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今天妈妈不上班,我也不上学,看着家里乱乱的,心里很不舒服,于是,我和妈妈就在家里来了一个大扫除。
说干就干,我决定先从客厅打扫起。妈妈挽起袖管,拿起扫帚,认真地打扫起来。哇!沙发下面可真脏啊,有果皮、纸屑……哈哈,这也难不到我和妈妈。我们两个一点一点的把它扫到一块,如果纸屑太大,我就弯下腰,把它捡起来,快步走到纸篓旁把,它扔进去。不一会儿,地面就被我和妈妈打扫的干干净净。
然后,我开始拖地,我先让拖把喝足水,卖力地拖起来,遇到拖不掉的小黑点,我便用手指头一点一点把它抠掉。哈!这下,地面被我拖得像镜子一样,都可以照出人影来了!
接着,我又和妈妈把客厅和厨房打扫得一尘不染。最后我把书柜里的书按照,名著、散文、科幻、漫画……分类好,让他们都有了自己的'家。
终于把家打扫干净了,今天虽然很累,但是,我们把家弄得漂漂亮亮的,迎接着春节的到来。
1、以科学发展观为指导,推进社会主义新农村建设
2、推进农村科技创新,提高农业产业化经营水*
3、加快农业产业结构调整步伐,拓宽农民增收渠道
4、立足优势,抢抓机遇,努力打造“金银花、核桃之乡”
5、抓好农业特色产业服务,促进威旁经济发展
6、加快推进优势特色农产品产业集聚区建设
7、落实科学发展观,促进农业特色产业集聚发展
8、做大做强做亮我乡农业特色产业,促进经济健康、持续发展
9、努力构建我乡金银花、核桃两大农产品特色产业布局,为群面建成小康社会打下坚实基础
10、合理有效配置生产要素,加快构建优势特色农产品产业集聚区
11、农业特色产业发展到哪,村组道路修建到哪
12、大力推进农业特色产业化,建立农民增收长效机制
13、贯彻落实农业特色产业发展规划,抢抓发展农业特色产业的新机遇
14、加快农业特色产业化进程,促进农民稳步长效增收
15、积极推广“*引导、典型带动、协会运作、农户参与”的产业发展模式
16、贯彻落实“布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售品牌化”的'产业发展要求
17、大力调整产业结构,发展农业特色产业,提高土地产出效益
18、大力推行标准化种植核桃,*每亩奖励xx元
19、大力发展金银花特色农产品种植,*每亩奖励xx元
20、大力推行标准化猪牛羊禽养殖,*
21、发展农业特色产业优势,构建现代农业体系
22、发展农业特色产业是促进农业增效、农民增收的重要途径
24、抓住机遇,内外联动,实现特色产业全面发展
25、培育能手,扶持大户,带动小户,辐射周边,加快发展
26、发展要有新思路,改革要有新突破,产业结构要有大调整
27、充分发挥区位和资源优势,积极探索特色产业发展的新路子
28、强化宣传,打造品牌,提高我乡特色产业的影响力和知名度
29、发挥农民专业合作经济组织作用,推动特色农业产业化经营
30、发展特色产业是市场的需求、*的要求、农民的渴求
31、落实科学发展观,推进农业综合开发!
32、搞好农业综合开发,推进现代农业发展!
33、农业综合开发,功在当代,利在千秋!
34、以科学发展观为指导,全面推进现代化农业发展!
35、发挥农业综合开发优势,促进农业产业化经营!
36、建设标准化农田,实现粮食稳产高产!
37、建设现代农业示范区,促进社会主义新农村建设!
38、搞好农业综合开发大力推进新农村建设!
39、创新农业综合开发机制着力打造现代农业示范区!
40、强化农业基础设施建设,提高农业综合生产能力!
41、以土地整理为契机,加速建设社会主义新农村步伐。
42、以统筹的理念实施土地整理,推进城乡一体化进程。
43、人人参与土地整理,共建你我美好家园。
44、土地整理,*投资,群众得实惠。
45、大力实施土地整理,全面提高农业综合生产能力,促进城乡共同繁荣。
46、土地整理,机遇难得,积极支持,人人有责。
47、抢抓土地整理机遇,改善生产生活条件与居住环境。
48、合理利用土地构建资源节约型社会
49、土地整理,利国惠民
50、开展土地开发整理,提高土地利用率,实现耕地总量动态*衡,提高农业综合生产能力,促进农村经济发展,实现农业增效,农民增收。
[内容摘要]: 农业产业化经营既是一个老课题,也是农业经济发展的永恒主题,是促进农业生产持续稳定发展、加快群众增收步伐的重要保证。额尔古纳市在全国农业产业化进程中具有代表性,并且尤其独特特点。本文对农业产业化发展做了详细了解,分析了其存在的问题及原因,并提出了切实可行的解决办法。
[关键词]:额尔古纳市、农业产业化、农牧场、企业、*、政策
额尔古纳市是隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市的一个县级市,位于内蒙古自治区呼伦贝尔市大兴安岭西北麓,呼伦贝尔草原北端,额尔古纳河右岸。地理坐标北纬50°01′~53°26′、东经119°07′~121°49′,是内蒙古自治区纬度最高的市,也是*最北的边境城市。总面积2.84万*方公里,总人口7.7万人。
额尔古纳市境内下辖6个农牧场:上库力农场、拉布大林农场、三河马场、苏沁农场、恩和农场、室韦农场。农副土特产丰富,盛产大麦、小麦、油菜等,养殖牛、羊、马、猪、鸡、鸭、鹅等,是全国重要的农牧业生产基地。
一、额尔古纳市农业产业化龙头企业发展现状及建议
(一)发展现状
据调研,目前额尔古纳市企业普遍存在以下问题:
1、第三产业规模较小,辐射带动能力不强。农产品加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小,经济实力弱,对农业和职工的辐射面狭窄,带动能力不强,呼伦贝尔市农产品加工企业收购额尔古纳市内农副产品总值占农业总产值的比重不到1%。
2、经费投入不足,技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性,企业必须在农产品收获季节购进大量原料,需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业,企业自身积累少,资金来源渠道主要靠银行贷款,而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度,加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题,造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好,发展前景大的企业,难以扩大生产。如绿宝等企业因资金问题而不能再进行第三产业生产。由于生产资金紧缺,企业在新产品、新技术上的研发投入甚微,多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑,特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。
3、企业无稳定原料基地,产业链条难以延伸。目前额尔古纳市农产品加工企业大的少、小的多,未建有稳定的原料生产基地,绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场,种植者生产无计划,销售无方向,加工者原料无保障,供货时间难以落实,且同行业在原料收购上恶性竞争,产品质量不保,订单合约履行率低,以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节,产品质量无保证,产业链难以延伸,加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。
4、人才缺乏,企业的管理水*相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式,产权单一,没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制,经营理念滞后,特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状,依赖*的思想严重,大流通、大市场观念不强,机制不灵活,管理不科学的问题普遍存在。
5、政策扶持力度不够,外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低,离不开*的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策,但还缺乏系统性和可操作性,而且落实起来比较困难。*一些部门职责不清,调控、权力和服务责任的职能都不到位。
(二)存在的问题
目前,的农业产业结构调整已取得了初步成效,但在推进农业产业化进程中还存在着一些阻力和制约因素,还有很长的路要走,主要体现在“一低三滞后”:一是农场与企业之间的利益联结度低。农场与企业之间利益共享、风险共担的机制还不够健全,农企合作方式单一,大多数农场与加工企业的联结仍然只限于松散的利益合作关系,在特色产业发展中获益还有较大局限性,共担共享的紧密型利益联结机制没有真正形成。二是特色原料基地规模滞后。加工型企业在一个地方投资建厂,首先需要的就是有特色的原料保障,而额尔古纳市由于特色种植业起步发展晚,可供加工的特色农产品基地规模偏少偏小,加之所种植的作物品种杂、生长期短,短时期内还不能达到精深加工要求。三是农产品加工水*滞后。全市除春蕾麦芽厂基本能够加工生产一些基础产品外,在经济作物加工方面目前还没有一个精深加工企业,谈不上核心竞争力和科技水*。要引进真正有实力、有信誉的龙头企业非常困难,而培育当地农业经纪人又需要很长时间。四是产品品牌培育滞后。由于市场开拓力度不够,当前额尔古纳市还没有一个在外面叫得响的农业品牌,市场竞争力较弱。
(三)对策与建议
随着人民生活水*的不断提高,对农产品加工业提出了更高的要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位,确定农产品加工业发展的战略目标和重点,提高科技支撑能力,加速科技创新进程,推进额尔古纳市农产品加工企业跳跃式发展,是新时期农业和农村经济发展的客观要求。
1、加强领导,明确发展思路。一是*要充分认识农产品加工在全市经济和建设社会主义新农村中的地位作用,继续加大必要的行政推广力度。二是在全市农产品加工业发展思路上,建议实施三大战略、实现三个转变。三大战略:科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略;三个转变:农产品由初级加工向精深加工转变,由传统加工工艺向采用先进适用技术转变,由小批量加工向适度规模生产转变。
2、加快农产品加工原料基地建设,提升龙头带动能力。一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来,通过农垦企业的加工转化,提高农产品的附加值,实现农业增效、居民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路,调整和优化全市农业结构。二是理顺产加关系,规范订单行为。在订单过程中,村委会或农村专业合作社应做为订单生产的组织者,形成居委会或农村专业合作社组织、农场生产、企业加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务,加快标准化生产进程,完善质量监测体系,加强种子、农药、化肥等生产资料的管理和监督,大力发展绿色、无公害农产品,提高产品质量。
3、落实优惠政策,引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展,一是*要为企业创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境,引导农产品加工企业跳跃式发展,并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大,*每年都要增加投入,对有一定规模的农产品加工企业纳入*的宏观调控范围,在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息,也可实行以奖代拔,设立农产品加工企业上台阶奖,对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业,给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品,对农产品深加工科技项目要优先立项,并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。
4、采取多种方式,拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基金,风险投资担保基金和企业信用制度,进一步融洽企业与金融机构的关系,组建中小企业担保公司,企业要以好信用、好项目吸引银行贷款。二是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施,筹措扩改资金和技术创新资金,有效地吸引民间投资,加快企业发展。
是个山区农业县,县域经济中,农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及*关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施,我县农业产业化发展前景更为广阔。因此,以市场为导向,以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务,推进农业产业化发展是加快我县经济发展,实现富民强县的重要战略。
一、我县农业产业化发展的现状
(一)三大主导产业根基稳固
目前,全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计,全县已种植刺葡萄1500亩,南酸枣人工栽种5万亩,年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩,活立竹9861万根,年加工产品竹200万根,竹笋产量20000吨,实现产值2.6亿元,实现税收500万元,林农来自竹产业人均年收入达1200元。
(二)六大特色产业区域化生产格局已成雏形
基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。
(1)茶叶:以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模,全县茶叶面积25120亩,年产茶叶982吨。
(2)油茶:全县现有油茶总面积达8.3万亩,主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇,20xx年全县油茶籽产量750吨,茶油产量250吨,实现茶油产值20xx万元,有油茶专业合作社3家,油茶协会8家。
(3)花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个(处),总面积超过8000亩,主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等,20xx年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。
(4)畜禽养殖:有年出栏500头以上规模养殖场30家,其中出栏4000-10000头养殖场4家;有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。20xx年生猪出栏9.5万头,家禽出笼77万羽。
(5)以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩,年产有机大米40万斤,市场前景看好。
(6)脐橙种植面积7.3万亩,产量达9.2万吨,实现产值2.2亿元,主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家,其中规模以上脐橙加工企业12家。
(三)农业产业化龙头企业作用逐步显现
县有省级龙头企业4家(贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司),市级龙头企业4家(县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各类农民专业合作社159家(其中:种植业81家,林业25家,畜牧业23家,渔业1家,农业服务业6家),20xx年在工商部门注册登记的家庭农场有7家(涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业)。
(四)农业产业化发展环境进一步优化
*年来,县委、县*高度重视农业产业化发展,制定了一系列政策文件和优惠措施,努力为农业产业化发展创造良好环境。20xx年,县委、县*出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》,明确了从20xx年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元,共计20xx万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持,激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。
(五)农产品品牌建设初见成效
我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证,认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品,认证面积达到83591亩,其中无公害认证3万亩,绿色认证5万亩,有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理,“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。
二、存在的主要问题及原因分析
*年来,我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩,但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看,还是从满足农民持续增收的迫切要求来看,农业产业化的整体水*还比较低,与先进发达地区相比仍有较大的`差距。主要表现在:
1、龙头企业规模不大,带动能力还不强。目前,我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业,年产值突破亿元,君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期,还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看,还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。
2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾,农民恋土情结与土地规模经营的矛盾,分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾,如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程,是现阶段农村工作面临的重要课题。
3、利益联结机制不够完善,企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言,农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险,使产业集约化经营很难建立完善的价格体系,市场价格好,农户不按合同向企业提供农产品,市场价格低,企业不愿按订单收购,造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。
4、农业服务体系不健全,特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求,而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要,特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限,这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。
三、进一步加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式,推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力,而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念,通过市场引导,龙头带动、农民参与、政策扶持、*服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力,推动我县农业产业化的跨越发展。
1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业,加快扶持,像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持;二是引导企业强强联合,用市场的方式,积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合,实行品牌、技术、产品、信息、资源共享,搞好分工合作,努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象,非常有必要进行整合经营;三是推动科技创新,帮助企业在发展中做强做大,要组织开展形式多样的科企合作,引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面,与国家科研单位、大专院校密切合作,开展联合研究、技术攻关和产品开发。
2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业,切实利用国家各项惠农政策,并制订优惠的政策,千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户,建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等,利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络,建成一批一头连接农户,一头紧贴市场的农业产、加、销企业,带动农业产业结构优化升级。
3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导(优势)产业,按照“一乡一业”、“一村一品”的要求,制定发展规划,搞好产业布局。采取订单农业等形式,加强龙头企业与生产基地的联系,引导龙头企业,采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式,建设农产品生产基地,解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾,使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产,使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。
4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。一是通过签订合约,合理确定农产品收购价格,实行最低保护价;二是在再生产各环节上建立统一的管理组织,调整各利益主体间的分配关系;三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股,建立股份合作制企业,使龙头企业和农户共享*均利润或超额利润;四是建立风险保障制度,从再生产各个环节经营额中,提取一定比例作为农业产业化的风险基金,以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失;五是加强对合约的法律监督和仲裁,维护合约的严肃性。
5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势,争取更多的国家扶持;要加大农业招商引资力度,争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。二要稳定政策、用活政策,围绕龙头企业产业基地建设的需要,逐步建立健全*补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系,减轻农业投入风险,吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。三要积极治理金融环境,促使涉农贷款良性循环,提高金融部门的放贷积极性。四要加大现有政策性资金整合力度,加强资金的使用管理,提高资金使用效率。
一、调研目的
通过调研全面掌握我县现代农业发展的现状,分析国家现代农业示范区发展区位优势和资源潜力,查找现代农业发展中存在的问题,探索特色化、规模化、产业化发展途径,概况总结大通现代农业发展模式,在全省树立“大通模式”示范典型。
二、调研内容
(一)基本情况:主要包括优势主产业类型,主要农作物播种面积、产量、产值,养殖业规模、产量、产值。生产总值、农业总产值及其在三次产业中的`比重;财政总收入、年度农业投入、农民人均纯收入等情况。
(二)现代农业发展主要成效:重点总结示范区主导产业发展、设施装备和条件建设、科技推广运用、体制机制创新、发展建设投入等方面的情况。
(三)总结现代农业发展的成功经验:包括规划引领、争取投入、强化领导、体制机制、落实责任、加强管理、宣传交流等方面的内容,突出在推进现代农业建设方面的突出亮点和经验做法。
(四)查找现代农业发展中存在的主要问题:认真分析当前制约示范区发展建设的主要因素,以及在推进现代农业发展中遇到的突出问题。
(五)探索今后发展现代农业的路径和方法,形成“大通模式”:探索加快转变农业发展方式,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化,扎实推进大通现代农业,努力构建引领全省现代农业发展的典型和样板。
三、调研领导小组
领导小组下设办公室,办公室设在农牧和扶贫开发局,赵常胜兼任办公室主任,具体负责调研活动各项工作。
四、调研课题和步骤
(一)调研内容
1、关于各乡镇现代农业发展方面调研责任单位:各乡镇人民*,责任人:各乡镇人民*乡(镇)长;
2、关于促进现代农业发展政策方面调研,责任单位:党校,责任人:毛芸存;
3、关于促进现代农业发展项目扶持方面调研,责任单位:县发改局,责任人:李新秋;
4、关于财政支农惠农政策方面调研,责任单位:县财政局,责任人:陈海山;
5、关于现代农业发展土地规划方面调研,责任单位:县国土局,责任人:戴洪贤;
6、关于农业产业体系构建方面调研,责任单位:县经济和商务局,责任人:姜有魁;
7、关于设施农业发展方面调研,责任单位:县蔬菜技术推广中心,责任人:李长帅;
8、关于休闲农业方面调研,责任单位:县蔬菜技术推广中心,责任人:李长帅;
9、关于标准化规模养殖基地建设方面调研,责任单位:县养殖业服务中心,责任人:蔡生珠;
10、关于现代畜牧业发展方面调研,责任单位:县畜牧兽医站,责任人:赵志刚;
11、关于现代农业服务体系建设方面调研,责任单位:县农技推广中心,责任人:马麟;
12、关于农民合作经济组织建设方面调研,责任单位:县农经站,责任人:任青萍;
13、关于土地流转方面调研,责任单位:县农经站,责任人:任青萍;
14、关于农村能源建设方面调研,责任单位:县能源站,责任人:伊雄昌;
15、关于农业产业化经营方面调研,责任单位:县农经站,责任人:任青萍;
16、关于草原生态建设方面调研,责任单位:县草原站,责任人:韩晓亮;
17、关于新型农民培训方面调研,责任单位:县农广校,责任人:李曙霞。
(二)调研步骤
第一阶段:安排部署,开展调研。4月10日—5月31日,组织召开第一次工作会议,安排部署《大通现代农业发展模式的调查研究》方案;争取工作经费,由农牧局牵头,5月上旬组织成员单位赴甘肃、宁夏考察调研外省现代农业,5月下旬赴各乡镇进行调研,取得第一手撰写资料。
第二阶段:撰写调研,形成初稿。6月10日—6月30日,组织召开第二次工作会议,认真研究调研情况和调研成果,拟定调研课题撰写方案,并完成初稿撰写。
第三阶段:讨论完善,定稿报送。7月1日—7月29日,组织召开第三次工作会议,组织课题组领导小组负责人,认真讨论调研课题初稿,进行最后审定后报送办。
五、调研要求
(一)加强组织领导,完善工作措施。各责任单位要深刻认识调研活动的重要性,把此次课题调研活动摆在重要议事日程,坚持“一把手”负总责,分管领导亲自审核把关,认真分析、思考、提炼调研工作面临的实际问题,把课题调研做深做实。要精心策划,认真组织,必要时邀请省内外专家、学者参与调研,出谋划策,提出科学的思路、建议和措施。
(二)提前着手准备,确保调研质量。要坚持做到全面调研与重点调研相结合、典型调研与抽样调研相结合、广泛搜集数据与深入实地相结合、*期发展目标与中长期发展目标相结合。调研报告要做到有情况、有分析、有对策,观点鲜明,分析透彻,内容丰富,具有创新性、现实性、针对性和前瞻性。为、县*制定《关于推进我县现代农业发展的实施意见》提供对策建议和决策参考。
(三)加强协调配合,提高调研质量。各责任单位加强协调配合,安排专人负责,按规定时间及时收集撰写调研材料(调研材料主要包括:
1、基本情况。
2、主要成效。
3、成功做法。
4、存在问题。
5、今后发展思路和主要举措),于6月10日前将各工作小组调研报告上报县农牧和扶贫开发局农牧科,保质保量完成调研工作,给、县*交上一份满意的工作答卷。
实施乡村振兴战略是在*特色社会主义进入新时代的历史背景下,*对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求,对建设现代化经济体系、建设美丽*、传承中华优秀传统文化、健全现代社会治理体系和实现全体人民共同富裕,具有重大的现实意义和深远的历史意义。产业兴旺是发展农村生产力的根本要求,是全面建成小康社会的经济和物质基础,也是实现农民富裕的可靠保证,更是实现乡村振兴的基础和关键。对此,根据县委、县*主要领导的指示,结合工作安排,组织部分委员对我县发展农业产业助推乡村振兴进行专题调研。为确保调研工作取得实效,特制定本方案。
一、调研的目的
此次调研将以产业兴旺为突破口,认真细致地对全县农业发展、农业产业化龙头企业、专业合作社、规模化种养殖基地、设施农业以及农业发展的社会化服务体系等进行摸底调查,总结和整理*些年来全县农业发展的成功经验及做法,深入分析当前和今后一段时期制约我县农村产业兴旺的因素和农村产业发展的短板,学*和参考兄弟区县和省外区县在推进农业现代化、农村一二三次产业融合发展、健全农业服务体系、“三权”分置制度改革和土地流转等方面的成功做法,充分结合我县县情,立足实际,提出具有针对性、操作性的对策建议,形成调研报告提交县委县*决策参考。
二、调研的`主要内容
此次调研拟分九个板块进行
(一)农业发展基础调查
种植业:耕地面积及区域分布(其中,水浇地及占比),主要农作物播种面积及产量,耕地亩产及效益,主要农产品品种及销售,农业机械拥有量及使用,农业基础设施建设以及循环农业发展等情况;
畜牧业:可利用草场面积,牲畜舍饲养殖规模及区域分布,主要畜禽养殖种类及各肉类产量,牲畜存出栏,牲畜粪便再利用等情况;
林业:农民在造林、育苗、林下经济发展等方面的做法和直接受益等情况;
*年来,**苗族乡人民*与时俱进,不断开拓创新,加快了脱贫致富的步伐,经济和社会各项事业都取得了较大的发展,但对比坝区差距是显而易见的,**苗族乡山区的农业产业化只能说刚刚起步,远远落后于坝区*均水*。主要表现在产业基础较差,发展速度慢,规模上不来,集中反映在地方财政困难,农民收入偏低,其关健是农业产业化还存在着许多问题。现将有关情况汇报如下:
一、农业产业化发展现状
我乡地处两州(红河、文山)三县(**、文山、屏边)交界处,是**县乃至红河州的东大门,乡*所在地距**县城53公里。蒙文公路穿境而过,是**县最偏僻边远的高海拔山区,最高海拔为2567.8m,*均海拔为1984m。全乡总面积157*方公里,有耕地面积1.984万亩。全乡辖4个村民委员会,37个自然村,49个村民小组,总户数2426户,总人口11072人,居住着汉、苗、彝等民族,少数民族人口占总人口的54.9%。我乡立足于山多地少,农业人口比重大,种植结构单—的实际,把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措,作为农民增收和富民兴乡的重点工程来抓。全乡主要以农业为主,农作物主要有玉米、三七、烤烟、大白菜、早实泡核桃。在坚持稳定粮食生产不放松的基础上,积极加大产业结构调整,培育支柱产业,积极发展泡核桃、烤烟、三七、大白菜等4大特色产业。 我乡农业产业化呈现两个明显特点:一是主导产业初步形成。根据我乡的自然资源优势,历史传统经验和*年来农业发展情况,着眼于市场需求,经过几年来的结构调整,我乡以大白菜、三七为主的主导产业已初步形成,发展前景看好。大白菜种植正在成为我乡农业发展的支柱产业,仅今年种植面积就达到12800亩,分布于**等三个村委会种植,在农民收入中占据了较大比重。二是老板+农户的供销模式开始凸现。随着种植规模的扩大,有些蔬菜老板自发到我乡收购大白菜,形成了老板+农户的供销模式。
(一)特色产业初见规模。
按照“因地制宜,突出特色,靠山吃山”的工作思路,目前,全乡完成了粮食播种面积3.35万亩,杂交玉米1.1万亩。烤烟种植1200亩,狠抓三七、大白菜和泡核桃种植;全乡完成三七种植面积776亩,种七农户达到了160户,三七年销售量123.4吨,实现销售收入 370.2万元,占农户纯收入的8.93%。大白菜种植突破12860亩,实现年交易量1984万公斤,销售收达1091万元,占农户纯收入的26.33%。泡核桃的种植是继三七,大白菜、烤烟等特色产业新发展的产业。产业发展形式采取*引导扶持,农户自愿种植的方式大规模发展,目前已种植0.6万亩。
(二)特色产业正在壮大。
目前,全乡已建成大白菜处理冷库3家,日均处理大白菜300余吨,已初步发展为具有较强带动作用的特色产业。*年来由于三七的种植面积扩大,交易频繁,三七市场扩大,收购量啬,市场价格看好,吸引了文山州的药材商前来收购。
(三)服务体系正在形成,组织保障有所加强。
为推进我乡农业产业化发展,乡*采取一系列组织保障措施。一是在全乡建立起了以“*领导负总责、相关部门各司其责”的农业产业发展领导责任体系。二是落实了具体办事部门、工作人员和一定的经费。三是加强考核督促,将农业产业发展纳入全乡综合目标考核的重要内容,而且每年对村委会农业农村工作情况实行现场督查。
二、存在的主要问题
我乡的农业产业化建设虽然有了一定的发展,但与先进地区相比,我们还在初步发展阶段,还存在很多差距和需要解决的问题。一是虽然确定了主导产业,但多数产业在农村经济中所占份额还比较小,其主导地位还不强。二是产业基地的生产条件还十分脆弱,生产方式和基础设施比较落后,未达到优质、高产、高效的要求,适应市场能力弱。需求量大时难以做到大批量供给,需求量小时又出现卖难,缺乏应变弹性,难以保证稳定及时提供优质产品。三是老板+农户的供销模式处在发展初期,存在起点低、规模小、资金短缺,自身效益低,市场竞争力弱,带动作用还不大等诸多问题。四是市场体系不健全。农产品销售渠道和市场信息传递系统还不够畅通,农业信息服务网络尚未形成。具体问题主要表现在:
(一)大白菜产业发展存在的问题。
1、是目前尚未形成成熟的公司+农户供销模式。主要表现在:一是市场价格波动大,在早期800元/吨,中期低到160元/吨,后期800元/吨。二是销售季节的不同,滞销严重,今年几十亩大白菜臭在地里,无商问津。
2、是无公害的大白菜生产基地没有建立。主要表现在没有大规模的订单。
(二)三七产业种植存在的问题。
1、三七种植投资成本高,低收入的农户不能承担高额的投入。
2、三七种植要求气候、海拔及土壤条件非常苛刻,一块地种三年必须等八年的轮作,客观制约着三七产业的发展。
3、风险大,易发生火灾。
(三)烤烟产业种植存在的问题。
1、科技意识低,种植经验不足,管理水*不高。
2、烘烤技术差。
3、烟田基础设施差,规模化生产小。
4、由于双控,我乡分配种植面积少。
(四)杂交玉米种植产业发展存在的问题。
1、种子价格居高不下,需种子数量多,农户无力负担种子款。
2、杂交玉米规范化种植尚未形成规模,规范化程度低。
3、适宜本乡种植的主推品种得不到满足。
4、杂交玉米灰斑病较严重,难以防治。
(五)泡核产业发展存在的问题。
1、群众有所顾虑今后核桃的市场前景。
2、担心核桃挂果年限长。
3、缺乏核桃种植技术人员,田间技术指导力度不够。
三、农业产业化发展的建议与对策
作为经济欠发达的我乡,如何更好地推进农业产业化经营?从我乡农业的实际出发,我们实施农业产业化经营必须最大限度地发挥我乡的各种优势,充分利用各种有利条件,遵循自然、经济、价值及市场“四大规律”,理清发展思路,明确主攻方向,围绕*扶持、基地建设、主导产业、公司+农户的供销模式、可持续发展等几个方面推进农业产业化步伐。针对我乡产业化经营中存在的问题,在今后的发展中,应着力抓好以下几方面工作:
(一)更新观念,坚定不移地用产业化的思路指导农业和农村工作。
要充分认识发展农业产业化经营不仅可以促进农业结构的调整和优化,而且有利于壮大农业经营主体实力,为农业经营主体进入市场竞争创造条件,还可以促进农业科技的应用和发展,提高农业的整体素质,加快小康建设步伐,推动农村经济发展。因此要转变*职能,提高服务水*。在市场经济体制下,*在农业产业化经营中的作用就是调控、服务和引导。体现到工作中就是通过政策的制定和环境的完善,引导农民以市场为导向,大胆进行农业结构调整。转变*职能就是要:一是转变自给自足的传统农业方式,树立现代农业思想,把发展农村经济与市场经济有机地结合起来;二是转变因循守旧、按部就班和无所作为的思想观念,树立一切为了发展,争先创新的思想意识,把发动社会力量,利用社会资金发展农业产业化与扶持、引导、协调服务工作有机地结合起来;三是转变急功*利和短期行为,树立长远目标和可持续发展的观念,把整个社会发展大计和农业产业化有机地结合起来。
(二)因地制宜,抓特色产业培育,扩大生产基地规模。
坚持“发挥优势,突出特色,相对集中,高产高效”的原则,以提高质量,优化结构为重点,把大白菜产业、三七产业、烤烟产业、泡核桃作为**乡的主打产业。通过3—5年努力尽快建设一批百亩以上连片的大白菜和千亩以上的泡核桃种植区。创一批无公害农产品品牌,发展无污染,纯天然,高品质的.农产品。压缩质量差,无竞争优势的农产品的生产。力争把农业产业结构调优,规模做大,推动农业产业化不断向深度进军。
(三)完善组织体系和机制建设。
通过有意识地组建经济合作组织、中介组织、专业市场,培育和推广公司+农户的供销模式,将产业发展的诸多环节联结成一个有机的整体,确保产业按照一体化的方向顺利发展。实现千家万户的分散生产与千变万化的市场之间的有效对接。通过三至五年的努力积极组建各类专业化中介经纪人队伍,鼓励更多的有经营才能的人参与到产业化营销体系中去,最终实现农业增效、农民增收的目的。
(四)加强扶持引导,加大财政投入。
农业产业化的主体是企业和农户,*的主要工作是搞好规划和政策扶持,帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题,重点要做好引导、支持和推动三方面工作。要加大产业宣传力度,定期发布产业信息,引导重点产业发展。防止盲目生产给农户造成的损失。要通过资金投入、政策倾斜和基础设施建设,支持重点产业发展。搞好科技服务和技术指导,为产业化发展提供有力的科技保障。设立农业产业化发展专项基金,将财政扶贫、以工代赈、农业开发、扶贫信贷等资金捆绑使用,集中投入产业化经营。要进一步规范市场秩序,调整产业结构,推动重点产业发展。
促进农业产业化有多种形式,已有的成功经验表明,公司加基地加农户等形式的农业产业化,是农业、农村经济改革探索的新的有效形式。通过公司加基地加农户等形式,首先能够以产、加、销一体化为龙头,带动农业集约化、规模化经营;其次是能够以农产品基地为龙头,带动农业向高效优质方向发展;三是以开放型、多层次的市场为龙头,带动农产品向更广阔的市场辐射。从而带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化生产,有效避免分散经营的盲目性、趋同性。
xx区作为一个工矿区,农业资源总量相对较小。*年来,xx区立足实际,充分发挥区域优势,不断推进农业产业化进程,积极推进农产品加工业发展。并通过公司加基地加农户等形式,以怡达集团为龙头,做大作强食品加工业,使食品加工业成为区四大主导产业之一,带动了xx区农业结构调整,促进了基地建设和农业标准化,增加了农民收入。
一、xx区农业产业化现状
xx区是依靠采矿业发展起来的工矿区,全区耕地总面积不足6000亩,农民人均耕地不足3分。“十五”计划实施以来,xx区坚持用抓工业的理念抓农业,加快农业产业化步伐,大力推进农产品加工企业的发展,目前已有中小型农产品加工企业14家。其中以怡达食品集团为龙头的果品加工企业10家,其它农产品加工企业4家。20xx年新销售收入500万元以上的农产品加工企业4个,新增国家级重点龙头企业1个(怡达食品有限公司被评为国家级重点龙头企业),新增市级农业产业化龙头企业一个。新增农业龙头企业投资额1250万元,新增农业龙头企业带动农户1400户,比20xx年增加10%。农业龙头企业吸纳农村劳动力800人,比20xx年增加15.7%。
在大力推进农产品加工企业发展的同时,积极进行果品基地,规模种植小区和规模养殖小区建设。*年来,完成果品基地建设4360亩,建成示范园10处,已建成百亩以上果品基地18处,优质果品示范园13处,并全部实施了水利配套。建成规模种植小区3处,养殖小区4处,肉类总产达1550吨,禽蛋总产达400吨,奶类总产达230吨。
二、公司加基地加农户等形式的农业产业化效果明显
xx区农业产业化按照“强龙头、壮龙身、带龙尾”的工作思路,大力发展区域优势产业果品加工业,并培植了国家级农业产业化龙头企业怡达食品有限公司和一个市级农业产业龙头企业。使果品加工业快速发展状大,带动了周边农户的发展,吸纳了大批农村富余劳动力,促进了农民增收,取得了明显效果。
(一)龙头在公司加基地加农户的链条上带动作用明显。采取了“强龙头”的措施,重点扶持怡达集团这个龙头,使龙头做大做强。对于怡达集团的发展,xx区始终站在推动全市农业产业化发展的高度,倾全力予以支持,将其纳入全区重点保护企业行列。仅20xx—20xx年,怡达集团就投资20xx多万元,新建厂房2栋*6000*方米,库房3栋7000*方米,新上4条水果罐头和2条肉罐头生产线,形成了年产水果罐头1.5万吨,肉罐头0.5万吨的生产能力。20xx年,在区委、区*的大力支持下,怡达集团又投资4000多万元,收购了兴隆山楂集团和莽源公司两个总资产超过1.5亿元的国有企业,使企业生产能力迅速扩大。20xx年,怡达集团投资20xx万元,新建两栋标准车间,目前工程已基本完工。20xx年底,怡达集团果品加工转化能力达到4万吨。
怡达集团在农业产业化经营过程中,建立了公*合理的利益联结机制。一是“企业+基地+农户”或“企业+农户”模式。企业以种植基地为“第一车间”,扶持农户改善生产条件,从而获得稳定优质的原料。二是“中介组织+农户”发展订单农业,以订单向农民收购水果产品。三是“服务组织+农户”或“服务实体+农户”模式采取外引内联、确定保护价、联营开发等形式,扶持农民发展专项生产并逐步发展产、加、销一体化的经济实体。四是“基地+农户”模式,为农民提供生产技术培训,组织农户进行专业化生产。按照“民办、民管、民受益”的原则,立足本地实际,引导农民多领域、多形式、多层次、全方位发展。20xx年,怡达集团合同带动农户4.1万户。同时,xx区已建立起一支有500多人的较稳定的经纪人队伍,设立购销中介组织20多个,把承德市8县、150多个乡镇、1000多个村及3万果农连接起来,带动基地种植果树3万亩,年销售产值2500万元。带动果树种植户3万余户,户均增加收入750元,常年收购各类果品*5万吨,使本地及周边地区果农年增加收入3000万元。几年来,免费向果农提供技术服务10万多人次,发放各类技术资料1万册,实现了企业效益与农民收入的双赢。
(二)围绕怡达集团加快发展中小型农产品加工企业,强壮了龙身。在支持扶持怡达集团的同时,积极发展中小型农产品加工企业。截止20xx年底,全区共有中小型农产品加工企业14个,其中10个果品加工企业中,20xx年投资200万元新建2个,投资300万元对另外8个进行了改建扩能。其它4个农产品加工企业中,20xx年新建1个,扩能2个。新建的寿王坟酒厂,总投资300万元,年产白酒300吨,产值1000万元,使用品牌康熙三十六,精选优质农业原料,采用先进工艺,产品现已打入京津唐等城市市场。扩能的2个是纤维素酶企业,分别是河北津福美生物工程有限公司和承德天丰生物工程有限公司。20xx年,河北津福美生物工程有限公司总投资300万元,新上一条液体纤维素酶生产线,年产液体纤维素酶300吨,可创产值600万元;天丰公司投资1776万元,新建纤维素酶生产线,使纤维素酶产量由原来的年产300吨扩大到1950吨,并具备年产150吨精酶的生产能力。
(三)以农产品加工企业带动果品基地建设,带动了龙尾。以果品加工业的快速发展带动果品基地建设,以果品基地建设促进果品加工业更好地发展,依托退耕还林、京津风沙源治理和复垦地农业综合开发等项目,加快果品基地建设步伐。20xx年,新建成香白杏基地1000亩、板栗基地500亩、杂果基地500亩。
三、完善公司加基地加农户形式,促进农业产业化的几点建议
(一)鼓励龙头企业采取多种形式,加强与基地、农户的利益联结。目前,xx区的农业龙头企业与基地农户之间的利益联结主要是以生产某项产品的基地、农户群体,与从事该产品销售及加工、服务的龙头企业(公司),相互以合约(合同)形式实行产加销的一体化生产经营形式,就是通常所说的“企业+基地+农户”的形式居多,这种利益联结形式主要以签订产销合同、发展订单农业和龙头企业租赁基地农户土地承包经营权等。但随着龙头企业的进一步发展,企业与基地农户之间应采取多种形式的利益联结方式,一方面可以降低企业的生产交易成本,另一方面也可以使基地农户分享龙头企业在加工销售环节带来的利润,将企业链条拉长。因此,各级龙头企业要积极探索与基地农户的利益联结方式,采取合同、合作、股份制等多种形式,还可以采取二次分配、三次分配等形式,带动基地农户共同致富。同时,通过企业牵头组建协会、专业合作社等方式,提高农民的组织化程度,进一步强化与基地农户之间的利益联结,突破龙头企业与基地农户之间单纯的买卖关系,实现龙头企业、基地和农户之间的双赢。
(二)引导龙头企业加强原料基地建设,积极为基地、农户提供配套服务。*年来,xx区在发展果品加工业中实行的“带龙尾”的做法,其主要目的之一就是要加强龙头企业的基地建设。龙头企业应根据市场需求和加工要求,不断改进品种,并通过建设区域化、专业化的生产基地,获得稳定的原料来源,降低企业的市场经营风险,并成为农业结构调整的主导力量。同时,龙头企业还应通过开展技术培训、分片指导、以点带面等多种形式,对基地、农户进行具体细致的指导和帮助,让农民熟练地掌握栽培和管理技术,为基地建设的健康发展提供有力的技术保障。
(三)支持龙头企业带领基地农户共同开拓市场,引导消费。农业主导产业的`发展,基地、农户的产品进入市场,必须靠各级龙头企业的带动。龙头企业市场拓展能力的大小,直接影响到农业的发展和农民增收。龙头企业开拓市场,首先要强化产品质量意识和措施。除了下大力气推广“良种良法”,引进和开发优良品种、引导基地和农户科学种植养殖外,还要特别重视推进标准化生产和品牌培育,系统地制定农产品质量标准体系,实行农产品生产、加工、销售环境和过程的全程质量控制,实现基地、农户由数量型农业向质量型农业的跨越。其次要强化营销策略,争取更多的“订单”,实现“两个转变”,即从先组织基地和农户种养后找市场,向签订更多的销售订单,并按订单组织基地和农户生产方向转变;从单纯注重国内市场向国内国际两个市场并重转变。在向基地、农户引进推广新技术、新产品的同时,也要让他们了解新产品,接受新产品,从而达到既开拓农产品市场,又引导消费的目的。
农业产业调研报告
在经济发展迅速的今天,报告的使用成为日常生活的常态,写报告的时候要注意内容的完整。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家整理的农业产业调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
农业产业化是促进农业发展,增强农业竞争力,增加农民收入的需要,也是统筹城乡发展,实现和谐社会的需要。*年来,东坡乡始终把发展“三农”问题摆在首要位置,按照围绕“三农”调结构、抓特色、增效益的思路,认真贯彻中央的指示精神和党在农村的各项方针政策,不断深化农村改革,优化产业结构,充分利用河谷光热资源,依靠科技进步,突出地方特色,进一步完善运行机制和管理体制,落实惠农政策,切实稳定民心,充分调动农民投身农业、开发农业的积极性,全乡农业产业化获得长足发展。
一、全乡概况
**乡地处金沙江畔,位于武定县城西北部,距县城108公里,乡域国土面积168*方公里,东邻万德乡和发窝乡,南接田心乡和高桥镇,西与环州乡接壤,北与元谋县姜驿乡隔江(金沙江)相望,是武定目前唯一的民族乡。境内居住着汉、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7种民族,少数民族约占总人口的81%。境内地形地貌复杂,山高坡陡,沟壑纵横,勐果河、沙拉河、环州河三河南北纵贯全境,形成四山夹三河的低热河谷地形。立体气候明显,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大荞地)。年*均气温25—28℃,年*均降雨量580—650毫米,气候炎热,常年无霜,宜广泛种植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋葱、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各类多种经济林果及热区作物。20xx年,全乡辖8个村民委员会,60个自然村,75个村民小组。有4003 户,14389人。其中,农业户3659户,农业人口14032人,占总人口的95.7%。现有耕地面积14845亩,其中水田5335亩,旱地9510亩,人均1.05亩。粮食总产量598万千克,人均有粮353千克,工农业总产值517万元,人口自然增长率为3.9‰,全乡经济总收入为3075万元,农民人均纯收入1344元。由于基础设施比较薄弱,农业农村发展后劲不足,经济社会发展速度缓慢,乡级财政收支困难重重等诸多原因,故是一个集贫困、山区、民族、宗教为一体的典型的民族贫困乡。
二、农业产业化发展现状
*年来,我乡以优质香蕉、优质稻、冬玉米等为代表的农业产业化取得了较大进展。通过认真总结我乡*十多年来冬农开发和热坝作物栽培经验,细化发展目标,狠抓措施落实,优化区域布局,发挥河谷优势。在“优质化、市场化、产业化”上狠下功夫,在“优质率、商品率、增加值”上大做文章,突出重点,狠抓优质香蕉、优质水稻、优质菜豆、冬早玉米、热区水果基地建设,培育拳头产业,发展“一乡一业、一村一品”区域特色农业,取得了显著成效。
1、种植业内部结构明显优化
按照“注重特色,突出重点,规模经营”的发展思路,坚持稳水稻,保香蕉,增定单,重冬季农业,充分发挥比较优势,大力调整主要粮经作物的作物结构、品种结构。到20xx年优质稻面积达到3640亩,产量205.5万公斤,产值308.25万元;优质香蕉面积4020亩,产值350万元;冬玉米面积由1200亩,产值112万元,优质菜豆面积1000亩,产值161万元,花生1280亩,产值62.5万元。我乡已经发展为全县最大的香蕉生产基地,粮经作物品种结构、品质结构明显优化。
2、科技措施、良种良法在农业产业化发展应用上成效显著
一是加大了科技培训力度,做好新型农民培训。20xx年共组织各种培训350场(包括专题培训及以会代训)、黑板报48期,合计受训群众7600多人次,大大提高了广大人民群众的种植管理水*和市场竞争意识。二是水稻良种桂朝系列、楚粳系列面积达4000亩,多蘖壮秧、扣种稀薄、单行条栽、双龙出海等措施的应用率达98%以上。三是做好特产农业、订单农业的引导和指导服务工作。配合县农广校完成新型农民科技培训工作。共培训24场次,培训农户215人,合计150人毕业获得“绿色证书”。
3、特色、优势产业框架基本构建
经过*十年的探索,特色产业、优势产业框架基本形成。依托低冬季热河谷光温水资源,注重冬季农业开发,形成了河谷冬玉米、冬番茄、优质菜豆为主的特色农业种植带,20xx年发展种植了1100亩冬玉米,1000亩优质菜豆,350亩冬番茄。利用夏季光热资源,在河谷**发展优质花生1200亩,玫瑰茄450亩,优质柑桔300亩,龙眼150亩,大青枣450亩,石榴450亩,形成了河谷热区水果种植带。
三、存在的主要困难和问题
我乡农业产业化经过*十年的探索和发展,取得了一定成效,已呈现出良好的发展势头。但与发达地区相比,还存在诸多差距,主要表现在以下几个方面:
一是产业结构调整力度不大。表现为优势产业少且规模小,缺乏具有示范和品牌效应的基地典型,产业竞争力弱。种植上依然以分散的.小规模农户家庭经营为主体,种植品种散而且规模小,制约了生产效率。个体经济实力弱,难以抗拒自然和市场所带来的双重风险,导致收入增长困难。
二是缺乏龙头企业带动,后续发展力量不足。*几年,我乡发展产业规模小,在引进龙头企业开发产品加工方面非常困难,尤其是缺少跨行业、跨地区的规模大、知名度高、带动能力强的龙头企业在我乡投资带动,导致农产品市场竞争力不强,发展后劲不足。产品在产、供、销等环节上不能很好地衔接。
三是基础设施薄弱,制约农业产业发展。我乡农村水、路等基础设施滞后,造成“有水不能用,产品运不出”,旱季河水从谷底流过,半坡农地缺水严重;雨季时常断路,造成农产品滞压,严重影响了农业生产。
四是劳动者素质偏低。表现为由于农户分散种植,缺乏必要的栽培管理技术和市场导向,优质高效农业意思淡薄,种植品种杂、乱,管理水*低,造成农业产出率低,农产品质量差,严重影响了群众生产积极性,制约农业产业化发展进程。
这些问题的存在极大地制约了我乡农业产业化进程,我们必须认真对待,深入研究,落实措施,挖掘潜力,破解发展难题。
四、今后工作的意见和建议
农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事,也是建设社会主义新农村和推进和谐社会建设的主要目标。当前,我乡的农业产业化正处于加快发展的关键时期,我们必须牢牢抓住国家西部大开发、生态环境建设、扩大内需、移民搬迁扶持等机遇,紧紧围绕农业结构调整战略和“十一五”发展规划,以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以发展高效生态农业为目标,突出特色和重点,狠抓农业产业化发展的关键环节,采取切实有效的对策和措施,加快农业产业化发展进程。
1、优化农业区域布局。遵循“面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则,围绕农业结构调整战略,结合东坡乡农业产业化发展五大基地建设(即优质稻、优质香蕉、冬玉米、优质菜豆、优质河谷水果基地),整体推进,重点突破,优化农业区域布局。依托我乡低热河谷资源,重点发展优质香蕉、优质稻、无公害菜豆、双低油菜、中药材、热区水果等特色主导产业,按照基地化、规模化、标准化、现代化生产要求,加速传统农业向现代农业的转变。
2、培育主导产业。一是发展优质香蕉。在所所卡、东坡、东甸、白马口、庄房发展优质香蕉3500亩。二是发展优质水稻。在所所卡、东坡、东甸、白马口、庄房、达卧6个村委会夏季发展高档优质稻4000亩。三是发展冬玉米。9月中旬在所所卡、东坡、庄房3个村委会利用秋热发展地膜冬玉米1000亩。四是发展无公害菜豆。利用秋季光热资源在东甸、白马口发展无公害菜豆1000亩。五是发展玫瑰茄。在白马口、以赤叨、东甸发展优质玫瑰茄1000亩。
3、发展特色产业。按照农业结构调整战略和“十一五”发展规划,把农业产业化战略与农业结构调整、扶贫开发、移民后期扶持等有机结合起来,根据自然条件和资源优势,打破行政区域界限,统一规划,统一品种,优化农业区域化布局。在达卧、东坡、发展优质柑桔300亩,石榴300亩。在东坡、所所卡、东甸、白马口发展优质芒果200亩,大青枣350亩。
4、大力培育龙头企业和专业合作组织。认真落实农业产业化龙头企业和农村重专大户的优惠扶持政策,引进龙头企业到我乡发展番茄、香葱、甜脆玉米生产基地,并进行加工生产。大力培育农产品运销中介人和经纪人队伍,培养一大批农村种养加销重专户,大力发展专业合作组织。
5、提高农业科技含量。鼓励农业、畜牧、科技、林业、扶贫等部门及龙头企业等参与到农业产业化发展中来。大力开展农业科技知识技能培训,举办新型农民培训班,结合乡情突出特色,有针对性地对农村劳动者进行集中培训,提高劳动者素质。
金秋九月,你们不辞辛劳,莅临我镇调研指导工作,这充分体现了县委**和各级领导高度重视我镇农业产业化发展工作,为此,受唐**、魏镇长的委托,我谨代表洛泽河镇党委**及全镇农民朋友向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!按照会议安排,现就我镇农业产业化发展情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、洛泽河镇农业产业化发展现状
洛泽河镇是一个集干热河谷、二半山、高寒山区为一体的农业大镇,属中深山深切割山地地貌,境内山高谷深,沟壑纵横。幅员面积29***7*方公里,最高海拔2780米(全县最高点),最低海拔850米,相对高差1930米,立体性气候突出。全镇有耕地6.29万亩,人均占有耕地仅1.03亩,*坝面积不足2%,林地22.3万亩,森林覆盖率24.8%,是耕地面积的3.5倍。辖13个村290个村民小组,总人口61055人,其中农业人口58341人,占全镇总人口的95.5%,20xx年末,全镇农民人均有粮216公斤,人均纯收入2424元。
*年来,镇党委**按照“一产调结构,二产抓服务,三产建*台”的目标定位,在坚持稳定粮食生产不放松的基础上,积极加大产业结构调整,培育支柱产业,积极发展生核桃、花椒、烤烟、魔芋、蔬菜
等特色产业种植和生猪、土鸡养殖。初步构建了农业产业化经营新体系,农民收入稳步增加,全镇农业和农村经济保持了良好的发展势头。
(一)林产业初具优势规模。按照“因地制宜,突出特色,一镇一业,一村一品,靠山吃山”的农业产业化发展工作思路,坚持把核桃、花椒作为农民增收支柱产业加以培植,20xx以来,全镇规划完成核桃种植7个村73个村民小组11.3万亩,花椒种植5村43个村民小组2.95万亩,漆树种植2村20个村民小组1.05万亩,20xx年,仅退耕还林种植的3000亩花椒,收入就超过1500万元,农民人均可增收257.1元。同样,2年后,10多万亩核桃将成为全镇农民增收的支柱产业,特色优势产业块状日益明显。
(二)畜牧产业不断壮大。立足区位和资源优势,围绕产业化发展,把全镇13个村划分为“河谷果蔬区、二半山粮林区、高寒畜牧区、粮烟综合示范区、工矿经济区”五大发展区域。在虎丘、大寨、龙潭、太坪四个村上半村和笋叶村高寒畜牧区,重点抓好土鸡、能繁母猪、商品猪示范小区建设。*年来,全镇已建生猪养殖小区3个,扶持规模养殖大户6户,规模养殖户生猪出栏占全镇比重的15%。沿蚂怀线和猫谢线建立毛坪湾湾滩、虎丘朝门“现代养猪项目”各一个,扶持养殖户100户;在虎丘村三寨、小苗、朝门新建“退耕还林后续养猪项目”一个,带动扶持养殖户148户。建立虎丘芦茅、小苗、三寨万只土鸡养殖示范点,示范点有上千只4至5斤土鸡已上市。目前土鸡养殖初见成效,为农民带来不错的收益。
(三)其它产业得到有力巩固。20xx年,规划完成蔬菜种植15600亩,其中核心样板840亩;完成魔芋种植6600亩,核心样板1600亩,根据目前市场价,预计魔芋一项收入将达1400多万元,农民人均可增收200多元;烤烟规划种植5700亩,市级样板1000亩,7月份如没有遭受大雨冰雹灾害,烤烟将是我镇献鸡、簸以、仓盈三村烟区农民的经济支柱产业。
(四)农业生产组织更加完善。为了推动产业结构、产品结构调整和新产品开发,不断提高产品质量,促进产业的繁荣和发展,增加产业经济的市场竞争能力,自20xx年以来,洛泽河镇相继成立了洛泽河镇花椒协会、虎村核桃产业协会、向家蔬菜协会等农业产业化新经济组织。通过发展专业合作组织,规范产业协会,明确协会职能,进一步建好产业发展的服务保障机制,真正做到产、供、销一条龙服务,为农业产业化发展提供了经济、技术保障。
二、下步发展计划
为加快洛泽河镇农业产业化发展,我们将从以下三个方面下功夫:一是科学制定产业发展规划。科学规划是产业良性发展的前提,要做大做强各项农业产业,必须进一步搞好发展规划。一要注重产业规划的科学性。按照“功能分区、布局合理、资源集约、生态环保”的总体要求,降低开发建设成本,加速产业集聚发展。二要注重产业规划的`前瞻性。根据全镇不同的资源条件、地理区位、产业基础,充分考虑资源环境承载能力和开发潜力,紧密结合长远发展需求,科学布局,节约集约利用土地,努力完善配套设施,有效避免低水*产业结构,确保农业产业可持续长足发展。三要注重产业规划的严肃性。严格执行建设规划,杜绝农户无序发展,促进核桃产业健康发展。
二是加大产业建设投入。要建好各项农业产业,必须加大投入。一要加大财政资金投入。抓住产业发展政策机遇,有重点的增加产业建设资金投入,不断改善交通、水利等基础条件,积极拓展各项产业发展空间。二要坚持集约利用土地。规范实施地上栽核桃,树下种牧草的复合型开发模式,辐射带动畜牧产业的发展,集约利用土地,提高土地单位产出率和资源环境容量。
三是营造良好发展环境。一个好的发展环境,对产业的发展具有举足轻重的意义。一要建立科学合理的管理体系。立足村情、社情,建立科学、合理、完善的产业管理机构,使产业管理机构的职能职责制度化,为产业的良性发展提供充足的人力、物力和财力资源,确保产业发展上档次、上水*。二要建立精简高效的服务保障机制。按照农村经济专业和经济组织的要求,发展专业合作组织,依托产业优势,争取扶贫项目资金,规范扶贫互助合作社,为产业发展提供经济保障。三要打造配套和谐的产业发展环境。按照实地、实际、实效的原则,通过会议、举办科技培训班,现场培训等方式,加强对广大农户进行实用技术培训。邀请知名专家举办科技讲座,对镇、村、社干部进行培训,推广普及产业技术,提高管理水*,营造配套和谐的农业产业化发展环境。
根据市农委产业化办公室关于转发《 开展全省担保公司发展情况调研工作的通知 》精神,我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家,即***市中小企业信用担保公司***分公司。该公司成立于20xx年9月,主要出资单位是***县城市国有资产运营公司,注册资本20xx万元(总公司的`注册资本为5.2亿元)。*年来,***市中小企业信用担保公司***分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务,有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。
二、存在的问题
担保公司少,为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。
三、建议和对策
担保公司的发展是破解农业龙头企业贷款难的有效途径之一,因此,建议各级**制定出台优惠政策,加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度,提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性,以有效解决农业龙头企业贷款难的问题。
一、铁门镇基本情况
铁门镇位于洛阳市西40公里,全镇辖33个行政村,6.5万农业人口,耕地面积6.5万亩,属浅山区、丘陵区,是一个农业大镇。镇域内工业发达,交通十分便利,市属企业、县属企业及民营企业星落棋布,陇海铁路、连霍高速、310国道横贯东西,又是一个工业强镇。
二、农业产业化的发展概况
铁门镇作为一个工业强镇,镇域经济不断发展壮大,工业总产值直线上升,财政收入大幅度提高,而另一方面受地理位置、恶劣环境等不利因素的影响,占总人口三分之二的南岭北山,传统的小农意识禁锢着人们思想,日出而作,日落而息,仅靠几亩薄地,艰难的维持着生计,农业成了制约铁门经济发展的瓶颈。如何摆脱农业、农村、农民的贫困落后面貌,带领全镇人民共同富裕奔小康,已成为历届党委**首要共识。走“工业强镇、产业富民”之道路,围绕这一指导思想,如何充分发挥地区的区位优势、自然优势、调整农业产业结构、发展农业产业化,让广大农民从传统的封建小农意识中**出来,已成为发展的必然,一个发展农业产业化的规划应运而生。南山以发展旱作农业为主,以铁磁路、铁盐路为经济发展带,两侧各500米种植朝天椒和烟叶,北山以养殖和特色林果种植为主,川区以蔬菜种植为主,形成种、养、加工为一体的特色农业、高效农业基地。
为着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步健全完善农业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制,推进现代农业发展,促进农民持续增收,助力脱贫攻坚。*中央办公厅*办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》结合我街道实际,现制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以新时代*特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态。坚持和完善农村基本经营制度,创新农业经营体制机制,不断探索和创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度,形成以家庭承包农户为基础,家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型农业经营体系。以提高村级集体经济收入为核心,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,提升集体经济发展实力,激活村级集体经济发展要素,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业发展道路。
(二)基本原则
坚持*引导、农民为主体的原则。针对当前我街道新型农业经营主体质量不高、实力不强,农业组织化经营程度不高,土地经营零碎化的状况,在充分尊重农民为主体地位的前提下,积极引导、保护、调动、激发广大农民群众的积极性、主动性和创造性,有效发挥*引导和政策激励作用,加快培育和发展新型农业经营主体。
坚持依法登记、有序发展的原则。构建新型农业经营体系,必须在坚持稳定农村基本经营制度和“不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益”的前提下,鼓励土地承包权和经营权分离,引导新型农业经营主体依法在市场监督部门登记和农业主管部门备案,有序发展产业。
坚持规模适度、集约经营的原则。土地规模经营要与经营者的劳动生产能力相适应,通过实现土地适度规模流转,带动劳动力、资金、技术等要素优化配置,培育出一批具有一定生产规模的农业经营主体和农产品生产基地,从而推进土地适度规模经营和集约生产,不断提高农业劳动生产率。
坚持农业增效、农民增收的原则。构建新型农业经营体系,有利于全镇推进农业转型升级,有利于提高农业组织化程度,有利于构建现代农业产业体系和服务体系;对有利于促进农业增效和农民增收的农业经营主体,不论是什么类型,各级各有关部门予以积极鼓励和支持。
二、目标任务
以农业规模化、产业化、集约化、现代化为发展方向,以确保主要农产品稳定增长、农业效益稳步提高、农民收入持续增加为基本目标,按照“培育一批、规范一批、提升一批”的要求,重点发展民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的新型农业经营主体。实施家庭农场培育、农民合作社规范、龙头企业提升、新型职业农民培育。到20XX年,新型农业经营主体带动农户占全街道农户总数的20%以上,主要农作物规模化种植达到30%以上,主要农作物耕种收机械化率达到40%以上,主要环节基本实现社会化服务,农业生产组织化、专业化程度和生产经营效益明显提升。
三、主要任务
(一)新型经营主体培育行动
优先扶持发展种粮大户、特种种养殖大户,提高比较效益,提升粮食、高效农业发展水*,鼓励农户以土地、资金、劳动、技术为纽带开展多种形式的合作与联合。家庭农场培育行动。鼓励适度规模的种养大户通过认定备案转型为家庭农场,引导土地、技术、资本等生产要素向家庭农场集中。逐步健全家庭农场管理服务制度,加强示范引导,完善服务体系。开展示范农场创建活动,示范家庭农场列入产业资金扶持项目库。农民专业合作社培育行动。发挥万亩小麦绿色优质高产高效辐射带动作用,通过村干部、专业技术人员、致富能手、经理人领办等方式,大力发展“农户+合作社”经营管理模式为主,“农户+合作社+公司”等经营模式为辅的经营模式。支持农业产业化龙头企业和农民合作社开展农产品加工流通和社会化服务,带动农户发展规模经营。培育多元化农业服务主体,探索建立农技指导、信用评价、保险推广、产品营销于一体的公益性、综合性农业公共服务组织。
(二)多种模式利益分享机制
引导和支持新型农业经营主体发展,扩大就业容量,吸纳农户脱贫致富。总结土地经营权入股农业产业化经营试点经验。进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等新型农业经营主体与农户的利益联结机制,让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。支持龙头企业与农户共同设立风险保障金。探索建立上级扶持项目既帮助新型农业经营主体提升竞争力,又增强其带动农户发展能力,让更多农户分享政策红利的有效机制。将新型农业经营主体带动农户数量和成效作为相关财政支农资金和项目审批、验收的重要参考依据。允许将财政资金特别是扶贫资金量化到农村集体经济组织和农户后,以自愿入股方式投入新型农业经营主体,让农户共享发展收益。
(三)引导提高发展质量
鼓励农户、家庭农场使用规范的生产记录和财务收支记录,提升标准化生产和经营管理水*。引导农民合作社依照章程加强民主管理、民主监督,建好会计账和成员账户,发挥成员积极性,共同办好合作社。鼓励龙头企业建立现代企业制度,优化产品结构,强化品牌建设,提升农产品质量安全水*和市场竞争力。鼓励各类社会化服务组织按照生产作业标准或服务标准,提高服务质量水*。深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化示范基地、农业示范服务组织、一村一品示范村镇创建,发挥示范带动作用。
(四)加强基础设施建设
上级财政支持的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等,强化农民参与和全程监督。支持新型农业经营主体和社会资本投资土地整治和高标准农田建设。鼓励新型农业经营主体合建或与农村集体经济组织共建仓储烘干、保鲜库、农机库棚等农业设施。支持龙头企业建立与加工能力相配套的基地。统筹规划建设农村物流设施,重点支持一村一品示范村和农民合作社示范社建设电商*台基础设施,逐步带动形成以镇(街道)、村、社为支撑的农村物流网络体系。新型农业经营主体发展农产品初加工用电执行农业生产电价。推进农业水价综合改革,探索建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制,在完善水价形成机制的基础上,对符合条件的新型农业经营主体按上级政策给予奖补。
(五)新型职业农民培育行动
健全培训体系,整合人力资源社会保障、农业、教育、科技、扶贫等部门教育培训资源,以种养大户、家庭农场主、合作社理事长、返乡农民工等为重点,加强职业技能培训。整合各渠道培训资金资源,实施现代青年农场主、合作社经理人培养计划、农村实用人才带头人培训计划以及新型农业经营主体带头人轮训计划,力争到20XX年末轮训一遍,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。到20XX年,培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型、新生代型职业农民。培养、引进各类能人、专业技术人才,提高农业经营管理水*。将新型农业经营主体列入“三支一扶”计划、大学生村官计划服务岗位的拓展范围。鼓励大中专毕业生、退伍军人、农业技术人员等返乡下乡创办领办新型农业经营主体。发挥好县乡农民合作社辅导员的指导作用。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段
一是成立组织机构,出台指导意见。二是加强宣传和组织开展摸底调查,掌握全街道各类新型经营主体现状。三是组织开展工作培训,统一思想,明确任务,落实工作重点,凝聚力量推进、落实各项工作内容。
(二)组织实施阶段
指导各村落实工作方案,并严格按照方案超前谋划,建立和完善构建新型农业经营体系的体制机制,加大统筹力度,把握相关政策,积极筹措资金,尽快启动实施,提升改革的统筹性和协调性。同时做好资料收集、统计分析、年度总结等工作,对改革工作的成效进行评估和对比,总结推广成功经验。
(三)总结验收阶段
对改革工作进行总结,形成经验总结。
五、组织保障
(一)加强组织领导
各村、要充分认识培育新型农业经营主体在促进农业供给侧结构改革、发展特色现代农业、促进农民增收和产业扶贫等方面的重要性和长期性,作为农业农村发展的重要任务,明确目标,传导责任,强化措施,抓好落实。要实行一把手亲自抓,业务干部定点包抓制度,把责任落实到人。
(二)完善农业社会化服务体制机制
开展各单位的业务融合,集中技术力量,确定重点经营主体,进行全方位的系统指导和服务。通过*购买农业公益性服务,加强与合作社和涉农企业等经营性服务组织紧密合作,引导在良种示范、农机作业、统防统治、抗旱排涝、农资供应、产品销售、信息服务等方面发挥生力军作用,为新型主体提供便捷高效的专业化、市场化服务。
(三)完善扶持政策
各村要积极协调把新型农业经营主体列为财政支农项目申报和实施的主体,在农机购置、农田水利、高产创建、设施农业和现代农业发展等项目上给予重点扶持。积极争取现代农业发展、农业综合开发、农业产业化等项目资金优先扶持示范性家庭农场和农民合作社。各村要主动和相关部门对接协调,在整合农业综合开发、农田水利、土地复垦、农村道路等项目,优先安排在规模生产经营的区域实施,加强水、电、路升级改造和高标准农田建设。
(四)强化指导
各村要加大新型农业经营主体培育力度,完成年初街道下达的《新型农业经营主体培育任务分配表》,将落实培育新型农业经营主体政策情况纳入工作绩效考核,街道将对各村新型农业经营主体培育情况进行指导,并对新型农业经营主体培育情况进行全街道排名。
甲方(出让方):
乙方(受让方):
为扩大种植规模,促进农业产业化发展,切实维护双方合法权益,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国民法典》法律、法规和有关规定,本着依法、公*、自愿、有偿等协商的原则,双方协商,签订如下协议:
一、流转土地位置:夕佳山镇坝上村曹村组的土地,小地名:
二、流转土面积: 亩,田面积 亩,山面积
三、土地流转期限:流转经营权时间为 年,即 年日止。
四、土地流转费标准及支付方式:乙方按每亩田每年362斤黄谷折算,每亩每年土地按254斤黄谷折算,每亩每年山按150斤黄谷折算,共计: 斤黄谷为当年市场价支付甲方,从签字之日起支付第一年的土地流转费,以后每年 月 日前付清当年土地流转费用。
五、土地流转期重大调整:如果在流转期间被国家和集体征占用土地,使合同无法履行或者不能完全履行时,不认为违约,土地赔偿归甲方所有,地上附属设施归乙方所有。
六、在合同期内,因乙方经营不善不能继续经营的,乙方享有转租权利,甲方不得干预,但乙方负责按合同约定支付甲方土地流转费用。
七、违约责任:本协议签字盖章后生效,甲乙双方不得违约,若有违约由违约方承担一切经济和法律责任。
八、在合同期内,甲方确保乙方能在租地内开展一切合法经营活动,如因甲方原因导致乙方不能正常经营,给乙方造成损失的,由甲方负责赔付乙方全部损失。
九、甲方确保乙方能通过现有公路进行货物运输。
十、合同到期后,乙方负责复耕,如乙方不复耕,乙方一次性补助甲方每亩 元复耕费,由甲方自己负责复耕。
十一、本协议一式两份,甲乙双方各执一份。自签订之日起生效。
甲方(签字盖章):
乙方(签字盖章):
监证单位:
_____年_____月_____日
20xx年,在区委、区*的正确领导下,区级各有关部门扎实工作,区农业产业化领导小组各成员单位密切配合,全区上下以中央1号文件及全市、全区农业农村工作会议精神为指导,坚持以新农村建设为统揽,以突破产业发展为核心,大力发展现代农业;坚持“突破性发展生猪产业,快速发展高淀粉薯类和蔬菜产业,巩固发展烤烟、蚕桑、猕猴桃产业,按照市场规律引导发展以青蒿为主的中药材产业”的发展思路,全年建设农业产业基地30万亩,区级以上农业产业化龙头企业总数达16家,市级农业产业化龙头企业由去年的3家增加到6家,全部龙头企业预计实现工业生产总值超过2亿元,与上年相比增长30%以上。全区农业产业化工作迈上了新的台阶。
一、主要成绩
(一)产业化基地建设取得新突破。一是生猪产业超常规突破性发展。*一年来,按照区委区*《关于突破性发展生猪产业的决定》(黔江委发[20xx]33号),全区各街道、镇、乡,区级有关部门紧紧围绕到20xx年实现年出栏无公害生猪120万头(力争实现200万头)的目标,按照品种优良化、生产规模化、经营产业化、养殖现代化的思路,制定了现代化养殖200万头无公害生猪实施、建设方案,全面启动“11661”工程。完成1个一级扩繁场,30个二级扩繁场建设,培育100头以上养殖大户2343户,1000头以上规模养殖场108个,1万头以上规模养殖场2个,生猪人工授精站31个,培训业主1.26万人。1-10月出栏生猪31.51万头,存栏生猪52.91万头(能繁母猪4.54万头),畜牧产值4.29亿元,同比增长89.82%,预计年底存栏62万头。二是烤烟产业在重大自然灾害中稳步发展。以主攻质量、科技兴烟、提高效益为重点,全区完成烤烟种植面积6.85万亩,收购烟叶10.95万担,上中等烟比例占75%,收购均价9.7元/公斤,实现产值5391万元。三是养蚕产茧突破万担大关。全区抓住国家“东桑西移”、重庆市“高效生态蚕业科技示范基地”和“十百千万”优质蚕茧工程在我区实施的机遇,巩固5万亩在地桑园,完成补植补造桑园8815亩,强化养蚕基础设施建设,今年产茧14300担,较去年增长56.7%,蚕农收入实现1200万元,较去年同期增长50%;同时,2400绪缫丝厂建设项目完成投资1200万元,目前已基本完成场*。四是猕猴桃产业取得新进展。全区已栽植猕猴桃11763.3亩,分布在6个镇、乡,23个村、居委,种植农户达2850户,户均规模为4.1亩。今年挂果面积2310亩,产量412吨,与去年相比增长58.5%,产值210万元,出口产品169吨。五是高淀粉薯类产业和蔬菜等产业快速发展。完成高淀粉薯类5万亩,播种蔬菜7万亩。蔬菜产量12万吨,增产2万吨,产值1.2亿元,增长20%,其中出口2600吨。中药材、茶叶等特色产业稳定发展,山葵、花椒等新兴产业初具规模。
(二)农业产业化龙头企业迅速发展壮大
20xx年,全区坚持扶优扶强的原则,以发展大型农业龙头企业,带动一批中小型企业群是为突破口,为提高企业创新能力、市场竞争能力和经济效益为核心,努力实现企业经济增长方式转变。区级龙头企业由去年的10家增加到13家,市级龙头企业由去年的3家增加到6家,全年可望实现生产总值突破2亿元,比上年增长30%。农业产业化龙头企业质量和效益不断提升。
生猪养殖业、加工企业不断入驻。今年以来,我区已有重庆百发肉类加工有限公司、重庆雨润牧业发展公司、重*润牧业发展公司、重庆天雍农业发展公司等4家生猪养殖、加工企业落户,为我区生猪产业大发展奠定了基地。
蚕业公司实现超千破百。公司以巩固桑园,加强养蚕设施建设和“六化五配套”技术推广为基础,全年收购蚕茧14028担,实现销售收入1815万元,上缴税金75万元,实现利润105万元,分别比去年增长48.9%、18%和15.4%。
蓬江食品公司发展势头良好。公司坚持“公司+基地+农户”的产业发展之路,坚持以人为本,强化管理,加大投入,提高质量,不断创新,开拓市场,全年销售收入3000万元,实现利税340万元,分别比上年增长30%和30%。
博龙食品公司。公司全面加强管理,提高企业核心竞争力,拓宽融资渠道,保障生产经营,革新技术攻质量,20xx年销售粉丝、粉皮1300吨,完成产值1400万元,实现利税100万元,分别比上年增长100%、30%。
其它企业实现产值、利润双增长。
20xx年我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以龙头企业建设为重点,农民增收为核心,按照基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓协会、依靠科技上档次的发展思路,通过建基地育龙头,重质量树品牌,抓服务创环境,夯实了产业基础,有力地推进了我市农业产业化进程。20xx年全市农业产业化产值达到47亿元,比上年增长34%。农业产业化重点龙头企业55家,年销售收入实现15亿元,利税总额1.2亿元,出口创汇1578万美元。有2家企业进入省级农业产业化重点龙头企业行列,4家企业进入xx市农业产业化重点龙头企业行列。我们的主要做法是:
一、建园区、育龙头,打造农业产业化的强势主体
20xx年,我们以园区建设为重点,努力打造龙头企业的对接*台。我们重点规划了铁西、城南、庆云、八宝、中固等五个工业园区,在每个园区内都专门规划了农业产业化龙头企业区。其中铁西工业园区占地15.6*方公里,是辽北规模最大、建设速度最快、辐射带动作用最强的工业园区。中固工业园区是去年新规划建设的,规划占地面积2*方公里,园区起步区基础设施建设于20xx年8月14日正式开始动工,经过70多天的艰苦工作,园区各项工程于10月末全部按期完成。共投入资金1100万元,铺设下水管线5500延长米,新修黑色路面4公里,安装路灯114盏,架设电力和通讯线路3000米,修复景观大堤1500米,新砌石笼坝4道,栽植绿化风景树1.6万株,实现了园区美化、亮化、绿化。当年就引进了农业产业化龙头企业2家,即开原市大豆蛋白有限公司和开原市亚辉禽业有限公司等两个超亿元项目,实现了当年规划,当年建设,当年投入生产的目标。我们在抓好园区建设的同时,还突出抓好了龙头的引进和培育,按照“谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁”的原则,对重点龙头企业予以倾斜,使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。20xx年我市共新上投资额超20xx万元的农业产业化项目15个,其中超亿元项目6个,总投资35亿元,当年新增固定资产投资总额完成4.2亿元。其中大连金信集团投资建设的燃料乙醇项目总投资21亿元,是辽北投资额最大的农业产业化项目。龙头企业规模的壮大,进一步拉长了我市的农业产业化链条,目前我市已经初步形成了以嬴德肉禽、胜利牧业为龙头的肉鸡链条,以凯祥鸭业、亚辉禽业为龙头的鸭鹅链条、以雨润为龙头的生猪链条,以东羽乳业、明光乳业为龙头的奶制品加工链条等10大农业产业化链条。
二、建基地、兴产业,构筑农业产业化的“第一车间”
我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地,连片开发建基地”的思路,坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营,狠抓优质农产品基地建设,着力构筑农业产业化的“第一车间”。优先扶持了绿色水稻、良种繁育、蔬菜、苗木花卉、烟叶、水果、生猪、肉禽、肉牛、乳制品等重点产业。形成了以庆云、八宝为主的绿色稻米基地,以马家寨为主的良种繁育基地,以靠山为主的苗木花卉基地,以松山为主的优质水果基地,以庆云、三家子、业民、老城为主的蔬菜基地,以八棵树、李家台为主的烟叶基地等6大农业产业化种植基地,基地面积达到40万亩,占全市耕地面积的30.7%。在规模基地的联合带动下,我市农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。20xx年,我市绿色水稻面积达到12万亩,蔬菜面积达到24万亩,优质水果面积达到18万亩,苗木花卉面积达到6万亩,烟叶面积达到2万亩。肉牛饲养量达到41万头,猪饲养量达到111万头,禽饲养量达到2910万只。村外畜牧小区达到80个,养殖专业乡镇15个,养殖专业村48个,养殖专业户5000多户。形成了靠山苗木花卉、庆云绿色水稻、八宝蔬菜、三家子草莓、业民大葱、老城大蒜、松山水果、业民生猪、威远肉鸡、八棵树肉牛等一批特色产业专业乡镇。
三、拓市场、活流通,架起农业产业化的坚实桥梁
在推进农业产业化建设的过程中,我们坚持一手抓生产、一手建市场,农产品商品率不断提高。我们重点是做好三个方面工作。一是完善本地批发市场。我们重点对老城蔬菜批发市场、铁西种子销售市场、水果批发市场、八树树黄牛市场、古城堡黄牛市场等农产品批发市场加强管理,完善设施,提高了市场的交易能力。二是开拓外埠市场。我们先后组织我市的嬴德、鹤采、圣亚等龙头企业参加*壤国际农产品展览会、沈阳第二届国际农产品展销会等各类展会,进一步提高了优质农产品的知名度,拓宽了农副产品的销售渠道。目前,雨润的猪肉制品、嬴德的鸡肉制品、鹤采的绿色无公害大米、圣亚的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批优势农产品在沈阳、长春、四*、上海等大中城市及山东、浙江、江苏等沿海发达地区市场均占有一*之地。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则,通过*引导和农民自发组织相结合,放手发展各类农村经济合作组织,狠抓农村经纪人队伍建设,培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。
今年上半年,我市认真贯彻落实省农业产业化龙头企业工作会议精神,坚持把加快发展农业产业化经营放在首要位置来抓,龙头企业保持快速发展势头,促进了农业结构的调整和农民增收,农业和农村经济得到持续快速健康发展。全市20家重点龙头企业生产经营情况良好,预计实现销售1.85亿元,利税1400万元,分别同比增长32%和30%,完成全年计划的56%和55%。
一、农业产业化发展的特点:
1、农业结构调整步伐加快。
积极组织实施林业“866”工程,突出重点,主攻难点,超额完成了20xx年度植林任务。去冬今春共调农植林5.2万亩,其中成片营造意杨林4.1万亩、茶园0.45万亩、果园0.15万亩、花卉苗木0.5万亩。新拓意杨成活率90%以上。落实林经、林草、林蔬、林粮等间套复种1万多亩,扩种牧草5000多亩。依托风鹅、茶叶等特色农产品资源,加大品牌力度,搞活经营机制,拓展了市场营销。
2、龙头企业运行态势良好。
全市龙头企业领头羊扬州市馋神食品有限公司上半年克服“非典”对企业的严重冲击,完成销售收入4630万元,实现利税577万元,利润422万元,分别比去年同期增长35%、71%、56%。
①龙头企业开拓市场能力增强。馋神公司今年通过央视七套宣传,增加地区总代理70多家,新开辟多处销售市场,企业营销能力进一步增强。扬州赵刚食品有限公司的风鹅产品已经顺利进入了“苏果超市”。凌云饲料有限公司在原有产品的基础上,开发鱼饲料,打入南京周边县市市场。仪征市种子公司在全市的销售网点增加到了97个,采用广告宣传和宣传车形式,逐步扩大了市场覆盖率和市场知名度。
②龙头企业利用外资取得新进展。扬州赵刚风鹅食品有限公司和澳大利亚投资控股公司、天宝工艺品公司和美国所罗门公司洽谈的合资项目进展顺利,预计可分别利用外资100万美元。扬州绿地乳业有限公司正在和外方洽谈合作项目。
③食品深加工企业发展迅速。扬州亿豪食品有限公司上半年产值过3000万元,同比上升2.5倍,显示出强劲地发展势头。
④龙头企业注重标准化建设。扬州馋神食品有限公司通过了ISO9002质量保证体系认证。盛达面粉厂和大仪米业有限公司均获得了“QS”(国家质量安全许可证)。月塘茶场同时申报省著名商标和国家有机茶,打造“登月”名牌。
3、重点项目建设进展顺利。
20xx年全市农业重点项目,上半年完成投资6137万元。
①扬州星河生态已完成投资500万元,已栽苗木400亩,着手二期工程图纸设计。
②扬州馋神公司种鹅研究试验示范基地,完成投资430万元,建设厂房3500*方米,鹅舍4000*方米,种鹅厂、孵化厂完成基建工作,正进行内部装修和添置设备工作,租地1300亩,种植意杨2万株。
③梅花鹿养殖及鹿制品深加工项目已完成投资800万元,引进梅花鹿200头,种植玉米、牧草,维修了办公用房。
④大仪鹅业食品链项目已完成投资380万元以及土地租赁、厂房设计,土建工程开始启动,建设厂房800*方米。
⑤新集东欧生态农业项目,到资100万元,注册公司名为扬州高新农业发展有限公司。
⑥朴*三益生态园,完成投资30万元,已栽种苗木2.8万株。
⑦青山镇欧黑意杨林项目,完成投资300万元,已栽种意杨4400亩。
⑧乳业产业化项目,喜悦食品、润悦食品累计投资400万元,开工建设厂房4300*方,预订牛奶灌装、冰淇淋、冷饮3条生产线相关设备及配套设施,预计9月份全面投产。绿地乳业公司100多万元,引进优质高产奶牛60多头,并对加工设备进行了完善,通过了“学生奶”认证。绿杨乳业公司投资200多万元,奶牛养殖场基本建成,现正在着手奶牛引进工作。
⑨优质稻米基地项目进展顺利。上半年已完成投资397万元,占计划的63%,投劳、土方、*田整地等均超过原定目标任务,小沟建筑物、衬砌渠、机耕路等也完成工程量的80%。
4、农村专业合作经济组织发展迅速。
我市农村专业合作经济组织已经有了一个良好的发展势头,到去年底,全市各类专业合作经济组织已达29个,比20xx年增加了23个,我市较早成立的朴*草*合作经济组织,上半年实现销售3928万元,比同期增10.2%,利税255.3万元,比同期增10.5%,今年共生产天然淡水草*、绣花草*50万条,已全部进入了超市销售。*草基地种植面积进一步扩大,*草面积达20xx亩,比去年增加*千亩,目前草*生产运行良好。借鉴高邮鸭集团企业运作模式,我市着手筹备成立仪征市茶叶协会和仪征市鹅业协会,从整体上包装仪征茶叶和鹅业企业,以便对外整体宣传、开拓市场、包装项目、争取国资、民资和外资,对内统一规范、统一质量标准、统一品牌,形成拳头、形成优势、形成规模效应,真正把仪征的特色产业做大、做强,使之成为我市的有竞争力的富民产业。目前,协会的筹备成立工作正在有条不紊地进行之中。
二、“非典”对农业产业化的影响。
1、“非典”对农业生产和农村经济的影响。
上半年“非典”对我市的农业生产影响不大,而且“非典”致使外地农产品流入我市渠道不畅,数量将会减少,本地农产品市场占有率反会提高,加之小麦、油菜、蔬菜、生猪、菜鹅价格有所上扬,农民出售农产品的现金收入将会增加。同时“非典”使部分外出劳务人员回流,增加了本地消费群体,农村交通运输、邮电通讯、金融保险不会有大的变化,批发零售等行业有一定的增长。“非典”对我市农村经济的发展产生了一定的负面影响,乡镇企业生产的玩具、服装等产品落实的订单较少,产品销售受到了一定的阻滞。
2、“非典”对农民增收的影响。
受非典影响,我市返乡人员约2万人,预计5、6两个月内将减少收入约20xx万元。但随着农产品价格恢复性上涨,夏熟粮油减产不减收,经济作物扩面增收,畜禽养殖提价,二、三产业提速,新增5000人劳务外出等增收因素。预计上半年农民人均纯收入可增加201元左右,比去年同期增长11.8%,高于预期增幅3.8个百分点。
3、“非典”对农业产业化龙头企业的影响。
突如其来的“非典”对我市重点龙头企业的生产销售产生了较大影响,产品销售不畅、部分产品价格下降、招商引资工作受挫,除了花木、草*、茶叶、种子等少数几个行业所受影响较小,企业生产经营保持正常秩序以外,其他行业的龙头企业都不同程度地受到了影响,扬州馋神食品有限公司,5月份销售收入只有503万元,利润出现了负增长,公司损失200万元,少交税金120万元。扬州绿地乳业有限公司由于“非典”,邻*市场全部停销,盛达面粉厂由于南北方饮食*惯,直接导致销售不出。凌云饲料公司在市场价格仍维持不变的情况下,成品价格高居不下。
三、当前农业产业化发展中存在的问题:
1、部分企业改制不彻底。
企业的运行机制直接关系到企业自身发展,在我市20家重点龙头企业中,粮食系统企业虽然进行了企业改制,但是由于改制的不彻底性,直接影响了企业的发展。市盛达面粉厂和凌云饲料等企业由于改制不彻底,产权不明晰,导致企业负责人想上新项目却有后顾之忧,只能考虑短期经营,阻碍了企业的发展。
2、学生奶推广较为缓慢。
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