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企业内部控制制度
(一)
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水*和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规、制定本规范。
第二条 本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。
小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。
大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。
第三条 本规范所称内部控制,是由企业董事会、证监会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发发展战略。
第四条 企业建立与实施内部控制,应当遵循下列原则:
(一) 全面性原则。
内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及所属单位的各种业务和事项。
(二) 重要性原则。
内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务和高风险领域。
(三) 制?性原则。
内部控制应当在治理机构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
(四) 适应性原则。
内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水*等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
(五) 成本效益原则。
内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
第五条 企业建立与实施有效的内部控制,应当包括下列要素:
(一) 内部环境。
内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置与权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
(二) 风险评估。
风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标风险,合理确定风险应对策略。
(三) 控制活动。
控制活动是企业根据风险评估结果、采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
(四) 信息与沟通。
信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
(五) 内部监督。
内部监督是企业对内部控制建立实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。
第六条 企业应当根据有关法律法规、本规范及其配套方法,制定本企业内部控制制度并组织实施。
第七条 企业应当运用信息技术加强内部控制,建立与经营管理相适应的信息系统,促进内部控制流程与信息系统的有机结合,实现对业务和事项的自动控制,减少或消除认为操纵因素。
第八条 企业应当根建立内部控制实施的激励约束机制,将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系,促进内部控制的有效实施。
第九条 *有关部门可以根据法律法规、本规范及其配套办法,明确贯彻实施本规范的具体要求,对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查。
第十条 接受企业委托从事内部控制审计的会计师事务所,应当根据本规范及其配套办法和相关执业准则,对企业内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。
会计师事务所及其签字的从业人员应当发表的内部控制审计意见负责。
为企业内部控制提供咨询的会计师事务所,不得同时为同一企业提供内部控制审计服务。
第二章内部环境
第十一条 企业应当根据国家有关法律法规和企业章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制?机制。
股东(大)会享有法律法规和企业章程规定的合法权利,依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。
董事会对股东(大)会负责,依法行使企业的经营决策权。
监事会对股东(大)会负责,监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责。
经理层负责组织实施股东(大)会、董事会决议事项,主持企业的生产经营管理工作。
第十二条 董事会负责内部控制的建立健全和有效实施,监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督、经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实施及日常工作。
第十三条 企业应当在董事会下设立审计委员会,审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其相关事宜等。
审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。
第十四条 企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任单位。
企业应当通过编制内部管理手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。
第十五条 企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置,人员配备和工作的独立性。
20xx年,在县局党组的统一领导和各部门的密切配合下,我局内控机制建设工作虽然取得了一定的成绩。但也存在着些许不足:一是工作人员配置不足,内控机制在实际工作中执行不够到位。未能实现全方位的贯彻落实;二是内控机制建设的专题培训较少,对内控工作的理解不够深入。阻碍了内控工作的顺利开展;三是少数干部职工思想观念和认识不易改变,内控机制建设工作的主动性不强、积极性不高。
(一)规范权利配置。
一是健全权利制衡制度,缜密划分不同权利的使用范围,针对不同类别的权利特征和作用。建立职权清晰、责任明确,既相互制约又相互协调的权利制衡机制。
二是完善权责体系,进一步明晰内部机构设置、权利事项、岗位职责等相关情况。实现权利、岗位、责任和制度的有机结合,逐步形成一套成熟的权责体系。
(二)实施风险防范措施。
一是针对干部任用、资金使用、行政审批等权利比较集中的重点部位和关键节点。建立完善的风险管理措施,把风险排查、分析、应对等工作落实到具体岗位、具体责任人和具体工作环节。
二是建立完善防控措施。全面整合、补充、优化各项监督制约措施,着力解决现有各种工作规范和制度效用发挥不足,执行力和落实度不到位等问题。定期组织廉政风险查找“回头看”,通过风险查找、分类等手段,提高风险应对能力。
(三)加强领导,明确责任。
一是明确领导职责。按照党风廉政建设责任制的要求。单位主要负责人是内控机制建设工作的第一负责人,各部门分管领导对其管辖范围内的内控机制建设工作直接负责。
二是强化各部门责任。各部门要明确权责、规范流程、把工作风险排查、完善制度的内控要求落实到实际工作中,并在做好自身内控建设工作的同时,切实担负起对业务工作内控机制建设的责任。政策法规科要加强筹划和指导,履行监督职能,积极发挥组织协调和督促的作用。
【摘 要】在当今激烈的市场竞争环境下,许多中小企业的内部控制问题非常突出,进而影响了中小企业的经济效益,阻碍了中小企业的发展,正所谓“得控则强,失控则弱,无控则乱”,因此企业做好内部控制管理是企业可持续发展的永恒不变的有效途径,具有重要的意义。本文章针对我国企业内部控制现状及存在问题进行分析,同时进一步阐述内部控制与内部审计。
【关键词】内部控制;内部审计;控制环境;风险控制
一、内部控制与内部审计的含义
1.内部控制的含义
所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的完整、安全,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证企业经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、措施、手续的总称。
2.内部审计的含义
单位内部配备专职的审计人员成立独立的审计机构,根据有关制度、法规,采用一定方法,对单位的财政、财务收支和各项经济活动的效益性、真实性和合法性进行检查,作出建议、提出报告的一种监督活动。
我国内部审计是指由被审计单位内部机构或人员,对其财务信息真实性和完整性、内控有效性以及经营活动效果、效率等开展的评价活动。内部审计和*审计,以及注册会计师审计,是当今并列的三种审计类型。
二、内部控制与内部审计的作用
1.内部控制的作用
保护企业财产的安全:财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过适当的方法对盗窃、贪污、滥用、毁坏等不法行为的有效控制,保证财产物资的安全。
保证生产和经管活动顺利进行:内部控制系统通过职责确定分工,严格各种制度、手续、检查监督手段、审批程序等。可以有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行,纠正失误和弊端,防止出现偏差。
为审计工作提供良好基础:审计监督必须以真实可靠的会计信息为依据,揭露弊端,检查错误,评价经济效益和经济责任,只有具备了完备的内部控制制度,才能保证资料的真实、信息的准确,为审计工作提供良好的基础。
2.内部审计的作用
防护作用:内部审计人员通过对本单位经济活动以及财务收支情况等进行审计,对本单位内控制度的健全性和有效性进行审计,加强防护措施,保护合法、抑制非法,防止本单位的合法权益受到侵害。
制约作用:内部审计人员按照我国的法律、法规,以及本单位的有关规定,对本单位的财政、财务收支和各项经济活动的真实、合法、效益进行监督检查,对各种违法、违规起到一定的制约作用,促使本单位的经济活动在合法、效益的轨道上运行,保护国家和本部门、本单位的利益。
管理、控制职能:内部审计部门通过对本单位各部门的经营管理、财务收支、经济效益等进行系统的审查、取证、分析,客观公正地作出结论,提出改进意见和建议;协助本单位领导进行更为科学、更合理的决策,改进财务管理,提高经济效益,充分发挥内部审计的管理和控制职能。
三、我国企业内部控制存在的问题
1.缺乏良好的内部控制环境
内控环境好坏在一定程度上决定了内部控制的有效性。我国企业内控环境还有诸多不完善之处。例如,法人治理结构不完善,董事会、 监事会、经理层之间权责不明确,缺乏相互监督、制约的机制,监事会没有发挥其监督管理的作用。其次,经营者往往利用信息不对称来蒙骗所有者,甚至有的企业领导者不顾法规法纪,粉饰政绩,弄虚作假。最后,人员业务素质和思想认识不能满足现代管理的需要,尤其是在从计划经济向市场经济转换的过程中,有的老企业领导观念还停留在计划经济的水*上,这大大限制了内部控制的制定与执行的有效性。
2.缺乏风险评估机制
企业必须设立可辨认、分析和管理相关风险的机制,以了解自身所面临的风险,并适时的加以处理。一般,企业的风险管理就是按公司规定的经营战略,选用各种风险分析技术, 风险评估是分析和识别妨碍实现经营管理目标的困难因素的活动,通过风险评估找出业务风险点,并采取恰当的方法降低风险。我国许多企业都缺乏应有的风险意识和有效的风险管理机制。
3.信息沟通不畅
会计信息是企业投资者、管理者和债权人,以及*有关部门评价企业财务状况、经营成果、做出投资决策及进行宏观调控的重要依据。畅通的信息沟通渠道可以保证有关各方及时对企业经营活动实施管理和控制。
4.内部控制不健全或得不到有效执行
内部控制的有效性取决于制度设计与制度执行两个方面,内部控制的失败要么是制度设计不合理,要么是制度没有得到有效执行造成的。制度设计与制度执行是保证企业良好运作的关键,但设计科学合理的内部控制制度如得不到有效执行,内部控制制度也就会形同虚设。有些企业建立的内部控制制度陈旧过时不适应变化了的生产经营环境或不符合其生产经营活动的实际要求,有些企业甚至没有制定相关的内部控制制度。有些企业虽然建立了内部控制制度,但在具体执行时走了样,成了有章不循,内部控制制度也就成了一张空文。
四、需要改进的建议和措施
1.构建严密的企业内部控制体系
完善的内控制度是企业有效运作之前提,建立企业内控制度可以消除隐患、堵塞漏洞,及时纠正、防止舞弊行为,保证会计信息的真实,保护单位资产的安全、完整,确保国家相关法律、法规和单位规章制度的有效执行。
内控体系就好比企业的神经网络,要全方位的建立企业内控制度,使“可控”的生产经营活动都纳入其范围,真正实现生产经营活动的“可控”,使内控网络触及生产经营管理活动的每个角落。
2.改善企业内部控制环境
第一,把经者的利益与企业的经营成果和财务状况紧密挂钩,建立激励机制,以充分调动营者的积极性。对于严格执行内部控制制度的,给予相应奖励;对于违规违章的,坚决根据相关规定给予处罚。做到动力与压力结合,最终达到内部控制目的。第二,使董事会不仅要有职有责,更要尽职尽责,建立制度,强化董事会在公司治理结构中的主导地位。董事会是内部控制的最高层,所以董事会只有具有相应的能力和作用,才能充分发挥监控、引导的职责。第三,完善企业内部的用人机制。建立企业家持证上岗和人才资格考评制度,对企业经营、管理者的提拨和任用,一律经过严格的考评、考核。第四,加强对内部控制行为主体的控制,提高人员素质,更要提高会计人员和相关责任人员的素质。企业员工的素质不仅仅包括知识与技能方面的素质,更包括世界观、人生观、价值观等思想道德方面素质;建立具有可操作性的行为准则和道德规范。在我国部分企业员工的价值水准和道德观念尚未达到可自觉遵守内部控制有关要求的情况下,建立具有可操作性的行为规范和道德准则,并将其直接纳入内部控制结构当中,将更为必要。
3.改善企业监督制度
内部控制是过程,这个过程要通过纳入管理过程的大量制度来实现。内部控制必须被监督,实行授权监督,监督者既履行权利又履行义务,职能到位,如果监督者不履行或不适当履行监督,就要负相应责任,这样才能确保内部控制制度得到切实有效地执行。通过国家监督、社会监督等多种形式对企业执行内部控制制度进行有效监督,真正建立起包括国家监督、社会监督、内部监督在内的“三位一体”监督体系。
4.建立统一的信息管理系统
一般而言,企业的财务和管理信息构成企业的信息系统,财务信息以会计为主,提供财务方面的有关信息,而管理信息还提供许多非财务信息。一个良好的信息系统可以使企业的经营管理层及时掌握企业营运状况,提供准确、及时、全面的信息。利用资产财务一体化系统,实现财务和产、供、销数据集成及信息共享,保证预决算、监督、考核、评价等财务管理工作规范化、高效化。
五、结论
建立健全的内控制度,离不开内部审计。一个现代化企业健全、完善的内控系统,必须有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度及高素质、高责任心的内部审计人员,它们既是内控系统中重要的分支系统,又是实现内控目标的重要手段。内部审计制度是否完善,是健全内控制度的重要内容。同时,内部审计还能为改进内控制度提供建设性的意见。
综上所述,随着经济全球化的发展,世界各国越来越重视加强企业内部控制的必要性,我国经济正向社会主义市场经济迈进,正在和世界经济接轨,为增强我国企业具有国际竞争能力,借鉴国外先进的技术和管理经验,加强企业内部控制建设,对我国企业参与国际化经营具有十分重要的意义。
一、微小企业的定义
按经济规模划分微小企业,微小企业定义为每户年销售收入低于500万元的企业和个体户。国际上一般按照组织规模划分微小企业,如欧盟委员会从人员规模上把欧洲的企业分为五类,前三类可归入微小企业,第一类是没有雇员的企业,第_类是“非常小企业”,雇员人数1-9人,第三类为“小企业”,雇员人数为10-19人。从我国和各国的经济结构特征上看,微小企业资木运作和投入都较小,绝大多数所有权与经营权并没有分离开来,产权结构完全私有制,并且组织结构相对简单。微小型企业涉及各个领域如技术服务性行业、装配型制造行业、手工作坊和小型种植、养殖业,还包括家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点工、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发、地摊商贩、街头游商等诸多行业。由于微小企业涉及社会的各个方面,因此微小企业的发展的好坏会在各个方面对我国的经济产生不同程度的影响。
二、内部控制制度
内部控制定义:内部控制制度是企业各个业务部门或人员,在业务运作过程中行成的相互影响,相互制约的`一种动态机制,它是具有控制功能的各种方式,是对企业在经营管理过程中使用的措施及程序的总称。内部控制制度是对企业内部管理制度面高的,是企业的集中管理水*评价的一个重要组成部分,可以有效的保证资产的安全性和完整性,能保证企业的战略经营目标和战略发展计划得以充分实现的有效管理制度。有效的内部控制制度可以在企业各职能部门、各有关工作人员之间进行相互制约和进行有效的监督,己满足自身发展的要求,以适应经济市场的生存之道,使企业在面临危机时可以坦然的、自如的应对。
三、当前微小企业内部控制面临问题的原因
首先,微小企业的内部控制制度一般都不够全面,在总体上看微小企业的内部控制制度并没有覆盖该企业中所有部门和人员,并没有涉及到企业的各个业务部门和各个业务领域。特别在相应的财务部门,微小企业会计工作更显混乱,核算不准确面造成会计信息与真实不对称的现象非常严重。
但是存在养一些问题,一方面企业内部对会计的控制意识还没有认识上去。如我们黑龙江省的一些微小企业的管理者对内部会计控制的认识就很浅薄,他们总是肤浅的认为内部会计控制就是一系列的财务文件和规章制度是死板的教条的,不利于企业的发展,不利于企业的灵活运转。有的人还认为微小企业内部控制制度没有实施的必要,并且不认真执行内部会计控制制度,造成有章不循,并且执法不严,在经济业务的处理过程中,以自我为中心,唯意愿所转移,使之内部会计控制制度形同虚设。并使相关制度的执行受到限制。另一个方面则在于,微小企业自身的内部会计控制制度不健全。主要表现有:第一,国家有关企业内部会计控制制度建设的具体要求并不明确面且具体说到使用情沉是其操作性和可用性又不是很强。第_,有关的会计内部控制制度内容及要求存在分散化的情a5}十分严重,既没有体现出会计职能的完整性,也没有体现出会计职能的重要性。
产生的原因主要有:
首先,会计人员的知识技能水*仍需提高。由于这些年经济体质的大范围的改革和迅速发展,要求会计人员的技能水*和专业知识水*在原有水*上应有相应发展和提高,现阶段部分企业己经开始采用会计电算化等相关信息技术手段,通过软件和网络对企业的各个部门进行监管和控制,因此要求会计人员要掌握自己专业知识外还需掌握相应计算机的知识。
其次,微小企业负责人并不重视微小企业自身的内部控制制度的建立,也不在运用相关控制制度上起带头。或只对自己的员工严要求面不对自己的的行为和所犯的错误予以指止等众多错误做法。在当今这个激烈竞争的社会压力下,许多的微小企业更注重业务发展和追求更高经济目标的实现,所以经常忽视微小企业内部的建设,管理者们都希望建立一个与当前经济形式相适应的并且更为有力的管理制度和监督制度机制的相应制度。
另外,就是未能处理好发展与管理之间的关系的问题,有的微小企业管理人员,甚至还可笑的认为,内部管理机制的控制制度不但不能创造经济效益,反面还要占用人工编制,增加经营成木,使木来就不大的企业在开销上又增加了负担。止因为他们这些人的肤浅观点,使木来就缺乏管理机制的微小企业更加的涣散,使企业的发展受极大的限制,由于内部控制制度的涣散使违法和舞弊现象常常出现,并在有些方面不但没有减少开支反面则大大加大了开支。使企业在竞争中总处于劣势地位,使企业在面临重大风险的应对力有所下降了。
四、建立健全内部控制制度
(一)控制范围拓展
会计信息化的发展促使会计系统覆盖到了企业当中的其他相关部门,并逐渐深入到了企业的运营管理当中去。通常会先找到对企业造成风险最大的业务流程,并在此基础之上来进一步确认是哪些会计信息模块来支持这些业务。接下来通过模块访谈的方式来对当中涉及到的业务进行控制。在会计信息化的实施下,会计部门的组**员也会产生一定的变化,从原本的财务人员转换成为了会计人员和操作人员两个部分。此外,在信息数据的处理方式上也呈现出了更多的内容,促使内部控制的范围进一步得到拓展。
(二)改变了内部控制的方式
在传统的手工会计工作当中,工作人员主要通过人员、职位的内部牵制方式来实现企业的内部控制工作。通常来说所有的会计工作都是会计人员根据标准规定来一步一步执行的,并且要在进行下一项工作之前对之前的操作部分进行重新审核,整个工作流程十分的复杂。而在采取了信息化方式之后,会计的日常工作基本上都能通过计算机信息化方式来完成,将企业的内部控制 转移到计算机当中去,并由相应的软件来进行程序的自动化生成。这对会计工作的简化来说起到了重要的帮助,更加促使企业内部的控制方式发生了转变,真正的向现代化方向发展。
(三)促进了内部控制时效性
*年来信息技术得到了快速的发展,会计信息可以在网络上实时进行处理,这对企业的工作进度提升起到了重要的帮助。原本只能由会计人员来进行的工作,现在其他员工也能通过网络来进行处理。原本需要多个部门同事进行协作才能完成的工作,现在只要少数人或者一个人就能进行独立完成。这种处理工作的方式促使工作效率明显提升,对工作流程缩短起到了重要的帮助。此外,在现代信息化方式下促使信息之间的共享性得到了明显的提升,决策者可以直接通过网络来了解到企业的实际经营状况,并根据企业的情况来进行正确的决策。
(四)改变了内部控制重点
在会计信息化背景下,企业的过账和编制报表等工作都能通过软件自动完成,并为工作人员提供数据来源。对企业来说,会计数据的准确性和可靠性是最为重要的部分,在信息化作用下数据的精准性得到了保障,同时也避免了会计核算中出现的其他问题。
(五)对工作人员的影响
在传统的手工系统当中,工作人员主要根据自己的专业知识和工作经验来进行日常的工作。然而在现代会计信息化帮助下工作人员除了要用到传统的方式,同时也需要利用计算机先进软件设备来进行相应的工作,以便于工作人员能提升会计信息处理的质量。在这样的背景下,企业工作人员一定要努力提升自我,只有将自我信息化知识提升,才能真正的促进企业内部控制得到良好发展。
(一)提升审计软件的开发速度
在信息化的发展背景下企业内部控制工作已经逐渐的从传统方式向现代化方向进行转变。但当前阶段与西方发达国家相比较仍然有所欠缺,我国的在信息审计方面仍然处于初级状态,在先进的配套审计软件方面仍然有所欠缺。因此,我们应重视起企业内部的控制审计软件开发,并加快开发的速度,促进企业审计软件能得到进一步的发展,这将对企业的财务监督工作的开展提供有益帮助,为审计结果的正确性和准确性提供保障。
(二)优化企业内部控制环境
在内部环境方面首先应注意完善企业治理结构,强化股东方面的内部控制作用,并重视起内部控制的核心,做好环境控制的基础。其次,应对企业的内部控制氛围加以重视。可以通过宣传或者其他的方式来调动企业员工的积极性,让所有工作人员都能认识到内部控制的重要性,而不是只看到自己眼前的工作而对集体的工作有所忽视。此外,在会计信息化背景下,要求工作人员要提升风险防范意识,建立起相应的风险和口号,同时要求不能将密码或者口号随意的丢弃,保证内部控制不会受到影响。
(三)加强对人员的控制
当企业逐步的进入到会计信息化之后,企业的管理范围就会变得更大,企业内部的管理结构也会逐渐趋于扁*化,内部结构开始向集中协调发展。因此,企业一定要重视起内部结构的调整,以便于更好的控制。企业应根据会计业务的流程来进行组织规划,建立起数据的收集组合分析组等。同时,企业需要在此基础之上来明确各个工作岗位的怎人,避免工作岗位中出现了一些权限设置不合理的现象。
(四)完善会计档案管理制度
首先,应加快电子档案的建设,只有建立起了完善的信息化会计档案制度,才能更好的`为信息的安全性提供保障,并形成有效的约束机制。其次,应重视起响应的硬件设备完善,找到适合本单位使用的会计信息化软件,来保证档案管理能顺利进行。再次,应严格的执行安全保密制度。会计档案并不是所有人都能够进行查看的,更加不能随意的进行修改。一定要在保密系统完善的情况下才能进行,并保证经手人要签字记录。此外,应加强对会计档案的库房管理工作。库房是用来进行档案管理的重要场所,虽然在现代化管理中很多资料已经在计算机中进行保存,但仍然需要有专门的库房进行专门的管理。在库房管理中应尽量的将库房避免磁场上的影响,保证信息的完整性。此外,应加强信息档案管理团队建设。信息化会计档案管理当中会因为信息化的更新而逐渐的更换,相应的系统也需要升级。因此专业人员就显得更加重要,只有在人员上得到了保障,才能更好的为工作奠定基础。
内审主体独立性不强,内审机构管理体制不完善。鉴于目前我国企业内部审计工作主要是在企业内部行政领导下开展的,并且受到企业单位行政负责人的直接领导,另外还有一些内审人员是从企业内部的会计人员转岗而来,内审和其所审的单位之间存在着各种利益关系,因此导致企业内部审计人员缺乏独立性,无法独立、客观地去开展审计工作,审计人员发表的审计意见也很可能会产生偏颇,有失公允。
内审对象愈加复杂,内审范围逐步扩大。随着市场经济的不断发展,企业发展规模越来越大,企业组织形式更加复杂多样,新的业务以及事项不断呈现出来,如企业并购、股票上市,还有托管经营等等。因此,内审的对象也从先前传统的财务资料逐步拓展到了以内部控制为主体的,全面提升企业经济效益作为核心的监督以及评价体系,这些因素都给内审带来了技术、人员、环境等多方面的困难。
内审选用的审计程序和方法的局限性。鉴于内审对象变得更加复杂,内审选取的程序及方法是否科学,这些都和审计质量有着直接的关系。传统的审计程序及方法除了一般的详细审计之外,最常用到的是制度基础审计以及抽样审计两种,这两种审计方法都存在着不同程度的风险。比如抽样审计一般是按一定方式抽取一部分具有代表性的审查对象(样本)进行审查,并用样本的审查结果推断审计总体特征。如果抽样方法的选择和样本的选取不够科学,有时候就会容易导致推断结果和实际情况有所偏差,从而引发审计抽样风险。
内审人员职业风险意识偏低,业务能力有待提升。从目前情况来看,我国不少企业的内审工作人员并非审计专业出身,没有接受过专业的审计课程学*,对内审业务较为陌生。部分企业内审人员专业结构比较单一,缺乏风险意识以及信息技术使用能力。而随着内审对象的复杂化,内审人员的职业水*没有得到相应提升,也很难识别和应对审计风险。
内审主体独立性不强,内审机构管理体制不完善。鉴于目前我国企业内部审计工作主要是在企业内部行政领导下开展的,并且受到企业单位行政负责人的直接领导,另外还有一些内审人员是从企业内部的会计人员转岗而来,内审和其所审的单位之间存在着各种利益关系,因此导致企业内部审计人员缺乏独立性,无法独立、客观地去开展审计工作,审计人员发表的审计意见也很可能会产生偏颇,有失公允。
内审对象愈加复杂,内审范围逐步扩大。随着市场经济的不断发展,企业发展规模越来越大,企业组织形式更加复杂多样,新的业务以及事项不断呈现出来,如企业并购、股票上市,还有托管经营等等。因此,内审的对象也从先前传统的财务资料逐步拓展到了以内部控制为主体的,全面提升企业经济效益作为核心的监督以及评价体系,这些因素都给内审带来了技术、人员、环境等多方面的困难。
内审选用的审计程序和方法的局限性。鉴于内审对象变得更加复杂,内审选取的程序及方法是否科学,这些都和审计质量有着直接的关系。传统的审计程序及方法除了一般的详细审计之外,最常用到的'是制度基础审计以及抽样审计两种,这两种审计方法都存在着不同程度的风险。比如抽样审计一般是按一定方式抽取一部分具有代表性的审查对象(样本)进行审查,并用样本的审查结果推断审计总体特征。如果抽样方法的选择和样本的选取不够科学,有时候就会容易导致推断结果和实际情况有所偏差,从而引发审计抽样风险。
内审人员职业风险意识偏低,业务能力有待提升。从目前情况来看,我国不少企业的内审工作人员并非审计专业出身,没有接受过专业的审计课程学*,对内审业务较为陌生。部分企业内审人员专业结构比较单一,缺乏风险意识以及信息技术使用能力。而随着内审对象的复杂化,内审人员的职业水*没有得到相应提升,也很难识别和应对审计风险。
【摘 要】内部控制制度是社会发展到一定阶段的产物,它是现代企业管理的重要手段,而内部会计控制则是内部控制制度中的重中之重。本文从我国现阶段企业内部会计控制的现状出发,对存在的问题进行了具体阐述,并分析了造成我国企业内部会计控制失效的原因,提出了强化与完善我国企业内部会计控制的对策。
【关键词】内部会计控制;现状;原因;对策
文章编号:ISSN1006―656X(2014)09-0011-03
随着市场竞争日趋激烈,企业一般来说面临着两个基本问题:一是如何适应外部环境的变化;二是如何协调内部资源的有效利用。由于企业对外部环境的适应是建立在内部协调性的基础上,因此,加强内部控制是企业最基础的工作,同时,也是企业能够生存和发展的保证。企业的内部控制分为内部会计控制和内部管理控制。在现代企业制度下,尽管控制目标呈多元化发展趋势,但会计控制在内部控制体系中仍是处于核心地位,把企业的财务监控目标作为切入点,建立完善的企业效益监控体系。
一、内部会计控制的含义
会计理论界和实务界围绕单位内部会计控制的争论很多,对内部会计控制到底是什么也有种种议论。有的人认为内部会计控制就是内部控制或内部会计监督;有的人则认为内部会计控制就是单位内部制订出来的一些与财务会计有关的文件、制度 ;还有人认为内部会计控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制、内部责任控制等等。本文认为:首先,内部会计控制不等于内部控制。内部会计控制贯穿于内部控制的全过程,但毕竟无法代替内部控制的全部。内部控制的范围包括内部会计控制和内部管理控制。内部会计控制只是内部控制的重要组成部分,这在西方控制理论中早已成为不争的事实。其次,内部会计控制也不完全等同于内部会计监督。前者包括控制政策、标准或程序的建立、施行、信息收集、考核、分析、奖惩和矫正,以及控制环境的营造和保护等;后者主要是对既有政策、标准、程序执行过程的监控和信息反馈。显然内部会计控制包容内部会计监督,内部会计监督是内部会计控制的一个部分。再次,内部会计控制实际上是在一定控制环境中,由内部控制人(不仅仅局限于财会人员)依据一定的理念和一定的程序对单位的重要经济活动和重要环节进行监管的过程。其含义十分丰富:第一,它具有一定的目的性,即为实现某些特定的目标――保护财产,检查会计数据的正确、可靠,提高效率,贯彻既定的管理方针等而实施;第二,它是一个“动态的过程”。即它随单位内、外部环境的变化而不断完善,是一个不断发现问题、解决问题,发现新的问题,解决新的问题的循环往复过程;第三,它不是“死”的文件、制度和规定,也不是某个事件(如成本控制、资产安全性控制等)或某种状况,而是交织和融合于单位多项经济活动中的一连串行动;第四,它是一个充分体现人及人所具有的精神层面的事物,如管理风格、管理哲学、管理意识、企业文化、道德素养和价值观念等的控制过程。因此,正确理解把握上述含义,对于建立内部会计控制制度,搞好内部控制工作是十分有益的。
二、内部会计控制的现状
(一)管理当局认识不足,有章不循和无章可循的现象较为突出
目前我国理论界和实务界对内部会计控制的理解不一,一部分对建立企业会计控制制度重视不够,内部会计控制制度残缺不全。有些企业对内部会计控制还存在很多误解,认为内部会计控制就是一堆堆的手册、文件和规章制度;有的认为企业内部会计控制就是内部成本控制、内部监督等;甚至有些企业还未意识到内部会计控制的重要性。更为严重的是有章不循、执法不严,在经济业务的具体处理过程中,以强调灵活性为由而不按规定程序办理,已建立的内部会计控制制度成了“写在纸上,贴在墙上”的一种形式,使内部会计控制制度失去了应有的刚性和严肃性。
(二)内部会计控制制度缺乏科学性和连贯性,难以发挥应有的功效
我国有些企业虽然也建立了相关的内部会计控制制度,但从总体上来看,仍缺乏科学性与合理性。一是内部会计控制制度组织不健全,把执行业务规章制度完全等同于加强内部会计控制制度。二是偏重事后控制。目前我国企业的内部会计控制从总体上来看,基本上属于以补救为主的事后控制。通常是待违规违纪行为发生后才设法堵塞或予以惩处,导致内控成本较高、收效甚微,使内部会计控制失去效力。三是重钱财等有形资源的控制,轻人员素质、信息等无形资源的控制,有些企业甚至仍存在重钱轻物的现象,致使损失相当严重。
(三)内部会计控制制度的执行与监督、检查不力,考核、奖惩力度不够
内部会计控制制度的执行、检查流于形式,稽核的范围有限,以偏概全、以点代面,缺乏完整性和全面性;有的企业虽然也没有一些奖惩制度,但制度的设计缺乏科学性与合理性,并且没有完全制度化;执行的好坏也缺乏一个奖惩有度的奖惩制度。加之无相应的检查、考核内部会计控制制度实施情况的得力机构,从而削弱了员工执行内部会计控制的自觉性和警觉性。
另外企业内部会计控制的监督体系不健全。多数股份公司的治理结构不合理,“内部人控制”现象严重,监事会形同虚设;各职能部门之间、各岗位之间缺乏必要的监督,导致各职能部门自成体系、各自为政;多数企业的内部审计工作得不到重视,已建立的内部审计机构也未能发挥应有的作用;有些企业甚至尚未建立内部审计制度。
(四)会计监督不力,财务控制存在漏洞
内部会计管理制度是一项行之有效的内部监督管理制度,也是企业内部会计控制的重要组成部分。当前我国会计工作中存在的假账泛滥、信息失真、秩序混乱等问题较为严重。有的企业没有严格的复核审批制度;有的单位账证、账账、账表、账实不符;有的单位现金管理不符合规定,各职能部门私设“小金库”,现金坐支现象普遍,资金管理严重失控;有些单位会计人员账外设账、弄虚作假、篡改账目、编造虚假会计报表,导致财务报告严重失真,会计信息严重失实;有的单位负责人私自对外投资,收益不入账,中饱私囊;有的企业甚至发生负责人卷巨额公款外逃的现象。造成这些现象的原因是多方面的,但内部会计控制制度失控难逃其咎。 三、内部会计控制失效的原因
(一)对内部会计控制的重要性认识不足
我国内部会计控制方面的法规建设刚刚启动,还未完成一系列切实可行、高效有力的规范配套体系,许多企业领导只重视生产经营,忽略管理,甚至认为内部会计控制是多余的羁绊,热衷个人权力威信,任意逾越制度约束,企业的重大决策、举措都由企业主要领导人说了算的现象比比皆是。
(二)内部会计控制固有的局限
(1)成本限制。在设计、执行内部会计控制时,管理当局必然要考虑有适当的成本投入,所以制度本身不可能完美无缺。
(2)人为错误。即使是设计完善的内部会计控制,也可能是因执行人员的粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解而失效。如对方发票总金额计算错误未被发现,发货视为索要提货单、签发支票时未审查支付用途等等。
(3)串通舞弊。内部会计控制可能因有关人员相互串通而失效。如执行不相容职务的会计和出纳相互勾结,采购人员与供货单位串通,使内部会计控制丧失防止发现错误与舞弊的能力。
(4)管理越权。内部会计控制可能因执行人员滥用职权或屈从于外部压力而失效。例如:高级管理人员可能置内部会计规章于不顾,凌驾于内部会计控制之上。
(5)制度不适。内部会计控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。当经营环境或业务性质发生重大变化后,旧的制度不再适用,而新的制度尚未建立,这时内部会计控制被削弱或失效。
(三)会计控制与会计监督关系模糊
长时间来,会计监督职能也被称作是控制职能,还有认为只有控制没有监督。控制常是事后补救为主的控制,而无事前、事中的相关控制;审计也是事后突击审计,而缺乏常规审计与定期或不定期相结合的审计。由此形成了会计监督与会计控制等同的理解。实际工作中往往造成只有监督而没有控制,或只有控制而没有监督的状况。事实上削弱了会计监督与会计控制以及二者的统一和制约关系,影响了会计监督职能的全面发挥,也影响了内部会计控制制度的规范和完善。
(四)内部会计控制的执行与监督流于形式
有的单位制定了一系列的内部会计控制制度,但其执行、监督检查流于形式,甚至内部会计监督制度本身不符合要求。有些单位记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员没有很好的分离制约,存在出纳兼复核、采购兼保管等现象;重大对外投资、资产处置、资金处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行没有很好的分离制约,存在“重大”无标准、“决策”无民主的现象;财产清查的范围、期限和组织程序不明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序不明确。该设置内审机构的不设,该配置专职或兼职内审人员的不配置,有的企业虽也有一些奖惩制度,但制度的设计缺乏科学性和合理性,并没有制度化;执行的好坏也缺乏一个赏罚有度的制度。
(五)对会计人员缺乏培养和教育
我国受计划经济影响较深,对会计人员管理体制和人才素质培养教育方面还不很重视。在管理方式上,由*和企业双重管理,用人政策未完全实行公开、公*、公正的竞选、招聘、考核制度;在管理对象上,片面强调对行政机关、国有企业、事业单位的会计人员管理;在人才培养方面也未严格执行*规定的会计人员继续教育制度,对职业道德教育不够重视、规范,会计人员选拔任用机制不健全。
四、强化企业内部会计控制的对策
(一)营造良好的企业内部会计控制环境
在内部会计控制中,控制环境是最基本的构成要素,而人又是控制环境中的重要因素。内部控制是由人制定的,也是靠人去执行和完善的。人既是内部会计控制的主体,也是内部会计控制的客体。因此,企业应该加强对人力资源的管理与控制。一是要严把用人关,对重要岗位人员的配备和管理人员的选用,应全面考察其德、能、才、绩等综合素质;二是要多层次、多方位加强岗位和在职员工的培训,切实提高员工的政治和业务素质,使其遵纪守法,精通业务;三是要加强职业道德教育,使员工自觉遵守和执行各项内部控制制度,形成以自我控制为主、自检自律为主要手段的内部会计控制制约机制;四是对有些重要岗位实行定期或不定期的轮换制度,以便互相牵制、相互监督。
(二)建立健全有效的企业内部会计控制体系
企业应该以《会计法》和《内部会计控制规范》等法律法规为指导,以会计制度为依据,结合本行业或部门的内部会计控制规定,建立健全适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制体系。企业内部会计控制体系,大致包括内部会计控制制度、内部制约机制和控制程序三个方面。建立健全企业内部会计控制制度,是做好内部会计控制的前提,是确保会计信息真实、完整的措施,是确保会计信息系统发挥作用的关键。因此,企业要根据会计法律法规规定和企业实际情况,建立健全一整套比较严格的内部会计控制制度。通过建立健全内部会计控制制度,明确企业的业务规程、要求和职责,做到按章办事,减少人为因素的影响,提高会计工作效率和质量,防范经营风险的发生。在构建企业内部会计控制体系的过程中,要充分考虑内部会计控制的制约机制。一是要设置科学合理的内部组织机构,明确职责范围,建立内部牵制制度。二是要实行权责明确、管理科学、激励和约束相结合的内部管理制约制度。三是要严格考核与奖惩机制。根据企业情况,建立考核内容及评价科学合理的考核与奖惩机制,对执行内部会计控制制度较好的,应给予必要的精神奖励和物质奖励,对于违规违章甚至造成重大损失的应给予相应行政处分和经济处罚,并与职务升迁挂钩,以达到有效控制、制约的目的。
(三)建立健全企业内部会计控制的监督体系
根据《内部会计控制规范》,企业是企业内部会计控制的组织者、实施者和受检者。由于企业内部会计控制具有监督的日常性与全过程的特点,必须建立健全企业内部会计控制的监督体系,确保内部控制的贯彻落实并收到实效。企业内部会计控制的监督体系应该由企业内部审计监督体系和社会外部监督体系。在一般情况下,对企业内部会计控制的检查与评价是通过企业内部审计来完成的,内部审计应当在制定企业内部会计控制,管理内部会计控制制度实施,评价管理企业内部会计控制系统等方面发挥监督作用。会计师事务所和审计师事务所在开展企业审计业务时,应着重加强对企业内部控制制度的符合性测试,帮助企业建立和完善现在的制度,指出管理的漏洞,充分发挥注册会计师、注册审计师“经济警察”的作用。 (四)建立和完善公司内部治理结构
对于公司来说,公司治理结构是核心,是联系内部以及外部各利害关系人的正式和非正式的制度安排。现代公司根据权力机构、决策机构、经营机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则,形成了由股东大会、董事会、经理阶层和监事会组成的公司治理结构,其基本目的是弥补各利害关系人在信息不对称性、契约的不完全性和责任上的不对等性,以便使各利害关系人在权力、责任和利益上相互制衡,实现企业效率和公*的合理统一。在设计内部会计控制制度的过程中:一是要设置科学合理的组织结构,明确职责范围。组织机构的设计不仅受企业的业务性质、经营规模等的制约,而且还与各企业管理当局的思想作风、行为*惯和管理理念有关。现代企业应按照《公司法》的要求,明确股东大会、董事会、经理层和监事会之间权责明确、协调运转、有效制衡、适合于其发展要求的内部治理结构。二是实行权责明确、管理科学、激励和约束相结合的内部管理制度,调节所有者、经营者和员工之间的关系,并根据经理层的经营管理绩效,建立一套行之有效的激励机制,只有建立起合理的激励与约束机制,使经理人员既享有充分的经营管理权,又能使其尽职尽责地履行对委托人的义务,才能实现企业经济利益的最大化。三是要严格考核与奖惩制度。企业员工业绩考核评价体系的设计要科学合理,不同的部门与岗位,其考核的内容及评价的侧重点应有所不同。一般要按照经理层、管理人员和普通员工分别设计。尤其是对经理层考核评价指标的设计,应兼顾财务指标与非财务指标。对于执行内部会计控制制度较好的,应给予必要的精神鼓励和物质奖励;对于违章甚至造成重大损失的,应给予相应的行政处分和经济处罚,并与职务升迁挂钩,以达到有效控制的目的。
(五)建立有效的激励机制
为了保证企业内部会计控制制度能有效地发挥作用并使之不断地得到完善,企业必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核,审查企业内部控制制度是否得到有效遵循,执行中有何成绩、出现了什么问题,为什么某项内部控制制度不能执行或不完全执行,估计可能产生或已经造成什么后果。对于严格执行内部控制制度的,要给予精神鼓励和物质奖励;对于违规违章的,坚决给予行政处分和经济处罚。只有做到压力与动力相结合,才能最终达到内部控制的目的。
(六)加强对内部会计控制行为主体的控制
企业内部会计控制失效,经营风险、会计风险产生,其行为主体全是人(这里所指的人是指一个企业从领导到有关业务经办人员)。只有上下一致,及时沟通,随时把握相关人员的思想、动机和行为,才能把内部会计控制工作搞好。具体地讲,除领导应以身作则起表率作用外,还应做好以下几点工作:第一,要及时掌握企业内部会计人员的思想行为状况。内部业务人员、会计人员违法违纪,必然有其动机。企业领导及部门负责人要定期对重点岗位人员的思想和行为进行分析,以便采取措施加以防范和控制。第二,对会计人员进行职业道德教育和业务培训。职业道德教育要从正反两方面加强对会计人员进行法纪政纪、反腐倡廉等方面的教育,增强会计人员的自我约束能力,使之自觉执行各项法律法规,遵守财经纪律,奉公守法、廉洁自律;要加强对会计人员的继续教育,特别要重视对那些业务能力差的会计人员进行基础业务知识培训,提高其工作能力,减少会计业务处理的技术性错误。
参考文献:
[1]戴国俊.试论内部会计控制[J].事业财会.2008(2).
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[4]魏哲妍.企业内部会计控制初探[J].财会研究.2009(11).
[5]徐玉德.谈内部会计控制构建[J].审计理论与实践.2010(12).
论文摘要:随着市场经济的发展,公司治理结构的逐步完善,企业的内部管理发生了很大变化,这就要求企业在加强经营管理的同时,一定要健全内部会计控制。内部会计控制的变革与创新是企业资产安全完整和经济活动有效进行的基础,通过内部相互牵制、相互制约,确保企业经济健康有序地发展。
论文关键词:内部会计控制;牵制;制约;激励与约束
内部会计控制的建立与完善是强化企业内部管理,保证会计工作规范有序进行的重要举措。现代企业制度下,企业必须健全内部会计控制,建立内部会计控制的创新观念,只有这样才能增强企业自我约束能力,提高抵御风险能力,真正实现可持续发展。
1.内部控制环境失败
内部环境决定了企业内部控制管理的制定,是制定企业内部控制制度的依靠, 它包括董事会、治理结构、诚信和道德观、企业文化、组织结构、管理者自身素质、内部控制意识等等很多的方面。这样不难看出企业环境作用于企业内部控制的很多地方。而我国大多数的企业对内部控制环境不重视,从而内部控制环境很混乱。
2.缺乏内部监督
我国企业内部控制系统包括外部审计监督、内部控制的自我检测、会计控制、内部审计监督四大监督的关口。但是,这些监督并没有发挥出他实际的作用。
4.信息的沟通
内部控制的规范要求指出:企业必须把内部控制的相关信息在各个管理层中,各个业务流程中,各个单位以及企业外部的.投资者,客户,监管部门,供应商等各个相关的方面反应,及时的交流相关信息并解决信息沟通过程中产生的各个问题。
1.内部控制环境失败
内部环境决定了企业内部控制管理的制定,是制定企业内部控制制度的依靠, 它包括董事会、治理结构、诚信和道德观、企业文化、组织结构、管理者自身素质、内部控制意识等等很多的方面。这样不难看出企业环境作用于企业内部控制的很多地方。而我国大多数的企业对内部控制环境不重视,从而内部控制环境很混乱。
2.缺乏内部监督
我国企业内部控制系统包括外部审计监督、内部控制的自我检测、会计控制、内部审计监督四大监督的关口。但是,这些监督并没有发挥出他实际的作用。
4.信息的沟通
内部控制的规范要求指出:企业必须把内部控制的相关信息在各个管理层中,各个业务流程中,各个单位以及企业外部的投资者,客户,监管部门,供应商等各个相关的方面反应,及时的交流相关信息并解决信息沟通过程中产生的各个问题。
(1)减少主观的影响
从单位内部选拔人才,绝不是要主导者把眼光仅盯在整天绕着自己身边转的几个人身上.而是在全企业、各层次和范围内.科学地考察和鉴别人才。
(2)不要求全责备
从单位内选拔人才,决不要因为对员工过于了解面对他们求全责备;事实上用其所长,注重晋升者他能够做到什么,关键优势和特长才是着陆点。
(3)不要将人才固定化
不能用一个固定不变的模式来套人才,要唯才是举.难才是用,只要能够为企业组织的发展和实际工作出谋划策.积扳贡献力量者,都应在选择之列。
(4)全方位地发现人才
管理者可从员工的工作实践、部门推荐、员工档案、考绩等多种途径全方位地发现人才。通过多种路径.考察了解人才的.方方面面,最终选定适合之人。
(5)要使工作合理化
管理工作上轨道,在弄清楚部门或该工作因为什么原因,需要什么样的人才的基础上.才能进一步在每天的工作当中.从员工的工作表现、效率和品质中,通过深入了解去发现合适的人才,并给予适才适所的配置和任用。
(6)人员录用是招聘的环节
主要涉及选择之后一系列的有关录用的事宜。具体包括决定录用人员、通知录用人员.合同条款的变更或修订、员工的初始确认、试用,考察、正式录用等内容。
所谓用适合的人做恰当的事,才能够达至事半功倍。笔者(佟天佑)要提示的是,职位越高的内部招聘越要慎重,如何达至能位对应和尽快进入角色,应有一套操作指引和考核程序,保障组织内或部门不至于人员调动而产生对工作的影响。
当今,全球经济日趋一体化,企业的发展环境发生了很大的变化,企业在向国际化进程中面临着严峻的挑战,企业之间在人才、市场、技术等等各个方面面临着更加激烈的竞争。企业为了不断地生存与发展,就必须不断地调整步伐,积极采取对策,在各个方面不断地转变发展策略,掌握发展的主动权,结合其发展情况,不断调整企业人员调配、薪酬福利的调整、产品的设计及产销策略等,在竞争中运用变革管理,才能在变中取胜。这就客观上要求企业必须具备强有力的内部沟通管理,通过内部沟通,企业要想让个性分明的个人为一个目标走上同一条道路,是困难的。所以沟通特别是有效的沟通是必要的。而企业是群体组织,任何行为必须进行有效的管理,沟通管理就是保证企业组织内有效沟通的重要手段。沟通机制的有效构筑,可以加强企业的文化传播,企业的精神在沟通中提炼,在沟通中统一,在沟通中执行。做好企业文化工作最主要的手段就是沟通。企业文化的工作应当建立更多各种各样有效的企业内部沟通的渠道和载体,使企业员工进行精神层面的充分交流,能把心里话和内心情感尽量多的表达出来。
员工是企业的主体,人才是企业的财富。在企业CI计划对内部发布时,使用公开发布的形式让员工了解CI战略的指导思想,目标步骤,及具体的工作任务和工作目标。在会议上对全体成员进行讲解,或在各管理部门进行分散的布置,并及时收信员工的反馈意见,从而使CI的全部内容都能得以较好的贯彻实施。这些过程无疑是企业内部沟通的过程。企业思想政治工作,是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。做深入细致的思想政治工作,宣传党的路线、方针、政策,激发广大职工的社会主义积极性和主人翁责任感,把广大党员、干部和群众的思想统一到企业发展目标上来,保证企业改革和生产经营任务的完成,是国有企业的政治优势。这些工作的开展,无一能够离开企业内部沟通。企业内部沟通无疑是企业思想政治工作的重要手段。
(一)沟通渠道不畅通。
在很多企业的内部,企业组织结构阻碍沟通,我们知道在不同的企业组织结构中,沟通的形式是不同的。但是企业并没有对企业的沟通渠道进行分析,没有对不同的沟通组织采取不同的沟通形式。当前在市场的严峻形式下,扁*化的组织结构正在日益成为企业组织结
构的主流,沟通也变得日益顺畅一一但是,不可忽略的是,部门和部门之间的沟通正在日益消耗着企业资源,浪费经营管理者的时间和精力。这些都是企业沟通渠道不佳带来的问题。
(二)企业的沟通环境受阻,沟通方法不当。
企业沟通深受企业环境的影响,如果一个企业的环境比较封闭,员工接受信息和进行反馈的机会过少,会让他们感觉到没有归属感,更没有人听取他们的心声。员工本身对自己的企业一无所知。在企业经营中,常常因为一个提案或者一个决策,企业的管理者在部门与部门之间疲于奔命,造成无端的浪费。就因为沟通的环境有问题,沟通的方法不当,造成了企业大量资金的浪费。阻碍企业内部做的不好,就会降低企业沟通的有效性,主管人员必须能够识别和辨认这些障碍。成功的主管必须具备识别这些障碍并对其进行有效处理的能力。对这些沟通信息进行过滤,一方面避免信息失真的现象。另一方面减少企业信息冗余,没有必要的信息要筛选掉,但是重要的信息一定要及时有效传达,才能真正地避免时间和精力的浪费。
(三)沟通管理者自身素质问题。
在很多的企业中,企业的内部沟通管理者管理观念也存在着障碍,很多时候,他们都是主观臆断、先入为主,沟通的依据主要是自己过去的工作经验,对人对事的印象和看法,人们遇到事情时,*惯性的把这事情和以往的经历相比较。表现在沟通上,则无疑提高了双方了解和达成共识的难度。沟通的一个主要障碍就是向别人谈话中加注自己的价值取向。很多人*惯墨守成规,这对于新的信息沟通是很不利的。很多时候企业沟通管理者的表达不够准确,也给沟通造成了一定的难度,很可能被误解。有时候沟通中还存在着个性障碍,如果沟通双方的个性发生冲突,也会产生沟通障碍。有时候沟通管理者的情绪也会给沟通带来障碍,很多主管人员,或是漫不经心,或是自高自大,拒绝倾听上级或下级的意见。这种态度阻碍了有效的沟通。
1.良好的个人形象和素养,专业技能或业务水*优秀,为公司利益不计个人得失,对本职工作兢兢业业,锐意进取,为公司员工树立良好形象并起到带头作用;为公司创造出较好的企业效益或社会效益
2.良好的个人形象和素养,专业技能或业务水*优秀,为公司业务创造更多机会和效益,受公司客户及合作企业好评,为公司创造出较好的企业效益或社会效益;工作认真负责,积极主动,服从整体安排,爱岗敬业,乐于助人,与同事相处融洽,业务知识扎实,业务水*优秀,能带动东区的给为同事积极工作,胜任东区大区经理工作;工作出色,业务熟悉,为我们成立起榜样。
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处融洽,业务知识扎实,业务水*优秀,能带动东区的给为同事积极工作,胜任东区大区经理工作;工作出色,业务熟悉,为我们成立起榜样。
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