土地清理工作方案

应收账款清理工作方案

　　应收账款是指企业因赊销产品或劳务而形成的应收款项，是企业流动资产的一个重要项目。

　　随着市场经济的发展，商业信用的推行，企业应收账款数额明显增多，应收账款的清理已经成为企业经营活动中日益重要的问题。

　　*几年来，施工企业的应收账款一直居高不下，甚至越清越多。

　　有的应收款项已占企业总资产的40%以上，大大超出了企业的承受能力，企业的财务风险很大。

　　随着施工企业生产规模的扩大，企业应收账款的绝对数也越来越大。

　　但应收账款额应控制在一个合理的范围内，一般占施工企业产值的12%以下比较合理。

　　应收账款额是动态的，如果应收账款数年没有变化，就会变成呆账，形成坏账损失，从而吞蚀以前年度形成的利润。

　　一、应收账款产生的原因

　　笔者在这里主要讲企业非正常的应收账款。

　　所谓非正常的应收账款是超过企业承受能力，被对方恶意拖欠、账龄超过三年以上的那部份应收账款。

　　它的形成有多种原因，但主要有主观原因和客观原因两种。

　　从主观原因来讲企业内部管理不善是造成应收账款上升的重要原因。

　　例如，在组织施工过程中，存在“只管干、不管钱”的现象。

　　应收账款催收责任不明确，认为应收账款只是财务人员的事情，未与经济效益挂钩，加之结算不及时，竣工资料不齐全不完善等，导致了该完的项目一拖再拖，该收回的钱长时间收不回来。

　　不仅严重影响了施工企业的资金周转，而且会给企业带来严重损失。

　　因此，加强应收账款管理和清欠，已经成为施工企业管理工作的重要内容。

　　从客观原因讲，主要是建筑市场行为不规范，“僧多粥少”。

　　部分发包单位在招投标文件中单方面提出了许多苛刻的'不合理条款，而建筑施工企业由于饥不择食，只能违心地接收发包单位的这些不合理、苛刻的条款。

　　如发包单位要求施工企业交纳大额履约保证金，高达百分之几十的垫资，否则就不能中标。

　　中标后又要求施工单位高价购买其指定的施工材料，使用其指定的分包单位等等。

　　这些因素都将引起施工企业应收账款的不合理增加。

　　二、加强应收账款回收应采取的措施

　　施工企业在种种不利的市场环境条件下应做好以下几方面工作，及时收回自己理应所得的工程款而不至于形成“坏账损失”。

　　（一）成立清欠部门，加大监控力度

　　首先，成立清欠部门作为清理应收账款的专门机构。

　　其次，要编制“应收账款动态表”“清理清收外欠工程款台账”以及“工程动态评审表”等，以有利于全面掌握单位应收款的实际情况，突出重点和难点，以便卓有成效地降低施工单位的应收账款数额。

　　通过编制账龄分析表，加强应收款项回收的监控，随时掌握应收款项的动态，以便采取相应对策。

　　最后，根据不同的逾期账款安排专门人员采用不同的催收方式，如发函、电话催收、派专人前去催收，必要时还应该采用签订还款协议书或借助法律手段向法院起诉等，将企业损失降到最低程度。

　　（二）制订相应的应收款项管理，减少坏账损失

　　为规避企业财务风险，减少坏账损失，企业应制订相应的应收款项管理制度。

　　对支付履约保证金的要建立审批制度，明确责任人，落实催收责任和造成损失的赔偿责任，控制盲目交付履约保证金。对于垫资和拖欠工程款的同样要实行项目经理负责制，把催收的主要责任落实到项目部并与项目部主要管理人员的经济分配挂钩。此外，还要制订相应的政策和措施促使有关责任人加大催收力度，确保应收款项资金的及时回笼。

　　具体要做好以下几个方面的工作：

　　1、新增应收款以预防为主

　　在施工过程中，改变过去“只管干活，不管要钱”的作法，对整个工程项目落实责任人，确定资金回收率，并作为经济责任制办法中的一项重要内容，纳入年度绩效考核范围，实行奖罚并举。

　　具体做法是：

　　（1）在适用范围上，主要适用于新开工工程项目，新接的作业项目和新签订合同的对外提供劳务。

　　（2）责任人员应是工程项目经理或负责工程项目、对外作业和对外提供劳务的行政负责人。

　　（3）责任范围应是对该项目开工前的投标保证金和履约保证金及施工过程中的形象进度和保修期结束后的工程尾款的回收。

　　（4）根据责任人员所负责任的完成情况进行考核，视其绩效进行奖罚兑现。

　　2、对已发生的正常应收账款的清理

　　根据不同情况，有区别、有重点地开展清欠工作。

　　对那些生产经营正常，有偿债能力的单位要加强联系，紧盯不放，力争尽快收回资金。对生产经营虽然正常，但因资金暂时困难，不能一次或在短期内偿清债务的单位，要与他们协商，通过签订还款计划或分期还款协议，明确还款时间和最后期限，制定违约责任，增强对债务单位的约束力。

　　3、对不能正常收回的应收账款，要加大清欠力度，采取不同的措施强行收回

　　（1）对债务单位已不能正常生产，全部收回资金可能性较小的应收账款，可采取让利清收的办法

　　让利清收应坚持以下四条原则：

　　一是必须摸清债务单位的真实情况，经分析确认，实属不可以全部收回的应收账款事项才能让利。

　　二是要充分考虑让利损失对企业的影响及承受能力。

　　三是让利比率要得当、可行。

　　四是让利事项要报经单位领导批准。

　　（2）对债务单位已不能正常生产或停止生产的应收账款，采取以物抵债的方式清理回收。

　　但要慎重采用这种方法。

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污染集中清理工作方案 (菁华1篇)

为进一步加大河流域污染综合治理力度，确保桃林口水库饮用水源洁净安全，加快推进生态建设，制定本方案。

指导思想

坚持以科学发展观为指导，综合采取经济、行政、法律手段，强化污染治理和生态建设，努力恢复河流生态功能，改善河系生态环境，保证饮用水源安全和河流水质达标，切实为秦唐两市用水安全提供有力保障。

主要目标

到 年底，桃林口水库饮用水源地水质达标率为100%，河水质稳定达到Ⅲ类标准以上。

重点工作及责任单位

（一）加强县城污水处理厂及配套管网建设

采用奥贝尔氧化沟处理工艺，投资 万元扩建满源污水处理厂，铺设污水管道公里，增加污水处理能力1万吨，年消减化学需氧量900吨，年消减氨氮90吨。

责任单位：住建局

（二）加强工业污染源治理

继续实施铁选企业废水零排放工程，加强对已建成尾矿库和完成废水零排放工程铁选企业的监督管理，对流域内铁选企业进行全面排查，依法打击偷排偷放等环境违法行为。

责任单位：环保局

（三）加强农业面源和畜禽养殖污染治理

1、推进种植业标准化生产。加强农业科技培训，加大标准化生产技术普及力度。指导农民科学合理使用农药，增施有机肥，严格控制化肥使用。

责任单位：农牧局

2、实施生态家园富民工程。积极推广沼气池建设成果。充分利用国债资金项目，建设一批高质量的沼气池，提高沼气池覆盖率；减少人畜粪便污染，提高沼气池利用率。推广沼液、沼渣农用技术。到 年底，新建大型沼气池10个（400立方米以上），小型沼气池1500个。

责任单位：农牧局

3、实施农药减量控害工程

确保农业有害生物、农产品农药残留控制在国家标准以下，将生态环境和包括天敌在内的非耙标生物不良影响降到最低限度，达到“一减二控三保”效果，即减少用药量，控制有害生物危害和农药残留，保障人、畜、农作物及其产品、生态环境安全。

责任单位：农牧局

（四）综合整治非法采矿

县国土、安监、水务、电力、林业、矿业、*、环保等部门要集中力量、集中人员、集中时间，对河流域内所有矿区、矿山、矿点进行拉网式排查，重点查处无证采矿、越界采矿、以采代探、非法转让矿业权等违法行为，形成打击盗采国家矿产资源的高压态势，遏制各类违法开采矿产资源行为。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对典型案件，要公开查处并予以曝光。

责任单位：国土资源局、安监局、水务局、林业局、矿业局、*局、环保局、供电分公司

（五）大力开展生态水系工程建设

1、实施沿河绿化工程。以河流域为重点，以建设水土保持林、水源涵养林、速生丰产林和特色经济林为主，采取人工造林和封山育林等方式，实施河沿线绿化。大力实施小流域综合治理工程，通过建设经济林、修梯田、闸谷坊坝等措施，对山、水、林、田、路进行综合治理，有效治理水土流失。到 年底，完**工造林12万亩，封山育林万亩。

责任单位：林业局、水务局、青开局

2、实施矿山生态恢复工程。继续组织实施“百矿复绿”工程，坚持“谁破坏、谁治理”，督导矿山企业按照宜林则林、宜草则草的原则开展绿化活动，实现采矿区、选矿区、尾矿区和压坡区全部绿化或复绿。投资 万元，对河流域的矿山企业实施生态恢复，绿化尾矿库边坡及废弃采矿场。

责任单位：国土资源局、林业局

3、实施河道整治工程。加大河道执法巡查力度，强化河道管理，严厉打击侵占河道、阻水设障等违法行为，保证河道整洁畅通。对侵占河道违章建设阻水建筑、影响河道行洪安全的，责令当事人限期拆除。逾期拒不拆除的，依法予以强制拆除、从重处罚。对侵占河道堆放尾矿、矿石、建筑生活垃圾及其它废弃物的，坚持“谁堆积、谁清除”，责令其限期清理到位。

责任单位：水务局、国土资源局、矿业局、青开局、有关乡镇

4、实施尾矿库专项整治工程。加大对河流域尾矿库治理力度，确保尾矿库规范管理、安全运行。对直接在河道内建设尾矿库的，责令其立即停止使用，限期清除尾矿，另择新址建设规范尾矿库；对侵占、挤占河道的尾矿库，要责令企业限期清除侵占部分尾矿；对距离河道较*、对河道安全构成威胁的，要限期采取加固等整治措施。

责任单位：安监局、水务局

5、严格规范控制河道采砂。严禁各乡镇和村组擅自对外发包、开采河砂。严格河道采砂许可，暂停采砂的相关手续办理，依法停止河道经营性外运采砂活动。对无证采砂，立即依法取缔，严肃惩处。对非法经营性采砂，责令其立即停采，回填砂坑，*整河道，恢复原貌，否则，依法查扣采砂设备，强制其撤离河道。

责任单位：水务局、青开局、有关乡镇

（六）实施环境监管综合整治工程

1、严格执行环境影响评价和“三同时”制度。控制河流域水污染物排放总量，对不能按期完成治理任务的乡镇实行“区域限批”。

责任单位：环保局

2、开展环保专项行动。及时查处违法排污企业，严厉打击环境违法行为。对超标排污企业实行限期治理，期限内不能完成治理任务的，责令其停产治理直至关停。

责任单位：环保局

3、加强对排污企业的环境管理。强化污染源监察、监测和治理，确保企业达标排放。

责任单位：环保局

4、完善河流跨界断面水质目标考核。对重点乡镇河流出入境水质进行目标考核，每月对跨界断面COD和氨氮进行水质监测，对超标断面扣缴生态补偿金。

责任单位：环保局

保障措施

（一）加强领导，健全组织。县*成立河污染综合治理工作领导小组，负责此项工作的统一指挥、组织和协调工作。各有关乡镇和部门要高度重视，及时成立相应组织，确保各项工作措施落实到位。

（二）明确责任，协调联动。各有关乡镇和部门要各司其职，各负其责，紧密配合，协调联动。县水务局负责河道划界、采砂管理、清淤清障、占用河道及尾矿清理；县青开局负责河流域生态建设、水资源保护整体规划制定和项目谋划包装等工作；环保局负责河流域环评审批，整治非法和超标排放行为，查处堆浸、汞碾子等土法选金案件；县林业局负责查处违法侵占林地、毁坏林木案件，组织实施造林绿化工程，推进封山禁牧工作；县国土资源局负责矿山开采、选矿企业用地审查管理，依法取缔、关闭无证采矿；县矿业局负责取缔小磁选、水碾子及无合法手续的铁选企业；县安监局负责尾矿库规范设计和安全生产监管，对不具备安全生产条件的尾矿库，责令其停止使用、限期治理，或依法予以关闭；县工商局负责配合有关部门督促违法企业进行整改，对依法关闭的企业办理注销、吊销手续；县*局负责整治行动的执法保障，依法查处妨碍执行公务的案件；供电分公司负责对依法取缔关闭企业的拉闸断电，拆除供电设施；县监察局负责查处国家公职人员失职渎职、为违法行为人包庇说情或干扰专项整治工作的行为。有关乡镇*作为辖区整治工作的责任主体，负责调查辖区内河流*采矿、选矿基本情况，配合相关部门督促企业落实整改措施，严厉打击非法采矿、非法侵占林地行为，依法取缔辖区内的小磁选、水碾子等非法选矿。

（三）多方筹资，加大投入。县发改、青开、水务等部门要围绕《河流域水资源保护总体规划》，谋划包装生态建设、污染治理、河道整治、土地开发整理等项目，加大跑办力度，积极争取国家、省、市资金和项目支持。在逐年增加财政投入的情况下，探索建立河流域生态建设和水资源保护专项基金。加大采矿权价款上级转移支付的争取力度，专项用于河流域水资源保护。加强与唐山、等受益地区的联系与协调，争取污染治理、项目建设等方面资金补偿和技术支持。

（四）健全机制，严格考核。河污染综合治理工作列入有关乡镇和部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对不能按时完成任务的乡镇和部门，取消其评先评优资格。

（五）广泛宣传，营造氛围。县环保局要定期公布河流水质情况，接受社会各界监督。各新闻媒体要加强对河治理的宣传力度，及时报道工程进展情况。对进展缓慢的工程项目进行舆论监督，对严重环境违法行为进行公开曝光，营造浓厚的舆论氛围。

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专项清理工作方案3篇

　　两金占用专项清理工作方案

　　一、概述

　　2015年前三季度广东分公司受内、外部经营压力、主营市场异常天气的影响，经营业绩不甚理想。另外化肥行业整体产销衔接不畅、销售回款放慢，导致应收账款、存货占用不断增加，加剧资金周转压力，影响了企业运行质量和盈利能力。根据化肥总部下发的《关于开展两金占用专项清理工作的通知》，现制定广东分公司两金占用专项清理工作计划并制定本清理工作方案。

　　二、成立专项工作小组

　　接到化肥总部下发的通知后，广东分公司财务管理部、物流执行部在分公司领导挥下，成立分公司两金占用专项清理工作小组，讨论两金占用压降计划，制定了详细方案：

　　1、名称：广东分公司两金占用专项清理工作小组

　　2、组长：游陈荣

　　副组长：邵继斌、陈家奇、张志勇、刘志强、张英杰、贺训*、许建文、李志勇

　　3、成员：物流执行部（张卫国）、财务管理部（文惠）、贸易业务部（刘小云）、市场营销部（黄敏华）、销售管理部（叶彬）

　　4、工作重点：各职能部门联合业务部门，制定详细、切实可行的两金占用压降计划方案，物流执行部审核、监控、跟踪存

　　货、赊销授信压降进度；财务管理部审核、监控、跟踪预付采购资金占用和其他费用占用；销售管理部将每月压降实绩纳入产品线、运营区绩效考核。

　　三、当前情况

　　1、截至到5月31日，广东分公司应收账款占用1392万元，预付账款占用4600元，库存商品占用5217万元，两金占用合计6609.46万元。

　　2、当前应收账款、预付账款周转率、存货周转率如下表：

　　四、工作方案

　　1、根据总部清理工作整体目标：（1）以2015年5月31日为基准日，2年之内将基准日之前两金存量规模（特殊用途的商业储备除外）压降15%-20%，其中2015年压降10%；（2）应收账款及预付账款周转率和存货周转率不低于2014年水*。

　　2、2015年12月末，预计广东分公司两金占用合计为4000万元，与2015年5月31日相比，降低40%。其中2015年9-12月各月的具体清理计划见附表1。

　　3、根据附表1的清理计划，2015年9-12月的应收账款及预付账款周转率和存货周转率不低于2014年9-12月。

　　五、具体举措

　　1、应收账款方面（赊销授信）：

　　（1）严格遵守总部授信政策及规章制度，在授信范围内谨慎交易，严审客户资质，控制中小企业交易量，侧重在国产复合肥、农用钾的`授信交易上，禁止制度外的肥种交易；

　　（2）加强风险管控，加快授信周转，提高周转率。

　　2、预付账款方面（采购授信）：

　　（1）合理安排采购授信，尽量控制月末时点资金占用；

　　（2）降低对系统外采购的预付款占用。

　　3、库存商品（产成品）方面：

　　（1）不断调整经营思路，优化采销流程，增加闭口、直销采购比例，减少入库；

　　（2）减少入库销售，提高货物直销比例；

　　（3）提高库存周转率，货物快进快出。

　　六、总结

　　广东分公司将根据总部的具体要求，有效落实两金占用的专项清理工作，催收清欠，降低库存，优化采购赊销，减少占用，同时跟踪后续清理工作的进展。

　　中化化肥广东分公司

　　2015年8月31日

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社区治理工作方案

社区治理工作方案

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编精心整理的社区治理工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　为进一步提高社会治理水*，不断提升社会治理效能，我镇决定开展20xx年度“社会治理现代化创新年”活动，以项目化形式推动社会治理创新发展。现制定如下方案:

　　一、创新项目和责任分工

　　社会治理现代化创新项目为市级和镇级创新项目，由综治办负责统筹推进，组织实施，抓好项目落地。还未完成的市级创新项目应继续抓好建设工作，确保实施到位。

　　（一）推动多元化解，消除矛盾纠纷

　　永和镇“老叔公”人民调解团。以镇聘专职调解员为主，充分发挥“老叔公”在调解工作中的优势，成立“老叔公”人民调解工作室。工作室设在镇调解委和司法所，负责来访来电申请调解矛盾纠纷调解工作，进一步畅通群众诉求渠道，实现矛盾纠纷多元化解新格局.

　　责任单位:司法所

　　（二）强化治安防控，升级综治中心

　　永和镇综合情报指挥中心。投入专项经费，在永和派出所整合指挥调度室、视频监控室、情报研判室，建立综合情报指挥中心，优化内部运作机制，以实战实效为导向，加强对警情和信息资源的分析研判，更好地实现小案快侦、快破，实现“发案少、秩序好”。

　　责任单位:派出所

　　二、实施步骤

　　社会治理现代化创新工作项目要按照全市性示范项目的标准和要求，通过积极探索实践，形成可借鉴、可复制、可推广的经验做法，分完善细化、组织实施、总结提升三个阶段。

　　第一阶段:完善细化阶段（5月-6月）。各相关单位要进一步完善创新工作项目思路办法，认真细化项目落实方案，研究提出具体目标、工作措施，组建工作专班，明确责任人员，确保创新工作项目落实到位。

　　第二阶段:组织实施阶段(7月-11月）。各相关单位要切实承担起组织实施和协调推动的责任，采取行之有效的措施，加强统筹研究，创新方法手段，及时解决项目推进过程中出现的困难和问题，务求创新工作项目取得实际效果。

　　第三阶段:总结提升阶段(12月底前)。边推进边总结边提高，系统梳理提炼项目创新中探索出来的好经验、好做法，完善总结，巩固提升，推动工作常态长效运作、

　　三、有关要求

　　一是加强组织领导。相关责任单位要高度重视社会治理法治化创新工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，制定相应工作方案，抓好组织实施。

　　二是强化宣传发动。各单位在项目推进过程中要注重宣传推广，积板引导广大干部职工参与综治*安建设。按照阶段目标，及时解决项目推进过程中的问题，及时总结新进展、新做法，形成可复制推广的经验，同时加大和上级新闻媒体联系，扩宽宣传渠道，充分利用“两微一端”等新媒体的优势，多形式、多角度营造浓厚宣传氛围，提升我镇社会治理法治化创新水*。

　　三是加强督导考评。社会治理现代化创新工作项目纳入*安建设(综治工作)考评内容。综治办将加强创新工作项目落实情况的跟踪督促检查，适时通报进展情况、交流经验，查找不足，协调解决问题，推动创新工作项目取得实效。各责任单位要于12月底前将项目完成情况报送综治办。

　　根据当前联防联控机制工作要求和疫情防控工作需要，为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，做好我乡疫情防控应急准备工作，规范对新冠肺炎封控区管理，全面推进疫情防控工作落实落细，特制定本预案。

　　一、启动应急机制

　　发生疫情后，乡疫情防控指挥部要第一时间启动应急响应，激活应急指挥体系，成立主要负责同志任指挥长的指挥中心，班子成员分工负责，驻村干部、村*要到现场指挥调度疫情处置，及时向县指挥部汇报疫情有关情况，协同县指挥部做好各项防控措施。

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　二、成立工作专班

　　乡疫情防控指挥部负责对疫情应急处置整体工作的组织领导、统筹协调指挥和督促落实，整合各工作组、各乡直部门力量，成立工作专班，集中办公，提升疫情应急处置效率。

　　（一）综合协调组（组长：何海龙）。成员由阮开武、罗春花、全冬梅、隆佳、黄普春等人员组成。负责疫情应急处置工作的协调与调度；疫情相关数据统计与信息报送；防控信息的及时更新与互联互通；会议组织、文稿撰写、档案整理与归档等。

　　（二）流调密接组（组长：何海龙）。成员由阮开武、何加正、农定彪、黄普春、罗春花、全冬梅、隆佳等人员组成。负责统筹开展流行病学调查、密切接触者排查、环境等危害因素调查；疫情期间流出人员的通报协查，防止疫情扩散；负责征用、储备并统筹调配集中隔离场所，足量配置工作人员，督促落实集中隔离管理措施。

　　（三）医疗救治组（组长：谭美金）。成员由乡等人员组成。负责统筹调度乡卫生院医疗资源，根据疫情分析研判结果及时增加留观床位；规范患者管理，做好感染防护，配合开展住院病例流行病学调查；安排好医务人员轮休等。

　　（四）新闻宣传组（组长：何海龙）。成员由各村工作组组长组成。负责疫情信息对接、舆情监测及应对、网络信息管理；开展健康宣教和法制宣传，增强群众个人防护意识，引导群众主动配合疫情防控措施落实。

　　（五）后勤保障组（组长：林师米）。成员由卢铭、农孟思、凌丽芬、黄存江、李秀丽、农红川等人员组成。负责动态了解防控物资需求和生产、流通、库存及资源保障情况；负责根据需要协调居民生产生活物资的供应、集散和调运，满足防控工作需要，严厉打击扰乱市场秩序等行为。

　　（六）社会*组（组长：秦陆军）。成员由农贵锋、何其志、黄山峰、农伊春、赵志疆、李像等人员组成。负责排查和化解各类涉疫风险矛盾，查处涉疫违法犯罪，维护社会和谐稳定，落实属地管理责任，开展社区网格化管理，落实人员排查管控、村封闭管理、居民生活保障、环境卫生整治与消毒等村防控措施。

　　（七）督导检查组（组长：覃建继）。成员由韦宇琼、陆春燕组成。负责监督检查各村（社区）、乡直部门落实指挥部各项命令和部署情况，严肃查处疫情防控中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违规违纪违法行为，受理群众投诉举报问题线索等。

　　各工作组每天向综合协调组简要报告当日疫情更新数据及工作进展，乡疫情防控指挥部每日召开例会进行调度部署。各村要同步组建工作专班，在乡疫情防控指挥部各工作组指导下有序处置疫情。

　　三、及时流调溯源

　　组织流调密接组人员，配合县流调及密接追踪组，针对“人传人、人传物、物传人”开展多链条分析，“人”“物”同查，充分利用大数据研判行动轨迹，精准锁定目标人群，对病例、疑似病例、密切接触者及其工作、生活环境进行流行病学调查，查明感染来源和传播途径，确认密切接触者、密切接触者的密切接触者和一般接触者，24小时内向县指挥中心提供需收治、隔离、居家医学观察名单。

　　四、实行应隔尽隔

　　隔离点启用后，按标准配齐工作人员，加强人员培训，每天至少进行1次消毒。实施转运全程封闭管理，对流调发现的密切接触者和密切接触者的密切接触者做到12小时内转运隔离，严格实施单人单间隔离，实施硬隔离。并根据疫情发展，及时启用备用隔离点。

　　五、科学划定疫区

　　根据县综合组专家分析研判疫情形势，科学划定高、中、低风险等级和全员核酸检测范围。以村组为单位，14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过5例，或发生1起聚集性疫情为中风险区；累计病例超过5例，14天内有2起聚集性疫情发生为高风险区。

　　六、实施封控管理

　　发动村党员干部、下沉党员干部、志愿者，分疫区、区域按不同管控措施实行管控。对中高风险区域，依法依规采取交通管控、居家防控等措施，有效管控人员流动和聚集；低风险区域人员持阴性核酸检测证明出行。对发生疫情的村屯、出现确诊病例的住宅实施封闭管理，设置卫生检疫哨卡，实行全天候24小时值守，严格限制人员进出，落实查证、测温、验码、登记等措施。全面开展集中消杀工作，提供代购、送餐、清运垃圾等服务，保障群众基本生活。

　　七、开展全员核酸检测

　　按照县级统筹、属地为主原则，实施全员核酸检测。1天内完成对确诊病例密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者，共同暴露人员及确诊病例所在村屯、楼栋人群核酸单检；1天内完成中风险地区村1:1核酸单检或1:5核酸混检；2天内完成低风险地区1:10核酸混检；每2小时向县指挥中心报告1次采样进度和核酸检测结果。合理确定核酸检测先后次序和检测频次，按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等圈层，逐步扩大核酸检测范围；对隔离人员和疫情严重地区人群，在一个潜伏期内每2一3天进行1次核酸检测，重点对象可增加肛拭子采样。

　　八、做好物资保障

　　后勤保障组统筹全乡物资调拨，全力做好疫情防控、医疗救治、生产生活物资等应急物资运输保障，并根据疫情发展，向疫情发生村（社区）调配药品、检测试剂、防护用品、消毒用品、医疗设备等防控物资。工商分局要加强生活必需品的市场运行日常监测，确保居民生活物资市场供应不脱销、不断档，严厉打击哄抬物价等违法行为，实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输情况；供电所、自来水厂、液化气站要做好水、电、暖、天然气供应。

　　九、确保社会稳定

　　社会*组加强社会面巡逻防控，启动高等级巡逻任务，依法打击违法犯罪行为。协助加强超市、农贸市场等人员密集场所人员管控，禁止公共场所开展公众聚集性活动。适时启动道路管控，畅通应急运输通道，保障街道正常运转和有关人员、车辆通行，密切关注网上舆情，及时处置网络舆情，防止舆情发酵升级。加强重点人群稳控，开展矛盾纠纷和风险隐患排查，做好思想疏导，坚决防止不稳定因素无序蔓延。

　　乡村治理是社会治理最关键、最基层，也是最难的基层治理。青峰镇根据党的*报告提出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标，以网格化、乡贤评理堂、*安大院为依托，不断提升基层社会治理水*，为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障，特制订乡村基层社会治理工作方案。

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污染治理工作方案

污染治理工作方案

　　为了确保事情或工作有效开展，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编精心整理的污染治理工作方案，希望能够帮助到大家。

　　一、总体要求

　　坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾的原则，对农业面源污染进行综合防治，控制和削减农业排污总量，建立健全长效监管机制，多措并举，标本兼治，全面改善农业面源污染问题，实现我镇农业生产污染减量化、无害化、生态化、资源化目标，保护和改善生产生活环境，确保农业健康持续发展。

　　二、工作目标

　　加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽养殖粪便和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作，有效控制农业面源污染。

　　三、工作任务

　　（一）全面开展化肥农药零增长行动，减少农药使用量。建立健全镇、村两级测报网络，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警。大力推广绿色控害技术，在有效地控制病虫害危害的前提下，最大限度地减少农药用量，保护生态环境，提高农产品质量，确保人民消费安全和身体健康。做好农药安全减量工作，全面开展高度、高残留和低劣药械的替代工作，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，棚室蔬菜病虫防治，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。

　　（二）全面开展秸秆焚烧监管行动，提高秸秆利用率。大力推进农作物秸秆直接还田和过腹还田，坚持因地制宜，积极引导农户发展沼气池建设，多渠道、多途径促进农村能源建设，推动全镇新能源持续发展。

　　（三）全面加强畜禽养殖污染治理，推动农业污染总量减排工作。结合我镇实际，科学合理规划畜禽禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区布局界限，推进禁养区内畜禽养殖清理工作；推进标准化畜牧养殖基地建设，推行标准化畜禽养殖操作规范，提高标准化规模化养殖水*。对辖区内规模养殖场严格落实“干湿分离、雨污分流”措施，加快畜禽粪污及病死畜禽无害化处理设施建设，畜禽粪污采用生物发酵加工有机肥、沼气和沼渣利用、粪便堆积发酵、发酵床饲养、分辨养蚯蚓等方式进行，畜禽粪污无害化处理比例达到50%以上，病死畜禽集中无害化处理率达到30%以上。

　　（四）健全完善农村生活垃圾处理长效机制，实现全镇环卫一体化。全面开展城乡环境综合治理，结合“五治”和“河长制”工作，在我镇辖区内组织开展全方位、大规模的城乡环境综合治理工作，彻底清除辖区内长年积存的垃圾。重点对辖区内乡村道路、河道两侧、农户房前屋后和院坝、场镇周边环境卫生进行整治，解决垃圾围村、围田、围路问题，重点加大对辖区内水源地及其附*的环境卫生整治力度，清除水源地周边积存垃圾，做到及时清运，杜绝生活垃圾污染饮用水源现象发生，配备完善的农村环卫设施和农村保洁队伍。制定长效管理措施，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，巩固村民良好的生活*惯，提升辖区内环境卫生管理水*。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，督促落实。成立吉祥镇农业面源污染防治工作领导小组，负责对治理农业面源污染各环节和工作任务进度进行调度、督查、考核，对农业面源污染治理的法律、政策、技术问题进行指导。

　　（二）明确任务，落实责任。镇*承担主体责任，相关部门承担连带责任。强化属地管理，各村负责制定推进农业面源污染的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。

　　（三）强化考核，严格追责。镇农业面源污染防治工作领导小组对各村任务目标落实情况进行年度检查考核，并适时进行阶段性检查，及时通报考核结果。

　　（四）加强宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、标语、LED显示屏和召开院坝会，大力宣传农业面源污染治理的重要意义、法律法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。

　　一、政策措施的背景依据

　　为贯彻执行生态环境部办公厅农业农村部办公厅《关于印发〈农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）〉的通知》（环办土壤〔20xx〕8号）和《文山州农业农村局关于印发文山州20xx年农业面源污染防治工作方案的通知》（文农通〔20xx〕28号）精神，加强农业面源污染治理与监督指导。结合砚山实际，制定《砚山县20xx年农业面源污染防治工作实施方案》。

　　二、主要目标

　　到20xx年底，我县农业面源污染趋势得到初步控制，农业面源污染防治模式基本建立，农业生产走上绿色可持续发展的轨道。全县化肥农药使用量比20xx年度实现零增长；畜禽粪污综合利用率达到80%以上；秸秆综合利用率达到92%以上；农膜回收率达到85%；重点区域土壤和水环境农业面源污染负荷显著降低，农业绿色发展成效显著，农业生态环境质量明显改善。

　　三、重点任务

　　（一）推进节水农业发展。加大高标准农田建设力度，统筹规划、同步实施高标准农田与高效节水灌溉建设，稳定粮食生产能力，确保粮食安全。20xx年建设高标准农田1.46万亩，其中高效节水灌溉0.97万亩。

　　（二）推进化肥减量增效。20xx年，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%；种植绿肥13.6万亩；施用有机肥（含农家肥）39万亩以上；秸秆还田35.2万亩；推广水肥一体化技术6.62万亩以上；测土配方施肥推广完成86万亩。

　　（三）推进农药减量控害。推20xx年，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%，主要农作物统防统治覆盖率达到40%，化学农药使用量比20xx年度实现零增长。主要农作物重大病虫害专业化统防统治面积20万亩，主要农作物绿色防控面积25万亩，科学安全用药技术宣传、农药减量培训15次。

　　（四）推进畜禽养殖污染防治。20xx年，畜禽粪污综合利用率达到80%，畜禽规模养殖场建立粪污资源化利用计划和台账，粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上，畜禽养殖户粪污处理设施装备水*明显提升。

　　（五）推广水产绿色养殖。认真落实养殖水域滩涂规划，合理开发和利用养殖水域滩涂资源，开展非法设置网箱网围的清理整治，稳定基本养殖面积，合理布局水产养殖生产，保护水域生态环境，实现水产养殖业提质增效、减量增收。

　　（六）推进农膜及化肥农药包装废弃物回收。严格落实农膜管理制度。全面普及标准地膜，禁止使用不符合国家强制性标准的地膜，积极推广环境友好型生物可降解地膜。开展区域农膜回收补贴制度试点，推进农膜回收。严格农药包装废弃物管理，按照“谁生产，谁经营，谁回收”的原则，推进农药包装废弃物资源化利用和无害化处置。合理处置肥料包装废弃物，对有利用价值的肥料包装废弃物进行再利用，促进包装废弃物减量，无利用价值的纳入农村生活垃圾处理体系集中处理。

　　（七）推进秸秆综合利用。进一步加大政策引导力度，健全秸秆收储运体系，逐步形成秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用格局。20xx年，全县农作物秸秆综合利用率达到92.1%。

　　（八）推进受污染耕地安全利用。在土壤污染状况详查和全县耕地土壤环境质量类别划定的基础上，根据分类清单结合当地主要作物品种和种植*惯，在安全利用类耕地采取农艺调控、优化施肥、替代种植等措施，降低可食用农产品的重金属超标风险，对严格管控类耕地的采取种植结构调、退耕还林还草等措施来进行安全利用。

　　（九）推进“一湖一河”农业面源污染治理。做好面源污染治理专项指导，积极推进农药化肥减量化，因地制宜推广适宜本区域主栽作物的病虫害绿色防控技术模式；改进施肥方式，做到大幅度减施用化肥，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植。对周边村庄畜禽散养户，以畜禽粪污资源化利用整县推进、人居环境改造提升、易地搬迁、产业发展的项目实施为契机，鼓励、引导散养户实施化粪池、堆粪场等畜禽粪污处理利用设施建设，实现散养户畜禽粪污规范收集处理利用。

　　“十四五”是农业面源污染防治的深入推进期，是农业转型升级的攻坚期。为深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，切实改善我市农业农村生态环境，促进农业资源可持续利用，绿色、高质量发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以建设国家绿色农业发展先行区为统领，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、可持续发展的原则，创新模式机制，加快推进农业面源污染系统化、规模化、产业化治理，促进黄河流域水质和农业生态环境有效改善，助力乡村振兴。

　　二、工作目标

　　深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，形成项目推动、科技支撑、多措并举的农业面源污染综合治理格局，探索农业面源污染防治模式和运行机制，提高农业面源污染防治成效，改善农业生态环境质量，促进农业绿色发展。20xx年，农业面源污染治理能力逐步增强。全市主要农作物化肥、农药利用率分别达到41%和41.5%以上，主要农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上；农作物秸秆综合利用率达89%以上；全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上；农用残膜回收率达87%以上；农药包装废弃物回收率达到80%以上，设施生产园区、规模化生产基地回收率达到100%，安全处置率达到100%；水产养殖尾水达标排放；农村人居环境明显改善，农村卫生厕所普及率达到92%。开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，开展引黄灌区典型农田面源污染监测与防治，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供数据支撑。

　　三、主要任务

　　（一）持续推进畜禽粪污资源化利用

　　1.严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》。继续推进畜禽养殖污染防治，指导各地因地制宜，统筹推进区域性畜禽养殖污染防控体系建设，实现畜禽养殖粪污资源化利用。按照农牧结合，种养一体的原则，科学规划布局畜禽养殖品种、规模、总量。建立健全病死畜禽无害化处理机制，病死畜禽动物不得随意丢弃，探索病死动物资源化利用模式。

　　2.加强畜禽规模养殖场粪污治理。畜禽规模化养殖场（小区）要根据污染防治需要，加快配套粪污收集、处理、利用设施。20xx年实现规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上。

　　3.提升畜禽粪污综合处理与利用水*。鼓励和支持实行畜禽粪污分户收集、集中处理，建立“统一收集、集中处理、还田利用”模式，通过种养结合、企农联结的方式，推动粪肥低成本还田利用。畜禽粪污资源化利用率达90%以上。

　　4.资源循环利用。鼓励辖区内有机肥生产企业开展畜禽粪污集中收集、堆肥处理、配送到田全程式服务，指导种养殖户开展粪污收集、无害化处理、集中堆肥、配送到田。开展畜禽粪污堆肥施用技术示范，实现畜禽粪污收集、存储、运输、处理等全程无害化、肥料化循环利用。

　　（二）持续推进农用残膜回收利用

　　1.强化规范使用。加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全链条监管，禁止企业生产销售不符合国家标准的地膜，依法严厉查处不合格产品。引导农民科学使用地膜，提高覆膜标准和质量，降低农用残膜回收难度。

　　2.加大回收力度。大力推进废旧农膜机械化捡拾、专业化回收、资源化利用，积极引导加工企业在覆膜面积较大的乡（镇）建立回收网点，积极开展“以旧换新”、经营主体捡拾、专业化组织回收等多种回收方式，提高废旧农膜回收利用和处置水*。推动生产者、销售者和使用者落实回收责任。各县（市）区布设农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估，健全完善农用残膜回收利用体系和长效机制。20xx年，全市农用残膜回收率提高到87%以上。

　　（三）建立健全农药等包装废弃物回收处置体系

　　1.加强宣传工作。加强农药包装废弃物回收处置工作宣传，让农药生产企业、农药经营者充分认识农药包装废弃物回收处理应承担的法律责任，让使用者充分认识农药包装废弃物对环境和人身安全的危害。

　　2.加大资金支持。各县（市）区根据辖区实际情况，整合项目资金，加大支持力度，将农药等包装废弃物回收和安全处置费用纳入财政补贴范围，探索“农资经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”的方式，做好农药包装废弃物回收和集中处置办法，切实做到组织到位、目标明确、措施落实,逐步完善农药等包装废弃物“统一回收、集中处置”的运行体系。

　　3.创建农药标准化经营门店。各县（市）区创建农药标准化经营门店，支持农药经营单位设置固定的农药包装废弃物回收储存场所分类回收存放，建立回收电子台账，如实记录农药包装废弃物的回收数量和去向信息，并严格落实回收义务。

　　（四）农业资源环境监测与保护

　　1.农业资源环境监测。围绕我市优势特色农产品种植区，开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，进行农田土壤重金属迁移转化分析和污染风险评价；选择入黄排水沟进行黄河流域典型农田面源污染物监测与防治。

　　2.耕地土壤重金属污染修复治理。在兴庆区构建耕地重金属污染防治样板示范区，筛选与集成适应我市耕地安全利用和治理修复的技术和模式，全面推进受污染耕地安全利用措施。

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开发区土地清理工作实施方案 (菁选3篇)

　　为加快清理批而未供土地，切实提高我开发区节约集约利用水*，根据山西省自然资源厅《山西省20XX年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案》（晋自然资函[20XX]426号）、忻州市人民*《忻州市清理”批而未用”土地专项行动实施方案》（忻政办发电[20XX]83号）、原*市人民*《关于印发原*经济技术开发区20XX年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案的通知》（原政发[20XX]27号）精神，进一步消化和盘活利用存量土地，提高土地利用效率，决定开展批而未供土地清理专项行动。为确保专项行动扎实开展、有序推进、取得实效，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以*新时代*特色社会主义思想和党的*精神为指导，全面贯彻落实中央*、省、市节约集约利用资源、保护生态环境要求，不断优化土地利用结构，加强建设用地有效供给，按照“依法依规、实事求是、分类处置、注重实效”原则，认真谋划、积极作为，确保如期完成年度目标任务，为项目落地提供有力保障。

　　二、目标要求

　　（一）开发区四至范围内，20XX年以来已批准征收，但未办理供应手续的土地；

　　（二）开发区四至范围内，20XX年以来形成的闲置土地。

　　三、工作步骤

　　（一）安排部署阶段（7月18日-7月31日）

　　结合开发区实际，成立领导机构和工作机构，召开专项行动动员部署会议，明确目标任务、工作步骤和工作要求，全面启动专项行动。

　　（二）清理处置阶段（8月1日-9月20日）

　　严格按照《关于加快处置我市批而未供土地的紧急通知》（忻政办发电[20XX]112号）的工作任务，开发区规划和自然资源局牵头，各相关单位配合，各自按照权限职责明确清理任务、全面认领任务，做到任务清、底数明，并按本方案要求，提出分类处理意见；积极推进处置工作，确保今年9月底前保质保量完成工作任务。

　　总结上报阶段（9月21日-9月30日）

　　全面总结此次专项行动的数据成果，主要做法和典型经验，注重分析研判，提出盘活存量土地的意见建议，于9月30日前上报。

　　四、重点工作

　　全面准确把握“应征则征、不能征则退，应供则供、不能供则调，应建则建、不能建则收”的工作思路，科学合理开展清理处置工作，确保目标任务圆满完成。

　　（一）对具备开发建设条件的，要加快招商引资步伐，吸引企业投资，尽快组织供应土地。

　　（二）对实施“标准地”的，要按照山西省人民*关于推进“标准地”改革的实施意见（晋政发[20XX]4号）、山西省人民*办公厅关于印发山西省推进“标准地”改革工作方案的通知（晋政办发[20XX]23号）、忻州市人民*关于推进“标准地”改革的实施意见（忻政发[20XX]4号）、原*经济技术开发区管委会《关于印发原*经济技术开发区“标准地"实施方案的通知》（原经开管发〔20XX〕20号）文件精神，推进“标准地”改革落地见效。

　　（三）对未办理土地供应手续且地面已形成部分建筑的，原投资意向单位尽快办理供地手续，原投资意向单位如果因*方面原因影响供应土地的，由*所涉部门和开发区管委会尽快协调解决；

　　（四）因企业自身原因不能如期办理供地手续或在20XX年9月底前未进入土地供应程序的，由各职能部门按各自职责以违法用地处置，所造成的损失由企业承担。

　　（五）对*投资类项目，如道路、道路绿化带、公共绿地、供水厂、污水处理厂等，由开发区规划和自然资源局牵头，所涉职能部门配合，尽快完善土地供应手续。

　　五、组织机构

　　为了积极推进我区“批而未供”土地清理专项行动工作，管委会成立“批而未供”土地清理专项行动领导小组。领导组人员如下：

　　略

　　为全面优化酒泉经济技术开发区（以下简称：酒泉经开区）土地资源，盘活低效存量用地，提高土地利用效率和土地集约利用水*，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》《节约集约利用土地规定》《*中央*关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等法律法规及文件精神，结合酒泉经开区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作目标

　　坚持全面清理、分类处置、盘活存量的原则，认真贯彻落实最严格的节约用地制度，通过清理处置低效用地和擅自改变用地性质的土地，促进土地二次开发，加快土地利用方式转变，提高土地利用率和利用效益，为把酒泉经开区打造成全国新能源制造产业示范区和实现高质量倍速发展提供充足用地保障。

　　（二）基本原则

　　1、依法依规，保护权益。清理处置工作做到事实清楚、程序合法、处置适当、适用法律法规准确。既依法合规，又尊重历史，充分考虑和保护当事人的合法权益。

　　2、以用为先，分类处置。以促进土地集约节约高效利用为主要目标，根据清理低效用地和擅自改变用地性质的土地宗地特性、产生原因等逐宗逐户进行调查、认定，在保障相关当事人合法权益基础上，做到“一地一策”分类处置。

　　3、实事求是，信息公开。按照调查情况和信息公开规定，及时通过*门户网站、酒泉日报等媒体向社会公开清理处置信息，接受社会监督。

　　4、盘活存量，节约集约。对清理出的低效用地和擅自改变用地性质土地，按照节约集约用地原则，科学制定处置方案，最大限度提高土地利用水*。

　　二、清理范围及认定标准

　　市委、市*批准的酒泉经开区范围内，除闲置土地所列情形外，土地卫片监测、土地动态监测与监管系统显示疑似企业低效用地，根据企业年度财务报表及日常巡查发现的僵尸企业用地和擅自改变用地性质的土地。

　　（一）符合下列情形之一的，认定为低效用地：

　　1、因企业原因造成开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足50%的，或者已投资额占总投资额不足50%的，中止开工建设满1年的产业用地；

　　2、参照《工业项目建设用地指标》，项目用地主要经济指标容积率、建筑密度低于规划指标下限以及土地利用和综合产出率低下的产业用地；

　　3、项目用地已建成，但与备案项目不符，仅用于出租的土地；

　　4、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；

　　5、布局散乱、利用粗放、闲置浪费以及设备工艺落后、产能过剩的产业用地；

　　6、法律法规确定的其他情况。

　　（二）符合下列情形之一的，认定为“僵尸”企业用地：

　　1、项目开工后中止开发建设连续12个月以上的企业用地；

　　2、项目超出《土地出让合同》中竣工日期12个月以上未投产的企业用地；

　　3、处于半停产状态、连续亏损2年以上企业，停产2年以上企业，破产企业，资不抵债企业用地；

　　4、法律法规确定的其他情况。

　　（三）符合下列情形之一的，认定为擅自改变用地性质土地：

　　1、不符合城市规划，未按《土地出让合同》或《划拨决定书》履行建设内容的企业用地；

　　2、未按照建设工程规划许可证规定进行建设的企业用地。

　　三、处置方式

　　（一）自主改造。鼓励企业在符合城乡规划、产业发展规划和不改变用途的前提下，利用低效用地自建标准化厂房。经批准在原用地范围内进行技术改造、自建标准化厂房或实施厂房改造加层增资扩产而提高容积率的，不再增收土地价款。

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乡村基层治理工作方案

乡村基层治理工作方案

　　为了确保工作或事情能高效地开展，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编收集整理的乡村基层治理工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　根据镇党委围绕“活力、生态、文明”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

　　一、总体目标定位

　　今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

　　二、实施原则和方法

　　（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

　　规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

　　（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

　　（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

　　（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

　　（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

　　三、重点工作

　　根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

　　（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确*三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

　　（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

　　（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水*。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

　　（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

　　（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资*台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

　　（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水*。

　　（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

　　为深入贯彻落实全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班和市委三届七次全会、县委九届七次全会精神，加快我县新农村建设和城乡一体化进程，创建经济强县、美丽武强，我局制定实施方案如下。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以实现农村饮水净化为目标，坚持美丽乡村建设与推进新型城镇化相结合，加强统筹推进，努力把全县美丽乡村建设提高到一个新水*。

　　(二)主要目标

　　在美丽乡村建设省级重点村实施农村饮水安全巩固提升工程，建设生态美的美丽乡村。

　　(三)基本原则

　　1、坚持规划先行。坚持不规划不设计、不设计不施工，以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念引领提升美丽乡村建设水*。

　　2、坚持循序渐进。坚持尊重群众意愿，既考虑当前又顾及长远，根据农村经济发展水*，合理确定建设目标，分步实施，循序渐进，重点突破。

　　3、坚持注重实效。坚持遵循农村发展规律，尊重农村建设实际，实事求是，量力而行，不搞形象工程、政绩工程。坚持不断完善农村饮水安全工程长效管护机制，确保广大人民群众共享美丽乡村建设成果。

　　二、基本情况和主要任务

　　我县美丽乡村建设20xx年省级重点村共有23个，总人口15755人，4174户，其中贫困村13个。

　　美丽乡村建设20xx年23个省级重点村中，未进行村内供水管网改造的村是豆村乡豆村和周窝镇大安院村，其余各村*几年已经完成村内供水管网改造任务，达到饮水安全标准。

　　经初步估算，完成豆村和大安院村内供水管网改造工程建设任务，需资金61.48万元，由县财政投资，可解决1794人，457户的饮水安全问题。

　　三、具体措施和计划

　　开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的路子，铺设输水管道、延伸已建集中供水管网等措施，发展规模化集中供水，保证供水水质、水量、用水方便程度、供水保证率、供水水压等符合国家相关标准，自来水入户率达到100%，确保让农民群众方便的喝上清洁达标水。

　　具体措施：针对美丽乡村建设项目村实际情况，维修现有供水管道、更换不合格水表等。

　　实施时间：我局将严格按照县委、县*要求的时间节点完成美丽乡村项目招投标工作和建设任务。

　　四、保障措施

　　(一)强化组织领导。要把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程强力推进。结合各村实际，指导、协助乡镇、村高标准规划、高质量完成项目建设。

　　(二)强化资金投入。根据年度工作任务和上级农村饮水安全巩固提升工程年度资金安排额度，大力支持美丽乡村建设，倡导和鼓励社会捐助，充分调动村集体和广大农民群众的积极性，引导农民群众投工投劳。

　　根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水*，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。

　　一、指导思想

　　我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水*，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

　　二、总体目标

　　着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

　　村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

　　环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

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污染治理工作方案

污染治理工作方案

　　为了确保事情或工作有效开展，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编精心整理的污染治理工作方案，希望能够帮助到大家。

　　一、总体要求

　　坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾的原则，对农业面源污染进行综合防治，控制和削减农业排污总量，建立健全长效监管机制，多措并举，标本兼治，全面改善农业面源污染问题，实现我镇农业生产污染减量化、无害化、生态化、资源化目标，保护和改善生产生活环境，确保农业健康持续发展。

　　二、工作目标

　　加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽养殖粪便和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作，有效控制农业面源污染。

　　三、工作任务

　　（一）全面开展化肥农药零增长行动，减少农药使用量。建立健全镇、村两级测报网络，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警。大力推广绿色控害技术，在有效地控制病虫害危害的前提下，最大限度地减少农药用量，保护生态环境，提高农产品质量，确保人民消费安全和身体健康。做好农药安全减量工作，全面开展高度、高残留和低劣药械的替代工作，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，棚室蔬菜病虫防治，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。

　　（二）全面开展秸秆焚烧监管行动，提高秸秆利用率。大力推进农作物秸秆直接还田和过腹还田，坚持因地制宜，积极引导农户发展沼气池建设，多渠道、多途径促进农村能源建设，推动全镇新能源持续发展。

　　（三）全面加强畜禽养殖污染治理，推动农业污染总量减排工作。结合我镇实际，科学合理规划畜禽禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区布局界限，推进禁养区内畜禽养殖清理工作；推进标准化畜牧养殖基地建设，推行标准化畜禽养殖操作规范，提高标准化规模化养殖水*。对辖区内规模养殖场严格落实“干湿分离、雨污分流”措施，加快畜禽粪污及病死畜禽无害化处理设施建设，畜禽粪污采用生物发酵加工有机肥、沼气和沼渣利用、粪便堆积发酵、发酵床饲养、分辨养蚯蚓等方式进行，畜禽粪污无害化处理比例达到50%以上，病死畜禽集中无害化处理率达到30%以上。

　　（四）健全完善农村生活垃圾处理长效机制，实现全镇环卫一体化。全面开展城乡环境综合治理，结合“五治”和“河长制”工作，在我镇辖区内组织开展全方位、大规模的城乡环境综合治理工作，彻底清除辖区内长年积存的垃圾。重点对辖区内乡村道路、河道两侧、农户房前屋后和院坝、场镇周边环境卫生进行整治，解决垃圾围村、围田、围路问题，重点加大对辖区内水源地及其附*的环境卫生整治力度，清除水源地周边积存垃圾，做到及时清运，杜绝生活垃圾污染饮用水源现象发生，配备完善的农村环卫设施和农村保洁队伍。制定长效管理措施，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，巩固村民良好的生活*惯，提升辖区内环境卫生管理水*。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，督促落实。成立吉祥镇农业面源污染防治工作领导小组，负责对治理农业面源污染各环节和工作任务进度进行调度、督查、考核，对农业面源污染治理的法律、政策、技术问题进行指导。

　　（二）明确任务，落实责任。镇*承担主体责任，相关部门承担连带责任。强化属地管理，各村负责制定推进农业面源污染的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。

　　（三）强化考核，严格追责。镇农业面源污染防治工作领导小组对各村任务目标落实情况进行年度检查考核，并适时进行阶段性检查，及时通报考核结果。

　　（四）加强宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、标语、LED显示屏和召开院坝会，大力宣传农业面源污染治理的重要意义、法律法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。

　　一、政策措施的背景依据

　　为贯彻执行生态环境部办公厅农业农村部办公厅《关于印发〈农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）〉的通知》（环办土壤〔20xx〕8号）和《文山州农业农村局关于印发文山州20xx年农业面源污染防治工作方案的通知》（文农通〔20xx〕28号）精神，加强农业面源污染治理与监督指导。结合砚山实际，制定《砚山县20xx年农业面源污染防治工作实施方案》。

　　二、主要目标

　　到20xx年底，我县农业面源污染趋势得到初步控制，农业面源污染防治模式基本建立，农业生产走上绿色可持续发展的轨道。全县化肥农药使用量比20xx年度实现零增长；畜禽粪污综合利用率达到80%以上；秸秆综合利用率达到92%以上；农膜回收率达到85%；重点区域土壤和水环境农业面源污染负荷显著降低，农业绿色发展成效显著，农业生态环境质量明显改善。

　　三、重点任务

　　（一）推进节水农业发展。加大高标准农田建设力度，统筹规划、同步实施高标准农田与高效节水灌溉建设，稳定粮食生产能力，确保粮食安全。20xx年建设高标准农田1.46万亩，其中高效节水灌溉0.97万亩。

　　（二）推进化肥减量增效。20xx年，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%；种植绿肥13.6万亩；施用有机肥（含农家肥）39万亩以上；秸秆还田35.2万亩；推广水肥一体化技术6.62万亩以上；测土配方施肥推广完成86万亩。

　　（三）推进农药减量控害。推20xx年，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%，主要农作物统防统治覆盖率达到40%，化学农药使用量比20xx年度实现零增长。主要农作物重大病虫害专业化统防统治面积20万亩，主要农作物绿色防控面积25万亩，科学安全用药技术宣传、农药减量培训15次。

　　（四）推进畜禽养殖污染防治。20xx年，畜禽粪污综合利用率达到80%，畜禽规模养殖场建立粪污资源化利用计划和台账，粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上，畜禽养殖户粪污处理设施装备水*明显提升。

　　（五）推广水产绿色养殖。认真落实养殖水域滩涂规划，合理开发和利用养殖水域滩涂资源，开展非法设置网箱网围的清理整治，稳定基本养殖面积，合理布局水产养殖生产，保护水域生态环境，实现水产养殖业提质增效、减量增收。

　　（六）推进农膜及化肥农药包装废弃物回收。严格落实农膜管理制度。全面普及标准地膜，禁止使用不符合国家强制性标准的地膜，积极推广环境友好型生物可降解地膜。开展区域农膜回收补贴制度试点，推进农膜回收。严格农药包装废弃物管理，按照“谁生产，谁经营，谁回收”的原则，推进农药包装废弃物资源化利用和无害化处置。合理处置肥料包装废弃物，对有利用价值的肥料包装废弃物进行再利用，促进包装废弃物减量，无利用价值的纳入农村生活垃圾处理体系集中处理。

　　（七）推进秸秆综合利用。进一步加大政策引导力度，健全秸秆收储运体系，逐步形成秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用格局。20xx年，全县农作物秸秆综合利用率达到92.1%。

　　（八）推进受污染耕地安全利用。在土壤污染状况详查和全县耕地土壤环境质量类别划定的基础上，根据分类清单结合当地主要作物品种和种植*惯，在安全利用类耕地采取农艺调控、优化施肥、替代种植等措施，降低可食用农产品的重金属超标风险，对严格管控类耕地的采取种植结构调、退耕还林还草等措施来进行安全利用。

　　（九）推进“一湖一河”农业面源污染治理。做好面源污染治理专项指导，积极推进农药化肥减量化，因地制宜推广适宜本区域主栽作物的病虫害绿色防控技术模式；改进施肥方式，做到大幅度减施用化肥，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植。对周边村庄畜禽散养户，以畜禽粪污资源化利用整县推进、人居环境改造提升、易地搬迁、产业发展的项目实施为契机，鼓励、引导散养户实施化粪池、堆粪场等畜禽粪污处理利用设施建设，实现散养户畜禽粪污规范收集处理利用。

　　“十四五”是农业面源污染防治的深入推进期，是农业转型升级的攻坚期。为深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，切实改善我市农业农村生态环境，促进农业资源可持续利用，绿色、高质量发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以建设国家绿色农业发展先行区为统领，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、可持续发展的原则，创新模式机制，加快推进农业面源污染系统化、规模化、产业化治理，促进黄河流域水质和农业生态环境有效改善，助力乡村振兴。

　　二、工作目标

　　深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，形成项目推动、科技支撑、多措并举的农业面源污染综合治理格局，探索农业面源污染防治模式和运行机制，提高农业面源污染防治成效，改善农业生态环境质量，促进农业绿色发展。20xx年，农业面源污染治理能力逐步增强。全市主要农作物化肥、农药利用率分别达到41%和41.5%以上，主要农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上；农作物秸秆综合利用率达89%以上；全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上；农用残膜回收率达87%以上；农药包装废弃物回收率达到80%以上，设施生产园区、规模化生产基地回收率达到100%，安全处置率达到100%；水产养殖尾水达标排放；农村人居环境明显改善，农村卫生厕所普及率达到92%。开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，开展引黄灌区典型农田面源污染监测与防治，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供数据支撑。

　　三、主要任务

　　（一）持续推进畜禽粪污资源化利用

　　1.严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》。继续推进畜禽养殖污染防治，指导各地因地制宜，统筹推进区域性畜禽养殖污染防控体系建设，实现畜禽养殖粪污资源化利用。按照农牧结合，种养一体的原则，科学规划布局畜禽养殖品种、规模、总量。建立健全病死畜禽无害化处理机制，病死畜禽动物不得随意丢弃，探索病死动物资源化利用模式。

　　2.加强畜禽规模养殖场粪污治理。畜禽规模化养殖场（小区）要根据污染防治需要，加快配套粪污收集、处理、利用设施。20xx年实现规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上。

　　3.提升畜禽粪污综合处理与利用水*。鼓励和支持实行畜禽粪污分户收集、集中处理，建立“统一收集、集中处理、还田利用”模式，通过种养结合、企农联结的方式，推动粪肥低成本还田利用。畜禽粪污资源化利用率达90%以上。

　　4.资源循环利用。鼓励辖区内有机肥生产企业开展畜禽粪污集中收集、堆肥处理、配送到田全程式服务，指导种养殖户开展粪污收集、无害化处理、集中堆肥、配送到田。开展畜禽粪污堆肥施用技术示范，实现畜禽粪污收集、存储、运输、处理等全程无害化、肥料化循环利用。

　　（二）持续推进农用残膜回收利用

　　1.强化规范使用。加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全链条监管，禁止企业生产销售不符合国家标准的地膜，依法严厉查处不合格产品。引导农民科学使用地膜，提高覆膜标准和质量，降低农用残膜回收难度。

　　2.加大回收力度。大力推进废旧农膜机械化捡拾、专业化回收、资源化利用，积极引导加工企业在覆膜面积较大的乡（镇）建立回收网点，积极开展“以旧换新”、经营主体捡拾、专业化组织回收等多种回收方式，提高废旧农膜回收利用和处置水*。推动生产者、销售者和使用者落实回收责任。各县（市）区布设农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估，健全完善农用残膜回收利用体系和长效机制。20xx年，全市农用残膜回收率提高到87%以上。

　　（三）建立健全农药等包装废弃物回收处置体系

　　1.加强宣传工作。加强农药包装废弃物回收处置工作宣传，让农药生产企业、农药经营者充分认识农药包装废弃物回收处理应承担的法律责任，让使用者充分认识农药包装废弃物对环境和人身安全的危害。

　　2.加大资金支持。各县（市）区根据辖区实际情况，整合项目资金，加大支持力度，将农药等包装废弃物回收和安全处置费用纳入财政补贴范围，探索“农资经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”的方式，做好农药包装废弃物回收和集中处置办法，切实做到组织到位、目标明确、措施落实,逐步完善农药等包装废弃物“统一回收、集中处置”的运行体系。

　　3.创建农药标准化经营门店。各县（市）区创建农药标准化经营门店，支持农药经营单位设置固定的农药包装废弃物回收储存场所分类回收存放，建立回收电子台账，如实记录农药包装废弃物的回收数量和去向信息，并严格落实回收义务。

　　（四）农业资源环境监测与保护

　　1.农业资源环境监测。围绕我市优势特色农产品种植区，开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，进行农田土壤重金属迁移转化分析和污染风险评价；选择入黄排水沟进行黄河流域典型农田面源污染物监测与防治。

　　2.耕地土壤重金属污染修复治理。在兴庆区构建耕地重金属污染防治样板示范区，筛选与集成适应我市耕地安全利用和治理修复的技术和模式，全面推进受污染耕地安全利用措施。

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食堂管理工作方案

食堂管理工作方案

　　为了确定工作或事情顺利开展，时常需要预先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编整理的食堂管理工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　众所周知，一个企业膳食的好坏，直接影响到员工工作的积极性及企业的生产效益。如果要让全体员工全身心地投入到生产经营工作中，就要为他们营造一个如家的感受和企业的温暖，为他们提供一个科学的膳食计划。为满足这种需要，特制订职工食堂承包管理方案。

　　一、指导思想

　　职工食堂是职工在就业过程中的生活保障，在饮食安全卫生的前提下，以低利润水*，高质量的服务在公司方的领导和监督下，服务好职工生活，服务好整体工作。

　　二、总体经营目标

　　1、切实保障所有职工的生活，按日*均人就餐水*配置经营规模，并能满足极端就餐量人的需求。

　　2、满足高，中，低三个不同等次家庭收入的职工就餐需求，员工一天三餐，中、晚各有三、四、五菜一汤……，管理人员另议，丰俭由己。基本配餐标准：元—元，*均日就餐标准元。为保证最低需求，配有元的生活标准，以满足所有职工的生活之需求。

　　3、保证完成公司对食堂投资年收回万元资金的目标，为了最大限度适应公司对食堂经营的管理，我方愿上交校方食堂管理费万元。

　　4、年餐费收入万元，经营毛利水*%；经营费用万元；经营费用率%；经营者年利润万元；利润率为%。

　　三、建立健全独具特色的管理模式

　　（一）由我方委派专业厨房工作人员及管理人员到贵公司进行专业厨房管理、经营，为贵公司员工提供膳食服务。贵公司只需为我们提供厨房现有厨具、水电、燃料、住宿即可，其他费用由我公司负责承包，规范经营。

　　（二）公司自始至终参与食堂管理，指导食堂经营管理工作，服务我方的经营管理工作，以保证我们的经营行为合法有效。

　　（三）公司管理监督职责：1，监督审批经营者的服务品种与价格；2，检查监督食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；3，抽查评价服务品种的质量，对违规行为予以处罚；4，管理售饭卡系统，向经营者结付餐费；5，协调职工就餐秩序。

　　（四）经营者实行电脑化成本管理，并按日向公司提供全部材料成本的明细消耗和日累计情况，以提供明细监督依据。

　　（五）建立利益调控机制，保证公司和经营者的合作关系长期有效。

　　四、经营管理措施

　　（一）强化食品安全措施，确保职工饮食安全。一是要建立安全责任制，食堂与公司签定安全责任状，按食品卫生法、产品质量法和公司的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。二是建立企业内部的安全监督管理体系，配备专一的食品卫生质量监督员，所有员工要与公司签定卫生安全责任状，把卫生安全责任落实到每个人，所有进入食堂员工都要经过卫生监督部门体检并核发健康证明，所有管理人员（包括企业内外部）到食堂检查工作，均要通过本食堂食品卫生监督员同意并发专门防护衣服和证卡，方能进入。三是建立食品安全预警制度，所有制度张贴上墙，出现问题应及时向公司报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力争把损失降到最低程度。

　　（二）增加花色品种，完善保温措施，改善职工就餐质量。一是添置必要的设备，从提高花色上减少就餐人数的流失，如增加油饼，馅饼，千层饼，热干面，清汤，胡辣汤等品种或产量，满足职工之需求，增加经营者的收入；二是选用符合卫生标准的夹层保温设备作为盛售饭器具，保证职工吃上热气腾腾的饭菜，三是设立饭菜质量投诉意见箱和聘请由职工出任的流动食品质量与价格监督员，定期对饭菜的质量如温度，品种数量等进行抽查，并向公司反馈。

　　（三）管理机构与责任制。根据食堂的建设特点和经营指导思想，确定统一经营，统一管理，统一核算，内部分组责制考核为经营者的食堂运行机制。1，经营者与公司签定合同并成立食堂管理部，履行具体经营管理职责，以公司食堂名义对内对外开展工作。生产部门为三个生产车间，一个品种开发车间作为生产加工主体，各车间按计划生产同样产品，以销售量作为目标考核的依据；成立财务，仓库，采购，质检等部门以统一管理和收发财物，把整个生产经营控制在食堂管理部统一经营管理之中。2，工资水*与当地实际水*相适应，实行差别工资管理，食堂管理部经理月薪元，食堂生产车间主管元，其它均控制在之间，以降低成本保证食堂正常运行。

　　（四）成本费用管理。职工食堂的特殊性决定了经营者的低利回报，管理者必须强化成本管理，向管理要效益。一是成立采购组，对蔬菜市场变化随时做出反映，在保鲜时间许可范围内最大限度地选择进货渠道，降低材料成本价格；二是建立健全内部信息和控制制度，对所有材料成本进行量化管理，按日反映出材料成本的购进，销售，加工，库存情况，以及时做出补货措施，杜绝人情货，人情价，凡进货物均要复称，核价，做到日计量，月盘存，对数量长短及时处理；三是量化管理费用，严格按照计划核销管理费用，在计划范围内，对部分费用实行包干，对部分项目实行目标合同管理，确保每项费用控制在计划范围内，以确保食堂正常运行。五，建立健全配套的管理制度，在开展经营的1个月内建立合同目标管理，食品卫生安全，安全操作规程，各环节岗位责任制，精神文明建设，内部员工奖惩等管理制度，使经营管理行为有章可循。

　　为坚决落实十二届市委第九轮巡察第二巡察组的指示要求，进一步加强中小学校（幼儿园）学生食堂管理工作，坚持问题导向，举一反三，深入开展学生食堂专项整治工作，切实提高学生伙食质量，规范学生食堂管理工作，结合实际，现制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展中小学校（幼儿园）学生食堂管理专项整治行动，进一步落实学校食品安全校长负责制、食品安全主体责任，聚焦学生食堂管理的突出问题、薄弱环节，把握新形势新要求，坚持问题导向和底线思维，坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治基本原则，达到严防严管严控学生食品安全风险，不断提高学生食堂管理水*的目的。

　　二、领导机制

　　成立xxx镇中心学校食堂管理专项整治工作领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　三、检查范围及主要内容

　　（一）检查范围

　　全镇所有中小学校，中心幼儿园20xx年下学期学生食堂管理工作及账务情况。

　　（二）主要内容

　　1.岗位职责。学校食品安全实行校长（园长）负责制，对食堂管理工作负总责；成立学生食堂管理工作领导小组，全面负责食堂管理。学校应当将食品安全作为学校安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。完善食堂内部控制机制，做到不相容职务由不同的人员担任。食堂财务机构内部分工明确、责任清楚，做到钱账物分管。

　　2.采购及保管。建立双人采购和定期轮换制度，每次采购应做详细的采购记录备查。采购人员每学期轮换一次。建立大宗食品及原辅材料招标制度和供应商准入制度，对米、面、油、肉、蛋、豆制品等大宗食品供应通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。建立出入库管理制度。食堂物品的出入库必须由专人负责，签字确认。严格出入库的检查验收，严禁变质、过期食品出库、入库。

　　3.索证索票。学校食堂必须建立健全的物资采购索证索票制度。学校食堂采购食品及原料，应当按照下列要求查验许可相关文件，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证：

　　（1）从食品生产者采购食品的，应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等；

　　（2）从食品经营者（商场、超市、便利店等）采购食品的，应当查验其食品经营许可证等；

　　（3）从食用农产品生产者直接采购的，应当查验并留存其社会信用代码或者身份证复印件；

　　（4）从集中交易市场采购食用农产品的，应当索取并留存由市场开办者或者经营者加盖公章（或者负责人签字）的购货凭证；

　　（5）采购肉类的应当查验肉类产品的检疫合格证明；采购肉类制品的应当查验肉类制品的检验合格证明。

　　4.成本核算。学生食堂支出包括原材料、水电煤气、人工等成本，不得将应在学校公用经费中列支的费用计入食堂支出。自营食堂直接成本（即原辅材料成本）原则上不得低于伙食费标准的75%。

　　5.违规收支资金问题。通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费；强制学生搭餐，或者通过食堂向学生乱收费；设立“小金库”；以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本；在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私；采购伪劣食材、损害学生身心健康等问题。

　　6.学生及家长满意度调查。《涟源市中小学校食堂满意度测评工作实施细则》的落实情况，督查组现场组织抽样测评。

　　四、工作安排

　　专项整治工作由市教育局党委统一部署，镇中心学校分级组织实施，采取单位自查自纠与专项督查结合的方式。专项整治工作从20xx年1月4日开始至寒假前结束，共分三个阶段。

　　（一）学校自查阶段（20xx年1月4日-1月8日）

　　各学校，中心幼儿园要对照本方案，要以截留、克扣、挤占、挪用学生伙食费等问题为重点，对学校学生食堂资金使用管理情况进行全面、细致的自查自纠。

　　（二）集中核查阶段（20xx年1月11日-1月15日）

　　由镇中心学校组织相关人员对全镇所有中小学，中心幼儿园进行集中检查。

　　（三）实地抽查阶段（20xx年1月18日-1月22日）

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班级管理工作方案

　　本学期班级的奖励评价将分为：粘贴奖励（粘在每周发的“日积月累”中我的收获里）、笑脸粘贴奖励（粘在教室后面的大板上）、积分卡（课堂发言、读书）、表扬信、喜报、奖品等。

　　1、班级纪律以小组为单位进行评比，每天总分积累。每周按总分评出冠亚季军。得到冠军的小组每名同学将得到一个大粘贴笑脸。

　　2、数学跟踪训练、语文基础训练、语文课外阅读、语文听写等测试成绩优异均可得到一张表扬信。每得到五个一百分将会得到一张喜报。如果攒到五张喜报就可以得到奖品。

　　3、家长根据孩子每天在家的生活表现和学*表现在每周日积月累中予以评价，老师根据学生的一周表现和家长反馈给学生笑脸粘贴奖励。

　　4、每读完1本书将根据书的页数和家长评价得到分数不等的积分卡，学期末班级还将评选读书明星。

　　5、上课积极发言、声音洪亮、认真倾听，将成为每节课的训练重点。每节课积极发言的学生将会得到分数不等的发言积分卡。积分累计到50分的同学将得到发言喜报。

　　6、“数学星级挑战”是本学期数学新开展的活动，每周一次，自愿参加，参加者将根据成绩累计，每月评出“星级之王”，期末将评出“星级王中王”。

　　7、鼓励学生数学作业尽量争取在学校完成，适当予以粘贴奖励。

　　8、每月的竞赛活动成绩优异都将获得喜报。

　　9、本学期的录音朗读可按学生的朗读有水*和录音态度分等级予以粘贴奖励。

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