建设项目水土保持方案

精选水土保持方案三篇

精选水土保持方案三篇

　　为了确保事情或工作扎实开展，就常常需要事先准备方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的水土保持方案3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　资源型城市环城矿山，尤其是环城露天矿山大量固体废弃物被排弃在排土场，容易引起严重的水土流失，导致周围大气和水体被污染，并严重破坏矿山周围的自然景观，威胁周围居民的生活与身体健康。与此同时，矿山企业，特别是国有老矿山企业的矿山废弃地的综合治理，普遍存在前期投入大，生态效益、社会效益显着，而经济效益低下的问题，治理维护费用的投入给企业造成较大的经济负担，不利于治理的可持续发展。针对以上问题，笔者对安徽省马鞍山市姑山铁矿的钟山排土场的水土流失综合治理模式进行了研究及示范，通过示范治理控制水土流失，彻底解决了排土场生态环境破坏对居民生活、身体健康带来的威胁和危害，同时通过农、林、副产品收入，提高了生态环境综合治理的经济效益，改变了综合治理“投入大、产出小”的局面，减轻了国有老矿山企业的经济负担，为长江流域乃至全国类似资源型城市环城矿山废弃地的生态环境综合治理提供参考借鉴。

　　1 研究区概况

　　1.1 研究区简介 姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市，矿山采用露天开采，开采规模为150万t/a。钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土，已于20xx 年停止排土，排土场南北长约 550m，东西宽约350m，共形成5个排土*台，标高分别为20m（1*台）、30m（2 *台）、40m（3 *台）、50m（4 *台）及 60m（5 *台）。排土场总占地面积约22.8hm2，其中4*台是面积最大的*台，面积约5hm2。钟山排土场区域多年*均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最长达43d，梅雨量最多达530.9mm，约占全年降雨量的45%。降水季节性强，5～9月份降雨量约占全年的60%以上。所在地区年*均风速2.46m/s，最大 风 速 39.9m/s，年 主 导 风 向 及 频 率 分 别 是 ENE 和10.75%，年次导风向及频率分别是E和8.98%。

　　1.2 治理问题的提出 钟山排土场位于马鞍山市规划城区，其东侧紧靠宁芜高速公路（G4211），毗邻青山河，北部、西部和南部3面紧邻居民区，西侧有当涂至查湾县级公路沿排土场而过。目前排土场主要存在以下问题：（1）排土场*台土壤贫瘠，土体石砾含量高、压实严重，渗透系数低，遇到大雨，容易形成较大汇水，造成严重水土流失；（2）排土场弃土质地松散，遇到大风天气极易形成扬尘，遇暴雨极易形成严重的水土流失，诱发滑坡等地质灾害；（3）排土场紧邻马芜高速公路及青山河，严重破坏了青山河*的自然景观，造成了高速公路的视觉污染。

　　2 生态环境综合治理模式研究

　　2.1 综合治理目标 通过治理，彻底解决钟山排土场生态破坏、扬尘及水土流失严重等问题，同时通过农、林、副产品的收入提供较好的经济效益，实现生态环境综合治理的可持续发展。

　　2.2 土地适宜性评价 钟山排土场已于20xx年停止生产，笔者首先根据钟山排土场气候、地形地貌、土壤性质等实际情况，并参考马钢姑山铁矿土地利用规划和钟山排土场附*居民的意愿，对钟山排土场土地适宜性进行了评价，初步确定了排土场土地的拟利用方向，评价结果见表１。【1】

　　2.3 综合治理模式研究 根据排土场生态环境综合治理目标，参考马鞍山市土地利用总体规划[1]

　　及姑山铁矿相关规划等，并征求排土场附*居民的意见，将钟山排土场划分为4个功能区进行综合治理，如图1所示。【2】

　　2.3.1 生态农业区（4*台） 该功能区主要位于排土场4*台，该*台位于排土场的中间位置，为排土场面积最大的*台，面积达5hm2。该功能区的综合治理目标为控制汇水，并通过农副产品收入提供一定的经济效益，实现生态环境综合治理的可持续发展。（1）设计在钟山排土场4*台修建排灌系统及集水池，收集*台汇水，一方面可以为综合治理提供水源，另一方面可以将4*台集水池建设为渔塘，在外围饲养鹅、鸭等家禽；（2）设计将排土场4*台其余土地建设为农田，种植花生等经济作物。

　　2.3.2 生态用材林、防风林区（1～3*台迎风坡及5*台） 该功能区包括钟山排土场1～3*台迎风坡及5*台，该功能区的主要综合治理目标为控制汇水、防风固土、并适当考虑环境绿化。在*台内侧修建排水渠系，排除汇水；在*台营造生态用材林及防风林，一方面可以防治风害，为4*台生态农业区的建设提供保护，另一方面可以通过林木蓄积产生一定的经济效益；在高速公路旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等观赏树种，营造一条亮丽的风景线，消除视觉污染。

　　2.3.3 生态经济林区（1～3*台背风坡） 该功能区包括钟山排土场1～3*台背风坡，该功能区的综合治理目标为控制汇水，防治水土流失，同时考虑经济效益和社会效益。在*台内侧修建排水渠系，排除汇水；在*台营造经济林，种植油桃等，通过经济林产品收入提供一定的经济效益；由于1～3*台背风坡紧邻居民区，设计同时在林间开辟道路，修建一些休闲娱乐设施，提高社会效益。

　　2.3.4 水土保持林区（排土场边坡） 钟山排土场边坡坡度较大，且流沙和石渣混排，质地松散，是水土流失和粉尘污染的主要源头，该功能区治理方向为建设水土保持林，水土保持林采用乔灌草综合配置。

　　3 示范区建设及运行

　　3.1 生态农业区建设及运行 根据设计，将钟山排土场4*台建设为生态农业区，分为经济作物种植区，鱼塘及家禽饲养区2部分。截至20xx年底，姑山铁矿在4*台开挖鱼塘（集水池）2口，在外围建立围网饲养鸭、鹅等家禽，鱼塘和家禽饲养区面积约0.5hm2，其中水面面积0.3hm2。

　　利用姑山铁矿剥离的第四系粘土作为客土[2-3]，覆盖厚度80cm，建造了约4hm2农田，钟山排土场排弃的混合岩土及客土已经过检测，符合土壤环境质量标准二级标准值。集水池（鱼塘）现处于蓄水阶段，并已在鱼塘外围饲养了少量的鹅和鸭等家禽，主要供应姑山铁矿食堂；在建造的农田上种植了芝麻、花生等经济作物，20xx年芝麻产量约70kg/667m2，花生产量约300kg/667m2，基本达到附*农田的*均产量，经济效益显着。

　　3.2 生态用材林、防风林区建设及运行 根据设计，在钟山排土场1～3*台迎风坡及5*台建设生态用材林、防风林区。选用杨树作为生态用材林、防风林的主要树种[4]，采用穴状整地回填客土的方式进行土地整治，杨树栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在宁芜高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等绿化树种。经过多年的建设，已经完成了生态用材林、防风林区的建设，营造了一条长约1 000m的生态用材林、防风林带，既起到防风及水土流失，为生态农业区提供了天然屏障的作用，又通过林木蓄积增加了经济效益，更改善了宁芜高速公路（G4211）的自然景观，消除了视觉污染。

　　3.3 生态经济林区建设 根据设计，姑山铁矿在钟山排土场背风坡的各个*台建设生态经济林区，选择油桃、葡萄及梨作为生态经济林的主要树种，建设形成了油桃园、梨园、葡萄园等。油桃及梨树栽植株行距为2.5m×3m，葡萄株行距为1.5m×2m，同时在生态经济林地面种植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生态经济林区紧邻居民区，为了给居民提供休闲场所，同时为发展观光农业奠定基础，进一步提高经济效益，在生态经济林区修建人行道路。截至20xx年底，生态经济林区共修建休闲观光道路 1 400m，栽植油桃约 200 株，梨树约 700 株，葡萄约300株，20xx年共出产油桃约2 950kg，葡萄约1 900kg，梨15 000kg，所产水果全部供应马鞍山及附*市场，经济效益显着。

　　3.4 水土保持林区 根据设计，20xx年起姑山铁矿对钟山排土场斜坡逐步进行了治理，水土保持林区采用乔灌草综合配置，选择构树、杨树作为水土保持林的主要乔木树种，紫穗槐作为灌木树种，综合考虑覆盖地表速度、根系深度和冷暖季交替的问题，草种选择百喜草、黑麦草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林区的建设，构树、杨树的成活率达95%以上，长势良好，3年生的杨树胸径已达*20cm，钟山排土场斜坡部分的扬尘污染及水土流失得到根本治理。

　　4 结论

　　通过研究，构建了包括生态农业区、生态用材林及防风林区，生态经济林区及水土保持林区等功能区的生态环境综合治理钟山排土场模式，通过治理，不仅控制了水土流失，同时还通过农、林、副产品的收入提供了较好的经济效益，实现了生态环境综合治理的可持续发展。钟山排土场模式可以为长江流域乃至国内资源型城市类似矿山排土场的生态环境综合治理提供借鉴的经验。

　　参考文献

　　[1]安徽省马鞍山市工矿废弃地复垦利用专项规划（20xx-2015年）[Z].马鞍山市人民证府，20xx.

　　[2]李香梅，赵艳，蔡桂香，等.冶金矿山排土场土壤改良及植被恢复技术[J].现代矿业，20xx（7）：124-126.

　　[3]谭辉，钟铁，白怀良，等.马钢姑山铁矿排土场复垦物种选择与土壤的关系[J].科技资讯，20xx（26）：150-152.

　　[4]王飞，钟铁，李书钦，等.排土场生态复垦植被优选试验研究[J].现代矿业，20xx（7）：70-73.

　　编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。为此，必须在结合水利工程的具体情况和水土流失的特点上全面、准确地编制与设计保持水土的方案，以此来科学地预测由人为因素所造成的水土流失，采取综合性措施对水土保持进行合理地布置。

　　1.水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题

　　1.1 水土保持方案的编制与设计过于形式化

　　水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。

　　1.2 在编制水土保持方案中所存在的一些问题

　　1.2.1 在范本的帮助下抄袭之风盛行

　　目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。

　　1.2.2 方案编制人员不能十分清楚地将主体工程的概念表达出来

　　由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填*衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不应该进行阐述的地方叙述了很多。

　　1.2.3 防治指标没有任何特色而言

　　将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。

　　1.2.4 不能够准确地对水土流失进行预测

　　在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行;在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差;由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 实施水土保持方案中存在的问题

　　“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。

　　在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施

　　2.1 促进保持水土法制观念的进一步增强

　　地方*应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的`进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。

　　2.2 促进水土保持方案编制水*的进一步有效提高

　　对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水*提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。

　　(3)深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。

　　(4)对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。

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建设局水土保持监督执法项目方案 (菁华1篇)

一、组织领导和职责分工

我县开发建设项目水土保持监督执法专项行动，在县人民*统一领导下，由县水利局牵头实施，县级各部门、各乡镇人民*协调行动、分级负责。主要任务是摸清现状，分类查处，督查整改，总结提高。

（一）组织领导

成立南部县开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组，由副*邓于明任组长，县水利局、人大法工委、人大农委、*、发展和改革局、规划和建设局、国土局、交通局、经济和商务局、环保局、水保办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在县水利局，由蒲晓斌任办公室主任，县水利局办公室、水政执法大队相关人员为成员，负责处理专项行动的日常工作。

（二）职责分工

1、县水利局

（1）组织进行水土保持监督执法人员专项培训，并对重点开发*门水土保持监督执法专项行动工作进行跟踪督办，检查指导县内各部门按要求开展专项行动；

（2）负责开发建设项目的清理，摸底调查，并对调查情况进行汇总分析；

（3）选择1-2个典型水土保持违法违规项目，报请省水利厅采取处理措施。

（4）对存在违法行为的开发建设项目发出限期整改通知书；

（5）对存在违法违规行为的开发建设项目依法实施行政处罚；

（6）定期向省水利厅报送水土保持监督执法专项行动工作情况。

2、规划和建设局、国土局、交通局、经济和商务局。

（1）组织本行业内水土保持监督执法专项行动的开展；

（2）负责本行业开发建设项目的摸底调查，并对调查情况进行汇总分析；

（3）督促本行业违反水土保持法规的开发建设项目落实整改方案；

（4）定期向县水土保持监督执法专项行动领导小组报送工作情况。

3、县发展和改革局、*、环保局

（1）协助做好开发建设项目水土保持监督执法专项行动有关协调工作；

（2）督促指导各行业按照专项行动实施方案做好调查摸底、案件处理上报等工作；

（3）及时宣传报道专项行动工作动态和曝光典型案例；

二、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻水土保持法律法规，落实水土保持“三同时”制度，以大中型开发建设项目为重点，以执法检查和通报曝光为手段，以增强公众水土保持法制意识，减少水土流失灾害，推进资源节约型社会、环境友好型社会、长江上游生态屏障建设为目的，集中时间、集中力量开展水土保持监督执法专项行动。坚持有法必依、执法必严、违法必究，认真查处重大水土保持违法违规行为，做到有声势、有力度、有影响、有实效，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，促进南部经济社会的又好又快发展。

（二）工作目标

通过开展水土保持执法专项行动，实现以下目标：

1、提高全社会的水土保持法律意识，增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性。

2、提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，有效遏制开发建设过程中的人为水土流失加剧的趋势。

3、加强水土保持监督执法机构的能力建设，提高依法行政水*，促进开发建设项目水土保持监察工作的规范化、制度化，为《水土保持法》的全面贯彻和水土保持事业的健康发展创造良好的社会氛围。

4、基本掌握全县开发建设项目水土保持工作动态情况，初步建立管理数据库。

三、违法违规行为处理

（一）检查范围

1、以水电、交通、房地产、石化、矿产类为重点的各类在建开发建设项目（含未编报水土保持方案的）；

2、________年以后已完建但未开展水土保持设施验收的各类开发建设项目；

（二）检查内容

以下三类开发建设项目水土保持违法违规行为：

第一类：

没有编报水土保持方案。

第二类：

（1）不按照已批准的水土保持方案落实水土流失防治措施，主要包括：

第一，弃渣场、取土场的挡拦、排水等措施没有及时到位，重要临时防护措施没有实施，以及较大设计变更没有履行有关手续等；

第二，擅自向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣；

第三，擅自降低防护标准，造成严重水土流失。

（2）大面积毁坏林草植被，造成严重水土流失，违法违规实施农林开发项目。

第三类：

（1）主体工程已竣工验收而未申请开展水土保持设施验收；

（2）未组织开展水土保持监测工作或者编造虚假的水土保持监测数据；

（3）拒不缴纳水土保持规费。

（三）处理方式

主要处理方式有限期整改、对投资主体实施限批、通报、组织新闻媒体曝光和依法实施行政处罚等五种，具体如下：

1、限期整改：针对各类违法违规行为，发送限期整改通知书，督促建设单位限期纠正水土保持违法违规行为。

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水土保持方案10篇

　　一、水土保持方案设计

　　1．水土流失现状分析

　　工程建设产生的水土流失量由扰动地貌和破坏植被引发土壤侵蚀加剧而造成的水土流失量和由弃渣不合理堆放而造成的水土流失量组成，42团盖孜河防洪工程地点为疏勒县巴合齐乡辖区河段，工程区内水土流失侵蚀类型以风力侵蚀和水力侵蚀为主，前者危害主要受自身环境因素影响，项目区以西北风为主，春季风速较大，灌区表层土壤干燥，常有沙尘天气，且天然植被无法得到充足的地下水补给，生长缓慢，因此风蚀加剧，加之不合理的人为活动也会增加水土流失量；后者因河道防洪工程多为土堤，抗冲能力差，因此也容易产生水土流失。根据对主体工程报告的评估，对其工程施工过程中可能造成的水土流失进行前瞻预测，由于工程建设临时施工道路等原因，项目区原地貌植被会遭到不同程度的破坏，使水土保持功能降低，再有，对于施工料场和生活区，也应采取有针对性的水土保持措施，以防止出现水土流失。

　　2．水土流失防治分区

　　根据项目区水土流失现状及主体工程报告，结合项目区自然条件、主体工程布局及工程建设用地范围，划分水土保持分区，主要分为河道护岸工程区、料场区、临时生产生活区和施工道路区共4个防治类型区。42团盖孜河防洪工程本身是一项具有水土保持功能的项目，其水土保持方案应在水土保持防治分区内，即将主体工程布置设计包括的水土保持功能的工程也视为水土流失防治措施，对工程开发建设中存在的水土流失做出防治安排，各分区措施布局如下：①河道护岸工程区。该区域水土流失防治措施主要针对主体工程设计的河道护岸工程，采用单排井柱加格宾石笼防冲顺坝护岸形式，对紊乱的河进行调整道，稳定主槽流路并减少河岸坍塌，进而有效防治水土流失。②料场区。从专业料场购买河道护岸工程所需的卵石，本方案设计并不包括砂石料场进。③临时生产生活区。该区分布于河道工程区外，包括施工单位临时仓库、房屋、施工场地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建设完成后应予以拆除，产生的弃渣应就*回填到河道*的凹地，并对土地进行*整。④临时施工道路区。该去主要分布在河道堤防上和堤防外围，在施工期间应对经常路面进行洒水，确保路面不起尘土，严禁过往车辆随意碾压周边土地，在工程建设完成后，应按照路面要求对路面进行找*处理，原有植被主要依靠自然力量恢复。

　　3．水土保持措施总体布局

　　根据各水土流失防治类型区的水土流失的特点，依据水土保持措施的三原则（治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合、防治水土流失与改善生态环境相结合的原则）统筹布局各水土流失防治类型区的水土保持措施，构建系统的水土流失防治体系该体系应以工程措施为先导，在各永久建筑物周边、块石料场和道路沿线建立边坡防护工程，在弃渣场建立拦渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出现的水土流失得以有效拦蓄和集中控制，并在此基础上对料场、渣场的工程弃土进行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植树造林来对该区域进行绿化，临时施工区、厂区、公路沿线以及库区周围的绿化，也是先进行土地整治工程，然后采取植物措施，以保护新生地表，改善生态环境，并能够使绿化工程的观赏性和后效性得以展现，实现水土流失由被动控制向主动开发治理的转变。盖孜河防洪工程建设过程中及投产运行后的水土保持工作均由42团负责，并根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则进行管理，工作内容主要有：施工过程中工程占地范围内的'水土保持监测，防止水土流失工作等。

　　4．水土保持投资估算及效益分析

　　因施工期间会对原有植被及施工场地周边环境造成破坏，扰动原地面致使项目区的生态环境受到影响，进而出现水土流失，初步估计水土保持设施补偿费为5.36万元，即水土保持工程总投资为5.36万元。该防洪工程的实施，不仅可以减轻汛期洪水对项目区造成的各种危害，还能够间接提高灌区内的引水保证率，有效改善灌区灌溉条件，并对灌区内的部分盐渍化土地进行改良，有利于提高该区域人们的生活水*。

　　二、小结

　　综上所述，防洪工程建设涉及范围较广，开挖动土面较多，对当地的水土保持会带来一定影响，但只要根据工程建设的特点，切实做好水土保持方案设计工，采取有效的水土保持措施，构建系统的水土流失防治体系，通过水土流失防治点、线、面相结合的总体布局，对各防治分区进行综合整治，人为造成的新增水土流失问题就能够得到有效解决，形成工程建设与生态环境治理协调发展的良性循环[5]。42团盖孜河防洪工程属于较为系统的环境保护及水土保持工程，增设护岸后水流会集中归槽下泄，对下游地区水库蓄水及耕地灌溉均有利，以往42团盖孜河洪水灾害对农田、林带、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得当地群众的的财产遭受损失，人身安全也受到威胁，该防洪工程的实施有效解决了这些问题，可以说是一项利国利民的民心工程。

　　一、水土保持方案设计

　　1．水土流失现状分析

　　工程建设产生的水土流失量由扰动地貌和破坏植被引发土壤侵蚀加剧而造成的水土流失量和由弃渣不合理堆放而造成的水土流失量组成，42团盖孜河防洪工程地点为疏勒县巴合齐乡辖区河段，工程区内水土流失侵蚀类型以风力侵蚀和水力侵蚀为主，前者危害主要受自身环境因素影响，项目区以西北风为主，春季风速较大，灌区表层土壤干燥，常有沙尘天气，且天然植被无法得到充足的地下水补给，生长缓慢，因此风蚀加剧，加之不合理的人为活动也会增加水土流失量；后者因河道防洪工程多为土堤，抗冲能力差，因此也容易产生水土流失。根据对主体工程报告的评估，对其工程施工过程中可能造成的水土流失进行前瞻预测，由于工程建设临时施工道路等原因，项目区原地貌植被会遭到不同程度的破坏，使水土保持功能降低，再有，对于施工料场和生活区，也应采取有针对性的水土保持措施，以防止出现水土流失。

　　2．水土流失防治分区

　　根据项目区水土流失现状及主体工程报告，结合项目区自然条件、主体工程布局及工程建设用地范围，划分水土保持分区，主要分为河道护岸工程区、料场区、临时生产生活区和施工道路区共4个防治类型区。42团盖孜河防洪工程本身是一项具有水土保持功能的项目，其水土保持方案应在水土保持防治分区内，即将主体工程布置设计包括的水土保持功能的工程也视为水土流失防治措施，对工程开发建设中存在的水土流失做出防治安排，各分区措施布局如下：①河道护岸工程区。该区域水土流失防治措施主要针对主体工程设计的河道护岸工程，采用单排井柱加格宾石笼防冲顺坝护岸形式，对紊乱的河进行调整道，稳定主槽流路并减少河岸坍塌，进而有效防治水土流失。②料场区。从专业料场购买河道护岸工程所需的卵石，本方案设计并不包括砂石料场进。③临时生产生活区。该区分布于河道工程区外，包括施工单位临时仓库、房屋、施工场地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建设完成后应予以拆除，产生的弃渣应就*回填到河道*的凹地，并对土地进行*整。④临时施工道路区。该去主要分布在河道堤防上和堤防外围，在施工期间应对经常路面进行洒水，确保路面不起尘土，严禁过往车辆随意碾压周边土地，在工程建设完成后，应按照路面要求对路面进行找*处理，原有植被主要依靠自然力量恢复。

　　3．水土保持措施总体布局

　　根据各水土流失防治类型区的水土流失的特点，依据水土保持措施的三原则（治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合、防治水土流失与改善生态环境相结合的原则）统筹布局各水土流失防治类型区的水土保持措施，构建系统的水土流失防治体系该体系应以工程措施为先导，在各永久建筑物周边、块石料场和道路沿线建立边坡防护工程，在弃渣场建立拦渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出现的水土流失得以有效拦蓄和集中控制，并在此基础上对料场、渣场的工程弃土进行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植树造林来对该区域进行绿化，临时施工区、厂区、公路沿线以及库区周围的绿化，也是先进行土地整治工程，然后采取植物措施，以保护新生地表，改善生态环境，并能够使绿化工程的观赏性和后效性得以展现，实现水土流失由被动控制向主动开发治理的转变。盖孜河防洪工程建设过程中及投产运行后的水土保持工作均由42团负责，并根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则进行管理，工作内容主要有：施工过程中工程占地范围内的水土保持监测，防止水土流失工作等。

　　4．水土保持投资估算及效益分析

　　因施工期间会对原有植被及施工场地周边环境造成破坏，扰动原地面致使项目区的生态环境受到影响，进而出现水土流失，初步估计水土保持设施补偿费为5.36万元，即水土保持工程总投资为5.36万元。该防洪工程的实施，不仅可以减轻汛期洪水对项目区造成的各种危害，还能够间接提高灌区内的引水保证率，有效改善灌区灌溉条件，并对灌区内的部分盐渍化土地进行改良，有利于提高该区域人们的生活水*。

　　二、小结

　　综上所述，防洪工程建设涉及范围较广，开挖动土面较多，对当地的水土保持会带来一定影响，但只要根据工程建设的特点，切实做好水土保持方案设计工，采取有效的水土保持措施，构建系统的水土流失防治体系，通过水土流失防治点、线、面相结合的总体布局，对各防治分区进行综合整治，人为造成的新增水土流失问题就能够得到有效解决，形成工程建设与生态环境治理协调发展的良性循环[5]。42团盖孜河防洪工程属于较为系统的环境保护及水土保持工程，增设护岸后水流会集中归槽下泄，对下游地区水库蓄水及耕地灌溉均有利，以往42团盖孜河洪水灾害对农田、林带、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得当地群众的的财产遭受损失，人身安全也受到威胁，该防洪工程的'实施有效解决了这些问题，可以说是一项利国利民的民心工程。

　　摘要：水土保持是国民经济和社会发展的基础，农村水利工程建设对于环境的破坏，特别是水土流失，是显而易见的。农村水利工程建设水土保持工作直接关系到人民群众生产、生活水*的提高和整个区域内生态环境的*衡发展。文章简要介绍了水土保持的基本内容，分析了我国水土保持的现状，对存在的问题提出了相应的解决措施。

　　关键词：水土保持；治理方案；研讨

　　中图分类号：TV 文献标识码： A

　　引言：水利工程的不断增多，其建设地点的范围也不断加大，因此造成水土流失的地域也不断扩大。开展水土保持是山区生态和经济可持续发展的重要途径。建立良好生态环境，维护和提高土地生产力， 发挥水土资源的经济效益和社会效益，是开展水土保持工作的基本意义。

　　一、水土保持的定义

　　水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是*的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在些水土流失严重、生态环境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施（如梯田、水库等）还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施（如水*梯田、小山塘、排灌沟渠等）还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏。山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪。

　　由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流，形成堰塞湖，对下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、规划阶段的水土保持

　　从水利工程规划设计入手首先，要对可能会引起的水土流失做出初步的防治方案设计，科学地估算水利工程项目中的水土保持设施，水利工程中不管是点型工程还是线型工程，其中引起水土流失的源头都是不可忽视的。其次，在水利工程项目进入初步设计时期，要细分和完善项目区的水土保持设施种类及规模，详细分析水利工程规模中的项目人为扰动原地表，并制定出细致的规划设计，同时针对项目区占用的耕地以及挖填方区，也要制定出妥善的水土保持设施设计。虽然水土保持的防治措施只是水利工程中的一个小部分，但是其成效却是不容忽视的，正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，在初步规划设计中水土保持的防治措施必须要引起足够的重视。

　　对主体工程设计提出的方案比选、总体布置、施工组织设计等进行水土保持评价，进行工程建设的水土保持制约性因素分析根据综合评价结论，提出水土保持要求与建议；确定水土流失防治责任范围；分析计算工程建设过程中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣（石）量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失面积及危害以及防治责任范围内的新增水土流失量；拟定水土流失防治目标，明确水土流失防治分区、措施体系及总体布局；按水土流失防治分区对拟定的防治措施进行典型设计，并推算各类工程的工程量；初步确定水土保持工程施工组织设计，明确与主体工程施工组织设计相关联的主要问题；提出水土保持监测的初步方案和管理要求。

　　2、植被种植

　　在项目建设过程中会破坏地表植被，因此首先要防治风沙侵蚀。在前期工作中，就要种植林带，按照农田规划进行林带建设，沿着条田的长短边布置主、副林带，主林带与主风向垂直。同时考虑经济效益，在条件允许的情况下，布置一定的经济林。在水利工程建设阶段，多种植一些根系发达，并与工程当地环境相适应的树木，如意杨、雪松、迎春等，对于水利工程中的稳固水土、坡面防护都具有十分明显的作用。除了种植树木外，还可以种植一些再生性强，并耐旱、耐涝的草种，比如可以在弃土区顶面及坡面等地种植三叶草或是狗牙根草等，以增加土壤表层的植被覆盖，降低发生水土流失的概率。

　　3、通过宣传来增加意识

　　社会的宣传，和各种舆论的力量对于加强农村水土保持生态建设工作具有非常重要的作用。在推进水土保持生态建设工作中，我们要通过电视。报纸和网络的方式.面向社会，面向群众进行全方位，多层次的宣传，尽可能让更多的人了解水土保持，让越来越多的人意识到加强水土保持生态建设的重要性。认识到它对于我国农村的建设.对于促进人和自然和谐发展的重要意义。这样，就会有更多的人意识到水土保持生态建设的必要性，从而提升人们的水保意识。要实现水土保持可持续发展的实现，*要制定相应的管理政策和制度。形成整体的发展目标。

　　4、施工临时占地防治区水土保持措施

　　施工临时占地防治区在施工结束后要进行全面恢复，所以，应对表土进行分层剥离，集中堆放并进行苫盖和挡护。施工准备期场地*整后，应先在场地周围布置排水沟，拦截附*地面来水及收集施工布置区内降雨，将其排入附*河道中，以便于后期恢复。工程施工开始，对施工生活区内的空闲地进行绿化，绿化措施主要为植草和种植花卉。草种的选择，要充分考虑水利工程项目所在地的气候、土壤性质、水文条件、生物种类等各种因素，对施工临建区的临时排水，主要包括施工道路、施工生产堆料区及剥离表土堆存区的临时排水3部分。在临时道路两侧应设临时排水沟，在成品堆料场、成品料*台和施工骨料堆放场应设置临时排水。

　　5、强化监督，促进发展

　　为使水土保持生态环境建设工程健康发展，建立健全监督执法体系，规范、完善地方法规体系，严格执行“三权、一方案、三同时”制度，大力加强水保法制建设，严格依法行政，加强预防监督，确保水土保持工作成效。根据水土保持法律法规，在全县范围内开展水土流失预防监督工作，实施执法工作人员“约法三章”等措施，避免因执法人员素质问题影响执法效果，确保行政执法工作的严肃性和规范性。加大对农村“四荒”治理开发的监督管理，控制农业开发中造成的生态破坏和水土流失，对集中连片、动土量大的治理开发项目，要严格执行开发建设项目“三同时”制度。加强对滑坡、泥石流易发区和其他生态极度脆弱区、生态敏感区的防范，严格控制进行任何形式的开发建设活动，遏制人为水土流失恶化的趋势。

　　结束语

　　综上所述，目前我国的水土流失情况相当严重，生态系统也因大量的开发和破坏面临着前所未有的巨大压力。在水利工程的建设过程中，对于水土的保护非常重要，对于我国水资源的保护，能够有效的遏制我国土地面积的减少。伴随着国民经济的迅速腾飞和人口数量的急剧膨胀，人们需要越来越多的水土资源。由于开发利用的不合理，会使得水土流失不断加剧，由此恶性循环，水利工程项目的功效也长期无法得到发挥。因而，要认真贯彻《水土保持法》，对水土流失进行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有规律可循。

　　1、基本情况

　　1.1 项目区自然和社会环境概况。坪山河又名新寮水、石头河，是淡水河的一条支流。它起源于深圳市盐田区的梅沙尖，一直向东流经坪山镇、大亚湾经济技术开发区的西区，在惠阳区的下土湖纳入淡水河，是一条跨越三个地区的跨境河流。坪山河天然河道全长39km，整个流域汇水面积184.9km2。

　　坪山河*地势*缓，阶地相对较开阔，地面高程约为18～29m，河床高程约15～20m。坪山河流域地处北回归线以南，濒临南海，属南亚热带季风气候。该地区多年*均气温21.8℃，坪山河流域多年*均降雨量1701.9mm。受季风影响，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。项目区主要土壤有赤红壤、红壤、山地黄壤和冲积土，以赤红壤为主。

　　根据现场踏勘，工程沿线地形较为*坦，植被覆盖率较高，因此工程沿线自然水土流失主要以轻度水力侵蚀为主，水土流失程度轻微，其土壤侵蚀模数为500t/（km2·a）。

　　1.2工程概况.坪山河治理范围起于大亚湾与深圳交界处的上洋村，终于惠阳与大亚湾交界处新规划的龙海一路桥。河道整治长度8.96km，新建堤防长度14.65km。本工程等级为Ⅲ等，堤防级别为3级，防洪标准为50年一遇。水闸建筑物工程级别均按3级设计。

　　工程内容主要包括防洪和治涝两部分，防洪部分包括河道整治和堤防建设，其中河道整治8.96km，堤防建设14.65km；治涝部分包括新建水闸2座、新建排水涵管16条；拆除重建翻板闸2座。

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精选水土保持方案三篇

精选水土保持方案三篇

　　为了确保事情或工作扎实开展，就常常需要事先准备方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的水土保持方案3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　资源型城市环城矿山，尤其是环城露天矿山大量固体废弃物被排弃在排土场，容易引起严重的水土流失，导致周围大气和水体被污染，并严重破坏矿山周围的自然景观，威胁周围居民的生活与身体健康。与此同时，矿山企业，特别是国有老矿山企业的矿山废弃地的综合治理，普遍存在前期投入大，生态效益、社会效益显着，而经济效益低下的问题，治理维护费用的投入给企业造成较大的经济负担，不利于治理的可持续发展。针对以上问题，笔者对安徽省马鞍山市姑山铁矿的钟山排土场的水土流失综合治理模式进行了研究及示范，通过示范治理控制水土流失，彻底解决了排土场生态环境破坏对居民生活、身体健康带来的威胁和危害，同时通过农、林、副产品收入，提高了生态环境综合治理的经济效益，改变了综合治理“投入大、产出小”的局面，减轻了国有老矿山企业的经济负担，为长江流域乃至全国类似资源型城市环城矿山废弃地的生态环境综合治理提供参考借鉴。

　　1 研究区概况

　　1.1 研究区简介 姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市，矿山采用露天开采，开采规模为150万t/a。钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土，已于20xx 年停止排土，排土场南北长约 550m，东西宽约350m，共形成5个排土*台，标高分别为20m（1*台）、30m（2 *台）、40m（3 *台）、50m（4 *台）及 60m（5 *台）。排土场总占地面积约22.8hm2，其中4*台是面积最大的*台，面积约5hm2。钟山排土场区域多年*均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最长达43d，梅雨量最多达530.9mm，约占全年降雨量的45%。降水季节性强，5～9月份降雨量约占全年的60%以上。所在地区年*均风速2.46m/s，最大 风 速 39.9m/s，年 主 导 风 向 及 频 率 分 别 是 ENE 和10.75%，年次导风向及频率分别是E和8.98%。

　　1.2 治理问题的提出 钟山排土场位于马鞍山市规划城区，其东侧紧靠宁芜高速公路（G4211），毗邻青山河，北部、西部和南部3面紧邻居民区，西侧有当涂至查湾县级公路沿排土场而过。目前排土场主要存在以下问题：（1）排土场*台土壤贫瘠，土体石砾含量高、压实严重，渗透系数低，遇到大雨，容易形成较大汇水，造成严重水土流失；（2）排土场弃土质地松散，遇到大风天气极易形成扬尘，遇暴雨极易形成严重的水土流失，诱发滑坡等地质灾害；（3）排土场紧邻马芜高速公路及青山河，严重破坏了青山河*的自然景观，造成了高速公路的视觉污染。

　　2 生态环境综合治理模式研究

　　2.1 综合治理目标 通过治理，彻底解决钟山排土场生态破坏、扬尘及水土流失严重等问题，同时通过农、林、副产品的收入提供较好的经济效益，实现生态环境综合治理的可持续发展。

　　2.2 土地适宜性评价 钟山排土场已于20xx年停止生产，笔者首先根据钟山排土场气候、地形地貌、土壤性质等实际情况，并参考马钢姑山铁矿土地利用规划和钟山排土场附*居民的意愿，对钟山排土场土地适宜性进行了评价，初步确定了排土场土地的拟利用方向，评价结果见表１。【1】

　　2.3 综合治理模式研究 根据排土场生态环境综合治理目标，参考马鞍山市土地利用总体规划[1]

　　及姑山铁矿相关规划等，并征求排土场附*居民的意见，将钟山排土场划分为4个功能区进行综合治理，如图1所示。【2】

　　2.3.1 生态农业区（4*台） 该功能区主要位于排土场4*台，该*台位于排土场的中间位置，为排土场面积最大的*台，面积达5hm2。该功能区的综合治理目标为控制汇水，并通过农副产品收入提供一定的经济效益，实现生态环境综合治理的可持续发展。（1）设计在钟山排土场4*台修建排灌系统及集水池，收集*台汇水，一方面可以为综合治理提供水源，另一方面可以将4*台集水池建设为渔塘，在外围饲养鹅、鸭等家禽；（2）设计将排土场4*台其余土地建设为农田，种植花生等经济作物。

　　2.3.2 生态用材林、防风林区（1～3*台迎风坡及5*台） 该功能区包括钟山排土场1～3*台迎风坡及5*台，该功能区的主要综合治理目标为控制汇水、防风固土、并适当考虑环境绿化。在*台内侧修建排水渠系，排除汇水；在*台营造生态用材林及防风林，一方面可以防治风害，为4*台生态农业区的建设提供保护，另一方面可以通过林木蓄积产生一定的经济效益；在高速公路旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等观赏树种，营造一条亮丽的风景线，消除视觉污染。

　　2.3.3 生态经济林区（1～3*台背风坡） 该功能区包括钟山排土场1～3*台背风坡，该功能区的综合治理目标为控制汇水，防治水土流失，同时考虑经济效益和社会效益。在*台内侧修建排水渠系，排除汇水；在*台营造经济林，种植油桃等，通过经济林产品收入提供一定的经济效益；由于1～3*台背风坡紧邻居民区，设计同时在林间开辟道路，修建一些休闲娱乐设施，提高社会效益。

　　2.3.4 水土保持林区（排土场边坡） 钟山排土场边坡坡度较大，且流沙和石渣混排，质地松散，是水土流失和粉尘污染的主要源头，该功能区治理方向为建设水土保持林，水土保持林采用乔灌草综合配置。

　　3 示范区建设及运行

　　3.1 生态农业区建设及运行 根据设计，将钟山排土场4*台建设为生态农业区，分为经济作物种植区，鱼塘及家禽饲养区2部分。截至20xx年底，姑山铁矿在4*台开挖鱼塘（集水池）2口，在外围建立围网饲养鸭、鹅等家禽，鱼塘和家禽饲养区面积约0.5hm2，其中水面面积0.3hm2。

　　利用姑山铁矿剥离的第四系粘土作为客土[2-3]，覆盖厚度80cm，建造了约4hm2农田，钟山排土场排弃的混合岩土及客土已经过检测，符合土壤环境质量标准二级标准值。集水池（鱼塘）现处于蓄水阶段，并已在鱼塘外围饲养了少量的鹅和鸭等家禽，主要供应姑山铁矿食堂；在建造的农田上种植了芝麻、花生等经济作物，20xx年芝麻产量约70kg/667m2，花生产量约300kg/667m2，基本达到附*农田的*均产量，经济效益显着。

　　3.2 生态用材林、防风林区建设及运行 根据设计，在钟山排土场1～3*台迎风坡及5*台建设生态用材林、防风林区。选用杨树作为生态用材林、防风林的主要树种[4]，采用穴状整地回填客土的方式进行土地整治，杨树栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在宁芜高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等绿化树种。经过多年的建设，已经完成了生态用材林、防风林区的建设，营造了一条长约1 000m的生态用材林、防风林带，既起到防风及水土流失，为生态农业区提供了天然屏障的作用，又通过林木蓄积增加了经济效益，更改善了宁芜高速公路（G4211）的自然景观，消除了视觉污染。

　　3.3 生态经济林区建设 根据设计，姑山铁矿在钟山排土场背风坡的各个*台建设生态经济林区，选择油桃、葡萄及梨作为生态经济林的主要树种，建设形成了油桃园、梨园、葡萄园等。油桃及梨树栽植株行距为2.5m×3m，葡萄株行距为1.5m×2m，同时在生态经济林地面种植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生态经济林区紧邻居民区，为了给居民提供休闲场所，同时为发展观光农业奠定基础，进一步提高经济效益，在生态经济林区修建人行道路。截至20xx年底，生态经济林区共修建休闲观光道路 1 400m，栽植油桃约 200 株，梨树约 700 株，葡萄约300株，20xx年共出产油桃约2 950kg，葡萄约1 900kg，梨15 000kg，所产水果全部供应马鞍山及附*市场，经济效益显着。

　　3.4 水土保持林区 根据设计，20xx年起姑山铁矿对钟山排土场斜坡逐步进行了治理，水土保持林区采用乔灌草综合配置，选择构树、杨树作为水土保持林的主要乔木树种，紫穗槐作为灌木树种，综合考虑覆盖地表速度、根系深度和冷暖季交替的问题，草种选择百喜草、黑麦草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林区的建设，构树、杨树的成活率达95%以上，长势良好，3年生的杨树胸径已达*20cm，钟山排土场斜坡部分的扬尘污染及水土流失得到根本治理。

　　4 结论

　　通过研究，构建了包括生态农业区、生态用材林及防风林区，生态经济林区及水土保持林区等功能区的生态环境综合治理钟山排土场模式，通过治理，不仅控制了水土流失，同时还通过农、林、副产品的收入提供了较好的经济效益，实现了生态环境综合治理的可持续发展。钟山排土场模式可以为长江流域乃至国内资源型城市类似矿山排土场的生态环境综合治理提供借鉴的经验。

　　参考文献

　　[1]安徽省马鞍山市工矿废弃地复垦利用专项规划（20xx-2015年）[Z].马鞍山市人民证府，20xx.

　　[2]李香梅，赵艳，蔡桂香，等.冶金矿山排土场土壤改良及植被恢复技术[J].现代矿业，20xx（7）：124-126.

　　[3]谭辉，钟铁，白怀良，等.马钢姑山铁矿排土场复垦物种选择与土壤的关系[J].科技资讯，20xx（26）：150-152.

　　[4]王飞，钟铁，李书钦，等.排土场生态复垦植被优选试验研究[J].现代矿业，20xx（7）：70-73.

　　编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。为此，必须在结合水利工程的具体情况和水土流失的特点上全面、准确地编制与设计保持水土的方案，以此来科学地预测由人为因素所造成的水土流失，采取综合性措施对水土保持进行合理地布置。

　　1.水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题

　　1.1 水土保持方案的编制与设计过于形式化

　　水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。

　　1.2 在编制水土保持方案中所存在的一些问题

　　1.2.1 在范本的帮助下抄袭之风盛行

　　目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。

　　1.2.2 方案编制人员不能十分清楚地将主体工程的概念表达出来

　　由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填*衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不应该进行阐述的地方叙述了很多。

　　1.2.3 防治指标没有任何特色而言

　　将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。

　　1.2.4 不能够准确地对水土流失进行预测

　　在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行;在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差;由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 实施水土保持方案中存在的问题

　　“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。

　　在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施

　　2.1 促进保持水土法制观念的进一步增强

　　地方*应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的`进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。

　　2.2 促进水土保持方案编制水*的进一步有效提高

　　对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水*提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。

　　(3)深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。

　　(4)对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。

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水土保持实*报告 (荟萃2篇)

　　体现了作为一个水土坚持工作者强烈的责任感，还从水土保持的角度提出了问题和看法。相信在未来的实际工作中，也会充分发扬专业精神和运用专业知识，做好项目的建设工作，同时做好相应的水土坚持工作。

　　施工工地项目经理及工程监理现场讲解，老师带领我实地观赏考察了南水北调工程漕河渡槽项目。然后学生们提出问题，老师和技术人员进行解答。

　　实*内容：

　　1工程基本情况。

　　自流到北京天津，南水北调中线工程从丹江口引水。输水干渠全长1273公里，年调水规模130亿立方米。中线干线京石段应急供水工程由石家庄至北京市团城湖，全长307km主体工程预计完工时间XX年底。漕河段工程是南水北调中线京石段应急供水工程的组成局部，位于xx省xx市xx县城西北，距xx市约30公里。起点为吴庄隧洞进口，终点为岗头隧洞出口，线路全长9319.7米。该段主要建筑物包括吴庄隧洞、漕河渡槽、岗头隧洞、大楼西沟和大楼西南沟左岸排水等；渠道工程包括连接吴庄隧洞与漕河渡槽的土渠及连接漕河渡槽与岗头隧洞的石渠等。该渠段设计流量为125立方米每秒，加大流量为150立方米每秒。

　　由葛洲坝集团公司一公司漕河渡槽项目部承建。观赏的就是漕河段工程第ⅲ标段漕河渡槽这一段。

　　2渡槽建设情况。

　　讨论了板梁式结构和拱式结构等各种型式采用的可能性及优缺点。通过多种结构方案的具体工程安排、大量的工程量计算和技术经济综合比拟，该工程结合漕河渡槽现场地形地质条件。推荐采用20m跨(旱渡槽段)和30m跨(主河槽段)单联3槽多侧墙结构方案。

　　XX年12完工，该项目原计划从XX年10月开始。后由于当地的征地问题迟迟没有得到解决，XX年6月10日才完成42米宽度征地，项目部及时调整施工安排，根据工程进度需要，合理组织资源配置，及时调整施工计划，精心组织，强化过程控制和目标管理。以确保工程优质高效向前推进，XX年12月基本完成了墩身的工作，目前已完成了32跨，还剩9跨，预计今年10月份可以完工。

　　终点为渡槽入口渐变段终点，漕河渡槽的起点为渡槽30m跨多侧槽墙段起点。线路全长1286.6m应急段的工期控制性工程，由30m跨多侧墙槽段及入口连接段、入口段组成。局部渡槽见图一）设计供水流量为125立方米每秒，加大流量为150立方米每秒，分了50多到其他地方，最后流到北京只有70多了

　　为三向全预应力混凝土结构，槽身纵坡1/390030m跨多侧墙渡槽段长1230m共41跨。每一块都不会发生拉应力，保证了建筑不会被裂开，从而保证了钢筋不会受到浸出的水的腐蚀使工程可以耐久使用。主要项目有钻孔孔桩、墩身、与槽身三大部分。孔桩是直径1.5米的端底桩，坐落在基岩上。墩身采用的空心重力墩，单墩1000方，基础为桩基或扩大基础。空心重力墩墩帽宽度为4.7m墩帽长度为23.0m槽身最大截面尺寸为22*9米，槽身距地面最大高差27米，单跨槽身砼重量3400吨，该渡槽目前属国内最大。

　　土方回填7.99万方，主要工程量：土方开挖11.28万方。石方开挖26.64万方，石渣回填1.15万方，钢筋笼块石8.89万方，浆砌石1.32万方，砼145.36万方，钢筋制安153141吨。

　　全预应力结构的技术在国也比较成熟，该结构设计比较理想。空心墩也能够节约本钱，因为减少了钢筋混凝土的用量，一个墩可以节省30万左右，由于重量减轻，桩的直径也减小，因此更加节约本钱了而经过结构内力计算，无论是施工期还是正常运用期都非常安全，不会有质量问题。现场我看到槽身的四隔墙分出了三个孔（见图二）外侧的两个孔已经被堵上了用于试水。每孔6m宽，5m高，检修时可以直接开车进去。

　　为了方便建筑所用的资料一般都采用就地取材的方法，项目经理还介绍说。但质量都是经过专门检验的当地生产的砂石含一定成分的碱，遇水会产生膨胀，因此保证工程的质量，从40公里以外的地方运来不含碱的砂石。用水也是抽取的地下水。

　　3水土坚持措施。

　　工程建设与水土坚持措施要采用“三同时”原则，工程的水土坚持措施是所特别关心的也对此提出了问题。根据相关规定。即同时设计、同时施工、同时投产使用。现场我看到槽上山体进行了锚固，但开挖土方裸露堆积着。经理说，本工程的水保措施是由黄委负责的只是施工方，这些打量堆积物每天都会有人巡查，排除*安隐患，也监测水土流失，如果有降雨会有专门措施。

　　建筑所产成的废渣都专门运送到应该堆放的地方，据了解。废水（主要是生活污水）也经过了一定的`处置才排放到附*河沟里的对于环保比较注重。

　　实*体会：

　　眼界开阔了许多。因为和专业很相关，这次水土坚持工程学实*我去了南水北调的大型施工现场。因此也非常感兴趣。课堂上我学了很多计算，施工现场才看到真正价值的体现。经过了这次实*，基本体会到工程施工从设计到施工这样一个过程，也了解到施工应该注意的问题，比如环境维护、节约利息等。也可以看到水土坚持工作并不都是向一般人所想象的水土流失严重的黄土高原等地方，建设项目都需要做水土保持，都需要我

　　一、实*时间：

　　20xx年5月24日

　　二、实*地点：

　　xx省xx市xx县

　　三、实*方法：

　　老师带领我们实地参观考察了南水北调工程漕河渡槽项目，在施工工地项目经理及工程监理现场讲解，然后学生们提出问题，老师和技术人员进行解答。

　　四、实*内容：

　　1、工程基本情况。

　　南水北调中线工程从丹江口引水，自流到北京天津，输水干渠全长1273公里，年调水规模130亿立方米。中线干线京石段应急供水工程由石家庄至北京市团城湖，全长307km，主体工程预计完工时间20xx年底。漕河段工程是南水北调中线京石段应急供水工程的组成部分，位于xx省xx市xx县城西北，距xx市约30公里。起点为吴庄隧洞进口，终点为岗头隧洞出口，线路全长9319.7米。该段主要建筑物包括吴庄隧洞、漕河渡槽、岗头隧洞、大楼西沟和大楼西南沟左岸排水等;渠道工程包括连接吴庄隧洞与漕河渡槽的土渠及连接漕河渡槽与岗头隧洞的石渠等。该渠段设计流量为125立方米每秒，加大流量为150立方米每秒。

　　我们参观的就是漕河段工程第ⅲ标段漕河渡槽这一段，由葛洲坝集团公司一公司漕河渡槽项目部承建。

　　2、渡槽建设情况。

　　该工程结合漕河渡槽现场地形地质条件，讨论了板梁式结构和拱式结构等各种型式采用的可能性及优缺点。通过多种结构方案的具体工程布置、大量的工程量计算和技术经济综合比较，推荐采用20m跨(旱渡槽段)和30m跨(主河槽段)单联3槽多侧墙结构方案。

　　该项目原计划从04年10月开始，到06年12完工，后由于当地的征地问题迟迟没有得到解决，在05年6月10日才完成42米宽度征地，项目部及时调整施工部署，根据工程进度需要，合理组织资源配置，及时调整施工计划，精心组织，强化过程控制和目标管理。以确保工程优质高效向前推进，05年12月基本完成了墩身的工作，到目前已完成了32跨，还剩9跨，预计今年10月份可以完工。

　　漕河渡槽的起点为渡槽30m跨多侧槽墙段起点，终点为渡槽出口渐变段终点，线路全长1286.6m，是应急段的工期控制性工程，由30m跨多侧墙槽段及出口连接段、出口段组成。(部分渡槽见图一)设计供水流量为125立方米每秒，加大流量为150立方米每秒，分了50多到其他地方，最后流到北京只有70多了。

　　槽身纵坡1/3900。30m跨多侧墙渡槽段长1230m，共41跨，为三向全预应力混凝土结构，每一块都不会产生拉应力，保证了建筑不会被裂开，从而保证了钢筋不会受到了浸出的水的腐蚀使工程可以长久使用。主要项目有钻孔孔桩、墩身、与槽身三大部分。孔桩是直径1.5米的端底桩，坐落在基岩上。墩身采用的是空心重力墩，单墩1000方，基础为桩基或扩大基础。空心重力墩墩帽宽度为4.7m。墩帽长度为23.0m。槽身最大截面尺寸为22x9米，槽身距地面最大高差27米，单跨槽身砼重量3400吨，该渡槽目前属国内最大。

　　主要工程量：土方开挖11.28万方，土方回填7.99万方，石方开挖26.64万方，石渣回填1.15万方，钢筋笼块石8.89万方，浆砌石1.32万方，砼145.36万方，钢筋制安153141吨。

　　该结构设计比较理想，全预应力结构的技术在我国也比较成熟，空心墩也能够节约成本，因为减少了钢筋混凝土的用量，一个墩可以节省30万左右，由于重量减轻，桩的直径也减小，因此更加节约成本了。而经过结构内力计算，无论是在施工期还是在正常运用期都非常安全，不会有质量问题。现场我们看到了槽身的四隔墙分出了三个孔(见图二)，外侧的两个孔已经被堵上了，用于试水。每孔6m宽，5m高，检修时可以直接开车进去。

　　项目经理还介绍说，为了方便建筑所用的材料一般都采用就地取材的方法，但质量都是经过专门检验的。当地生产的砂石含一定成分的碱，遇水会产生膨胀，因此保证工程的质量，他们从40公里以外的地方运来不含碱的砂石。用水也是抽取的地下水。

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开发建设项目合同

　　发包人（全称）：__________

　　承包人（全称）：__________

　　依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循*等、自愿、公*和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

　　一、工程概况

　　工程名称：____________________

　　工程地点：____________________

　　工程内容：____________________

　　工程立项批准文号：

　　资金来源：__________

　　二、工程承包范围

　　承包范围：____________________

　　三、合同工期

　　开工日期：__________

　　竣工日期：__________

　　合同工期总日历天数____天。

　　四、质量标准

　　工程质量标准：____________________

　　五、合同价款

　　金额（大写）：__________元（人民币）

　　六、组成合同的文件

　　组成本合同的文件包括：

　　１、本合同协议书

　　２、中标通知书

　　３、投标书及其附件

　　４、本合同专用条款

　　５、本合同通用条款

　　６、标准、规范及有关技术文件

　　７、图纸

　　８、工程量清单

　　９、工程报价单或预算书

　　双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

　　七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

　　八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

　　九、发包人向承包人承诺按照合同约定的.期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

　　十、合同生效

　　合同订立时间：_____年_____月_____日

　　合同订立地点：__________本合同双方约定________后生效。

　　发包人：___________________（公章）承包人：___________________（公章）

　　住所：___________________住所：___________________

　　法定代表人：___________________法定代表人：___________________

　　委托代理人：___________________委托代理人：___________________

　　电话：___________________电话：___________________

　　传真：___________________传真：___________________

　　开户银行：___________________开户银行：___________________

　　账号：___________________账号：___________________

　　邮政编码：___________________邮政编码：___________________

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建设项目承诺书

市水利局：

　　根据xx市人民*主要领导批示和市水利局关于xxx河改线工程委托xx区实施的请示xx[20xx]xx号精神，为保证该项目工程顺利实施，确保xxx河度汛安全，根据有关规定，特做出如下承诺：

　　一、严格遵守国家关于市场准入、工程施工许可、项目招标投标等有关规定，对该工程实行项目法人制、工程招标投标制、工程施工监理制。认真履行工程质量监督、工程竣工验收等法定建设程序。

　　二、在项目拆迁施工及建筑施工期间，保证监督好施工单位按照施工计划进行施工，做好施工场地的围蔽，保证施工场地内及周围的环境清洁卫生和施工安全，保证工程建设符合规划、建设管理要求。

　　三、严格专项资金管理和使用，认真做好本项目工程资金的管理和使用，决不出现截留、挤占和挪用现象。在项目资金拨付和管理上，认真接受上级部门对建设资金使用情况的'监督和检查，发现问题及时纠正。

　　四、严格按照合同约定，按期、保质、保量完成施工任务。

　　建立健全务工人员工资支付制度，不恶意拖欠务工人员工资。

　　五、严格执行国家关于廉正建设的各项规定，认真加强廉正建设，做到工程安全、资金安全和干部安全。

　　六、如有违反以上承诺及国家有关规定的，愿意承担因此而产生的经济责任和经济处罚，并接受上级行政部门的行政处罚。

　　责任单位：（盖章）

　　法定代表人：

　　签署时间：20xx年x月x日

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水土保持行政执法文书制作规范制度 (菁华1篇)

第一章 总 则

第一条 为规范水土保持行政执法行为,提高水土保持行政执法文书制作水*,根据《水土保持法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《水行政处罚实施办法》,结合水土保持行政执法工作实际,制定本规范。

第期,并加盖处罚机关印章。

文书中应当对被保存物品的名称、规格、数量、单位作清楚记录。

第二十条 登记保存物品处理决定书是指水土保持行政处罚机关在规定的期限内对被登记保存的物品作出处理决定并告知当事人的文书。

处理通知书应当写明当事人姓名(或名称)、登记保存作出的时间及具体处理决定。

处罚机关可视具体处理情况制作物品清单。

第二十一条 水土保持查封(扣押)通知书是指水土保持行政处罚机关在案件调查过程中依照有关法律法规对涉案场所、设施或者财物采取强制措施,实施查封(扣押)的文书。

水土保持查封(扣押)通知书应当载明下列事项:

(一)当事人的姓名或者名称、地址;

(二)查封、扣押的理由、依据和期限;

(三)查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;

(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(五)行政机关的名称、印章和日期。

查封、扣押清单一式二份,由当事人和行政机关分别保存。

查封、扣押时,应当对相关场所、设施或者财物加贴封条,封条应当标明查封(扣押)日期,并加盖处罚机关印章。

第二十二条 水土保持解除查封(扣押)通知书是指经水土保持行政处罚机关调查核实,依法对查封(扣押)物品解除强制措施并告知当事人的文书。

处罚机关在做出解除查封(扣押)决定时,应当制作解除查封(扣押)清单。解除查封(扣押)的财物要与查封(扣押)时的财物核对无误。对查封(扣押)财物部分解除时,清单应当写清解除查封扣押财物的具体情况。

第二十三条 水土保持违法案件调查报告是指案件调查结束后,执法人员就案件调查经过、证据材料、调查结论及处理意见报请处罚机关负责人审批的文书。

“调查事实及证据”栏,填写调查确认的违法时间、地点、行为、后果等违法事实及有关证据等。

“处理建议及证据”栏应当由执法人员根据案件调查情况和有关法律、法规的规定提出处理意见。据以立案的违法事实不存在的,应当写明建议终结调查并结案等内容;对依法应给予行政处罚的,应当写明给予行政处罚的种类、幅度及法律依据等。

“机关负责人意见”栏,应当写明具体审核意见,由负责人签名或同时加盖审核机构印章。

第二十四条 责令改正水事违法行为决定书是指水土保持行政处罚机关依据有关法律、法规的规定,责令违法行为人立即或在一定期限内纠正违法行为的文书。

责令改正通知书应当写明具体的法律依据和责令改正违法行为的时限。

第二十五条 水土保持补偿费征收决定书是向未按照规定缴纳水土保持补偿费的违法行为人征收水土保持补偿费的文书。

征收决定书应载明违法行为人的单位、名称、地址,征费标准、数额、缴纳时限。

第二十六条 水土流失治理代履行决定书是指县级以上水行政主管部门指定有治理能力的单位代替违反规定不履行水土流失治理义务的单位进行水土流失治理的文书。

代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督;代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。(水土保持法五十六条、行政强执法五十一条)

第二十七条 水土保持行政处罚事先告知书是指水土保持行政处罚机关在作出行政处罚决定前,告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利的文书。

处罚机关应当根据案件是否符合听证条件,决定适用一般案件文书或听证案件文书。

行政处罚事先告知书应当写明当事人的违法事实、违反的法律条款、拟作出行政处罚的种类、数额及法律依据,并告知当事人享有的陈述和申辩的权利。

对违法事实的描述应当完整、明确、客观,不得使用结论性语言。

第二十八条 水土保持行政处罚听证会告知书是指水土保持行政处罚机关向当事人告知听证权利的文书。水土保持行政处罚听证会告知书应当写明当事人要求举行听证的权利及法定期限,并注明联系人、联系电话和行政处罚机关地址等。

第二十九条 听证会公告书是指水土保持行政处罚机关决定举行听证会并向社会公告听证会事项的文书。听证会公告书应当公告举行听证会的案由、时间、地点、听证注意事项等,由组织听证的行政机关在举行听证的3日前公开张贴。

第三十条 听证笔录是指记录听证过程和内容的文书。

“主持人”、“记录人”、“案件调查人”栏填写上述人员的姓名、工作单位及职务。

“听证记录”应当写明案件调查人员提出的违法事实、证据和处罚意见,当事人陈述、申辩的理由和以及是否提供新的证据,证人证言、质证过程等内容。

案件调查人员、当事人或其委托代理人、主持人、记录人应当在笔录上逐页签名并在尾页注明日期;证人应当在记录其证言之页签名,写明“以上笔录已阅,无误”字样。

第三十一条 听证报告是指听证会结束后,听证主持人向处罚机关负责人报告听证会情况并提出案件处理意见的文书。

“案件事实及证据”栏应当填写听证确认的违法时间、地点、行为、后果等违法事实及有关证据。

“处理建议及依据”栏,应当由听证主持人根据听证情况,对拟作出的行政处罚决定的事实、理由、法律法规依据做出评判并提出倾向性处理意见,听证主持人应签名或盖章。

听证主持人向处罚机关负责人提交报告书时,应当附听证笔录。

“机关负责人意见”栏,行政机关负责人应签名或盖章。

第三十二条 水土保持行政处罚决定书是指水土保持行政处罚机关依法适用一般程序,对当事人作出行政处罚决定时使用的文书。

对违法事实的描述应当全面、客观,阐明违法行为的基本事实,即何时、何地、何人、采取何种方式或手段、产生何种行为后果等;列举证据应当注意证据的证明力,对证据的作用和证据之间的关系进行说明。

应当对当事人陈述申辩意见的采纳情况及理由予以说明;对经过听证程序的,文书中应当载明。

作出处罚决定所依据的法律、法规、规章应当写明全称,列明适用的条、款、项、目。

有从轻或者减轻情节,依法予以从轻或者减轻处罚的,应当写明。

第三十三条 送达回证是指水土保持行政处罚机关将执法文书送达当事人的回执证明文书。

“送达文书名称”、 “送达文书编号”栏,填写水土保持行政执法文书的名称、编号。“被送达人”栏,填写当事人的姓名或者单位名称和地址。送达地点为交付文书的具体地点,送达方式为直接送达、留置送达、邮寄送达。“送达人”栏,由送达人签名或盖章。“被送达人签名或盖章”栏,由被送达人签名或盖章;被送达人是法人或其他组织的,可由负责收件的人签收。被送达人是自然人的,代收人应在“代收人及代收理由”栏内签名或盖章,并注明与被送达人的关系。被送达人或者他的同住成年家属拒绝签收的以留置送达方式送达,并在“备注”栏注明情况。

第三十四条 登记保存物品处理决定书是指水土保持行政处罚机关对先行登记保存的物品依法进行处理的记载。

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水土保持工作计划 (菁选3篇)

　　一、工作重点

　　1、进一步深入宣传《中华人民共和国水土保持法》，提高水土保持意识。让《水土保持法》进一步深入人心，加强对各有关单位和重点工程领导干部的宣传，减少工作中由于领导干部的不支持不理解而产生的阻力。只有让领导干部进一步转变观念，才能使水土保持工作更上一层。要充分利用媒体开展面向领导、面向生产建设单位、面向群众及社会各界，声势浩大的宣传活动。日常宣传活动贯穿全年始终。

　　2、加强开发建设项目，特别是城市开发建设项目的监督管理力度。开发建设项目的水土保持工作已经成为水保工作的一个重点，*几年各类开发建设项目的审批数量急剧增加，但部分开发建设特别是城市开发建设项目存在着不编报水保方案、不采取有效防水土流失治措施等问题，直接关系到社会经济的发展和老百姓切身的利益。

　　3、继续加大治理力度。根据建设生态市的要求，继续加大水土流失的治理力度。水土流失治理是生态市建设的一个重要组成部分，必须采取措施加大对水土保持的投入，确保每年完成治理任务。

　　4、加强队伍自身建设，提高业务水*。对水保监督执法人员实行每年一次的培训考核制度，建立一支懂法，懂政策，熟业务，敢抓敢管，能打硬仗的水保监督执法队伍。希望能引进水土保持的专业人材，使水保技术人员专业化。

　　5、加大力度，进一步落实水保四项制度。进一步规范开发建设项目水土保持的各项制度，即：审批制度、“三同时”制度、验收制度和水土保持补偿费征收制度，从而使市的水土保持工作规范化制度化，增强工作效率。

　　二、实施计划

　　1、结合《中华人民共和国水土保持法》、省、市《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》文件精神，与发改、环保、规划、土管、建设等部门密切合作，建立协调联动和相互督促告知制度，从源头抓好生产建设项目水保方案申报和审批工作，使水土保持工作进一步落实到实处。建议结合省市水利部门和环保部门出台《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》的.文件，制定我区《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》的文件。并建议我局的各项审批工作结合在一起进行。

　　2、布置今年水土保持工作任务，制定今年的水土流失治理任务，进一步开展水土保持工作。

　　3、结合开发建设项目水土保持监督检查活动的结果，对辖区重点开发建设项目“三同时”制度进行检查。对仍未编报水保方案和已编报方案但仍未落实水保措施的开发建设项目进行摸底调查，提出整改意见。

　　5、利用水土保持宣传月和宣传日，借助媒体开展宣传活动，重点加强对各级、各部门领导干部、生产建设单位的宣传。

　　6、结合我区水土保持工作新形势，组织水保骨干人员进行一次培训，建立一支懂法、懂政策、新业务、敢抓敢管、能打硬仗的水保监督执法队伍。

　　7、增加城区水土保持工作管理力度，开展一次城区水保专项活动，主要针对城区和大型开放建设项目和房地产开发项目，结合河道疏浚、水政监察工作，打击城区人为造成水土流失的行为，形成一套系统的管理方法。

　　8、做好生产建设项目水土保持方案，并开展水土保持补偿费征收工作。

　　9、根据年初制定的水土流失治理任务，检查并落实全区的水土保持治理工作。

　　20xx年，我局依法行政工作主要以深入贯彻落实党的*、十八届三中、四中全会精神以及中央、省委省*加快水利改革发展决策部署和*关于加强法治*建设的意见为目标，紧扣县委、县*工作大局，紧紧围绕全面深化水利改革，推进水土保持改革试验区重点工作，切实强化执法队伍建设，规范执法行为，提高执法能力和执法保障能力，增强社会管理和公共服务能力，全面提高水土保持依法行政水*，为推进水土保持改革发展提供良好法治环境和有力法治保障。

　　一、努力培育法治思维，提高运用法治方式解决问题的能力

　　1、落实领导干部学法制度。采取局长办公会前学法、法制讲座等多种方式，落实领导干部学法制度，年内集中学法不少于4次。

　　2、加强普法教育。公务员每年学*法律知识不少于40学时，重点学*水保法律法规、政策，学法情况和考试成绩记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。

　　3、提高行政执法人员的法律素质。开展水土保持行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，年内办好一期《水保法》能力建设培训班，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。

　　二、努力落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水*

　　4、增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项和重点工作及项目实施的事项，事前均拿出初步方案，提交班子成员及股室负责人广泛征求各方意见，必要时组织调研。

　　5、积极开展决策风险评估。重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，决策前要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。

　　三、努力增强行政执法和执法监督效能，促进严格规范公正文明执法

　　6、加强水土保持行政执法队伍建设。严把行政执法专职队伍进人关，优化执法队伍人员结构，严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。加强执法装备建设，全面提升水土保持行政执法保障水*。

　　7、理顺水土保持行政执法体制。加快建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水土保持行政执法体制。变事后监督为事前服务、事后处罚为事前监管，对违法案件做到早发现、早制止、早处理，加强现场执法力度，切实做到严格规范、公正文明执法。

　　8、建立有效的水土保持行政执法联动机制。建立健全与*、矿管、林业、安监、环保、国土等部门的信息共享、联合调查、案件移送等工作制度，协调各方力量强化违法案件查处。健全行政审批与行政监管的有机衔接制度，开展经常性的联合执法和专项执法行动。

　　9、进一步深化水土保持行政审批制度改革。推进水行政许可、行政审批项目分类合并实施。制定权力清单、责任清单、负面清单，并向社会公布，实行水保行政“网上审批”，加强“水保窗口”建设，提高服务水*，对保留、下放的水土保持行政审批事项，明确责任边界和监管主体，切实解决监管责任不明确、措施不落实等问题。

　　10、实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，并经研究批准，行政执法信息要在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。

　　四、努力完善行政复议和行政调解工作机制，增强矛盾纠纷化解效力

　　11、加强行政复议规范化建设。引导群众通过法定渠道，在法治框架内解决矛盾纠纷。对依法不属于复议范围的事项，要认真做好解释、告知工作。加强对复议受理活动的监督，纠正无正当理由不受理复议申请的行为。严格遵守行政复议程序，不断增强行政复议公信力。要严格履行行政复议决定，对拒不履行或者无正当理由拖延履行的，要依法严肃追究有关人员的责任。

　　12、健全行政调解工作机制。深入研究和把握新形势下矛盾的成因和特点，坚持预防为主，预防与调处相结合的工作方针，完善建立局机关相关股室负责人会商的纠纷调处工作机制，尽可能地把纠纷化解在内部，解决在萌芽状态。

　　五、努力提高依法行政保障水*，确保各项工作有效落实

　　13、强化组织领导。建立局长办公会议听取依法行政工作汇报制度，研究依法行政工作重要事项，确保完成县*确定的阶段性工作目标和各项具体工作任务。

　　14、加强行政法制机构和队伍建设。强化监督执法队伍建设，加强工作力量配备，把政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到执法队伍。

　　自9月9日，我校开展保持*员先进性教育活动以来，我院党总支认真学*贯彻校党委的有关要求，认真组织、周密安排，动员广大党员积极参与，将先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，顺利地完成了各阶段的任务，现已进入了巩固和扩大整改成果阶段。如何把先进性教育经常化、制度化，如何建立巩固扩大教育成果的长效机制是我院党总支当前的重要任务。在先进性教育“回头看”阶段，我院党总支查漏补缺，强化措施，及时跟进，为整改提高的顺利完成奠定了良好的基础。现将自查报告总结如下：

　　一、抓住环节，精心组织，认真实施，扎实做好第一步

　　第一阶段的工作，我们突出了“全”、“严”、“浓”三个。即人员全、制度严、氛围浓。学院组织全体党员参加了学校、学院的动员大会，部署每个阶段和重点环节的工作，确保了全院每一名党员都以饱满的热情和高度负责的态度投入到党员先进性教育活动中来，保证了每个阶段起好步，开好头，按照节点、环节要求，顺利地完成了各项任务。全院22名党支部*和38名支委，以高度的责任心和使命感，认真组织实施。学院通过网络、简报、橱窗等形式加强对内对外“保先”教育的宣传工作，专门建立了“保先”教育的网页和橱窗简报，积极向绿色新闻网投稿，不断加大对外宣传的力度，形成知先进、学先进、争先进的良好氛围。

　　实行有特色、公开、严格的考勤制度，有效地促进了各党支部和全体党员积极开展保持*员先进性教育活动。采取集中学*、讨论，介绍学*体会、自学、参加党课，参加学校、学院动员大会、观看录像，学*优秀*员的先进事迹、组织党员外出参观学*、义务劳动等形式多样，内容丰富的方式，使党员们心灵上受到了震撼，理论上得到了提高，思想上得到了升华。

　　二、领导带头，党员共勉，群众参与，共同提高，深入做好第二步。

　　第二阶段的工作突出“细”、“诚”、“准”三个，即仔细落实、真诚相待、找准问题。学院党总支按照各阶段的要求，制定领导班子参加先进性教育活动方案，要求院领导以身作则，做好表率。班子成员以普通党员身份参加本支部的先进性教育活动，做到了“六个带头”，即：带头深入学*；带头征求党员、群众意见和建议；带头开展谈心活动；带头自我剖析、认真进行党性分析；带头开展批评与自我批评；带头坚持边学边改、边议边改、边整边改。通过发放书面征求意见表、设立意见箱、座谈会等多种措施积极拓展群众参与的渠道，发扬党的理论联系实际、批评与自我批评的作风，认真查找问题和不足，深刻剖析思想根源，坦诚开展批评与自我批评。结合院领导班子整改方案，班子成员逐项抓整改措施的落实。在整个活动中，领导干部的带头表率和以身作则，对学院开展好先进性教育活动发挥了重要的带动作用。

　　三、狠抓落实，求真务实，认真整改，成效显著，继续做好整改提高

　　整改提高阶段，我们明确提出了“责任明确、整体提高、体现实效”的总体思路。学院领导班子、党支部对整改项目各司其职，以强化整改提高党员队伍的整体素质，强化整改加强党的基层建设，整改提高实际效果非常显著，有效地解决了存在的突出问题。全院各项工作都得到明显推进，实现了保持*员先进性教育与正常工作两不误、两促进，使先进性教育活动真正成为了师生满意的工程。党总支根据整改方案和整改措施，投入足够的精力抓好领导班子、党支部和党员个人的整改。学院领导班子共归纳整理出主要问题21项，制定整改措施44条。其中14条立即改，7条限期改，23项逐步改。党支部和全体党员的整改措施，在党总支的直接指导下，由党支部*负责，进行了认真地整改。对群众的意见和建议，高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党支部和党员个人。

　　我院在前三个阶段的工作中做得扎实、认真、成效显著，促进了先进性教育一步一个脚印地向前推进，取得了十分满意的效果。学院整改情况公布之后，党总支组织了先进性教育活动群众满意度测评。共发出测评票34张，收回34张，全部有效。基本满意率为100%。

　　四、整改的具体措施

　　（一）整改重点突出，整改措施到位。我院党总支在学*动员、分析评议工作的基础上，要求每个支部和每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党支部的评议意见，进一步制定整改措施。一是坚持实事求是，整改措施符合实际、切实可行，容易改的马上改，不容易改的坚持改、尽快改。二是把措施定扎实、定具体，不搞原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西，不说大话、空话。三是坚持走群众路线，党员个人整改方案，向群众征求了意见，进行了修改完善。院领导班子和各支部对整改方案进行了多次深入研究，制定整改措施，对每一项措施，责任落实到人，有时限要求，力争把问题彻底改正。对整改的内容进行了全院公示，自觉接受群众监督。

　　（二）完善整改内容，严格整改要求。院党总支坚持高标准、严要求，坚持“认真”二。一是要求各支部认真组织好自查，并提出改进措施，该补课的要补课。二是认真指导和检查，针对不同问题研究采取了不同的政策，对重点问题和重点环节进行重点督导。三是各支委认真负责地开展工作，指导和帮助具体有效，能够主动与其他党员交换意见，督促存在问题的个人及时认真整改，共同把整改提高阶段“回头看”的工作抓紧做实，确保质量和效果。

　　（三）提高整改效果，建立长效机制。一是要求我院党员进一步深化对党的先进性、党员先进性的具体要求的认识，把先进性教育活动与岗位职责紧密联系起来，真正理解和把握党的先进性建设和保持党员先进性的科学内涵和本质要求。二是交流整改提高阶段工作进展情况，总结经验，找准存在的薄弱环节，进一步准确把握“回头看”的内容、方法、工作重点及具体措施。尤其是对整改措施，加强监督，进一步取得实效。三是对照*、有关党内条规和中央关于党的先进性建设的要求，研究探索加强我院党的先进性建设的长效机制，使党的先进性建设制度化、规范化。

　　通过保持*员先进性教育“回头看”活动，我院党员进一步明确了自己的行为标准，找到了自身差距，增强了党性观念；进一步强化了宗旨意识，促进了批评与自我批评风气的形成，并取得了良好的成效。

　　五、整改措施落实情况

　　（一）采取院党政配合，包括工会、教代会，在全院范围开展尊师重教工作的同时，加强师德与教书育人工作的开展。

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