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各乡镇场党委、*(管委会),县直各党委(党组、工委),县委各部、委、办,*各局、委、办,各事业单位,各垂管部门,各人民团体:
为切实加强干部“治庸、治懒、治散”力度,促进全县各族干部进一步增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,国庆节前节后,县纪委、县委组织部、绩效办等部门联合组成4个督查组,采取定期不定期的方式,对全县各乡镇场、县直各单位各部门节后机关工作作风情况进行了检查。现将督查情况通报如下:
一、机关作风改善明显
督查中,督查组先后对12个乡镇场和76个县直部门(单位)进行了暗访和突击检查。从总体情况看,全县各部门各单位能严格按照县委、*的要求,对机关作风建设敢抓敢管,注重加强单位内部管理,大部分单位实行了严格的“四牌 ”(工作牌、职位牌、科室监督牌、办事指南牌)工作制度和考勤制度。县财政局、国土资源局、城建局、商务和经济信息化委员会、水利局、民政局等单位在落实考勤签名制度方面执行较好,并运用电子监测系统进行考勤。干部承诺公示栏、首问负责制、限时办结制等制度上墙、四牌制度落实到位、办事服务大厅井然有序,大部分机关干部组织纪律观念较强,能够做到按时上下班,上班时能够坚守岗位,并认真履行职责。
二、存在的不足
在这次明查暗访中,也发现一些单位存在不同程度的管理不严、制度落实不力、机关作风建设有所松动的情况。主要表现在以下三个方面:
1、县教师进修学校执行“四牌”(工作牌、职位牌、科室监督牌、办事指南牌)制度不到位,科室监督牌与工作人员实际在岗情况不符;
2、县教师进修学校考勤制度执行不严、上下班考勤签到不规范,4名在职工作人员长期病假扣款依据不全;
3、县*局2名带班领导不在岗,1名工作人员上班期间听音乐、聊天;县教师进修学校多名干部聚集闲聊,从事与工作无关的事情等现象依然存在。
三、处理意见
为严肃工作纪律,端正机关干部作风,对上述发现问题的单位和个人提出如下处理意见:
1、县纪委、县委组织部对被通报的单位主要负责人进行提醒谈话。
2、县绩效办对此次被通报的单位进行备案登记,下发《绩效督查整改通知书》,并作为年终绩效考评扣分依据。
四、整改要求
1、加强组织领导,落实整改措施。机关作风建设涉及面广,需要坚持不懈地抓。全县各乡镇场、各部门各单位要加强领导,进一步提高对机关作风建设重要性的'认识,从提高干部素质、提升单位形象入手,主要领导要率先垂范并经常过问,要努力形成齐抓共管的工作局面。要以这次督查为契机,对机关作风建设情况进行一次全面的自查自纠,从干部的思想认识上找差距,从内部的管理上找漏洞,从制度的执行上找原因,重点解决迟到早退、空岗缺位、工作时间玩电脑游戏、上网从事与工作无关活动等问题,进一步规范行为、提高工作效率、改善服务质量,塑造良好的机关形象。被通报的单位要结合自身实际,提出整改措施,形成自查报告,于10月12日前报县绩效办。
2 、加强教育管理,提高自律意识。全县各部门各单位要注重加强对机关工作人员的教育,强化职业道德建设,开展业务培训,全面提升机关工作人员执行机关作风各项制度的主动性和自觉性,进一步提高服务的能力和水*。要针对机关管理中存在的问题和薄弱环节,建立健全行之有效的规章制度,逐步形成加强机关作风建设的长效机制,要严格实行上班考勤制度、在岗工作制度、请假销假制度。工作时间要坚守岗位,履行职责,不得擅自脱岗、串岗,做与工作无关的事情。
3、加强监督检查,严格责任追究。机关作风建设能不能取得实效,关键看能不能动真碰硬。今后县纪委监察局、县委组织部和县绩效办还将不定期对机关作风建设情况进行明查暗访,对严重违反机关工作纪律的人和事公开曝光,并视情节轻重给予当事人相应处理,要将督查结果记录在案,并作为年终绩效考核的重要依据。各部门、各单位要切实加强内部日常监督检查力度,要严格管理,从严要求,以更加奋发有为的状态和更加谨慎务实的态度投入到实际工作中,促进各项工作再上新台阶。
xx县纪委监察局
*xx县委组织部
xx县绩效考评领导小组办公室
20xx年10月9日
各乡镇党委、人民*,县直及省市驻民各部门、企事业各单位:
为扎实开展环境卫生集中整治,着力改善城乡环境面貌,*日,县委督查室、县*督查室对县城及周边区域、10个乡镇集镇、国道227线和县乡主干道沿线、顺化村等27个村的环境卫生集中整治情况进行专项督查,并对存在问题进行现场反馈、公开曝光,确保了整改实效。现将督查情况通报如下:
一、整治情况
从督查情况看,各乡镇、相关部门高度重视次此环境卫生集中整治工作,把环境卫生集中整治纳入日常工作重要议事日程,成立环境卫生整治工作领导小组,召开专题会议安排部署,细化工作任务,突出整治重点,切实做到思想认识到位、组织实施到位、责任措施到位,确保了整治实效。以建筑垃圾和道路“脏、乱、差”为切入点,集中力量扎实开展专项整治活动,组织广大干部群众对城乡结合部、背街小巷、县城出入口、集镇、公路沿线等重点区域进行集中整治,从严查处乱搭乱建、乱停乱靠、乱堆乱占等违规行为,雇用铲车、拖拉机等机械填埋、拉运“三堆”,清理陈年垃圾,有效治理辖区环境卫生,使城乡环境面貌得到明显改善。
二、存在的主要问题
(一)城区及城中村、城郊结合部垃圾乱倾乱倒现象普遍。部分垃圾投放点卫生状况较差,城区道路洁净但两侧人行道垃圾长期无人清理,商铺门前“三包”责任没有落实。老吴庄路、新民路城关派出所段、北环路畜牧局丁子路口周围、*街、城关村四五组以南等地段各类垃圾较多,特别是八一步行街段生活垃圾堆积严重;汽车南站东侧拆迁地段已成为垃圾集中堆放地,各类垃圾遍布,气味刺鼻;天庆花园B区“花之林”对面路面垃圾无人清理,影响县城环境卫生。
(二)国道227线、县乡主干道公路沿线部分路段卫生清理不够彻底。民南公路洪水镇下柴路段、顺化乡顺化村段、丰乐乡英雄桥东段、小堵麻河道老赵空心砖厂附*、新天镇周陆村段等路段生活、建筑类垃圾较多,国道227线六坝镇六坝村水塔东段、南丰乡炒面庄村段,园区银河果汁厂、民政福利园林场、中加公司地段,旧227线亚东生物、瑞丰塑业、万捷驾校、亨通驾校、汽车检测站等地段垃圾较多。特别是民南公路顺化村四组东侧生活垃圾成片堆放,水渠内各类垃圾堵塞渠道;张满村东口、大王庄路口、南古镇加油站对面生活、建筑垃圾随意堆弃,长期无人清理。旧227线三堡镇三堡至任官村路段陈年垃圾堆积面积较大,白色垃圾随处可见。永固镇东街至八卦村段卫生虽已进行清理,但整治不彻底,垃圾堆积现象依然严重,对周边居民生活造成了较大影响。
(三)集镇及部分村组环境卫生状况不容乐观。从督查点看,各乡镇集镇所在地商铺门前乱堆乱放现象普遍存在。顺化乡顺化村爱之桥喜庆公司、丰乐乡张满村自雄百货超市、南古镇城东村骏淇汽车销售有限责任公司等店铺门前“三包”责任落实不力,生活垃圾、煤、废旧塑料袋、各类包装纸箱随意堆放丢弃,影响集镇形象。部分村组环境卫生面貌较差,村民环卫意识淡薄。南丰乡黑山村至铁城村部分地段生活垃圾随路可见;洪水镇吴庄村村口、新丰村石家庄路段建筑垃圾倾倒严重;三堡镇三堡村农村信用社对面生活垃圾乱堆乱放,垃圾池溢出;顺化乡张宋村村口两侧柴草堆、垃圾零散分布;新天镇新天寄宿制小学对面巷道沟渠内生活垃圾倾倒明显;南古镇周庄村西口垃圾清理不彻底。部分地段废弃农膜处理不及时,如大堵麻河南侧、永固镇南关村西侧、洪水镇汤庄村对面等区域废旧农膜没有清理,严重影响了沿路环境卫生。
三、意见和建议
一是高度重视,加大整治力度。各乡镇、相关部门要高度重视,加强组织领导,提高思想认识,切实转变“重应付、搞突击”的工作态度和做法,克服厌烦情绪,牢固树立整治环境卫生就是营造发展环境、展示外在形象的意识,努力在巩固提高、完善机制、常态常效上下功夫,建立完善城乡环境卫生治理长效管理机制。各乡镇要广泛深入开展沿路沿线及农村居民点环境卫生集中整治活动,彻底清除沿路沿线、农村居民点垃圾,消除乱堆乱放、乱倾乱倒等不文明现象。环卫执法部门要加大工作力度,下硬手管理,一抓到底,使各项制度落到实处,有效遏制和解决城区脏、乱、差等突出问题。
二是加强宣传,提高群众意识。各乡镇、相关部门要把宣传工作作为动员全社会共同支持参与综合整治的重要手段,采取悬挂横幅、发放宣传资料等形式,将宣传活动与集中整治融为一体,在宣传中整治,在整治中宣传。通过发放倡议书,号召广大群众从现在做起、从身边做起,进一步增强主人翁意识,积极参与,共同行动,努力营造环境卫生整治良好氛围。通过宣传村规民约,规范村民行为,摒弃乱扔乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明行为,形成良好的生活*惯,不断提高城乡环境洁净水*。
三是狠抓落实,确保取得实效。各乡镇、相关部门要持续深入开展环境卫生集中整治活动,把环境卫生整治工作作为一项长期任务来抓,详细安排部署,狠抓工作落实,对城区、城乡结合部、集镇、公路沿线等重点区域的'卫生整治情况进行动态跟踪检查,彻底整治存在问题,确保各自辖区内环境卫生不留死角。县执法局要全面落实“门前五包”责任制,同沿街单位、门店签订“门前五包”责任书,加强督促管理,使门前公共秩序、绿化美化和环境卫生逐步改善。要持续推动环境卫生整治常态化,继续落实每月月底星期五下午环境卫生集中整治日制度,由爱卫会、执法局牵头,组织全县干部职工和村(社区)群众开展环境卫生集中整治,努力营造人人参与城乡环境卫生治理的良好氛围。各乡镇、相关单位要全力抓好整治任务落实,于4月5日前全面完成各自管辖区域和负责领域内存在的环境卫生突出问题。县委督查室、县*督查室将于4月6日开始,对环境卫生集中整治情况进行跟踪督查,同时采取每月一督查和不定期督查的方式,加大督促检查力度,对整治不力、搪塞推诿的单位在全县范围予以通报批评,并在电视台公开曝光,确保整治工作不反弹,城乡环境面貌得到显著改善。
为落实全县森林防火工作会议精神,切实做好当前森林防火工作,11月12日至15日,县委督查室、县*督查室组织对全县森林防火工作进行了全面督查。现将具体情况通报如下:
一、基本情况
1、领导重视,责任落实。大部分乡镇都及时召开森林防火工作大会,完善各项工作制度,制定森林防火应急预案,与村委会签订森林防火责任状,明确镇村两级干部工作职责,并强化特殊人群的监管。沙田乡在全县森林防火会议后第二天就召开全体乡村干部大会,贯彻落实森林防火各项任务,并在乡对村的年终目标考核中增加1000元森林防火奖。
2、创新形式,宣传到位。大部分乡镇都高度重视森林防火工作,积极将宣传标语张贴到户、森林防火禁火令张贴到人口密集区,并开展多形式的宣传教育活动。煤炭坝镇在张贴《禁火令》和宣传标语的同时,采用摩托车后面装个小嗽叭进行森林防火宣传;道林镇发动中小学生张贴不干胶宣传标语,既对中小学生是一次森林防火宣传,同时宣传标语的张贴也十分到位;夏铎铺镇自制《森林防火宣传册》发放到重点林区农户手中。
3、组建队伍,落实人员。按照全县森林防火大会的布置安排,重点地区乡镇都已组建森林消防队伍,大部分乡镇都购置了专业扑火工具,并有专库存放,专人进行维护保养。枫木桥乡护林人员在特殊时期、重点地段加强火源管控,今年未发生一起火灾;沩山、黄材、巷子口、沙田、横市、煤炭坝、灰汤、夏铎铺等乡镇森林消防队员绝大部分是当地身强力壮的农民,落实了待遇,组织了培训,是一支真正意义上“招之即来,来之能战,战之能胜”的森林消防队伍。
二、存在的主要问题
1、思想有待进一步重视。全县森林防火会议以后,各乡镇虽然都召开了专门会议,签订了责任状,但部分乡镇重点人群监护责任落实不到位,防火责任状、应急预案停留在资料上,联村干部、村干部未深入村组落到实处,大成桥乡等乡镇森林防火重扑轻防,防火资金不纳入财政预算,组织培训不到位。
2、宣传标语张贴落实不*衡。部分乡镇只是将宣传标语发放到村干部张贴,没有与农户见面,入户率不高、农户不知晓。龙田镇森林防火重点村白花村不干胶宣传标语张贴入户率不足60%,大屯营乡狮北村《禁火令》和不干胶宣传标语张贴时间滞后。
3、森林消防队伍须充实调整。大部分乡镇为了便于管理,节约经费,森林消防队伍的组建以乡村干部为主,战斗力不强,不利于扑救森林大火。老粮仓、青山桥等森林防火重点乡镇的森林消防队伍,必须进行充实调整,落实待遇。
4、护林防火巡防员不实。除沩山风景名胜区区域、灰汤、煤炭坝、枫木桥和夏铎铺外,其他乡镇基本上是敷衍应付为主,特殊时期、重点地段没有护林防火巡查员巡查,更谈不上经费安排。
三、后阶段工作要求
森林防火工作关系到人民群众的生命财产安全,各乡镇、各有关单位务必要进一步提高认识、强化责任、落实措施、狠抓森林防火工作。
1、全面落实防火责任。要全面落实行政首长负责制,实行乡镇领导包村、乡村干部包组、包户的森林防火层级负责制,联村干部、村干部要深入所联村、组、户进行入户宣传。同时,要全面落实特殊人群的'监护责任和特殊时期重点部位专人巡查制度。
2、切实强化宣传教育。要创新宣传方式,采用多种方法加大森林防火宣传力度,真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。《禁火令》和不干胶宣传标语由村组张贴的,要进一步督促检查确保入户签收率。
3、调整森林消防队伍结构。各森林防火重点乡镇,消防队伍由乡村干部组成的,要从当地农民或者本辖区内企业中选身强力壮、热心森林防火工作的农民工进行充实调整并组织培训,落实意外伤害保险和误工补助等待遇,确保森林消防队员能“召之即来、来之能战、战之能胜”。
4、加大防火投入。各乡镇要加大森林防火投入,做到年初有预算,有安排,认真落实村级护林巡防制度,确保重点时段、重点地区、关键时间有人发现、有人制止、有人扑救。
机关各科室、局属各单位:
7月3日上午9:00钟,局分管领导、政工科和办公室相关人员在组织和带下,对各单位人员上班情况进行了督查,现将督查情况通报如下:
一、督查情况
1.各单位工作人员能够按照要求按时上班,在岗工作人员能够严格遵守各项纪律规定,忙于各自的工作,没有发现干与工作无关的事情。
2.外出办事人员能够坚持请假制度,及时向局办公室请假。
3.各单位请事假的人员有公路段张利民、黄永红,海事局李晓亮。
二、存在的问题
个别单位履行请事假手续不规范,个别人没有写请假条。
三、具体要求
1.各单位要加强干部职工的管理,每天要检查上下班情况,更好地督促干部职工严格遵守工作纪律。
2.各单位要严格履行请假制度,事假人员在请假当天必须向办公室递交请假申请,经分管领导同意后,方可离开工作岗位,局督查室在督查时发现没有严格履行请假手续或没有个人请假条的,要在全系统进行通报批评。
3.局督查室今后对工作纪律遵守情况要进行不定期督查,对督查发现的问题要记录在案,作为年度效能考核的扣分因素。
区委各部委办、区各委办局、区各直属单位:
为严格工作纪律,*期区两办下发了《关于进一步规范机关事业单位人员考勤工作的通知》,对规范工作考勤纪律作出了明确的要求。8月15日下午5:20,区纪委、区作风办、区委督查室、区人社局联合对区科技局、区民政局、区教育局、区政务服务中心、区规划局进行突击检查,现将有关情况通报如下:
区科技局:应到在编人员10人,实到9人,请假1人(陈启胜),根据科技局现场提供的请假审批单,正常履行请假手续。
区民政局:应到在编人员23人,实到18人,未到人数5人,其中2人(项兴远、金波)外出考察,3人(张永刚、尤毅、王庆玲)办公地点不在局机关,分别在北山殡仪馆、北山公墓和政务审批中心大厅办公。
区教育局:应到在编人员67人,实到35人,未到人数32人,根据区教育局现场提供的请假审批单,其中休年假备案22人(吕彪、陈鹏、阚云侠、佟廷珍、王峰、陈鹏、阚宗升、张道*、李海涛、黄文波、程新展、朱凤敏、李秀荣、杜云、赵斌、张燕、王庆喜、许晓辉、王致廷、张云、孙敏、蔡墩璞)年休假,病假3人(刘林静、张书娣、王成),产假2人(周小琴、张薇),因公外出3人(冯尊林、马启雷、刘金山),1人(孙雷)借用至区委宣传部文明城市创建办,1人(李龙)借调至区委组织部“两学一做”专题教育协调小组。22名教育局机关工作人员均正常履行请假手续,由于教育系统的特殊性,年休时间集中安排在7月15日至8月15日。病假、产假5人均正常履行请假手续。
区政务服务管理办公室:应到人员13人,实到12人,请假1人(盛卫),根据区政务服务管理办公室提供的请假条,正常履行请假手续。
区规划局:应到人员67人,实到44人,未到23人。其中7人(邢跃篷、张骏峰、胡远启、高超、董琪、薛扬、胡曼曼)外出工地现场测量,3人(薛文庆、王玥文、倪浩)请年休假,3人(曹勇、刘淑会、魏申)出差,1人(吴红)借调至区委宣传部文明城市创建办,1人(韩梅)在政务服务中心工作,8人请假,其中能现场提供请假手续的4人(郭勇、张忍、吴*、商桂芬),未能及时提供任何请假手续的有4人(韩振东、闫飞、孔凯、张超),其中有1人(张超)于8月16日上午提供请假条,另外3人(韩振东、闫飞、孔凯)根据办公室主任反映,下午临时因公外出,分别向分管领导口头请假报告,没有相关请假纸质材料。
这次督查情况大体较好。遵守工作纪律是机关工作人员最基本的行为规范,希望各单位足够重视,切实加强机关作风建设,特别是要严格遵守考勤工作纪律。督查组将会采取明察暗访和随机抽查或突击检查的方式,对全区各部门考勤情况进行不定期抽查或检查,发现问题将依纪依规严肃处理,绝不姑息。
区级相关部门,各街道办事处:
为贯彻落实市、区20xx年大气污染防治“百日攻坚”专题会议有关精神,按照区*办公室《关于印发渝中区大气污染防治百日攻坚行动实施方案的通知》(渝中府办〔201x〕121号)相关要求,现将9月下旬以来全区开展大气污染防治“百日攻坚”专项行动有关情况通报如下。
一、工作进展情况
截至11月7日,实现优良天数235天,同比增加9天,扣除年度需增加8天的目标任务,实际净增1天,距离完成年度目标任务还差44天。
(一)领导重视,加强部署
为加强对“百日攻坚”行动的领导,成立了以区*区长扈万泰任组长、副区长黄孝明任副组长,相关部门和各街道分管领导为成员的“百日攻坚”行动领导小组。区*办公室印发了《渝中区大气污染防治百日攻坚行动实施方案》(渝中府办〔201x〕121号)。10月12日,区长扈万泰主持召开了渝中区大气污染防治百日攻坚行动动员部署会,对全区大气污染防治百日攻坚专项行动进行了动员部署。区环保局、区市政园林局、区建交委、区*分局分别制定了本部门“百日攻坚”专项行动方案并进行专题部署,确保任务到科室、责任到人。**碑、七星岗等街道还分别召开了辖区内“百日攻坚”专项行动工作部署会,印发了专项行动方案,积极开展“百日攻坚”专项行动。
(二)齐抓共管,认真履职
一是狠抓扬尘污染控制。将控尘作为“重中之重”,部门联动,街道协同,狠抓落实。行动开展以来,区建交委共出动检查人员150余人次、车辆70余台次,检查工地项目50个,督促整改50余项,立案处罚2家,新建扬尘控制示范工地10个;区市政园林局出动执法人员70余人次,对全区50个工地项目突击检查150余次、现场督促整改50余次,查处渣车冒装撒漏3起、立案处罚建筑工地扬尘违法违规案件4件,新建扬尘控制示范道路10条;区环保局采取定时检查和不定时巡查、昼间检查和夜间巡查、周末和节假日重点盯查、组织相关部门、街道联合执法等方式,共开展联合巡查8次,出动执法人员300余人次,车辆100余台次,现场督促整改80余次。
二是着力低空生活污染控制。深入推进餐饮单位油烟污染治理和规范管理,依托**碑街道、相关社区和物业管理单位等力量,对**碑空气监测点周边100余家餐饮单位开展了摸底调查和入户检查,督促整改10家,立案处罚5家,完成了年度10家餐饮单位整治任务;对**碑监测点周边居民小区散排废气集中收集、高空排放,对居民产生油烟采取绿化吸附方式进行处理,目前已完成方案设计,正加快现场整治。同时,各街道大力开展露天焚烧整治行动,劝止焚烧行为10余起。
三是大力推进挥发性有机污染物(VOCs)控制。深入开展VOCs达标治理工作,目前,已完成12家汽修4S店废气工程治理,1家印刷单位正加快工程治理进度,预计年底前能全部完成验收;对6家汽修、文印等经营单位无组织排放废气立案处罚,有效解决扰民投诉。加强对13家加油加气站油气回收装置运行情况的规范管理,下发了管理通知,强化季度检查,对发现问题的2家单位责令整改,着力减轻油气VOCs污染。
四是加大机动车尾气污染控制力度。淘汰黄标车490辆,完成目标任务的114%;淘汰老旧汽车2188辆,完成目标任务的160%,黄标车和老旧车总淘汰率为149%。环保、*联合开展了机动车排气路检工作,检查车辆1020余辆,初检合格率为93.2%,查处冒黑烟车辆173起。
五是加强应急处置。自9月下旬以来,启动空气污染临界超标应急预警7次,各相关部门、街道严格执行应急处置机制,积极响应,迅速行动,通过督促检查、洒水控尘、定点蹲守、暂停施工等措施,成功拼抢了8个“蓝天”(90≦AQI≦100),效果明显。
二、存在的问题
一是部分施工项目控尘措施不到位。少数市、区重点项目施工单位环保意识仍不够强,现场管理不到位、控尘措施落实不力;一些短期、临时性市政维修项目无有效控尘措施,在施工维修、出渣过程中存在一定的尘污染问题。
二是餐饮油烟污染问题仍较突出。部分餐饮经营单位油烟排放超标、油烟净化装置维护保养不到位等问题仍较明显,不仅影响大气环境质量,同时,引发居民投诉较多,1-10月,涉及餐饮油烟投诉360余件,仅10月份投诉就达60余件。
三、下一步工作重点
一是继续强化尘源防控。相关部门要继续强化协调联动,牢牢扭住扬尘控制不放松,加强对施工扬尘、道路扬尘、绿带积尘、拆迁扬尘、裸露扬尘的源头监管,督促各施工单位严格落实控尘强制性规定,严查冒装撒漏、带泥上路、未按规定密闭运输等问题,有效杜绝二次扬尘污染。继续开展联合执法,对**碑监测点周边工地、出渣作业、装修工程等24小时严密盯防,发现问题最快处置,并跟踪落实整改情况,力促尘污染“零反弹”。
二是继续抓好应急联动。依托现有的微信工作群、短信*台、QQ工作群等即时通讯系统第一时间发布应急响应信息和巡查发现问题,相关部门要迅速行动,要加密道路机扫和洒水次数,要暂停房屋拆除施工作业,控尘不到位的工地要立即停工整改,该处罚的要严肃处罚,并将处理情况及时反馈。*部门要严查冒黑烟车和黄标车“闯禁”行为,发现一起,处罚一起。各街道办事处要提早准备,加强宣传,强化巡查,对易发、频发地段的'露天焚烧、露天熏烤等行为要及时规劝、迅速处置。
三是继续加快工作收尾。环保、*协力,重点抽检柴油车和疑似超标车,在第四季度完成全部1万辆的机动车排气路检任务。区建交委、区市政园林局要在11月中旬前完成年度20个(条)扬尘控制示范工地、示范道路的创建(巩固)工作。
四是严格督查督办。区督查办要对市级部门通报问题的整改、群众反映的突出废气(臭气)扰民问题解决、应急响应措施落实、重点工程任务进展滞后等情况纳入重点督查督办内容,以督促改、以督促落实。
附件:渝中区20xx年大气污染防治百日攻坚行动污染源通报名单
*期,我市主城区空气质量长期临*超标,部分区达到中度污染。经市*蓝天行动督查组在主城区及周边区域开展现场巡查,发现渝中区虎头岩重庆总部城工地等18个大气污染源问题较为突出,予以公开通报(见附件)。
市*蓝天行动督查组强调,各区人民*和市*有关部门务必高度重视大气污染防治工作,加强所管辖范围的交通污染、扬尘污染、工业污染、生活污染等大气污染的控制。
对于本次被通报的大气污染源,市*蓝天行动督查组要求,由主管部门依法查处并责令有关单位立即整改,将处理和整改情况于9月30日前书面回复督查组。
学校是青少年成长成才的摇篮,为广大青少年学生提供*安的学*、成长环境,既是教育工作者的神圣职责,也是维护人民利益的根本、护社会稳定、构建和谐社会的现实需要。
生命不保,何谈教育。*一个时期以来,相继发生的几起严重的校园暴力事件,在社会上引起了强烈的反响,校园安全的警钟再次敲响。确保校园安全,让每一位莘莘学子都能有一个和谐、安全的学*环境,已经成为国家行动。
*年来,在县教育局的正确领导下,我校高度重视校园安全工作,始终把校园安全作为学校工作的第一要务,做到警钟长鸣,常抓不懈。特别是,在省市校园安全电视电话会议和县局校园安全工作会议以后,我们认真反思学校安全管理工作的方方面面,采取了一系列得力措施,增强师生安全意识,健全安全管理制度,强化安全过程管理,落实安全管理责任,实行事故责任追究。从而有力地落实了省市县各级会议和文件精神,消除了校园安全隐患,在努力营造安全、文明、健康的育人环境上,做出了一定的成绩。现就我校抓校园安全工作的情况,汇报如下:
一、健全安全工作组织机构
为了切实把学校安全工作落到实处,保障各项安全措施的全面贯彻执行,学校成立了由校长任组长,主管副校长为常务主管,校级领导为副组长,各部门主任为成员的校园安全工作领导小组,全面部署安排校园安全工作。与此同时,学校还成立了校园安全工作领导小组办公室,具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。
二、建章立制,明确责任
安全工作的有效落实,必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此,我们建章立制,明确责任,细化分工,责任追究。
1、在已有的安全管理制度体系的基础上,重新修订出台了《校园安全工作实施方案》,进一步明确了各部门的工作职责和相关人员的工作责任。制定了《校园安全工作要求》,具体规定了安全工作的基本规范,突显安全工作定时、定点、定人,实行责任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出台和有效实施,为建立良性校园安全工作运作机制提供了坚强支撑。
2、明确工作职责,细化安全责任。在校园安全工作的运作上,形成了校长全盘负责,主管副校长主抓,校级领导分块抓,部门主任具体抓的工作格局。具体来说,就是校长作为法人,对学校的安全工作负总责,分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作,主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作,主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作,主管就业安置的副校长全面负责学生实*、就业工作中学生的安全管理和教育工作,工会*全面负责教师的安全管理和教育工作,各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。
3、签订安全工作目标任务书。学校将安全工作分为学生管理、教学管理、招生管理、安保稳定、基建管理等五个工作小组,分别由校级领导任组长,所辖部门主任具体主管。校长同五个工作小组签订安全工作任务书,各工作小组再进一步细化工作任务和分工,分别同所属教师、干事签订安全工作任务书。做到了安全责任层层落实,安全工作人人有责,日常工作“一岗双责”。
4、实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究,
一是,事前追究,即没有发生安全事故,但因思想麻痹大意,随意脱岗,视其情节予以责任追究。
二是,事后追究,即因工作不力导致发生重大失误,造成严重影响的,将予以严厉处理。
三、具体做法
1、加强重点部位的安全防控,做到万无一失。
(1)加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线,也是安全工作的关键所在,加强门卫安全就显得异常重要。为此,
一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在校门口坐班,检查、督促保卫人员和值班人员履职情况,解决存在的问题,化解各类矛盾纠纷。
二是加强保卫力量。在原有4名保卫人员的基础上,又抽调两名35岁以下,年富力强的男教师从事保卫工作,并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材,做到了人防和技防相结合。
三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园,因公入校的人员,须凭身份证登记,并预约验证后,方允许入校。
四是精心做好学生上放学期间的安保工作。在学生上放学期间,五名领导带班,四名保卫人员及*干警,共同维护秩序,保护学生。
(2)强化校内巡查。学校每天都有一名领导负责,带领一名保卫人员、两名处室干事在校内进行全面巡查,特别是抓好学生吃饭、活动、下课、晚自*后的一段时间内的巡查,及时处理纠纷,化解学生间的矛盾。
(3)重视课堂安全工作。学校坚持实施每节课点名制度,对无故缺勤的学生,由科任教师及时报告教导处和政教处,教导处和政教处联系班主任或学生家长摸清情况,防患于未然。
(4)切实做好宿舍管理。学校为学生宿舍配备了专职管理人员,每天晚眠前,由值班领导和班主任配合宿舍管理员详细点名、查床,并翔实记在检查情况,保障在宿舍管理上不留纰漏。
2、加强食堂及食品安全管理。学校专门安排一名领导管理师生食堂和食品安全工作。
一是坚持做到了食堂工作人员持证上岗。
二是严格落实定点采买、索取发票制度。
三是坚决杜绝过期和“三无”食品流入食堂。
四是严格检查操作程序,保障饭菜干净卫生。
为深入贯彻落实*、*领导同志*期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和*第173次常务会议、*安委会全体会议精神,按照贵州省安全生产委员会办公室和XX安全生产委员会办公室《关于开展全省安全生产督查的通知》文件精神要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力推动安全隐患排查整治深入开展,有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生,根据《XX安委会关于开展全县安全生产督查的通知》(XX办[XX]14号)文件要求,全县成立了五个安全生产督查组,对全县煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等进行了重点督查检查。现将检查情况汇报如下:
一、煤矿
由县安监局、县工特局抽人组成煤矿安全生产督查检查组,从20XX年10月5日开始,分南北两个小组对全县23对在建矿井进行安全生产检查,主要检查建设手续和证照不全的煤矿是否一律停止建设和生产;
纳入省*关停计划的煤矿是否一律进行了关停;
瓦斯防治为重点的“一通三防”措施,排查治理煤矿瓦斯和水患、火灾隐患情况。重点检查了XXX等煤矿,共下达执法文书XX份,提出隐患XX条,限期整改XX条,同时对存在重大安全隐患的源兴煤矿下达了停建指令。而XX等煤矿目前都是停建。其余矿井的检查工作正在开展之中。
二、非煤矿山
由县安监局、县供电局抽人组成安全生产督查小组,从20XX年XX月X日开始,对全县XX家非煤矿山进行安全生产检查,主要检查是否认真执行安全设施“三同时”的规定,把好审查关,凡不按矿山开采设计进行施工建设的,一律停止建设,责令限期整改;
严格准入制度,提高标准和门槛,对不符合安全生产条件的要严格关闭。截止到今日,检查了XX家非煤矿山,重点检查了XX等企业,共下达执法文书XX份,提出隐患XX条,现场整改XXX条,限期整改XX条,对批复建设期已满的XX家露天采石场已责令其停止建设,并停止供应火工产品。
三、交通运输
由县交警队、交通运输局、运管所、安监局抽人组成安全生产督查小组,从20XX年XX月XX日开始进行安全生产检查,重点检查客运和危险物品运输的安全管理和隐患排查治理,严厉打击超载超限超速等各种违法违规行为。查出安全隐患路段共XX(处),需设置钢筋砼护栏共X,需设交通安全标志共XX套。共出动警力XX人(次),出动警车XX辆(次),共检查车辆X辆(次),查处交通违法XX起。
四、建筑施工
由县安监局、县城建局抽人组成安全生产督查小组,从20XX年XX月X日开始对建筑行业进行安全生产检查,主要检查内容:深入开展建筑施工安全整治,排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。共检查工程项目XX个,查出未办安全手续已开工的工程项目X,已开工正在办理安全手续(需完善安全备案手续)的工程项目X个,符合开工条件的在建工程项目X个,对X个中的X个工程项目签发了限期整改通知书,提出隐患共X条,其中现场整改X条,限期整改X条。
五、危险化学品和烟花爆竹
由县安监局抽人组成安全生产督查小组,从20XX年X月X日开始对全县危险化学品和烟花爆竹企业进行安全生产检查,主要检查内容:对生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,严格审批程序,杜绝违章、违规和非法运输,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。检查了X家危险化学品企业和X家烟花爆竹批发企业,共下达执法文书X份,查出安全隐患X条,现场整改X条,限期整改X条。
存在的问题和不足
一是一些乡镇和部门对安全生产工作仍然重视不够,安全生产监管队伍还不够健全。二是安全制度落实不够。少数乡镇和部门安全生产责任制还没有完全落实到位,重形式、轻落实,轻内容,重考核、轻管理的现象不同程度地存在;
部分企业安全生产主体责任意识淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落实,有的虽有比较健全的规章制度和操作规程,但没有真正落实到生产现场和实际工作中。三是基础工作还不够扎实。一些企业安全防护措施不落实,对安全执法部门提出的整改意见也不予重视,事故隐患仍然存在,安全生产基础教育工作不扎实,企业主和从业人员安全意识淡薄。
下一步采取的工作措施
(一)、以煤矿、道路交通为重点的行业(领域),继续深入做好安全生产检查工作。
煤矿方面:一是继续严厉打击非法违法生产建设行为。二是抓好瓦斯治理、水害防治、顶板管理工作。严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作要求,加强高瓦斯突出矿井的管理,不能保证安全生产的,必须停产整顿;
严格执行井下探放水各项规定,按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则抓好水害防治工作;
狠抓矿井顶板管理,加强支护和巷道维护,坚决遏制顶板事故发生。三是督促各煤矿企业要严格执行煤矿安全质量标准化标准和考核办法,不断推进以“三达标”(岗位达标、专业达标、企业达标)为内容的煤矿安全质量标准化建设,年底完成8对煤矿达到三级安全质量标准化。四是要进一步完善专家会诊等隐患排查和治理效果评价制度,组织对水、火、瓦斯、突出、顶板等重大危险源和各主要生产系统、机电运输装备保障及能力进行评定。评定出的重大隐患要建立台帐并挂牌督办。五是督促各煤矿保障资金到位,建立和完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、井下人员定位系统“六大系统”;
新建矿井必须将“六大系统”建设纳入安全专篇设计内容一并进行建设。六是加大执法力度,严厉打击非法违法行为,积极开展反“三违”、治“三超”、打“三非”安全生产执法行动,预防煤矿事故发生。
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