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一、指导思想
以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导,全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神,进一步强化幼儿园安全管理,积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动,净化幼儿园校园周边环境,确保幼儿园师生安全。
二、组织领导
安全专项治理工作领导小组机构成员如下:
组长:申xx
副组长:李xx王xx
成员:张xx崔xx王xx李xx芳
幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作,全面落实“谁主管,谁负责”的工作原则。
领导组下设办公室主任李新芝(幼儿园后勤主任)具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。
三、幼儿园安全专项治理行动主要任务
1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。
2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。
3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。
4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度
5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。
6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度
7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患,妥善处理幼儿上海事故。
8.建立完善的幼儿园视频监控报警制度。
9.建立健全幼儿园保安员管理制度。
10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。
11.建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。
12.完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。
13.对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学*,逐条对照自查,积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动,净化幼儿园校园周边环境,确保幼儿园师生安全。
四、方法步骤
时间:xx.6.1——6.30
第一阶段:制定方案、动员部署(6.1——6.6)
1.参加区委、区*、区教育局安全工作会议,
2,制定《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》
3.召开实验幼儿园全体教职工会议,全文学*传达杏教发《xx》99/100、、101号文件,根据全区统一部署,成立幼儿园领导机构,具体安排部署
4.落实并进一步完善幼儿园安全工作档案
第二阶段:分类整治、全面实施(6.7——6.20)
(一)开展安全专项治理行动,实施幼儿园分类整治。
(二)排查幼儿园和消除校园内部安全隐患,摸清校园周边存在的安全隐患问题,积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动
1.消防安全。按规定配备消防器材,重点为消防设施,应急照明,指示标志,疏散通道,安全出口等,保证疏散通道畅通。
2.校园设施设备安全。定期维护,正常运转,重点为锅炉,用电、用水、用气安全情况,体育场地,幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。
3.幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制,幼儿园配备一名保安,传达室配备2名人员,严格落实24小时校园治安巡查制度。
4.幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况,尤其是教学用房隐患排查情况及记录,幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。
5.饮食安全。重点为食堂建设(严格执行食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留洋和记录制度,员工体检制度),
6.安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。
7.安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故应急预案等健全与落实情况。特殊场所(如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等)管理制度的建设与落实情况。
8校园周边环境。建立校园警务室,积极主动与社区、派出所联系,摸清校园周边存在的安全隐患问题,及时发现并排除隐患。
第三阶段:检查验收规章建制(6.21——6.30)
幼儿园自查自评,建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制,总结治理成果。
五、工作要求
实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来,解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来,解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来,解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来,建立健全管理制度,完善应急预案,加强演练,落实安全隐患治理责任和措施,严防排查治理期间发生事故。
(一)高度重视,强化责任
高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性,严格落实安全工作的主题责任,严格一把手第一责任人的责任,坚持“谁主管谁负责”、“谁主办,谁负责,谁审批、谁负责”的原则,切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。
(二)落实标准细化责任
围绕安全专项治理行动工作要求,加大对师生安全专项治理行动检查的培训,落实标准,细化责任,形成层层抓安全,人人保安全的良好氛围,提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。
(三)落实措施,确保实效
坚持每周五行政安全例会制度,每月15日班长例会制度,每月25日园务委员会例会制度,坚持每月30日全体大会制度坚持每周一信息通报制度。落实措施、确保实效
为打击非法捕捞行为,保护渔业资源和渔业水域生态环境,巩固禁渔成果,根据《中华人民共和国渔业法》和有关文件精神,结合我市实际,制订本方案。
一、组织领导
根据省渔政局的统一要求和部署,市本级成立“专项行动领导小组”,组长由分管渔政工作的张长荣副局长担任,各县区分管局长为成员,下设办公室,办公室设在市渔政科,负责具体组织实施与协调。各县区也成立了相应工作小组,认真组织好专项整治行动,做到分工明确、责任落实。
二、专项整治任务
(一)打击电炸毒鱼、xxx阵及其他非法捕捞作业;
(二)查处制造和销售电捕渔具行为;
(三)查处无证捕捞、越界捕捞;
(四)查处霸河霸港,非法围湖堵河行为;
三、专项整治的重点区域
(一)抚河干流及其支流水域;
(二)洪门水库、廖坊水库等大中型水库;
(三)行政区域交界水域和违法捕捞现象严重的其他水域。
四、专项行动的时间与步骤
整个专项行动共分三个阶段实施。
第一阶段:10月下旬至11月上旬,由各县、区组织宣传发动,并在本辖区水域开展自查自纠;
第二阶段:11月中、下旬至12月上旬,有关县、区对重点水域开展专项行动,必要时市局派员参加。市局重点对抚河干流及洪门、廖坊水库进行督查。
第三阶段:12月中下旬,县、区对专项行动情况进行“回头看”检查和总结,市局视情进行抽查,巩固专项行动成效。
五、要求
(一)要切实加强领导。各县、区渔政主管部门要把专项行动作为当前贯彻实施《*水生生物养护行动纲要》、《长江生物资源养护论坛上海宣言》,维护渔业生产秩序和渔区稳定的一项重要工作来抓。要争取各方面的支持,制定周密的实施方案,确保专项行动落到实处。
(二)要强化舆论宣传。各地要主动联系各种新闻媒体,积极宣传保护渔业资源和生态环境的重要意义,扩大社会影响,营造良好的舆论氛围。要深入渔村、渔港、码头、船头及水产品贸易市场等开展宣传教育活动,引导广大渔民群众自觉规范生产行为。
(三)要强化文明规范执法。渔政执法人员要服从命令、严格纪律。要注意方式方法,疏堵结合,防止矛盾激化,执法人员要着装整齐、亮证执法,公正执法,廉洁执法,树立渔政队伍的良好形象。
(四)请各县、区将专项行动实施方案于10月28日前、专项行动总结于12月28日前报渔政科。有关图片资料和重要信息应及时上报。
为认真贯彻落实市委市*、区委区*领导重要指示和全区安全生产工作紧急会议精神,切实加强校园消防安全隐患排查整治工作,及时发现及消除各类校园消防安全隐患,维护我区教育系统的安全与稳定。结合我区教育系统安全工作实际,特制订本方案。
一、工作目标
通过本次校园消防安全隐患专项整治行动,针对各学校、幼儿园、民办培训机构消防安全方面存在的隐患和薄弱环节,及时落实整改措施,彻底消除安全隐患,确保广大师生生命及学校财产安全,维护正常的教育教学秩序。
二、工作任务及时间安排
(一)自查整改消防隐患阶段。1月10日——1月20日,各中小学、幼儿园、民办培训机构在区教育局、区消防大队、属地镇街的指导与要求下,开展了消防隐患排查自查工作,主管部门也以联合分组检查的形式进行了督查。在自查与督查过程中发现存在多处消防安全隐患,主要问题有电器线路凌乱、电线老化、线头裸露、私自乱拉电线、煤气瓶与灶台未隔离、灭火器压力不足、灭火器配置数量不够、安全疏散通道堵塞、电器开关破损等。
请各中小学、幼儿园、民办培训机构务必对本单位再一次进行全面细致地排查,对发现的隐患立即整改,各属地街道(镇)要对辖区内幼儿园做好监督、检查,督促存在隐患的单位及时整改。一是及时配备、补充消防器材;二是尽快清理电气线路、厨房等重点部位的设施设备隐患,清除杂物;三是对无法即时整改的隐患,需要制定整改方案,限定整改期限,并将相关情况说明于春节前上报主管部门。
(二)消防安全教育进家庭阶段。各中小学、幼儿园要通过学校广播、电视、电子屏等方式加强对教师、学生的消防安全知识宣传教育;着重检查寒假期间计划开展的各类实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的制定情况,严防交通、消防、踩踏、人身伤害等意外事故的发生;各校(园)在寒假前后开展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三选一”活动(“三选一”材料与活动小结于2月28日前,电子稿发到安保科oa)。
(三)隐患整改验收总结阶段。2月10日——2月21日,区教育局将会同区消防大队、区安监局、属地街道(镇)等各相关部门对全区中小学、幼儿园、民办培训机构开展安全检查,验收校园消防安全的整改结果。对于未上报整改计划情况说明,且未达到消防合格标准的单位,相关执法部门将依法予以查处。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各中小学、幼儿园、民办培训机构要本着对全体师生生命安全高度负责的态度,认真组织开展本次校园消防安全隐患排查整治专项行动。按照“党政同责”、“一岗双责”的工作原则,落实各校(园)主要负责人负总责,分管领导各负其责、各司其职的安全工作责任制,不折不扣把各项工作抓到实处。
(二)部门联动,形成合力。根据“条块结合,属地负责”的原则,全区消安委各有关单位要密切协作配合。各街道(镇)“守土有责”,要加强对属地幼儿园的监管,尤其对在居民家中租赁房屋作为办学场所的教学点,要重点加强督导检查和帮扶指导,采取跟踪督办、分片包干等形式,督促各单位做好隐患整治工作。
(三)标本兼治,构建长效机制。各街道(镇)、各单位要以本次专项行动为契机,进一步建立健全学校安全管理、安全隐患排查机制和安全工作责任体系,层层落实安全责任,形成学校安全工作人人有事做,事事有人管的工作格局。要进一步建立和完善信息报送系统,按要求做好紧急信息报送工作,杜绝信息迟报、漏报、瞒报。
为全面贯彻落实公司20xx年工作会议精神,提升企业执行力,增强企业经营管理水*,根据公司实际,制定提升企业执行力实施方案如下:
一、提升企业执行力的重要意义
一个企业生存和发展的关键在于执行力是否到位。因为要完成企业的最终目标,就要靠企业主体的实践活动,即通过员工的执行能力把企业发展蓝图变成现实。因此,公司在20xx年工作会议中,把提升企业执行力作为年度工作中要抓好的一项首要工作,列入党政工作的重要议事日程,这充分证明了在日益激烈市场竞争中,公司的生存和发展不仅与外部环境和各种政策、法规息息相关,而且内部执行力的建设也更加重要,关系到企业战略决策能否得到最高效、最快速的落实,对企业的兴衰成败和持续发展起着决定性作用,是企业发展的内在动因。
二、提升企业执行力的指导思想
提升企业执行力,必须坚持以科学发展观为指导,以提高员工的个人素质和工作能力为前提,以强化员工的事业心、责任感为基础,以合理的绩效考核、福利待遇为动力,以持续严格的监督检查为保障,制定切实有效的措施从根本上解决企业执行力方面存在的突出问题,以高效的工作意识和服务理念提高企业的核心竞争力。
三、企业执行力方面存在的不足之处
*几年来,公司逐步建立起一套比较完善的企业管理体系,并取得了明显的成效,但是还存在一些需要进一步改进和完善的地方,主要表现在:一是在执行意识方面,企业员工往往因自身知识水*、外界环境、性格特征等因素的影响,没有形成强有力的团队精神,积极主动并创造性开展工作的意识较低。二是在执行技能方面,由于综合管理水*的局限,完成任务的技能需要不断加强;与他人交流、信息传递、良好协作及满足他人需求的协调能力需要继续提高。三是在执行制度方面,公司建立了一套较为完善的管理体系,但对于某些制度缺乏一定的可操作性和可执行性,制约了企业工作效率的提高。
四、提升企业执行力组织领导
各党支部、各单位、各部门要把提升企业执行力作为公司的一项重大工作任务,加强领导、统筹安排、精心组织,确保实效。为此,公司成立以陈辉为组长,姜振田、王德清为副组长及相关部门负责人组成的“提升企业执行力”工作领导小组,全面负责提升企业执行力的宣传、贯彻和具体实施等工作。
下设办公室,负责提升企业执行力的日常工作。办公室主任姜振田,成员王德清、康新玲。
五、提升企业执行力具体实施
提升企业执行力是一个系统工程,是一个学*、了解、认识、实施、提高和再提高的过程。只有这样,才能把提升企业执行力工作真正落到实处,见到效果。为此,我们要具体抓好以下几个阶段的工作:
(一)组织宣传阶段(20xx年8月-9月)。公司将以宣传栏、简报、网站、演讲等多种形式大力宣讲企业执行力的相关知识,切实提高企业员工对执行力的认识。
1、简报与宣传栏:xx年8月底前,出两期工作动态简报,办一期宣传栏,在企业内部宣传企业执行力的基础知识等。
责任部门:办公室
2、网站:xx年8月底前,通过网站向企业内部和外部同时进行提升企业执行力宣传。
责任部门:办公室
根据区委关于印发全区开展增强各级领导干部执行力、落实力专项整治工作实施方案的通知(昆群组发xx15号)文件要求,结合阿尔丁街道实际,现就全街道领导干部中开展执行力、落实力专项整治工作,制定如下实施方案。
一、重要意义
增强领导干部的执行力是加强党的执政能力建设的一个重要内容,领导干部的执行力、落实力如何,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到党的群众路线能否得到深入践行。领导干部和广大党员要充分认识在教育实践活1
动期间开展增强执行力、落实力专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,更新观念,加强学*,不断丰富和改进执行落实的方法和手段,切实提高推动发展、维护稳定、服务群众的能力,切实增强街道党工委决策部署的执行力和落实力。
二、时限和范围
增强领导干部执行力、落实力专项整治工作在教育实践活动期间开展,贯穿于教育实践活动全过程。范围包括街道领导班子、街道干部、社区干部和广大党员。
三、目标任务
1.总体目标:通过在教育实践活动中开展专项整治工作,以提高机关干部工作纪律、行政效能、和执行力为重点,教育引导街道领导干部和广大党员始终与*保持高度一致、自觉维护区委、街道权威,做到讲大局、有定力、靠得住;在紧要关头和重大问题面前勇于任事、敢抓敢管,切实做到讲责任、敢担当、有作为;勤于学*思考、敢于研究谋划、敢于突破创新,切实做到讲学*、善思考、能创新;认真负责,攻坚克难,切实做到讲效率、能吃苦、肯干事。
2.重点任务:街道领导班子、领导干部、机关工作人员和广大党员要通过专项整治工作,着重解决以下几个方面的突出问题。
在政治立场上,重点查找和整治理想信念不坚定,对*前途命运信心不足,缺乏对党的高度忠诚,在关键时刻立场不坚定,在大是大非面前旗[不鲜明;原则性不强、正义感退化、缺乏政治洞察力和政治敏锐性,信谣传谣,散布负面言论。对上级的决策部署Z若罔闻、我行我素,说三道四、评头论足,对上阳奉阴违、对下漠视群众等问题。
在组织纪律上,重点查找和整治组织观念淡薄、纪律松弛,有令不行、有禁不止,把组织要求当成耳旁风,把组织纪律当成摆设;不服从组织安排,对组织作出的决定,合意的就执行,不合意的就不执行;不按照组织程序办事,在处理应该由上级组织统一决定的重要问题时,事前不请示、事后不报告;不按照民主集中制原则办事,独断专行,在重大问题上个人说了算,或者议而不决、决而不行;组织生活不规范,对党员、干部疏于管理,甚至长期不过组织生活等问题。
在工作态度上,重点查找和整治畏难情绪严重,不敢担当、不愿负责,见到矛盾绕着走、遇到困难躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责;服务不主动、工作不落实,办事拖拉,效率低下,不作为、慢作为,只求过得去、不求过得硬,基础工作不扎实,创新工作没思路,不去学*和借鉴先进经验;对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,甚至故意刁难;缺乏忧患意识和危机意识,小进则满、小富即安,得过且过、不思进取;不把心思和精力用在干事创业上,不下功夫解决实际问题,热衷于做表面文章。
在工作能力上,重点查找和整治学*敷衍了事,不求甚解,自我感觉良好,没有危机意识;业务不精,对自己从事的工作不研究、不谋划,遇事能力不够、办法不多;工作循规蹈矩、创新不足,只顾眼前、不顾长远;摆花架子、喊空口号,热衷于造“典型”、出“经验”;自我加压不够,不敢作为,求稳怕乱,工作长期打不开局面。
在工作方法上,不注重深入基层,工作底数不清,基层情况不明,脱离实际、脱离群众;缺乏问题导向,不愿也不会在工作推进中查找问题、发现问题并及时解决问题;把思路当成绩,虚报浮夸,遇事强调客观理由,讲困难、讲条件,说大话空话,报喜不报忧。
四、时间安排及工作步骤
第一阶段动员部署(4月底)
召开动员会。组织街道、社区全体干部参会,传达区委文件精神和街道领导干部执行力、落实力专项整治工作方案,引导大家自觉遵守街道规章制度。
第二阶段专题学*(4月底)
组织专题学*会。利用3天的时间组织街道、社区工作人员学*领导干部若干条例、首问责任制、限时办结制等,教育广大干部严格工作作风、严肃工作纪律。
第三阶段自查自纠阶段(5月初)对照条例自查。通过学*,要求街道全体干部对照学*内容进行自查,对号入座,找出问题,做到边查、边改、边提高。
第四阶段集中整改阶段(5月中旬)
制定专项整改方案。在自查自纠的基础上,对不能及时
整改的问题,制定整改措施,限时整改,分类解决,提高工作效率。
第五阶段建章立制阶段(5月)
建立长效机制。对已有制度认真梳理,切实做好制度废改立工作,重点围绕干部执行力、落实力问题建章立制,提高科学决策水*,提高工作效率,提供优质高效服务,确保制度规范有效。
五、工作措施
(一)加强理论学*。完善街道各种学*制度,按时安排好领导中心组学*、干部政治学*,社区大讲堂学*,教育引导街道全体干部系统学*党的基本理论、基本路线、基本政策,进一步坚定*特色社会主义道路的信念。
(二)严格纪律。一是组织纪律,强化党员干部的组织观念、纪律观念,牢记第一职责是为党工作,为人民服务。街道党工委要切实落实民主集中制,完善分工责任制度,不断提高决策的科学化水*。理顺街道内各股室之间、街道与社区之间、班子成员之间的责任分工和运行机制,明确工作权限,切实提高工作效率。二是工作纪律,街道严格执行请销假制度,对上班迟到早退、出工不出力、擅自离岗的说服教育;无故不上班、工作时间私自外出休闲娱乐、上网聊天、玩游戏、网购、看电影等问题的给予警告处分,并在街道公示。
(三)改进后备干部选拔条件。按照区委的要求改进后备干部选拔条件,取消以往唯票取入、唯分取人和简单以年
龄划线,只要具备能干踏实,思维敏捷,思想开放,有创新能力,文化素质高,具有奉献精神的可以竟选后备干部。通过创新完善干部选拔任用机制,打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,形成“能者上、*者让、庸者下”的工作机制。
(四)精心组织培训。加强街道领导干部教育培训工作,街道党工委年初制定机关干部和社区干部培训计划,内容以业务工作为主,邀请上级业务部门导学,领导讲学,通过培训提升广大干部业务本领和工作能力。还可利用社区现代远程教育网络,自主选学,提高学*内容的广泛性和灵活性。并加强形势教育,引导干部及时了解掌握中央、自治区党委、和区委的决策部署,提高把握大势大局的能力。
(五)加强作风建设。建立联系基层制度,对街道干部包片联系社区情况,街道党工委组织人员入户进行检查。在社区建立“两代表一委员”工作站,定期接待群众来访。街道领导每季度要到社区调研一次,倾听群众呼声,了解基层需求,解决群众反映的切身利益问题。
六、组织保障
(一)加强组织领导。街道成立专项整治工作领导小组,负责督促实施街道整顿工作。组**员如下:
组长:李红宇(党工委*)
施振民(党工委副*、办事处主任)
副组长:刘越红(党工委副*)
周媛(党工委委员、办事处副主任)
孙有强(党工委委员、办事处副主任)赵喜彬(党工委委员、办事处副主任)*付龙(党工委委员、社区中心主任)
成员:冯璇(党工委委员、综合办公室主任)罗萍(政工股股长)
祖兰芝(政工股科员)
张利霞(政工股科员)
贺春梅(政工股科员)
主要领导担任领导小组组长,承担专项整治工作的第一责任人,研究谋划,带头组织实施,分管领导和其他班子成员担任副组长,督促实施专项整治工作。
(二)搞好舆论宣传。认真做好专项整治工作宣传,充分运用报刊、广播电视、网络等主流媒体,宣传街道专项整治工作取得的实效,同时积极主动提供素材和新闻线索,提前邀请新闻记者或信息员届时参加活动,报道活动情况。街道信息员,对专项整治工作开展情况进行信息报送,切实做好教育实践活动的宣传。
河东区报废、拼装、无牌无证等非法车辆专项整治行动实施方案
为确保道路交通安全畅通,根据中央、省、市各级关于进一步加强道路交通安全工作的指示精神,经研究,决定利用两个月的时间,在全区范围内集中开展报废、拼装及无牌无证等非法车辆专项整治行动,特制定本实施方案。
一、组织领导
为切实加强对集中整治行动的组织领导,区*成立专项整治领导小组,甄仔文副区长任组长,经贸、安监、农机、*、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在河东交警大队,翟玉*同志兼任办公室主任,办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。
二、整治重点
这次集中整治的重点是:
为切实响应省委省*剿灭劣五类水行动,实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标,全面剿灭劣五类水,持续深入推进通元镇“五水共治”工作,制订本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻省委、省*“五水共治”战略部署,坚持目标导向、问题导向、可持续导向,巩固完善基层治水机制,深化科技治水、依法治水、全民治水,形成治水合力,全覆盖消灭“劣Ⅴ类水”,高标准提升整体水质,为美丽通元建设提供环境支撑。
二、主要目标
(一)进一步提升水质。3条县级及以上河道水质保持Ⅳ类水以上,争取达到Ⅲ类以上水质;14个镇、村镇级以下河道监测断面水质较上一年有所提升。
(二)全面剿灭劣Ⅴ类水。全面剿灭村劣Ⅴ类水质断面,全面剿灭全域有感官污染的劣Ⅴ类水体,全面防止“三河”反弹。
三、工作措施
以全面整治劣Ⅴ类小微水体为主,落实“河长制”、加强“四位一体”长效保洁,严防“三河”反弹。紧紧抓住“截、清、治、修”四个环节,做好治水五大工程,实现污水全方位治理。同时,依托各类宣教载体,强化“五水共治”宣传教育,积极引导公众参与治水。
(一)整治劣Ⅴ类小微水体。根据前期排摸出的《通元镇劣V类小微水体及治理方案清单》(附件一),对20个劣V类小微水体迅速开展行动,做到责任明、行动快、整治到位。(责任单位:各行政村等)
(二)落实“河长制”、加强河道保洁。切实落实镇、村两级河长“治、管、护”职责,做好河道巡查、问题上报等工作。同时,加强河长与河道保洁对接,高效处置各类河道保洁问题。(责任单位:农水中心、各行政村)
(三)截污纳管工程。有序推进截污纳管工作,加大未雨污分流区域的改造力度,解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等问题。(责任单位:村建中心)
(四)河道清淤工程。实施好农村河沟整治工程等清淤工程,科学开展河道清淤,加强淤泥处置管理。在根据清淤计划开展清淤工程的前提下,对排摸中发现的问题河道,列入清淤工程,开展清淤工作。(责任单位:农水中心)
(五)工业整治工程。抓好工业企业污水全入网工作,整治沿河偷排漏排企业、加工点、作坊等,严管工业排污。(责任单位:经建中心)
(六)农业农村面源治理工程。抓好生猪养殖防反弹工作,加强畜禽养殖直排管控、甲鱼养殖尾水处理监督,推广测土配方施肥、农药减量等技术。(责任单位:农水中心)
(七)排放口整治工程。做好入河排放口日常监管,对偷设、私设的排污口、暗管,一律封堵;对污水直排口,一律就*纳管或临时截污;对雨污混排口,一律限期整改。(责任单位:执法中心)
(八)治水宣传。充分利用广播、网络等载体,持续深入开展“五水共治”宣传活动。同时,积极发挥代表、委员,以及工会、妇联等作用,通过建立志愿者队伍等系列活动,引导全民参与,营造良好的治水氛围。(责任单位:宣传线)
四、工作要求
(一)加强领导。切实加强领导、落实责任、完善措施,扎实推进各项工作。切实实行“一把手”负责制和“项目化”管理制,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓落实,明确工作目标和主要任务,做到任务项目化、项目清单化,明确项目表、时间表、责任表。
(二)联动治水。村建、经建、农水、执法中心等单位要各司其职、各负其责,同时,各单位加强合作,形成强大声势与合力,全面提升多部门联动治水能力。各行政村要切实担负起属地治水责任,及时发现、及早处置各类治水问题,同时,配合好各专线治水条线的工作,共同推进劣Ⅴ类水剿灭行动。
(三)严格考核。剿灭劣Ⅴ类水工作与单位、干部年终考核挂钩。对剿灭劣五类水成绩突出、成效明显的,给予表扬;对工作不力,未能完成目标任务的`,实行评优评先一票否决制度。
根据《河南省教育厅等八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》要求,中心校防溺水工作安排,为消除未成年人溺亡安全隐患,有效预防和减少溺亡事故发生。结合我校实际情况,特制定防溺水工作方案。
一、指导思想
坚持预防为主,源头治理;坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”;坚持依法履行教育、管理、监护责任;坚持尽职免责,失职追责。通过各级各部门共同努力,建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系,构筑安全防护防线,有效遏制溺亡事故的发生,为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
二、工作主题及目标
通过防溺水安全教育活动,进一步增强学生的安全意识,提高学生自我保护能力,进一步完善学校防溺水教育的各项制度,提高学校安全管理水*,避免溺水事故的发生,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、领导机构
组长:冯欢元
副组长:赵俊杰
组员:xx等各班班主任
四、活动内容及措施
1、举行一次**下主题教育讲话,强调“六不”规定:
①不准私自下水游泳。
②不擅自与同学结伴游泳。
③不在无监护人和教师看护的情况下游泳。
④不到无安全设施、无救护人员的水域游泳。
⑤不到不熟悉的水域游泳。
⑥不到危险水域边玩耍和捕捉鱼虾。
2、利用主题班会向学生进行防溺水知识宣传。
3、与家长签订防溺水安全责任书。
4、出一期以“安全教育”为主题的黑板报。
5、开展一次排查安全隐患活动,摸清我校区附*的危险水域。在多次发生溺亡的危险水域周边,设立高危标识或严禁下水等禁止性标识,
6、通过微信*台,校讯通宣传栏开展预防知识宣传,努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
7、各班设立校外义务监管员,广泛搜集学生校外活动的异常情况,及时报告家长或老师进行教育。
8、各班摸排游泳嬉水学生并造册上报,并对有关学生进行重点教育。同时用电话与家长沟通,要求家长严管孩子私自下水游泳及其造成的严重后果。
9、节假日安排教师到江边、水塘边及学生经常玩耍的地方巡查,发现并排除可能出现的安全隐患。
10、同时注意防雷电、防暴雨、洪水等教育。
11、开展一次防溺水安全教育演练活动。
12、对留守儿童,要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教,防止脱管漏管。
春去夏至,我市逐渐进入雨季,尤其是我校辖区内水域面积大,深水库塘较多,—次的疏忽可能造成难以挽回的伤害,给家庭带来难以弥合的伤痛。为切实做好我校学生防溺水安全教育工作,使广大学生牢固树立“珍爱生命,预防溺水,安全第一,预防为主”的意识,培养学生安全防范意识及自救自护的素养和能力,进一步增强广大生的安全意识,避免溺水事故的发生,切实做好我校预防溺水教育活动各项宣传教育活动,特制订本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”、“生命至上”的原则,充分发挥学校的教育和管理职能,减少乃至避免防溺水事故的发生,为创建*安校园,构建和谐社会作出应有的努力。
二、工作主题及目标
通过防溺水主题教育活动,进一步增强学生的安全意识,提高学生自我保护能力。进一步完善学校防溺水教育的各项制度、预案、措施,提高学校安全管理水*,减少乃至避免溺水事故的发生,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
(一)活动主题:珍爱生命预防溺水
(二)活动目标:普及学生游泳安全知识及自救、互救常识,加强对学生防溺水的安全教育,进一步密切家校联系,杜绝溺水事故的发生。
三、活动时间及领导机构:
活动时间:20xx年5月—7月
组长:校长
组员:各班级班主任
(各校均要成立以完小校长为组长,全体教师为组员的防溺水工作领导小组,加强防溺水教育工作统筹安排。)
四、活动内容及方法
1、做好“珍爱生命,预防溺水”的宣传教育动员大会及签名活动(5月上旬完成防溺水启动仪式,签名横幅由各校自行制作,签名后可在校园显著位置悬挂,中心校要在电子屏滚动防溺水宣传标语。)
2、结合学校实际情况及校园周边水域、沟渠,做好防溺水《告家长书》,中心完小要利用家校通加强家校联系,为学生的生命安全保驾护航。
3、所有班级每月至少要开好一节“关爱生命,远离溺水伤害”防溺水主题班队会。
4、各校均要举行一次防溺水主题教育**下讲话,教育学生不准私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无人监护的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不在上下学的途中下江河、湖海、山塘、水库、水坑等危险水域玩耍嬉戏;不盲目下水施救。
5、开展一次校园水渠安全隐患排查活动,在水渠旁设立警示标志牌。
6、做好展板警示(请各校将去年制作的防溺水主题展板在学校显著位置摆放),有条件的学校、班级,可以上网查找一些防溺水警示片,与学生一起观看。(上传群共享2个,供选择。)
7、*两周,各校要在适当的时候开好家长会,做好家校沟通,要在家长会上加强家长对防溺水认识,使学校、家庭、社会三方面形成合力,为学生的安全提供保障。
8、充分发挥家长委员会、家长志愿者队伍的作用,设立义务监管员,发现问题及时与学校沟通联系。
五、安全教育活动重点及几点要求
(一)安全教育活动重点:
一、指导思想
我校有11个班级,400多名师生员工,每人每天都要产生一些垃圾,如废纸、旧书报、食品包装、厨余物品等,其中以废纸为最多。这些垃圾如果混杂在一起被运走,一方面是对资源的浪费,如废纸、塑料等完全可以再生利;另一方面,垃圾中有可能混有少量有害物品(如废电池),会造成环境污染。另外,少数学生*时乱扔垃圾,既影响校园环境,又会养成不良的*惯,这也不利于学生环保意识的培养。
鉴于上述情况,学校在发展循环经济,建设节约型社会的思想指导下,培养学生保护环境,从我做起的意识,让垃圾分类成为一种*惯。同时进行环保宣传教育,培养学生良好的卫生*惯,以学生影响家庭、社区,为我区实施垃圾分类打好基础。
二、活动的口号
资源回收,清洁校园,保护环境,和谐发展。
三、活动的宣传
1、在校长室、教导处的领导下,由少先队大队部向全校师生发出倡议书,号召人人参与。每人在倡议书上签名,并转化为自己的直接行动,为保护环境尽一份力。
2、发放《垃圾来源及学生处置方式的问卷调查》,让师生反思自己的行为。
四、具体分类收集工作安排及要求
(一)人员配备
1、加强领导,由校长室牵头,各部门协作,大队辅导员卢桂香负责每天的垃圾分类情况和监督计量工作。
2、各班由班主任、环保小卫士负责,各办由办公室主任负责,对垃圾分类的要求进行监督执行,每周进行小结,每天定人、定时进行垃圾清倒。
(二)工具配备:
1、垃圾收集处3处,分别有可回收和不可回收。
2、班级发垃圾桶2个,为可回收,不可回收。
3、学校大厅配有废旧电池回收专用箱。
4、实验室配有实验废液回收缸。
(三)垃圾收集的类别
根据学校的实际情况,师生产生的垃圾主要为:
A类:废旧报纸和草稿纸、作业本、各类产品的纸质包装。B类:食品包装、各种产品的塑料包装、各种塑料袋、饮料瓶等。C类:废旧电池、废油墨盒、实验废液。
D类:不可回收垃圾(含食品、教室打扫后的残存物等。)
(四)垃圾收集的'方法
1、教室产生的垃圾,分类后在统一时间送交学校垃圾收集箱。
3、废旧电池、实验废液由学校统一收缴后交上级部门处理(特别是废旧电池一定要放在专用收集箱内,家中使用的电池也可带来。)。
4、文印室的废墨盒由文印室人员统一保管集中处理。
五、加强监督、强化管理
1、总务处、少先队大队部对分类情况进行统一检查评比。
2、每周对垃圾分类的情况进行评比,对可回收垃圾的计量进行汇总。
消防队安全专项整治行动实施方案(精选8篇)
为保障事情或工作顺利开展,预先制定方案是必不可少的,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编为大家收集的消防队安全专项整治行动实施方案(精选8篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
为认真汲取“7.28”xxx街道火灾事故教训,根据xxxx街道消防安全专项整治会议关于加大消防安全隐患排查整治工作的部署,我社区决定在全社区范围内开展为期两个月的消防安全隐患排查整治行动。为确保排查整治工作顺利推进,结合我社区实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻实施消防法律法规,集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求,落实消防安全管理制度和整改措施,强化消防安全责任制落实,确保居民群众生命财产安全,为我社区*稳发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
加强消防工作领导,落实消防安全责任;继续抓好公众聚集场所严查整治、外来人口出租户、高层-地下建筑和“三合一”场所等火灾隐患排查整治工作,对检查发现的火灾隐患落实整改责任制,务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查,做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育,改善社会消防安全环境,增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故,减少一般火灾事故,保持火灾形势*稳的目标,为明年消防工作奠定坚实的基础。
三、 组织领导
为确保此次专项整治工作顺利开展,社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组,由社区主任xxx任组长,社区综治主任xxx、社区民警xxx副组长,成员由社区干部组成。
整治范围:公众聚焦场所(网吧、商场、饭店、超市、酒店等);外来人口出租户;高层、地下场所;“九小场所”、工业企业厂房等。
四、 排查整治内容
1、人员密集场所必须做到“六个必查、六个一律”,即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查,必查疏散通道、安全出口是否畅通,必查建筑消防设施是否正常进行,必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求,必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训,必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的,一律依法责令停止施工;对未经消防验收和开业前消防安全检查合格,擅自投入使用的,一律依法责令立即关闭;对疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,且不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的,一律责令停业整改;对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的,一律责令停业整改。
2、检查用电线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅;禁止使用电热棒、烧蜂窝煤等现象;社区要认真制定居民防火公约,积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。
3、“九小场所”及“三合一”场所排查整治的重点内容:车间、仓库内设置员工集体宿舍的,一律将宿舍迁出,异地安置;取缔“作坊式”和“经营性”“三合一”场所;“九小场所”中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的,一律拆除;未经许可禁止违规搭盖阁楼;按要求配置灭火器材,设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置,并确保完好有效;电气线路敷设符合规定要求;员工普遍受到一次消防安全教育培训,达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
4、工业厂房的排查重点是:是否存在违法建筑、“三合一”厂房、擅自改变厂房使用性质等情况,消防设施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆场所整治重点是:行政手续是否完备、场所选点布局、消防设施是否符合要求,场所是否符合防火防爆要求。
根据不同时期的火灾形势和特点,社区要结合实际,深入开展消防安全隐患排查整治工作,严格整治各类火灾隐患,杜绝隐患事故的发生。
五、 工作要求
(一)提高认识,加强领导。社区要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,站在贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性,真正把消防安全工作摆到重要位置,努力保障人民生命财产安全。
(二)周密部署,形成合力。社区要推动本级本部门将消防安全责任层层分解到人,认真抓好落实,真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队,逐一制定整改推进措施,明确整改时限,共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患,尤其是重大火灾隐患迅速研究,提出有效解决办法,坚决予以消除。
(三)舆论先行,强化培训,努力营造整治工作浓厚氛围。社区要充分利用各种宣传手段,加大宣传力度,形成强大的舆论声势。要广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求,曝光火灾隐患,公开典型火灾案例,警示教育群众;要进一步加强经常性消防宣传工作,要针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况,运用多种方式,贴*进城务工人员实际情况,加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训;通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册,集中授课、培训等多种形式,开展经常性的消防常识普及教育,使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识,提高协助救灾和逃生自救能力。要设立举报电话和信箱,鼓励广大人民群众特别是从业人员积极举报火灾隐患。
(四)畅通渠道,及时反馈。社区要及时总结工作经验,畅通信息渠道,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。
本次消除安全专项整治工作要求领导重视落实责任、突出重点、大力宣传、提高认识,确保治理到位。
xx年我市消防安全专项整治工作取行了显著成效,我们努力的工作实现了全市的火情稳定,有效防止特大恶性火灾事故发生,为我市社会经济发展创造了良好的消防安全环境。为进一步巩固专项整治成果,防止出现新的火灾隐患,根据市委、市*的部署,结合我市消防工作实际,决定继续深入开展消防安全专项整治工作。现制定方案如下:
一、指导思想和目标
以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、*部73号令等法律、法规为依据,围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求,采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标,即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来,保护人民群众生命财产安全,抓好火灾隐患排查大整改工作,防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故,为构建和谐社会、创建*安福州创造一个良好的消防安全社会环境。
二、组织领导
成立福州市消防安全专项整治工作领导小组,组**员如下:
组长:刘孙建(市消防支队支队长)
副组长:市消防工作联*会议成员
领导小组下设办公室,办公室设在市消防支队,联系电话:87089819
各县(市)区、市直有关部门要相应成立消防安全专项整治专门机构,加强协调,同一行动,确保专项整治工作的顺利开展。
三、专项整治的重点
1、深入开展社区消防设施专项整治工作;
2、适时开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区(工业园区)为重点的火灾隐患排查整治工作;
3、各级部门及各县(市)、区针对突出的火灾隐患情况开展具有针对性的专项整治。
四、专项整治的内容
1、单位领导责任制落实和自救能力及措施;
2、建筑及内装饰工程消防审核、验收情况;
3、单位履行《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的消防安全职责落实情况;
4、建筑消防设施的设置、运行、维护、管理情况灭火器材是否符合规定;
5、场所的安全疏散通道安全出口疏散指示标志、应急照明等是否符合规定运行、维护、使用情况;
6、建筑内的防火分区是否符合规定;
7、村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作、组织制定防火公约,进行消防安全检查等情况;
8、*与乡镇(街道)《木屋毗连区消防安全责任状》签订情况;
9、街道(乡镇)义务(志愿)消防队,专职(兼职)防火员成立情况,人员、经费、训练制度落实情况;
10、区、街道(乡镇)及社区开展消防宣传教育情况;
11、木屋毗连区市政消防水源匮乏情况;
12、各县(市)、区突出的火灾隐患情况;
13、其他的火灾隐患。
五、整治时间安排及分工
1、整治时间安排:
*年来,民办学校和校外培训机构为丰富我县教育资源供给、满足人民群众日益增长的教育需求,起到了积极作用。但*期个别民办学校和校外培训机构违法违规办学,影响了正常的教育教学秩序,社会反响强烈。为进一步规范民办学校和校外培训机构办学行为,加大民办学校和校外培训机构突出问题专项治理力度,确保我县民办教育健康、稳定、持续地发展,县*决定在全县范围内开展民办学校和校外培训机构规范办学行为专项治理行动。为落实工作责任,建立长效管理机制,加强常态化管理,确保专项治理工作取得实效,营造良好的教育环境,按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关法律法规的规定,制定本工作实施方案。
一、总体要求
以新时代*特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,通过排查摸底、集中治理、督促检查、信息公开,坚决治理违背教育教学规律和青少年成长发展规律的行为;坚决查处侵害师生合法权益行为;坚决杜绝超范围违规招生;坚决防止和纠正幼儿园“小学化”倾向;坚决整治“无证无照”办学、超纲教学、违规收费、学籍等乱象,加快解决人民群众反映强烈的热点问题。坚持属地管理、部门协同、内外监管、分类治理、标本兼治、综合施策的原则,严肃查处民办学校和校外培训机构办学过程中的各类违法违规行为,进一步优化教育生态,营造民办教育健康发展的良好环境。
二、治理范围
经审批设立的实施学历教育、学前教育的各级各类民办学校;面向青少年开展学科类及其他文化教育培训的各类校外培训机构。
三、治理内容
(一)规范办学资质
对具有办学许可证、正式登记的民办学校和校外培训机构,要对举办者资格、经费来源、办学条件等资质进行复核,达到标准的继续办学,达不到标准的,责令限期整改,逾期未达到整改要求的,依法依规责令其停办;对“有照无证”、“有证无照”、“无证无照”的校外培训机构,要严厉打击,依法依规坚决取缔。
(二)规范招生管理
规范民办学校和校外培训机构的招生管理,认真审定民办学校的招生资格和条件,坚决查处虚假招生宣传、大班额、擅自扩大招生规模、超计划违规招生等行为。
(三)规范财务管理
加强对民办学校和校外培训机构的财务管理,重点排查学校运营期间,银行账户是否由学校财务部门统一管理和核算、财务会计制度和资产管理制度执行情况、财务账簿记录情况、是否存在“体外循环”、“账外账”,抽逃办学资金或挪用办学经费等情况。
(四)规范教师管理
排查民办学校和校外培训机构招聘录用的教师,是否具备相应的从教资格;是否与招录教师签订合法、规范的聘用合同,并按合同约定履行有关义务;是否存在拖欠教师工资或其他侵害教师合法权益的情况。
(五)规范收费行为
排查民办学校是否存在按物价部门审批标准收取学费、住宿费及其他规定收费款项外,以各种名目增加收费项目、提高收费标准和收取其他费用等情况;是否做好收费公示,通过公示牌(栏)、招生简章、学校网站等方式向社会公示收费标准等相关内容,做到明码标价。
排查民办幼儿园是否存在收取保教费、住宿费及*批准的服务性收费、代收费外,向幼儿家长收取其他费用等情况;是否存在预收费和跨年一次性收费情况。
排查校外培训机构是否存在一次性收取超过3个月培训费的情况。
排查民办学校和校外培训机构是否按照有关规定到税务机关申请办理税务登记和发票领购手续,并按规定开具发票;是否存在使用自制票据或白条收费等情况。
(六)规范教学行为
排查民办学校是否执行国家课程标准,按照有关规定开齐课程、开足课时,是否存在随意增减课程和课时,挤占挪用体育、音乐、美术、安全教育、综合实践活动等时间。
排查民办幼儿园(包括针对幼儿教育的校外培训机构)是否存在提前教授小学内容、强化知识技能训练,实行“小学化”教育;是否存在虚假宣传,举办以超前教育和定向强化训练为目的的兴趣班、特长班、实验班等情况。
排查校外培训机构是否存在超范围经营或“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不规范行为。
(七)规范安全管理
排查民办学校和校外培训机构是否落实安全管理责任、加强安全防范设备设施建设、加强安全风险防控、强化消防安全、食品安全管理、传染病防控、加强安全教育与培训、坚持安全事故报告制度等情况。
四、责任分工
(一)教育部门。按照属地化管理,“谁审批、谁管理”的原则,对民办学校和校外培训机构资质进行复核与认定,对已登记的民办学校和校外培训机构进行排查,重点检查办学条件、教学管理、财务运行等情况;会同有关部门清理整治“有照无证”、“有证无照”、“无证无照”办学机构的经营行为;负责建立校外培训机构的《白名单》和《黑名单》,并向社会公布,接受全社会的监督。
(二)民政部门。负责对获取办学许可证的非营利性校外培训机构进行民办非企业单位登记;监督非营利性校外培训机构活动,查处非营利性校外培训机构违法行为和未经登记而以非营利性校外培训机构名义开展活动的非法组织。
(三)市场监管部门。负责校外培训机构及获准办学的营利性校外培训机构注册登记;对已登记的校外培训机构进行梳理排查;会同有关部门清理整治“有证无照”、“无证无照”办学机构的经营行为;负责查处民办学校食堂等饮食服务设施使用情况。负责规范、指导并督促民办学校和校外培训机构做好各类收费公示,不得收取公示项目以外的其他任何费用。对违法收费行为进行监督、检查和处罚。
(四)税务部门。负责落实民办学校和校外培训机构享受国家规定的税收优惠政策;查处履行个人所得税代扣代缴和其他税种偷逃税款等行为。
(五)人社部门。负责指导民办学校和校外培训机构签订劳动合同;对履行合同义务情况进行指导和监督。
(六)自然资源部门。负责对民办学校和校外培训机构户外广告、牌匾(条幅、标语、报栏等)设施设置及临时建筑工程的审批。
(七)住建部门。负责对民办学校和校外培训机构户外广告批准设置后的监督与管理;负责牌匾、霓虹灯、门头广告的监察管理工作;对民办学校和校外培训机构违反城市市容和环境卫生等违法行为实施行政处罚,对违法建设和设施依法采取行政强制措施;整治房屋违规租赁,房屋使用存在安全隐患等问题。
(八)卫健部门。负责加强对民办学校和校外培训机构卫生保健工作的业务指导、培训和检查,加强对民办学校和校外培训机构的消毒隔离及传染病预防等工作的指导与检查以及卫生保健制度、饮用水卫生指导、儿童预防接种检查及传染病预防控制措施落实情况的监管工作。
(九)宣传部门。负责协调指导对民办学校和校外培训机构突发事件网络舆情信息的收集、分析、研判和处置,跟踪了解和掌握网络舆情的动态;协调处置和封堵民办学校和校外培训机构在网上的有害信息,依照相关法律和法规查处有关违法违规行为和网站。
(十)司法部门。负责指导相关职能部门依法开展民办学校和校外培训机构的专项治理工作,规范执法流程,提供法律服务资源和支持。
(十一)应急部门。依法督促教育部门组织开展民办学校及校外培训机构安全隐患排查整治。
(十二)*部门。负责依法查处清理整顿过程中妨碍、阻挠执法的行为,打击非法民办学校和校外培训机构涉嫌犯罪的行为,营造良好的执法环境。加强民办学校和校外培训机构周边的治安巡逻,处置突**况,确保安全稳定。负责民办学校接送学生车辆的检查、驾驶员资格审核,严查民办学校使用车辆接送学生过程中发生的违法违规行为。
(十三)消防部门。负责督促民办学校和校外培训机构办学场所达到消防安全标准,加大消防安全的检查力度,督促民办学校和校外培训机构落实消防安全制度及消防安全主体责任,指导民办学校及校外培训机构对消防设施的使用及日常的保养维护,开展消防应急演练,依法处罚消防违法行为。
五、治理步骤
第一阶段,摸底排查
县教育局对辖区内的民办学校和校外培训机构进行详细摸排分类,建立台账,根据摸底情况提出处理意见。
第二阶段,集中治理
(一)领导小组办公室对排查出的问题进行甄别,建立台帐,建立一校一策治理档案,将甄别结果移交有关部门开展集中治理。
(二)对存在问题的民办学校和校外培训机构,各职能部门要求其限期整改。整改达标后由领导小组办公室组织验收,达标后方可经营。对明显不具备办学条件的要依法依规责令停止办学。
(三)对存在重大安全隐患和整改后仍达不到办学标准的,由县区组织有关部门采取强制措施予以取缔,相关职能部门安排行政执法工作人员参与配合。
第三阶段,督查整改
县专项治理行动工作领导小组将不定期开展专项督查,研究制订进一步加强民办学校和校外培训规范管理工作的长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,强化责任。各有关部门要高度重视本次专项治理工作,将其列入重要的议事日程,由主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保按时完成任务;要严格按照县委、县*统一部署,成立专门机构,明确工作责任,认真组织实施,确保整治工作取得实效。对因推诿扯皮、工作不力、整治不到位或整治效果不明显的,将追究相关单位和责任人的责任。
(二)密切协作,合力整治。有关部门要进一步加大日常巡查力度,一旦发现违规办学或私自开设办学机构的或整改期间重新开办的,立即采取有效措施依法取缔;要积极协作,合力攻坚,确保整治工作圆满完成。各成员单位要定期向领导小组办公室报送职责范围内整治工作开展情况,并认真总结整治经验。
为贯彻落实省、市、区安监关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知精神,进一步加强华宇公司全面开展危险化学品安全生产标准化工作,规范安全管理工作,提高安全管理水*,结合本公司的实际情况,特制定本方案:
一、指导思想与工作目标
1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以安全生产标准化达标建设为工作中心,不断夯实华宇公司的安全管理基础,提升华宇公司本质安全。
2、工作目标。20xx年2月起开始安全生产标准化体系换版升级文件的编制和运行。20xx年4月,向当地安监局提交安全生产标准化申报材料,等待考评安排。力争20xx年4月底前通过安全生产标准化三级考评机构达标考评。不断巩固提高华宇公司标准化建设成果。
二、通过有效方式实现安全生产标准化信息的沟通
3、及时获取监管部门公布的安全标准或国家标准。实施危化品行业安全生产标准化考评办法后,立即启动自评准备工作。
4、及时掌握监管部门研究出台相关的配套政策措施。在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续。对未按期达到安全生产标准化考评要求的危险化学品企业,原则上不予办理安全生产许可证、经营许可证延期换证手续。
三、坚持“严格执行,分步实施,规并内容,符合标准”的原则,积极开展安全生产标准化工作
5、持续保持安全生产条件。要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施,重大危险源和关键部位的监控设施等进行维护保养。
6、完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。
7、完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对华宇公司安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于华宇公司的法律法规和标准规范的有关规定转化为华宇公司的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在华宇公司具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程的执行和落实情况。
8、建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。
9、加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。
10、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重特大事故。
11、加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。
12、认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真吸取同类企业发生的事故教训,要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,强化安全管理,在此基础上完善有关安全生产管理制度,举一反三,改进管理,提高安全生产水*。
四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导
13、提高思想认识,明确目的意义。安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分,是保障企业安全生产的重要技术规范,是市场准入的必要条件,是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。实践表明,要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水*,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓。
14、加大安全生产标准化宣传和培训工作的力度。要把危险化学品安全生产标准纳入本单位安全生产培训工作内容,使华宇公司员工及时了解安全标准变化和更新情况;采取培训、实际演练、评比、画报、版报等多种形式,广泛宣传*监管总局制定的危险化学品安全生产标准,搞好培训教育,帮助员工正确理解和把握相关标准的内涵和要求。
15、健全组织机构,加强领导协调。成立华宇公司安全生产领导小组,组长:XXX,成员:生产部经理XXX,技术工程师xxx、生产车间主管xxx及班组长xxx、仓库主管xxx等组成等部门主管和相关人员组成小组成员。领导小组负责对安全生产标准化建设工作组织领导、统一部署、组织实施,指导、监督和检查标准化建设工作,确保华宇公司安全生产标准化建设工作正常开展。
16、执行标准。《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008)》,安监总局制定的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 广东省安监局补充要求等。
17、评定程序。对照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013—2008)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、广东省安监局补充要求进行标准化运行的自评,形成自评报告。按照自身类别和自评等级,初定为三级安全生产标准化达标目标,选择相应级别的考评机构进行考评。
一、基本思路
(一)加强
安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作,帮助员工端正事项,提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上,才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度,加强自身的保护意识,不违章操作,不违反劳动纪律,做到同时对项目部各级管理人员(包括领导、项目部各部门、车间管理人员、技术人员等)也应加强安全思想意识教育,确保他们在工作时做好带头作用,从关心人、爱护人的生命与健康出发,重视安全生产,做到不违章指挥。
(二)将安全教育贯穿于生产的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到因为生产与安全是不可分割的统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教育。
(三)开展多种渠道、多种形式的安全教育。
安全教育形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我项目部的具体情况,安全教育的形式主要有以下几个方面:
1、会议形式。主要有:安全知识讲座、座谈会、报告会、先进行经验交流会、事故教训现场会等。
2、张挂形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
3、音像制品。主要有:安全教育光碟、安全讲座录象等。4、现场观摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演*、触电急救方法演示等。全教育时间不少于10学时。
(四)严格执行项目部的三级安全教育制度,杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。
对于新进厂的员工新工人,应严格要求进行三级安全教育(包括厂级、车间级、班组级安全教育),学*内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考核合格后方可进入操作岗位,考核情况要记录在案,三级安全教育时间不少于10学时。
二、培训内容计划
(见附表1)
三、培训要求
1、具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来,并报领导审批,及时通知培训涉及的相关人员做好准备。
2、培训结束后,要对培训的效果进行全面的总结。
3、不能按期举行的`安全培训教育活动,要及时向上级报告,说明举行的具体时间和原因。
4、年底写好年度培训教育活动的总结报告,提出本年度培训欠缺的方面,和以后教育要注意的方面。
根据xxx县人民*安全生产委员会《关于在全县集中开展重点行业领域安全生产专项整治工作的通知的》结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
安全生产是抓好经济发展的首要前提,也是抓好社会稳定的必要条件。为此,我局始终以发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,明确了安全生产由单位一把手负总责的安全生产责任制,在安全生产上实行“一票否决制”,严格按照“一岗双责”的要求建立安全生产责任制度,坚持“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,切实落实好安全生产工作。把安全生产工作与我局的其他工作一道同安排、同部署、同检查、同考核,纳入日常议事日程。
二、工作目标
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般伤亡事故,确保全年城管工作安全生产事故控制在“零”目标以内。
三、工作措施
(一)对发放到各乡镇、各部门、各企事业单位的灭鼠除四害药物进行登记造册,专款专用,保障灭鼠除四害工作顺利开展。严格按照“统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药”的四统一原则和相关技术要求投放灭鼠除四害药物,对具体实施鼠药发放的人员进行安全培训,确保人民群众生命安全。
(二)加强市政、环卫、垃圾处理场设施的检查、维护、更换和管理,金兰大道、迎宾大道路灯地下管线的走向示意图的制作,河道翻水坝的液压设备,及时调整应急救援队伍,指定专人负责两个广场和新体育中心的日常管理和维护工作,加强车辆管理,定期检修,驾驶员要严格遵守交通规则,严禁酒后、疲劳、违规驾驶,增强安全意识,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隐患。
(三)协助*部门维护城区交通秩序,重点针对城区工地施工车辆及各类货运车辆,严格入城证的'办理,保证车辆文明、安全、干净、有序运行,杜绝道路污染和交通堵塞现象的发生。
(四)积极参与县安办组织的安全生产月集中宣传活动,认真组织元旦、春节期间、汛期、各节假日等重要日期的安全宣传和排查活动。协助相关部门、各乡镇对宾馆、酒店和各类娱乐场所食品卫生、环境卫生和安全情况开展执法检查,营造良好的人居环境,维护好我县环境卫生、社会治安秩序,为外商和游客提供安全、舒适的环境。
(五)进一步完善城区门头牌匾、户外广告的设置,严格审批手续,定期排查,及时与安监、电力等有关部门联系,消除安全隐患,保障人民群众的生命财产安全。
(六)对单位职工进行安全意识的宣传教育,增强职工安全意识。明确单位内部安全通道,配备安全设施,定期检查电器使用情况,有力保障单位职工生命财产安全,营造良好的工作氛围。开设安全生产宣传栏,充分发挥宣传阵地的作用,对正反典型进行宣传教育,进一步增强职工安全意识,
(七)每月按时向县安办报送我局安全隐患排查整治情况,如有突发事件发生,及时组织人员进行抢救、调查和善后处理,不谎报、瞒报、迟报。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(即日起至4月30日)
开展安全生产隐患自查,落实安全生产责任制、层层签订安全生产责任书,落实责任,开展安全生产宣传活动,增强职工的安全意识。
(二)集中整治阶段(5月1日-6月20日)
集中开展安全生产隐患排查治理工作落实情况进行督促检查,边查边改,将检查整改情况整理备查。
(三)巩固提高阶段。(6月21日-7月10日)
总结工作经验,查找不足,总结安全生产工作情况。
五、工作要求
(一)抓好责任落实
严格按照“一岗双责”安全生产工作责任制的要求,明确本单位安全生产监管职责,形成统一领导、一把手负总责、分管领导和相关科室、下属单位各负其责、齐抓共管的局面。要狠抓安全主体责任的落实,成立以局长为组长,副局长为副组长,各股(室)主要负责人为成员的安全生产工作领导小组,具体组织、协调、实施、管理安全生产工作,明确工作责职,细化工作任务。
(二)强化责任追究
进一步完善安全生产目标考核办法,真正发挥安全生产考核奖惩导向作用,形成奖优罚劣的激励约束机制。对各股(室)的履职情况进行综合考核评定,实行奖惩。
(三)抓好载体建设
积极组织开展春冬两季、法定节假日、各类重大活动等时期、时段的安全大检查,深入开展“安全生产月”活动。鼓励和引导群众对安全生产实行监督。及时宣扬先进,曝光典型事故案例,营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围,提高全体职工的安全素质。
一、整治目标
通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20xx年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水*明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民*和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水*。各省级人民*要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。20xx年10月底前,各省级人民*要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,20xx年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,20xx年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在20xx年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,20xx年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,20xx年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水*。
1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB 36894-20xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T 37243-20xx)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。??2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水*。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-20xx),在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,20xx年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20xx〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水*。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训,20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。20xx年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实*实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自20xx年4月起,对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水*,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水*。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
(四)推动企业落实主体责任。
1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。
(五)强化安全监管能力建设。
1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,20xx年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水*,提升安全监管效率效果。
2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水*。加快危险化学品安全监管信息共享*台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换*台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。
3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为*监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水*。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
专项行动实施方案
治乱专项行动实施方案
专项整治行动实施方案
关于开展专项行动实施方案
护苗专项行动实施方案
专项整治行动实施方案模板
专项行动工作实施方案
清四乱专项行动实施方案
行动实施方案
专项活动实施方案
攻坚行动实施方案
抓捕行动实施方案
专项工作实施方案
专项整治实施方案
质量提升行动实施方案
专项检查实施方案
对标行动实施方案
消防整治行动实施方案
文明餐桌行动实施方案
安全整治行动实施方案
专项治理活动实施方案
专项监督活动实施方案
安全生产行动实施方案
扬尘治理专项实施方案
专项整治活动实施方案
专项治理工作实施方案
安全生产专项整治实施方案
专项资金审计实施方案
师德师风专项整治实施方案
专项资金使用实施方案