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本月19日,我们基地校组织参加培训的老师实地考察长白山。我们本次登山是从西坡出发的,长白山的西坡景区开发相对较晚,正因为如此,西坡完整地保留了长白山的原始风貌,有山地垂直自然带、有梯子河、还有锦江大峡谷等。
长白山是世界上森林景观保存最完整、生长最良好的原始温带森林生态系统。从山麓到山顶,在几十公里的水*距离内,随着海拔的增高,层次分明地呈现出从北温带到北极圈几千公里的自然景色,“一山有四季,十里不同天”,是地球北半球名山中极为罕见的现象。由长白山这类结构群组成的火山锥体、山麓倾斜高原和熔岩台地三大地貌种类,及阔叶林带、针阔混交林带、针叶林带、岳桦林带、高山苔原带5个植物垂直分布带组成的自然面貌,为世界其它名山所不能替代。而在长白山西坡,这5个植物垂直分布带则表现得最为明显,只须走上几步之遥,便可领略从温带到极地中间每个层次的变化。
到了白山市,就到了的广义的长白山西坡,便进入了5个植物垂直分布带的第一、二个阶梯——阔叶林带和针阔混交林带。数千种植物、稀有植物和濒危植物就展现在了您的眼前。过了松江河旅游经济开发区,您就到了长白山主峰脚下的西坡。也就到了针阔混交林带和针叶林带。万顷原始森林里草木森森,是一个天然的大氧吧。到了火山锥体中、上部,您就走进了高山岳桦林带。您会被一种特殊的树摄住灵魂,那树皮暴枝虬,看似老态龙钟,实则刚劲有力,扭曲昂扬。那**干,宁死不屈服于狂风暴雪,匍匐于地,又倔强地扬起不屈的头颅和手脚。这面对狰狞又狰狞而立的神树,就是在长白山的特殊环境生长的,被人们称为雪山硬汉的岳桦。再往上走,您就到了高山苔原带。那里的植物,植株低矮,匍匐垫状,花序大型,色泽鲜艳。它们以矮小和弯转的身躯与风雪拼搏,以张扬生命的顽强与不朽,以绽放出绚丽的花朵。
长白山火山、冰蚀地貌和垂直的生态带谱为其构成了峰奇、水秀、树美、石怪、谷深、洞异的奇妙天然景观。似碧玉坐落在长白山顶,水面海拔2189.1米的长白山天池,以世界海拔最高的火山口湖列入吉尼斯世界记录大全。在西坡,有规模宏大总落差70米的二级瀑布——锦江瀑布,和无处不在的瀑布群,向您展示了摄人魂魄的天河景观。一年四季只见出水不见入水的的天池;大地裂隙深数十米,只听水声轰鸣不见水的梯子河;星罗棋布的矿泉、温泉、冷泉、寄生小火山口湖。这一切的一切,构成了世界其它名山所不具有的奇水胜地。
本次实*考察,我们不但开阔了视野,使课本里描述总结的知识真实的呈现在我们眼前,感叹大自然神奇的同时,也增强了我们的团队意识,让我们彼此间更加熟悉,对今后校际间的教学联系提供了很好的*台。
感谢11中主持的基地校培训!
沈阳市地理学科基地38位老师于2014年6月19日晚,乘火车离开沈阳奔赴吉林松江河镇,开始了对望天鹅景区和长白山西坡的地理野外实地考察。在这次活动中,我收获颇丰,其中长白山的山地垂直自然带给我留下了深刻的印象。
长白山山势高耸,地形起伏变化大,自然环境复杂多样。从山下到山上随着海拔高度的增加,气候、土壤、生物等呈现四个界限分明的`垂直植被景观带。由下至上依次为针阔混交林带、针叶林带、岳桦林带和高山苔原带。
针阔混交林景观带:处于海拔1100米以下,气候温暖湿润,该地带植被类型为红松针阔混交式,林相层次明显,生物群落复杂,灌木种类比较丰富,藤本植物非常发达,林下草本植物繁多,因此森林茂密,万木参天,素有长白林海之称。盛夏时节,山风吹拂,绿浪翻滚。树木以红松、落叶松、黄菠萝、胡桃楸等针、阔叶树种为主,还有一些藤本植物,如:山葡萄、五味子和多种猕猴桃等。在二道白河**的个别地段还生长着长白山特有的植物――美人松(学名长白赤松)。因此这一带动物种类较多,如茂密的森林和丰富的植物为野生动物的栖息和繁衍提供了优越条件。
针叶林景观带:位于针阔混交林景观带上部,海拔在1100――1800米之间,这里气温显着下降,空气温度大,冬季严寒,夏季凉爽,以优质的红松、云杉、冷杉、落叶松为主,树干通直,高大挺拔,冬夏郁郁葱葱,林下阴暗潮湿,苔藓植物特别茂盛,是苔藓的世界。
高山苔原带:处于海拔2000米以上的火山锥体中、上部。主要岩石为各颜色的粗面岩,地表覆盖着很厚的火山灰 火山砾 浮石等。地形多呈放射状分布的*缓岭脊及羊尾沟。该带气候严寒,湿度很大,几乎是天天降水,也是吉林省风力最强,风日最多的地区,由于气候严酷,土层瘠薄,植物分布由下而上逐渐稀疏,种类逐渐减少,高大的乔木已经绝迹,仅有矮小的灌木 多年生的草本 地衣 苔藓等,形成了广阔的地毯式的苔原。
通过本次的野外实地考察,使我的理论知识与野外实践得以紧密的结合,开阔了视野,同时也增进了与同行的交流,感谢市教研室、基地校为我们地理教师提供这样的学*、交流机会,希望今后这样的外出考察越来越多!
考察地点:江苏省中北部地区(长江三角洲北翼)
参加人员:陈胜庆、李功爱、陈大旺、杨志荣、费燕杰、张慧娟、顾四新、马莉、王保卫、董训跃、罗芸英、杨丽萍
一、考察目的:
为了提升浦东新区地理教师的整体素质,培养一批地理教育观念较新、地理教学方法灵活,且能适应“二期课改”教育要求的地理教师,浦东新区地理学会、地理骨干教师培训基地联合组织了长江三角洲北翼地理野外考察活动。一行的39人中,绝大多数是浦东新区地理骨干教师或陈胜庆、吴根才、李功爱地理培训基地的成员,通过利用现代技术设备:如GPS全球卫星定位仪、数码相机、电脑网络等技术,收集沿线考察的人文地理和自然地理景观资料,将课本的理论知识与实践活动进行有机结合,树立新的资源观、能源观和生态环境观。旨在将实践中获取的知识通过加工运用到日常的教学当中去,提升课堂效率和教育教学水*。
二、考察内容:
1、我们考察了江苏盐城大丰--世界目前最大的麋鹿自然保护区:这里风光秀丽,生态环境独具特色,生态湿地旅游资源非常丰富,有“东方湿地之都”之称。这里建立了麋鹿、丹顶鹤和中华鲟自然保护区,是地理考察的好去处。
2、参观了施耐庵纪念馆及陵园--施耐庵是历史名著《水浒转》的作者。
3、考察了位于盐城的“新四军纪念馆”,对了解我国*代历史收集了难得的资料。
4、参观了“*水晶之乡”--连云港市东海县水晶洞、水晶生产和销售基地--我们亲眼目睹了岩浆活动、地质作用的产品:各类岩石、矿产,特别了解了内生矿产的形成条件及产品、水晶矿的价值及加工过程,学*了辨别真假水晶的简易方法。
5、参观了“*大陆科学钻探工程”,了解了我国大陆的钻探技术,这项工程的胜利竣工获取了大陆基岩研究的宝贵资料,对地质勘探提供了许许多多的科学依据。对进一步研究地球的演化历史、发展变化打下了坚实的基础。主钻孔位置:38.095300N、40.3778740E,该工程利用现代深部钻探高新技术,在具有全球地学意义的大别-苏鲁超高压变质带东部的江苏省东海县钻探一口深达5000米的科学钻井。
6、考察了位于连云港附*的花果山--花果山是拍摄电视《西游记》的主要外景地,这里的山石、树木、花草都较特殊,对地质、地貌、生物、土壤、气候的考察意义较大。也使我们对自然地理要素之间相互联系,相互影响,相互制约所形成的地理环境的整体性有了进一步的理解。那里的猴子能与人安然共处,体现了动物与人类和谐生存也是多么美好的。
7、参观了“新亚欧大陆桥东桥堡--连云港”,连云港是兰新线-陇海线的起点,港区是岩石海岸,港阔水深,是我国重要的煤炭港口和集装箱港口之一,是实现海陆联运的重要港口,这个港口的开发和建设既联系了海外港口,又通欧、北欧、中欧家相通。这对我作用是相当大。
8、参观了淮安“**纪念馆”,了解了*辉煌的一生。
9、参观了“邮驿博物馆”,江苏省高邮孟城驿、古文游台,即古代邮政通信的历史见证。
10、考察了连云港的岩石海岸的侵蚀状况,海滨浴场的形成,这对我们了解连云港旅游资源、海岸资源的开发潜力大有裨益。我国南北海港和过陆上与中亚、东和西欧地区的国国西部大开发的的,我们看后感慨
11、考察了“京航大运河”现今的规模和主要功能--航运、调水通道、灌溉、泄洪、养殖、旅游等。
12、考察“南水北调”起点--江都水利枢纽工程:这个花园式的水利枢纽工程,集调水、发电、灌溉、防洪于一身。体现了我国江河治理的丰功伟绩。
13、考察了地理学之祖--徐霞客故居和墓地:徐霞客是*明代杰出的地理学家、探险旅行家、《游记》文学家,他的一生几乎都在山川江河间进行地理探险考察,给我国地理学界留下了非常宝贵的财富,他的精神激励着我国乃至世界地学界人士对自然地理等付出不懈的努力。
三、考察的主要收获:
我们这次地理考察虽然时间较短,所行的地理区域较小,但是经过组织者精心设计的具有地理特色的考察线路和丰富的考察内容,使我们收获颇丰。归纳起来有以下收益:
1、自然地理知识方面:对长江三角洲北翼的地形,河流(含运河)湖泊,气候,典型动植物,土壤,海岸类型,矿物岩石等的形成有了较明显的了解,由原来的理性认识上升到感性认识,在今后的教学中会自然地引入,对我们自身综合素质的提高帮助很大。
2、人文地理知识方面:对京杭大运河,江都水利枢纽工程,连云港的港口建设与发展,旅游资源的开发,自然资源的利用与保护,生态环境的保护等问题都有了较深的.具体的感受。对沿途农业、工业、交通、学校的建设与发展也有一点直观印象。
3、历史地理知识方面:“新四军的发展历史”,*辉煌的一生,徐霞客、施耐庵、蒲松龄的生*事迹,以及高邮孟城驿(古代邮政通信-主要应用于军事方面)也有比较大的收获。
4、现代技术设备使用方面:对特殊的地点进行了定位,运用了定位仪进行了旅行导航,进行了一些测距、测速,运用数码相机和DV把沿途的景物记录下来,还认识了我国大陆钻探的工程技术。总之现代高科技在生活、工作、学*方面的作用越来越被我们所利用,提高了工作效率,也为我们积累教学资料提供了方便。
5、同志之间感情方面:来自各校的地理教师在这次沿途中体现了集体主义精神,互相之间从认识到交流生活、学*、工作的感受,学*现代设备的使用方法。同志之间加深了感情,增强了友谊,体现了团结就是力量。
总之,我们这次地理考察在陈胜庆老师的带领下取得了圆满成功,也取得了丰硕成果。
考察时间:
20xx年10月26日(星期二)
天气情况:
天气晴、艳阳照、北风3~4级
考察目的:
1、测量松元水库水质的PH值,仔细观察水质的外观,思考其成因。
2、观察石屋子沟村正西的一个死水沟,感官体验其中水质的富华现象,讨论并探究其成因,提出防治措施。
3、观察马连口村中心的千年银杏树,尤其注意其树冠、裸露在外的盘根错节的发达根系,思考其生态作用。
4、测量马连口村正西梯田中茶园土壤的PH值,观察茶叶的长势,判断茶叶适宜生长的最佳土壤的PH值。联想一下马连口出产的茶叶为何口感特好?
5、观测马连口村西北角废矿坑中水体的颜色,用化学手段测量里面是否含有SO42- 。
6、用化学手段判断一下高山上的岩石是不是石灰岩。
7、在山顶的某处*坦的地方讲授一节*题课,判断一下经过调换地方能否激发学生的学*热情。
8、通过对家乡山水的亲身体验,激发学生热爱家乡,热爱祖国的高尚情操。
9、锻炼学生吃苦耐劳的优良品质;相互帮助、通力合作的团队精神;坚韧不拔、不到长城非好汉的坚强意志;勇于探险,敢于冒险的大无畏精神。
10、通过查看学生身后的垃圾遗留量情况,进一步培养他们的环保意识。
物质准备:
⑴每个小组携带的化学物品有:PH试纸一本、玻璃棒一根、小烧杯(50ml)一只、硝酸钡溶液、稀盐酸、稀硝酸、蒸馏水各一瓶――七名组员每人保管一种,凡是液体试剂除必须盛放在试剂瓶内外,外面必须至少套上两层完好的塑料袋。⑵每人必备的物品有:至少够一顿吃的饭食、饮用水(一水壶)、水果适量,垃圾袋。⑶带队教师带适量创可贴、纱布、医用胶布、去痛片等药物,哨子一个。⑷特别行动小组带一根20余m的长绳。⑸学生带好笔记本、课本、钢笔;有愿带象棋、军棋、扑克、随身听及小说者――随便。
小组划分:
根据座次每班*均分为四个小组,初四级部三个班级共分为12个考察小组:有责任心和使命感的12名组长任命如下:
组长职责:
⑴组织实施实验操作、协调本组问题的探究、向教师汇报实验数据或探究结果。⑵随时清查本组人数,如有缺失立即向带队教师汇报。⑶领取仪器后合理地分配给组员。⑷随时掌控本组人员的环保卫生、安全隐患等诸方面的有关问题。
特别行动小组的构成:
从各班中挑选体格健壮,行动敏捷的男同学组成――赵鹏、陈磊、杨晓峰、徐斌、周洋、解超、王彬彬。
特别行动小组的任务:
⑴前面带路、开道。⑵每逢险要处留守并指挥、帮助护送同学们顺利通过。⑶队尾收尾,帮助掉队的同学最终顺利到达目的地。⑷传递信息,随时将带队教师的口信、建议、忠告、命令等信息传达给每一位同学;将收尾教师(范凤华)的各种信息和同学们的有关信息随时传达给带队教师(解殿龙)。⑸帮助弱小同学及个别女同学携带行李。
为深入贯彻县十三届三次全委(扩大)会议精神,大力推进市场开发建设,*期由县委副*李树春同志带队,“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组,于8月18日—9月13日,对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市尝武汉汉西建材批发市场,四川德阳建材批发市尝广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。
现将考察学*和招商活动的有关情况报告如下。
一、赴武汉等地招商考察的基本情况
(一)招商考察的实际效果。
此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式,重点围绕建材批发市尝果菜批发市尝汽车农机市场进行考察和招商,通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接,推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势,达到了交流信息、形成合作意向、学*借鉴其科*作模式的目的和效果。
考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西**商用汽车销售中心的意向,与山东寿光蔬菜汽运公司李*先生达成了蔬菜供应意向,与内蒙古公司签订了葵花供应合同,与成都签订了玉米加工设备合同。
(二)寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。
1、市场规模大。
建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。
寿光蔬菜市场占地600亩,有3.2万*方米的交易大厅,8000*方米交易棚,7200*方米交易服务楼,5000*方米特菜专营区,2万*方米的外省市蔬菜交易中心,年成交蔬菜1.5亿公斤,交易额30多亿元,已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。
武汉汉西建材城,面积10多万*方米,分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市常
xx年,在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首,xx年被授予“*建材第一市场”称号。
四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发,于xx年6月奠基建设,总投资4亿元,占地400多亩,建筑面积20多万*方米,建成后可入驻商家1200多户。
广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地,全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山,被誉为“*陶瓷城”。
2、建设档次高。
坚持高标准规划,高水*管理,高效率运营,是四地专业市场建设的又一特色。
寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心,交易流程实现了电子化。
汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。
四川德阳恒大国际装饰建材城由*建材流通行业的著名企业承建,其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。
佛山“*陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心,仓储物流中心建设,实现了“买全国、卖世界”。
3、辐射能力强。
武汉等地以市场为牵动,带动相关配套产业跟进式发展,拉长了产业链条。
目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组,市场体系延伸至华东、华北、东北等地,公司的业务规模和实力大幅度提高,产业龙头地位得到巩固和加强,实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。
汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展,是一个“小*、大社会”的典型。
佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展,陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家,年销售额达到150亿元。
二、招商考察的几点启示
武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列,有很多成型的经验值得学*借鉴。
相比较而言,我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。
突出表现为:有形市场建设滞后,市场规模孝吞吐能力弱、经济效益低;政策出台、机制制定滞后于经济社会发展,削弱了民间资本和社会游资的投资热情;对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够,载体不多,形式单一,广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位,主动创业意识差,商品观念淡薄,抓机遇的能力不强,等等。
借鉴武汉等地的发展经验,主要给我们以下三点启示。
1、武汉等地干部群众思想**程度值得学*借鉴。
武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚,敢于和善于突破陈规,看准的事情咬住不放,敢闯、敢试、敢为人先。
他们时时处处以发展为中心,以效益为根本,抓住广大民众想富盼富的迫切心理,以市兴场,以贸促工,贸工联动,带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新,为农民走出土地进市尝走出农村进城市搭建了跳
板和施展才华的*台。
几年来,兰西广大民众以树牢经营理念为载体**思想、激活思想、统一思想,在培育市场意识,对接市场等方面取得了长足进步。
但是,以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程,缩短这个过程,把民众潜在的市场意识激发出来,就要认真学*武汉等地的做法,以促进民众思想**为根本,在激活思想、达成共识上重点施力,调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。
2、建设专业市场的做法值得学*借鉴。
武汉等地的发展经验告诉我们,开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场,以做强有形市场加速形成无形市场,以市场为载体,搭建信息、技术、人才*台,推进产业开发和商贸物流经济互动发展。
xx年以来,在亚麻产业发展上,我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子,把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。
在这一过程中,以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。
尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届*(兰西)亚麻节”后,兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市,亚麻编织品市场份额占国内80%,今年9月又被国家命名为“*纺编织名城”,目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。
取得这样的效果,得益于我们抓住了营销牵动这个关键。
因此,我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法,在“贸工立县”上实现重大突破。
武汉等地的做法,启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水*高、辐射带动效果突出的各类专业大市场,以市场承载商流、物流、人流和资金流,以商兴业,以商活县。
要借鉴亚麻大市场的动作方式,促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进,促进市场开发多元化。
3、以民营经济为主体的发展模式值得学*借鉴。
从一定意义上说,市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。
只有充分尊重和发掘群众的首创精神,突出老百姓这个发展主体,才能为加快发展注入不竭动力。
武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学*借鉴,他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众,有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。
元月4日至6日,我们一行10人,在孙局长的带领下,赴姜堰、泰兴、无锡三市4所学校学*考察。收获不小,启发很大。现将个人的学*体会报告如下:
一、简要说明
最*,中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市(上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安)和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看,我国民营科技企业发展的态势很好,取得的成绩非常鼓舞人心。民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军,在一些地区已成为推动经济发展的主要力量,是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下,民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展,推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用,从而有效地支撑了地方经济社会的发展,提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和**中的地位,加大了各级党委和**对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜,在新形势下,为全面建设小康社会,推进技术创新实现产业化,继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。
2、民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施,产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者,是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计,在53个国家级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解,已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上,北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上,上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。
3、民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体。不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业都十分重视研发工作,研发费用一般占企业销售收入的3%以上,最高占到10%以上。通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式,企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术(know-how)。一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所,在中心城市(如北京、上海、杭州)或国外建立研发机构,使企业的研发工作达到国际先进水*。民营科技企业还十分注重知识产权的保护,企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力,使企业获得了高额的回报。此外,民营科技企业的品牌意识普遍提高,商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝。
技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群,年总收入分别达到45、6亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业,形成了一个摩托车技术大产业链。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区,并为通用、福特等汽车公司配套,进入了国际主机件配套市场;超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区,“超人”已成为国际上知名品牌,其国际市场份额超过欧洲著名企业。6、集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势,集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。随着民营科技企业的产权制度改革,企业产权进一步明晰,所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变,企业的股权结构日趋合理,基本符合了现代产权制度的要求。在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中,大部分已经进行或正在进行股份制改造,扩大投资主体实现产权多元化,所有权与经营权分离,建立现代化企业制度,为企业的技术创新和管理创新,实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州,出现了以金融资本为纽带,集金融、实业、贸易三位一体的民营财团(浙江中瑞财团)等新的发展模式,开始从产业经营转向资本经营,参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟,标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。
9、民营企业参与民办教育,培养复合人才。一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学,从事民办教育,不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才,也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌*创办了吉利大学;陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院,5年来培养了一万多毕业生,就业率达到100%。
二、几点启示
1、民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中心的党的基本路线,100年不动摇。许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用,如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的,又是科技型的。抓住了民营科技企业,科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑,从而也就提高了地方科技工作在当地**中的地位,引起地方党委对科技工作的关注。
2、民营科技是地方创新体系的重要组成部分。地方科技部门的重要任务,是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中,企业是主体,大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来,才能形成有活力的创新体系呢?实践证明,民营科技的机制是一条有效的途径。在这一途径中,不断推出新产品,不断推出专利。不断产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品,浙江永康生产小家电的超人集团,专利申请量居全省第一。*几年浙江经济发展很快,被经济学家称为“浙江现象”。许多人都在研究“浙江现象”的秘密,认为民营机制是其主要原因。这一认识并不全面。依我们考察的情况看,民营加科技才是主要原因。在这方面,浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。
3、地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题,我们要在20年内全面建设小康社会,必须解决这个问题。考察情况表明,民营科技对“三农”问题大有作为。许多地方兴办的科技型农业龙头企业,实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式,加快了农业产业化,提高了农业劳动生产率,带动了大批农民脱贫致富,繁荣了农村经济,在其他的瓶颈如资金和环境问题,民营科技也大有可为。
4、在地方科技工作中,民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来,民营科技企业从无到有,从小到大,从弱到强,目前的经济规模已经超过3万亿元,成为经济建设中的一大亮点,这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。在今后20年全面建设小康的进程中,科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用,还要继续高举这面旗帜。事实上,这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。总结这些经验,进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。
三、民营科技工作存在的主要问题
1、地区间的民营科技工作发展状况很不*衡,特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足,思想还停留在计划经济时代,没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用,因而不重视发展民营科技企业,对民营科技工作缺乏应有的热情,找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁,有轻视和忽视民营科技企业的倾向,对民营科技企业的扶持力度明显较弱。
2、区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求,一些地方的科技投入不足,对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。
3、一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向,普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后,一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作,给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难,如一年一次的统计工作,由于取消了认定,统计工作的准确性也难以把握,有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。
4、没有形成有效的科技人才流动机制,人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。
四、进一步做好民营科技工作的建议
1、树立科学的发展观,进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。要统一思想,更新观念,明确民营科技企业是体制改革的突破者,市场经济的探索者和先进生产力的'开拓者,是推动经济社会发展的重要力量。我国科技体制和经济体制改革的不断深化,加入wto,大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地**和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势,把发展民营科技企业纳入目标任务,制定发展规划,采取有力措施,创造公*竞争环境;**要转变工作职能、作风和方法,强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。
2、科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的*等开放,扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究,针对发展中的困难和问题,制定相应的政策措施加以解决。
3、不断加大科技投入,加强区域创新体系建设,提高科技服务能力。要整合各种科技资源,在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时,结合科技条件*台建设,建立一批共享程度较高的研究开发和创业*台。积极争取国家和地方**对科技的投入,采取多种形式,引导社会力量为地方科技进步和创新服务。
4、强化企业的技术创新主体意识。积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心,明确企业是技术创的新主体,加大企业研发投入;鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍;帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系,确定技术依托,实行双边或多边技术协作,建立实验基地、工程中心等。
5、建立积极有效的人才流动机制,引导高素质人才向民营科技企业流动;加强人才培训,为民营科技企业发展提供人才保证;积极探索有效的激励和约束机制,用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。
6、继高新技术和经济技术等开发区之后,各地又相继创建了一批民营科技园区,它们已成为聚集民营科技企业的阵地,成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设,发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨,发展和规范民营科技园区,不断提高园区的运行质量,在提高服务和发挥功效上很下工夫。
7、建立和完善社会科技服务体系,发挥科技社团、中介机构,特别是各地民营科技促进会等的作用,赋予民营科技促进会一定的社会服务职能,如承担起民营科技企业的认证工作,使其更好地发挥沟通**和企业的桥梁和纽带。
8、发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用,建立创新基金(资金)与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制,有效地利用各种资金,解决民营科技企业融资难问题。
随着社会不断地进步,我们使用报告的情况越来越多,报告具有双向沟通性的特点。一起来参考报告是怎么写的吧,下面是小编帮大家整理的农村考察报告范文,希望能够帮助到大家。
一周多的时间以来,认真学*了中央、*《关于推进社会主义新农村建设若干意见》;听取了孙立诚教授“建设社会主义新农村战略途径”的讲座;参观考察了成都、无锡两市,双流、锦江、江阴三县(市)、华西和红砂等新农村建设的经验,并进行了座谈研讨。学员们非常珍惜这次学*机会,学文件听辅导,聚精会神,耳目一新;学先进,看典型,流连忘返,催人奋进;谈体会,讲落实,个个摩拳擦掌,跃跃欲试。大家反映,通过这次研讨班,对新农村建设有了新感悟,进一步理清了思路,明确了方向,增强了信心。这个班办的非常必要,非常及时,虽然时间较短,但收获很大。
一、对社会主义新农村的内涵有了更加深刻的理解
推进新农村建设,这是*在新的历史时期提出的重大战略。“新农村”在五十年代就提出过,人们向往的是耕地不用牛、铡草不低头,点灯不用油;八十年代讲的是三转一响;九十年代讲的是住的宽敞、穿着漂亮、吃有营养。尽管“新农村”这个概念在上个世纪曾几次提出过,但这次提出并不是简单的重复,而是当前农村全面发展的重要探索,既源于实际又指导实际,既来自群众又造福群众,既体现全面性又体现科学性。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个,是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念,既注重发展生产力,又注重政治文明、精神文明、和谐社会建设;既注重推进农村生产方式的现代化,又注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。
二、明确了社会主义新农村的主要建设内容
通过学*、考察和研讨,大家认为,新农村的主要建设内容应体现在“新产业、新农民、新村镇、新福利、新风尚”五个新上:
一是新产业。就是大力发展现代农业。
成都市锦江区三圣乡以花为媒,巧妙运用景区内的丰富农业资源,大力发展花产业,打造“五朵金花”,形成了春有“花乡农居”百花争艳,夏有“荷塘月色”绰姿风韵,秋有“东篱菊园”含蕊迎霜,冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主题景区,以及以农耕文化为主题的“江南菜地景区”。花乡农居已成为西南地区著名的花卉生产集散地。锦江区花卉产值达到6168万元,比增长49.6%。接待游客收入1.4亿元,农民土地亩租金由1500元上涨到元,改造后的农房由500元/*方米上涨到1600元/*方米,整个院区农户资产增值达到13亿元。被誉为“天下第一村”的华西村,走以工业化带动城市化的路子,从小五金厂、小磨房起家,经过四十多年的发展,已形成铝型材、铜型材、钢材、带管、化工、毛纺六大系列产业,去年销售额达307.81亿元,全村可用财力15亿元。经济的快速发展,使华西村村庄变新、村民变灵、集体变富、生活变好、环境变美。先进地方的经验使大家深切感到,加强村庄建设和环境整治,这无疑是新农村建设的主要内容和最直观的体现,但更重要、更本源的内容,是发展农村产业,增强农民经济实力,这对于我们经济欠发达地方来讲尤为重要,必须牢牢抓住发展生产力这个最为根本的环节,否则新农村建设将是无源之水、无本之木。
二是新农民。
华西村现在初中以上村民占村民总数86%以上,其中大、中专生200多人,还有3名青年出国留学。村党委班子中,大专以上25人,有研究生,也有留学生。*两年,该村还用优惠措施吸引多名大中专毕业生来华西创业。华西外贸公司的职工90%为大学生。成都三圣乡红砂村曾光海,今年54岁,虽然只有初中文化,却是个精明能干的农民,他把原有房屋改建为190多*方米的三层小楼,称为“曾家花园”,成为接待游人的三星级宾馆,大专毕业的女儿当经理,雇3个厨师、5个服务员,食、宿、玩一体,每年接待游人上千人次,收入相当可观。他的小女儿也是大专生,在村里给游人当讲解员,仪表端庄、神态自然,讲解起来滔滔不绝、丝丝入扣,令人赞叹。在农民家中,看到许多尊师崇教的楹联,其中一副:开天开地莫若开心做人,藏金藏银不如藏书教子。给我们留下很深的印象。学员们感到,农民是新农村建设的主体,建设新农村,必须培育新农民,无论是农业的发展,农村的进步,还是农民的致富,都离不开科技文化知识的哺育和支撑,打造有文化、懂技术、会经营的新型农民,既是新农村建设的长远大计,也是当务之急。
三是新村镇。
在参观考察的地方,我们闻到的是清新的空气,感受到嘉苗布原野,百卉敷时荣的秀美景象。远看是如诗如画,美不胜收的田园风光,*看是整洁的路面,漂亮、干净的住所。锦江区在打造“五朵金花”中,区*投入9754万元,成都市级部门投入1800万元,用于搭建融资*台,撬动和吸引民间资金1.67亿元,对2083户农房进行穿靴戴帽式的改造,使老成都民居成为一幢幢赏心悦目的建筑群,成了一道道风景线。按照城市道路标准修(改)建乡村道路32公里;建成蓄水量达20多万立方米的微水治旱水利工程;修建日处理100吨污水处理站3座,村民活动中心5个,公厕15座,铺设污水管网28公里,开通天然气等基础设施。双流县南星村住楼房户461户,占全村总户数的49.1%,农户“一化五改”率100%,光纤电视入户率70%。村级有劳动保障站,科技阅览室、医疗卫生配送点,老年活动中心及放心店。华西村民家家住上了别墅,最小的面积400多*方米,最大的600*方米。至今,该村又新建了*20万*方米的别墅和公寓房,使刚加入华西村的周边农民也住上了宽敞明亮的新房子。8月,由每幢价值200多万元的40多幢欧式别墅组成的“天下农民小区”正式竣工。全村大小车辆总数已超过500辆,最多的户3辆,红旗、道奇、奥迪、奔驰在村内随处可见。
四是新福利。
成都市在新农村建设中,坚持把城乡居民共享现代文明成果作为出发点和落脚点。一是建立城乡一体的社会保障制度。初,由市县两级财政将1991年实行货币化安置以来已征地农民纳入社保范围,对新征地农民直接纳入社保。全市26.75万名已征地农转非人员和2.66万名新征地农转非人员参加了社会保险,已有13.1万名征地农转非人员和9105名新征地农转非人员按月领取养老金。建立了以城乡低保、农村五保为基础,以帮困助学、帮困助医、安身工程三大救助工程配套的城乡一体的救助体系。二是建立城乡一体的教育制度。从开始,计划用四年时间,市*投资10亿元,完成全市农村中小学标准化建设工程,起全部免除14个郊区(市、县)义务教学阶段学生杂费和信息技术费。对进城务工农民子女入学进行统筹调配,不收借读费。三是建立城乡一体的卫生体系。全市所有乡镇卫生院划归县*管理,建立了疾病预防控制体系、信息网络体系和医疗救治体系。全市参加新型农村合作医疗的农民505.4万人,参加率89.4%,乡镇卫生院及村卫生站集中配送药品率达100%。大家感到,扩大公共财政覆盖农村的范围,逐步改善和提高农民的社会福利水*,使农民逐步享受到与城市居民同等的国民待遇,是新农村建设的题中应有之意。
五是新风尚。
我们所到的村镇,不仅体验到这里传统农耕文化与现代农业文明的高度融合,也深切感受到和谐的生活气息。青年人忙碌的身影,老年人喝茶打牌,盈意笑意,孩子们脸上荡漾欢乐。探寻其中的奥秘,主要有四个方面:一是素质提升人。这些村镇,均靠*城市边缘,较早地接受了城市的先进文化、先进思想和先进生活方式,且农民自身文化程度较高,接纳能力较强。二是环境改变人。室内地板地毯,窗明几净,室外马路*坦,鸟语花香,四时有常青之树,八节有不谢之花,车在人中走,人在画中游,农民有了精气神,在潜移默化中养成了良好的*惯和风尚。三是制度管束人。这里除了法制宣传和礼仪教化外,还利用各种方式对农民开展经常性的教育。南新村开始星级文明户评比活动,把道德、学*、创业、守法、计生、环境分成六颗星,达到六星的给予表彰奖励。华西村坚定德育为先,一边富口袋,一边富脑袋,他们每月开一次村民大会,组织村民职工学*《合同法》《刑法》等等,成立了“精神文明开发公司”,教育华西人发扬精神,做到三守(守法、守纪、守信誉),“六爱”(爱党爱国爱华西、爱亲爱友爱自己)。
该村还做两项规定,一是奖励举报赌博者,举报真实一次奖励1万元,但目前还没有人拿到这个奖。二是孝敬老人奖,家有年过百岁老人,每人奖励1万元。去年该村一家37口人,一位老人年过百岁,得到37万元奖励。四是设施吸引人。这些地方建立了图书阅览室、棋牌室、老年活动室,为农民广泛开展文化体育活动提供了场所。华西村成立了华西特色艺术团,下设京剧团、越剧团、锡剧团、歌舞团、杂技团五个分团,丰富了农民的文化生活。大家感到,三个文明建设相辅相成,相互依存,倡导文明健康的生活方式,提高农民的道德水准,使农民树立科学、文明、法治的新型生活观,是新农村建设工作的重要内容。
三、进一步找准了新农村建设工作的着力点
在新农村建设中应重点抓好以下工作:
第一,做好规划,科学引领新农村建设。
一方面做好产业规划。加速壮大龙头企业群体,做大做强农产品加工业;加快农业结构战略性调整,推进传统农业转型升级,提高农业综合生产能力。一方面做好村镇建设规划。村镇建设规划应该体现三性。一是前瞻性。要充分考虑到工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化,突出重点镇的中心村的建设,对边远村庄和人口较少的村,实行萎缩性规划和管理。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,追求人与自然的和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄和农村社区,防止千篇一律,千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特点,注意保护有价值的传统民居、祠堂、庙宇等文化遗产。
第二,提升新产业。
把农产品加工业培育成大的支柱产业,全力推进玉米、肉牛、肉鸡、肉鹅、生猪、鹿产品、蔬菜等加工体系建设。保持粮食综合生产能力,扩大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白芸豆和晒烟特产基地建设;大力发展现代畜牧业、都市农业、设施农业、生态农业和观光农业。
第三、建设新村镇。
在搞好规划的同时,紧密结合当地经济社会发展的实际,因地制宜,因时就势,加快村镇建设。加强村镇基础设施和公共设施建设,要突出县城和省市确定的示范村镇建设,加大村容镇貎的改造力度。
第四、造就新农民。
大力发展农村教育事业,全面开展农村职业技能培训,加快发展农村文化体育事业。
第五、培育发展新组织。
有组织、有计划地引导农村合作经济组织发展,培育各类协会和专业合作社,不断提高农民参与市场的组织化程度。制定扶持合作经济组织发展的产业政策,资金支持政策,税收优惠政策,完善运行机制,加强规范管理。第六、完善新体制、新机制。各级*要真正落实中央一号文件精神,建立城乡统一公*合理的财政分配体制,国民收入分配和财政支出要向三农倾斜,建立专项支农资金,确保每年的财政支农资金要高于上年。
落实中央财政对粮食生产县给予奖励和补助政策。建立健全农村义务教育管理体制,改善农村办学条件。建立农村社会保障制度,完善农村五保户供养、特困户生活救助体系,建立农村社会养老保险,医疗保险,生育保险等社会保障体系。建立工业反哺农业,城市支持农村机制。贯彻“多予少取放活”方针,加大支农力度,鼓励社会资本投资农业基础设施建设,落实农民负担监管体制,努力化解乡村债务,完善农村土地承包和土地流转机制。
XX年年11月5日至11日,我们前往重庆市九龙坡区和成都市温江区学*考察,重点学*两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会发展方面进行了多层次、全方位的探索,其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。
一、九龙坡区和温江区的做法
第一,探索“社会保障换承包地、住房换宅基地”的办法,解决现行农村土地制度上的阻碍。九龙坡区作为重庆统筹城乡改革的先行示范区,在符合国家相关法规的基础上,探索以“社会保障换承包地、住房换宅基地”,解决现行农村土地制度上的阻碍;农民变市民后,能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障,解决户籍难题。今年2月,九龙坡区探索制定了《城乡统筹发展户籍制度改革试行办法》《农村土地承包经营权流转管理试行办法》等12个配套措施,以解决农民变市民过程中面临的种种权益不*等问题,选择西彭、白市驿和华岩等三个镇作为重点突破区域实施改革。
在解决农民住房问题上,九龙坡的思路是用农村宅基地来换住房。经报批同意后,按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的试点要求,拿出原农村宅基地的20%左右,集中兴建新型农村社区,可以腾出80%左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地,用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。清河、高田坎和高峰寺三个村作为第一个试点,这三个村有740亩属于农村建设用地,按照城市小区建筑密度,只用原来20%的建设用地,就可以解决全部农民的住房问题,安置1200多户,*均每户100*方米(主要户型为80*方米)。其他80%的建设用地转为城市建设用地指标。新建住宅成本价每*方约900元,售给农民580元,差价部分从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每*方米270元,加上旧房面积比较大,这样算下来基本上农民不花钱每家就可以住上80*方米的高标准的城市小区住房。
在解决承包地问题上,九龙坡区规定,农民变市民,在享受市民社会保障的同时,必须自愿退出土地承包经营权。例如,清河、高田坎和高峰寺三个村在用宅基地换住房后,这三个村剩余的3000多亩耕地统一流转到花卉园区,由园区统一招商用于发展花卉产业。考虑到农民进城务工的收入仍不是十分稳定等实际情况,其土地流转的收益仍归农民所有。当地农民如果仍种粮食,每亩地每年收益仅400元左右。九龙坡区花卉产业占重庆市场的80%,具有使耕地大幅增值的优势。花卉园区与农民商定,每亩地流转费用1500元,其中100元为村级工作经费,50元为社(村民小组)经费,流转后农民每亩地每年可得1350元收益,农民比较满意。
第二,因地制宜地解决农民变市民后的教育、医疗、养老、就业培训、最低生活保障等问题。九龙坡农民与城市人一样,享受到各项社会保障制度。一是子女入学。区教委以农民变市民人员实际居住地就*安排其子女入学。其子女在九龙坡入学的,继续享受农村义务教育“两免一补”政策。二是就业扶持。农民变市民人员中有劳动能力和劳动愿望的适龄劳动者,由区劳动和社会保障部门免费提供职业技能培训或创业培训、就业指导和职业介绍;符合条件的可享受小额担保贷款、就业再就业援助等政策。三是养老保险。农民变市民人员在单位就业的,由用人单位统一参加城镇职工基本养老保险;未就业人员和灵活就业人员按自愿原则,规定分类参加城镇职工基本养老保险。由于入保门槛更低,农民也可选择农村基本养老保险。四是最低生活保障。农民变市民人员符合城镇低保规定的可纳入城镇居民最低生活保障。
此外,农民变市民人员退出农村集体经济组织后,仍享有退出时集体积累资产分配权利。所在集体经济组织应按照农村股份合作制要求,对集体资产进行清产核资,对净资产进行量化,对农民变市民人员分配股权,实现股权参与集体资产收益分配。农民变为市民后每个人所享受的城市社会保障,*均每年财政需支出600元左右。
在城乡统筹发展综合改革试验的过程中,九龙坡区委确定了“三个可行”的原则:合乎情理、不违背基本法律,就可行;群众满意、能确保社会稳定,就可行;不谋私利、能促进城乡统筹,就可行。
第三,温江通过“土地换社保”和“两股一改”办法,建立放弃宅基地使用权和土地承包经营权补偿制度,加速土地流转和规模经营,多形式引导农民向城镇和规划聚居区集中。如何保证农民的利益,激励农民自愿退出宅基地、承包地,让农民解除后顾之忧,由农村走向城镇,实现农民变市民的转变是推进城乡统筹的关键问题。温江区对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民,由*按规定给予补偿,并解决社会保障(简称“双放弃换社保”);推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会试点工作(简称“两股一改”),为农民转市民走出了一条新路。
“双放弃换社保”具体做法是:对符合条件申请“双放弃”的农民在批准申请之日起,按照不同年龄段分级享受社会保险(分男满60岁、女满50岁;男满50岁不满60岁、女满40岁不满50岁;男满40岁不满50岁、女满30岁不满40岁的三个档次享受不同的社会保障)。为确保“双放弃换社保”工作的持续性,温江强化配套措施,一是实施“安居工程”,确保农民进城有去处。XX年,全区启动并建设新居工程和新型社区13个,年底竣工总面积73.8万*方米,可吸纳入城农民10200户。转移农户可按*规划要求在全区范围内购买集中居住区的定向安置居住房,人均35 *方米以内的按安置价350元/*方米购买(当地商品房均价为2400元/*方米),每*方米多元的差价由区*补贴给接收镇(街);进城自主购房的,人均35 *方米以内按所在镇(街)定向安置居住房安置价与成本价的差价给予补贴,应征的个人购房契税由区*全额补贴,并免收产权登记费。二是实施“乐业工程”,保障迁居农民住得稳。加强对失地农民的就业培训,推行培训券等补贴办法,扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,提高农民转产转岗和适应城市生活的能力。
“两股一改”具体操作程序为:一是全面清理核实集体资产家底,并经社员大会确认;二是明确股权享受对象;三是制定“两股一改”试点具体政策规定和操作实施方案,经三分之二社员同意,并报*批准;四是按照批准的改革方案,设置股权,进行股份量化,成立股份经济合作社;五是将相关资料整理归档,并报*备案。
二、启示及建议
重庆市九龙坡区和成都市温江区推进土地流转和新农村建设的做法显然是比较成功的,但由于我县的基础条件远不如人,我们不能完全复制、照搬照抄,关键是要学*和借鉴他们敢于创新的胆识和统筹发展的机制。为此,考察组建议:
一要**思想。推进土地流转,涉及千家万户,直接关系到老百姓的切身利益。任何一项改革,首先都要**思想,要有“不破不立”的决心。我们既不能坐等上级优惠政策的照顾,也不能仅仅是依靠上级项目资金的支持,而要尊重人民群众的首创精神,鼓励自下而上的改革,凡是人民群众需要的、盼望的,我们都要鼓励和支持相关职能部门创造条件去适应和满足这些需求,要有“不唯上、不唯书、只唯实”的勇气,突破那些阻碍城乡统筹发展的陈规旧*。
二要明确重点。坚持“土地集中经营、项目集中落户、资金集中使用、农民集中居住”,把农村居民点纳入统一规划,编制村庄布点规划,按照规模适度、合理集聚、梯度缩并和有利于生产生活的原则,调整村庄布局,形成梯次合理的农村居住点布局,构建基础设施共享网络。
认真搞好农村基础设施建设规划。将农村基础设施建设纳入城*远发展规划,加快公共基础设施建设向农村的延伸。加强农业基础设施建设,重点是完善农田灌排体系,抓好骨干道路沿线的路、沟、渠、田、林、塘、村的综合治理,塑造新的田园风貌。加强村庄整治,重点抓好道路、上下水改造及卫生管理等工作,使农民不需花很多钱就能使居住环境有明显变化。对农民确实需要新建住房的,引导其向中心村镇集中,结合实际设计一些有引领作用的新式住房,供农民建房时选择。
结合我县工业园区建设,在春店乡建立试点,采取温江等地的做法,推进土地流转,建立农民新村,解决园区建设用地不足的问题。积极解决失地农民的住房、就业和社会保障问题,将土地被征占农民全部纳入社保,享受城市社保标准。对土地未被征占农民,要尽快建立和完善社保制度,确保土地被征占后就能享受城市社保标准。
三要创新政策。实行集约用地政策,对中心城市规划区、乡镇规划区和工业集中发展区规划区内的农村居民居住用房,在符合土地利用总体规划的条件下,积极推行统一规划、集中建设。对符合城市规划功能已集中改建的农民居住房用地被依法征用或依法确认为国有土地后,可不再进行房屋拆迁,农民住宅纳入城市房屋管理,可以直接发放房屋产权证和国有土地使用证。农民自愿退出原农村宅基地进入城镇购买商品房的,应进行货币补偿或享受相邻区位经济适用房的优惠政策。
完善农村土地制度。鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则,采取出租、入股、转让、转租、质押、置换等各种方式,流转农村土地承包经营权,发展农业适度规模经营。在纪王场乡、张村镇等条件成熟的地方,要探索发展以土地承包经营权入股为主的股份合作经济,为农民离土离乡创造条件。允许农村集体经济组织采用以土地入股的方式参与营利性项目的开发建设。改革征地制度,完善征地程序,及时给予农民合理补偿。积极探索建立土地收益分配新机制,实行多种补偿安置办法,切实解决好土地被征占农民的社会保障和就业问题,使农民“失地不失业、失地不失利”。
6月5日至10日,按照学校的统一要求,我们在支部组织员王老师的带领下,到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学*考察。大家通过看现场、听介绍、谈体会,一致认为感触很深、收获很大,很受教育、启发和鼓舞,可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。现将外出考察报告格式如下。
一、基本情况
(一)太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端,面积823*方公里,总人口45万,辖7个镇2个省级开发区。*年来,太仓市发挥紧沿长江和紧靠上海的独特优势,做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章,突出提升开发开放水*、产业发展水*、城市建设水*、环境建设水*和干部队伍素质,全市经济社会发展取得了显著成效。20xx年经济社会综合发展指数列全国百强县(市)第九位。20xx年完成GDp210亿元,人均超过5500美元,分别列江苏省第七位和第三位;实现财政收入21.6亿元,人均4800元,分别列江苏省第七位和第五位;城镇在岗职工*均工资16082元,农民人均纯收入6689元,均居江苏省第四位。目前,全市累计引进外资企业2126家,投资总额*100亿美元,注册外资50多亿美元,其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元,建成项目投资27亿美元,总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。20xx年底,共引进外来民资项目220个,投资总额87.2亿元,实际到帐56.8亿元,兴办私营企业4146家,注册资本51.2亿元,名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时,高标准实施了沿江、邻沪433*方公里的规划编制,20xx年成功举办了*太仓首届郑和航海节,扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学*型机关活动,实现了经济社会的统筹协调发展。
(二)昆山市外向型经济发展情况。昆山市东靠上海,西临苏州,面积927*方公里,总人口62万。20xx年全市完成GDp430亿元,财政收入66.25亿元,进出口总额139.25亿美元,城镇居民人均可支配收入13034元,农民人均纯收入7000元。*年来,昆山市大力实施外向带动战略,先后建立了出口加工区、国家级留学人员创业园、国家现代农业综合示范区等特色园区,其中昆山经济技术开发区GDp、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右,20xx年在全国40多个国家级开发区综合评估中名列第三;全市共批准外资企业3400家,合同利用外资190亿美元,实际到帐74亿美元,形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业,成为国内重要的IT生产基地之一。
(三)薛城区促进农民增收情况。薛城区是山东省的南大门,面积420.5*方公里,辖6个镇1个街道办事处,总人口40.8万。*年来,该区积极实施统筹城乡发展战略,着力破解“三农”问题。20xx年,全区新增财政、信贷支农投入1.5亿元,建立标准化生产基地10万亩,获国家和省、部级认证无公害农产品品牌12个;发展畜牧小区167处、私营养殖场284个,生猪存栏量14万头,长毛兔存养量258万只。先后引资2亿多元,新建、扩建了金虹食品、捷利木业、申济蒜业等农业龙头企业。目前,全区转移农村富余劳动力5万人,向区外输出劳务人员2.3万人,非公有制经济从业人员达7.4万人,20xx年以来全区农民人均纯收入增幅均达6%以上。
(四)浦东区现代农业发展情况。上海市浦东区坚持以工业理念谋划农业发展,1994年规划建设了孙桥现代农业开发区,区域面积12.03*方公里,累计投资3亿多元,开发面积*4*方公里,入驻企业60多家,每年接待外来人员20-40万人次。目前,开发区已完成1*方公里ISO14001环境管理体系认证,形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、温室工程安装制造、休闲观光科普教育等六大主导产业。先后被批准为首批21个国家农业科技园之一、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业和国家级绿色蔬菜温室栽培标准化示范区,成为现代都市农业发展的新亮点。
二、几点启示
太仓、昆山、薛城、浦东等地加快发展的措施有力,成效显著,经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观,加快区域经济社会发展,提供了许多可资借鉴的重要启示:
(一)加快区域发展,必须坚持以**思想为先导。太仓等地经济社会发展的过程,实际上是思想不断**的过程。他们每抓住一次发展的机遇,都是以思想**为前提,在**思想中快速发展,在快速发展中**思想。当前,中央提出了树立和落实科学发展观的要求,并针对部分行业投资过热和低水*重复建设问题采取了一系列宏观调控措施。这就需要认真做好中央精神和本地实际结合的文章,紧紧抓住发展不放松,在更高层次上**思想,在**思想中统一思想,用改革创新的精神推动工作、破解难题,化压力为动力,变考验为机遇,促进经济社会更快更好地发展。
(二)加快区域发展,必须全方位对外开放,做好开放型经济的文章。大家在学*考察中普遍形成了一个共识,就是经济发展的差距主要是开放型经济的差距,开放型经济的竞争关键是开发区和园区的竞争。太仓、昆山等地经济的崛起,无不得益于开放型经济抓得早、干得好、上得快。昆山市建立了以昆山经济技术开发区为龙头的一批功能性特色园区,太仓市突出太仓港口开发区、太仓经济开发区“两区”开发,引进了一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业,建立了一批高新技术产业带和聚集区,在区域经济发展中争取了主动,赢得了优势。特别是面对当前国家土地、信贷政策调整的新形势,更要突出园区的龙头作用和聚集效应,主动承接国际、国内资本的转移,最大限度地吸引外资、激活民资,努力实现开放型经济发展的新突破。
(三)加快区域发展,必须以结构调整为主线,大力发展二三产业。工业化是现代化不可逾越的阶段,没有工业化就没有现代化。太仓、昆山两市坚持用先进适用技术改造提升传统产业,大力发展高新技术产业,培植了一批优势突出、竞争力强的支柱产业、企业集团和知名品牌,走上了新型工业化发展的路子。太仓市提出优势和特色是生产力,更是竞争力,着力培植石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游等六大特色产业,形成了以德资为主的欧美企业群体、以电子信息和汽车配件产业为主的日韩企业群体、以同济科技园为载体的高新企业群体等三大特色群体。同时,大力发展新兴服务业、现代物流业等第三产业,促进了人流、物流、信息流、资金流的快速聚集。他们以结构调整为主线,加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级的经验,对于我们具有重要的借鉴意义。
(四)加快区域发展,必须高度重视解决“三农”问题。太仓、浦东、薛城等地的实践表明,“三农”问题的核心是农民增收问题,必须打破城乡二元结构,跳出农业调整农业、跳出农村发展农村,最大限度地减少农民、转移农民、富裕农民,建立多元化的农民增收机制。一是认真落实《农村土地承包法》,保障农民资产性收入;二是大力发展高效、特色、生态农业,扶持壮大各类农业龙头企业,拉长产业链,巩固农民生产性收入;三是积极鼓励农民自主创业,大力发展民营经济,主攻农民创业性收入;四是建立城乡统筹就业机制,加快农村富余劳动力转移,大力发展劳务输出,增加农民工资性收入;五是推行农村新型合作医疗制度,完善农村社会保障体系,扩大农民福利性收入;六是不折不扣地落实农业税减免等政策,确保农民政策性收入。
(五)加快区域发展,必须坚持以人为本,统筹发展各项社会事业。太仓、昆山等地认识早、行动快,统筹发展的思想已经贯穿于工作实践之中,以人为本的理念得到了很好的体现。太仓市以创建全国文明城市为抓手,以精神文明创建活动为载体,同步推进新港区、新城区、新社区建设,营造了最宜人居、最宜创业的人文环境。昆山市推行征用土地补偿“年薪制”、农村基本养老保险和基本医疗保险“三道保障”,建立了有效的社会保障体系和救助机制。他们的经验启示我们,在加快经济发展的同时,必须大力发展各项社会事业,积极实施就业再就业、“村村通”、扶贫济困等民心工程,从解决群众最现实、最关注的吃水、就医、行路等热点难点问题入手,多为群众办实事、办好事,让他们更多地分享经济社会发展成果。
(六)加快区域发展,必须着力营造良好的发展环境。太仓、昆山等地的经验表明,市场经济条件下,环境就是资源,环境就是生产力,环境就是竞争力,必须始终把环境建设作为加快发展的“生命线”来抓。要最大限度地简化程序、提高效率、方便群众,着力打造“有限*”、“透明*”、“便民*”,努力营造透明高效的服务环境。要扎实推进*安创建活动,深入开展“严打”整治斗争,建立矛盾纠纷排查调处机制,努力营造稳定乐业的社会环境。发展的决定因素,关键在人,关键在干。在太仓、昆山等地工作创一流、发展高速度、城乡大变化的背后,是各级领导班子和干部超常规的辛勤付出。必须始终抓好领导班子和干部队伍建设,以事业选人,凭政绩用人,形成优秀人才脱颖而出、干部群众争先创优的干事创业环境。
为推动我县城区环卫工作扎实深入开展,x月x日,我局与县财政局、卫生局的相关同志一行13人在副*同志的带领下对秦皇岛市北戴河区的环卫工作进行了学*考察,受到了北戴河区*及相关部门领导的热情接待,考察组听取了北戴河区*及相关部门同志的经验介绍,并就环卫工作的开展情况进行了深入探讨,现将考察情况简要汇报如下:
一、基本情况
北戴河区位于秦皇岛市西南部,气候宜人,位置优越,是驰名中外的旅游休闲度假胜地。北戴河区总面积xx*方公里,常驻人口约xx万人,人口密度较小。该区年均财政收入约xx亿元,虽说经济条件并不很十分富裕,但行进在城区街道上,我们明显的感受到了“整洁”与“规范”,但给人留下印象最深的还是一个字—“净”,这不仅要归功于区委、区*正确的城市发展定位,更要归功于当地的环卫部门—xx保洁公司。
xx保洁公司现有职工xx人(旅游淡季则相应减少至xx余人),负责城区xx条主次干道共计xxx余万*方米的清扫保洁工作(但其中包括绿化带及海边、公园面积xx余万*方米,实际街道清扫面积不足xxx万*米),人均清扫保洁面积在xxx*方米以下。清扫方式仍以人工清扫为主,清扫保洁时间为早4:00至晚10:00,人均工资收入在xxx元以上,公司年运营费用约为xxxx万元。
据北戴河区相关领导介绍,改制前的环卫局管干不分,人浮于事,效率低下,而且设备陈旧,经费紧张,为提高环卫工作水*,xxxx年xx月份,北戴河区环卫局按照“两层分离、竞争上岗、公开拍包、市场运作”的方式对环卫工作进行了全面改革,成功地走上了市场化运作的健康发展轨道,其具体方法是:区环卫局根据城区清扫保洁面积(包括原海渔厂及园林局的部分保洁区域)测算出实际工作量及实际运营成本,对外公开招标,xx保洁公司以xxx万元的标价成功中标,并正式接管该区的清扫保洁工作,而垃圾清运工作则仍由环卫局统一负责。改制后,清扫保洁工作实现了管干分离,清扫效果明显提高,每年旅游旺季都倍受争议的环卫工作今年却得到了区委、区*及全区人民的一致肯定,这充分说明,改革取得了圆满成功。总结改制的成功经验我们认为主要有以下几点:
一是基础设施到位。为打造“园林式、生态型、国际化”的现代旅游城市,北戴河区委、区*不断加大基础设施投入力度,最*四年的累计投资额竟高达xx亿元。城区内各类设施相当完备,尤其是环卫设施,不仅齐全,而且密度大、档次高。硬件设施的建设不仅完善了城区功能,同时也促进了市民文明卫生意识的提高,目前城区内的垃圾乱扔乱倒等违规现象已极为少见。
二是群众环卫意识不高。众公共卫生意识不高,垃圾乱扔乱倒现象十分普遍。垃圾箱*在咫尺,可箱内空无一物,箱外垃圾成片,更让人气愤的是:环卫工人前面扫,路上行人随后扔,这些现象决不是个案,在现实生活中确实大量存在,其它的一些乱扔烟头、果皮、纸屑等就更是司空见惯,不值一提了。这些问题虽小,但却折射出市民素质普遍不高的现状,产生的`影响十分恶劣。
三是环卫经费不足。xxx年初我局对城区环卫工作进行了公开招标,xx保洁公司以xx万元的标价中标,并于当年x月份正式运营。但两年来确定环卫承包经费的诸多要素已经发生了变化,如劳务资源紧缺、能源大幅上涨等,致使保洁公司长期负债运营,县财政局虽对环卫经费进行了重新评审,并最终确定运营费用为每年xx万元,但目前仍未及时按新定标准拨付环卫承包资金。此其一,其二卫生费是维持环卫工作正常开展的一个重要资金来源,但多年来却一直未能足额收缴,原因在以下两个方面:一是收费标准过低。我县目前的卫生费收费标准仍按xx发[20xx]xx号文件执行,但该文件系参照xx市“xx政[20xx]xx号”标准制定,收费标准过低,与现在的人均收入水*和环卫工作开展所需成本早已不相适应。二是收缴力度不足。因收费工作无相应的强制性措施,相当一部分居民、企业、甚至个别行政事业单位对卫生费收缴工作不支持、不配合,使卫生费一直未能做到应收尽收,以20xx年为例,卫生费实收额为xx万元,但经我局初步测算,仅占应缴总额的xx%-xx%,由于卫生费收缴不到位,直接影响了环卫工作的资金投入,严重制约了环卫工作的开展,应及时加以解决。
四是监管力度不足。门前三包是各地城市管理工作的经验总结,但在我县一直未能真正落实,原因之一就是执法力度不足,而造成执法力度不足的原因有两个方面,一是执法人员不足。我局现有一线执法人员xx余人,除去夜间值勤人员外,白班在岗人员仅xx余人,无法对城区进行全天候有效监管,从而给违规人员以可乘之机;二是处罚力度不足。依据相关法律法规,对市容环卫方面的违规行为处罚金额较小,一般多则几十元,少的只有几元,不能触动违规人员的切身利益,以致执法的震慑力不足,无法达到“打击一个、警示一群、教育一片”的目的。
二、几点建议及对策
一是加大宣传力度,增强群众公共卫生意识。要充分利用广播、电视等媒体,大张旗鼓地宣传环境卫生方面的法律法规,增强人民群众的城市意识和环境卫生意识,逐步扭转“少数人清扫,多数人糟蹋”的现象,使广大居民自觉规范自身行为,养成良好的环境卫生*惯,促进环卫事业朝着内部增强活力、外部依法管理、群众自觉参与的方向发展。
二是加大基础设施投入。加大环卫硬件设施投入是提高环卫水*的关键,我县应按照“人民城市人民建,建好城市为人民”的方针,多方筹措建设资金,在城区街道两侧增设果皮箱、在适当位置规划建设垃圾中转站,提高垃圾收、运效率,并积极着手对露天式垃圾点及垃圾集装箱进行改造,以美化环境,解决垃圾的二次污染问题。
三是加大环卫经费投入。一方面县财政应及时按新核定的标准拨付环卫经费,另一方面应尽快结合目前的人均收入水*和环卫部门实际运营成本,对原有收费文件进行修改,适当提高收费标准,同时改变收缴方式,加大费用收缴力度,相信随着收缴力度的加大,环卫工作的资金紧张问题将得到有效缓解。
四是加大执法监管力度。在强化对保洁公司监管的同时,应进一步加大环卫监管力度,适当增加执法人员,实现执法重心的下移,并重点加大对城区内乱扔乱倒、乱贴乱挂等违规行为的处罚力度,从而规范商户的经营行为,改善城区环境卫生质量,同时也为环卫企业开展工作营造一个宽松的环境。
五是建立环境卫生长效管理机制。应迅速建立、健全并严格落实适合我县实际的长效管理机制,如定时定点倾倒及门前三包等相关制度,使环卫部门从沉重的作业负担中解脱出来,集中精力解决群众关心的热点、难点问题,提高环卫水*,使我县的城区环卫工作迈上一个新的台阶。
根据市教育局的安排,我市初中校长一行50余人于xx年11月13日至17日考察了江苏省如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、溧水东庐中学、苏州大学附属中学等五所学校,共听课三节,听报告六堂。收获颇丰,感慨颇多,现与我校我镇我市比照,就以下四个方面谈差距。
一、重教方面的差距:真正重教
江苏省各级高度重视教育,真正把教育摆在了优先发展的战略地位,是在真正意义上的实施教育强省战略,营造了教育发展的良好氛围,已经把教育打造成全国知名品牌。
其一、办学条件差距大。考察的如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、苏州大学附属中学都是国有民办性质的学校,其办学条件当然无法进行对比。而溧水东庐中学是一所农村乡镇中学,它的办学条件很好,如各教室安装了电子摄像系统、学校有塑胶跑道、师生有标准的宿舍等。如东131所中小学都建设成了高标准的学校,高举教育现代化和素质教育两面大旗,*几年来*实施了中小学危改工程、布局调整工程、三新(新课桌、新黑板、新讲台)工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等,实现了教育的均衡和超前发展。我镇即使建设成标准化学校就需投入经费500万元以上,我校也需200多万元。
其二、经费上差距不小。从我的感觉中,好像江苏所参观到的中学都不存在经费上的问题,办学条件改造经费、学校运转经费、教师福利待遇经费等都无需校长操心,而我们的校长要花大量的时间和精力考虑解决经费问题。我校是一所现仅360名学生的初中,学校没有任何其它经费来源,教师福利待遇与我镇两所小学相比都有很大差距,年头到年尾,作为校长的我都要愁钱,为钱奔波。
其三、队伍建设上的差距。江苏十分重视校级领导干部队伍和教师队伍建设,管理体制比较顺畅,努力营造了尊师重教的浓烈氛围。由于我镇属边远山区、教师待遇低、教师缺少住房等诸多原因,教师调出的多,调进来的少,教师队伍不稳定,我们的教师都是凭着一种敬业奉献的精神在此努力工作。
当然,从湖南省、到浏阳市、再到大围山镇,各级党委、*都把教育摆在优先发展的地位,努力营造尊师重教的良好氛围,做了大量的工作,这不容否认。但我们也必须清醒的认识到,我们还有很大的差距,尤其在落实上。
二、观念上的差距:以质量为中心
在教育现代化和素质教育的大旗下,江苏各学校把教育教学质量作为学校的生命线,把提高教育教学质量作为学校工作的出发点和落脚点,把让家长满意作为奋斗目标。因以质量和效益来进行管理,所以使江苏教育教学质量长期处于全国前列。
其一、打造精干的教师队伍。江苏把质量作为评价教师和学校工作的最重要指标,打造一支特别能吃苦、特别讲奉献、特别肯钻研、特别勤学*的教师队伍。注重名校长、名教师、学科带头人、骨干教师的培养,而且给予特别高的待遇。我们更注重人文关怀,没有把质量作为评价教师(因缺乏比较,也不好评价)的主要依据。最新关于初中教育考察报告
其二、建设书香校园。教师与学生都注重读书,形成制度,学校还特别重视校园文化建设。
其三、课堂教学求实效。我听了洋思中学八年级语文和七年级数学各一堂,他们的课朴实无华,课堂教学目标明确,讲究“堂堂清、日日清、周周清”,只只蚂蚁捉上树,实现了课堂效益的最大化,提出了构建和谐课堂的目标,即紧张、有序、高效,还提出了教育“打假”的问题。溧水东庐中学多年来推行的“讲学稿”,以“学”定“教”、“教”“学”合一,实际上是围绕课标设置大量的题目,让学生一个个搞懂,最终实现了教学质量的飞跃。
当然,在抓质量方面,我觉得我们现在的作法比较好,但小学要加强质量管理,在课堂教学和有些管理方面要务实,少搞花架子,也确实要打假。
三、管理上的差距:注重创新、总结与推介
所参观到的各所学校都做到了学校管理规范、制度健全、卓有成效。而且他们还特别注重创新、总结与推介,各学校都有成套的资料,洋思中学和东庐中学还收取门票。
1、如东实验中学:最大的亮点是学校节会和文化立校理念。他们每年举办全员参与的体育节、科技节、文化艺术节等节会。制度文化、管理文化、德育文化、课程文化、教师文化等构成了学校文化。学校建有网站,教师都有博客网,注重交流。办学理念“享受快乐、演绎精彩”。
2、如东实验小学:注重生态校园、数字校园、和谐校园、书香校园建设。把学校建设成花园、家园、乐园。特别注重教师队伍建设,特别注重课堂教学。教育理念“让儿童天天快乐、让教育处处精彩”。
如东县教育局长期开展课堂教学“一听二警三停制度”,从局领导到学校领导都经常性随堂听课。管理上做到了严、精、细、实、活。
3、泰兴洋思中学:最大的亮点是打造紧张、有序、高效的和谐课堂和“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式。德育工作上“讲求实效、持之以恒”的思想和“生活课程”的设立,办学思想上“尊重主体、面向全体”。
4、溧水东庐中学:推行“讲学稿”,以“学”定“教”、“教”“学”合一。集体备课和捆绑式考核作法。
5、苏大附中高万祥校长:书香校园理念、教育打假思想等。
所参观的几所学校都有全新的教育理念,都有各自的特色,他们的校长都有全新的、完整的教育思想。我发现,我们缺少创新、总结与推介,我们的校长为“钱”所累、为繁琐的事务性工作所累,还没有沉下来去认真研究教育教学,更谈不上创新、总结与推介。
一、工厂现状
目前的北京制作工厂,可大致分为几大类型,即专业展会制作,装修装饰,灯箱等专业产品制作。有专业做其中之一并具有一定知名度的,如展会制作的华谊司马,装修装饰的轻舟等,也有兼营的,但普遍来说兼营几项者多为中小型工厂,还未找准自身定位的。而前面所提到的业界大型企业如华谊司马、轻舟装饰等企业,已经不只是单纯意义的工厂,在他们的企业中,工厂仅仅是一个支持而已。
因此,就目前北京乃至全国的制作工厂中,尚无一家创立自身的品牌并为业界所认可,市场并不够规范,甚至可以说是混乱。在这样的情况下,创立一家以打造品牌,树立行业标准为目标的工厂,必将给行业带来一次冲击,从而一举奠定行业领先地位。
首先来看一下这几天市场调查的结果:
二、市场调查结果
1、 工厂情况
工厂一——承接展会制作,会场装饰等业务
厂址:通县
人员配置:常备人员10人左右,主要是木工及铁工,工人工资按业务情况计算,有业务每人每个工在6、70左右,无业务时每人每天2、30左右,管工人吃住;
业务情况:6—8月为淡季,业务较少,9月以后逐渐业务量增大,*均每月业务量在6—8万元之间;
其他:在业务繁忙时外聘工人,对工人的约束能力较差;业务开展以关系为主,工厂流程不够规范,成本损耗较大。
工厂二——承接产品制作及装修装饰工程
厂址:北五环外,几间*房,租金每年9000元
人员配置:常备人员约30人左右,工种较齐全,包括木工、铁工、水电工、瓦工等,工人工资按业务情况计算,有业务时每人每个工60元,水电工70元,无业务时只管吃住;
业务情况:所接的活最少几万元,最多100多万元,利润率在30%—50%左右; 其他:业务繁忙时外聘工人,每人每个工35元;业务开展以关系为主,工厂流程不够规范,成本耗损较大。
工厂三——承接喷绘、展台展位制作、产品制作
厂址:燕郊(3800多*米,三层小楼,年租金40万)
人员配置:常备工人50人左右,以喷绘为主,其余工种主要有木工(4人),五金工,油漆工。工人以固定工资计算,一般普通工人600—800元,技师2000元以上,包住不包吃;
业务情况:主要业务对象为公关公司和广告公司,在北京市区有办公地点,并有
一批业务人员,多为有客户资源的人。
其他:在上海和广州也有工厂,北京的工人都是从广州过来的。业务流程比较规范,在承接业务时对材料的计算及废料的程度都有比较准确的估算,填写开料单,成本控制较好。
2、 建材市场情况
就目前北京几大建材市场来说(城外诚、玉泉营、望京),材料市场价格与几家工厂所报的价格差别不大,略低10%—15%之间,不过有进一步降价的空间。另外,燕郊运河源建材批发市场,京东第一大建材市场,其部分材料价格比北京市场价格低30%以上,部分材料与北京市场价格相仿。
三、对工厂的规划
1、 业务规划
对市场进行逐步整合,首先以展会、展台制作为主,展会经济的日益成熟,多数企业都以参加展会作为业务拓展的一项重要手段,因而需求量足够大,另外就目前的精锐合力的业务现状来看,展会也是主要承接的一个方向,而作为工厂前期运作的支持非常重要。工厂前三个月至六个月以业务磨合、流程规范为主,因此不建议配备业务人员,主要依靠精锐合力的业务供给。
在业务磨合好之后,配备3至5名业务人员,开始联系公关公司及广告公司,以低价格,高质量,高服务抢占市场份额。本阶段工作将持续进行,6个月左右将初见成效。
在抢占一定市场份额,在业界初露锋芒之后,开始控制材料供应商,直接与材料工厂谈进货渠道,进一步降低成本。
在公关公司及广告公司业务趋向稳定以后,开始拓展工厂的业务范围,全面开展灯箱等产品制作业务,业务来源同样通过广告公司及公关公司。
在以上两方面业务均趋向稳定,公关公司及广告公司对我们形成一定依赖性以后,再开展直接客户的拓展,扩大业务来源。
2、 人员配备
前期配备工种以木工、铁工、电工为主,人数在10人以内,其中木工和铁工分别有至少一名具备相当水*的技师可以指导工作,同时配备一名估价师(建议以精锐合力的名义配备),其余人员再随业务情况增加。
工人来源建议选用四川工人,一是因为我们对四川的熟悉,二是因为其价格水*不高,做工细致。
3、 厂址
建议设在燕郊,选择1000*米以内的地方(曾看到一个400*米的*房,4间正房,3间厢房年租金5000元),靠*运河源建材市场,采购材料方便,同时距北京城40分钟车程,高速路费单程5元。另外燕郊已属河北,消费较低,工人的薪资水*在此生活会比较满意。
4、 预算
厂址租金:1万元内/年
设备采购:2万元内
运输:买金杯车一辆,7至10万元,如果前期资金紧张,可先雇车
人员薪资:工人1000元/月,前期按6人计算,6000元/月;技师2人,2000元/月,4000元/月
食宿:请人做饭500元/月,其余费用2000元/月
材料采购费用:要降低材料单价,前期需一次性进一批常用材料,如大芯板,密度板,五合板,三合板等,每种板材进100张,成本大约1.5万元
其他开办费用:1万元内
由此,前期投资需在10至20万之间,能保证工厂三个月内的正常运转。
5、 业务流程
在业务开展过程中逐步规范,一切以单据形式出现,包括工作单、开料单,出库单,入库单等。对工人及工厂管理人员制定相应的奖惩制度,工人的工作获得客户高度认可,可酌情给予工人及技师奖励,工厂运转正常并发展良好,可酌情给予管理人员奖励。
建筑功能:界定空间、遮景、提供私密性空间和创造系列景观等,简言之,即空间造型功能。 调节气候功能:遮荫、防风、调节温度和影响雨水的汇流等。 美学功能:强调主景、框景及美化其他设计元素,使其作为景观焦点或背景;另外,利用植被的色彩差别、质地等特点还可以形成小范围的特色,以提高景观的识别性,使景观更加人性化。
景观中的植被绿化设计,还应该注意其他一些事项: 与景观道路、广场有关的绿化形式有:中心绿岛、回车岛等;行道树;花钵、花树坛、树阵;两侧绿化。
最好的绿化效果,应该是林荫夹道。郊区大面积绿化,行道树可和两旁绿化种植结合在一起,自由进出,不按间距灵活种植,实现路在林中走的意境。这不妨称之为夹景;一定距离在局部稍作浓密布置,形成阻隔,是障景。障点使人有山重水复疑无路,栖口暗花明又一村的意境。城市绿地则要多几种绿化形式,才能减少人为的破坏。在车行道路,绿化的布置要符合行车视距、转弯半径等要求。特别是不要沿路边种植浓密树丛,以防人穿行时刹车不及。 要考虑把绿引伸到道路、广场的可能,相互交叉渗透,最为理想:使用点状路面,如旱汀步、间隔铺砌;使用空心砌块,目前使用最多是植草砖。波兰有种空心砖,可使绿地占铺砌面2/3以上。在道路、广场中嵌入花钵、花树坛、树阵 景观设计中的地形可以起到d作用
●改善植物种植条件,提供干、湿,以至水中;阴、阳、缓陡等多样性环境。
●利用地形自然排水,所形成水面提供多种景观用途,同时具有灌溉、抗旱、防灾作用。
●创造园林活动项目,建筑所需各种地形环境。
●组织景观空间,形成优美园林景观。
生态设计观
生态设计观念或结合自然的设计观念,已被设计者和研究者倡导了很长的时间,随着全球化带来的环境价值共享和高科技的工具支持,生态设计观必然有进一步的发展,可以将其概括为: 不仅考虑人如何有效利用自然的可再生能源,而且将设计作为完善大自然能量大循环的一个手段,充分体现地域自然生态的特征和运行机制; 尊重地域自然地理特征,设计中尽量避免对地形构造和地表机理的破坏,尤其是注意继承和保护地域传统中因自然地理特征而形成的特色景观; 从生命意义角度去开拓设计思路,既完善了人的生命,也尊重了自然的生命,体现了生命优于物质的主题;通过设计重新认识和保护人类赖以生存的自然环境,建构更好的生态伦理。
人性设计观
全球化是人类推动的,人类是世界的主体,是技术的掌握者、文化的继承者、自然的维护者。景观设计观念拓展的重要一方面即是完善人的生命意义,超越功能意义设计,进入到人性化设计。具体包括: 以人为本,设计中处处体现对人的关注和尊重,是期望的环境行为模式获得使用者的认同; 呼应现代人性意义,对人类生活空间与大自然的融合表示更多的支持; 与人类的多样性和发展性相符合,肯定形式的变化和内涵的多义性。
多元设计观
多元的景观发展要求景观设计强化地方性和多样性,以充分保留地域文化特色的景观来丰富全球景观资源。其观念具体包括: 根据地域中社会文化的构成脉络和特征,寻找地域传统的景观体现和发展机制; 以演进发展的观点来看待地域的文化传统,将地域传统中最具有活力的部分与景观现实及未来发展相结合,使之获得持续的.价值和生命力;打破封闭的地域概念,结合全球文明的最新成果,用最新的技术和信息手段来诠释和再现古老文化的精神内涵;力求反映更深的文化内涵与实质,弃绝标签式的符号表达
信息设计观
传统的景观设计集中于展示形态与空间,满足功能需求。全球化发展的今天要求景观承载更多的信息,相应的景观设计必然集中于信息,体现时间优于空间的概念。其具体包括:应对于信息处理,设置信息调节、疏导的空间,留有增容余地和弹性发展的场所; 为有效读取信息,更多提供一目了然、形象简洁、色彩夺目的形式,尤其是对符号标志系统的处理;将信息技术融进设计理念和人的审美需求之中,在更高层次上与情感抒发融为一体;创造互动景观,使景观应对于不同信息而变化,而不是固定地扮演某种角色,承载某种功能。
技术设计观
全球化时期的景观发展充分利用技术所提供的一切可能性,相应的设计观念也必然紧密结合技术。表现在:体现技术理性,设计作为与人口增加、资源减少、环境变化的回答,反思技术的优越性和潜在危险;体现技术理性,反映技术与人类情感相融合的发展动态和技术审美观念的多样化趋势;体现景观智能化趋势,创造有“感觉器官”的景观,使其如有生命的有机体般活性运转,良性循环;尊重地域适宜技术所呈现的景观形式,将其转化为新的设计语言。
一、整体规模
咸宁市人民广场于2006年建成,占地80亩,建设总投资约1000万元。该广场从使用功能上来说属于典型的市政广场类型。咸宁市人民广场在设计的过程中充分的考虑到广场环境的历史文化内涵、时空连续性、周边环境的协调和变化以及整体与局部的关系问题,具有明确的主题和功能。整个广场的形状规划设计为“世纪之舟”,其寓意是跨入新世纪。
二、空间布局
咸宁市人民广场由主体和园林两部分组成。前一部分以景点建设为主,建有露天舞台、音乐灯光喷泉和体现咸宁文化内涵的小型雕塑,后者则展示了我们桂乡、竹乡的特色。身临在人民广场,就好像入到画中美景一般。咸宁人民广场设计新颖、别致,园中桂花飘香,竹林摇曳生姿,依水而建,风景怡人,真实展现“城在山中,水在城中,人在画中”的咸宁城市特色。
三、设计特点
咸宁人民广场的景观设计有以下几个特点:( 1 )重点突出了*广场的植物景观效果, 较好的展示了行政中心的形象。( 2 )强调了地域文化与现代文化的有机结合, 以雕塑、园林小品的表现形式,赋予了广场一定的文化内涵, 突出了时代的气息。 ( 3 )加强建筑物前广场景观空间的有机结合,使它们之间既相互独立, 又相互联系, 营造出一个大气整体的环境空间景观。( 4 )强调以植物造景为主, 特别是突出了桂花以及开花乔木, 既突出景观效果, 又注重生态效益。 ( 5 )灯光夜景的景观效果较有层次。
四、功能分区
中心广场以广场砖拼合图案的铺装为主, 在人民*中心建筑前的广场中心以一组用石材拼合的图案和周围广植桂花以及特定设计的桂花来点出广场的主题, 烘托出咸宁市桂花的文化氛围和植物特色。
第二部分园林——沁春园以大面积铺植草皮种植树木为主,这些树木主要有樟树、柏树、广玉兰、白玉兰、雪松、杉树、柳树等乔木,再配植一些常绿开花灌木和色块植物(如桂花、连翘、沉香、独活、天冬、玄参等) , 组成一个具有*面疏密变化、立面层次丰富、色彩对比强烈的群落景观。鹅卵石围合的小池塘颇具自然景观的美感。这里为人们提供了户外活动的场地,创造了一个宜人的都市环境。
五、绿化设计
整个广场的绿化设计主要有以下几个特点:
(1)本着因地制宜、注重生态、适地适树、改善环境的原则。以植物造景为主, 充分利用植物的生长*性, 以点、线、面的构成形式进行种植, 通过利用植物的高矮、色彩以及疏密的合理搭配, 以简洁大方的植物配置来突出植物的空间景观效果和色块的景观效果。
(2) 以常绿乔木和开花灌木相结合, 突出地方风情特色。如大量采用一些桂花、楠竹、棕树、古榕、朴树、榆树、枫香、等南方特色树种, 充满风情。尤其是大量种植桂花品种, 突出咸宁市桂花之乡的特色。如在广场周围广植各个品种(金桂、银桂、丹桂、四季桂等)等不同品种的桂花, 以突出咸宁市的城市象征物, 以尊重市民热爱乡土、热爱大自然的情怀。
(3) 为了突出色块种植的景观效果,运用彩叶植物的特点相搭配。如广场大面积运用了金叶女贞、黄杨、红花檵木,这三种不同颜色的灌木搭配种植, 色彩艳丽、对比强烈、富有动感, 充分展现出流线型色块的景观效果,达到了丰富植物景观效果的目的。
六、硬质铺装
广场铺装以拼合图案为主,小路的趣味铺装更是耐人寻味。
七、公共艺术
座椅护栏以及公共指示牌,新颖独特,设计感十足。
八、总结
1、硬质景观的材质选择上一定要选用乡土材料。(取材方便,成本可以节约)同一块场地中不要采用过多的不同材质的硬质材料.(最好控制在3种以内)这样整个场地的景观效果会比较统一协调。不会给人感觉杂乱无章的视觉感受。在场地硬质材料的色彩选择上应以深色为主,亮色调作为点睛来使用。不可用过多亮色材质。
2.地面铺装不太*整,雨水过多形成积水,既影响美观,又不利于行走。
×××同志于xx年x月x日申请加入党组织,经支部大会讨论表决,被接受为*预备党员,至xx年x月x日预备期满,其本人于xx年x月x日向党组织提出转正申请,根据其本人申请,支委会委托×××和×××同志对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察,现将考察结果汇报如下:
×××同志自入党以来,能够以党员标准严格要求自己,处处起模范带头作用。一年来,该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足,结合自己具体的学*、生活实际,进行了比较有成效的改进。
政治理论学*方面:
该同志针对支部大会提出的自己对党的基本理论和基础知识的学*、理解不够深入,理论水*有待进一步提高的意见,加强了对党的基本理论和基础知识的学*,尤其是对*理论和“*”重要思想的学*。通过学*,他深刻地认识到,*理论是马克思主义同*社会主义现代化建设相结合的产物,是当代*的马克思主义,进一步坚定了走社会主义道路,实现*的坚定信念,树立了全心全意为人民服务的思想;一方面,该同志通过阅读报纸杂志、上网等有效手段,及时了解国内外政治时事,关注国家的经济发展方向,努力提高自己的政治敏锐性;另一方面,通过经常与同学、党员的交流讨论等方式,进一步提高自己的政治素质和理论水*,思想觉悟得到很大提高。
专业学*方面:
该同志根据自己的实际情况,及时调整了学*态度和学*方法。在没有入党之前,他的学*目标不是很明确。自从申请加入**之后,该同志明确了学*目标,知道自己作为一名党员,就应该在学*中起模范带头作用,以自己的行动带动大家努力学*。在学*方法上,该同志注意提高自己的学*效率。以前他沿用着高中时候的学*方法,但由于高中的学*和大学的学*有很大的不同,所以他沿用的老方法不仅耗费时间,而且学*效率低,导致考试成绩不是很优秀。后来当他和党支部的成员一起谈论学*生活的时候,组织发现了他在学*方法上存在问题,便及时帮助他改变了学*方法,使他慢慢的找到了适合自己的学*方法,学*效率有了很大的提高,考试成绩与以前相比有了很大的提高。结果经过去年一年的努力学*,获得了专业二等奖学金,并被评为院“三好学生”。
生活方面:
该同志能够主动帮助同学。当同学在生活学*中遇到问题时,他都能够尽自己最大的能力帮助同学,从来不计较个人得失。该同志在个人卫生、仪表举止、与人交谈等方面,能够以一个合格党员的`标准要求自己,讲究卫生,与人交往时没有粗鲁行为,不说脏话,给周围的同学起到了模范带头作用。该同志和全班同学互帮互助,共同提高,努力通过自身的实际行动,调动同学的积极性,增强党组织的凝聚力和影响力。
×××同志的不足之处在于:1、理论水*需进一步系统提高;2、时间观念有待进一步加强;3、在生活学*中缺乏闯劲,处事不够果断; 经考察我们认为:×××同志经过党支部一年来的培养教育,进一步确立了坚定的*信念,完全树立了全心全意为人民服务的思想,已经具备了一名正式党员的条件。建议*期召开支部大会,对其转正问题进行讨论。
**,女,汉族,在工作,任经营部客户经理。*来,他积极申请妖气加入**组织,特对其考察如下:
一、家庭出身及个人简历
**,*年4月1日出生,籍贯为曹屯村,未婚,大学学历,其简历为:
二、家庭成员及亲属情况
**的家庭成员及亲戚均历史清白,能够热爱社会主义、热爱祖国,拥护**,拥护社会主义制度,拥护**的改革开放现行政策,同**保持高度一致,家庭成员及亲戚均无任何人参与“*”、“*功”等有损**及社会主义祖国的活动,都能做到立场坚定,旗帜鲜明,受家庭成员影响促使**向**靠拢,要求进步。
三、工作以来的思想情况及个人表现
1.学*与思想状况
在过去的几年里,**始终坚持学*马列主义、*思想、*理论、“*”等思想理论体系,坚持科学发展观。通过学*,该同志对**有了更深刻的认识,并提高了为实现*事业而奋斗终身的坚定性和敏锐性。思想上能和*保持高度一致,坚定不移的执行党的路线、方针和改革开放政策。认识到**是全国人民的忠实代表,在社会主义建设时期的地位和作用,党的目的是使全国人民都富裕起来,最终实现*,自己愿意为党的事业贡献一切。
**能够坚持学*党的基本知识、对党的诞生、成长、战斗历程较为熟悉,对党的理论研究较为深刻,她入党的目的比较纯洁,她志愿加入**,拥护党的领导,遵守党的章程,履行党的义务,执行党的决定,严守党的几率,保守党的秘密,对党忠诚、积极工作,为*事业奋斗终生,随时准备为党和人民的利益牺牲一切,誓言永不叛党。
2.个人表现与工作认识
**自参加工作以来们多次变动工作和职务,先后在函件公司、经营部工作。无论在哪个岗位上,工作岗位的转变没有磨灭她的斗志,她都能愉快地服从领导,遵守纪律,做到干一行爱一行,每到一个岗位,她都努力学*业务技术、爱岗敬业,工作成绩较为突出,得到领导和同志的一致好评。她有一颗善良的心,*时和同事关系融洽,经常给同事帮忙,也积极参与社会贫困捐助和慰问。
她积极努力工作,一心扑到事业上,从不考虑自己家庭建设及个人得失,忘我工作,经常加班到深夜,业务工作业绩突出,她的用工身份也在不断的改变,由临时工转为了劳务工,目前她正积极地向聘用工努力,突出的业绩也受到了局领导和同事们的高度赞扬。
根据**的出身简历,家庭成员亲戚情况调查,思想现状及工作表现,**已举办入党条件和手续,根据本人申请志愿,组织上同意接收**加入**组织,成为一名预备党员,在党内更好地得到学*锻炼,更好地为党工作。
按照区人大常委会关于开展代表专题调研的要求,程桥街道*组十分重视,在代表中进行了动员。经过代表们认真讨论,确定了“建设国际教育城区”调研课题及陈设立为课题领衔人。为了搞好调研,代表们积极参与社区情况的摸底调查活动,并视察了上海耀*际学校和上海长宁国际学校的办学情况。现将调研情况报告如下。
一、长宁区国际教育的基本情况
长宁区国际教育特点主要体现在四个方面:
1、长宁区国际学校建校早、规模大、有影响。长宁区外籍人员子女学校经过多年的*稳、有序发展,现有耀中上海国际学校、上海长宁国际学校、上海李文斯顿国际学校等3所知名国际学校,奥伊斯嘉上海日本语幼稚园等国际幼儿园4所,上海飞翔日本人补*学校等7所语言培训机构,已初步形成涵盖学前至高中阶段教育的较完整教育体系。目前,长宁区可供外籍人员子女就读的学校教育体制基本分为美式和英式课程,分别以耀中上海国际学校和长宁国际学校为代表,学校是以国际文凭组织教学大纲为教学目标的国际课程学校,招收的学生不受国别的限制,以培养世界公民为办学目标,使用英语为教学语言,具有较强的国际性。
2、区内学校举办的国际班日趋规范。20xx年11月,上海市教委出台了《上海市教育委员会关于本市中小学、幼托园所接受外国学生(幼儿)若干规定的通知》文件,按照文件要求,自20xx年秋季正式招生开始,相关学校设立对外交流中心统一运筹招生、学生管理等工作,外国学生就读方式由原来的随班就读改为独立编班,截至20xx学年,长宁区共有延安中学、建青实验学校、市三女中、新虹桥中学高中、市三女中初中等5所学校开办国际班,共有国际班16个,外国学生187名。
3、公办学校与国外(境外)学校之间的对**流日益增多。我区有20%以上的学校与国外(境外)学校结成友好交流学校,50%以上学校有与国际(境外)学校交流经历。每年,区教育局接待20批左右来自各国及港澳台教育交流考察团。20xx年以来,我区共有125批次853名师生因公出国(境)交流培训。
4、国际教育理念日益确立。长宁区在全市率先引进外籍教师担任教研员。20xx年至今,累计聘用了35名外教,直接到中小学任课,已覆盖了所有中学和7所小学。培训了全区的中学外语教研组长,轮训了10所初中全体外语教师。
推进区域双语教学,区域10所幼儿园13位教师,18所小学(占全区小学的60%)42名专职和兼职双语教师,18所中学(占全区中学的55%)的126位专职和兼职双语教师在实验学科双语教学,涉及从小学一年级到高三年级19门不同学科。
二、长宁区发展国际教育所面临的问题
1、区域国际教育资源的供给仍显不足。目前,长宁国际教育的需求来自多方面,主要来源于两类人群:一是来自外籍人士,长宁共居住有来自114个国家和地区的*3万余名境外人士,约有40%的境外人士是以家庭的形式居住,据20xx学年统计,共有1684外籍家庭子女几乎覆盖分布在长宁区每一所中小学校;二是来自中产阶层,许多中产家庭倾向于让子女从小接受国际教育,为将来出国留学做准备。
长宁区域内虽然提供了很多国际教育资源,但随着境外人士入住增加、中产阶层人群不断扩大,对国家教育资源的需求越来越大,仍然存在国际教育有效供给不足、选择余地较小、部分学生入学难等问题,不能完全满足区域对国家教育资源的需求。
2、国际学校收费较高,收费标准仍不明确。目前,国际学校收费仍然比较高昂,比如上海耀*际学校,幼儿班的全年收费约14万元、小学约15万元,中学则达到17万元。此外,国际学校的收费核定、费用明细仍然比较模糊。
三、对进一步发展国际教育的意见、建议
1、要进一步在政策上支持国际教育。长宁区提出的十六字发展方针是“拓展虹桥,提升功能,数字长宁、国际城区”,要坚持长宁区国际教育的先发优势,大力发展国际教育,解决境外人士子女的就学问题,为生活在长宁的境外人士提供更自由、更多元化、更系列化的教育选择。*部门要鼓励和支持多种办学方式,着力解决国际教育发展中的瓶颈问题,在政策、场地、经费方面大力支持国际教育发展,加大审批国际学校的力度和透明度,加强对国际教育的规范管理,加快引进知名的国际教育教学机构,加深与国外(境外)教育机构的合作交流。
2、要进一步加强与国外(境外)学校交流。通过开展区域学校与国外(境外)学校之间的交流、访问和学*,更好地利用国外优质教育资源,引进国外先进教育工作经验,深入了解其它国家的教育体系、学校管理、师生关系、课程设置、教学法、评价原则和体系等,改善学校教育、教学或管理工作,开阔师生的视野、培养师生的国际化意识,更好地理解国际社会通行的行为准则和价值观。通过选送学校管理者和教学工作者前往国外学*,了解和掌握先进的教育、办学理念,拓宽教育视野,储备国际教育经验,具备更直接的国际知识体验,促进校长、教师专业发展。要进一步加强公办学校与区内国际学校办学模式的探讨,通过项目合作、教学研讨、师资交流等方式,借鉴国际学校在办学理念、学校管理、课程设置等方面的前沿、成熟教育科研成果,吸收较有特色的教育教学方法,提高公办学校的教育教学质量。
“上有天堂,下有苏杭”举世闻名,20xx年12月1日至5日,由县委常委、县委宣传部部长曹玉春、县*副*许乙姣带领县“三创”办、县总工会、县残联、县市政公司等单位负责人组成的城市园林绿化学*考察团慕名前往杭苏沪学*考察城市园林绿化管理工作。在为期五天的学*考察中,参观了杭州的西湖文化广场,自然博物馆、朝辉社区、运河博物馆、宋城,苏州的寒山寺、虎丘、拙政园、上海的周庄、世博*馆、南京路商业街等久负盛名的园林绿化现场。2日晚,考察团一行与XX市*郭处长就苏、杭两市在城市绿化、公园建设与管理等方面进行了交流。
一、苏、杭城市园林绿化与管护的基本情况
(一)XX区的园林绿化
苏杭园林绿化人均绿地面积达12*方米以上,每个城市建成100个以上的市级公园(3万m2以上)区级公园(3000m2—3万m2)和小游园(3000 m2以下),使市民出门350 米以内就能步入绿色空间,均衡绿地布局,精心建设小、多、匀、精的公园绿地,每年新增绿地均在500万m2以上,形成了“全城皆园”的景观,发挥了良好的生态效益。特别是苏州,XX区绿化着眠于保护,实施环古城—护城河绿化,面积总计20*方公里,河道绿化带宽为50-100米,象一条绿色的项链,使苏州古城熠熠生辉。把苏州园林向道路、市政设施、河道、小游园等绿地延伸,提出“苏州园林—园林苏州”的绿化建设目标,将亭、廓、景石、特色植物(如南天行,造型罗汉松、五针长)等运用到街头绿地,将养护工提升为盆景工。
(二)XX区的园林绿化
XX区的城市绿化景观建设利用自然山水展开,工业园区和高新区的园林绿化建设起点高、手笔大、理念新、积极营造优越的人居环境和创业投资环境。其中苏州的金鸡湖是工业园区宝贵的风景资源,金鸡湖湖滨大道、中央公园、香樟园、文化水廊等相继建成,面积7*方公里,投资11亿元,其国际先进的设计理念和人文、自然的结合博得了人们的好评,成为融现代理念与自然风貌于一体的城市新景观。良好的生态环境和绿化面貌直接带动了园区的经济发展,吸引了全国各地游客来此观光学*游玩,成为“绿色、生态、花园”式的XX区。
(三)城区绿化建设和养护管理
绿化建设市场化。操作规范成熟,首先严把设计关,由园林部门和绿化管理部门的规划审图组、施工审图组分别审核;其次,不得随意变更设计,工程变更必须由园林部门和绿化管理部门审批。
养护项目分多个标段采取公开招投标的方式进行养护。养护经费充足:一类绿地(主干道)10—12元m2,二类绿地(次干道)7—8元/ m2;风景林地:2—3元/ m2,严把养护考核关,每标段配备一名绿化协管员,每天进行巡回检查,每个季度由领导带队进行全市绿地的检查考评,奖罚制度完善。
二、学*考察的深切体会
此次学*考察活动对我们来说是一次很好的学*机会,苏、杭的园林专家们的许多做法值得我们学*和借鉴,有以下几方面的感受和体会。
(一)绿化建设突出塑造城市个性化。苏杭的园林绿化景观管护到位,古园、古城、古树、古木相映的特色凸显文化景观,注重与周围景观的协调和生态效果的结合,形成了城区绿化与新区生态园区一体的多层次多元化绿色格局。
(二)大力推进景观带和游园绿地建设。充分利用“山、水、城、林”自然资源,科学有序地“规划建绿”,将景区串成带,连成片,呈现透河,显山,露景效果,城市绿化建设贴*市民生活,方便百姓健身、休闲、娱乐。
(三)大胆创新城市园林绿化管理机制。“三分造,七分管”,绿化的管理养护是城市园林绿化的工作重心,转变观念,转变机制,采取建设与管理分开,凡是绿化建设项目一律招投标,并实行“管养剥离”机制,绿化管理单位强化考核制度,实行精细化管理,不断提高绿化管理水*。
(四)坚持以人为本完善社区服务功能。XX市社区基础设施完善,都具备“四个一”,即拥有一所学校、一个医疗点、一个菜市场、一个小游园,为百姓生活,提供了良好的生活、健身、休闲的环境。
三、我县园林绿化的设想
(一)立足“山水旅游城市”,科学规划园林布局。湖南城市学院正在编制县城绿地系统规划,在编制绿化总规和详规中,始终突出我县“山水旅游城市”的特色,使XX县城成为旅游之城、风景之城。
(二)立足县城提升扩容,科学谋划绿化建设。所有建设项目应将园林绿化建设列入项目建设成本,推进“绿化不达标,项目不验收”的审批制度,加快城中村改造步伐,将县福利院周边城中村、城关镇原企业办、东正街县管公房纳入先期开发项目,进行整体绿化市场建设和房产开发,以项目养项目的办法推进项目绿化,采取单位、系统筹资的办法,启动人民公园、烈士陵园的绿化建设,以及街道的游园的开发建设,提高城市绿化品质。
(三)立足省级园林县城创建,广泛开展“百万花木绿城”活动。今冬明春,全县各级各部门要按照四季常绿、季季有花的工作目标,加大工作力度,切实抓好山头绿化、庭院绿化、街道绿化、广场绿化、公园绿化等工作,强力推进“百万花木绿城”活动。
(四)立足城市园林绿化管护,加大损绿毁绿案件的打击力度。针对县城及周边毁绿案件的现象,在县园林所组建一支园林绿化执法队伍,加强日常巡查,加大打击处理力度,将县园林所的日常作业交由县城*司与市政、路灯等市政设施维护统一进行养护。县城管办要加大部门协调力度,加强城市综合执法,组建县城镇管理行政执法局。
为了学*上海、江苏等省市盐业公司企业管理和推进改革的好经验及具体作法,以提升企业经营管理水*,落实重庆盐业总公司半年工作会精神,促进重庆盐业的改革发展,xx年9月25日至29日,总公司陈总、黄总、潘经理带队一行40人到上海、江苏等盐业公司进行了考察、学*和参观。此次考察时间虽短,但收获很大,大家既亲眼目睹了发达地区同行经济发展的速度,更切身感受到了他们的成功、经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会,都踊跃提问,只图挖掘真经,并结合我们重庆盐业实际,进行了深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课,参加考察的全体同志在思想上都受到了一次较强烈的震撼,责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下:
一、考察盐业公司的基本情况
XX市盐业公司下辖四个批发部、一个闵行盐库、一个浦东盐司,有一个黄浦江上专用的可停靠3000吨盐船的码头。该盐司供应人口约1800万人,全年应销口盐8万吨左右,总销量约26万吨。全司职工230多人,但仅140人经营主业,90多人搞非盐产业,因而人均销盐约1800吨。该盐司年销售产值约2亿元,年创税利约3000万元。苏南盐业公司供应苏州、无锡、常州三个市,辖七个配送中心,2100万供应人口,年销量41万吨,其中15万吨食盐,直接口盐9万吨,年销售额3.175亿元,年利润约4000万元,其经营按经济区划,盐政管理按行政区划。考察主要采取听、看、问、论等几个方面进行,在上海盐业公司和苏南盐业公司都听取了盐司领导较为详细的情况介绍,还现场参观了上海盐司的四批发部、闵行盐库和苏南盐司的张虞配送中心。虽然考察时间短暂、走得急促,但看到上海、江苏同行主业和非盐产业的迅猛发展,考察团一行人可以说既紧迫又紧张,既发热又发慌,同时也能感到已经激发了大家发奋图强、奋起直追的决心和信心。
二、考察盐司的主要特点
(一)思想“新”。综合考察所到之处,最突出的是一个“新”字,观念新、思路新、举措新。盐业公司在积极借鉴吸收发达地区的先进经验和典型做法的同时,结合盐业实际,灵活运用专营政策,敢于创新,勇于开拓,创造性地开展各项工作。
(二)气魄“大”。所到盐业批发部或配送中心,深刻感受到了一个“大”字,大思路、大举措、大手笔、大框架、大发展。各盐司坚持高起点规划,占地面积宽,基础设施配套,绿化美化面积大、机械化装卸程度高。
(三)管理“实”、措施“硬”。上海和苏南盐业公司从管理上说都不搞什么花架子,从领导到一般员工都参与到质量管理工作过程当中。上海盐司是按照iso质量标准“想到就做到,做到就一定记录到”,责任落实,奖罚分明。苏南盐司虽然没有通过iso质量认证,但操作过程按质量标准一丝不苟地执行,从进货到储存再到销售发货收款和售后也都是一环扣一环,环环有制度和措施,有决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的良好机制。
(四) 基础“稳”、后劲“足”。稳定是发展的前提和基础,没有稳定,发展就无从谈起。上海、苏南盐司通过*几年人事制度、物流配送体系、连锁经营模式、激励机制等方面的改革,已使职工队伍较为稳定,市场份额及盈利模式较为稳定。精简高效的用人机制、发达地区宽阔的土地面积、自有的码头和独立的写字楼盘,已彻底的彰显了我们能干的同行十足的后劲。
三、考察地主要经验和做法。
(一)上海盐司的经验:三补四做:
以小补大------较小数量的多品种盐的销售额弥补大众普通口盐销量的下降;
以下补上------砍掉部份代理,控制终端,逐步扩大基层销量弥补一定量的丢失的市场份额;
以外补内------不断扩展非盐这一块产业以弥补主业的下滑;
为了学*和借鉴我省中东部地区在发展高原夏菜产业中的成功经验和做法,经市*研究决定,20xx年3月20-24日,XX市农业局组织各县(区)农业(经作)部门、重点乡(镇)、高原夏菜合作社负责人、种植大户共33人组团赴甘肃临洮、安定、武山、榆中4县(区)进行了考察学*,随后召*议就考察学*感受及发展意见和建议进行了专题讨论。现将考察报告整理如下,供大家在推进工作中借鉴。
一、基本情况
*年来,XX县将发展蔬菜产业作为农民增收致富的重要途径,在政策引导、技术指导和资金配套等方面进行了大力扶持,蔬菜种植规模逐年扩大,种植效益不断提高。截止20xx年,全县蔬菜面积达到21.5万亩,蔬菜总产量76.32万吨,实现产值9.03亿元,纯收入达到3.78亿元,农民人均从蔬菜产业中获得纯收入741元,主产区农民的蔬菜种植收入占到了人均纯收入的70%以上。共建成玉井朱家坪、洮阳王家咀、边家湾等50亩以上的日光温室园区11个,建成太石胡萝卜、洮阳南园村大白菜等塑料大棚高原夏菜生产基地10个。先后兴建大中型蔬菜批发市场13个,扶持县内骨干市场建成500吨以上恒温气调库9 个、保鲜储藏能力达到6.8万吨。
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