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爱护城市环境，共建美好家园。
城管到位，市民受惠，城管用心，百姓放心。
城管的责任心，济南的'和谐景。
城管和谐发展，泉城精彩绚烂。
城市管理，美在泉城。
城市管理，你我同行，和谐泉城，你我共创。
城市管理多一分，和谐生活美十分。
城市管理你我他，和谐社会靠大家。
城市管理人人尽力，美好生活个个受益。
城市管理人人抓，和谐社会靠大家。
城市是我家，管理靠大家。
改善城市环境，构建和谐社会。
全民共同参与，治理城市环境。
实施治理战略，营造良好环境。
手牵手参与城市管理，心连心共建美好家园。
文明城管大*台，和谐生活更精彩。
文明城管每一天，和谐生活美一点。
文明执法是金，和谐*是福。
我出力，你出力，城市管理齐努力;我添彩，你添彩，和谐世界更精彩。
一言一行树城管风采，一点一滴铸城市精彩。
1.城市管理，胜在有您
2.城市管理，重在参与，贵在有你
3.城市管理从我做起，文明城市真情同行
4.城市，让生活更美好;管理，让城市更靓丽
5.城市的洁净，离不开您的一份奉献
6.城市放飞梦想，管理成就未来
7.城市更净、更畅、更宁，生活安心、称心、舒心
8.人人参与城市管理，个个传扬文明新风
9.人人参与城市管理，家家享受舒心生活
10.人人创造和序济南
11.人人都是城市形象，个个都是文明使者
12.手牵手参与城市管理，心连心构建和谐社会
13.手牵手参与城市管理，心连心营造和谐氛围
14.手牵手加入城市管理，心连心服务济南百姓
15.树立城管好形象，展示xx新风采
16.树文明城管形象，展和xx谐风采
17.文明城市始于心，和谐xx践于行
18.文明城市*，和谐xx风雅颂
19.文明管理，情暖万家
20.城市管理我先行，文明执法一样情
21.城市管理系万家，管理城市靠大家
22.城市管理演绎精彩，活力泉城赢得未来
23.城市管理显活力，文明泉城展魅力
24.文明城管始于心，和谐xx.践于行
25.文明城管手拉手和谐xx心连心
26.展城市新名片，做义务城管员
27.珍惜城市环境，共享和谐xx
28.真情洒遍大街小巷，城管造福千家万户
29.争当城管排头兵，和谐xx我先行
尊敬的领导：
您好!
这是一份来自大连交通职业技术学院城市管理的一封，我的名字叫五八同城。*时勤奋刻苦，力求向上，努力学*基础与专业知识，课余时间积极的去拓宽的知识，并积极参加学校的各种体育活动。作为正要跨出校门，迈向社会的技校生，我以满腔的`热情与信心去迎接这一切。
大学阶段的学*与成长磨练了我的意志，提高了我的修养!“一分耕耘、一分收获”!我会尽自己最大的努力，辛勤劳作，实现自己的人生价值。作为新世纪的大学生，我有着一种敢于自荐、敢于探索、善于创新的精神。诚实正直的品格使我懂得了如何用真心与付出去获取别人的回报，我会用努力与智慧去争取我自己的空间，让社会来容纳自己
我认为自己适合并能胜任本岗位，为公司做出成绩创造效益是我的目标，希望通过我的这封求职信，能使您对我有一个更全面深入的了解。
最后，恭祝贵公司事业蒸蒸日上，祝您工作顺利!
敬礼!
尊敬的领导：
您好!
这是一份来自大连交通职业技术学院城市管理的一封，我的名字叫五八同城。*时勤奋刻苦，力求向上，努力学*基础与专业知识，课余时间积极的去拓宽的知识，并积极参加学校的各种体育活动。作为正要跨出校门，迈向社会的技校生，我以满腔的热情与信心去迎接这一切。
大学阶段的学*与成长磨练了我的意志，提高了我的修养!“一分耕耘、一分收获”!我会尽自己最大的'努力，辛勤劳作，实现自己的人生价值。作为新世纪的大学生，我有着一种敢于自荐、敢于探索、善于创新的精神。诚实正直的品格使我懂得了如何用真心与付出去获取别人的回报，我会用努力与智慧去争取我自己的空间，让社会来容纳自己
我认为自己适合并能胜任本岗位，为公司做出成绩创造效益是我的目标，希望通过我的这封求职信，能使您对我有一个更全面深入的了解。
最后，恭祝贵公司事业蒸蒸日上，祝您工作顺利!
敬礼!
广大市民朋友们：
xx是我们共同生活的家园，把xx建设成为优美、整洁、有序的现代化文明城市是我们共同的心愿。为继续深化“讲文明树新风”活动，切实增强公民文明行为意识，引领崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会风尚，提升城市生活品质和文明程度。在此，向广大市民发出倡议：
一、摒弃陋*，做城市环境的维护者
（一）不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物，不乱倒垃圾、污水或者粪便，不随地便溺。
（二）不在建筑物的顶部、窗外、阳台外、绿化树上、绿化池内堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品。
（三）不在建筑物的.外墙或公共设施等处进行张贴、涂写或者刻画。
（四）不乱设摊点，不占道经营，不超出门面、门窗或者外墙摆卖物品。
（五）不随意摘花摘叶、损坏花木，不侵占绿地、不践踏花池、草坪。
（六）不乱搭乱建，不擅自设置户外广告，
（七）不擅自挖掘城市道路、损坏公共设施。
（八）不携带犬、猫等宠物进入公共场所，不让宠物粪便污染环境。
二、文明出行，自觉维护交通秩序
（一）大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。
（二）自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急和公交车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、乱鸣喇叭、行人过街闯红灯、行人横穿马路等交通陋*。
（三）坚决抵制酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、逆行、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。
（四）货运车辆一律进入停车场停放，不得在城区主干次道、背街小巷停放。
（五）从我做起，文明乘车，在站台等候公交车，做到车辆停稳后有序上下车。不将身体任何部位伸出窗外，不向车外抛弃物品，不将车辆交给没有驾驶资格的人驾驶。
（六）从我做起，自觉配合*交警部门的管理，宣传交通文明常识，纠正不文明交通行为，维护交通秩序，形**人讲交通安全、个个守交通法规的良好氛围。
广大市民朋友们，提高自身素质，养成文明*惯，重在自觉行动。让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，做文明人、走文明路、开文明车，以自己的一言一行，树立全社会文明风尚，为推动xx经济社会又好又快更好更快发展贡献我们的力量。
市文明办、市整治办
市城管执法大队
广大市民朋友们：
xx是我们共同生活的家园，把xx建设成为优美、整洁、有序的现代化文明城市是我们共同的心愿。为继续深化“讲文明树新风”活动，切实增强公民文明行为意识，引领崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会风尚，提升城市生活品质和文明程度。在此，向广大市民发出倡议：
一、摒弃陋*，做城市环境的维护者
（一）不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物，不乱倒垃圾、污水或者粪便，不随地便溺。
（二）不在建筑物的顶部、窗外、阳台外、绿化树上、绿化池内堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品。
（三）不在建筑物的外墙或公共设施等处进行张贴、涂写或者刻画。
（四）不乱设摊点，不占道经营，不超出门面、门窗或者外墙摆卖物品。
（五）不随意摘花摘叶、损坏花木，不侵占绿地、不践踏花池、草坪。
（六）不乱搭乱建，不擅自设置户外广告，
（七）不擅自挖掘城市道路、损坏公共设施。
（八）不携带犬、猫等宠物进入公共场所，不让宠物粪便污染环境。
二、文明出行，自觉维护交通秩序
（一）大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。
（二）自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急和公交车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、乱鸣喇叭、行人过街闯红灯、行人横穿马路等交通陋*。
（三）坚决抵制酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、逆行、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。
（四）货运车辆一律进入停车场停放，不得在城区主干次道、背街小巷停放。
（五）从我做起，文明乘车，在站台等候公交车，做到车辆停稳后有序上下车。不将身体任何部位伸出窗外，不向车外抛弃物品，不将车辆交给没有驾驶资格的人驾驶。
（六）从我做起，自觉配合*交警部门的管理，宣传交通文明常识，纠正不文明交通行为，维护交通秩序，形**人讲交通安全、个个守交通法规的良好氛围。
广大市民朋友们，提高自身素质，养成文明*惯，重在自觉行动。让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，做文明人、走文明路、开文明车，以自己的一言一行，树立全社会文明风尚，为推动xx经济社会又好又快更好更快发展贡献我们的力量。
市文明办、市整治办
市城管执法大队
城区广大居民群众及社会各界人士：
共建文明城市，同享幸福生活，是全县人民的共同心愿。**是我们共同的家园，全力争创全国文明县城，提高城市文明程度，打造良好城市环境，提升城市生活品位，是一件显民智、聚民力的大事，也是一件解民忧、得民心的喜事。作为县城的一员，我们有责任、有义务、有能力为构建和谐美好家园出一份力、献一份爱、增一份光。在此，发出如下倡议：
一、积极宣传，做城市管理工作的传播者
作为城区大家庭中的一员，在呼吁广大媒体加强宣传城市管理工作的同时，我们更应该充分依靠身边的人和事，广泛宣传城市管理的法律、法规知识，宣传当前城市管理的新举措、新办法，做到家喻户晓、人人皆知。通过自己的一言一行，使广大市民朋友充分认识到县城是我家，管理靠大家的重要性，从而自觉遵守城市管理相关法律、法规，以主人翁的姿态共同参与到城市管理工作中来。
二、全民参与，做城市管理工作的践行者
城市管理是一项系统的社会工程，单靠某个职能部门不可能一劳永逸、更不会一蹴而就，它需要社会各界的共同努力，尤其需要广大城乡居民的大力支持和积极参与。我们要切实做到：有序经商不乱摆乱占，合理施工不污染路面，文明驾车不乱停乱放，讲究卫生不乱扔乱丢，规范宣传不乱贴乱画。
三、提高素质，做城市管理工作的维护者
作为县城的一员，城区就是我们的家园，我们要爱护自己的城市，爱护自己的家园，要自觉以城市管理为己任，从自身做起，不断提高自身文明素质，不文明的事情不做，扰乱城市管理秩序的事情不做，还要自觉同身边违反城市管理法规的行为作斗争，共同维护、建设我们美好的家园。
前进的号角已经吹响，县委、县*已经为我们描绘了建设三省交界区域中等城市和创建全国文明县城的宏伟蓝图，让我们携起手来，团结一心，从现在做起，从点滴做起，努力把创建全国文明县城和城市管理工作推向深入，为构建和谐**，促进**社会经济又好又快发展作出自己应有的贡献!
1、人人都是城市形象，个个都是文明使者。
2、人人参与城市管理，家家享受舒心生活。
3、垃圾分类非常重要，节能环保举手之劳。
4、城管爱严细，泉城洁靓谐。
5、弘扬世纪环保精神，彰显城市美好形象。
6、城市管理，大家参与；和谐家园，你我共创。
7、城市是我们的家园，管理是我们的职责。
8、提高城市管理水*，共建和谐环保城市。
9、建美丽城市，做文明主人。
10、生活在美丽的临夏，我有回到家的感觉。
11、同建人民满意城管，共享和谐靓丽家园。
12、美好生活靠双手创造，城市管理靠大家行动。
13、城市管理系万家，管理城市靠大家。
14、垃圾处理不乱扔乱倒，请自觉维护市容市貌。
15、人人参与城市管理，个个传扬文明新风。
16、关心别人就是关心自己，善待城市就是善待心情。
17、城市大窗口，个人小窗口，管理各窗口，生活大不同。
18、营造和谐美好的城市环境，是城市管理的最终目的。
19、群策群力绘生态画卷，同心同德建绿色城市。
20、手牵手参与城市管理，心连心营造和谐氛围。
21、滴水折射太阳光辉，城管须从点滴做起。
22、为城市再苦不言累，为市民生活更幸福。
23、城市让生活更精彩，管理让城市更美好。
24、给我们管理的空间，还城市洁净的家园。
25、让心灵与城市共美，用行动城市为增辉。
26、改善环境，保护家园；净化环境，美化家园。
27、文明城管始于心，和谐践于行。
28、城市管理生根发芽，美丽济南硕果银花。
29、治理城市脏、乱、差，留下环境洁、净、美。
30、多一份自觉少一份管，多一份秩序少一份乱。
31、城市管理事关你我他，和谐生活惠顾千万家。
32、一言一行树城管风采，一点一滴铸城市精彩。
33、综合治理城市环境，共同建设美好家园。
34、美丽济南为我增光彩，城市管理因我更精彩。
35、你爱，我爱，大家爱；街美，景美，城市美。
36、多植一棵树，奉献一片爱，扛起一份责。
37、手牵手参与城市管理，心连心共创美好家园。
38、共唱城市管理主题歌，同谱济南和谐新篇章。
39、你出力，我出力，城市管理齐出力；你添彩，我添彩，美好家园更精彩。
40、城管是城市最好的名片，和谐是城市最美的.请柬。
41、人人参与城市管理，携手共建幸福家园。
42、和谐城市与时俱进，诚善礼仪与民同行。
43、人人参与城市管理，优美环境你我共享。
44、严历整治“牛皮癣”，人人参与手不软。
45、一点一滴树立城管形象，一举一动展示城市风采。
46、城市管理上下齐努力，和谐家园你我共分享。
47、给我们管理的空间，还大家洁净的家园。
48、甘心当城市清洁工，乐意做市容维护者。
49、莫乱排，让空气净一点；莫乱鸣，让环境静一点；莫乱丢，让大家敬一点。
50、给我们一个管理的空间，还大家一个洁净的家园。
51、个个争当环保卫士，人人争做城管标兵。
为贯彻落实县委十三届二次全委(扩大)会议精神，进一步加强我县城市管理工作，提高城市管理水*，促进美丽霍城建设。根据《霍城县人大常委会2017年工作要点》安排，由县人大副主任艾尼瓦尔.*带领部分*及相关单位，通过听取县建设局、规划局等部门汇报，并召开座谈会交流经验，深入到实地查看，对霍城县城规划、建设、管理情况及存在的问题进行调研，并提出合理化意见建议，现将有关情况报告如下：
一、发展成果
———城市规划功能日趋完备。2013年编制完成了《2013-2030年霍城县县城区域整体总体规划》，规划区域面积为18*方公里左右，现建成区面积为10*方公里左右，涉及兰干乡、水定镇两个乡镇，人口6万余人，据调查，2016年，县城居民人均住宅建筑面积21㎡,人均绿化面积9㎡。在县委、*的正确领导下，在江苏无私对口援助下，在社会各界积极参与建设下，霍城县城面貌焕然一新，如今的县城商贸服务业发展活跃，街面商铺林立、门类齐全，已成为宜商宜居宜游之城，是国内外游客驻足霍城、观赏霍城、游览霍城的必经之地，是集政治、经济、文化为一体的新兴西部城镇。
通过多年不懈努力，霍城县城城市规划功能日趋完备。现已建成了江苏中学、初级中学、霍城一中、十月小学、职业技术学校等一大批教育机构;建成了图书馆、文化馆、体育馆、科技馆、青少年活动中心等文化体育设施;建成了人民会堂、休闲广场、人民公园等休闲娱乐设施;建成了三中心、人才交流中心、行政服务中心、*办公大楼等行政服务机构;建成了电信、移动、联通、邮政等通讯设施;建成了以服装、纺织、建材、食品加工为一体的产业园区。
———镇区道路骨架基本搭建。以朝阳路为中心贯穿县城南北，向东梯次延伸到团结路、滨河路，向西拓展到312、218国省道，东西以新荣路为中心，向北有柳树巷子街、环城路，直至清伊高速公路，向南有中心街、西迪路、一中路，到312、218国省道，拉开了县城城镇建设基本框架，构建了城市建设骨架，为推动县城今后跨越发展奠定了坚实基础。
———基础设施建设日臻完善。累计投资3000多万元建成日供水3.8万方自来水供水系统，可为城镇7万居民提供日用水，现用水高峰期实际日供水可达3万m³，*时日均供水量2万m³;累计投资7000多万元建成日处理能力1.6万方一级A污水处理厂，城镇居民生活污水处理率达49.3%，推动城市绿色发展;投资1.1亿元建成县城北区集中供热站，设计供热规模200万㎡，现供热面积为120万㎡，辐射带动城区大部分居民、商业、办公及公共设施，极大改善了县城北区的供热条件;引进新捷、中燃、广汇等三家天然气公司，完成了4700户居民天然气安装入户工程，使城镇居民使用上清洁、价廉、质优的新能源。
———城镇区域环境不断改善。按照“硬化、净化、亮化、绿化、美化”等城市建设五化要求，实施了主要街区卫生划片由各单位包干负责环境净化，背街小巷道路改造硬化，主要街道安装路灯亮化，沿街、北山坡绿化，老旧小区住宅楼外墙保温美化等工程。配全配齐城市环卫人员和环卫专用设备，城镇现有环卫工人210名，实行分片包干责任制，人均负责7000㎡卫生区的保洁工作，沿街、巷道、小区、农贸市场及商业街区配设各类垃圾箱，建成投入运营免费公厕5座，投资500余万元购置环卫设备20多台用于垃圾拉运、清扫及处理，建设10亩地垃圾处理填埋厂1处，城市生活垃圾无害化处理率为92.5%;在城市净化的基础上加大县城绿化力度，2016年，投资400万元绿化部分街区，2017年,计划投资1800万元对4个主要城区进出路口及7条街区进行绿化，不断优化县城人居环境;启动萨尔布拉克河综合治理工程，加大萨河环境整治力度，净化*周边环境，以水为媒介做足水文章，培育城市灵气。
———城市管理水*显著提升。由援疆资金投资建设的110应急防控指挥中心现已投入运营，在主要街区路口、校区、医院、车站、商场、居民小区等场所安装高清摄像头;投资3280万元建设便民警务站47座，其中县城区域26座，配齐干警、协警及相关人员，并配有专业设备及巡逻车辆;投资3000余万元在公园、广场等公共场所建设硬隔离带，并配有安检设备和人员，切实做到了人防、物防、技防到位，城区管理实行网格化。城区主要道路交叉路口安装红绿灯，朝阳路设置交通隔离栏实施交通分流，交警、运管等部门负责维护城区交通管理，并配有交通巡逻车辆负责处理交通违章和交通事故，确保了县城良好交通秩序。建设有一支专业城管执法队伍，执法人员43名，其中协管员30名，执法巡逻车4辆，照相机、摄像机等执法设备配备齐全，加强了城市管理和行政执法力度力量建设，城管执法重点是整治乱搭乱建、乱涂乱画、乱贴小广告等违章行为，打击未批先建、批后乱建等违法行为，2017年，开展对县城新荣路、拜什克兰木街、西迪路、一中路等沿街路段违章私搭乱建拆除工作，强制和自行拆除遮阴棚、馕坑等违章建筑154起，拆除面积1151.91㎡，清理沿街户外广告牌102个，清洗粉刷乱贴的“牛皮癣”小广告800余处。通过采取各项有效措施强化了城市管理，推动城市管理水*上新台阶，城市管理秩序井然有序，城区面貌为之一新。
二、存在问题
(一)规划实施难度较大，总规亟待修编。按照2013年编制的县城总规，规划面积是18*方公里，而现实际建成区面积只有10*方公里，仅为55.6%，从县城总规的实际操作来看，规划中存在许多难以化解矛盾问题而不易操作，不利于城*期健康有序发展，需要进行修编调整，但因地方财政资金紧张，此项工作尚未启动，总规实施过程中也困难重重，如柳树巷子街、中心街、西迪路、一中路等街区道路都属于“断头路”，尚未打通，若要东西贯通、南北连接，需动迁几百户居民，拆迁难度大且成本较高，地方财政根本无力负担。同时，老城区改造难度较大，因部分拆迁户不配合漫天要价，致使征迁成本过高，拆迁工作一度陷入困境而进展缓慢，2017年，县城城区规划征收片区为21处，拆迁户469户，但截至目前只有74户签约，约占16%左右，预计征迁费用达3亿元左右。
(二)产业发展相对滞后，发展后劲不足。据调查，县城各类企业及分分支机构340家，从业人员3909人，其中：中小工业园区入驻企业31家，从业人员1500人，主要从事服装纺织、食品加工、建材生产、金融保险、商贸服务等二三产业;个体工商户2392家，从业人员3223人，主要从事餐饮、宾馆、超市等行业。县城企业及个体工商户呈现出“小、弱、散、差”等特点，产业发展相对滞后，辐射带动作用较弱，人口集聚效益不强，提供就业岗位较少，不能为城*远发展提供强有力支撑，致使城市发展后劲不足、活力不强。
(三)基础设施较为薄弱，城市发展受限。县城基础设施建设滞后问题，部分设备老化、设施不匹配已不能满足城市发展现实需求，成为城市发展的制约因素和“瓶颈”亟待解决。如县自来水公司城区供水管网管径为100-500mm，部分管网为八九十年代建设，管壁腐蚀变薄，承压能力较弱，用水高峰期往往出现爆管现象;目前县城污水处理率较低，居民生活污水处理率仅为49.3%，城区排水管网长度为30km左右，管径300-800mm，朝阳路排水主管网管径为800mm，是1993年建设已达到资产使用寿命，多处存在下陷、堵塞、破损等现象，暴雨时节污水外溢，污染街区环境，需改造重建;县城南片区现有19处燃煤片区供暖小锅炉，最大供热能力只能达到50万㎡，而供热需求为60万㎡，存在“小马拉大车”现象，供热质量较差，群众怨言多，环境污染严重，亟待整合资源集中供热。
(四)城市软实力不强，管理水*不高。一是历史文化元素缺失。县城是清代伊犁九城之一绥定的`所在地，虽是百年古城，但遗迹较少，除已有三百余年历史的陕西大寺古建筑外，没有其他古迹或古树能够鉴证历史，现有建筑风格也特色不突显，色彩斑斓没有主色调，城区没有标志性雕塑，沿街未设置书报亭，缺少大型公共阅览室，城市文化气息不浓、文化元素缺失;二是民俗文化特色不鲜明。兰干乡现有人口2.8万人，11个民族，其中*尔族占98.26%，水定镇现有人口3.8万人，13个民族，其中*尔族占3*%，县城区域内*尔族所占比重较大，但不论在建筑风格，还是饮食文化方面，民族特色不够鲜明，民俗文化没有得到充分挖掘展示;三是行政执法水*有待提升。县城管执法大队现有执法人员43名，其中：协管员30名，协管员工资为1640元/人.月，因工资待遇较低而留不住人，且因办公经费紧缺，人员培训不到位，难以保证执法队伍的稳定性、专业性、长期性，导致行政管理效率不高、执法精准度不够;四是市民素质不高、法治意识淡薄。县城属于城乡结合，一二三产业一应俱全，居民素质参差不齐，个人素质普遍不高，加之没有制定出台相应的城市管理条例或文明公约，市民行为没有得到有效规范和制约，部分住宅小区居民利用一楼院落对外营业餐饮，随意排放生活污水，对周围环境影响大，尤其是春夏季节，污水坑产生的气味及相关污染已经严重影响周围居民的正常生活;部分居民出现了乱倒垃圾、随地吐痰、随地大小便等不文明的行为，尤其是沿218国道大车站附*乱停乱靠各类工程机械及大型货运车辆80余台，附*店铺主要从事机械租赁、机车维修、餐饮、住宿等，因缺乏有效监管，经营户或驾驶员乱倒垃圾污水，致使周围环境“脏乱差”现象，给过往车辆及行人留下较差感官印象，损坏了霍城对外良好形象。
三、对策建议
(一)坚持规划优先，持续用力久久为功。规划是城镇发展的蓝图，好的规划是城镇的财富。《2013-2030年霍城县县城区域整体总体规划》是符合霍城县城发展实际的，具有前瞻性、科学性、指导性。城市发展要按总体规划布局逐步实施，对与发展不相适应部分，经多方论证后按照以人为本、尊重自然、传承历史、绿色发展原则进行局部调整重新修编，将新理念融入到城市规划中来。2017年，将完成通信基础设施建设、地下综合管廊、新能源汽车换充电站三个专项规划编制，实行“多规合一”。统一协调城区建筑风格和色调，主色调以浅灰和浅黄两种颜色为主，避免城区建筑色彩杂乱;分年度分阶段逐步实施打通柳树巷子街、中心街、西迪路、一中路等“断头路”，形成四通八达城市交通网，拉开城市框架;投资1500万元对柳树巷子街、中心街、西迪路、一中路等道路改造修复;形成“*主导、部门联动、社会关注、群众参与”工作格局，加大老城区改造力度，积极引进民间资本参与老城区改造，以团结南路临街店铺为试点，鼓励产权所有者在统一规划、统一风格、统一标准的基础上自行建造，楼层不得低于两层，此项工作正在做前期准备，付诸实施后既能推进老城区改造步伐，也可减轻地方财政压力。
(二)加快产业发展，增强人口集聚效益。产业是城市发展的支撑，无产业支撑，城市的发展为无源之水、无本之木。要以中小工业园区为载体，大力发展第二产业，重点发展纺织、服装、食品加工等劳动密集型企业，提供更多的就业岗位需求，同时，发挥霍城县职业技术学校资源优势，加大劳动者岗前培训力度，吸纳周边乡镇农民进城务工。吸引民间资本开发房地产，搞活房地产市场，源头管控商品房价格，为城镇居民或进城农民提供价格合理、质量优等的商品房，加大*主导的棚户区改造、公租房、廉租房等保障性住房项目争取力度，使困难群众住有所居;加强教育、医疗、社会保障、社会救助等公益事业建设，消除进城农民后顾之忧，使进城农民有事干、有钱挣、有房住、有保障，真正做到进的来，留得住，发挥城市人口集聚的“海绵效益”，变农民为市民，增加城市人口，壮大城市规模，确保城市持续健康快速发展。
(三)完善基础设施，提升城镇综合承载力。加大基础设施投资建设力度，提升城市综合承载力。2017年，计划投资1700万元改造城区部分背街小巷;投资1700万元征收10亩土地建1座日处理能力300吨的垃圾中转站，并配备垃圾中转专用车6辆，容量30吨的垃圾箱20个;投资4000万元新建日处理能力2万方净水厂1座，建0.4万方清水池1座，征收水源地216亩土地并建围栏及附属设施，为居民提供安全、清洁、符合卫生标准的生活饮用水;投资3500万元扩建污水处理厂使其达到日处理能力2.1万m³;由广汇公司投资3000万元建加气站1座，铺设7km供气管网，完成1000户居民天燃气入户，为居民提供清洁、价廉、优质的新能源。
(四)增强城市软实力，塑造城市特色面貌。文化是城市的灵魂，是城市软实力重要体现。在城市建设改造过程中，既要传承保护好城市历史记忆、文物古迹，也要深挖民族特色、民俗文化。按照“修旧如故”的原则，对陕西大寺进行修葺完善，努力将此处打造为铭记历史、传承文化的重要载体。将题材新颖、内涵丰富、底蕴深厚的文化元素赋予城市建设中来，以突出霍城“芳香之城”、“苹果之都”为主体，2017年计划投资1900万元对县城四个主要出入路口及七条街道进行绿化美化，栽种薰衣草、苹果等特色花卉和果木，建造独领风格且有象征意义的雕塑，展现霍城独有的城市魅力;利用城区现有便民警务厅设置书报亭，为过往群众提供的看书阅报便利条件，厚植城市文化气息;深挖民俗文化，以新荣西路兰干乡南片区*尔族相对集中，民族特色浓郁为载体，加大环境整治力度，实施“五化工程”，选择几户民族特色建筑风格的庭院为代表，重点打造旅游街区、庭院观赏和饮食文化，推动县城特色旅游业发展。
建立健全城市管理体制，不断提升城市治理现代化。加强城管执法队伍建设，提高协管员工资待遇，使其能安住心、留得下、有干劲、愿负责，保障执法队伍的稳定性，同时，加强执法人员业务培训，规范执法程序，加快数字化城管*台系统建设，提升行政执法能力，提高城市管理水*，营造依法治市的良好局面;制定出台《霍城县城市管理条例》、《霍城县城镇居民文明公约》等相关地方性法规规章，规范居民日常行为，重点打击乱搭乱建、乱停乱靠、乱涂乱画、乱贴小广告等违章行为，杜绝乱倒垃圾、随地吐痰、随地大小便等不文明的行为发生;加大宣传教育力度，着力提高市民素质，促进居民良好的道德素养和社会风尚，以维护整洁优美市容市貌为己任，形**人讲文明、处处展新貌、整体促和谐的良好社会氛围。
一、总体评价
*年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学*取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管*;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入*1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水*;持续组织开展义务植树活动，*两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，*年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水*，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区*分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水*有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学*考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在XX区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接*河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水*，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要*交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区*分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
(二)、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重，极端行为层出不穷，仇富仇官现象越演越烈?这是因为社会公*正义的缺失，官商道德水准的沦丧，人们心里的承受底线一再被突破，普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓：人间正道是沧桑，旁门左道成捷径。环卫工人也好，城管队员也罢，市政维护人员也好，园林绿化工人也罢，他们不是被很多人看不起，就是被舆论左右的人们看歪了，他们需要心灵最温柔的关怀，需要建立在良知之上的关爱。
(三)、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲，应该是创建大格局，这种大格局的形成应该是市委、市*主导的创建大格局，而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度，真正实现无缝对接，做到地上(城管大队)地下(市政维护)一条心，路上(环卫)道边(绿化)一根筋，全域(监督指挥)小区(物管)一条绳;其次是区*要加大对区属各部门、各单位的协调力度，要求各部门、各单位做到到位不缺位，补台不拆台，分工不分家;再是区*要加大与市*及其所属部门的协调力度，为区属部门工作对接打开绿灯，为区属单位工作联系清理障碍，切实做到借力发力，实现既政令畅通，又心情舒畅，既支持工作，又加深友谊的良好局面。
按照局深入学*实践科学发展观活动的统一部署，4月初，宋国胜局长带领局学*实践活动办公室有关同志，就“如何以科学发展观为指导，进一步加强城管执法队伍自身建设”深入到联系单位和城管执法一线进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、我局城管执法队伍的现状
我局现有一、二、三、四和机动大队共五个直属执法大队，均为正科级建制，执法人员编制119名，其中，2001年组建城建监察支队时公开招录90人，20xx年成立城管执法局时从市政、园林部门划转28人。为了进一步充实管理力量，20xx年，通过市人才交流中心，向社会公开招聘了30名城管协管员。城管执法人员中，大专以上文化的超过95%，30名城管协管员都是退伍军人。一直以来，我局高度重视城管执法队伍建设，按照市委、市*对城管执法队伍实行准军事化管理的要求，在“内强素质，外树形象”上狠下功夫。
一是狠抓教育培训。开展经常性的'集训活动，组织全体执法人员进行政治理论、法律知识、组织纪律、队列训练等方面的学*和培训；每周五组织机关全体人员和各大队主要负责人进行政治业务学*；选派业务骨干参加省、市有关法制培训。通过学*培训，不断提高队伍的政治素质和业务水*。二是健全管理制度。建立健全了《学*制度》、《*制度》、《行政许可项目全程代理服务制度》、《执法案卷评查制度》和《业务例会制度》等一系列内部管理规章制度。每月组织直属各大队开展一次执法案卷互查，每季度组织一次执法案卷检查。每周五召开业务例会，集体研究重大行政许可事项，通报督察考评情况。特别在执法活动中，严格坚持了持证上岗制度、行政执法责任制、执法考评制度。
对进入一般程序的行政处罚案件严格实行调查权、审查权、决定权三权分离。编印局《规章制度汇编》，发放全体执法人员人手一册，定期对制度贯彻执行情况进行检查，真正做到用制度管人，按制度办事。三是自觉接受监督。聘请*、*委员和社会各界知名人士担任城管执法特邀监督员。认真、高效地办理*建议和*委员提案。坚持政务公开，在办公场所醒目位置设置电子触摸屏，将执法依据、办事程序、服务时限等公开，方便群众查询；实行行政许可“两集中、两到位”，提高审批效率；认真做好*信息公开，做到应公开的信息及时全面公开。四是加强督查考评。按照市委、市*要求，组建联合督察组，制定督察考评细则，对城管执法和市容管理实行全天候督察，编发《督察通报》，对督察中发现的问题，跟踪督办，整改到位，并按项扣分，考评结果作为评先评优的重要依据。
同时，我们还积极参加“作风教育月”、“**思想、科学发展”主题教育实践等活动，队伍自身建设取得了长足进步，执法人员的综合素质不断提高，城管部门的社会形象明显改善，得到了各级领导和社会各界的充分肯定，市局多次受到市委、市*和省建设厅、省*表彰，全体城管执法队员都能自觉做到遵纪守法、严格执法、文明执法，至今未发生一起违法违纪事件。
二、当前城管队伍建设中存在的问题及原因
虽然我们在城管队伍自身建设方面取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，在学*实践科学发展观方面，我们还存在认识上不到位、能力上不适应、作风上不扎实、体制上不完善等问题和差距，队伍建设还存在一些不足之处，主要表现在：一是作风不扎实。少数同志责任心不强，态度消极，遇到问题和矛盾绕道走，工作被动应付，办事效率低下。二是创新意识不够。*惯于凭经验办事，面对城市管理中的难点问题，办法不多，措施不力，不能有效地加以解决。三是科学发展的能力不强。有的干部视野不开阔，大局意识不强，工作上不能形成合力；有的对科学发展观一知半解，不能结合工作实际，灵活运用；有的缺乏争先创优的意识，只求过得去，不求过得硬，*庸自满，裹足不前。这些问题不同程度的存在，影响了城市管理工作科学发展的水*。产生这些问题的原因很多，既有主观方面也有客观方面的，主要有：一是管理对象法制观念淡薄。城市管理的对象大多为社会弱势群体，城管法制意识不强，对城管执法人员的工作不以为然，经常跟执法人员打“游击战”，甚至抗法，阻碍城管工作的正常开展。二是市民对城市管理工作不理解。
少数市民对城管执法工作不理解，不配合。当违法违规行为影响其利益时，就不断举报，要求严管，但是当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，又经常有一大帮围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱打抱不*，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，欺侮外地人或者无根据地指责城管执法部门把罚没款物拿回去私分等，不仅给执法人员造成严重的心理压力，而且给城管执法部门造成了不良的社会影响。三是城管执法缺乏法律依据。目前，全国还没有一部独立、完备的城市管理法律法规，现有的法律法规也只是散见于其它法律法规中，而且这些法律法规针对性、操作性不强，只有禁止性条款，却没有强制性规定或处罚种类单一，强制执法权限不足，在执法过程中，许多执法人员的人身遭受伤害，给执法人员身心带来了极大创伤，造成了执法工作的被动。四是日常教育培训不够。
城管工作突发性、反复性强，需要执法人员时刻坚守工作岗位，实施持续性的监管，这就使得执法人员集中教育培训的时间受到限制，不能开展系统性的教育培训，对工作中存在的难题，也不能集中研讨解决办法。五是个别执法人员素质有待提高。城管队伍中，个别人员原则性不强，业务水*不高，对法律法规政策的学*和领悟水准参差不齐，办案质量不高。总之，虽然我们在城管队伍建设中取得了不少的成绩，但是对存在的这些问题，决不能忽视，要对照科学发展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制，进一步转变思想观念、工作方式，进一步改进工作作风，切实提高践行科学发展观的能力，努力建设一支作风硬、业务精、管理严、服务好的城管执法队伍。
三、加强队伍建设的对策措施
城管事业的发展离不开一支高素质的队伍。深入学*实践科学发展观对城管执法队伍的思想素质、业务能力、工作作风提出了更高的要求。必须把城管执法队伍建设放在更加重要的位置，坚持以人为本，大力实施人才战略，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支“特别能吃苦，特别能拼搏，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的城管执法队伍。
城市管理是一个系统工程，内涵丰富，外延宽广，“三分建设，七分管理”，随着城市化进程的加快，城市管理在城市化进程中扮演得角色越来越重要，人们对于城市管理的要求越来越高，随着城市管理力度的不断加大，城市面貌日新月异，但同时也存在着一些主观认识上的误区，在城市管理的工作实际中，容易把地位同等重要的两对矛盾误认为是主要矛盾与次要矛盾的关系，如何正确地处理好它们之间的关系，已成为当前需要解决的问题之一。
一、重执法实体，轻执法程序
马克思主义认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。
二、重执法效果，轻执法过程（技巧）
马克思主义认为，过程是事物发展变化的程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，工作总结另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。
三、重团队建设，轻作风建设
团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如湖北“天门事件”、*期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“*朱者赤，*墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，范文参考网需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。
四、重执法工作，轻学*培训
执法工作与学*培训可以理解为实践与理论的关系，马克思主义认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学*理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学*培训，不学*理论，理论水*不提高，城市管理的执法实践水*难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学*培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学*培训两者相辅相成，不可偏废。
城市管理工作情况报告
在人们素养不断提高的今天，我们都不可避免地要接触到报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。在写之前，可以先参考范文，下面是小编收集整理的城市管理工作情况报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为配合省十二届人大常委会第五次会议听取和审议省*关于全省城市管理工作情况的报告，我委在听取省住建部门汇报的基础上，组织部分省人大常委会委员于5月份和8月份先后赴常州、连云港、扬州市开展专题调研，听取三市及金坛市、赣榆县*和有关部门的汇报，察看了数字化城管监督指挥中心、市容管理示范路、垃圾中转站、垃圾焚烧发电项目、环卫工人休息点等多个现场，广泛听取了多方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、主要工作情况及成效
城市管理是社会管理的重要内容，事关群众切身利益，事关城市面貌，事关发展环境，事关党政形象。*年来，省*及有关部门高度重视城市管理工作，践行“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念，努力创新管理模式，推进品牌创建，提升执法效能，做了大量切实可行的工作，城市管理水*明显提高，城市面貌显著改善。
(一)加强组织领导，政策措施不断完善。一是强化领导责任制。全省各市普遍成立由*主要领导或分管领导任组长的城市管理领导机构，明确各区和相关部门的工作职责，共同推进城市管理工作。常州市在全省率先成立了以*为主任，由5个区和22个市职能部门组成的城市管理委员会。二是强化城市管理机构。目前，全省所有的市、县(市、区)都设立了城市管理局，13个市和28个县(市、区)按照相对集中行使行政处罚权的要求，增挂了城市管理行政执法局的牌子。盐城、泰州、宿迁等市分别成立了正处级的数字化城管监督指挥中心。三是强化制度建设。省*先后制定出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《全省美好城乡建设行动实施方案》、《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》，省有关部门出台了《数字化城市管理系统建设和运行管理办法》、《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的意见》等文件，各地也相继出台了一系列文件，从制度层面推进城市管理工作深入开展。
(二)加快基础设施建设，环卫工人权益得到保障。一是推进城乡生活垃圾统筹集中处理。我省率先在全国推行“组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理”的城乡垃圾收运体系建设，目前95%左右的乡镇建成垃圾中转站，镇村垃圾集中收运率达到73.4%。全省基本形成“苏南地区以焚烧为主、卫生填埋为辅，苏中地区焚烧与卫生填埋并举，苏北地区逐步由卫生填埋向焚烧发展”的良好格局。到xx年底，全省共有生活垃圾处理设施77座，日处理能力达4.6万吨，城市生活垃圾无害化处理率达95.9%。二是启动餐厨废弃物处理工作。省*率先在全国出台《江苏省餐厨废弃物管理办法》，省住建部门编制了国内首部省级餐厨废弃物处理规划，开展了无害化处理和资源化利用省级试点工作，目前全省餐厨废弃物日处理能力达到510吨。三是深化环卫行业市场化改革。目前全省25%的城市环卫作业实行市场化运作，环卫机械化、现代化水*大幅提升。四是充分保障环卫工人合法权益。xx年底，省住建、财政等七家部门联合出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》，首度明确一线环卫工人月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%，目前已有南京、苏州等5个市落实到位。镇江市建设了两栋环卫工人公寓楼，提供给环卫工人租住。苏州市*领导坚持每年与环卫工人同吃年夜饭，慰问环卫工人，并从今年起开始为环卫工人缴纳住房公积金。扬州市向社会公开征集“环卫工人歇脚点”，并按照一个场地、一台饮水机、一台微波炉、一排椅子、一个宣传阵地“五个一”标准进行设置，给环卫工人工间休息和生活带来便利。
(三)推进数字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是数字化城管系统建设取得实质性进展。全省58个市、县(市)中，已有35个建成运行或试运行数字化城管系统，约占总数的60%左右，建设质量和推进速度均居全国前列。二是整合多方资源，在解决面广量大的城市管理问题和突发事件中，发挥了实实在在的作用。常州市将数字化城管与物联网技术相结合，借助智能识别、自动监控、三维gis等技术，实现城市管理的科学化、数字化和智能化。徐州、连云港等市积极推进数字化城管与12345*热线、应急指挥*台的融合，实现了同步运行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分发挥数字化城管的绩效评价功能，将评价考核结果纳入*部门效能考核，促使*相关部门把城市管理工作摆上议事日程。
(四)夯实队伍基础，执法效能明显提高。一是扎实开展创建活动。全省各地以“江苏省城市管理优秀城市”和“省市容管理示范路”创建活动为抓手，积极推进工作重心下移，开展清理占道经营、整治违章广告等活动。目前常州、扬州、张家港等14个城市获得“江苏省城市管理优秀城市”称号，全省共创建省级市容管理示范路102条，营造了良好的城市环境。二是实施渣土运输集中整治。xx年，省住建、*部门联合开展全省渣土运输车辆百日集中整治行动，全省查处渣土运输车辆各类违法违规行为24万多起。xx年省住建、*等部门又联合对12个城市进行督查考核，进一步巩固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土运输车gps定位系统的安装，对渣土运输路线、运输时间实施全方位监控。三是规范执法行为。扬州等市推行“柔性管理、刚性执法”，统一着装，规范言语，有效推进了文明执法。金坛市推出以“三早”、“三制”和“三督查”为内容的“三三三”工作机制。“三早”即“早发现、早制止，早拆除”，“三制”即“协管员驻村制、执法队员包片制、中队负责制”，“三督查”即“首问负责制督查、责任追究制督查、错案追究制督查”，确保执法工作取得实效。
(五)丰富文化内涵，城管形象有效提升。省住建部门开展以“城管三走进”、“城管义工”等为主要内容的“城管系统文化建设年活动”，出版报告文学《心底流淌的歌》，举办书画摄影获奖作品展，受到社会各界广泛关注。常州市创办常州环卫报，开通环卫网站和微博，设立环卫道德讲堂，定制环卫主题邮票，建立职工书屋等一批环卫文化阵地，丰富了环卫工人的精神生活。扬州市于xx年设立环卫“金扫帚”奖，五年来累计表彰先进个人130多人次，先进班组60多个次，社会反响很好。
二、存在的主要问题和困难
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前全省城市管理工作仍然存在一些问题和薄弱环节，需要引起充分重视。
(一)思想认识不够到位。一是对城市管理工作重要性认识不足，没有充分认识到城市管理在建设生态文明、推进社会建设、打造美丽*进程中的重要作用。全省城市管理发展水*很不*衡，以数字化城管系统建设为例，目前还有淮安、东台、沭阳等17个地区未进入实质性阶段。南京市有一半的区尚未建成数字化城管*台，已建成的区级*台与市级*台间信息交换也不够畅通。无锡市作为国家第三批试点城市，系统建设滞后。二是管理合力仍未真正形成。调研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、*、财政、水利、卫生、环保、工商等多个部门，长期以来，由于权责不清和执法交叉，政出多门、各自为政，极易出现重复管理和管理真空，城市管理整体功能难以最大程度发挥，致使部分热点、难点和重点问题久拖不决。三是有的市民对城市管理基础建设理解支持不够。由于一些市民反对，我省垃圾焚烧、餐厨废弃物处理等项目环评审批周期过长，项目推进普遍遇到困难。如南京市江北焚烧发电厂前期工作开展了5年，易址后今年才开工建设。苏州市吴江*望垃圾焚烧发电厂和无锡市锡东垃圾焚烧厂项目建设手续齐全，但建成后由于周围居民反对，一直无法投运。四是少数媒体对执法的片面报道使得城市管理工作陷入困境。有的媒体为了追求所谓“新闻性”，过度渲染执法主体和被管理者的矛盾和纠纷，片面放大执法队伍的过失。反之，对执法行为以及城市管理工作的作用与成效却鲜有报道，没能全面客观反映问题。另外，少数市民文明素质不够高，环境卫生意识不够强，出现随地吐痰、乱扔乱倒、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等诸多不文明行为，不同程度地影响和破坏城市良好形象。
(二)经费投入不足。一是基础设施建设历史欠帐较多。主要表现在：个别城市生活垃圾无害化处理设施建设尚未启动，全省餐厨废弃物处理设施建设才刚刚起步;一些垃圾转运站数量不够、功能不完善，设备老化，更新不及时;环卫机械化作业率低，不少城市道路机械化清扫率低于30%;一些经济欠发达地区的垃圾处理和环卫作业日常运行经费得不到有效保障，直接影响环卫作业质量;目前省级城镇基础设施建设引导资金对垃圾处理设施建设进行“以奖代补”，但是补助资金的支持比例不高，餐厨废弃物处置还没有纳入奖补范围;集贸市场总量不足，占道经营摊点无处疏导，马路市场取缔后容易死灰复燃;停车场、公厕布局不合理，配比过少。二是执法经费普遍不足。全省只有无锡、常州、苏州、南通、扬州等5个市执法经费超过了10万元/年人，最低的宿迁市只有5.5万元/年人;执法车辆老化、取证设备匮乏等问题在一些县区比较突出。三是环卫工人工资福利待遇普遍不高。不少地区还停留在以人工作业为主的传统环卫作业阶段，环卫工人劳动强度大、工作环境差，工资福利待遇却处于较低水*。目前我省还有无锡、镇江、盐城、连云港等8个市和大多数县(市、区)的一线环卫工人月工资收入未达到当地最低工资标准的110%，少数地区连最低工资标准也难以保证。
(三)执法能力建设有待加强。一是执法力量严重不足。调研中城市管理部门普遍反映，伴随着城镇化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的范围和对象也日益扩大，担负着过多的行政管理事务，但面对大量的执法任务，人手缺少、年龄老化、结构不合理、队伍不够稳定等问题日益突出。省住建部门《关于深入推进全省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设工作的意见》要求，行政执法队伍人员数量按不低于城市人口万分之五的比例进行配备。目前，全省仅有泰州、宿迁、徐州三市的比例超过万分之四，常州、南通、镇江三市介于万分之三和四之间，南京等七市均低于万分之三。据调研了解，上海市城区执法人员的配置比例最高的达到万分之七，远远超过南京市各城区的配置比例。由于执法力量远不能满足城市管理发展的需要，全省各地聘用的编外协管人员占较大比重，据了解，有的市编外协管人员与正式队员的比例严重倒挂，达4.5∶1。二是少数执法人员宗旨意识不够强。城市管理执法对象多为下岗职工、失地农民、外来务工人员等弱势群体。少数执法人员群众观念淡薄，忽视文明执法，遇到管理对象不服从管理时，没有做过细的工作，言行举止不当，态度较为粗暴，一定程度上损害了弱势群体的合法权益，影响了执法队伍的整体形象。三是部分执法人员法律业务素质不高。有些执法人员法律知识掌握不全面，对法律的理解和适用存在偏差，对执法程序不够熟悉。有些执法人员业务能力不强，执法方式滞后，发现问题不够及时，解决问题能力不够，执法往往陷于被动局面。
(四)法制支撑薄弱。调研中，有的同志形象地将城市管理机构比喻成“上无爹娘、子孙满堂”。虽然市县*都成立了城市管理专门机构，但省住建部门尚未设立负责城市管理工作的专门机构，不利于加强对全省城市管理工作的业务指导。到目前为止，还没有一部专门的城市管理法。执法依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定，属于“借法执法”，严肃性和权威性不足，造成执法难度很大，管理矛盾比较突出。*年来，我省城乡生活垃圾产生量逐步增长，垃圾处理压力越来越大，但因为缺乏法规支撑，实际工作中面临垃圾无害化处理能力不够、垃圾分类难以推进等诸多问题，迫切需要制定《江苏省城乡生活垃圾管理条例》。此外，《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》已实施*十年，一些规定已不适应形势发展的要求，需要根据我省城市管理工作实际进行修改完善。
三、几点建议
城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展的系统性工程，涉及面广，难度大，矛盾多。省*及有关部门要进一步统一思想，提高认识，采取措施，努力做好城市管理工作，为建设美好江苏、构建和谐社会作出积极贡献。
(一)强化思想认识，营造全社会感知、理解、支持城市管理工作的良好氛围。一座城市“三分建设，七分管理”。各级*要把城市管理工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。要充分利用报刊、网络、公益广告等形式，组织宣传教育活动，让更多市民了解城管、关注城管、参与城管。新闻媒体要坚持正确舆论导向，传递社会正能量，既要曝光“暴力的执法”等不良现象，也要报道严格执法等正面事件，增强执法队伍的使命感和自豪感，营造良好的执法舆论氛围。要搭建多种形式的沟通*台，开展“城管开放日”等系列活动，邀请市民走进城市管理，使广大市民在参与中受到教育、消除误解。要深入持久地开展文明素质教育，努力提高全社会的城市文明意识，营造良好的城市管理工作氛围。
(二)完善体制机制，形成齐抓共管的工作合力。各级*要按照统一领导、分级负责、重心下移、条块互补的工作原则，建立健全“两级*、三级管理、四级网络”城市管理体制，进一步明确市县两级的责任，充分发挥街道办事处、社区在城市管理工作中的基础地位和作用，推进管理重心下移。要建立健全高位协调机制，设立由城市*主要领导或分管领导负责，有关部门参加的城市综合管理协调机构，负责城市管理的组织、决策、协调等工作，及时研究解决工作中的重大问题。要依托数字化城管*台，建立健全城市管理综合考评机制，将案件处置率、按期办结率、延期办理率和核查情况等纳入考核评价内容，确保考核工作落到实处，努力实现城市管理的精细化、常态化、长效化。
(三)加大经费投入，切实维护环卫职工权益。各级*要按照公共财政的要求，建立与经济社会发展相适应的投入稳定增长机制，进一步加大对城市管理工作的投入力度。省*要进一步增加省级城镇基础设施建设引导资金规模，将数字化城管*台建设、餐厨废弃物处理、机械化清扫车辆配置纳入奖补范围，并提高生活垃圾处理、垃圾中转站等配套设施的资金奖补比例。要按照xx年县以上城市数字化城管实现全覆盖的目标任务，大力推进数字化城管系统建设，切实提高城市管理科学化、标准化水*。要着眼城*远发展，加快集贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站等基础设施的规划与建设步伐，从源头上缓解管理压力。同时，要创新投入方式，引导社会资金参与基础设施建设和运营，努力解决资金需求和投入不足的矛盾。要督促8个市及大多数县(市、区)尽快提高一线环卫工人工资收入水*，确保不低于当地最低工资标准的110%。要探索建立环卫行业有毒有害岗位津贴制度，鼓励环卫企业建立环卫一线工人工龄工资制度，稳定一线环卫工人队伍。要强化一线环卫工人作业安全，合理安排工作量和休息时间，更多设置工间休息场所。要增加机械化清扫车辆设备配置，逐步提高城市道路清扫保洁机械化作业范围和区域，减轻一线环卫工人劳动强度。
(四)推进执法能力建设，切实提升执法水*。省*要在更高层面上明确城管行政执法人员的配备标准，逐步充实执法队伍力量。要注重集中整治与长效管理的有机结合，标本兼治地抓好执法工作。当前，针对城市环境综合整治的要求，全省各地要突出“九整治”、“三规范”、“一提升”三大重点，针对当前群众反映强烈的城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区等9类环境薄弱区域脏乱差和设施不配套等问题进行集中整治，对影响城市形象和群众生活的占道经营、车辆停放、户外广告等3类容貌秩序问题规范管理，着力改善城市面貌。要深入开展执法队伍规范化建设，推行阳光执法、文明执法、说理式执法，坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法，确保执法行为合法、适当、有效，树立执法人员的良好形象。要通过教育、培训等方式，提高执法人员的法律业务素质，不断提升执法水*。
(五)完善法制，加快相关地方立法进程。“无规矩不成方圆”。城市管理工作是一项长期的任务，仅靠行政手段是远远不够的，需要有完善健全的法律法规支撑。建议省人大常委会向国家有关部门建议，及早制定出台全国统一的城市管理综合法律，明确城市管理的地位、职责、范围、手段、法律责任等内容，使城市管理工作早日有法可依。省有关部门要认真总结各地在城市管理工作中取得的经验，进一步做好《江苏省城乡生活垃圾管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(修订)的调研、论证等基础工作。我委将配合做好相关工作，争取早日将条例立法列入省人大常委会审议议程，依法推进我省城市管理工作的开展。
为进一步推动我市城市管理工作,提高城市管理工作水*,10月中旬，根据市人大常委会年初工作要点安排，我委就加强城市管理工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了许多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理机构初步建立。为进一步加强我市城市管理工作，依据*、省*有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神，市委、市*于20xx年7月批准成立了张家口市城市管理行政执法局，为参照公务员管理、挂靠市*办的正处级单位，履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。城管局下设市城管执法支队，为科级定向补助事业单位，核定编制35人。桥东区、桥西区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。
(四)专项整治行动扎实推进。积极开展中心城区露天烧烤整治工作，共清理露天烧烤90余处，责令整改、规范经营商户350户;积极开展倡导文明养犬活动，制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》，发放宣传材料3000余份;开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动，下发整改通知书800份，查扣违章车辆18部;严肃查处违章建设行为，共检查在建工程65项，下达责令停止建设通知书57份，发现未办理规划许可的违法建筑35项;开展马路市场、流动摊贩集中整治行动，累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。
(五)城市环境卫生明显好转。坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的四定责任制，不断提升路面清扫保洁质量，主次干道、重点地段实现了24小时保洁;加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理，卫生状况有了明显改善;认真落实门前三包责任制，制定了《张家口市门前三包责任制实施方案》，先后三次开展了对辖区沿街商户门前三包落实情况的执法检查，在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。
二、存在问题
在城市建设迅速发展的同时，城市管理相对滞后的问题日益突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，阻碍了城市化总体水*的提高。
(一)城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城镇面貌三年大变样的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，各级*及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，对城市管理缺乏系统谋划和强力推进，致使城市管理滞后于城市建设，重建设、轻管理的问题普遍存在。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高，市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺，职责界定不清，管理职能分散。两级*、三级管理、四级落实的城市管理体系未能真正形成，市和区两级*、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。现有部门的职能配置不尽合理，城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能，相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、*局等部门，职能过于分散，造成职责不清，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了城市管理功能。市、区城管局之间没有行政隶属关系，难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。
(三)规划控制不严，配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。尽管我市在规划方面做了大量工作，但由于详细规划出台的滞后性，往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现，特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出，马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水*的提高。
(四)城市管理投入不足，城管机构职能缺位，执法力量薄弱。由于历史欠帐多，我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，我市虽成立了城市管理行政执法局，但未进入*序列局，人员工资和经费财政未实现全额拨款，执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，也没有赋予其相应的城市管理职能。市城管局及桥东、桥西、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名，城管执法力量严重不足，装备陈旧落后。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善，一些长效管理机制不能很好地落实。我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备，缺乏针对性和操作性;原有的若干城市管理方面的规范性文件，其内容已不能适应当前工作的需要，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能顺应形势，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。原有的一些长效管理机制落实不到位，居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理，门前三包落实力度需进一步加大。
三、意见建议
(一)健全城管领导机制。进一步加强对城市管理工作的领导，市一级应成立由*任主任，分管副*任副主任，相关部门为成员的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理工作中的重要问题。城市管理委员会下设办公室，为日常办事机构，组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。
(二)理顺城市管理体制。着力推进城市管理重心下移，真正建立起两级*、三级管理、四级落实的城市管理体制，明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到末梢，增强条块管理的互补性。应结合*机构改革，按照管理、服务、执法三位一体的大城管格局，全面整合现有城管资源，组建完善新的市级城市管理机构，赋予其足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市管理的牵总作用，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度，切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。
(三)加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题，既要适应城市经济社会快速发展的要求，不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水*，形成完善的规划体系，又要高度维护规划的严肃性和连续性，全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违规建设，坚决维护公众利益。
(四)完善基础配套建设。今后应进一步加快基础设施配套工程建设，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划，加大资金投入，加快建设进度，切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题，增强城市服务功能，使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务*台。
(五)强化城管资金保障。应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，实行多元化的城市管理资金投入机制，逐步加大城市管理的投入。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长，使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。充实一线城管执法人员，对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。
(六)推进城市精细管理。今后应按照精细化管理的要求，加快制定城市精细化管理的制度和办法，重点研究建立数字化城市管理信息*台，明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施，从线到面、从面到点，建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。积极探索市场化运作机制，城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
(七)建立完善制度体系。根据城市经济社会和城市管理工作发展的新情况所提出的要求，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统研究，修改、完善我市城市管理的规章和办法，制定实施细则。建立完善长效管理机制，研究制定加强城市市容和环境卫生工作的考核办法，建立强有力的考核奖惩机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。
(八)注重宣传教育引导。切实加大对城市管理的宣传教育力度，增强广大市民的道德意识和综合素质，引导广大市民自觉遵守城市管理各项规定。学*先进城市的成功经验和做法，坚持以人为本，与广大市民进行广泛的交流和互动，加强与广大市民的沟通与联系，使广大市民支持理解、主动参与城市管理工作，形成爱我家园、人人维护城市形象的深厚氛围。
为加强城市管理工作，提高城市管理工作水*，推动“创建全省文明城”的顺利开展，我根据局的工作安排，结合城市管理工作实际进行了调研和座谈，广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:
一、城市管理主要工作成绩
(一)通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。*几年来，我县各级*和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此，群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县*先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。*两年来，县*及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班，为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告170块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。
天刚蒙蒙亮我就起床了，因为我答应了奶奶今天早上和她一起去东江文化广场散步、做操。我们没走多远，忽然，我看见有一位叔叔随手把一袋垃圾丢在了人行道上，连头也不回一下地走了。我不由自主的长叹了一口气，想：“这是什么文明城市吗?哎!创建文明城市,就这样建造的啊.......”想着想着，我走过去，捡起那袋垃圾，把它扔进了不远处的垃圾箱里。大部分的人们都能够自觉讲究公共卫生，可总有那么一些人却更本就不把这当回事!这怎么行呢?让我们来共同建造文明的城市，赶快行动起来吧!One，two，three，go!
哇!好快呀!已经到我们做早操地地方了。哇!快瞧啊，这里有美丽的花儿、高大的树木，空气真是新鲜极了，最适合做操了啊!有一个小朋友，走过来要摘花，我发现了，急匆匆的跑过去，轻轻地告诉她：“小妹妹，请不要摘花呀，花儿也是有生命的啊!如果，你把它给采了，它会失去生命的呀!”“我知道了，姐姐。”小妹妹红着脸说，“我以后再不会摘花了。”我听了，高兴地说：“嗯，这样就对了嘛!爱护花草树木，才能让我们的城市更美丽!”
回家时，来到十字路口。红黄绿三盏灯已经“开工”了，车子也“开工”了。碰巧，赶上绿灯，有一辆车子开了过来，突然有一个小朋友急急忙忙地跑过去。“嘎……”汽车一个急刹车，差一点就撞到那位小朋友，好险啊!大家过马路时一定要注意红绿灯，做一个遵守交通规则的好市民。
创建文明城市，从我，从每个人做起。通过大家共同的努力，我想我们资兴一定会天更蓝，水更绿，山更青。
孝感，是我们共同的家园。建设一个温馨和谐、文明繁荣的家园是我们共同的心愿。去年4月25日，市委、市*召开了“三城同创”暨城市管理动员大会，提出了“三城同创”的工作目标，这是市委、市*作出的重大工作部署。今年5月我市将要迎接省级文明城市复检，9月份要申报全国文明城市创建工作先进城市。当前，文明城市的创建迎检工作处于关键时期，广大市民是城市的主体，每个市民既是争创全省文明城市的受益者、评判者，更是参与者和建设者，惟有我们共同用心血和汗水才能浇灌出灿烂的文明之花。
创建文明城市，需要我们共同支持参与。创建文明城市既关系到孝感未来的发展，更关系到我们每个市民的切身利益。全市各行业、各单位应按照市委、市*创建文明城市的部署安排，围绕《全国文明城市测评体系》的要求，明确责任，扎实工作;抓好整改，提高质量;齐抓共管，形成合力;办好实事，造福于民。我们每一位市民，只要你生活在孝感这片热土上，你的名字就是“孝感人”。全体市民都应以创建文明城市为己任，树立“孝感是我家，管理靠大家”的观念,紧紧围绕争创省级文明城市、建设孝感美好家园的目标，迅速行动起来，以主人翁的历史使命感和高度的责任感积极投入到“创建文明城市、争做文明市民”的活动中。
创建文明城市，需要我们共同讲求社会公德。遵循“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德的具体规范，积极向英模人物和先进典型学*，崇尚先进、争当先进?做到自我教育，自我完善，自我提高，在社会上做一名好公民，在单位里做一名好员工，在学校做一名好学生，在家庭中做一名好成员。
创建文明城市，需要我们共同爱护公共环境。讲文明语言、行文明礼仪、养文明*惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴乱画广告，不乱穿马路，不乱停放车辆，不乱建乱搭棚亭房屋，全面展示孝感人的文明形象。
创建文明城市，需要我们共同维护公共秩序。自觉学法律、循准则、讲规范、懂规矩，遵纪守法，依法办事，抵制“黄、赌、毒”和各种封建迷信活动，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕让座，友善对待外来人员，营造社会安定有序、环境舒适优美、家庭温馨和睦、邻里团结友善的和谐家园。
广大的市民朋友们，让我们共同行动起来，用我们的勤劳和汗水，用我们的爱心和智慧，为打造“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美”的新孝感而努力吧!
xx年，xx街道为进一步巩固市区创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市委、市府“两级*、三级管理、四级网络”的有关精神和《xx市街道办事处工作规定》，充分发挥街道的辖区管理主体作用，按照市区城市环境管理总体要求，已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达xx年城市环境长效管理主要任务。
现汇报：
1、认真贯彻执行《xx市城市环境管理若干规定》，全面履行《xx市街道办事处工作规定》所确定的市容卫生管理职责，坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络和街道争创市环境卫生红旗街道、城市管理创优活动领导小组，定期召开研究部署工作，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，做到工作有计划、有检查、有成效。
2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络，落实目标责任制，“市容环卫责任制”的签订、检查落实工作由街道城管协管队独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。根据街道辖区范围，对主次干道沿街单位情况进行逐一登记，1250家经营户全部更换“市容环卫责任书”，签订率达100%并建立基础台帐。坚持每日巡视制度，加强每月对“市容环卫责任制”单位检查考评，对责任不到位的单位和个人，及时提出整改意见，促进了“市容环卫责任制”管理的落实。
3、为进一步推动xx、新村卫生保洁的长效化管理，提高桃花坞地区环境卫生的整体水*，3月29日街道召集xx新村保洁承包单位、社区卫生主任、协管中队组长*30人，对一年多来xx保洁市场化运作情况进行座谈。5月12日街道举行“xx新村道路保洁市场化运作”招聘情况介绍会，XX区城管局有关领导及相关人员30余人参加了介绍会。街道向与会者介绍了《桃花坞街道xx新村道路保洁市场化运作实施方案》的目标要求、工作任务、保障措施;重点介绍了《桃花坞街道xx新村道路市场化运作保洁方案》各标段区域范围、工作任务和要求、考核办法等，并对各标段的重点、难点问题进行了详细的介绍，为全区xx新村道路保洁市场化运作招标作好了全面准备工作。6月1日，在中街路社区举行保洁工作交接仪式，自此，街道xx新村道路三个标段12个社区保洁市场化运作全面推开。
4、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面。街道先后3次召开“洁净家园、美化城市”环境综合整治动员会，在中街路、花驳岸设立宣传站，深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治宣传活动。现场悬挂横幅7条，宣传板48块，发放“洁净家园、美化城市、人人有责”告居民书5000份，各类宣传资料1000份，市民健康知识读本500份，并请社区老年演出队现场表演腰鼓、文艺节目。动员社区居民积极行动起来，从我做起，告别不文明行为，清垃圾、清乱堆乱放、清乱涂乱贴、清无证摊点，珍惜环境，爱护家园，爱护绿化，爱护河道，爱护公共设施。经过三个月的广泛深入的宣传发动，全面开展“四清”(清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴)活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理xx63条;清除无主垃圾1150元包车、乱涂乱贴14030处、乱堆放3处;清理无证摊点123处;查处各类违章行为：违章搭建10*方米、乱拉横幅3条;并会同*江*治安大队、工商、城管执法局等部门，对辖区内13家无证无照废品收购站逐一清理，扣称秆、清理乱堆乱放、清除严重污染物品并责令限时进行整改，还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。下半年又开展了“爱*江、爱社区、爱家园”环境综合整治活动。继续集中开展艺圃周边九条xx成块连片“洁齐美”小区的环境整治活动，继续抓好开展对中街路、养育巷示范精品路支巷进伸20米xx的环境整治和加强了对庙桥市场、马医科菜市场、吴趋坊疏导点周边地区夫证摊点、乱堆放清理活动，以及集中开展对各社区xx的环境整治“四清”活动。通过全方位实施环境综合整治，创造了一个整洁有序的市容市貌和适合人居的城市环境。
5、市容环境卫生红旗街道和“洁齐美”xx的创建工作，是城市管理的一项基础性工作。街道利用由XX区财政拨款，XX区房管局对一些破、旧、老、危房全面修缮、解危契机，在艺圃周边刘家浜社区的石塔横街、周王庙弄、宝林寺前、大马堂、五爱巷;西中市社区的十间廊屋、文衙弄、赛儿巷、天库前等九条xx成块连片创建“洁、齐、美”xx。针对吴趋坊、宝林寺前、天库前绿化缺损、下水道堵塞、污水横溢、垃圾清运不彻底等问题，街道城市管理科及时与有关部门联系进行综合整治，目前，xx路面整洁，无垃圾杂物;路面硬化，墙体洁净，无坑洼积水，无卫生死角;环境卫生责任明确，落实到位;路面畅通，秩序良好，车辆停放有序;无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊、乱吊挂、乱占道现象;卫生设施整洁、完好，垃圾入箱、清运及时;绿地、树木养护良好，无枯树、残缺，无成片裸地，绿地内卫生整洁吸“洁章美”xx的宣传告示牌。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
6、及时化解矛盾，搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理;整治流动摊担3000余个;开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理，教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。街道城管协管员综合考评成绩始终名列全区第一名。
7、积极配合开展创建市容环境管理示范路工作。3月4日上午在中街路设立宣传站，开展创建中街路、养育巷“示范、精品路”宣传活动。向广大市民和沿街单位宣传城市管理和行政执法的相关政策和法律法规，同时就创建市容管理示范路做了详细介绍，解答了关于如何进行户外广告设置，如何规范商家的经营行为，以及落实门前三包责任等问题。这次宣传活动，共悬挂横幅3条，宣传牌24块，发出发出宣传材料500份。
8、强化辖区内施工场地卫生的监督管理。督促辖区内施工场地儿童医院门诊综合大楼按规定围栏作业，做到不占道堆放、无积存建筑垃圾、文明施工、工完场清。并做好对施工单位进行噪音监测(每二天审批一次)。
9、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生竞赛活动，与建设健康城市活动紧密结合起来，完成了单位、社区建设健康城市基线调查和20xx年建设健康城市自我评估。各社区每月举行一次健康知识讲座，街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。xx街道(健康机关)、中医院(健康医院)、丽都大酒店(健康宾馆)获得xx市20xx年度建设健康先进单位;学士社区(健康社区)获得先进社区称号。
10、积极开展市、区安全卫生小区创建达标活动。街道围绕“创安全文明卫生大院”主题活动，发动居民自己动手做到绿化、美化家园，全街道已建成市区安全文明卫生大院107个。加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。另外，为保障社区居民群众的生命财产安全，对辖区内的枯危危树木进行全面普查，对查出的36棵枯危树木进行修剪，砍伐2棵严重影响居民生活的泡洞树，基本解决了辖区内的枯危树木，给居民一个安全、整洁的.生活环境。
11、根据市委、市*主要领导关于亮化灯光，全面提升城市形象和为市民提供整洁优美环境的批示精神，根据XX区建筑景观照明照明任务分解书确定，涉及我街道辖区的单位有七家：*四路南建筑、水城客栈(*门闸)、xx市航运公司、阁云楼、丽都大酒店(*银行)、太*洋保险公司和xx人才市场。为搞好辖区范围内的街景灯光，街道办事处成立xx街道街景灯光建设工作小组，积极配合督促各有关建设单位按期完成施工图审查、工程施工及接电、验收工作，确保在市*规定的时间内亮灯。
12、巩固、提高单位卫生管理水*。年初，街道与辖区各单位签订了卫生、环保目标责任书，坚持“条块结合”原则，不断强化“属地管理”的工作职能，对长效管理工作实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核。开展了辖区单位、社区居委会环境卫生长效管理卫生红旗竞赛活动，年有计划、月有考核、日有检查、工作有成效，在环境管理中做到网络健全、制度完善、台帐资料齐全，建立健全爱卫会组织管理网络，年初与街道辖区单位签订了《单位爱国卫生工作目标责任书》，切实做到门内、门外达标，并开展了“单位卫生流动红旗”竞赛，每月定期召开联防片活动，并对各单位进行卫生普查一次，发挥单位卫生联防片的作用，加强自查与互查，单位卫生资料齐全，促进了单位卫生管理，使辖区单位的卫生工作落到实处。
13、积极开展对辖区内饮用水井的消毒工作，辖区内共有饮用水井66只，井水消毒率达100%，抽检合格率达98%以上，辖区内无肠道传染病爆发流行。
14、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神，开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投药912公斤，设置鼠夹3050只，鼠笼1177只(次)，合理设置固定的毒饵箱615只，发放灭蟑净片15箱。将药物分发至各社区、单位，切实加强除害防病的宣传工作，利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地，向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法，以及剧毒急性鼠药的危害;切实做好严防误食鼠药和一旦误食中毒后如何解毒的宣传工作。认真搞好室内外环境卫生，清除垃圾与杂物，采取治标与治本相结合的水分杀方法，确保各项措施落到实处。为顺利通过10月19-21日省爱卫会组织的灭蟑螂先进城市期满3年的复查，提高城市生活质量，保障市民身体健康，加快健康城市的建设步伐，根据市区爱卫会工作部署，街道城市管理科积极应对，于10月12日召开辖区单位卫生联防片、社区卫生会议，坚持条块结合、以块为主的原则，明确责任，真正做到“四个统一”：统一领导、统一指挥、统一方法、统一行动，详细布置了灭蟑迎检要求;在社区广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使广大市民群众人人动手，积极配合，主动参与。以整治环境为主，消灭各类“四害”孳生栖息场所，强化各类消杀措施，真正做到“四个结合”：治本与治标、专业队伍与群众运动、药物与器械、突击与经常相结合。于10月16日又对推荐复查单位进行预查，发现问题及时指出改进，将各项工作做细做实，真正做到“四到位”：责任到位、工作到位、措施到位、效果到位，确保通过省灭蟑螂先进城市复查。全街道辖区内共有垃圾箱(桶)286只，今年重点更换了通和新村垃圾桶25只，石幢新村垃圾桶6只，铁路新村垃圾桶6只，建筑新村垃圾桶4只。垃圾箱设施完好，每二天清洗一次，保证箱体内外整洁，周围无积污;垃圾入箱，日产日清，清运及时;居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好，无污水溢流。
15、认真做好城管*工作。为使*与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好*提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。今年，承办*建议2件，接待群众来信、来访、来电100多件(次)，总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题，我们首先做好调查工作，再进行协调，处理工作，做到件件有答复、事事有回音，结案率达100%。
今后主要工作：
1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动，落实长效管理措施，保持市容环境卫生长治久洁。
2、继续加强对无证、流动摊贩的清理，以及重点马医科市场、庙桥市场、西街、下塘街、第四中学等周边地区管理。
3、进一步健全城市环境长效管理四级网络，各行其司、各负其责，加强对xx新村道路保洁质量的检查考核，做到二个结合：一是结合创“红旗街道”、“红旗社区”、“洁齐美”xx标准和“市容环境责任制”要求进行;二是结合社区xx新村市场化运作检查考核标准进行，以确保全街道辖区环境卫生状态长治久洁。
今年我中队的.行政执法督察工作在区局领导和相关业务部门的指导下，充分发挥督察工作在城市管理行政执法工作中的重要作用，圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
为了有效推进嘉定xxx的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，在区城管局的委任下我中队xxx担任中队督察员，协同中队长一同做好中队督察工作，并制作日常台账。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察根据区局督查科、办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》等工作制度，并制定了嘉定xxx城市管理《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我中队始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来，我中队结合我xxx创建全国文明社区工作，有针对性地开展了一系列“城管进“三进”(进社区、进学校、进企业)的法律法规宣传活动和执法工作，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的*台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、督察工作以培训、引导为主，中队集合年初制定的《嘉定xxx城管中队20XX年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水*。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全中队执法人员认真学*城市管理相关的行政法律法规，统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。
四、理清依据明确职能
重点抓了三项工作：一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类，如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，分别将每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清职权，并通过“三进”活动向广大群众普及。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。对《上海市市容环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化，缩小了自由裁量权的行使幅度和标准，加强业务指导，规范执法行为，避免了同类案不同对待的情况，指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。
六、严格督察，成效明显
1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，每日出勤前进行整队，提工作要求，使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合全国城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面，一是每次重大活动或者整治行动，中队领导现场指挥，督察员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书;二是加强对中队的督察员考核。重点是督察员是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入年度考核中。今年，我中队行政执法督察员共对5次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共督促11人次。
今年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
一、重点突发案件概要
20xx年x月x日晚11时30分*房数字城管监督指挥中心接“12319”，*房区友协东头道街与公社大街交口绿地内有人私自砍伐树木，中心接到指令后迅速调度*房区行政执法局特勤大队夜勤中队赶赴案发现场，特勤大队夜勤中队在接到指令后5分钟之内作出反应，在犯罪嫌疑人没有逃离之前到达现场，为后续*部门办案争取了时间。
20xx年x月x日*房数字城管监督指挥中心接到*热线“12345”来电，*房区新技街排水管线泄露，致使哈飞路航军代表驻区内污水横流，请中心帮助尽快解决，排除此险情。中心经多方查找，排除了*房物业供热公司、*房区市政排水管理所、市容市政管理所、哈飞驾校等四家单位，最后经询问建设局意见，认定应由管线综合管理部门协调、维修。至此，流淌一个半月的污水终于找到了“主人”。
20xx年x月x日，*房数字城管监督指挥中心接12319热线，新疆大街153号166烧烤门前，有一处冰灯倒塌，恰砸中一市民的车辆，要求处理，中心协调相关单位与市民进行协商并达成和解协议。
另外、中心还处理类似停水、管线返水、单元门损坏、井盖移位、丢失、电缆电线脱落、卫生、占道、市场摊区柜台倾倒等等关系到百姓民生大大小小的案件数十起突发事件，皆为百姓挽回损失、为居民提供便利所为。
二、一季度二级*台共办理案件1011件
一季度二级*台共处理上级*台分派案件1011起，其中分派给三级*台执法局353起、分配给新疆街等街道、管理所、综合科共658起，全部办结。
三、一季度二级*台共处理突发案件95件
一季度二级*台共处理突发案件95起，其中12319案件18起、*案件10起、上级领导交办3起、86520xx0热线市民举报10起、市执法局*案件5起、领导督办案件2起、86501214热线群众举报47起，全部办结。
20xx年上半年我街道城市管理工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在各社区、村社区、村及辖区单位的大力配合下，在全体工作人员的团结协作下，我办较好地完成了上半年的各项工作。现就上半年城市管理工作的开展情况向各位领导和同志们做简要汇报：
一、精心组织、切实加强市容环境卫生整治力度
一是保证节会期间市容环境面貌。为了以整洁优美的城市形象来迎接全国文明城市测评、国际马拉松比赛、第十七届*兰州投资贸易洽谈会和敦煌行丝绸之路国际旅游节，街道组织各社区、各村在全辖区范围内开展市容环境卫生专项整治行动。对东岗东路、东岗立交桥、店子街、雁儿湾路、辖区单位和楼群院落的生活垃圾、建筑垃圾、小广告进行日常清理和保洁。同时组织各社区将辖区内沿街537家门店卷闸门统一喷绘，清除垃圾524吨，清除非法小广告1347张，清除乱堆乱放杂物36处，擦洗公共设施12处，包括低保人员、综治员、社区工作人员、机关干部、包街单位职工在内的3000余人次参加此次整治行动。
二是加强组织、明确责任，实行分片包干责任制度。进一步加强东岗街道城市管理工作的长效管理，优化资源配置，明确责任分工，形成协调配合，齐抓共管的管理格局，实施“制度化”、“精细化”、“长效化”城市管理，努力改善全街道城市环境质量，优化发展空间。有效解决城市管理中存在的深层次问题和矛盾，制定《东岗街道城市管理工作分片责任包干制度》。采取日常检查和随机抽查相结合、单项考核和综合考核相结合、定性与定量相结合的办法，采用包片股室和责任单位捆绑式考核。进一步加强东岗街道城市管理工作的长效管理机制，形成“制度化”、“精细化”、“长效化”城市管理模式。
三是提高认识，进一步加强数字化城市管理工作。我街道上半年共处理数字化案卷1780件，保质保量按时完成1760件，并将未完成案卷分析总结，制定整改措施，为下半年数字化城市管理工作奠定了基础。
四是扎实有效的开展绿化工作。我街年初就制定了全年绿化工作计划，半年来完成盆花摆放20xx盆，垂直绿化1处，新增绿地5亩，植树6055棵。3月12日植树节，还组织辖区军民开展“万众一心创建文明城市，全民动员绿化家园”主题活动。辖区单位工作人员、部队官兵，街道、社区干部、居民志愿者，共1500余人参加了绿化、美化家园活动，给东岗东路、雁儿湾路、店子街路等主次干道两侧清理树穴3156处，对树木松土浇水2860棵，清理树干乱贴乱画现象53处，共悬挂大型宣传条幅10副，出黑板报23块，提升了辖区居民热爱城市，绿化美化家园，保护环境的自觉意识，受到了广大市民群众的称赞。
二、加强培训，扎实开展人畜免疫工作
一是按要求开展计划免疫工作。结合辖区实际，制定《东岗街道20xx年计免工作安排》，除全面完成基础免疫工作外，还开展了村委会、社区主任、各接种点医生进行计免、安全注射及新生儿乙肝疫苗接种、传染病的防治等工作进行了业务知识培训。上半年共办理儿童接种免疫本347本。
二是积极开展春季重大动物疫病防治工作。各社区、各村对本辖区的猪、牛、羊、鸡、鸽、鸟、鸭等养殖情况进行全面、详细的排摸，做到底数清、情况明在防治口啼疫工作中：春季排摸猪、牛、羊共14户，345头，已免疫255头。在防治禽流感工作中春季排摸鸡、鸽、珍禽、鸭共计77户，已免疫5058只，免疫率100%。顺利通过市区动物免疫检查工作。
三、健康教育工作及妇幼保健工作。
年初制定了全年工作计划，成立街道健康教育、妇幼保健领导机构，进一步健全了街道、社区（村）、辖区单位三级健教、妇幼保健网络。利用黑板报、讲座、问卷调查、散发宣传品等多种形式向广大职工、居民群众、学生广泛宣传健康教育及妇幼保健知识，努力增强人民群众的健康水*。
四、危旧房屋改造审核工作。
针对年后开春，辖区居民和村民开始翻建房屋的实际情况，我办加大了对违章建筑的巡查力度。同时对按程序在我办申请翻建的居民，派专人进行实地勘查，认真核对身份证明及房屋、土地证书，上半年共审核危旧房屋改造1宗，确保辖区无违章在建建设。
五、突发自然灾害预防工作。
我辖区地处地址灾害多发地区，桃树坪、东岗小街、长城村等处更是地质灾害频发，街道领导高度重视辖区居民的生命财产安全，严格按照区委区*关于地质灾害防范的相关制度措施执行，并根据我街道的实际情况，制定《东岗街道防汛预案》，安排干部防汛值班，遇有雨天等自然灾害频发天气，及时掌握辖区情况，防患于未然，确保群众生命财产安全。
xx年，海口城管科在海口街道党工委、街道办的正确领导下，在上级相关职能部门的业务指导下，圆满完成了上级下达的各项工作任务，经过不断摸索和实践，海口城管科无论从组织机构建设，还是城市化管理工作，逐步走向成熟。现将所做的工作总结如下：
一、城管城建工作
1、建立完善各项组织制度
年初，按照上级的要求调整充实了爱国卫生、公路养护、地震应急等工作领导小组，并建立了辖区市容市貌和环境卫生工作领导小组以及清扫保洁专业队伍名单，监督管理海口辖区的市容市貌、环境卫生和公路管理。与此同时，社区、小组也同样建立了管理组织网络。每月定期召开环卫工作定期会，就市容市貌和环境卫生工作难点热点问题共同出谋划策、上下协调，确保辖区城管工作有序开展。
2、切实加强基础设施管理养护
做好现有公园绿地、道路绿化、铁路绿化、小区绿化共计144244.69*方米、河道绿化约370000*方米的日常管理养护；定期对城市中心区主要街道158盏路灯、95个窨井盖进行检查并及时对破损设施进行修复，对232只果皮箱每日进行清洗和清理。
3、执法方面
为坚决遏制农房违法加层和无序建房，在海口街道办领导下，共拆除32次、65户，拆除14359*方米，其中云龙15起、中宝6起、中*3起、青鱼6起、中新1起、海口工业园区光学片区1起，通过高密度的铁腕打击，辖区农房无序建设、违法加层行为得到有效控制。
4、大力整治辖区环境卫生
针对市容环境卫生管理实际，多次组织开展了城区市容环境卫生大整治。特别是每月的“环境卫生日活动”中，对各社区内市场、无证无照废品收购点、违章搭建、乱贴乱画等现象进行了集中清理整治，联合处理了多起违章搭建和违章户外广告，共出动车辆216台次，人员720人次，清除生活垃圾360吨，清除卫生死角87个，清除小广告（布标）600余条，铲除清理卫生死角中的堆积垃圾220多吨；年初与沿街店面重新按规定签订了414份《环境卫生门前三包责任书》。通过一系列努力辖区环境有了较大的改善。
5、协助海口工业园区做好相关工作
协助海口工业园区光学片区拆除违法圈地600余*方米。
6、协助做好城建相关工作
今年共审核审批新装电表63户；办理门头装修审批18户。
7、及时做好信息报道和群众来信来访的反馈与处理
今年共接到城管数字化案件（信息）3473起，处理3473起（其中清理小广告2336起、暴露垃圾721起、设施破损25起、绿化问题7起、占道经营60起、农房违法搭建65起、道路破损53起、乱堆物料206起，处理率达到100%）。接到*热线、媒体曝光和群众举报4起，都及时对反馈情况进行了整改及反馈处理。海口街道办在XX区3个涉农区域数字化城市管理工作中连续排名第一。
8、其他工作
今年，海口城管科除了日常工作外，同时还担任海口街道办义务消防队及应急处突分队的重任，许多艰难险重任务的完成都有海口城管科队员的身影。
7月城管科组织开展辖区内防洪抗洪工作，安排人员对各社区居委会辖区内的沟渠进行清捞并对周边环境卫生进行整改，清掏沟渠6000余米，打捞垃圾7吨。
二、城市管理行政执法工作
1、开展城市市容市貌大整治
对商家的门面装修和灯箱设置严格审批，力求达到合法合理；并且对街道上的吊、挂、晒和各类乱挂乱拉的无证广告横幅进行了全面的清除，到目前为止，共拆除乱挂横幅26条，拆除违章门头3块，灯箱2个。
2、开展小区、农贸市场专项整治
对集镇中心区开展集中整治和经常性管理，尽量劝离或规范流动摊贩，打击无证流动摊点等；街道、社区和各职能部门共同配合整治等。沿街店面重新按规定签订了412份《环境卫生门前三包责任书》，落实店面门前三包卫生责任。
组织人员对300号消防队门口、造纸厂内联合经济学校门口、XX经贸外事学院门口占道经营现象进行取缔，清理卫生，取得了较为明显的效果。
二、存在的主要问题
（一）工作中存在五不现象。不快，干工作的效率不够快，进度不够快。不细，工作不够细致，不细心，没有用精细化标准要求自己。不深，没有深入探寻市容环境管理工作中的规律，一味就事干事。不高，管理标准不高，天天干，天天有遗憾。不严，违法行为未严格控制，严格处理。
（二）各社区城市管理工作有待进一步加强落实。
（三）对市民在城市管理方面的相关法律、法规的宣传教育还有待加强。
三、下步工作打算
1.加强督导，做好日常性的市容保洁和参观路线保障工作，在重点时段（午间、晚间和节假日）、重点地段（餐馆门前、人群密集地）保证清扫保洁质量，杜绝清扫保洁中一些薄弱环节的出现（如绿化带两侧），杜绝垃圾收集不及时，垃圾落实不袋装现象和垃圾桶暴满现象，环境卫生管理水*再上新台阶。
（二）强化职责，全力推进数字化城市管理*台的应用。要发挥数字化城市管理*台的监督作用，就要做到件件有人管、事事有人办。明确各级人员职责，做到社区问题早发现，一般问题早解决，案卷问题快处理。使城管科、居委会、保洁队三位一体，精确反应，切实做到定人、定责、定时限。确保数字化管理*台效能的发挥，提升市容环境综合质量。
（三）不断学*，努力提高干部业务能力。根据城市管理工作的新特点、新要求，培养城管干部与居民沟通的技巧，提高处理和解决实际问题的能力。
（四）耐心细致，广泛深入宣传，增强依法进行城市管理的理念，提升市民遵守管理规定的自觉性。
（五）加大力度，继续做好保洁队的管理工作，加强安全教育，杜绝事故发生。
（六）紧密沟通，配合相关部门完成成都道沿线整治。
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