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描写利益的名言警句
俗话说:“人不为己,天诛地灭。”利益,有时候会迷惑我们的心智,让我们走错路。因此,我们一定要抵挡住利益的诱惑,尊从本心。以下是小编为大家整理的描写利益的名言警句,欢迎大家阅读!
1、利益根本不是别的东西,只是我们每一个人视为幸福所必须的东西。——霍尔巴赫
2、利益是人类行动的一切动力。——霍尔巴赫
3、贸易犹如血液,应该循环流通。——德莱顿
4、贸易最能促进文明的发展。人们在交换商品的同时也交换了思想。——英格索尔
5、没有买好铜碗,先别打碎瓷盘。——尼泊尔
6、没有钱是悲哀的事。但是金钱过剩则倍过悲哀。——托尔斯泰
7、鸟翼上系上了黄金,鸟就飞不起来了。——泰戈尔
8、农业是其他技艺的母亲和保姆。——色诺芬
9、人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。——马克思
10、如果不懂得耕地和写诗同样高尚,一个民族是不会兴旺的。——勃·华盛顿
11、如果说工业是主脑,那末农业就是工业发展的基础。——*
12、撒谎不是因为那符合他的利益,他撒谎是因为那是他的天性。——史蒂夫·乔布斯
13、商业的不发达只能导致国库财源的枯竭。——培根
14、商业合作必须有三大前提:一是双方必须有可以合作的利益,二是必须有可以合作的意愿,三是双方必须有共享共荣的打算。此三者缺一不可。——李嘉诚
15、商业将整个人类联系成互相依赖、休戚相关的同胞兄弟。——加菲尔德
16、商业世界的利益就在于能在世界各地发现财富。——伯克
17、商业是农业的产儿,它必须赡养其辛勤耕作而收入菲薄的父母。——布莱克
18、世界上有两根杠杆可以驱使人们行动——利益和恐惧。——拿破仑
19、私欲之中,天理所寓。——王夫之
20、所谓资本,是指为要得到更多的财富而提供的部分财产。——马歇尔
21、所有超过个人应得的社会产品份额的财富,都是窃夺。——巴贝夫
22、为自己的利益而争论,人人都是雄辩家。——奥维德
23、无知和富有在一起,就更加身份大跌了。——叔本华
24、向往虚构的利益往往丧失现存的幸福。——希腊
25、一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。
26、一切商品都是暂时的货币;货币是永久的商品。——马克思
27、一切有利于农业的事,也有利于国家和国民。——魁奈
28、有一句著名的格言说:几何公理要是触犯了人们的利益,那也一定会被推翻的。——列宁
29、只有一块耕耘过的土地才是贵重美好的东西。——汉姆生
30、治民之要在乎因民之利而导之,顺民之意而能之。——王韬
31、理智会促使每一个人去追求大众的幸福,作为获取和确立个人幸福的手段。——葛罗夫
32、精明的人是精细考虑他自己利益的人;智慧的人是精细考虑他人利益的人。——拜伦
33、金钱这种东西,只要能解决个人的生活就行;若是过多了,它会成为遏制人类才能的祸害。——诺贝尔
34、金钱和时间是人生两种最沉重的负担,最不快乐的就是那些拥有这两种东西太多,我得不知怎样使用的人。——约翰生
35、要想壮志凌云,就须脚踏实地。
36、培养利益同盟的'根本理论就是:你认识谁并不重要,关键是你想认识谁以及谁认识你。
37、个人的利益像青草的影子,公众的利益像高耸的天空。
38、个人的地位取决于他们的能力,个人的报酬将取决于他们的工效。——圣西门
39、凡百事业,收效愈速,利益愈小;收效愈迟,利益愈大。——孙中山
40、池中游着的大鲤鱼,不如桌子上的小鲫鱼。——保加利亚
41、财富没有被公*合理地分配给社会成员时,丰富与否并不显得多么重要。——巴列维
42、财富不应当是生命的目的,它只是生活的工具。——比才
43、不管是大代表还是小代表,总的来说是一个代表,代表人民利益做事,把关系人民利益的一些事向上反映。——吴仁宝
44、把金钱奉为神明,它就会象魔鬼一样降祸于你。——菲尔丁
45、的确,在一切道德问题上,我最后总是诉诸功利的。
46、一个人如果看不出物质利益问题占了当代所有问题的一大半,那他就是对世事一无所知。
47、道德原则对人的约束不如金钱利益强。
48、如果自然界是服从运动的规律的,那么精神界就是不折不扣地服从利益的规律的。利益在世界上是一个强有力的巫师。
49、每个人都应照顾自己的利益,这是最简单的道理。
一切商品都是暂时的货币;货币是永久的商品。
这条路从踏上开始,就注定万劫不复
撒谎不是因为那符合他的利益,他撒谎是因为那是他的天性。
人在利益的驱动下,已经忘记了什么是良心,因为他们的良心是被曾经的良心骗过
这一生要干自己想干的事,做自己想做的事指利益他人的事,不要带着遗憾来到这个世间、离开这个世间,不要等到我们临终要闭眼睛的时候才后悔。
不管是大代表还是小代表,总的来说是一个代表,代表人民利益做事,把关系人民利益的一些事向上反映。
见了野鸡才放鹰。
一切有利于农业的事,也有利于国家和国民。
会被背叛,除非对方一早就想要害你,否则一定是你没有顾及到,没有能力或没有意愿顾及,他们的切身利益,所以他们做了一个选择,选择放弃你。
商业世界的利益就在于能在世界各地发现财富。
我喜欢死亡,因为在死亡的那一刻,我想到的是你们,而不是我自己。
这个世界上的绝大多数人都把自己的利益放在第一位,然后才是亲人。剩下的少数人,都是情感冲昏了理智的傻瓜。
向往虚构的利益往往丧失现存的幸福。
治民之要在乎因民之利而导之,顺民之意而能之。
只有一块耕耘过的土地才是贵重美好的东西。
利益永远诞生于需求之中。随后被更高的欲望所抛弃。
有一句著名的格言说:几何公理要是触犯了人们的利益,那也一定会被推翻的。
人类一切的情谊在重大利益的面前却是不堪一击
金钱这种东西,只要能解决个人的生活就行,若是过多了,它会成为遏制人类才能的祸害。
生活不只有苟且,还有诗和远方。可是当苟且一旦关乎自身利益,诗和远方这种更*乎于精神文明的东西就容易被丢弃。
人与人之间最珍贵的就是利益维持的感情。
天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往!天下人为了利益而蜂拥而至,为了利益各奔东西。
“门户开放”本质上是一种权宜之计。美国在没有实力独*国的时候,就拉上几个哥们儿一块儿控制中国,利益均沾,不让一家独大。毕竟稳定的局面比较适合大家一起发财。但在二战结束后,当美国成为世界霸主时,它就再也不提“门户开放”了。看来国与国之间没有永恒的朋友,也没有永恒的敌人,只有永恒的利益。
“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。夫千乘之王,万家之侯,百室之君,尚犹患贫,而况匹夫。。。 。。。亲朋道义因财失,父子情怀为利休。急缩手,且抽头,免使身心昼心愁;儿孙自有儿孙福,莫与儿孙作远忧。”
缘份是什么。缘份就是利益的交换物。利益就是缘份的延长线。没有了利益谈什么缘份。打鱼的不会认识种地的。但是他们都会认识拿鱼来换粮食的人。
公共的*——最高的法律。
池中游着的大鲤鱼,不如桌子上的小鲫鱼。
在利益的巨大诱惑面前,人性劣根性终于撕下伪善的面具,深渊般的黑暗显露无疑。
切勿情绪化做单,不要被利益冲昏头脑,盲目下单。
为自己的利益而争论,人人都是雄辩家。
个人的利益像青草的影子,公众的利益像高耸的天空。
常以锱铢计较获得,不以利益长远取舍。
鱼有饵择勾,饵香择诱,话传于千里不利于己,食果为腹为真理。
财富没有被公*合理地分配给社会成员时,丰富与否并不显得多么重要。
个人的地位取决于他们的能力,个人的报酬将取决于他们的工效。
1、莫因为心无所恃,才懂得随遇而安。有些人与事,是你必经的驿站,好坏、成败、爱恨,都无所谓,它们只是帮你尝遍况味,阅尽百态,看淡冷暖。原来所有的经历,俱是催熟的苦药。坚守生活的*凡。懂得等候与坚守,我们才能从容不迫,最终能够沐浴清风,笑看花开,情有所属,人生无悔。
1,目光越长远,对未来越有把握,所以,不用预知未来,我们应当创造未来。
2,旅行会改变人的气质,让人的目光变得更加长远。在旅途中,你会看到不同的人有不同的*惯,你才能了解到,并不是每个人都按照你的方式在生活。这样,人的心胸才会变得更宽广;这样,我们才会以更好的心态去面对自己的生活。
3,弱者,人欺之;,强者,人畏之;,目光短浅者,放眼全球;,目光长远者,睥睨天下!
4,他们把总思想放在以前,把目光放在长远,却把本心忘的一干二净
5,没有什么比得上勇士更高的山峰,没有什么比得上目光更长远的路
6,没有一个人会不求回报的对你付出,心怀感恩之心,究竟是好是坏没有人会给你答案,把目光放长远一点吧,有梦想就去追,是时候逼自己一下了。
7,书上说了:“目光长远,万物皆悲。”,书上还说了:“心若向阳,无谓悲伤。”
8,任何事情都不要操之过急。不要因为一时的挫折而钻牛角尖,不管是做生意还是做人,都要学会把目光放长远。
9,一辈子就那么长,未来不可期,及时行乐,珍惜在乎的人。目光长远来看,眼前的工资都是小钱,青春才是最宝贵的,该陪伴时高质量陪伴,该努力时也绝不软糯。
10,多年以后……也许不久……未来很远,目光长远,一切都会变好,加油!
11,人会大起大落,也会做错选择走错路,别灰心,把目光放的长远一些,幸运还是会属于你的。
12,我们总是在后悔昨天种种,不如将目光投向今天明天,不论长远,路总是要走的,留在原地什么也得不到。
13,*利能迷惑人的心智,使其失去长远的目光!唯有坚信自己的道路才不会迷茫!
14,有人告诫大家要目光长远,但看远了,容易迷失于想象和憧憬的森林;看*了,容易深陷于患得患失的泥沼。
15,我很无奈,也很失望。请把目光放长远点,不要固化自己的人设行吗?
16,做人还是要目光长远一点,今天我熬的夜也许是许多垂死之人度不过的明天。
17,目光放长远一些,别为那些不值得的人和事浪费你一丁点的情绪。
18,人要志向远大,目光放长远些,脚踏实地,走起来,就现在。
19,我一直在找一个出路,一个人,把目光放长远,对不起,没有看见身边的你,现在,你还会在我身边吗?
” 英文原文是什么
帕默斯顿这个名字中国人可能有些陌生,不过很多中国人都知道他的那句名言:“大 英帝国既没有永恒的盟友,也没有永恒的仇敌,只有永恒的利益。
”在十九世纪中叶 的欧洲,帕默斯顿勋爵可以说是无人不晓。
此公于一八三○年首次出任英国外交大臣, 先后担任外相长达十六年之久;又在一八五五年和一八五九年两次出任英国首相,直 到他于一八六五年去世。
在这三十五年当中,维多利亚帝国的对外政策深受帕默斯顿 的左右。
其谋略之深远、手法之高妙、算度之精密,纵观几百年来世界外交史,除了 中国大外交家*,再无人能与之相提并论。
让中国人永世不忘的*战争,正是当时担任外交大臣的帕默斯顿所发动的。
一九九 七年香港回归之际,著名导演谢晋拍摄的巨片<<鸦片战争>>真实的记录了这段历史。
正如这部传世之作片首的题词所言,“只有当一个民族真正站起来的时候,才能正视 和反思她曾经屈辱的历史。
” 一八三九年林则徐虎门销烟乃是挽狂澜于既倒的英雄气概,更是知其不可而为之的精 忠报国。
不过,以林则徐的精明强干,只要他对海外的局势有起码的了解,就决不会 选择一八三九年来查禁*。
林则徐的失败就在于他没有认识到,他真正的对手不是 广州的那群*贩子,而是远在伦敦的帕默斯顿。
历史是必然性和偶然性的混合体。
英国步步东来直至用坚船利炮打破清朝的大门是必 然要发生的事情,但这场战争在一八三九年爆发却又有其偶然性。
对西方缺乏最起码 了解的大清王朝误打误撞的选择了一个最糟糕的时机。
恰恰正是在一八三九年,帕默 斯顿办成了一件在欧洲外交史上影响深远的大事:他创建了一个国家。
法国东北部和荷兰南部沿海地区是一片无险可守的*原,任何控制了这里的敌对势力 都会构成对英伦三岛的巨大压力。
一八一五年,正是在这片*原上的滑铁卢,威灵顿 公爵击败拿破仑,解除了有史以来对英国最大的威胁。
自此之后,确保这片土地不落 入任何欧洲大陆强权之手便一直是英国的目标。
英国的第一次尝试失败了。
维也纳和 会把这片土地划归荷兰的结果是一八三○年革命爆发。
一时间,法国、普鲁士、俄罗 斯和奥地利各国军队云集,眼看一场大战就要到来。
刚刚出任外相的帕默斯顿清醒的认识到,要想确保这片*原不成为反英势力的跳板, 唯一的办法就是让它成为一个独立的国家。
这个国家不仅要独立,而且要中立,而她 的中立必须得到欧洲的一致承认。
经过整整九年坚持不懈的奔走斡旋连横合纵,在关 键时刻几次动用英国主力舰队在英吉利海峡陈兵*,帕默斯顿终于成为奇迹的创造 者。
一八三九年,英法普奥俄五大欧洲强国签署了承认比利时独立的公约,并庄严的 宣誓公认比利时为永久中立国。
未经比利时的请求,缔约国军队不得踏入比利时一步。
倘若林则徐禁烟是在一八三○年,全力周旋比利时事务的帕默斯顿就很可能无暇东顾, 被集中在本土的英国舰队也根本抽不出兵力开赴远东。
而一八三九年比利时公约刚刚 签署,整个欧洲听到帕默斯顿勋爵的大名都在发抖。
在讨论“广州事件”的内阁会议 上,外交大臣用拳头锤着桌子咆哮道:“这不仅关系到英国商人的利益,而且关系到 女王陛下的尊严。
”战争的决策就这么定下来了。
比利时公约对于俄奥两家关系不大,乐得做顺水人情;法德却都受到了这片缓冲带的 限制;占了*宜的只有英国一家。
帕默斯顿的成功一举奠定了英国“欧洲大陆势力均衡”的外交政策,大英帝国的国家利益变成了欧洲的“正义与公理”。
一八七○年 普法战争期间,英国首相格莱斯顿即援引这项公约要求交战双方不得侵犯比利时的中 立,俨然是欧洲秩序维护者的派头。
人与人之间的关系有很多种,但归根结底起来,无非以血缘关系和利益关系为主,这里只谈利益关系。
“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,两千多年前的司马迁就已洞察了这纷乱人世间各种活动表象的本质。
也就是说人与人之间的大部分往来,都是围绕着利益这一中心进行的。
比如一位成功的企业家,每天都会有很多人来拜访他,有的是谈业务,有的是攀关系,有的是求帮助等。
不管来的是什么样的人,都会对他很尊敬,而他也会十分热情地回应对方,不管能不能与对方达成“合作”,最起码的礼貌和态度总是会有的。
如果有一天这位企业家破产了,成了一个穷光蛋甚至负债累累,那我想这个时候就没有什么人会去找他了。
这并不是说现在的人都太势利了,而是从古至今的人都是这样“势利”的。
以前人们找他,是因为看到他身上的价值和利益;现在他身上没有人们想要的价值和利益,人们自然就不会再来找他了。
尽管人们以前找他有时会打着“交朋友”、“讲义气”的幌子,但其实大家都心知肚明,这一切不过是利益的交换,所以谁都不会把对方视为真正的朋友,虽然在口头上大家都是以“朋友”相称。
这种披着“朋友”外衣的利益关系,不能以“友情”来衡量,而应以它的实质,即以“利益”来衡量。当有利益时,这种关系就存在;当“无利可图”时,这种关系就消失。
就像丘吉尔说的:没有永远的敌人,没有永远的朋友,只有永远的利益。
不过,他话里的这个“朋友”,我认为不是指真正意义上的朋友,而是指披着“朋友”的外衣、实为利益关系的假朋友罢了。
1、[我讨厌任何以金钱利益为主要目地的爱情亲情友情]
2、芈月传告诉我们,在利益和爱情面前,必须选择利益。选择爱情的黄歇失败了,选择爱情的义渠君失败了。一直选择利益的芈月,成为最后的大赢家。
3、同事之间都是发自内心的关心和真诚,大家都不太看重利益,没有太多心计,这样既是同事又是朋友,还是老师,是他们让我拥有了现在这样的生活,让我变得更好,更优秀。
4、你怎么这样,都是假的,如果侵犯到自己的利益,无论是谁,你都可以翻脸不认人。
5、时间会证明一切,证明一些感情并非在一起时那么浓烈,大部分人还是会选择利益,人心也会变得越来越冷淡!即使心里明白有些事,但就是不想承认,这真的是病,必须得治!
6、就绝不会忍耐你;*时人与人没有利益冲突!自然相安无事;这就是人性。
7、如果警察能以:没有装备,情况未知,有生命危险,作为见死不救的理由,那请问,用什么来保障最广大人民的利益,用什么来捍卫祖国。自杀可以,见死不救却不行。如果害怕,请脱下你的制服。
8、这是我生活中最幸福的一年……*时人与人没有利益冲突!如天间的花苞慢慢绽放。这就是人性;自然相安无事、我的心不由的颤抖着!一旦触及利益。
9、这年头粉丝靠不住 为自己谋取利益要你互粉才关注你更没有无条件爱你的 除非你是仰慕者众多的大人物
10、我想回避 回避那金钱利益的人际交往
11、别以为什么都是应该的,谁也不欠谁的,别人替你干帮你干也好,时间长了也会失去信心,今天三八妇女节女人们节日快乐,还有各位女同胞们把眼光放远点儿不要只顾追眼前的利益,我现在做的是为了你们以后很好的工作交流
12、拿利益交朋友那么你可以滚了@
13、[ 你生病了 谁会最有利益 (医生)]
14、当你要要帮助的时候他们都不见踪影了,他们为了自己的利益把你推下设好的陷阱里、、
15、都怪我太信任兄弟两字到头来没几个是真的,兄弟我5年无限的付出换来的只是你的欺骗和利益
16、人与人之间的关系是靠一件件事情来维持支撑的,如果每天在具体琐碎的事中度过,没出什么实事大事,慢慢的原先的关系就会疏远,就会因为没有共同的利益渐渐消亡。
17、今天真是屁事一大堆,也深刻的明白了一个道理,就是一定不要和朋友牵扯金钱上的利益。每个人的思考点不在一个地方,说再多都是没有意义。
18、相害者,不和也。相害又称相穿,就是彼此相互损害之意。相害是从恩惠中产生的仇恨,从而相互伤害、暗害。命中带有相害的人,一般与亲人之间有矛盾,不和睦,又自身运势不佳,身体不健康,或做任何事情都难以达成心愿,总有人暗中破坏,看似表面和气一堂,实则内心矛盾重重,利益之争从未终止过。?
19、有多少人在埋怨他不顾及团队利益毅然决然的离队,有多少人在背后骂他不顾兄弟情谊毅然决然的离队,他也疼阿
20、林渣对他妈怎么介绍木寒夏的?结婚对象啊。然而结婚对象并没什么卵用,公司一出事或牵连到他妈、没有那八千万美金的投资,是否会接受薛柠的示好?林渣想和木寒夏过一生,起码感情里要对等,伴侣就是伴侣,而不是利益交换的货物,别当利益和爱情冲突时,舍弃的都是爱情。这才是基本的尊重。
21、兄弟与兄弟之间,没有金钱与利益;没有高低贵贱;只有一分真挚情义;一生中有几个同生共死的兄弟,值了。
22、同事-利益 朋友-欺骗 闺蜜-背叛 唯独你我信任。
23、情场如战场,你当做买卖呢,还利益共享。
24、好像每一个人都在工作中受到了不公*待遇,员工利益受到侵害。辞职问题同样也是上层领导的问题。这个世界,但凡有一点小小的权利都可以傲娇的上天了好不好!这个社会注定了,要么有钱,要么有权,否则,你始终是受欺负的命!
25、是不是人与人不管多亲的关系都不能有经济牵联。不管多亲的人、在自身利益面前都能变成衣冠禽兽。
26、社会,很多时候都不能意气用事,但绝大部分都是以利益出发。
27、你的朋友很多吗 他们接*你不就是为了得到你的朋友吗 你以为他们真心吗 金钱和利益让你看清他们的心;
28、步入社会,发现心越来越累。找不到一个可以说真心话的人,身边的同事都是利益关系在维持着。朋友也渐渐的疏远了。慢慢的适应了沉默。越发的觉得不爱多说话了。因为懒。
29、困难面前不能畏惧,利益面前要讲原则!
30、认识10年的老朋友,居然会为了利益陷害你。不必奇怪。感情的深度和友情的真诚,不是由时间决定的。有的人认
公共利益小论文
人们在公共领域生活中所涉及到的最本质的关系,就是公共利益的创造及其作用的发挥。本文是小编精心编辑的公共利益小论文,希望能帮助到你!
摘要:面对我国转型时期出现的社会结构的深刻变化,我们有必要加强对政治价值与*政治价值的认识、把更多的注意力放在探寻和开发*权能的道德属性上来。不同的历史时期,有着不同的*治理模式,*利益的内容亦不相同。*利益与公共利益不是两个等价的概念,但两者有着密切的关联。在公共管理中,公共利益是指具有社会分享性的、为人们生存、享受和发展所需的资源和条件。从社会分享性的视角看,公共利益是客观存在的,公共利益不仅仅表现在单一的国家利益上与单一领域内,它也不一定完全体现真、善、美。追求以公共利益为核心的社会利益最大化是公共管理的目标。
关键词:*利益;公共利益;价值
前言
人们在公共领域生活中所涉及到的最本质的关系,就是公共利益的创造及其作用的发挥。由于公共利益直接或间接地为所有公民所共享,所以,公共利益为一个好社会所必需。在创造公共利益的过程中,公共组织如何体现出其真正的公共性就是其公共伦理价值追求。公共利益是公共管理中的核心目标,对公共利益展开研究是公共管理不可回避的重要问题。总的来说,学界主要是从规范层面理解公共利益,探讨公共利益是如何表达、形成和实现的。在前人研究的基础上,我们试图从社会分享性的角度对公共利益进行界定,并结合事实和规范两个层面进行分析,阐述公共利益的几个内在问题,指出公共管理并不完全以公共利益为唯一的实现目标。
一、公共管理和公共利益的概念
公共管理是以公共事务为主要对象的管理活动。市场经济的发展程度和公共事务本身的层次性和复杂性,决定了公共管理主体的多样性。
在我国,依据管理主体与公共权力中心的距离,可以将其划分为六类:第一类是直接掌握公共权力处理公共事务的国家机关,也可称为权力组织;第二类是执政党,它在权力组织的形成和运行过程中有着正式的。合法的。重要的地位与作用;第三类是政治团体,它们与国家权力不具有正式的。直接的。法律程序上的联系,但是也与国家权力相关,如工会。妇联。共青团等;第四类是依靠法律和*授权来处理公共事务的公共部门,如各类事业单位等;第五类是在*指导下,由基层群众组成的“自我管理、自我教育、自我服务”的自治组织;第六类是不依靠公共权力来处理公共事务的民间组织,一般分为社会团体和民办非企业单位两类。在社会转型时期,社会中介组织将伴随*职能的转变而发挥越来越显著的作用,成为不可或缺的公共管理主体。可见,随着与公共权力直接联系的紧密程度由强至弱,不同主体所处理的公共事务的性质呈现出一定的规律:政治性趋于减弱,而社会性趋于增强。总之,公共管理的主体应该是以*为核心的开放式体系。目前,这一体系的构成是:**处于领导地位,*是公共管理的核心主体,各种非*公共部门。自治组织和社会团体在公共管理中的作用日益凸显。
公共利益是针对某一共同体内的少数人而言的,客体对该共同体内的大多数人有意义。社区扩展到整个国家、社会,小到一个集体。事实上,公共利益的关键并不在于社区的不确定性,谁是提倡公共利益。根据公共选择理论,每个人都是理性的,经济计算,因此,对于可以造福个人利益愿意去,甚至认为。但是,对于个人之外的大多数人的利益,如果你没有任何个人,甚至有害于个人,基于成本计算利息,不仅提倡,甚至反对。即使个人可能受益,也根据成本计算,认为个体产生升力,等待其他受益人的索赔。因此,对大多数人来说在公共利益的维护者,没有问题很容易。鉴于此,必须成立专门的组织来代表大多数人主张公共利益。最常见的组织是在国家机关、国有企事业单位、社会公益组织等等。为集体,当然,它也可以建立自己的组织倡导集体利益的,但是,对应于二元论的集体利益的,这个组织也有一个双重性质,它既可能成为公共利益的主张者,也可能成为个别利益(私益)的主张者。
二、公共管理和公共利益的解读
(一)公共管理
马克思主义认为,管理具有两重性——自然属性与社会属性。一方面,管理普遍存在于一切社会协作生产和社会公共生活的过程中,具有自身的一般规律,这使得管理活动和方法具有可学*和借鉴性。另一方面,作为一种社会活动,管理是在特定的生产关系中进行的,必然体现出生产资料占有者的意志,这使得管理具有特定的社会历史性质,使得管理活动和方法具有特殊性。管理方法是一般性与特殊性的统一。
依据管理与管理方法的两重性原理,我们可以把公共管理的方式与方法概括为两个层次,即实质方法与技术方法。实质方法是由于社会属性和社会发展阶段不同而采用的适合各国实际情况的管理方式,必然体现该社会的特定生产关系。它包括法律手段。政策手段、思想政治手段等。技术方法则是随着社会发展而不断更新,但与社会生产关系属性的相关性不大,可以为不同社会制度中的人们共同采用的方法。20世纪80年代以后,西方发达国家在公共管理技术方法方面获得了巨大的发展,既采用了资源与支出控制的技术,也使用了用于保证个人和团体绩效的技术。其中,收支预测。财政趋向监控。战略计划。零基预算。目标基础预算和方案预算被西方发达国家认为是最有效的几种方法。另外,纯粹的管理技术手段也获得了极大发展,主要表现在计算机与管理信息系统和决策支持系统的普遍应用方面。我国同样处于公共管理的发展时期,对于这些技术方法,应该积极借鉴。吸收,使之为我所用。
在实质方法方面,我们必须充分注意到我国与西方资本主义国家在国家性质。政治体制和发展阶段上的不同,坚持走有*特色的公共管理发展道路,不能照搬照抄西方国家的模式和方法。
在我国,最具特色的公共管理方法是依法治国与以德治国的结合。1997年,党的十五大提出,“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”2002年1月,*同志在全国宣传部长会议上又指出,“对一个国家的治理来说,法治与德治,从来都是相辅相成。相互促进的,二者缺一不可,也木可偏废。”依法治国和以德治国从治理国家的大局出发,指明了我们党治国方略转变的根本方向。法治是要求党和国家机关的活动必须依照法律,管理的目的是保护公民权利。德治是指加强社会主义道德建设,既包括提高人民群众道德素质,也包括提高党和国家机关工作人员的廉洁自律、奉公守法意识,尤其以党和国家机关干部的“官德”建设为核心。只有把党和国家机关及其工作人员的依法活动和“官德”密切结合起来,才能贯彻党领导人民治理国家的基本方略。
社会主义国家管理公共事务除了要应用法治和德治手段外,还要运用政策手段。尤其是在制定法律还不成熟的社会条件下,对新的社会关系和社会问题,就要由政策来加以解决。公共管理学所要研究的政策,是党和国家把解决全局性问题的方法细化、具体化的结果。在当代科学技术迅速发展,国际国内情况瞬息万变的条件下,决策就成为各项事业成败的关键。为了避免和减少决策的失误,就必须要使决策科学化。民主化。推进决策科学化。民主化,提高决策水*和工作效率是健全社会主义民主制度的一项重要内容。科学化是对决策的共性要求,在中西方没有本质区别。民主化则必然反映一个国家的阶级属性。我国的社会主义国家性质,决定了我国的公共管理决策必然反映人民群众的根本利益和意志。在资本主义国家中,公共决策在名义上反映的是全民的公共利益,事实上所维护的是资产阶级的整体利益。
(二)公共利益
在我们看来,利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。不仅存在于公众的利益体系,不同层次和不同领域的公共利益,但也有完全自愿分享,分享和包含自愿和强制的份额,以及其他形式的公共利益。正是这个原因,我们说在公共利益是社会共享,不要说它有一个社会共享。在包含强制共享公共利益、公共利益必须依照有关法律、法规,前提条件符合法定程序。在这里,我们有社交分享性为切入点来定义公共利益。为社会共享,需要以下两个基本的注脚。
1.分享机会的无差异性
社交分享性的主要重点是获得资格的开放性。也就是说,一旦某种资源和条件定义为公共利益,所以在基本标准设置,资源和条件,所有的人应该没有门槛,没有种族、阶级、区域、教育和其他差异,每一个社会成员机会均等。尽管社会的边界是有限定的,但人们分享公共利益的权利与机会是*的。公众的兴趣集中在社会分享性机会*等分享,分享并不排除实际结果是不同的。解决差异所引起的冲突,从规范的角度来看,有两种方法:一是防止差距太大,保持*衡的分配,第二,如果产生拥挤效应,需要依照法律规定收取。采取这样的措施,本质上仍然是为了公共利益,而不应该把公共利益领域的完全分离,分离,反对过程的实现。至于这过程中有可能出现的乱收费现象,则是另外一个问题。不过,若用极点式思维分析这类问题,估计得不到理想结果。
2.分享方式的双重性
双重性指的是,社交分享既有愿意分享,也有强制性的份额,而后者往往被人忽视。公共利益都自愿分享一边,被迫分享。一些公共利益是一个主观的不需要人民的利益,但只有在法治和被迫接受固化后,被迫分享而不是自愿的利益分享这种情况更体现了公共事务管理的政治性质。比如,维护公共利益的共同体,必须通过民主选举的方式,选择相关的经理。如果一个候选人以微弱优势当选,甚至发现选举也制作了一些极其不正常的现象,直到没有什么力量能解开这个谜团,但选举过程执行依照法律,那么它也不再能说,这次选举是对公共利益的共同体。对于对手的经理挑选,结果是一个无助的被迫分享,他们不仅分享结果,但也将分享结果的其他相关被迫接受结果依照法律规定。可见,依照法律法规,依照法定程序,是强制分享利益成为必要的公共利益。
三、关于公共管理和公共利益的几点新思考
1.需求者数目不是判定公共利益的唯一标准
为共同的公共利益的需要,理论讨论是相对简单的。例如,在经济或社会公共事务管理,大家一致通过的需求的公共产品或公共服务,容易使人们达成共识。需求者的`数量只有一个衡量公众利益。所有或大多数人需要和认可的共同利益,与社会共享无疑是公共利益。然而,除此之外,还有利益的两种情况也有社会共享。一个是所有人或绝大多数的人不需要明确需求的态度和认可,但少数人,但社会开放,也有社会共享。二是需要个人或少数人,但是,这将有利于所有的人通过法定程序有影响,常使相当一部分人民的利益被动地接受,也有社会共享。
因此,公共利益不能被简单地需求者数量的多少。公共利益不仅给业主或利益的绝大多数人,事实上分享的金额数并不是唯一的因素,决定是否构成公共利益的基本特点在于一个真正的社会共享。因此,在社会共享的利益性,可以被称为公共利益。换句话说,社会共享性是基本标准为公共利益。
2.公共利益不仅仅表现为单一的国家利益或表现于单一领域
内在传统的想法,公共利益只有在国家层面,没有地方各级公共利益之间的冲突和国家利益。然而,共享社会管理。在我们国家,要么来自全国各地的了解社会,也可以从地方行政区域(如省、市、县、乡),直至社区等多层面的角度来理解社会。换句话说,从空间层面,社会的范围有不同的大小。因此,它是不可能由国家利益包括其他差别。
因为公共利益是社会共享资源和条件,社会距离和范围大小的点,然后公众利益必须存在于不同的层次。多个层次的地方公共利益,既符合国家利益的方面,也有一个冲突与国家利益。因此,有利益博弈的不同级别之间的公共利益是正常的,关键是如何处理它们之间的关系的利益,妥善解决的利益冲突。在过去,另一方面,政治领导人的想法,否认政治领域和其他公共领域在实际的差异和对公共利益的矛盾。事实上,从横向上看,公共利益在政治、社会公共利益和公共利益的经济公共利益和其他形式。公共利益不仅是一个单一的域,如只看到政治或经济。因此,公共利益有实力和规模,公共利益并非铁板一块。光谱手段所形成的公共利益,公共利益是多样化的竞争,公共利益需要整合内部的分歧,达成对外的一致。
3.公共利益并不一定完全体现真、善、美
公共利益存在于抽象的分野的公共利益和特定的公共利益。摘要公共利益集中在价值层面上,标准水*和概念层次。这种程度的公共利益,是*行为的向导,是确定边界的合法性根据*行为。具体的公共利益是集中在事实和描述性的水*。这种程度的公共利益,经常在公共产品和公共服务,如各种各样的物理对象和事件。公共利益的抽象性和具体性,公共利益不仅是公共管理的理念,和公共管理。从目前的研究对公共利益,大多数研究集中在规范层面,重点是相关公众的利益和公正。正是因为这一原因,公共利益往往意味着人们对于追求正义,反映了美德和良好的。
结论
公共管理的实现应基于公共利益为核心的社会利益最大化,而社会效益包括社会共享,组织分享共同利益的公共利益和私人专属个人利益三个方面的内容。一方面,公共利益有一个核心的位置在公共管理。在公共管理、公共利益应该是最佳的私人利益、公共利益作为公共管理活动的指导作用。为了公众的利益,另一方面,与此同时,公共行政的利益应该反映在私人保健。如果追求公共利益,完全堵塞的私人利益的增长空间,公共利益将失去其存在的基础。公共利益不是一个私人利益的公共利益。对公共利益的理解,帮助确定公共管理活动的目标和利益取向的公共优先、私人原则、兼顾到社会共享,组织分享共同利益的公共利益和私人独占性的个人利益三者之间的集合和谐。
【摘要】在民事审判中曾经出现用公共利益原则判案的情况,公共利益是个不确定的概念,实际操作比较难。因此,我们有必要对公共利益的内涵加以探究,从而达成法律共同体的一些最基本的认识,以指导对公共利益的司法审查。
一、导论
在我国民事审判中,曾经出现过用公共利益原则判案的情况,如曾经的“”案,社会影响很大,人们对此的争议也颇大。由于社会生活的不确定性、复杂性,而立法的智慧也是有限的,所以,需要“公共利益”这样一些不确定的概念作为一种兜底条款,让法有相对的伸缩空间,操作起来更具有灵活性。这本身也符合合同法的基本规律和现代立法的基本趋势,使法律的生命力和活力更强。
但应当看到的是,“公共利益”这一概念的内涵和外延都是非常不确定的,因此,我们有必要探究公共利益的内涵,以指导涉及公共利益的司法审查。
二、对公共利益的追溯和理解
(一)关于“公共利益”的立法例
我国《民法通则》、《合同法》上均有公共利益条款。有关的法律上的措辞有:公共利益、社会公德、国家经济计划、社会经济秩序、公共秩序等。立法措辞上显得有点混乱,但从其他措辞的基本意义来看,我国的公共利益的概念是和其他国家的“公序良俗”概念是基本相当的。
世界范围内首先以法律形式将公序良俗原则规定下来的是1804年《法国民法典》。该法典第6条规定:“个人不得以特别约定违反有关公共秩序与善良风俗的法律。”第1131条和第1133条规定:“原因违反善良风俗或公共秩序时,此种原因为不法原因;基于不法原因的债,不发生任何效力。”此时,公序良俗不过是对于契约自由原则的例外的限制。
到了《德国民法典》,公序良俗的观点成为了支配私法全部领域的基本原则,该法典第138条规定:“违反善良风俗的法律行为,无效。”以后许多国家或地区制定的民法典纷纷效仿这一规定。如《日本民法典》第90条规定:“以违反公共秩序或善良风俗的事项为标的的法律行为,为无效。”我国台湾地区民法典第72条规定:“法律行为,有悖于公共秩序或善良风俗者,无效。”《苏俄民法典》第49条规定:“实施目的违反国家和社会利益的法律行为无效。”《民主德国民法典》第68条规定:“为社会主义道德准则所不容的契约无效。”
(二)、关于公共利益的理论性认识及其评估
1、主观公共利益论和客观公共利益论
防止恣意决定公共利益的含义,存在着两种进路。一种是从实体出发,说明权力的合法边界;另一种是从程序出发,以框架下的民主决策程序限制恣意行使权力。按照前一进路,客观上存在公共利益概念的合法边界;按照后一进路,公共利益概念是主观的,随参与决策程序的主体以及决策规则的不同而有所变化。
公共利益客观说在大陆法学上受到重视。德国学者华特克莱恩的“量广”、“质高”理论,影响颇大。华特认为,公共利益是受益者尽量广、对受益人生活尽量有益的事物。[2]此外,在经济学上的公共货物理论也提供了一种客观解释。该理论把产品和服务分为公共货物和私人货物。在私人提供公共货物的情况下,消费者将“免费乘车”,即享有这些货物而不付款。潜在的供货人会因此转向其他地方谋取利润。因此,如果私人无法提供某种公共产品或者服务,那么,它就需要由国家予以实现的公共利益。公共货物说的理论大致是清晰的,然而在现实生活中,公共货物的外延却是一个悬而未决的问题。
公共利益客观说是有它的意义的,但是实际上并不能提供公共利益性的客观判断标准。更令人不安的是,公共利益客观说具有决定论的色彩,导致以权威损害民主。因此,另辟蹊径,假定公共利益是主观的抉择,依靠公正的程序界定,在有的时候似乎更能够起到比较好的效果。这就是主观说。
2、公共利益的具体表述的两个不同方法
第一种方法是,具体列举哪些是属于公共利益。如粱慧星的《物权法(草案)》中第48条对公共利益的表述是:“所谓公共利益,指公共道路交通、公共卫生、灾害防治、科学文化教育事业、环境保护、文物古迹及风景名胜区的保护、公共水源及引水排水用地区域的保护、森林保护事业,以及国家法律规定的其他公共利益。”走的是日韩等国的列举概括。在我国的其他单行立法中,也是有这些方面的列举性概括的,比如,我国信托法第六十条,就规定了几种类型的信托属于公共信托。这些列举虽然不能完全确定公共利用的内涵,但有在部分领域内相对确定的意义。即在这些领域只有这些情况属于公共利益。
第二种方法是,澄清公共利益的内在含义是民法学家史尚宽先生在谈到公共利益时指出:“在日本民法不用公共利益二字,而易以公共福祉者,盖以公共利益理解为偏于国家的利益,为强调社会性之意义,该用公共福祉字样,即为公共福利。其实,公共利益不独国家的利益,社会的利益亦包括在内。”这种说法,旨在表明公共利益并不等同于国家利益。
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书到用时方恨少,事非经过不知难。
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