一天扣减考勤分分;病假(需医院出具证明)每天按分计算,重大疾病需住院治疗或手术的病假不扣分。
3、职工本人结婚,原则上给予三天婚假,夫妻双方均为晚婚者,根据国家有关规定,可适当延长;职工本人休产假,根据《女职工劳动保护规定》和《劳动部关于女职工生育待遇若干问题的规定》执行;职工直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时,根据情况可给与三天丧假。职工在婚假、产假和丧假期间视同正常出勤;职工根据《*关于职工探亲待遇的规定》,享受探亲假。享受以上假期时由本人申请,报局长审批,交人事监察股备案。
三、严格年休假制度。各股室根据工作情况,有计划地安排好工作人员的年休。工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。国家法定假日、双休日及假期(探亲假、婚丧假、产假)不计入带薪休假假期;
四、严格销假制度。请假期满后要及时向批假领导销假。工作人员缺勤或因公外出,请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计缺勤超过30天,依照《中华人民共和国公务员法》和《事业人员管理条例》有关规定处理。
五、严格监督检查制度,人事监察股和办公室实行飞行检查,并按下述标准落实奖惩。迟到或早退1次,扣分;旷工一天,按《问责办法》执行。上班时间外出,需经分管领导批准并进行登记。中途无故外出离岗(未经分管领导、股室负责人批准或者不按规定登记),按《问责办法》执行。没签到者,视为迟到。由单位安排或个人申请经局主要领导同意参加的各类学*、考试、培训活动,视为正常出勤。
六、积极参加局机关安排的所有会议、学*、义务劳动等大型集体活动。每半天时间的大型集体活动,迟到或早退扣分。因工作需要确实不能参加者,必须由局主要领导批准,按正常出勤对待。因私事请假不能参加集体活动的,扣分。未经局主要领导批准不参加大型集体活动的,视为旷工,按《问责办法》执行。
七、出勤情况基础分为10分。局机关由人事监察股负责记录,各监管所安排专人负责记录考勤,每月1号上报上月考勤记录情况至人事监察股,由该股汇总统计。负责考勤人员应严格履行职责,不得舞弊作假。经主要领导审核后与汇总后的考勤实行一月一通报,年底取各月*均分为当年考勤得分,按比例(10%)计入个人年度考核综合分数。
甲方:_____
乙方:_____
经甲、乙双方友好协商,并依据我国《民法典》等相关法律规定,就乙方受让甲方研制的 的技术成果等事宜达成如下协议,望双方共同遵守。
一、转让标的及状况
本合同项下的标的是甲方研制的取得的技术成果;
该标的的状况, _____年_____月_____日 ,甲方取得了国家药品监督管理局的药物临床研究批件(批件号为:______)。
二、甲方让与该技术成果后,乙方不受到任何使用权限、使用期限、使用地区及使用方式的限制。
三、甲方得保证自己是所提供的技术合法拥有者,并保证所提供的技术完整、有效且能达到约定的目标。
四、乙方受让后,有权以乙方的名义(如有需要则以甲、乙双方共同)向国家药监局申请新药证书等相关批文,甲方应予以必要的协助。
五、甲方不得在国家有关部门公布与有关的技术信息之前擅自披露或泄露给第三人,否则,乙方有权追究甲方的违约责任;同时,甲方有义务对乙方进行技术指导,保证技术的实用可靠性。
六、甲方如在让与后对有后续改进的,则甲方承诺该技术成果后续改进的技术成果归乙方所有,乙方将给甲方一定的补偿。
七、乙方在受让该技术成果后,即取得了专利申请权。
八、技术转让费为 元, 本合同签订 日内一次性支付给甲方。
九、在本合同签订日内,甲方应将所有与 有关的资料全部交给乙方,并协助甲方共同向国家药监局申报新药证书。
十、如必须由甲、乙双方共同向国家药监局或其他部门申报的,甲方对 申报审批后取得的结果(包括但并不限 新药证书)无任何权利,包括但并不限 委托加工、转让、生产经营及专利申请等。
十一、乙方在受让该技术后非因自身原因而未能取得国家药监局批文的,则本合同解除,甲方已收取的转让费应立即退还给乙方。
十二、本合同未尽事宜由双方另行协商。
十三、本合同一式陆份,双方各执叁份,在双方签字、盖章后生效。
甲方:______
乙方:______
签约时间:______
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