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根据高一年级实行文理分科后的具体情况,正确指导学生形成适合自己的学*方法并提升高考科目的学*成绩,是高一年级所有教师共同的目标和课题。根据年级学生的实际知识水*和能力状况,从以下几个方面做好高一年级教学质量提升工作。
一、风气先行,纪律保障
良好的风气是集体进步的保证。从教风到学风,再到班风,直至形成整个年级的优良风气,是我们完成集团“166”任务的保证。因此,我们教师要从大成中学“教书启智,育人铸魂”的教风入手,落实到教师的日常工作中, 内化为每个教师工作的动力和行为规范。并以此带动“锻造自我,奋勇争先”的优良学风的形成。在学生中营造以刻苦学*为荣,以成绩优秀为荣的良好氛围。欲达此目的,必须以纪律作为保障。纪律是每一堂课的保障,我们每个老师都应该是安全员和管理者,每一堂课的老师就是这个课堂的管理者,必须承担安全责任和纪律管理责任。 高一教学质量提升领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、确立明确的目标
年级目标:年级以各班学生人数的25%作为一本培养目标,以学生人数25%作为二本培养目标;剩余人数作为三本或专科培养目标。
班级目标:各班以相应比例的人数为相应层次的目标,并对各层次目标的学生建立跟踪机制。
学生目标:学生个人必须制定自己的目标,允许学生个人目标高于班级目标,以促使他们能够努力实现自己的目标。班主任要督促学生按各考试阶段制定出具体可行的成绩目标,来作为要求学生的依据。
三、教学过程管理
(一)、抓备课
以高效课堂为突破口,要求教师把课上成有质量的课,把功夫下在课前,认真做好备课工作,努力提高课堂效率。力争做到:
1、认真研究教材和学生,整体把握教材体系,了解学生的知识水*和能力水*,做到以学生发展为根本,以提高教育教学质量为目标。
2、建立集体备课的制度,让学生共享所有教师的智慧。
(1)两个人以上的学科都要固定时间、地点、内容、中心发言人,全面开展集体备课。(要求不能占用学生正常上课时间)。
(2)每次备课要讨论要上课的内容、重点、难点、热点、学生容易出错的地方,以及教学策略。做到集思广益,把教师个体的认识纳入到群体的智慧之中,力争每次集体备课都有实效性,制定的方案有实用性和可操作性。
(3)教学反思。集体备课时首先讨论交流上次反思。总结经验,弥补不足。
(二)、抓上课
1、上课要针对学生实际,要力争做到“六个一点”:即“起点要低一点;底面要宽一点;台阶要密一点;坡度要小一点;反复要多一点;要求要严一点”。高一要全面夯实基础,不偏科。确保高二提前进度,高三有足够的复*时间。重视学生对基础知识的掌握,要让学生对基础知识做到明白,记住,会用。要引导、帮助学生整理章节的框架结构。从知识网络的梳理中把握知识点,从知识点的构成中理解知识要素。同时要要重视学生基本技能的形成。要从速度、准确性和灵活性三个维度,对基本技能的形成提出明确要求。
2、设置切实有效的教学目标。教学内容的选择,既要从学生发展的需要着眼(包括应试的需要),也要从学生掌握的可能着手。切合学生的实际,让学生“跳一跳”能够“摘得到”。把握好教材的难度,学生自己能学会的不教;教了也不会的暂时不教。难度过高,只能造成课堂教学时间的浪费。教学目标的确立既要考虑高考的需要,也要考虑学生接受的可能。拉开高考成绩差距的不是高难度题,而是中档题。对大多数学生而言,抓好基础依然是最重要的'。
(三)、抓课堂作业
课堂作业要坚持“四性”:一是针对性题目的内容要紧扣课堂教学的内容,题目的形式要符合训练目的,题目的难易要切合学生的实际。二是迁移性。三是延伸性。四是综合练*要有整体性。教师一定要加强指导、检查和督促。教师对作业要有及时、精到的批改和讲评。要在教新课前把上堂的作业讲评好。要重点讲评学生作业中存在的带普遍性的典型问题。要督促学生及时订正错题,巩固讲评的效果。有的学生的错题教师没有讲评到的教师要做好个别辅导工作。对错题要重复训练。教师要督促学生把作业中出现的典型错题、带普遍性的错题、以及学生容易做错的题目,随时收集起来,建立错题集。过了一段时间再训练一次,重复训练时既要有原题又要有变式题,做到触类旁通。
(四)、抓课后辅导
课后辅导是在作业反馈的信息之后进行。分集体辅导和个别辅导。集体辅导主要针对全体学生中存在的带有共同性的问题,提供解决方法、途径。个别辅导是针对个别学生的问题,进行个别指导、点拨。协助他们找到解决问题的方法。
(五)、抓综合学科
文理分班后,综合学科的科目减少了,学科权重却增加了。我们要在一如既往地抓好语数外基础学科教学的同时,抓好文理综合科目的教学。因为学生的语数外成绩在达到一定程度后,很难再提升。综合科目成了学生成功的关键。综合科目往往会影响到学生升学的档次,甚至会决定学生能否升学。因此,从高一开始,必须抓紧综合科目的教学。一是各科教师要根据高考考纲把握好知识点,把高考意识贯穿到教学过程中。二是各学科要有综合意识,要指导学生在综合练*时,科学配比时间,并指导学生进行速度训练,避免综合试卷做不完的老问题。年级组将从高一下期开始,逐步组织综合学科合卷适应性训练,以培养学生的适应能力。三是根据文理科的不同特征,文科着重指导学生掌握识记、理解、分析、综合的学*方法及解题技巧;理科着重指导学生掌握逻辑推理、分析演绎、迁移运用的方法及解题能力。以提高学生的综合学科成绩。
(六)、抓考核
根据现有考核,本期加大高中期末教学质量考核力度,加大差距,真正体现“优绩优酬”。
四、加强考试管理
年级组配合教务处考试,进行严格的考试管理。
(一)考试设置:
1、大型考试:按照学校教务处的安排,共有4次大型考试,两次月考和期中、期末考试。
2、基础知识过关考试,安排在每大周归宿假返校后的晚上,时间90分钟,由教务处安排监考人员,年级组安排考试科目。
3、单元(章节)强化训练,安排在每个学科的每大周的第一个晚自*的第三节,时间安排70分钟。由各学科自主命题。
(二)成绩分析:成绩分析分三种情况进行。
1、学生分析,这既是对老师教的评价,对学生也是一个反思的过程。分析学生在各学科间的不*衡性及同学科前后不同时间的波动性,以利于教师和班主任有针对性采取措施,促使学生各个学科*衡、*稳发展。尽量避免学生掉队。
2、教师分析,分析到人分析到题,找出学生的个体差异,以便对症下药,个别指导。找出教与学中的薄弱环节,便于查漏补缺。
3、年级组分析,重点解决各班级学生各学科学*上的不*衡性,及各班级在质量上的不*衡性。利用教务处综合分析资料,向全体教师通告全年级各学科教学分析结果,提出指导性意见,落实改进措施。同时,要重视试卷的讲评,讲评要有足够的时间,试卷的讲评一般可采用诊断性讲评、发散性讲评、延伸性讲评等形式进行。
(三)、为了增强考试的客观性,与其他学校同年级的学生进行比较,每学期至少一次利用外面的试题对学生进行检测。
(四)、开设学科大讲堂。定期与不定期开展学科讲座,解决部分学生学*吃不饱的问题。
(五)、加强应试方法与考试心理的辅导。学生对高中考试的方法、时间安排、做题先后、难易取舍都存在误区。这就要求我们全体教师和班主任要对学生进行指导,利用试卷评讲的机会,对学生进行培训。同时,要对学生进行考试心理的辅导,帮助他们消除畏难情绪,以正确的心态对待考试和考试成绩。指导他们适应高中频繁考试的现实,做到在题海中游刃有余挥洒自如。
五、加强人文关怀,构建融洽的师生关系
全体教师要做的关爱学生,了解每一个学生的家庭和学*情况,加强沟通,提升师生关系,真正做到让爱充满课堂,充满学生的生活。
为贯彻落实《*中央、*关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔20xx〕24号)精神,深入开展质量提升行动,推进质量强区建设,全面提升质量水*,结合自治区实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的*和十九届二中、三中全会精神,以*新时代*特色社会主义思想为指导,深入贯彻**考察内蒙古重要讲话和参加十三届*一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,坚持新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照*和*决策部署,坚持以质量第一为价值导向,坚持以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的,坚持以企业为质量提升主体,坚持以改革创新为根本途径,开展质量提升行动,加强全面质量监管,全面提升质量水*,增创发展新优势,为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线奠定质量基础。
(二)主要目标。到20xx年,质量强区建设取得明显成效,产品、工程和服务质量明显提升,产业发展质量稳步提高,区域质量水*整体跃升,质量基础设施效能充分释放,更好地满足人民群众不断升级的消费需求,内蒙古制造、内蒙古建造、内蒙古服务的品牌影响力显著增强。
1.产品质量。质量突出问题得到有效治理,中高端产品供给明显增加,工业产品质量统计调查合格率、主要农畜产品和重点食品质量安全监测合格率稳定在96%以上,羊绒、乳制品、稀土等优势产品质量达到国际先进水*。
2.工程质量。建设品质工程,大中型工程项目一次验收合格率保持100%,其他工程一次验收合格率保持98%以上。建筑工程节能效率不断提高,无重大工程质量事故发生。
3.服务质量。高附加值和优质服务供给比重进一步提升,基本公共服务供给质量和均等化程度不断提升,培育一批民族特色的服务品牌和精品服务项目。
4.产业和区域发展质量。传统优势产业实现价值链升级,战略性新兴产业的质量效益特征更加明显。特色区域质量品牌大幅增加,形成一批具有较强核心竞争力、质量效益一流的产业基地、产业集群和企业集群。*驰名商标、地理标志保护产品、有机绿色认证产品、内蒙古知名品牌产品、特色小镇数量大幅增加。
5.质量基础设施。计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施系统完整、高效运行。质量基础设施对科技进步、产业升级、社会治理、对外贸易的支撑更加有力。检验检测实验室建设稳步推进,建成国家级质检中心10家、产业计量测试中心1家。
二、全面提升重点领域质量水*
(三)增加农畜产品优质供给。健全完善农畜产品生产加工标准体系,推进涉农涉牧标准提档升级,以标准化支撑质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌兴农兴牧。加大耕地质量保护和土壤修复力度。强化农牧业投入品监管,严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。加大农畜产品质量安全监测覆盖面,实行监测结果通报制度,健全完善检打联动机制。进一步完善地方与行业农畜产品质量安全追溯信息系统建设。引进优质农畜产品和种质资源,建设生物育种和生物产品创新*台。提高乳、肉、绒、薯等特色农畜产品精深加工水*,提升农畜产品附加值。
(四)提升食品药品质量。完善食品药品安全监管体制,加强基层食品安全监管。完善进出口食品安全治理体系,建立追溯协作机制,加强源头防控、检验监管和风险评估。推动食品安全标准与国际标准对接,加快提升营养健康标准水*。推进传统主食工业化、标准化生产。支持乳制品企业发展高附加值产品,提高中高端乳产品供给水*。实施药品、医疗器械标准提高行动计划,严格落实药品、医疗器械生产质量管理规范,支持开展仿制药质量和疗效一致性评价,提高药用原辅料包装材料质量。完善蒙药中药生产标准体系和质量控制体系,提升蒙药中药质量。加强地域传统蒙药材中药材品种收集评价、优良品种选育、标准化种植,建立质量安全全程记录追溯机制,打造绿色有机蒙药材中药材生产加工基地。
(五)提升消费品质量。开展消费品标准和质量提升行动,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。推动内外销产品“同线同标同质”。开发个性化、时尚化、功能化、绿色化消费品,发展民族传统特色消费品。推动企业发展个性定制、规模定制、高端定制,促进产品供给向“产品+服务”转变。
(六)提升装备制造水*。开展装备制造业标准化和质量提升行动。加强装备制造业关键技术标准研究,围绕优势装备制造业开展综合标准化试验验证工作。实施工业强基工程,提高核心基础零部件(元器件)、关键基础材料产品性能,推广应用先进制造工艺,加强计量测试技术研究和应用。推行绿色制造,推广清洁高效生产工艺,降低产品制造能耗、物耗和水耗,提升终端用能产品能效、水效。发展自动化生产线,提升生产过程智能化水*。加快提升清洁能源设备、工程机械、矿山机械、农牧业机械等装备制造质量竞争力。
(七)提升原材料质量。鼓励矿产资源综合勘查、评价、开发和利用,推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。提高煤炭洗选加工比例。提升油品供给质量。加快钢铁、水泥、电解铝等传统产业转型升级。推动稀土、石墨等特色资源的高质化利用,开展石墨、稀土功能材料等下游新型产品技术攻关,扩大高端产品的生产和应用。加快发展高效、低成本、节能环保型硅材料,大力发展高品质镁合金、铝硅钛合金等高性能结构材料和金属基、陶瓷基等先进复合材料。搭建新材料产业创新服务*台,提升先进基础材料性能、品质和供给能力。
(八)提升建设工程与项目质量。开展建设工程质量安全提升专项行动,确保重大工程建设和运行管理质量,建设百年工程。高质量建设和改造城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施。推进品质工程建设,建立品质工程评价体系、标准体系和管理模式,打造品质工程示范项目。规范重大项目基本建设程序,加强重大工程的投资咨询、建设监理和设备监理。全面落实工程参建各方主体质量责任、工程质量终身责任,加大质量责任追究力度。加快推进工程质量管理标准化,提高工程项目管理水*。健全工程质量监督管理机制,完善工程项目招标投标、质量监管、工程验收联动制度,强化工程建设全过程质量监管。完善绿色建材标准,促进绿色建材生产和应用。提高建筑装修部品部件的质量和安全性能。推进绿色生态智慧小区建设。
(九)提升生产性服务业质量。依托资源产业优势,打造一批具有地方特色的品牌博览会,推动会展业成为经济发展新动力。增强物流服务时效,提高物流全链条服务质量,提升冷链物流水*。加强运输安全保障能力建设,大力推广甩挂运输、多式联运、无车承运等先进运输方式,有效提升运输效率。完善公交停保场、站亭、专用道等基础设施,提升城市公交运营服务质量。加强高速公路服务区建设和改造,规范服务区运营管理,提升服务质量。加强电子商务产业载体建设,提升电子商务服务质量。支持发展工业设计、检测认证等高技术服务业。提升银行服务、保险服务的标准化程度和服务质量。加快知识产权服务体系建设。提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水*。
(十)提升生活性服务业质量。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、一体化、智能化养老服务体系。加快家政服务职业培训示范基地和家政服务公益性信息*台建设。引导餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营的生产模式。实施改善医疗服务行动计划,发展“互联网+健康医疗”,借助京蒙医疗卫生合作*台,发展远程医疗服务,实现多部门、多领域、多层级医疗卫生信息资源共享与业务协同,提高医疗卫生服务水*。建立健全医疗纠纷预防调解机制,构建和谐医患关系。引导和鼓励服务业标杆企业制定优质服务标准,推广实施优质服务承诺标识和管理制度。
(十一)提升旅游和文化体育服务质量。实施旅游服务质量提升计划,构建功能完善、安全、便捷的旅游综合服务网。推进旅*业监管信息化*台建设,建立旅游服务质量定期统计调查制度。开展旅游服务质量对比提升活动。开展内蒙古旅游饭店提档升级,大力倡导绿色饭店建设。推动文化服务产品数字化、网络化。完善广播电视覆盖服务体系。推动公共文化服务重心下移、资源下移,保障边境地区、贫困地区、特殊群体的基本文化服务。鼓励创造优秀文化体育服务产品,开发以“内蒙古”为品牌的系列民族文化与区域特色产品,升级“乌兰牧骑”“那达慕”等民族文化品牌。推进旅游与文化、体育等相关产业融合发展,建设自然生态、民族风情等特色小镇。
(十二)提升社会治理和公共服务水*。推广“互联网+政务服务”,推进行政审批制度改革“八张清单”标准化建设,约束自由裁量权,优化审批流程,简化办事环节,提高行政效能。推进城市信息化、智能化、规范化管理,提升城市治理水*。加快建设“云上北疆”大数据云*台,促进政务信息数据与社会涉企涉民信息数据的归集共享和综合运用,助推大数据产业发展。促进义务教育优质均衡发展,扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给,促进和规范民办教育,提高高等教育质量。完善覆盖城乡的公共就业服务体系,推进公共就业服务专业化、信息化、精准化、全程化和均等化,提高全方位公共就业服务能力。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水*。提高供电、供气、供热、供水服务质量和安全保障水*。开展公共服务质量监测和结果通报,引导提升公共服务质量水*。
(十三)推动对外贸易优化升级。培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外贸易新优势,提升产业竞争力,促进与“一带一路”沿线国家和地区的质量合作。加快外贸转型升级示范基地、农产品质量安全县、出口产品质量安全示范区“三位一体”建设步伐,推进稀土新材料、硅铁、羊绒、农产品、食品等出口产品质量安全示范企业建设。引导出口企业采用国际先进的技术、标准,提升应对贸易壁垒的能力。完善口岸协作机制,加快推行“单一窗口”建设,构建一体化通关格局。探索建立出口商品市场采购集中检管区。
三、破除质量提升瓶颈
(十四)实施质量攻关工程。健全以企业为主体的质量技术创新机制,鼓励和扶持规模以上企业组织实施重大科技专项,开展重大技术攻关,转化一批科技成果。分行业开展质量状况调查,研究制定重点企业质量问题解决方案。加强与国际优质产品的质量比对,支持企业瞄准先进标杆实施技术改造。开展重点行业工艺优化行动,推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料。加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用。
(十五)实施标准化提升行动。深入实施标准化战略,开展标准化提升行动,提升标准水*。推进标准化改革,加大标准制定、修订和实施力度。开展对标达标活动,建立标准评价、标准自我声明公开和监督、企业标准领跑者等制度,推进国家技术标准创新基地、蒙古国标准化(内蒙古)研究中心建设。扩大标准化工作示范试点范围。
(十六)激发质量创新动力。落实质量分级制度,倡导优质优价,引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。开展新产业、新动能标准领航工程,促进新旧动能转换。完善第三方质量评价体系,开展高端品质认证。鼓励企业开展质量提升活动和质量创新,提高产品扩展性、耐久性、舒适性等质量特性,满足绿色环保、可持续发展、消费友好等需求。鼓励以用户为中心的微创新,改善用户体验,激发消费潜能。
(十七)推行先进质量管理。分层次、分行业指导企业实施全面质量管理(TQM),积极推动企业ISO9001质量管理体系换版升级,加强全员、全方位、全过程管理,提质降本增效。推广现代企业管理制度,有条件的企业导入卓越绩效管理等先进质量管理方式。健全质量管理体系,开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动,提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力,推行精益生产、清洁生产等高效生产方式。
(十八)加强全面质量监管。深化“放管服”改革,全面实施“双随机、一公开”监督检查,强化对认证机构、检验检测机构的事中事后监管,加强对质量的全方位监管。开展产品质量安全专项整治和跨区域执法协作。健全打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品长效机制。坚决打击旅游等行业市场的违法违规行为。健全质量违法行为记录及公布制度,加大行政处罚等*信息公开力度。严格落实汽车等产品的`修理更换退货责任规定,探索建立第三方质量担保争议处理机制。加强缺陷产品召回行政监管,健全缺陷产品召回技术支撑体系,加大缺陷产品召回力度。健全完善产品风险监测和产品伤害监测体系。开展服务质量统计监测、消费者满意度调查。深化质量信用体系建设,加大对质量失信企业的联合惩戒力度。建立自治区质量信息大数据中心,发挥大数据对质量提升的支撑作用。
(十九)实施内蒙古品牌培育工程。实施品牌引领发展工程,加强*驰名商标、中华老字号、地理标志商标(产品)、地方自主知识产权品牌、工业设计成果、传统民族工艺产品的培育和保护。围绕农畜产品、稀土和高新技术等优势特色产业,开展企业和产业品牌培育,立足资源优势打造区域品牌,创建知名品牌示范区。鼓励家政等生活服务业企业创建知名品牌。建立品牌建设、培育标准体系,完善品牌评价体系,依法开展品牌价值评价活动,提升内蒙古品牌知名度和影响力。
(二十)推进质量社会共治。创新质量治理模式,构建企业自治、行业自律、社会监督、*监管的质量共治格局。发挥行业协会、商会等社会团体的桥梁纽带作用,为企业提供质量政策、品牌培育、标准化咨询服务。建立企业质量信用承诺制度,强化质量社会监督和舆论监督,促进企业诚信自律。建立完善质量信号传递反馈机制,鼓励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查,及时传递质量信息,引导理性消费选择。
四、夯实质量基础
(二十一)加强质量基础设施建设。完善量值传递溯源体系,加强法定计量检定机构、社会公用计量标准、军民共用计量基础设施建设,推进社会公用计量标准升级换代,全面提升各级计量技术机构量值传递溯源能力。应用先进计量技术,推动制造业升级。加快建设与经济发展相适应的计量服务体系、产业计量测试体系、区域计量支撑体系。加强标准物质研制、计量技术和方法研究,制定、修订适应我区产业发展需要的计量技术规范。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。充分发挥各地区各行业专业标准化技术委员会的作用,深入推进基层标准化工作。广泛开展“标准化+”行动,优化健全标准体系,促进标准的制定、修订和应用实施。建立标准实施信息反馈、评估机制,大力推动企业标准自我声明公开工作。按照国家部署,加快建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。深入推进质量基础设施融合发展,加强质量基础设施统一建设、统一管理,保持自治区、盟市、旗县三级质量基础设施系统完整。推进检验检测机构整合,加强计量、标准和检验检测信息共享和业务协同,开展质量技术服务一体化信息系统建设,开展质量基础设施协同服务及应用示范基地建设,助推中小企业发展。
(二十二)提升检验检测公共技术服务能力。加快国家级和自治区级质检中心、产业计量测试中心、检测重点实验室等公共技术服务*台建设,不断提高对产业发展的支撑能力。提升盟市、旗县(市、区)检验检测能力,支持各级农畜产品、食品药品、工程质量、特种设备等检验检测机构建设。创新“互联网+质量服务”模式,推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会共享开放。推动检验检测机构开展一站式服务,为产业发展提供全生命周期的技术支持。开展检验检测机构与国际国内一流实验室能力比对,提升检验检测机构的技术服务能力。支持检验检测机构与国内外技术机构合作,推动检验检测结果国际与地区间互认。
(二十三)完善技术性贸易措施。加强国外技术性贸易措施应对机制建设,支持国外技术性贸易措施应用研究,推进技术性贸易措施研究评议工作。把目标市场准入要求作为产品质量的调整方向,为企业提供技术性贸易措施精准服务。利用技术性贸易措施,倒逼企业按照更高技术标准提升产品质量和产业层次,不断提高国际市场竞争力。
五、完善政策措施
(二十四)健全质量制度。按照法定程序制定、修订质量地方性法规和规章。探索实施服务业质量管理、产品质量担保等制度。建立完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度。建立健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。提升企业质量诚信自律水*。健全质量信用“红黑名单”发布制度,完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。
(二十五)加大财政金融扶持力度。完善质量发展经费多元筹集和保障机制,鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量管理、质量创新、质量基础设施建设。探索以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度,将质量水*、标准水*、品牌价值等纳入企业信用评价体系和贷款发放参考因素。实施首台(套)重大技术装备保险补偿机制。各级*要强化资金保障,重点支持品牌培育、质量监督抽查、质量安全监管、标准化、公共检验检测服务、认证认可、企业质量信用体系建设。
(二十六)建立优质优价的*采购机制。鼓励*部门向社会购买优质服务,加强*采购质量控制,将质量要求贯彻到*采购文件制定、评审活动、采购合同签订和履约验收全过程,形成保障质量和安全的*采购机制。加大*采购、招投标规则中产品质量权重,为高质量产品和服务提供更加有利、更加公*的准入环境。加强联合惩戒,依法依规限制严重质量违法失信企业参与*采购活动。
(二十七)实施质量人才教育培养工程。将质量教育纳入全民教育体系。加强中小学质量教育,开展质量主题实践活动。推动高等院校开设质量相关专业和课程。加强职业教育技术技能人才培养,实施青年职业能力提升计划,完善技术技能人才培养培训工作体系,大力培养内蒙古工匠。开展质量提升示范岗创建、质量控制小组实践活动。实施企业质量素质提升工程,全面提高企业经营管理者、一线员工的质量意识和水*。
(二十八)健全质量激励制度。完善质量和标准化激励政策,对新批准承担国家技术标准创新基地建设、国家标准化示范试点项目建设并通过验收的主导企业,对系列技术标准创新研制并取得成果、开展质量对标提升行动产品经确认达到国际先进标准的主导企业,对获批新建并通过验收的国家质检中心、国家重点实验室、国家产业计量测试中心,给予一定资金支持。将重要技术标准研究应用成果纳入自治区科技进步奖评奖范围。持续开展“内蒙古自治区*质量奖”评选表彰,加大对“内蒙古自治区*质量奖”获奖企业在金融、信贷、项目投资等方面的支持力度。对新获得*质量奖企业奖励500万元,新获得*质量奖提名企业奖励200万元,新获得*驰名商标、国家新药证书企业奖励100万元。研究制定技术技能人才激励办法,吸引高端技术技能人才。探索建立企业首*技师制度,降低职业技能型人才落户门槛。
(二十九)完善质量投诉和消费*机制。健全质量投诉处理机制,发挥各部门举报投诉服务*台的作用,畅通质量投诉和消费*渠道。健全质量违法行为有奖举报制度。加强质量司法鉴定工作,有效调解、依法处理质量纠纷。
六、强化工作保障
(三十)加强组织领导。加强党委对质量工作的领导,建立“党委领导、*主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。自治区质量强区工作领导小组要加强对质量工作的统筹规划和协调调度,及时研究解决质量工作中的重点难点问题。各级党委和*要将质量工作摆到重要议事日程,落实质量工作责任制,加强质量管理队伍建设,定期研究部署质量工作。强化盟市、旗县(市、区)*质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。
(三十一)严格督察考核。建立质量工作督察机制,加强对各地区各部门落实质量工作的督察。强化质量工作考核,将质量工作考核纳入各级党委和*领导班子综合考核评价体系。以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点,探索构建新型质量统计评价体系。健全质量统计分析制度,定期发布质量状况分析报告。
(三十二)广泛宣传动员。大力宣传党和国家质量工作方针政策,深入报道提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型,讲好内蒙古质量故事,提升全社会质量意识。将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容,加强质量公益宣传,提高全社会质量、诚信、责任意识,丰富质量文化内涵,促进质量文化传承发展。把质量发展纳入各级党校、行政学院教学计划,进一步提升各级领导干部引领、推动质量发展的能力。
各地区各部门要认真落实本方案,结合实际研究制定推动质量提升的具体措施,明确责任分工和时间进度,确保质量提升工作落实到位。
为贯彻落实**关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要指示精神,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,深入开展质量提升行动,引导推动我市中小企业转型升级,增强核心竞争力,不断提高发展质量和水*,走专精特新发展道路,根据*中央办公厅、*办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、省人民*《关于加快推进质量强省建设的实施方案》,制定本工作方案。
一、指导思想
以*新时代*特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的*和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持质量为王价值导向,完善质量治理体系,强化质量治理能力,创新质量治理方式,推动我市中小企业加强全面质量管理,应用先进质量管理模式,实现质量创新、模式创新,进一步提升经营绩效,激发活力和发展动力;推动珠海实体经济高质量发展,努力建设沿海经济带高质量发展典范。
二、工作目的
中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。培育一批发展速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好、具备核心竞争力的中小企业,是实现高质量发展的必然要求。通过开展中小企业质量提升工作,树立企业质量标杆,推广卓越绩效模式和全面质量管理,充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥*作用,推动质量共建共治共享,建设“珠海质量”高地,为经济特区“二次创业”加快发展提供澎湃动力。
三、基本原则
(一)以企业为核心。进一步深化对中小企业的“放管服”改革,主动服务中小企业,分析企业质量发展症结,加大质量支持力度,充分发挥企业的主体作用,引领企业突破发展瓶颈,不断提高发展质量和水*。
(二)以标准为引领。基于国内外中小企业卓越绩效管理理论和实践研究,探索重点行业中小企业从优秀走向卓越的关键因素和成功路径,研制适合中小企业可持续发展的珠海市地方标准,为中小企业高质量发展提供标准指引。
(三)以试点为突破。围绕我市现代化产业格局,选取试点企业开展经营诊断和跟踪培育,树立中小企业质量标杆,提升品牌示范作用和核心竞争力。
(四)以协同为保障。充分发挥*部门以及企业主体、专业机构、社会组织、高等院校等多方协同联动的优势,持续优化中小企业服务体系。
四、主要措施
(一)强化培训、夯实基础。通过公益培训、专题讲座、活动交流以及各种群众性质量活动,广泛开展质量、标准化、计量、认证认可、知识产权培训,全面提升中小企业质量意识和能力水*,夯实企业质量技术基础。
编制中小企业质量提升系列基础教材大纲、质量人才培育课程框架及清单,将质量、标准、计量、检验检测纳入全市性职业技能培训范畴。大力弘扬“工匠精神”,广泛开展QC小组、质量管理技能竞赛等活动,加强中小企业质量人才培育。
(二)深入调研、探索模式。选取一批具有发展潜力和代表意义的珠海中小企业,通过走访座谈、问卷调查、现场辅导等途径深入开展调研,掌握企业质量管理现状、查找企业质量提升短板、剖析企业质量发展瓶颈,并与先进地区优秀中小企业的成功实践进行比对研究,总结中小企业质量提升的有效模式。
(三)对标国际、制订标准。积极探索,对标国际先进标准,以提升中小企业经营绩效为目标,确定中小企业的卓越绩效评价要求和评价方法,制定符合当前发展环境、发展状态,具有引领性的珠海市地方标准《中小企业卓越绩效评价准则》及《中小企业卓越绩效评价准则实施指南》(以下简称《准则》《实施指南》),并选取质量标杆企业,强化标准的验证与实施。
(四)确定目标、重点突破。结合我市产业发展规划,参照珠海市专精特新中小企业、珠海市小升规工业企业、珠海市高新技术企业库等重点企业名录,选取试点企业开展质量提升示范。通过卓越绩效模式导入,经营管理现状诊断,自评师培育,引导中小企业识别可持续发展的关键因素,建立系统、有效的管理机制,推动企业高质量发展。
(五)总结经验、融合推广。根据地方标准研制、试点企业导入、经营质量关键指标趋势跟踪等进行综合分析,归纳总结中小企业质量提升的实践经验与创新模式,利用信息化手段为中小企业提供质量提升线上免费培训和诊断。
将质量提升列为专精特新中小企业遴选的重要指标,纳入打造现代化产业集群推动制造业高质量发展、推动实体经济高质量发展、促进民营经济高质量发展的范畴。
(六)奖励先进、树立标杆。修订《珠海市*质量奖评定管理办法》,增设中小企业质量奖项,发挥质量品牌标杆示范作用,带动一大批优秀的中小企业不断追求卓越。
(七)完善服务、技术支撑。为中小企业质量提升提供专项补贴,鼓励大型企业向中小企业开放共享资源,发挥行业龙头企业“领头羊”作用,将供应链上中小企业纳入共同的质量管理体系,推动供应链质量协同提升。
开展“服务中小企业行”活动,鼓励中小企业公共服务示范*台向我市中小企业提供仪器设备共享、检验检测、工业设计、标准化体系、质量体系等技术类服务,对工业设计、公共服务、质量标准与品牌建设等领域的示范性服务机构进行重点培育和资金补贴。
五、工作保障
(一)建立协同工作机制。市场监管部门、工业和信息化部门密切合作,建立工作沟通协调机制,明确责任分工、工作要求和时间节点,扎实推进各项工作落实。
(二)加大政策支持力度。将中小企业质量提升作为制定产业政策、支持实体经济发展、帮扶企业的重要内容,所需费用纳入部门预算,重点支持培育试点企业、先进质量管理模式应用推广、培训*台建设等。
(三)营造良好舆论氛围。加强中小企业质量提升工作宣传,表彰中小企业发展和服务中小企业工作中涌现出的先进典型,让企业有更多获得感和荣誉感,及时总结,推广先进经验。
百年大计,质量第一;安全生产,人命关天。为进一步提升工程质量安全水*,确保人民群众生命财产安全,促进本公司持续健康发展,特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《*关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《*办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(*[20xx]19号)、《贵安新区工程质量安全三年提升行动方案》,巩固工程质量治理三年行动成果,围绕“落实主体责任”重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升工程质量安全水*。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动,用3年左右时间,进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水*,提高工程技术创新能力,使工程质量安全管理水*得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制,全面提升工程质量,确保提升行动如期完成,达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设,提升安全生产标准化建设水*,强化安全生产基层基础建设,推进安全生产科学管理,提升本质安全水*。
三、质量提升行动实施
1、成立质量督查小组
2、阶段性工作开展
(1)自查自纠工作(20xx年5月20日至20xx年5月31日)
(2)质量提升工作(20xx年6月1日至20xx年12月31日)
(3)工作总结(20xx年1月10日)
3、自查自纠工作
从5月20日起,对生物科技产业园工程项目全面开展工程质量的自查自纠,由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作,排查范围为在建工程;排查重点:石方路基填筑、分层厚度、压实度、桥梁桩基钢筋笼质量、混凝土试块强度等。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制,确保工程质量;并对查出的问题制定处理措施,及时处理,积极和业主及用户沟通,取得谅解,减少投诉事件。
4、落实主体责任
(1)质量提升从一线作业人员开始,加强质量提升的宣传工作,强化质量意识。质量工作落实到实处。
(2)落实质量主体责任和责任追究工作,至项目经理以下,本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体,每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体;在某个环节上、某个点上出现质量问题,严格追究责任主体的责任,本工程部主要追究的是经济责任,涉及到刑事责任的,交由*机关处理;
1)管理人员责任:视质量问题大小,根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚,处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的,将进行开除处理。
2)班组责任:对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等;并承担所发生的一切费用,并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。
3)履行职责、严控工序质量、工作质量;每个管理人员加强学*,努力提升自我技能及管理经验,根据岗位职责要求,每个管理人员认真责履行好各自职责;严格按图施工,施工之前做好质量、技术交底,从工序开始,严把质量关。
4)加强质量检查及质量跟踪:由项目经理组织,项目技术负责人实施带队检查;检查的形式分为专项检查和抽查;对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的,及时进行整改、返工;质量员、主管工长全程跟踪,在施工过程中进行质量控制;加强班组管理,对施工完成的成品进行保护。
5、提升项目管理水*
学*工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系,建立质量管理标准化制度和评价体系,执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。
6、提升技术创新能力。
(1)推进信息化技术应用。
(2)根据工程建设10项新技术,积极应用开展QC成果活动,采用技术,新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑工程建设技术发展。
7、工作要求
质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程;各个管理人员及班组必须高度重视,在上级建设主管部门的指导下,通过项目经理的带领管理、公司领导的`监督、指导下,精心安排、周密部署,针对本工程部的现状,力求实效,本着实事求是;并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制,全面提升工程质量,确保提升行动如期完成,达到质量提升效果。
四、安全提升行动实施
1、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强项目安全生产规范化建设。
2、工作内容
(一)目标管理标准化
根据项目自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。
(二)机构建设标准化
(1)组织机构
组长、副组长、成员
(2)职责
1)组长负责项目开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查工作。
2)副组长在组长的领导下,组织研究制定“安全标准化提升三年行动”实施方案;组织开展本项目的“安全标准化提升三年行动”实施方案、半年、年度工作总结和工作情况统计表。
3)组员具体负责编制工程“安全标准化提升三年行动”实施方案。负责督促各部门方案实施情况的检查,负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实,安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查,协助组长、副组长开展“安全标准化提升三年行动”活动工作。
(三)安全投入标准化
项目建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,做到专款专用,并建立安全费用台账。
(四)管理制度标准化
1)法律法规、标准规范
项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本项目的规章制度,贯彻到各项工作中。
2)规章制度
建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。(安全生产规章制度:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。)
3)操作规程
根据本项目生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。
4)文件和档案管理
严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。
各中小学、幼儿园:
为深入推进省级文明城市创建,深化道德教育,倡导文明行为,改变陈规陋*,减少各类不文明现象,不断提高市民文明素质和城市文明程度。根据《区市民素质提升行动方案》通知精神,决定于6月中旬至9月底,在全区学校开展“市民素质提升行动”,现将有关要求通知如下。
一、文明礼仪行动
(一)行动目的
以普及和践行现代文明礼仪为主要内容,教育引导广大师生、家长提高文明意识,增长礼仪知识,遵守礼仪规范,摒弃不讲道德、不讲文明等陈规陋*,提高遵守公共道德的自觉性,公共场所文明程度明显改观。
(二)主要任务
开展文明素质提升周周行活动
(1)活动时间:6月中旬至9月
(2)活动内容:全区中小学、幼儿园依托家长学校,通过授课培训、集中活动等方式,开展市民文明素质提升行动,积极提高市民文明意识,宣传文明礼仪知识。
开展中小学生“小手拉大手,文明齐步走____暑期礼仪实践”活动
(1)活动内容:以中小学生为参与主体,印发《致家长一封信》,倡导家长要注重言传身教,发挥表率作用,带头知荣辱、守礼仪;制作发放《市中小学生暑期礼仪实践活动登记表》,将家庭礼仪实践作为一项特殊的暑假作业来布置,采取全家一起策划和共同参与的方式,开展清洁卫生、义务除草、维护交通、规劝不文明行为等公益活动,写一篇日记,搞一次家长寄语,通过“小手”推广,将文明礼仪传播到家庭、邻里和社区。
(2)时间节点:6月底前,印发《致家长一封信》、《市中小学生暑假礼仪实践活动登记表》;9月10日前,完成登记表回收工作;9月20日-9月30日,在教育网、《日报》B版集中刊登家庭礼仪实践活动日记和家长寄语优秀稿件。
开展告别“不文明行为”倡议承诺活动
(1)活动内容:《告别不文明行为,做文明有礼人倡议书》,通过媒体广泛宣传。开展“告别不文明行为”广场集中签名、校园集中签名、网上集中签名承诺活动,激发广大市民文明自律,积极行动起来,做文明人,办文明事。
(2)时间节点:6月30日前发出“告别不文明行为,做文明有礼人”倡议,组织开展告别不文明行为广场集中签名和校园集中签名。“告别不文明行为”网上集中签名活动贯穿整治活动始终。
开展礼仪知识竞赛活动
(1)活动内容。在论坛等媒体开展文明礼仪知识有奖竞答,在校(园)内评选“礼仪达人”,并给予一定奖励。
(2)时间节点:文明礼仪知识有奖竞答,每月组织一轮,公布“礼仪达人”名单。
二、文明餐桌行动
(一)行动目的
弘扬节约粮食、尊重劳动、珍惜幸福的传统美德,普及餐桌文明知识、推广餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为、提升餐饮行业服务品位、打造餐饮文化,营造文明消费、勤俭节约的社会风气。
(二)主要任务
1.开展不文明餐桌曝光活动
(1)活动时间:行动期间常态化开展
(2)活动内容:组织文明餐桌暗访组到各学校食堂暗访和曝光餐桌上的爱面子、讲排场、比阔气等不文明行为,树立“节约光荣、浪费可耻”的鲜明导向。
开展文明餐桌示范食堂评比
(1)活动内容:以学校食堂为主体,围绕“环境卫生好、宣传引导好、用餐秩序好、节约惜福好、服务礼仪好”等标准,评选表彰一批文明餐桌示范食堂。
(2)时间节点:6月底前,市文明餐桌示范食堂标准,7-8月份组织向市里申报,9月初迎接验收,9月中旬市里命名表彰。
三、文明交通行动
(一)行动目的
以努力提高公民文明交通素质为主线,以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点,以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手,大力开展文明交通行动,进一步提升交通管理水*和文明程度,为广大市民营造良好的道路通行环境。
(二)主要任务
开展文明交通创建活动
(1)活动时间:6月中旬至9月底
(2)活动内容:通过校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会等形式,加强对“文明乘车”行为的宣传教育,在学生中形成“自觉排队、有序上车、礼貌让座、文明乘车”的行为意识。
(3)时间节点:6月30日之前进行宣传教育;8月31日__9月10日期间,学校制定并实施“中小学生文明乘车宣传周”活动方案;9月11日起,开展文明乘车督查活动。
四、文明旅*动
(一)行动目的
通过开展“文明旅*动”,加强旅游环境综合整治,积极引导师生、家长自觉遵守社会公德、维护旅游市场秩序,主动革除不文明行为,努力形成文明旅游和谐有序的城市形象。
(二)主要任务
开展文明旅游倡议活动
(1)活动时间:6月30日至8月30日
(2)活动内容:学*市内主要媒体发出《市文明旅游倡议书》;以问卷调查、文明倡议等形式,吸引广大师生和家长参与不文明旅*为评议活动,并针对我区典型不文明旅*为进行大讨论,引导旅游从我做起,遵守文明旅游公约;
五、网络文明行动
(一)行动目的
以建设社会主义核心价值体系为根本,以教育宣传为主要手段,积极宣传健康向上的网络文化,引导群众文明上网、文明办网,营造健康向上、和谐有序的网络环境。
(二)主要任务
开展网络文明评选活动
(1)活动时间:6月中旬至9月底
(2)活动内容:在学校内广泛开展“文明网站”、“文明论坛”、“文明版主”等评选活动,以大兴网络文明之风,倡导文明办网、文明上网,促进网络文化健康发展。
(3)时间节点:9月1日__9月20日,区互联网信息管理办公室开展评选工作。9月底前,评选表彰一批“文明论坛”、“文明版主”。
为推动实施土壤质量提升行动,着力提高耕地内在质量,根据农业农村局相关文件要求,结合实际,特制定本方案。
一、行动目标
20xx年,继续强化落实有机肥替代化肥、精准施肥、秸秆还田、绿肥种植等措施,改善全镇耕地质量,使耕地土壤酸化、次生盐渍化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染等问题得到有效遏制的同时,促进化肥减量增效。绿色防控,严禁使用高毒、高残农药,减量使用低毒、低残农药。
1、有机肥资源利用水*持续提升。20xx年,畜禽粪便养分还田率60%以上,力争全镇商品有机肥使用量达25吨;农作物秸秆养分还田综合利用率达30%之上。
2、科学施肥水*持续提升。20xx年,测土配方施肥技术覆盖率达到80%以上;提高肥料利用率达到30%以上。
3、土壤质量水*持续提升。20xx年,多措并举促进全镇耕地地力水*持续提升,全年耕地土壤有机质含量*均提高1%。
4、化肥使用量减少。20xx年,全镇化肥使用量零增长。示范区生产基地化肥用量较上年减少10%以上。
二、技术路径
重点是“改、培、保、控”四字要领。“改”:改良土壤。针对耕地土壤障碍因素,改良酸化、次生盐渍化土壤,改善土壤理化性状,改进耕作方式。“培”:培肥地力。通过增施有机肥,实施秸秆还田,提高土壤有机质含量。开展测土配方施肥,补施钾肥和钙镁硅硫钼硼等中微量元素肥料,*衡土壤养分。通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥,实现用地与养地结合,持续提升土壤肥力。“保”:保水保肥。通过耕作层深松耕,打破犁底层,加深耕作层,改善耕地理化性状,增强耕地保水保肥能力。“控”:控污修复。控施化肥、农药,减少不合理投入数量,阻控重金属和有机物污染,控制农膜残留。
三、主要建设内容
1、推进有机肥推广应用。着力推进我镇畜禽养殖、秸秆等废弃物的资源化利用,支持企业经营主体使用有机肥,支持农民积造农家肥,结合有机肥替代化肥项目大力推广施用商品有机肥。
2、推进化肥减量增效。以化肥减量增效试点为引领,推进测土配方施肥技术、推广高效新型肥料。
3、推进土壤肥力提升。一是种养结合。优化种植模式,在稳定粮食作物面积的基础上,适当增加种植豆类作物,促进提升土壤肥力。开展耕地轮作休试点,恢复发展绿肥种植,实现用地与养地结合、生产与生态双赢。二是秸秆还田培肥及绿肥种植。进一步推广绿肥种植工作,持续提升土壤肥力;推广农作物秸秆利用技术模式,重点推广秸秆粉碎直接还田和覆盖等综合利用技术,提高秸秆综合利用率,改善土壤结构。
四、保障措施
(一)强化统筹协调。土壤质量提升行动是一项系统、基础和长期工程,需要强化协调配合,形成合力,久久为功。镇*成立土地质量提升行动领导组,加强协调,搞好服务,保障各项措施落实。各农业部门细化实施方案,开展督导检查,保障行动有力有序开展。
(二)强化责任落实。严格落实土地质量建设与管理责任,守住土地质量红线。会同有关部门整合有关项目,加大耕地质量建设投入,保护和提升耕地质量。会同国土部门,认真做好占补*衡补充耕地质量评定验收,把好质量关。鼓励引导生产者,特别是新型经营主体采取用地养地结合的措施,保护耕地质量,提升农业可持续发展能力。
(三)强化科技支撑。发挥镇农业部门的作用,开展指导服务,落实关键措施,提升土壤质量。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划,提高种粮大户等新型经营主体土壤质量提升和科学施肥技术应用能力。
(四)强化政策扶持。落实好土壤质量提升、测土配方施肥等项目,积极争取财政等部门的支持,扩大耕地质量建设资金来源,增大资金规模。多方合力,加强耕地质量建设。
(五)强化宣传引导。开展“土壤质量提升”主题宣传活动,大力宣传土壤质量提升的重要意义,推广用地养地和科学施肥的典型经验和典型人物,营造全社会关心支持土地质量提升行动的良好氛围。
百年大计,质量第一;安全生产,人命关天。为进一步提升工程质量安全水*,确保人民群众生命财产安全,促进本公司持续健康发展,特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《*关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《*办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(*[20xx]19号)、《贵安新区工程质量安全三年提升行动方案》,巩固工程质量治理三年行动成果,围绕“落实主体责任”重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升工程质量安全水*。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动,用3年左右时间,进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水*,提高工程技术创新能力,使工程质量安全管理水*得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制,全面提升工程质量,确保提升行动如期完成,达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设,提升安全生产标准化建设水*,强化安全生产基层基础建设,推进安全生产科学管理,提升本质安全水*。
三、质量提升行动实施
1、成立质量督查小组
2、阶段性工作开展
(1)自查自纠工作(20xx年5月20日至20xx年5月31日)
(2)质量提升工作(20xx年6月1日至20xx年12月31日)
(3)工作总结(20xx年1月10日)
3、自查自纠工作
从5月20日起,对生物科技产业园工程项目全面开展工程质量的自查自纠,由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作,排查范围为在建工程;排查重点:石方路基填筑、分层厚度、压实度、桥梁桩基钢筋笼质量、混凝土试块强度等。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制,确保工程质量;并对查出的问题制定处理措施,及时处理,积极和业主及用户沟通,取得谅解,减少投诉事件。
4、落实主体责任
(1)质量提升从一线作业人员开始,加强质量提升的宣传工作,强化质量意识。质量工作落实到实处。
(2)落实质量主体责任和责任追究工作,至项目经理以下,本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体,每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体;在某个环节上、某个点上出现质量问题,严格追究责任主体的责任,本工程部主要追究的是经济责任,涉及到刑事责任的,交由*机关处理;
1)管理人员责任:视质量问题大小,根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚,处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的,将进行开除处理。
2)班组责任:对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等;并承担所发生的一切费用,并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。
3)履行职责、严控工序质量、工作质量;每个管理人员加强学*,努力提升自我技能及管理经验,根据岗位职责要求,每个管理人员认真责履行好各自职责;严格按图施工,施工之前做好质量、技术交底,从工序开始,严把质量关。
4)加强质量检查及质量跟踪:由项目经理组织,项目技术负责人实施带队检查;检查的形式分为专项检查和抽查;对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的,及时进行整改、返工;质量员、主管工长全程跟踪,在施工过程中进行质量控制;加强班组管理,对施工完成的成品进行保护。
5、提升项目管理水*
学*工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系,建立质量管理标准化制度和评价体系,执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。
6、提升技术创新能力。
(1)推进信息化技术应用。
(2)根据工程建设10项新技术,积极应用开展QC成果活动,采用技术,新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑工程建设技术发展。
7、工作要求
质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程;各个管理人员及班组必须高度重视,在上级建设主管部门的指导下,通过项目经理的带领管理、公司领导的监督、指导下,精心安排、周密部署,针对本工程部的现状,力求实效,本着实事求是;并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制,全面提升工程质量,确保提升行动如期完成,达到质量提升效果。
四、安全提升行动实施
1、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强项目安全生产规范化建设。
2、工作内容
(一)目标管理标准化
一、指导思想
贯彻落实《*中央*关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《*办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(*[20xx]19号)精神,巩固工程质量治理两年行动成果,围绕“落实主体责任”和“强化*监管”两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升工程质量安全水*。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动),用3年左右时间,进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水*,提高工程技术创新能力,使全国工程质量安全总体水*得到明显提升。
三、重点任务
(一)落实主体责任。
1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系,全面落实各方主体的质量安全责任,特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定,强化项目负责人的质量安全责任。
3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理,落实注册执业人员的质量安全责任,规范从业行为,推动建立个人执业保险制度,加大执业责任追究力度。
4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制,严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度,加大质量责任追究力度。
(二)提升项目管理水*。
1.提升建筑设计水*。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制,引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。
2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系,建立质量管理标准化制度和评价体系,推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。
3.提升建筑施工本质安全水*。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化,提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
4.提升城市轨道交通工程风险管控水*。建立施工关键节点风险控制制度,强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。
(三)提升技术创新能力。
1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设,推行工程质量安全数字化监管。
2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用,大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术,推广应用工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。
3.提升减隔震技术水*。推进减隔震技术应用,加强工程建设和使用维护管理,建立减隔震装置质量检测制度,提高减隔震工程质量。
(四)健全监督管理机制。
1.加强*监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度,规范设计变更行为。开展监理单位向*主管部门报告质量监理情况的.试点,充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设,建立健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。推动发展工程质量保险。
2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式,加大抽查抽测力度,加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查,重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。
3.加强队伍建设。加强监督队伍建设,保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新,不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水*。鼓励采取*购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制,落实监管责任。
四、实施步骤
(一)动员部署(20xx年3月)。各地住房城乡建设主管部门要按照本方案,因地制宜制定具体实施方案,全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在20xx年3月31日前将实施方案报住房城乡*工程质量安全监管司。
(二)组织实施(20xx年3月—20xx年12月)。各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查,强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上,每半年对本地区在建工程项目全面排查一次;各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡*每年组织一次全国督查,并定期通报各地开展提升行动的进展情况。
(三)总结推广(20xx年1月)。各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验,深入分析问题及原因,研究提出改进工作措施和建议。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人,予以通报表扬。
为切实做好校园及周边食品安全保障工作,确保广大师生的身体健康和饮食安全,防止食品质量安全事故发生,市局决定即日起在全市范围内开展为期6个月的校园食品安全专项整治行动,现制定行动实施方案如下:
一、整治总体要求
全面贯彻落实xx市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委、市食安办的部署要求,积极呼应百姓对食品安全的关切,通过对校园食品及校园周边食品生产加工单位的集中整治与规范,消除生产加工环节中存在的校园食品质量安全隐患,强化相关企业的主体责任意识,提升企业的质量安全管理水*和自我把关能力,努力保障校园及周边的食品质量安全,为广大师生创造一个放心、安心的生活环境。
二、整治时间、范围
本次校园食品专项整治从4月份开始,至9月底结束,整治范围包括全市供应校园大宗食品生产企业及校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊。
三、主要工作任务
(一)开展对全市供应校园大宗食品生产企业、校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊的调查摸底工作。根据校园大宗食品中标企业名单,掌握各自辖区内供应校园大宗食品企业的基本情况,包括企业供应校园食品的种类、数量、供应学校的具体名称以及相关产品的质量检测情况等。在地方食安办的统一牵头下,对校园周边200米范围内的食品生产企业和食品生产加工小作坊开展调查,应通过实地走访、座谈、调查问卷等方法,对相关食品企业和小作坊的数量、基本信息、产品种类、生产情况、执行标准及基本质量状况等进一步掌握,并建立相关台账资料。
(二)针对大米、面粉、食用油、酱油、食醋、乳制品、肉制品等7类校园重点食品及桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品,结合前期排查情况,确定重点企业逐一开展监督检查,加大巡查回访力度。突出对相关食品企业的生产卫生环境、原辅材料索证索票、检验报告记录、原辅材料库及成品库储存条件、产品分类放置、食品添加剂使用及关键控制过程记录、人员健康卫生情况、产品生产日期、定量包装及出厂检验制度落实情况等方面逐项进行检查,对不符合要求的应督促企业立即进行整改,并加大违法查处力度。
(三)通过严把证前审查和证后监管“两关”,加强对涉校园食品生产企业许可证的管理。积极做好对相关企业食品生产许可证的受理、审查工作,加大对企业发(换)生产许可证过程中的审查力度,严把食品生产市场准入关;督促企业做好生产必备条件的持续保持,加大证后监管力度;同时严格生产许可的退出机制,对有效期满未延续的生产企业及时办理注销手续,对存在严重违法行为及连续两次监督抽检不合格的企业坚决吊销食品生产许可证。
(四)加大执法检查力度,严厉查处校园食品及校园周边食品生产企业的违法生产行为。按照国家食药总局“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同;直奔企业、直插现场)的要求,加大对相关企业的突击检查力度,对企业存在超范围生产、生产加工假冒伪劣食品、违法滥用食品添加剂、甚至无生产许可证擅自生产等违法行为依法严厉查处。深入排查校园周边食品生产加工小作坊的安全隐患,对在检查中发现或群众投诉举报的违法食品生产加工小作坊,如通过整改能够符合发证条件,应积极指导其整改取证,对不符合发证条件的,应立即向当地*、食安办书面进行汇报,在当地*的统一领导下,通过专项治理予以整顿规范。
(五)加大对校园食品及校园周边食品的监督抽查和风险监测预警。积极参与校园食品集中监测方案的制订及组织实施工作,积极向上争取资金,在抽检经费落实的.基础上,对米、面、油、肉制品、乳制品等校园重点食品和桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品加强防腐剂、甜蜜素、着色剂等食品添加剂指标及可能存在安全隐患的物质的检测,同时扩大风险监测产品的覆盖面和抽样范围,组织对大米、面粉、肉制品、食用油、糕点、桶装水等食品跟踪风险监测,防范潜在的食品安全隐患。积极开展不合格产品的后处理工作,制定并完善相关预案,对校园食品检测中发现的不合格产品,立刻实施整改、召回等后处理措施,严防群体性食品安全事件发生。
(六)强化培训与服务,提升企业的质量管理水*和自我把关能力,推动企业落实主体责任。超前主动作为,联合我市相关高校,组织校园食品生产企业负责人、质量管理人员和检验员开展教育培训,通过集中培训、出厂检验能力考核、教师赴企业实践等多种形式,帮助企业提升管理水*、解决生产经营中的质量问题,引导企业依法规范经营。
(七)加大宣传力度,加强学校师生食品安全意识。结合“五·一”、“六·一”、食品安全宣传周、法制宣传日等重大节日,广泛开展食品安全宣传教育,组织开展食品安全进校园活动,走进学校宣传食品安全知识,提高广大师生的水*安全意识。同时也可组织学生到食品企业参观,鼓励校园食品生产企业自觉开展行业自律倡议,通过多种形式营造人人关注、参与校园食品安全的良好氛围。
四、工作要求
(一)各单位要以强烈的责任感,迅速动员,深入、细致地组织开展此次校园食品安全专项整治行动。要把推动各项工作任务的实施与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,充分发挥“三位一体”食品安全监管工作机制的优势,量化目标,细化任务,层级负责,狠抓落实,务求行动取得实效。市局将采取不定期突击检查等方式,深入一线,加强对此次专项整治行动的督查。
(二)要加强对各项任务完成情况的详细记录,完善此次专项整治行动的台账资料。在监管过程中,要做好相关检查影像记录的留存,强化监管记录的可追溯,相关处理情况要形成闭环。要注重监管效能,对专项整治行动中的查处案例、检测数据、典型经验等要注意整理、分析、总结,与其他监管部门互通有无,及时上报,为上级部门决策提供依据。
(三)要注意畅通“12365”投诉举报咨询热线,注意收集网络、媒体、社会关于校园食品安全的敏感信息,加大执法查处力度,及时妥善处理校园食品安全突发事件或媒体披露的各类问题。完善突发事件应急处置能力,加强与学校的沟通联系,主动防控,必要时可与学校联合开展应急演练,以便有效应对突发事件。要加强与有关监管部门、行业协会、媒体的协作配合,重要问题即时报告市局和地方*。
(四)各单位应按附件要求及时报送专项整治行动的各类报表至市局食品处,并于9月25日前上报此次校园食品安全专项整治行动的工作总结。总结要求数据翔实、分析全面,主要内容包括工作组织及实施情况(出动检查人次、检查企业数等),解决的问题及效果,工作特点及取得经验,典型案例情况等。
一、目的
(一)获得20xx年自治县食品中化学污染物及有害因素以及食源性致病菌的监测数据,从而了解和分析我县食品污染水*。
(二)确定危害因素的分布和可能来源,及时发现食品安全隐患,进行风险预警,降低我县食源性疾病发病率,为食品安全监督管理提供科学依据。
(三)为开展食品安全风险评估提供科学依据。
二、监测内容及责任单位
(一)完成以餐用具消毒效果监测及食品监测,其中:检测理化指标、微生物指标,样品来源采取购买的形式采集(见附表1)。责任单位:县卫生局(疾控中心),配合单位:县食药监局、工商局、商务局、卫生监督所。
(二)食品生产加工环节的食品可能危害身体健康的非食用物质、微生物及毒素、易被滥用的食品添加剂、食品中农兽药残留等风险因素进行监测(见附表2)。责任单位:县质监局。
(三)食品流通环节的食品安全风险监测(见附表3)。责任单位:县工商局。
(四)餐饮服务食品、餐饮具、工用具等进行监测(见附表4)。责任单位:县食药监局。
(五)生猪、肉牛、山羊饲养场等畜禽养殖和预混料进行检测盐酸克伦特罗(俗称“瘦肉精”)和菜克多巴胺及动物疫病等进行监测。责任单位:县畜牧兽医局。
(六)蔬菜、水果等农药残留开展监测。责任单位:县农委。
(七)食源性疾病监测
1.监测单位
①疑似食源性异常病例/异常健康事件监测
全县各级医疗卫生机构。
②食源性疾病(包括食物中毒)监测
县疾控中心协助质监、工商、食药监局等部门开展食品抽样检测,对食品安全事故现场进行卫生学处理,开展食品安全事故的流行病学调查、监测和报告。
2.监测内容
①疑似食源性异常病例/异常健康事件的监测、报告。
②食品安全事故(包括食物中毒)的监测、报告。
三、质量控制
严格按照国家食品安全相关标准进行质量控制。
四、保障措施
县财政将各成员单位食品安全风险监测经费纳入财政预算,同时每年要安排一定经费用于食品安全风险监测的设备投入,增强食品安全风险监测能力,确保食品安全风险监测顺利开展。
五、信息通报
监测责任单位发现可能存在的食品安全隐患或特定食物中污染水*异常增高时,及时上报县食安办,由县食安办立即通报各相关食品安全监管部门采取措施加强监管,同时上报县*与市卫生局,提出食品安全风险预警建议。
为深入贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会发展,以及保障食品安全、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神,落实《*中央*关于深化改革加强食品安全工作的意见》和省委、省*《关于深化全省食品安全改革发展推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》,总结推广前一阶段餐饮质量安全提升工作实践,固化有效工作机制,推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化,确保人民群众身体健康和饮食安全,根据省市场*办公室关于印发《省餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知(市监办食经〔___〕29号)要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“智慧管理”为抓手,“分类监管”为先导,坚持问题导向、科学监管、务实管用,完善长效制度机制,着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题,顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求,以规范助发展、以发展促转型,严防、严管、严控食品安全风险,不断提升餐饮质量安全水*,保障餐饮安全,促进餐饮业健康发展,切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
到___年底,全市餐饮服务提供者、小餐饮店无证经营现象基本消除,全市餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率达30%,到20XX年底、20XX年底,全市餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率分别达50%、70%。入网餐饮服务提供者持证率、公示率、备案率达100%。
经过3年努力,全省餐饮监管体系进一步完善,食品安全监管能力得到提高;餐饮服务经营条件进一步改善,食品加工环境、消费者就餐环境得到提升;餐饮服务提供者主体责任有效落实,餐饮服务质量整体提升;餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率逐步提高,形成社会共治格局;餐饮服务领域风险分级管理有序推进,食品安全风险管控能力得到提高,食品安全事件发生率显著降低。
三、重点任务
(一)严把从业人员管理关。以食品安全管理人员、从业人员为重点,加强业务培训,强化检查和考核,着力解决从业人员规范操作、食品安全管理人员能力提升问题;
(二)严把环境卫生控制关。以餐饮后厨为重点,全面治理经营场所环境卫生,突出重点区域检查,着力解决餐饮环境脏乱差问题;
(三)严把原辅料采购关。以进货查验为重点,强化原辅料等食材源头管理,督促餐饮单位履行进货查验记录义务,着力解决食品安全责任追溯问题;
(四)严把餐饮具清洗消毒保洁关。以餐饮具清洗消毒为重点,全面开展餐饮具清洗消毒大整治,强化监督检查、检测和执法办案,着力解决食品安全制度执行问题;
(五)严把食品安全监督检查关。大力推进“明厨亮灶”建设,以鼓励举报为重点,强化社会共治,落实奖励措施,提高举报投诉处理效率,着力解决主体责任不落实问题。
四、主要措施
(一)全面落实餐饮服务提供者主体责任
督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,落实食品安全主体责任,规范餐饮经营行为,严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关,定期开展自查自纠,保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。
严格执行*、省人大有关禁止野生动物及其制品交易相关规定,不得经营野生动物菜肴。严格执行*、省委省*关于长江流域禁捕有关要求,督促餐饮服务提供者认真执行省局《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动实施方案》(市监办食经〔___〕22号)规定,严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。
规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业做大做强、发展连锁经营。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构,统筹食品安全管理,配备专职食品安全管理人员,加强对其经营门店(包括加盟店)的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理,提升门店食品安全管理的标准化、规范化水*。___年,各地要选取大型连锁餐饮企业开展“明厨亮灶”建设试点工作。同时,鼓励餐饮服务单位运用互联网技术,将餐饮服务相关过程视频信息接入互联网*台,有序推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作。以餐饮连锁企业为试点,全面推进“互联网+明厨亮灶”,督促餐饮连锁企业自律,利用AI技术,探索新形势下对餐饮业监督管理方式。___年底,全市餐饮连锁企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率达50%;20XX年,“互联网+明厨亮灶”扩展到中央厨房;力争20XX年底,全市餐饮连锁企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%,取得《食品经营许可证的》餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达50%。
鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。鼓励餐饮服务提供者推动“互联网+明厨亮灶”,主动向消费者公开加工制作过程,接受社会监督;积极运用信息化技术,实施智慧管理;力争经过1-2年的努力,全市大型连锁餐饮企业实现“互联网+明厨亮灶”,到20XX年,其他餐饮企业“互联网+明厨亮灶”覆盖面有明显提升。引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具;引导消费者适量点餐,开展“光盘行动”,以餐饮服务食品安全监管为切入点,坚决制止餐饮浪费行为,推动餐饮服务提供者将“厉行节约、反对浪费”落到实处;部署开展放心餐厅自我承诺活动,主动向消费者作出有关餐饮食品安全和餐饮服务质量的承诺,并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险,发挥保险的他律作用,完善风险分担机制。
切实加强餐饮服务环节餐饮具清洗消毒监督管理。按照《市场*办公室关于开展餐饮服务环节餐饮具清洗消毒专项整治的通知》(抚市监餐监字〔___〕15号)要求,强化餐饮服务环节餐饮具采购、使用、清洗、消毒、保洁的监督管理。自行清洗消毒餐饮具的餐饮服务提供者应建立并严格执行餐饮具清洗消毒制度,并如实记录餐饮具清洗消毒情况;采购餐饮具集中消毒服务单位提供的餐饮具的,应查验集中消毒服务单位的生产资质,留存集中消毒服务单位加盖公章的营业执照复印件、消毒合格证明或出厂检验报告等材料,签订质量保证协议书;采购和使用一次性餐饮具的,应索取生产单位的资质、出厂合格证明等。
(二)全面落实网络餐饮服务第三方*台主体责任
加强审查登记管理。网络餐饮服务第三方*台要对新入网的餐饮服务提供者进行实地核查,确保有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,严禁餐饮服务提供者伪造、借用、冒用他人许可证经营等行为。对*台上存量的餐饮服务提供者开展自查,及时下线无证店铺。对严重违法的入网餐饮服务提供者,及时停止对其提供网络交易*台服务,并报告所在地市场监管部门。加强手机APP等移动端入网餐饮服务提供者的审查。利用*台技术优势,建立入网餐饮服务提供者食品经营许可证数据库,推行许可证到期前提醒、许可证超期下线。
加强线上信息公示管理。网络餐饮服务第三方*台要严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品经营许可及相关经营信息,确保公示信息完整、真实、及时更新。市场监管部门要及时公布对其监督检查及违法行为查处信息。
加强配送过程管控。网络餐饮服务第三方*台要对配送人员进行食品安全培训和考核,督促配送人员保持配送容器清洁。加快实行外卖餐食封签,确保食品配送过程不受污染。鼓励使用环保可降解的食品容器、餐饮具和包装材料,推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解购物袋等替代产品。大力推行无接触配送。
加强分支机构、商、合作商等的管理。网络餐饮服务第三方*台要督促分支机构、商、合作商等主动向监管部门备案,严格执行食品经营许可证审查等各项食品安全管理制度,并主动向市场监管部门报送*台入网餐饮服务提供者数据和*台分支机构、商、合作商等信息。
(三)加大规范指导和监督检查力度
从严执法检查。各县(区)市场*、市食品药品监督所要按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》相关要求,重点检查餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的情况,特别是食品安全自查情况、食品安全管理员法规知识的掌握情况。
实施分级分类监管。各县(区)市场*、市食品药品监督所要根据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》、《市市场*关于进一步开展餐饮服务经营者、单位食堂风险分级管理工作的通知》(抚市监餐监字〔___〕10号)相关要求,全面实施风险分级管理。同时,参考《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》,结合本地区实际,根据餐饮服务提供者经营业态、经营方式、规模大小及出现问题类型等因素,对餐饮服务提供者科学分类,制定分类检查要点表,按照分类检查要点表对餐饮服务提供者实施检查。
规范“小餐饮”经营行为。采取集中整治与长效巩固相结合、依法治理与科学疏导相配合、示范引领与社会参与相结合的方式,大力推进“小餐饮”专项整治提升工作,着力解决社会关注方式、风险隐患突出的小餐饮(含入网餐饮单位)食品安全问题。以学校和居民小区周边、背街小巷、城乡结合部等为重点场所,按照“店有证和照、人有健康证、原料有来源、贮存有冰箱、餐饮具有消毒、食品有安全”的要求,开展食品安全环境卫生大整规,通过取缔一批、规范一批、提升一批,推动“小餐饮”管理水*提升,切实解决人民群众反应的突出问题。通过集中整治、规范引导,逐步完善创新小餐饮监管机制,使全市小餐饮监管网络进一步健全,小餐饮持证率达100%,证照、量化分级信息公示率达100%。配合相关部门,加强政策引导,创造条件,推动“小餐饮”集中经营,推动原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等统一管理,促进“小餐饮”向集约化规范化转型升级。
逐步实施智慧监管。各县(区)市场*、市食品药品监督所要对各类监管数据开展深度整合、分析,建立集监管信息实时录入、专项检查分配、名单筛选、统计数据自动分析、执法文书现场打印、简易处罚等功能于一体的移动执法系统,推动现场检查工作规范化、标准化、信息化。
加强网络餐饮服务第三方*台备案管理和线上监测。各县(区)市场*、市食品药品监督所要逐步完善辖区内网络餐饮服务*台及其分支机构、商、合作商台账。运用信息化手段对网络餐饮服务第三方*台上公示的证照、地址等信息开展监测,重点筛查未公示食品经营许可证、公示的食品经营许可证超过有效期、未公示菜品主要原料、超范围经营等问题。研究建立线上监测信息通报、推送机制,及时将监测发现的违法行为线索推送至入网餐饮服务提供者属地市场监管部门,进行核查。对涉及的网络餐饮服务第三方*台,要同步查处。建立健全失信惩戒机制和退出机制,对于失信的商家定期进行公示和清理,纳入信用黑名单。
强化入网餐饮服务提供者线下检查。各县(区)市场*、市食品药品监督所要将入网餐饮服务提供者线下检查与无证餐饮综合治理有机结合。要严格执行《省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》及其相关规定,以学校和居民小区周边、城乡结合部等为重点区域,以小餐饮店、无牌匾标识餐饮店为重点对象开展无证经营行为监督检查,及时规范、查处无证餐饮服务提供者,消除线上无证经营源头。
(四)强化社会共治
开展“随机查餐厅”“你点我查”活动。各县(区)市场*、市食品药品监督所要结合属地实际确定检查频次,制定“随机查餐厅”“你点我查”活动方案,可由市民决定检查区域、检查店铺及检查项目,采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程,可邀请社会各界人士参与实地监督检查,邀请媒体对检查中发现的问题餐饮店后续整改情况进行“回头看”跟踪报道。
指导行业协会开展量化分级评定。市场监管总局已指导*烹饪协会制定《餐饮服务量化分级评定规范》(以下简称《评定规范》),在食品安全的基础上,增加了服务品质和消费体验等内容。各县(区)市场*、市食品药品监督所要按照总局的要求,选择本地区有条件、有能力的行业协会开展量化分级评定工作。行业协会可直接参照《评定规范》开展量化分级评定,也可结合本地区实际,对《评定规范》进行修改完善,作为开展本地区量化分级评定的依据,将量化分级评定打造为行业自律、社会共治的载体。鼓励行业协会结合量化分级评定,开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等创建活动,发挥优秀企业的示范引领作用,推动餐饮行业健康有序发展。
畅通投诉举报渠道。各县(区)市场*、市食品药品监督所要充分发挥12315投诉举报*台作用,及时受理和处理消费者举报,并落实投诉举报奖励制度。要鼓励餐饮行业“懂行者”、企业员工进行内部举报,曝光行业潜规则。
五、时间安排
(一)___年作为“餐饮从业人员培训年”。各县(区)市场*、市食品药品监督所要聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核,依托市场监管总局《餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库》和省局培训计划,结合当地餐饮服务监管实际,建立一套题库、一套学*课程或资料库、一个培训考核系统或*台(以下简称“两库一*台”)。在“两库一*台”中,可针对餐饮服务不同岗位设定培训考核内容,实行分类培训考核,提高培训考核的精准度。将“两库一*台”用于餐饮服务提供者、市场监管部门开展食品安全管理人员、从业人员学*培训及考核,进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握程度,全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力,解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。同时,开展餐饮从业人员和监管人员网络培训,全面提升餐饮从业人员食品安全素质和监管人员水*。
___年,餐饮服务提供者食品安全管理人员、从业人员学*培训率达100%,考核合格率达80%。
(二)20XX年作为“餐饮服务规范年”。各县(区)市场*、市食品药品监督所要聚焦餐饮食品安全风险,督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方*台通过线上培训、直播教学等方式,加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训,严格落实疫情常态化防控工作有关要求,鼓励公勺公筷、聚餐分餐、外卖餐食封签、无接触配送,切实保障人民群众就餐安全。
(三)20XX年作为“餐饮环境卫生提升年”。各县(区)市场*、市食品药品监督所要聚焦餐饮环境卫生水*提升,指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。打造“清洁厨房”,优化厨房布局及硬件设施,鼓励引入色标管理、4D、5常、6T等管理方法,提升后厨环境卫生管理水*。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求。解决餐饮门店、后厨、就餐区、卫生间难看、难闻、难用等突出问题,实现卫生间设施齐全、功能完善、环境整洁,为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境,有效改善餐饮消费体验。
六、有关要求
(一)高度重视。各县(区)市场*、市食品药品监督所要深入贯彻重要指示批示精神,认真落实*、*和省委、省*及市场监管总局决策部署,在疫情防控常态化前提下,将提升餐饮质量安全水*作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措,积极争取地方扶持政策,确保各项工作取得积极进展。在充分发挥监管部门作用、督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的同时,积极建立与商务、旅游、住建、交通等行业主管部门的沟通协调机制,发挥各部门的政策、资源等优势,促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气。
(二)加强组织实施。各县(区)市场*、市食品药品监督所要根据本实施方案要求,结合实际制定和细化切实可行的具体方案,找准工作切入点和重点,明确时间表、路线图、责任人,做好整体工作部署。主要负责同志要定期听取工作汇报,及时组织研究解决实际问题,给予政策、资金、人员等各方面的支持,确保各项任务和工作要求落实到位。
(三)及时报送工作信息。各县(区)市场*、市食品药品监督所要认真梳理工作开展情况,及时总结经验做法,并将有关材料报送市市场*(餐监科)。___年、20XX年和20XX年,每年6月6日、11月6日前,报送半年、全年工作总结和工作情况统计表;20XX年11月6日前,报送3年工作总结和工作情况统计表。
为巩固和扩大学*实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设,推动全市教育工作再上新台阶,实现新一轮更好更快发展,根据中央、省、市委有关要求和市委九届七次全会精神和全市“三提升”活动动员大会要求,市委教育工委、市教育局决定,在全市教育系统市直单位各级党组织和党员干部中,深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕20xx年及今后一个时期的总体工作思路和奋斗目标,以创建学*型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手,充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用,抓学*提能力、抓创新提标准、抓规范提效率,进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力,为推进全市教育科学发展提供有力保障。
二、基本原则
(一)坚持服务中心。紧紧着眼于教育教学中心工作,抢占京冀晋蒙教育发展制高点、精心谋划、扎实开展各项活动,
真正把活动效果落实到促进工作、推进教育科学发展上。
(二)坚持统筹兼顾。既立足当前工作,又着眼长远发展;既着力解决问题,又注重健全制度机制;既注重发挥领导干部的表率作用,又注重调动基层党员干部的积极性;要发挥各级党组织的带头作用,以活动促进工作,以工作检验活动效果,做到两促进、两提高。
(三)坚持分类推进。依据不同工作岗位特点,因地制宜、因人制宜,确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准,分类指导,重点突破,带动全局,努力实现活动效果最大化。
(四)坚持群众参与。认真贯彻群众路线,坚持开门搞活动,广泛听取群众意见,自觉接受群众评议和监督,以实际行动赢得人民群众的支持和信任。
三、目标任务
通过开展活动,使全市广大教育系统党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求,能力和水*更加适应教育事业形势发展需要,精神状态更加积极、主动、有为,促进各项工作任务更好地落实。
一是发展理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越,引导党员干部进一步深化对科学发展观的理解,进一步推进思想**,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,理清发展新战略,进一步强化“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识,使推进全市教育事业科学发展成为各级领导和党员干部的自觉行动。
二是发展能力得到新提升。强化党员干部的学*培训与实践锻炼,努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力,开拓创新、求真务实的能力,转变发展方式、推动科学发展的能力,做好群众工作、维护和谐稳定的能力,攻坚克难、推动落实的能力。
三是发展定位得到新提高。围绕打造“京冀晋蒙四省市交界地带教育高地”的发展定位,机关各科室、各单位要立足各自实际,以先进为标杆,瞄准一流查找差距找不足,在更高的起点上明确努力方向和奋斗目标,以更高的标准谋划发展、推动发展,努力实现教育发展新跨越。
四是发展难题得到新破解。把握关键,统筹力量,合力攻坚,切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题,努力在城镇教育、初中教育、校园文化建设等重点领域和关键环节取得新成效。
五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业,推动科学发展,营造有利于教育事业快速发展的良好环境,打造廉洁高效的政务环境、和谐向上的校园环境、干事创业的人文环境。
六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学*实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法,根据形势任务的发展变化,继续深化完善,不断创新提升,努力形成推动科学发展的长效机制。
提升能力、提升标准、提升效率,是推动全市教育工作实现赶超跨越的重大举措和重要任务。20xx年要通过开展集中活动,力争在四个方面取得阶段性成果:形成“三提升”的良好导向,完善“三提升”的推进措施,健全有利于“三提升”的体制机制,解决一批制约“三提升”的突出问题,
让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化和教育事业
发展的新成绩。
四、推进措施
(一)深入推进学*型党组织建设。认真贯彻落实中央《关于推进学*型政党建设的意见》,深入开展学*型组织、学*型机关、学*型班子创建活动,把学*贯穿始终。
一是突出学*重点。在深化科学发展观理论学*的基础上,重点学*优化发展环境、加快教育发展所需要的信息技术等新知识以及专业所需的政策、法律,了解和掌握国内国际教育发展的动态和信息,将学*与解决发展中的实际问题联系起来,切实增强学*的针对性和实用性。动员会后,各级理论学*中心组和基层党支部要组织党员干部开展不少于1周时间的集中学*。
二是搞活学*方式。全面落实教育系统党员干部培训计划,依托各级培训基地和业余党校主阵地加强对各级党员干部的普遍轮训,提高培训层次。各单位要紧紧围绕教育中心工作,邀请知名专家教授进行专题讲座;主动“走出去”,组织党员干部到先进地区考察学*,开阔视野、增长见识、借鉴经验。
三是树立学*导向。在领导干部和党员中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动,在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动,通过选树一批先进典型和学科带头人,教育引导广大党员干部争做学*的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。年底前,市委教育工委、市教育局评选表彰一批先进典型。
(二)全方位开展“对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向,引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动,通过找差距、定目标、寻路径,促进年度目标任务落实。
明确对标定位的三个层次:各单位要放眼全市、全省、全国,找准发展定位、确立发展目标,增强工作的前瞻性和超前性;各级各类学校要瞄准市内、省内、国内一流水*和先进标准,致力抢先进入全省、全国先进行列;每个岗位、每名干部要瞄准干得最好、干到极致,力争好中求好、精益求精。
把握对标定位的三个环节:
一要搞好思想发动。在集中学*、进一步提高思想认识的基础上,各单位要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水*、更高层次看齐。
二要开展“三对照”。各单位领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”,制定措施,谋划长远发展定位和确定阶段性目标,形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议;党员干部个人的《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月15日前,各单位要立足实际,提出至少一项年内突破性重点工作,经领导班子集体审定后,与领导班子《对标定位报告》一并报市委教育工委、市教育局“三提升”活动办公室备案。
三要抓好督导落实。各单位活动小组办公室要建立对标定位台账,以各单位《对标定位报告》为依据,抓好督导检查,促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”,真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全系统上下的共同追求和一致行动。7月份,市委教育工委、市教育局召开半年总结会议,对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。活动结束时,要按照对标定位的要求,把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准。
(三)积极营造“增效提速、环境优化”氛围。认真落实年初制定的教育工作计划,以年度三项重点工作为突破口,提高服务水*、提升工作效率,努力营造有利于全市教育快速发展的一流环境。
一是深化机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革,完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度,逐步形成完善的制度管理体系。
二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实市*《关于加强和规范全市行政服务中心建设的指导意见》,继续加强行政服务中心建设、进一步促进服务“窗口”亮起来,全面提升信息化水*和服务水*。
三是开展集中整治行动。以整治少数学校“乱收费”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点,深入开展自查自纠活动,有关科室组成联合检查组,继续搞好明查暗访,加大监督检查力度,狠刹不良风气。通过集中整治行动,切实提高工作质量和效率,使各级干部保持良好的精神状态和工作状态,切实为群众和师生提供更加优质的服务。
(四)统筹推进学*实践活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动学*实践科学发展观活动整改提高的重要载体,统筹安排、深入推进。
一是进行查漏补缺。利用一个月左右时间,各单位对群众满意度测评中征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”,进一步查找薄弱环节,完善整改措施。4 月底前,要形成自查报告报送市委教育工委、市教育局“三提升”活动办公室。
二是开展集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与二、三批学*实践活动整改落实后续工作紧密结合,开展“百日集中攻坚”。对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作,采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段,逐一落实兑现,做到事事有着落、件件有回音。年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。
三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学*实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学*实践科学发展观长效机制的若干意见》,进一步建立完善各项机制制度,形成有利于加快全市教育发展的制度体系。
四是强化组织保障。切实加强机关党组织规范化建设和基层组织建设,不断强化队伍建设、健全党建制度、创新教育载体,为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力组织保证。
五、组织领导
一要强化组织领导。各学校、各单位党组织要把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守荣同志为组长的 “三提升”活动领导小组,下设活动办公室。各单位也要成立相应机构。党政“一把手”要负总责、亲自抓,领导干部要充分发挥表率作用,形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。各单位“三提升”活动领导小组要制定具体实施方案,及时掌握活动进展情况,总结推广好的经验做法,分析解决存在问题,特别是领导干部要结合分工,按照“一抓双管”制度,深入到联系点和部门,指导工作,解决问题。要从实际出发,精心设计载体,丰富活动内涵,创新活动形式,确保取得实效。
三要强化督导检查。市委教育工委、市教育局“三提升”活动领导小组要组建督导组,结合重点工作加强对党员干部履行职责、执行制度、改进作风、提高效能等方面的督导检查,确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容,强化结果运用。
四要强化宣传引导。充分发挥校报校刊、广播、橱窗和校园网等媒体的作用,及时宣传市委教育工委、市教育局关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求,及时宣传本单位本部门的好做法好经验和先进典型。充分发挥新闻监督作用,营造推进“三提升” 活动的强大声势和浓厚氛围,不断把活动引向深入。
根据《农房建设质量安全提升行动方案》文件精神,为消除农村房屋安全隐患,加强农村房屋质量安全管理,切实保障人民群众生命财产安全,确保农村房屋安全隐患排查整治工作有序推进、取得实效,特制定本工作方案。
一、目标任务
各乡镇要按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,根据职责分工,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作,对存在重大安全隐患的农村房屋,要及时采取措施,防止发生安全事故。
二、排查整治范围
各乡镇要对本区域内行政村范围内所有房屋进行摸底排查,并对排查房屋进行安全性初步判断,对初判认定存在安全风险的农村房屋,及时协调县住建局,由县住建局委托有资质的专业机构开展评估鉴定工作。要依据《市农村住房安全性鉴定技术导则(试行)》以及各地简易鉴定规则进行鉴定。存在安全隐患的房屋鉴定报告必须明确整治措施,并及时告知产权人(或使用人)进行整治。
按照农村自建房和非自建房两种类型全面摸清房屋建造年代、结构类型、建造方式等基本情况,按要求建立农村住房档案,及时录入全国房屋综合信息管理*台。
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