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时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。我们该怎么拟定计划呢?下面是小编收集整理的扶贫工作计划7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
一、高度重视,继续认真落实扶贫工作
为把扶贫工作落到实处,局领导十分重视,专题研究工作措施,健全工作机制,明确工作职责,落实工作任务,为做好 年对口扶贫工作创造了条件。我局将继续坚持城乡统筹发展的理念,按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,贯彻落实市、区两级部门将农村扶贫开发的主要目标由消除贫困为主转变为解决贫富差距、促进社会和谐为主要目标的要求,结合贫困户实际和国家现有扶持政策,着力落实各项扶贫措施,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快脱贫奔康步伐。
二、结合“挂包帮”活动,做好调研,完善措施
1.根据《20xx-2012年对口帮扶任务分配表及联系人员名单》计划和安排走访、慰问对口帮扶贫困村,及时联系与沟通当地村委会,做好调研工作,掌握贫困村实际情况,制定扶贫工作措施,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2.帮助贫困村群众**思想、拓宽思路、提高素质、增强发展的信心和能力,提高群众的参与意识和主动发展意识,发挥群众的主体作用。
3.深入农户调查研究,了解群众的生活状况,落实干部帮户,帮助群众解决生产生活中的特殊困难。
4.合理安排帮扶物资。今年预计投入2万元扶贫资金分别用于帮助贫困户学*科学技能和技术、慰问贫困户、资助贫困学生和购买大米、油等生活用品。
三、加强领导,确保扶贫工作按期完成
1.定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施。
2.加强与扶贫单位的联系,及时掌握扶贫工作进展情况。
3.加强监管,确保扶贫资金和物品到点到位。
一 总体工作思路
20xx年,我工作队扶贫毕桥镇大义社区的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,紧紧按照上级的工作要求,依靠后方单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大社区集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。
二 大义社区基本情况
安徽省XX县毕桥镇大义社区(原毕桥村)毗邻南漪湖,与XX区洪林镇隔河相望。于20xx年4月25日与毕桥镇集镇(居委会)合并为大义社区,本辖区含17个村民组(农村户口)及4条街道(4个小区、非农户口),1032户,3560人,其中农户593户1722人。社区共有党员110人,下辖有7个党支部,其中女党员23人、占20.9%;60岁以上党员人60人,占54.5%;高中以上水*党员30人,占21.2%。20xx年统计得出农民年人均纯收入8363元,但是社区138户贫困户共230人的年人均纯收入在2300元以下,贫困发生率为13%。本辖区面积6.1*方公里,计税面积:1348.5亩,其中水田:1025.3亩。从事三产达60%,星火计划示范户xx家,水产养殖户12家。
大义社区目前存在的主要困难有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,没有集体经济组织,村里缺乏收入来源,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
三 帮扶目标任务
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进人民增收、20xx年计划脱贫数46户;到20xx年底,社区实现多种形式的规模化经营、富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众脱贫致富、实现小康水*目标。主要任务:总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过三年的努力,将社区贫困户全部脱贫,
四 帮扶具体措施
(一)加强领导,落实责任
成立以社区第一*为队长,以联系贫困村的乡镇干部和社区大学生村官为队员的驻村扶贫工作队,严格落实驻村工作队的工作职责和任务。大力宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农政策和扶贫措施等。
(二)明确对象,突出重点
为使帮扶活动取得实效,使贫困户得到最大程度的帮助,认真根据所驻村的致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划和年度实施计划。配合村两委完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作,协调落实干部保护结对帮扶工作,确保帮扶真正落到实处。
(三)强化力度,全面扶持
继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。
(四)创新扶持措施,带领群众脱贫致富
根据市场经济的需求和社区自身资源条件的优势,积极发展符合本社区特色的经济项目。组织开展农户使用技术培训,组织贫困户劳动力进行技能培训,实现产业转移,拓宽农民的增收渠道。动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施担任建设和村庄环境的整治。帮助贫困户解决危房、就业、就学、就医等实际困难。协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。通过众多途径,真正使人民增收,带领人民致富
(五)强化责任意识,遵守工作纪律。
我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、*搞好关系,协同配合,上下班正常,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。
20xx年,以减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水*为目标,以专项、行业、社会“三大扶贫”为抓手,力争全年完成6900人的脱贫任务。主要做好以下九项工作:
1、全面完成省市下达的8个村的整村推进扶贫开发建设任务。
2、全面完成20xx年姬岔便民服务中心刘盘沟寨圪塔农业综合开发小流域治理项目建设任务。
3、与农商行联合出台《XX县小额信贷实施办法》,全年完成700万元的小额贷款投放任务。
4、全面完成农民实用技术培训和“雨露计划”工作任务。
5、稳定运行19个行政村的互助资金项目,积极探索无偿资金滚动发展运行新模式。
6、继续搞好神华集团定点扶贫和省市县三级驻村联户扶贫工作。
7、做好世行贷款前期各项工作,接受世行官员鉴别、审核。
8、全面完成中央公益金支持老区建设项目实施工作,项目计划投资1000万元。
9、进一步做好党风廉政建设工作,及时完XX县委、县*交办的其它各项工作。
一、领导重视,加强学*
在保密工作领导小组的组织下,带领干部职工认真学*保密法律、法规,中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等,对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育,严格遵守保密守则,对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制,消除隐患
为使保密工作做到有章可循,在原有各项制度的基础上,结合工作实际,进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时解决,把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神,开展形式多样的保密法制宣传教育,认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学*熟练掌握保密法律法规,在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之,20xx年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强干部职工的保密意识,遵守各项保密规章制度,为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县*有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第十七届*大会三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又迈入新的阶段,此时此刻我们需要开始做一个计划。我们该怎么拟定计划呢?下面是小编帮大家整理的扶贫工作计划7篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
一、XX村基本情况
我村位于XX镇西南端,与XX区XX镇接壤,距离*所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,20xx年全村人均纯收入8150元,*年来,在上级*的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了*整,修筑*远大坝防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、xxxx、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
XX村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,个人精准扶贫工作计划默认分类
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
农村残疾人扶持对象、扶持方式和扶持措施
1、扶持对象:
农村贫困残疾人或与残疾人共同生活的家庭成员。农村贫困残疾人是指具有北京市农业户口且家庭年收入低于当地农村低保标准,本人具有较强的劳动致富愿望和一定劳动能
力的残疾人。
2、扶持方式:
扶持集中安置或分散辐射农村残疾人劳动生产的企业(或专业合作组织、种植养殖基地)和自营的残疾人个体大户(或多户联合体)。项目内容应符合市财政支农政策性资金使用方向,重点用于扩大生产规模,改善劳动生产条件,提高安置或辐射带动农村残疾人劳动生产的能力。
3、扶持措施:
把扶贫项目、政策、资金和措施直接落实到当地有劳动能力、有致富愿望的农村低保户和低保边缘户的残疾人家庭,通过农村实用技术培训、实物发放等形式,依托龙头企业、种植养殖协会、残疾人个体种植养殖大户,直接扶持他们开展家庭种植养殖项目。
农村残疾人“十五”期间农村扶贫开发工作开展情况
在农村残疾人扶贫开发工作中,全市各级残联紧紧依靠*,发挥*主导作用,把残疾人扶贫工作纳入*大盘子,通过开展“万人种养、共奔小康”活动和实施扶贫助残工程,全市建立了30多个以当地龙头企业、种植养殖协会、残疾人种养殖大户以及各类经济实体为依托的扶贫助残基地,采取集中安置一部分残疾人或家庭成员就业,还以分散辐射的形式,带动一批农村有劳动能力、有脱贫愿望的残疾人家庭,采取对农村贫困残疾人的“帮、包、带、扶”等措施,落实帮扶措施、帮扶资金、劳动生产项目到户到人和对农村残疾人进行实用技术培训,极大地调动了农村残疾人劳动致富的积极性。五年来,投入扶持资金1886万元,使2.3万名农村残疾人得到了有效扶持,完成五年任务的165%。
为扎实抓好全县卫生扶贫攻坚工作,充分运用卫生行业的优势资源,促进扶贫开发工作,特制订本方案。
一、指导思想
以党的*和十八届二中、三中、四中全会精神为指导,以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点,紧密结合卫生计生工作实际,充分发挥卫计行业资源优势,以全县贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以改善贫困村发展环境为目的,着力改善贫困地区的医疗保障水*,提高贫困人口的健康素养,推动扶贫工作取得更大成效。
二、总体目标
通过卫生计生扶贫攻坚,逐步缓解县级贫困村群众“看病难、看病贵”的问题,使贫困地区群众拥有基本医疗保障、享有基本公共卫生服务、享有基本医疗服务。
三、基本原则
(一)以人为本,维护健康。以保障人民健康为中心,以实现扶贫对象人人享有基本医疗卫生服务作为卫生扶贫工作的出发点和落脚点, 遵循公益性原则,着力解决贫困地区群众反映强烈的突出问题,努力实现人民群众病有所医。
(二)深化改革,夯实基础。将深化医药卫生体制改革贯穿于卫生扶贫工作始终,围绕“保基本、强基层、建机制”,加大投入力度,强化政策措施,将各类卫生专项资金、项目和优惠政策重点向贫困地区、向贫困群体倾斜,努力构建覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度,促进贫困地区群众更加均等地获得公共卫生和基本医疗服务。
(三)分类指导,协调发展。根据贫困地区不同经济社会发展水*和群众健康水*,因地制宜制订卫生扶贫政策,实行有差别的扶持措施。注重加强对特殊群体的扶贫力度,实现与本省(市、县)卫生事业的协调发展。
(四)强化硬件,提高能力。强调卫生扶贫工作的可持续发展,强化贫困地区医疗卫生机构基础设施建设及基本医疗设备配置,着力提高硬件条件和服务能力。同时,更加注重通过人才培养、技术培训、对口帮扶等有效形式,充分调动贫困地区卫生工作者的积极性、主动性和创造性,提高自我发展能力,促进扶贫地区卫生事业可持续发展。
(五)加强协作,形成合力。始终把维护好、发展好、实现好贫困地区群众的健康权益作为卫生扶贫工作的首要任务,将卫生扶贫与定点扶贫、城乡医院对口支援等工作紧密结合,努力构建多方协作、广泛参与、共同推进的卫生扶贫工作格局。
四、主要任务
(一)精准识别。将区域内建档立卡的贫困人口数据导入辖区内各级医疗机构的信息管理系统,用于贫困人口就诊的精准识别、管理、费用结算等。依托区域卫生信息*台实现辖区内医疗机构间贫困人口数据的互联互通、交换共享,并实现贫困人口的动态管理。医疗机构要加强对贫困人口的人文关怀,确保每一名贫困人口得到及时、高效、优质、便捷的医疗服务。
(二)加强建设,提升贫困村卫生室服务能力。进一步健全农村卫生服务体系。加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构和县级急救机构基础设施建设以及食品安全风险监测体系建设,将危房多、条件差、房屋面积缺口大、不达标的医疗卫生机构列为优先支持的建设重点。20xx年将全面完成46个村级卫生室的建设并对20个村级卫生室(包括全县14个贫困村)进行标准化改造。对所有村级卫生室配备村医,以乡村一体化形式招聘并将达到每个村卫生室一名村医。同时加强对贫困村卫生室的管理和业务指导,提升服务水*,方便贫困地区群众看病就医。
(三)强化培训,提高乡村医生业务水*。一是根据省卫计委统一部署,进行村医培训。以乡镇卫生院为培训单位,乡镇卫生院的院长担任培训班的班主任,并指派有一定资历和教学管理经验的医务人员担任辅导员,确保培训取得成效。二是积极配合市卫计委组织的乡村医生规范化脱产培训,加大对乡村医生的培训力度,对培训考核合格者,颁发岗位培训合格证。
(四)完善新农合制度,不断提高保障水*。继续稳定参合覆盖面,逐步提高筹资水*和财政补助标准,中央和省级财政继续向贫困地区重点倾斜,进一步调整和完善统筹补偿方案,适当扩大受益面和提高保障水*。积极推进农村居民重大疾病医疗保障工作,大力做好儿童先心病、儿童白血病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等重大疾病医疗保障试点,使参合农民得到更多实惠。20xx年全县新农合参合率继续保持在97%以上,住院费用*均实际补偿率保持在75%,全年个人住院补偿金额的封顶线为15万元,超过封顶线的报县人民*审批后确定报销额;启动城乡居民大病保险试点工作。巩固完善新农合现有补偿政策,强化农村重大疾病治疗的临床路径规范化管理,逐步推行按病种付费等多种形式的付费机制改革,推行省、市级医院住院费用即时结报。
(五)稳步推进基本公共卫生服务逐步均等化。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理、卫生监督协管等10大类国家基本公共卫生服务项目。积极实施重大公共卫生服务项目,加强艾滋病、结核病等重大传染病、疫苗可预防传染病、地方病和慢性非传染性疾病、精神疾病、口腔疾病的防治。着力解决严重威胁妇女儿童健康的突出问题,加强针对妇女儿童疾病防治工作,基本实现农村孕产妇免费住院分娩,实行免费婚检补助政策,加强产前筛查和产前诊断能力建设,加大新生儿疾病筛查及农村妇女乳腺癌、宫颈癌防治支持力度,有效降低妇女儿童死亡率和患病率。加强全民健康教育与健康促进工作,不断提高群众健康素养水*。深入开展爱国卫生运动,加大农村改水改厕工作的支持力度,加强农村饮水安全工作,不断提高农村饮用水水质监测覆盖率和无害化卫生厕所普及率。加大对食源性疾病监测和食品污染及有害因素监测,不断扩大监测覆盖率。加强职业病防治能力建设。加强饮用水卫生监督监测能力建设,不断扩大监督监测服务范围。加强采供血服务体系建设,保证血液供应和安全。到20xx年,城乡居民健康档案规范化电子建档率达到98%以上,重大传染病和地方病得到有效控制。
(六)巩固完善国家基本药物制度。巩固基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度成效,逐步扩大基本药物制度的实施范围,将村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围,切实减轻群众基本用药费用负担。建立基层医疗卫生机构取消药品加成后的长效补偿机制,通过财政补助、公共卫生、基本医疗卫生服务补助等多渠道统筹解决,充分发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用。
(七)发挥专项救助对贫困人口医疗费用支付的补充作用。配合民政部门,逐步将建卡贫困人口纳入医疗救助,对其中患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自付费用较高的,给予门诊救助。对已纳入最低生活保障范围的建卡贫困人口在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,在年度救助限额内给予部分救助。
(八)着力加强基层人才建设。全面落实《*办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(*〔20xx〕13号),探索推进乡村卫生计生人员一体化管理模式,改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老、培养、评选奖励政策。
(九)大力实施贫困地区生育秩序整治行动。坚持计划生育基本国策不动摇,坚持党政一把手亲自抓负总责,指导各级坚持和完善计划生育目标管理责任制,严格考核,兑现奖惩。各乡镇党委、*根据需要适时研究计划生育工作,及时解决计划生育工作中的困难和问题;加大计划生育经费投入,确保免费计划生育技术服务、计划生育利益导向政策、计划生育经常性工作的落实;坚持党政、部门、业务“三线”考核,以问题为导向,根据各考核单位的实际情况,按照“跳起来摘桃子”的原则,合理确定考核内容和考核指标,逐年签订计划生育目标管理责任书,严格考核,兑现奖惩;明确和细化计划生育“一票否决”办法,并逗硬落实。
发挥计划生育协会作用,组织开展计划生育群众自治;指导落实好计划生育“包村包户”责任制。要组织开展经常性计划生育宣传教育,确保每户至少有一件计划生育文图宣传品;每月了解、汇总群众婚、孕、育信息;组织向育龄群众免费发放避孕药具和计划生育“三查”服务;及时动员已达到政策规定生育数量上限的群众落实长效避孕措施,动员不符合政策怀孕对象落实补救措施;协助有关部门做好违法生育对象社会抚养费征收工作;落实好各项计划生育奖励优待政策和计划生育贫困家庭帮扶措施。
坚持依法行政,加大计划生育执法力度,严格控制政策外生育特别是多孩生育,对违法生育对象依法征收社会抚养费。清理*年计划生育工作情况,摸清政策外生育底数;对违法生育对象依法调查取证、作出处理决定;对尚未缴清社会抚养费的,及时进行催缴;有履行能力但拒不缴纳的,申请人民法院强制执行;清理党员、干部违法生育,除依法征收社会抚养费外,依纪依规予以纪律和组织处理。
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为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委七届七次全会精神和 《共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《共**市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战加快全面建成小康社会的决定》的安排部署,全面提升贫困地区教育发展水*,提高贫困群众素质能力,有效切断贫困代际传递,在我县与全国全省全市同步全面建成小康社会进程中发挥基础性、先决性和关键性的重要作用,特制定本专项方案。
一、范围对象
本方案以我县32个贫困村适龄受教育的儿童少年和薄弱学校为重点,2935户贫困家庭适龄受教育的儿童少年为主要对象。
二、目标任务
到20xx年全县基本公共教育服务水*达到全市领先水*。基本普及学前三年教育,巩固和提高义务教育普及成果,实现县域内义务教育基本均衡发展水*上台阶,普及高中阶段教育,实现教育教学质量大幅提升。提高职业教育促进脱贫致富的能力,建设满足需要的高素质教师队伍。全面提高贫困人口素质,为实现**全域与全国全省全市同步全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。
三、重点工作及进度安排
学前教育:到**年,全县开办村级幼教点118个,建设乡镇中心幼儿园11所,基本普及学前三年教育,毛入园率达到85%以上。
九年义务教育:到**年,小学学龄人口入学率达到100%,初中学龄人口入学率达到96%以上,义务教育巩固率达到93%以上;学校班额符合国家和省规定标准,基本消除“大班额”,开齐开足国家和省规定课程。
高中教育:到**年,高中阶段毛入学率达到90%。
四、政策措施
(一)实施基础教育巩固提升计划(县教科局、县财政局、县委组织部、县委编办、县发改局、县人社局、县国土局、县规建局、县民宗扶贫移民局、团县委)。
1.健全学前教育资助政策。继续对在园幼儿全面实行保教费减免资助政策。大力实施第二期学前教育三年行动计划,加快乡镇公办中心幼儿园建设,积极开办村级幼教点,努力构建乡镇中心幼儿园辐射管理村园的管理模式,形成中心园―村园联动发展的农村学前教育网络,努力提高乡镇村学前教育公共服务水*。
2.巩固和提升普及义务教育发展水*。按照《**县人民*关于进一步落实义务教育阶段控辍保学“六长”责任制的意见》,全面落实*、教科局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长”责任制,建立健全义务教育控辍保学责任机制,通过层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,严控学生辍学。根据本地城镇化进程,科学把握流动人口规律,建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制,适龄儿童、少年户籍所在地*要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强流动人口子女入学、转学等学籍管理,确保每一名适龄儿童、少年依法入学并完成九年义务教育。进一步强化父母作为第一监护人的职责,切实履行依法送子女按时入学的责任。深化义务教育课程教学改革,增强课程适应性和教学吸引力,提高教育教学质量。
科学制定并实施义务教育学校设置和建设规划,合理布局义务教育学校,分类设置,保证足够学位,确保义务教育划片就*入学政策落实到位。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小和教学点,在运转经费、办学条件等方面给予保障。妥善解决因学校撤并带来的学生上下学交通问题。建立*主导、社会参与的留守学生关爱服务体系,加强对农村留守学生的关爱、教育和管理。深化进城务工人员随迁子女“两为主”和“两个全部纳入”政策,完善贫困家庭学生资助政策,切实保障进城务工人员随迁子女、贫困家庭子女*等接收义务教育。加快实施特殊教育提升计划,形成以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系,到**年基本实现全覆盖,切实保障残疾儿童、少年受教育权益。按照国家、省义务教育课程方案,开齐课程,开足课时,保证教育教学质量。采取切实有效措施,通过重点解决大班额,从严控制新生年级班额,逐步消除大班额,将班额控制在国家和省规定的标准内。
继续打造富有**特色的“双语”教学体系,加大民族文字教材建设和优质双语教育资源的开发力度,深入开展双语教学指导与评价活动,切实提高双语教育质量,扩大优质双语教育资源的覆盖面。加大寄宿制学校建设力度,强化寄宿制学校管理,提高教育教学质量,到**年基本实现寄宿制学校标准化建设和标准化管理。
认真落实义务教育“三免一补”政策,确保“应免尽免”。争取实施高海拔民族地区学生取暖计划,切实保障学校正常运转。深入实施农村义务教育营养改善计划,改善贫困地区学生营养状况。
3.支持办好综合高中。支持办好试点综合高中,将县内外的优质中职资源和普通高中通过共享办学资源,联合办学、转型发展等方式,积极开展普职融通,特色鲜明的综合高中发展模式探索试点,总结经验办好综合高中。加大对普通高中改善办学条件的支持力度,提升经费保障水*。
4.大力实施重大教育扶贫项目。实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施规划(20xx―20xx 年)”,统筹利用好“民族地区教育发展十年行动计划”等项目。
5.加快推进贫困地区远程教育。加快推进教育信息化,不断扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及“全面改薄”、“第二个十年行动计划”等重大项目推进远程教育。全力推进贫困地区宽带网络校校通建设,到**年,有学校的贫困村每间教室均配备班班通设备,所有中小学校都能开展远程教育。全面完成中小学校网络条件下的教学环境建设,宽带接入和网络条件下的教学环境基本满足学校教学、管理应用的需要。全力推进优质资源班班通和网络学*空间人人通建设,到**年,有学校的贫困村师生在省、市、县级教育资源公共*台上普遍拥有实名制网络学*空间。建**人可享有优质教育资源的信息化学*环境,全面实现中小学校优质资源班班通和网络学*空间人人通。基本实现教育现代化。
(二)实施创业就业能力培育计划(县人社局、县教科局、 县发改局、县财政局、县民宗扶贫移民局、县投促局)。
大力发展职业教育。继续加大县职业高级中学的基础能力建设和学校软硬件建设,巩固取得的建设成果。在“十三五”职业教育建设规划中给予政策、项目和资金支持。支持与优质中职学校结对子,开展对口帮扶,切实改善中职学校办学条件。加大职业教育宣传力度,加强招生统筹管理。深入实施职业教育免费教育计划,实现应读尽读。认真落实中职助学金政策,按照中央统一部署,提高助学金补助标准。
(三)实施民族地区十五年免费教育计划(县教科局、县财政局、县人社局)。
积极稳步推进十五年免费教育,从**年春季起,在实施九年义务教育和中职免费教育的基础上,对公办幼儿园全面免除保教费,对公办普通高中全面免除学费并免费提供教科书。所需资金省财政在统筹中央补助资金基础上给予补助,其余部分由市、县财政安排。实行上述政策时,对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中,按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。抓好“十五年免费教育学前教育乡镇中心幼儿园建设、普通高中教育学校建设项目规划(**―20xx年)”。
(四)实施乡村教师专项支持计划(县教科局、县委编办、县财政局、县人社局)。
拓宽贫困村教师补充渠道,积极争取扩大农村义务教育阶段学校教师特岗计划的实施规模,增加招聘数量。争取增加我县四川省免费师范生培养计划名额。加强贫困地区教师培训,培养一专多能乡村教师。全面推行义务教育阶段教师队伍“县管校用”,中小学教师专业技术职务评聘向农村教师倾斜。鼓励优秀校长和教师到农村学校任教交流。从**年起,力争教师轮岗交流达到专任教师的10%,轮岗交流时间达到1年以上,教师晋升专业技术职称必须有到艰苦边远学校或农村薄弱学校轮岗交流1年以上工作经历。
全面提升乡村教师能力素质。加大对教师的培训力度,加大对教师职业理想和职业道**的培训,提高教师的政治素养和业务水*,校长、教师继续教育每人每年不低于80学时,参加省、市、县规范性培训不少于24学时。
建立优秀教师、优秀教育工作者定期表彰制度。加大农村教师周转房建设力度,改善教师生活条件。
(五)实施支教计划(县教科局、县委组织部、县财政局、县人社局、县民宗扶贫移民局)。
按照已有的罗江、什邡与我县的结对关系,进一步明确校对校的对口支援关系。切实做好每年10名左右支教教师的接收、管理和考评工作。积极开展县内校校间的结对帮扶工作。
五、组织保障
(一)精心组织实施。各部门、乡镇要进一步提高对教育扶贫工作的认识,切实增强做好教育扶贫工作的紧迫感和自觉性,加强领导,落实责任。由县教科局牵头,成立相关部门参加的教育扶贫工作领导小组,全面负责教育扶贫工作的规划指导、统筹推进和督促检查工作。各乡镇党委、*作为教育扶贫的实施主体、工作主体、责任主体,要把该项工作纳入重要议事曰程和目标管理,成立相应的领导机构,结合实际,统筹实施教育扶贫工作。建立县、乡(镇)*领导定点联系片区学校制度。确保教育扶贫各项工作有力有序推进。
(二)加强经费保障。建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制,县级部门和乡镇*主要负责人作为第一责任人,推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜。主动对接国家、省、市、县有关部门,积极争取项目和资金支持。各级*要加大对教育扶贫的投入,加强资金使用管理,对重大事项实行公告公示制度,强化审计监察, 坚决查处挪用、截留和贪去资金的行为。
(三)动员社会参与。大力营造扶贫济困的浓厚社会氛围,通过落实优惠政策、建立激励机制等措施,广泛动员企业、社会组织和个人发挥各自的优势积极参与教育扶贫,多渠道筹措物资和资金等资源投向教育扶贫,助推教育扶贫工作更好开展。
(四)加强考核评估。依据教育扶贫工作的特点,制定和完善相关的评估考核办法和细则,按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估,并强化考核评估的结果运用,把各乡镇对教育扶贫的投入情况和省、市、县对教育扶贫工作的考核结果,作为各级*绩效目标考核的重要内容和各乡镇申请项目和资金支持的重要依据。将重点项目作为督查督办的重要事项,实行行政问责。
按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求,为积极做好20xx年“定点扶贫帮困“工作,我局结合贫困户实际和现有扶持政策,着力落实各项扶贫措施,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快脱贫奔康步伐,特制定本工作计划。
(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单。计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
(二)是继续发挥部门优势,加大对外贸企业的宣传发动工作力度。让的企业加人到扶贫工作中来,为枫溪扶贫工作增添亮点,准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业,希望企业能慷慨捐资,为全福村贫困户减轻日常生活负担,争取在6月底前资金落实到位。
(三)是结合区委倡导的“百企扶百户“活动。积极创建扶贫工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒*文、林文亮等自身都办有企业,具有既是干部又是企业家双重身份,计划由岳忠、舒*文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户,这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展,确保完成年终脱贫目标。
(四)是广泛开展“送温暖、献爱心“活动。根据每个贫困户的实际情况,给予适当的救助。计划今年“七一“前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资,分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。
(五)是加强领导,确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解村扶贫基金会的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
枣碧乡位于市西部,国道437线穿乡而过。全乡辖5个村、1个居委会,总人口8646人,其中贫困人口3543人,全乡人均纯收入4300元。我乡属典型的旱山下乡,辖区农田水利设施落后,干旱频发,群众居住分散,扶贫困难。根据上级安排,特制定我乡20xx——20xx年易地扶贫搬迁实施计划。
一、实施易地扶贫搬迁人口分布
我乡实施易地扶贫涉及2个村,人口2712人,869户,其中贫困人口1009人。我乡属深丘地貌,十年九旱,涉及搬迁人口均为严重干旱灾害频发地区,人均耕地0.9亩,且均不通公路,安全饮水不能得到保障。
二、易地扶贫搬迁总体规划
根据我乡实际,我乡易地扶贫搬迁均为就*集中安置。结合我乡新村聚居点规划,规划搬迁安置聚居点3个,可安置搬迁农户60户。安置点自然生态条件均得到较大程度改善。根据群众意愿,搬迁安置点共修建住房5940㎡,附属设施1980㎡,修建乡村道路20公里,建集中供水站3个,饮水管渠5公里,建沼气池60口,垃圾处理池5口。概算总投资1520.5万元,其中中央易地扶贫搬迁资金118.8万元,其余整合其他扶贫资金和群众自筹。
三、实施计划
全乡易地扶贫搬迁计划分两个年度完成。
(一)20xx年完成村聚居点、村聚居点2个搬迁点的建设,计划搬迁50户,168人,总投资1189万元,其中中央易地扶贫搬迁资金100.8万元。
(二)20xx年完成村聚居点的建设,计划搬迁10户,30人,总投资332万元,其中中央易地扶贫搬迁资金18万元。
时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。我们该怎么拟定计划呢?下面是小编收集整理的扶贫工作计划7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
一、高度重视,继续认真落实扶贫工作
为把扶贫工作落到实处,局领导十分重视,专题研究工作措施,健全工作机制,明确工作职责,落实工作任务,为做好 年对口扶贫工作创造了条件。我局将继续坚持城乡统筹发展的理念,按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,贯彻落实市、区两级部门将农村扶贫开发的主要目标由消除贫困为主转变为解决贫富差距、促进社会和谐为主要目标的要求,结合贫困户实际和国家现有扶持政策,着力落实各项扶贫措施,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快脱贫奔康步伐。
二、结合“挂包帮”活动,做好调研,完善措施
1.根据《20xx-2012年对口帮扶任务分配表及联系人员名单》计划和安排走访、慰问对口帮扶贫困村,及时联系与沟通当地村委会,做好调研工作,掌握贫困村实际情况,制定扶贫工作措施,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2.帮助贫困村群众**思想、拓宽思路、提高素质、增强发展的信心和能力,提高群众的参与意识和主动发展意识,发挥群众的主体作用。
3.深入农户调查研究,了解群众的生活状况,落实干部帮户,帮助群众解决生产生活中的特殊困难。
4.合理安排帮扶物资。今年预计投入2万元扶贫资金分别用于帮助贫困户学*科学技能和技术、慰问贫困户、资助贫困学生和购买大米、油等生活用品。
三、加强领导,确保扶贫工作按期完成
1.定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施。
2.加强与扶贫单位的联系,及时掌握扶贫工作进展情况。
3.加强监管,确保扶贫资金和物品到点到位。
一 总体工作思路
20xx年,我工作队扶贫毕桥镇大义社区的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,紧紧按照上级的工作要求,依靠后方单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大社区集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。
二 大义社区基本情况
安徽省XX县毕桥镇大义社区(原毕桥村)毗邻南漪湖,与XX区洪林镇隔河相望。于20xx年4月25日与毕桥镇集镇(居委会)合并为大义社区,本辖区含17个村民组(农村户口)及4条街道(4个小区、非农户口),1032户,3560人,其中农户593户1722人。社区共有党员110人,下辖有7个党支部,其中女党员23人、占20.9%;60岁以上党员人60人,占54.5%;高中以上水*党员30人,占21.2%。20xx年统计得出农民年人均纯收入8363元,但是社区138户贫困户共230人的年人均纯收入在2300元以下,贫困发生率为13%。本辖区面积6.1*方公里,计税面积:1348.5亩,其中水田:1025.3亩。从事三产达60%,星火计划示范户xx家,水产养殖户12家。
大义社区目前存在的主要困难有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,没有集体经济组织,村里缺乏收入来源,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
三 帮扶目标任务
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进人民增收、20xx年计划脱贫数46户;到20xx年底,社区实现多种形式的规模化经营、富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众脱贫致富、实现小康水*目标。主要任务:总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过三年的努力,将社区贫困户全部脱贫,
四 帮扶具体措施
(一)加强领导,落实责任
成立以社区第一*为队长,以联系贫困村的乡镇干部和社区大学生村官为队员的驻村扶贫工作队,严格落实驻村工作队的工作职责和任务。大力宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农政策和扶贫措施等。
(二)明确对象,突出重点
为使帮扶活动取得实效,使贫困户得到最大程度的帮助,认真根据所驻村的致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划和年度实施计划。配合村两委完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作,协调落实干部保护结对帮扶工作,确保帮扶真正落到实处。
(三)强化力度,全面扶持
继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。
(四)创新扶持措施,带领群众脱贫致富
根据市场经济的需求和社区自身资源条件的优势,积极发展符合本社区特色的经济项目。组织开展农户使用技术培训,组织贫困户劳动力进行技能培训,实现产业转移,拓宽农民的增收渠道。动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施担任建设和村庄环境的整治。帮助贫困户解决危房、就业、就学、就医等实际困难。协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。通过众多途径,真正使人民增收,带领人民致富
(五)强化责任意识,遵守工作纪律。
我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、*搞好关系,协同配合,上下班正常,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。
20xx年,以减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水*为目标,以专项、行业、社会“三大扶贫”为抓手,力争全年完成6900人的脱贫任务。主要做好以下九项工作:
1、全面完成省市下达的8个村的整村推进扶贫开发建设任务。
2、全面完成20xx年姬岔便民服务中心刘盘沟寨圪塔农业综合开发小流域治理项目建设任务。
3、与农商行联合出台《XX县小额信贷实施办法》,全年完成700万元的小额贷款投放任务。
4、全面完成农民实用技术培训和“雨露计划”工作任务。
5、稳定运行19个行政村的互助资金项目,积极探索无偿资金滚动发展运行新模式。
6、继续搞好神华集团定点扶贫和省市县三级驻村联户扶贫工作。
7、做好世行贷款前期各项工作,接受世行官员鉴别、审核。
8、全面完成中央公益金支持老区建设项目实施工作,项目计划投资1000万元。
9、进一步做好党风廉政建设工作,及时完XX县委、县*交办的其它各项工作。
一、领导重视,加强学*
在保密工作领导小组的组织下,带领干部职工认真学*保密法律、法规,中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等,对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育,严格遵守保密守则,对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制,消除隐患
为使保密工作做到有章可循,在原有各项制度的基础上,结合工作实际,进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时解决,把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神,开展形式多样的保密法制宣传教育,认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学*熟练掌握保密法律法规,在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之,20xx年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强干部职工的保密意识,遵守各项保密规章制度,为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县*有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第十七届*大会三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
关于扶贫工作计划范文集合五篇
时间就如同白驹过隙般的流逝,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,让我们对今后的工作做个计划吧。拟起计划来就毫无头绪?以下是小编整理的扶贫工作计划5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性
市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,是进一步加强和改进机关作风的重要载体,是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障,是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象,以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的,以“规划到户、责任到人”为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,着力壮大帮扶村集体经济,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、切实加强组织领导,充分发挥下派干部作用
在阆委办(XXXX)12号文件中确定我局XXXX年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后,局领导班子立即召开党组会议,成立了以局长黄安光为组长,分管副局长马新建为副组长,相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费,及时给予工作指导 ,并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作,充分了解社情民意,跟踪了解工作情况,帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层,切实履职尽责,做好上下沟通联系,及时反映情况,真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚,增进与群众的沟通和联系,了解群众所思、所盼、所忧,积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目,化解各种矛盾纠纷,帮助解决具体困难和问题。
三、扎实开展帮扶工作
在摸清帮扶村基本情况后,局领导迅速明确了帮扶思路,制定了帮扶措施,在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子,不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法,而是开拓出更广阔的帮扶空间,既帮户又帮片,拓展帮扶层次,提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在XXXX年度中为帮扶村做好几下几件实事:
1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池,积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作,使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理,改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系,已确定了困难农户帮扶名单,在今后工作中,我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式,用心用力对困难农户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。
4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式,加强务农人员的学*和技能培训,提高务农贫困户的种植和养殖技术,实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导,掌握农业机械操作技能,引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野,转变思维方式,从根本上找到脱贫致富的办法,
5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系,在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
一、实施范围
全县18个乡镇,主要范围在24个省级贫困村,17个县级贫困村。重点聚焦在20xx年计划退出的7个省级贫困村、5个县级贫困村,计划脱贫的3507人农村贫困人口。
二、重点工作
(一)进一步加强落实干部驻村工作
认真贯彻落实**县县委、**县人民*《关于进一步抓严抓实扶贫攻坚结对帮扶工作的通知》(**委〔20xx〕107号)要求。定时召开定点帮扶部门联系工作座谈会,汇报我县脱贫攻坚工作情况,坚强经验交流沟通;积极向上争取,加强与定点联系帮扶部门的衔接沟通,力争取得定点联系部门的最大支持。
(二)开展民营企业扶贫
扎实推进“百企帮百村”精准扶贫活动,积极引导动员不少于10家民营企业与贫困村签约结对帮扶,并从中最少选择1个村帮扶典型,进行推广宣传,营造民营企业积极参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围。
(三)群团组织脱贫帮扶行动
1.金秋助学延伸活动。通过项目化运作,吸引广大社会力量参与金秋助学活动,计划争取惠民中心、共青团、教育、民政、总工会、红十字会、扶贫等部门资金,解决200名以上家庭困难学生入学难问题。
2.发挥农村专业技术协会带动作用。引导每个贫困村依托本村优势建立1到2个农村专业技术协会,积极引进新品种,改良种养殖技术,提高生产效率。
3.开展残疾人服务项目。在贫困地区组织残疾人就业服务等培训,提升残疾人就业能力。
4.就业援助。积极争取资金用于贫困农民工培训,安排落实创业小额贷款贴息专项资金,用于有创业能力和愿望的'贫困农民工自主创业和自谋职业。
(四)社会组织扶贫推进行动
组织社会团体、基金会、民办非企业等社会组织开展各具特色的扶贫帮扶活动,建立社会企业开展精准扶贫帮扶情况报告机制,完善社会组织等评估指标。将社会组织参与精准扶贫情况纳入社会组织等级考量范围。
(五)公民个人爱心扶贫行动
1.开展扶贫进校园试点活动。把扶贫纳入基本国情教育范畴,结合培育和践行社会这一核心价值观,在全县各类校园以多种形式开展扶贫宣传,培养青少年扶贫济困意识。引导广大学生参与扶贫济困活动。
2.开展“扶贫一日行活动”。引导社会组织动员爱心人士就地就*深入贫困地区开展体验活动,帮助贫困群众,提高扶贫意识。
(六)开展电商扶贫行动
启动实施电商扶贫试点活动,加强培育电商扶贫人员,建设线上线下特色产品馆,体验直销店,构建贫困地区产品双向流通体系。
(七)打造扶贫公益品牌
1.创新开展“10.17”扶贫日志愿活动,科学制定活动方案,广泛动员社会力量积极捐款捐物,参与“扶贫日”活动。
2.继续推荐录入完善“**爱心扶贫网”,每个乡镇推荐不少于2户,有贫困村的乡镇不少于3户。完成24个建档立卡贫困村、6000户贫困户动态管理信息录入工作,提升网站影响力,组织社会团体定期访问网站,认捐相应贫困户。
(八)扶贫动员宣传提升活动
发挥县内主流媒体优势,及时全面报道县委、县*和各行各业在社会扶贫方面的重要部署和具体行动,适时推出对社会扶贫工作中一些关键问题或现象问题的深入报道,形成持续社会扶贫舆论宣传的范围,开设脱贫攻坚进行时等专栏。不断发掘、推广、宣传社会扶贫典型经验。利用**州通讯社、**县之窗等媒体*台宣传社会扶贫工作;开展走进贫困地区活动,推出相关记者走进贫困村活动,深入报道社会扶贫帮扶活动。
(九)爱心扶贫荣誉激励行动
在全县范围评选“**县社会扶贫先进集体”和“**县社会扶贫先进个人”。对在扶贫工作中表现突出,做出重大贡献和卓越成绩单位和个人,按规定给予相关表彰。
一、XX年工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的xx镇XX年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资16.3万元硬化村庄道路5条2850*方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道3.1公里;投资0.8万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,xx镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不*惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的**子,主要经济收入依靠单一的种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起。在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命。另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。
(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育,但贫困地区财政收入少,用在学校上开支也比其它地区少,为了维持学校正常开支,有的学校采取增加收费来保证学经费缺口,如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学,对收入不高的家庭来说,是一笔不小的开支,会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的,要想上大学,只有依靠借债,那幺,这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
日子如同白驹过隙,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,一起对今后的学*做个计划吧。你所接触过的计划都是什么样子的呢?以下是小编收集整理的单位工作计划8篇,希望对大家有所帮助。
20xx年推进使用正版软件工作总的思路是:发挥好联*会议制度作用,以推进省和地市级*机关使用正版软件为工作重点,确保按期完成*部署的地方*机关软件正版化检查整改工作任务,同时加强统筹协调,对推进企业使用正版软件工作进行同部署、同督查、协调推进。
20xx年是推进使用正版软件工作的关键一年。《*关于同意建立推进使用正版软件工作部际联*会议制度的批复》(国函〔20xx〕1号)正式批准成立推进使用正版软件工作部际联*会议,要求联*会议扎实推进*机关和企业使用正版软件工作。有关工作安排如下:
一、按时完成*机关软件正版化检查整改工作
1.要高度重视*机关软件正版化检查整改工作。各省(区、市)*要按照*〔20xx〕47号、国办函〔20xx〕130号和新出联〔20xx〕20号等文件有关要求,特别是主要负责同志要切实履行第一责任人责任,抓好*机关软件正版化检查整改工作;要负责督促本辖区内省、市两级*机关完成好软件正版化检查整改工作,确保按时完成。中央和国家机关要巩固软件正版化工作成果,加强软件资产管理,完善长效机制。
2.各级有关职能部门要密切协作、履行职责,继续做好检查整改推进工作。*门要督促指导落实*机关正版软件采购经费,把通用软件列入*集中采购目录,完善软件资产管理相关制度。集中采购部门要做好通用软件集中采购工作,重视软件产品性价比和售后服务,切实降低软件采购成本。
审计部门要做好对本级*机关软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计工作,相关审计结果纳入审计报告。
新闻出版(版权)部门要会同工业和信息化、财政、商务、审计、工商、知识产权、机关事务管理、法制等相关部门做好对软件正版化工作的督促检查和宣传,加大对地方*相关人员的教育培训。
3.要做好信息通报工作。要督促各省(区、市)*办公厅按时向新闻出版总署(国家版权局)报送《软件正版化检查整改工作落实情况表》和新完成的省级机关名称和地市级、县级*名称;分别于20xx年6月底前、20xx年12月底前、20xx年12月底前将省级、地市级、县级完成检查整改工作情况报送*并抄送新闻出版总署(国家版权局)。新闻出版总署(国家版权局)将及时汇总各地情况,以信息专报、月度汇总通报(每月5日前)、专项通报等形式及时向*领导、有关省(区、市)*领导通报进展情况。
4.要加大督促检查力度。联*会议办公室将于20xx年3月、8月采取实地督查和书面督查相结合的形式,对各省(区、市)工作进展情况进行全面督查,及时总结经验、发现问题,对于督查发现的问题要求限期解决,并向*汇总报告、向各省(区、市)*汇总通报;于5月、10月对工作进度慢的部分省(区、市)进行专项督查,现场协调解决制约工作进度的突出问题,确保整体工作按时完成。
二、协调推进企业使用正版软件工作
5.巩固已取得的工作成果。进一步巩固中央企业、大型银行机构和大型保险企业等大型企业软件正版化工作成果。
探索建立企业使用正版软件工作统计制度,汇总统计完成软件正版化任务的企业数量、企业人员数量、使用计算机设备数量、使用正版软件数量和软件采购数量,建立真实可用、动态更新的企业使用正版软件信息统计数据库;督促相关企业及时解决因人员、计算机设备数量变化而引起的使用非正版软件的问题。
6.建立完善推进企业使用正版软件工作长效机制。总结20xx年以来推进企业使用正版软件工作经验和问题,抓住列入目标企业、开展培训、制订时间表、保障进度、确保按时完成、建立长效机制等重要环节,加强推进工作的规范化和制度化,实现常态化推进。
积极推进企业软件资产管理试点工作,研究起草《企业软件资产管理工作指导意见》,探索建立并推广应用符合*企业实际的企业软件资产管理制度。
对中小银行机构和机械行业企业等开展专题调研,探索推进中小企业使用正版软件工作的思路和措施,逐步拓宽使用正版软件工作的行业企业领域。
7.开展第三批“全国软件正版化示范企业”评选工作。发挥示范企业的示范引导作用,按照科学的评选标准和程序,将各地新涌现出的有代表性、有借鉴性的企业筛选出来,进行总结梳理,将有效的经验、做法和模式加以推广应用。
8.*衡推进相关行业企业使用正版软件工作。综合考虑国际应对压力、行业企业承受能力、国产软件产业竞争力等因素,*衡推进国有企业、外资企业、新闻出版企业、证券期货相关企业、机械制造和勘察设计企业等行业企业的使用正版软件工作。
三、构建推进使用正版软件工作服务保障*台
9.加大计算机预装正版操作系统软件监管工作力度。加强对计算机预装软件情况的专题调研,加强对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督管理,督促计算机制造商和操作系统软件提供商进一步改善预装结构,规范销售渠道。
10.完善*机关购置预装正版操作系统软件计算机办公设备的资金保障和采购机制。加强对*机关采购计算机办公设备的专题调研,研究修改《关于*部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》(*联〔20xx〕1号),进一步完善*机关采购计算机办公设备及相应正版软件的预算保障和采购机制。
11.完善打击软件侵权盗版专项治理机制。将严厉打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入打击侵权假冒专项治理工作、打击网络侵权盗版“剑网”行动。加强日常监管和专项检查,重点检查北京音像表演外交会议相关企业使用正版软件情况,严厉打击会议相关场所周边的侵权盗版活动。
12.探索建立为*机关、企业采购正版软件提供有效服务的软件采购机制。充分发挥软件集中采购的优势和作用,推动解决软件销售中存在的价格垄断、价格歧视、价格混乱等问题,构建价格合理、产品质量好、服务有保障的软件集中采购服务*台。
13.探索建立使用正版软件纠纷调解机制。综合运用行政、司法、调解等多种纠纷解决手段,妥善解决列入软件正版化推进目标的企业遇到的投诉或诉讼,将软件企业的自发*纳入推进使用正版软件工作机制,形成健康、统一、有效的使用正版软件工作推进秩序。
14.探索建立软件市场反垄断、反不正当竞争工作机制,积极维护公*竞争市场秩序和消费者权益。
15.研究起草《*机关使用计算机软件条例》。
四、加强国际应对和宣传培训
16.加强国际应对。充分利用知识产权多双边合作机制和场合,围绕一些发达国家关注的重点问题和领域,及时梳理、传达和发布使用正版软件工作成果,维护我国良好国际形象,缓解国际压力,营造有利于我国发展的外部环境。
17.加强主动宣传。通过在主要媒体开设宣传专版、专栏,开设专题网站或网站专栏等多种形式,发布重大工作部署、重要活动等,普及使用正版软件和*知识,宣传推进使用正版软件工作措施和成效,介绍各地区、各成员单位工作经验,推介正面典型,曝光典型案件。
18.做好对外宣传。通过外文网站、媒体发布,召开新闻发布会,适时组织对外宣讲团进行沟通交流等多种形式,及时发布工作成果、沟通信息、增进共识,最大化地运用好推进使用正版软件工作成果。
19.继续做好培训工作。举办各种形式的培训班,逐步提高各级*机关及相关企业对使用正版软件工作的认识,增强使用正版软件的积极性和主动性。
1、进一步巩固会计核算改革工作
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水*。
2、完善财务制度建设
我们将在某某年制度建设的基础上,进一步制定和完善一些校内财务规章制度,诸如:《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等,使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设,做好财务信息的日常发布工作,方便教师查询,提高办公效率;完善内部报表制度,开发财务分析系统,为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结某某年后勤改革的经验,修订和完善后勤单位的经济管理办法,使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况,帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围,制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的`管理办法,配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水*
某某年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合某某年的决算和总复核中发现的问题,有针对地对一些重点科目进行讲解。
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
某某年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好"211"工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握"985"经费的使用计划(规划),加强*日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库,开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后,完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行代发,从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强*安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强*安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的*安互助基金管理体系。
为全面完成XX村建设扶贫整村推进工作任务,根据市委对建设扶贫整村推进工作的总体要求和部署,结合XX村实际,特制定两年工作规划。
一、基本情况
XX村位于XX镇西北部,属省定特困村。全村辖11个村民小组,329户,1240人,其中有劳动力650人,党员37名,总面积约20*方公里,常年耕地面积951亩,其中水田396亩,旱地555亩,山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化,有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水,人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部,但有一所原小学的教室共430多*方米。有4个组适合种植烟叶,20xx年种植烟叶100亩,有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区,风景秀丽,适宜发展垂钓生态休闲业。20xx年共有外出务工人员*330人。
通过调查了解,我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面:一是自然条件恶劣,基础设施薄弱,农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质偏低,自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化,带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理,传统种、养殖业比重偏大,劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘,农民增收缺乏新的增长点。
二、工作目标和思路
坚持以xxx为指导,深入贯彻xxx,按照“加强班子建设,完善基础设施,油茶、烟叶并举,发展休闲产业,提高村民素质,促进社会和谐”的思路,坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫,全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设,把XX村打造成远*闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。
三、主要措施
(一)坚持按照“五个好”要求,切实加强村级组织建设
1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子,选派1名大学生村官到村任职,改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案,做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。
2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织,充分发挥这些组织的职能作用。
3、积极组织开展深入学*实践科学发展观活动,引导党员干部搞好学*,提高本领,积极探索,努力实践。运用多种形式和方法,特别是充分运用现代远程教育设备,加大对村党员干部的培训力度,不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济,维护稳定的能力,尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作,努力把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。
(二)坚持基础设施建设和生态建设并重,努力改善村民的基本生产生活条件
1、推进公路建设。力争将XX至XX的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划,列入计划后实施公路硬化工程。对XXX至XX的3公里组级公路进行改造。砌好XX、XX两处三个水泥路护坎。
2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米,与镇水管站的自来水主管道对接,解决7个组230户,860人的人畜饮水问题。
3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目,改造高低压骨干线路,确保村民都能用上优质廉价的电。
4、推进村部建设。对原村小约430个*方米的房屋先予以购买,然后进行翻修、改造,添臵办公桌椅、远教设备等。室外的*塔要建好护坎,并实施填方,建设一个水泥球场,搞好院内绿化。
5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性,两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求,高标准搞好沼气配套建设,改善卫生条件,提高群众的生活水*,促进沼气村、生态村建设。
(三)坚持烟叶主导,油茶、垂钓休闲项目相结合的方针,全力发展基础产业
1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施,不断扩烟叶种植规模,力争发展烟叶300亩,把烟叶培育成为村主导产业。积极推动科技兴烟,提高烟叶产量和质量,不断增加烟农的收入。
2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。
3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业,鼓励和引导农民向第二、三产业转移,支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右,实现劳务收入400万元以上。
4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作,支持项目投资商积极完善配套设施建设。
(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点,进一步推进社会建设
1、通过资助贫困学生入校学,选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式,切实加强对群众的教育培训,重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训,有效提高群众的科技文化素质。
2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”,“十星文明户”等精神文明创建活动,引导村民移风易俗、革除陋*。开展结对扶贫及送温暖活动,引导、支持特困群众改善生产生活条件。
3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。
4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作,努力创建安全文明村和计划生育先进村,营造安定和谐的社会环境。
新的一年,我局将积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,摒弃“穿开发新衣,走救济老路”,真正做到“真扶贫、扶真贫”。确保20xx年全村所有贫困户脱贫。通过项目扶持、小额信贷帮扶等一系列措施,让贫困户脱贫致富内生动力不断增强;
通过产业扶贫,增加贫困户经济收入;
通过基础设施建设扶贫,使农村生产生活环境大为改观,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
一、严格落实驻村帮扶责任
严格执行“双包”制度,积极落实驻村工作和干部包户任务。对驻村工作队严格管理,与单位完全脱钩,每月坚持在村期间不少于22天。驻村期间,带头调查研究,带头服务群众,带头发扬民主,带头廉洁自律;
加大驻村帮扶工作力度,认真做好调研,掌握第一手资料,为村帮扶工作做好参谋,精心实施脱贫规划和计划。加强帮扶干部管理和扶贫业务学*,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负贫困和全村居民的热切盼望。根据包保户的具体情况,因户施策,确保扶贫政策及时落实到位,如期实现脱贫目标。
二、积极推进产业扶贫发展
大力推进绿丰源扶贫产业基地建设。20xx年计划再建一个存栏1万只的种鸭场,建造一个出栏2万只现代化蛋鸡场,发展适度规模生猪、山羊、肉禽养殖场户10个,修建2座桥涵,安装路灯15盏,完善村文化广场基础设施设备。继续协调农业发展银行宿州市分行、灵璧县支行,加大对黄家村产业发展贷款扶持力度。使村扶贫产业园能有序、健康、快速发展。通过“公司+贫困户”等带贫模式,增加贫困户收入,壮大村级集体经济,使贫困户有一个稳定的收入来源,达到稳固脱贫。
三、大力加强基础设施建设
按照“三年工作计划”,围绕“两不愁三保障一安全”开展帮扶工作,重点抓好村基础设施建设。以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手,打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。20xx年继续推进村级道路、饮水、卫生、文化等工程建设,让定点扶贫村群众“走*坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。重点做好以下工作。一是巩固提升已脱贫户和边缘户深入水*。充分发动群众,做好厕所、垃圾、污水及村庄环境整治工作,改造厕所172个,清理村所有汪塘。二是安装太阳能路灯50盏;三是确保3000*方米的农民文化活动广场和400*方米村卫生室正常运转;四是敬老院顺利投入使用;五是新建桥涵2座,2新增节水灌溉工程500亩。
四、强化技术培训与服务
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,举办种蛋鸡饲养、猪病疫病防控、山羊养殖技术和肉牛快速育肥等养殖技术培训班6期,培训20xx人。通过培训,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业。帮助有条件的劳动力进行就业培训、转移外出务工,提供就业和*服务。实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
五、扎实做好畜禽疫病防控
认真做好口蹄疫、高致病性禽流感、蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫工作,做到应免全免。通过采样进行免疫抗体监测,掌握强制免疫的相关动物疫病免疫抗体合格率是否达标,同时对规模养殖场开展相关疫病的常规流行病学调查工作,使之对动物疫病作出预警预报和做好防控措施制定提供科学依据,为保障畜禽养殖健康发展,促进贫困户增收,促推脱贫攻坚工作注之绵薄之力。
为深入落实社会主义新农村建设,建立精准扶贫的长帮效机制,加快贫困群众脱贫致富步伐,结合我村的实际情况,制定本年度工作计划如下:
一 、工作思路
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,遵照县扶贫办的工作要求,依靠帮扶单位的支持,围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济为中心目标,开展精准扶贫工作,力求提高扶贫工作实效。
二、村基本情况
侯村村位于凌笪乡南部,全村总面积32*方公里,下辖25个村民组,11个自然村,民风纯朴,治安良好,人文悠远,环境秀美,省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村,祠堂内千年牡丹与南天竹,每临初春,如约盛放,争相娇艳,著名国画大师张大千先生曾择居我村,四指洼林场像手掌般,环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人,现有贫困户165户,人口310人,村党总支下设5个党支部,现有党员91名。因山林面积较广,小梯田众多,故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园,自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由:种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业,占总产值80%左右,其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户,且已初步形成规模产业,是我县唯一的.蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场,6家农民专业合作社。
三、脱贫面临的主要困难
一是农业产业化程度不高,仍停留在传统的种植经营模式上,主导产业蜜枣发展规模较小,总量较少,主要农产品的深加工发展缓慢;
二是村级经济发展仍然不足。集体土地、集体山林、发展预留用地等资源价值没有得到充分挖掘,截止20xx年已流转耕地2400亩,林地4100亩。但土地的使用收益率却不高,专业合作社运作还有待加强;村民致富路子不宽,大部分村民收入来源主要依赖外出务工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比较普遍,少数有创业投资愿望的,又不了解有关政策和信息,找不到合适的创业、投资项目;
三是因基础设施落后造成公共服务能力仍然较弱。村级道路有30余公里没有硬化,村民日常出行非常困难。没有规范的村级活动场所,现有村部因与教育局历史产权问题,属于暂住性质,且面积偏小、条件简陋,党员活动室、党员议事室和计划生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求,村卫生室也达不到相关要求,农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白;村民组分布较散,村容村貌脏乱差,缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和活动场所;
四是村民整体文化素质偏低,发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高;不良的生活*惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地为主,山间*地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主,种植大户刘秋华、*中华等,大元村农业产业经济发展势头好,这将加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。20xx年,期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和*关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区,经济发展总体水*低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学设施落后。大元村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户,贫困人口278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水*。同时积极加大农村剩余劳动转移的.技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使大元村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划在大元组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署,发展现代农业,构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式,更好谋划20xx年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。
二、工作目标
创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到20xx年,全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众脱贫致富,实现小康生活目标。
三、调研范围及时间
1、调研范围:全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。
2、调研时间:20xx年10月27日至20xx年11月7日,形成高质量调研报告,为谋划20xx年扶贫开发工作思路提供参考。
四、参加人员及形式
1、参加人员:县扶贫开发办,全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员,全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员,本村种养殖业大户,贫困村各类专业协会会长,贫困村各业经纪人。
2、调研形式:到村到户,通过座谈的形式开展调研。
五、调研内容
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。20xx年,要结合贫困村实际,按照适应市场需求,做强做大扶贫产业的思路,大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,研究发展一村一品的特色产业体系。例如,重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等,带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业,提升产业层次、形成产业链拉动的力量源,也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此,各村要结合本地农产品资源的实际,引进、创建适应市场需求,具有发展潜力,较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业,组建各业专业技术协会,推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。20xx年,县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式,加大对新品种、新技术引进扶持,培植新产业,逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链,推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动,培植加工业,引导贫困农户走龙头带基地,基地带农户,以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际,研究适合贫困户增收的特色种养殖业,例如,五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等,研究落实农户,确定规模、数量、资金及需要扶持情况,做到细化到户。
2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素,推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的规划,把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到20xx年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求,进行规划,稳步推进。二是科学流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则,进行广泛宣传,科学组织、积极引导,鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转,促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营,关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此,要在这三个方面强化措施,搞好保障。在土地集中经营上,要探索租赁经营,地权参与大户入股、委托经营,与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查,了解掌握有多少农户具备土地流转基础,了解农民手中的土地流转情况,流转后农民从事什么产业,要有名单、有台帐。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障,是实施城乡一体化的.重大步骤,也是提高劳动力素质的重要内容。因此,必须强化措施,创新手段,整合资源,强力推进。具体抓好以下工作:实施整村培训。组织农民参加培训,在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持,创造良好的培训转移环境,并加强对技能培训和转移就业的检查指导,帮助贫困农民实现“一次培训,改变命运;一人打工,全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力,根据本人意愿,开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训,研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况,调查摸清本村现有在外务工劳动力情况,明年将要外出务工人员,外出务工人员土地以何种方式经营,汇总统计上报。
六、组织保证
要继续坚持“*主导,社会参与,自力更生,开发扶贫”的方针不动摇,强化领导,统一思想,提高认识。各乡(镇)要将此次调研活动纳入重要工作日程,结合本地实际,利用贫困村屯资源优势,尊重群众意愿,统筹规划,因势引导,动员群众积极参与,为产业化扶贫开发,创新扶贫开发新机制,提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作,确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。
一是*情助扶贫,送政策送法律。制定符合各村实际情况的调查问卷,进村入户对惠农政策落实情况进行走访。重点对危房改造、“两高”(高速、高铁)建设征地补偿、养殖补贴、低保、“一事一议”等惠民政策进行调查了解。积极向群众宣传和解读中央、省、州扶贫惠农政策,摸排深挖民生领域职务犯罪。为扼制涉农职务犯罪的'滋生蔓延,利用开展“举报宣传周”活动和12309网上网下一体化服务*台,通过发放宣传资料、实际案例宣讲等方式,拓宽听民声、解民困渠道,使法制扶贫工作更贴*群众。通过送政策送法律进村入户,增强群众的法律*意识。目前,共走访村组、社区19个,深入乡镇、社区、学校开展警示教育和法治宣传99次,入户调查366户,发放资料18000余册,收集问题82个,解决矛盾纠纷69件。
二是成立民生联络室,发展法律服务志愿者。充分发挥职能,发展法律服务预防志愿者,着力构建基层民生法律监督网络,进一步加强民生资金宣传,深入调查研究,确保民生资金领域安全,确保民生政策落到实处。全县12个乡镇均成立民生检察联络室,发展99名法律服务预防志愿者,形成预防多层次、参与多元化的社会化预防大格局,有效解决涉及群众切身利益的法律问题。
三是积极发动群众,加强惠民政策及法制宣传。以法律政策为依托,充分发挥村两委的战斗堡垒作用,同时积极开展针对性极强的惠民政策和法律知识宣传,通过“晒坝宣传、赶集宣传、节日宣传、围炉宣传”等一系列宣传方式,使得一批又一批群众了解到适合自己发展的惠民政策和如何使用法律武器保障自己的合法权益。
金秋九月,稻谷飘香,在这充满丰收喜悦的九月里,我们全体师生又迎来了崭新的学期,新的学期孕育人着新的希望。随着社会发展,社会差异日益明显。为了充分贯彻落实《义务教育法》,使每个学龄儿童充分享有宪法赋予的权力,同时为了营造仁爱、和谐的校园环境,为培养学生关心他人、关心社区、关心社会的责任意识,我校根据学校实际,特制定如下扶贫帮困工作计划。让一些贫困孩子真正走出心灵的阴影,快乐的生活、学*。
一、指导思想:
贯彻落实《义务教育法》,使每个学龄儿童充分享有宪法赋予的权力,同时为了营造仁爱、和谐的校园环境,培养学生关心他人、关心社区、关心社会的责任意识。
二、奋斗目标:
为学生解除后顾之忧,以便使他们安心学*,提高学*成绩,养成良好的道德品质,并用自己的爱心回馈社会。
三、建立扶贫帮困工作小组,在学校党支部领导下,工会、大队部积极开展工作,落实学校扶贫帮困工作计划。
四、争取各方资源,成立校“帮困助学基金”。
1、吸纳社会企事业单位在我校设立奖学金。
2、接受离退休老干部和社区其他渠道的个人帮困资金。
3、组织学生、教职工捐款;
4、学校行政经费拨款。
五、落实各级*部门、教育主管部门文件精神,通过多种途径,开展帮困扶贫活动。
(一)为校内困难学生解决学*、生活困难。
1、每学期开学初,由班主任充分了解学生家庭状况,为申请困难补助的学生办理学费减免和生活补助。同时全面落实*九年制义务阶段的“两免一补”工作。
2、设立校帮困基金,对于突发家庭重大事故或者身患重病的学生提供生活帮助。
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶,根据县委、县*扶贫工作会议精神,结合乡、村情实际,特制定***乡2006年扶贫工作计划如下:
一、总体工作思路
2006年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全乡达到小康水*和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基矗
二、工作目标及措施
(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”,积极争取支持,努力加大贫困村基础设施建设,乡镇扶贫工作计划。
1、积极争劝千村扶贫”资金,改善小口子行政村农业生产条件。今年,全县将集中财力、物力、人力,精心组织千村扶贫开发工程,加大基础设施建设力度,切实改善17个重点贫困村的生产生活条件,我乡**行政村是其中的一个。因此,我们要以此为契机,切实解决该村农业生产条件。
2、积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。
--*8行政村位于乡驻地西北7公里,辖*8、*两个自然村,全村总户数293户,人口1229人,牲畜(禽)1000多头(只),*年来,人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的'重要问题,严重影响着该村村民生活与身体健康,制约着该村经济的发展,工作计划《乡镇扶贫工作计划》。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式,新打自来水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--*8行政村位于乡驻地7.5公里,辖3个自然村,全村总户数201户,人口820人。由于该村水源含氟量很高,严重影响着村民的身体健康;另外,由于地下水位下降,该村现有6眼机井仅有5眼能用。因此,今年拟通过定点帮扶单位
的资助与村民自筹新打电机井3眼,自来水井1眼,并配套相关设备。
--**行政村位于乡驻地东5公里,全村总户数305户,人口1030。有耕地3603亩。长期以来,该村的农业基础条件比较薄弱。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井2眼,进行垄道衬砌3000米。
--**行政村位于乡驻地东北2.5公里,辖2个自然村,全村总户数432户,人口1521人。2004年,该村出村道路损坏严重,无法出行,村委会从大局出发,由工程队垫资,先行修砂石路4公里,现村委会支付了2万元,但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--**行政村位于乡驻地正南8公里,辖6个自然村,全村总户数734户,人口2371人,有耕地4822亩。其中,章盖营、大石夭两个自然村现有耕地2077亩,占全行政村总耕地的43%,但是,*年来,上述两个自然村水利年久失修,无法利用。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金,在**自然村新打机电井1眼,在**夭自然村,利用原有设施,修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格,促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学*等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
在市、县扶贫办的正确领导下,20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社,互助社成立一年了,取得了明显成效,有效地处理了贫困户发展生产资金短缺,农村金融服务不足等问题,为培育贫困村内在发展动力,发展主导产业,为贫困户构建增收长效机制,加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人,收缴入社金1.5万元,入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户,占社员总数的50%,从事干果生产的共20户,占社员总数的40%,从事经济作物种植的有5户,占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元,发放扶贫互助资金 15万元,借款期限为一年,20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成,简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位,并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理,使群众真正成为“扶贫互助社的主人,有了选择项目的自*,激发了参与的热度,增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系,构建了新型合作关系,增进了农民之间的协作情谊,也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的'关系。二是形成了互帮互助的优良局面,现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇*的职能。在扶贫互助社运行中,基层*做到参与不包办,指导不指令,从指挥者变为指导者、协助者和服务者,促进了由管理型*向服务型*的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时,正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时,也正是辽阳县委、县*开展“6+1”工程建设关键期,加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式,促进了基层支部与产业的联结,找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子,同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动,使大学生走进贫困农户家中,既给了大学生学*锻炼的机会,又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物,是一个全新的扶贫产品,农户要有一个认知、接受的过程,虽然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是还存在宣传发动不够,农户没有完成理解项目目的和意义,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大,容易造成亏多赚少,造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大,计算机等微机操作存在一定的困难,为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元,这笔钱对于农户想发展来说远远不够,以养殖业为例,这此借款仅够农户买几头仔猪,而想进一步扩大范围势必会受到制约,也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步,仍然处于发展阶段,我们应从实际出发,加大推广力度,加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社,如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题,如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构,对农业产业化发展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性,进一步提高扶贫开发水*。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业,早日脱贫致富,贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学*资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规,提高管理水*;进一步组织管理人员的农业产业化培训,让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整,保证社员在短时间内得到更多收益,早日脱贫致富。
根据全市实施“富民攻坚计划”动员大会精神和县委县*有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第十四届*大会三次会议确定的—年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功*利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择
根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,—年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式
根据我乡对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“*均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“*”扶贫,力求把有限的资金发挥出最大的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施
加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。
乡党委*主要领导亲自抓扶贫工作,确定名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组(下设扶贫办),抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。
紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的`有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
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