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按照《省卫生厅关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》要求,落实依法行政,规范卫生监督执法行为,加*生监督队伍管理,认真执行《卫生监督稽查规范》、《卫生监督执法考核评议量化指标体系》精神,市卫生局卫生执法监督局高度重视,研究决定于20xx年9月下旬对所属县、市(区)的三分之一进行专项稽查,情况总结如下:
一、卫生行政许可情况
从抽查结果来看,整体情况较好,符合法定时限和程序要求,各单位能够结合形势要求和自身工作实际,加大行政许可工作创新力度,服务意识、服务态度、服务质量和服务效率都得到较大提高。
各单位能够认真学*贯彻实施《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》,建立健全了卫生行政许可工作的各项制度,能按要求向社会公示办理卫生行政许可过程中卫生行政许可事项、程序、条件、时限、工作流程等相关事项。
大部分单位能认真开展卫生许可的审查、发放工作,各类文书制作水*有所提高,资料比较齐全,卫生许可文本制作比较规范,档案的归档、登记等管理工作基本有序。县卫生行政许可工作成绩优秀,许可档案管理规范,从字体颜色到内容,完全符合档案要求。
二、卫生监督队伍管理
市各县区领导均很重视卫生监督稽查工作,但由于编制的原因,卫生监督机构大多处于人少事多的局面,抽查的4个县区,均未成立专门的卫生监督稽查机构、确定2名以上专职人员。按照省市统一安排,有兼职人员负责稽查工作,有工作计划和总结。制定了完善的《稽查工作制度》、《行政执法责任制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《政治业务学*制度》、《卫生监督员着装风纪标准及管理制度》等稽查配套制度。执法风纪定期检查,有工作痕迹记录。
稽查文书使用方面,各县区多停留在以口头教育和审查为主的稽查,没有全面使用既定的稽查文书。监督员每年有市级组织一次全市规模的卫生监督员培训。各单位不定期组织相关业务培训,多数以会代训。
市卫生执法监督局每年对全市卫生监督机构组织一次专项稽查,从遵守纪律与执行力、依法行使职权、依法履行职责等方面进行督促检查。发现的情况,有书面的`稽查笔录和提出书面的稽查意见书并知会县区卫生局督促落实。
三、公共场所量化分级管理执行情况
按照市级统一部署,各县区领导高度重视,在不同场合召开工作会议,强调量化分级工作的重要性,成立工作领导小组统一协调安排工作。由于施行网格化管理,县区监督员没有固定的公共场所卫生监督职能,全部统一在网格管理之中,兼具多项监督职能。
每县随机抽查已完成量化分级工作单位5家,量化分级等级已被评审等级相一致,有完整的量化分级工作台账和本单位针对量化分级管理对员工的培训记录。
结合创建国家卫生城市,11区以办事处为单位,召开片区量化分级培训会议,把片区经营户和办事处协助管理人员召集在一起培训,增强量化分级普及度和工作效率。就公共场所量化分级印制宣传材料,在网格化管理中由片区监督员进行广泛宣传,逐户上门指导达标。
量化分级工作年初有计划、年终有总结,评定的A级企业由市卫生局组织召开授牌大会,颁发牌匾并进行经验交流,在报纸等媒体上统一公示。
四、学校卫生工作情况
各县区卫生行政部门重视学校卫生管理与监督工作,按照要求转发卫办监督发【20xx】20号《通知》,组织召开专门会议,宣传贯彻《通知》精神并结合本地情况,制定落实《通知》和《计划》的事实方案和提出具体要求,开展详实的自查工作。
与教育行政部门相互紧密配合、及时沟通。抽查中,除个别县卫生局不能掌握详尽的本地的学校情况外,其余均能把学校数、类型校医登记本情况登记在案并随时沟通变动。
市级卫生监督机构的学校卫生监督管理职能设置在我局食品卫生监督处,有专人负责学校卫生工作,总结计划齐全。县区卫生监督机构限于编制和网格化管理的需要,每一名监督人员都具有多重监督职能。卫生行政部门和教育行政部门每年至少召开两次联系会议,安排春秋两季学校卫生联合检查,全面覆盖市大中小学校。
抽查的大部分学校能重视学校卫生工作,安排专人管理。制度、台账记录齐全,卫生行政部门安排辖区疾控中心对学校传染病工作进行指导和提出合理建议,指定校医为传染病疫情报告人。严格执行新生入学接种卡、证查和晨检制度。
五、存在的问题
一是限于编制的问题,各县区无专门的稽查科室,仅有兼职人员负责稽查工作;二是法律文书使用及制作不规范,特别是行政许可程序的文书,抽查仅99县全部使用,有的单位卫生许可档案未分类管理、分户档案装订不规范,案卷无编号、无目录,卷内资料不全、分散在科室管理等问题;三是公共场所档案管理欠规范;四是学校卫生管理中监督范围还不广泛。
六、下步工作建议:
严格执行《卫生监督稽查工作规范》,履行卫生监督稽查职能,加强县区监督队伍管理。全面推行公共场所量化分级管理,按照*统一要求,制定工作计划,评定公共场所等级,适时组织A级企业的公示。加强学校卫生监督管理,更家紧密联系教育行政部门,共同开展监督工作。
根据《xx县卫生局卫生监督所关于开展卫生监督工作绩效考评和稽查的通知》(永卫监〔20xx〕3号文)的要求,结合我所实际,20xx年2月上旬我所对各业务科室开展卫生监督工作进行了绩效考评和稽查,现将此项工作完成情况总结如下:
一、领导重视、组织有序
为了保障此次绩效考评和稽查工作顺利开展,我所成立了以所长和*为组长,由蒋志凌(业务综合股负责人),黄华强(卫监一股负责人),尤诚裕(卫监二股负责人)组成的考核小组,制定了工作实施方案,所长蔡金豹在所务会上安排布置绩效考评和稽查工作,要求各科室要积极自查自纠、积极配合绩效考评和稽查人员绩效考评和稽查工作。
二、开展绩效考评和稽查情况
1、我所组织绩效考评和稽查人员于20xx年2月14日至2月15日对卫监一股、卫监二股进行认真考评和稽查。
2、卫生监督绩效考评和稽查内容包括:实行目标管理落实执法责任制;日常监督检查;长效监管机制建设;卫生监督重点检查工作;卫生监督信息报告;档案管理;卫生监督专项整治活动;案件查处;执法文书管理;信息宣传与培训;执法责任制;卫生监督员管理;行政处罚;举报投诉受理等情况。
按照《20xx年AA县卫生监督工作绩效考核标准》和《稽查标准》,卫监一股绩效考核总得分90分、稽查总得分88分,卫监二股绩效考核总得分89分、稽查总得分86分。
尽管此次绩效考评和稽查工作检查发现各项工作总体良好,但仍发现以下一些问题:
1、卫监一股、二股日常监督检查过程档案资料不全;卫监一股有1家为按要求实施卫生监督量化分级管理;
2、卫监二股存在未按时报送卫生监督信息的现象;
3、卫监一股、二股在各项专项活动中均无总结记录的问题;
4、在现场查阅日常监督工作记录中,发现卫监一股记录不全的问题;
5、卫监二股在执法文书制作中,存在字迹不够工整、文面不整洁的现象;
3、卫监一股处理群众举报投诉工作中,存在案件档案资料未及时归档的问题。
今后,我所将以本次绩效考评和稽查工作契机,严格按照《卫生监督工作绩效考核标准和稽查工作规范》的要求,加大对各项卫生监督工作的稽查力度,强化内部制约机制,进一步规范监督执法行为,促进监督队伍建设,提高执法水*和效率,建立一支高素质、高水*的卫生监督队伍,保障人民的身体健康权益,服务地方社会经济的发展。
为了使卫生监督稽查工作经常化、规范化、制度化,我所今年专门成立了稽查科,制定了稽查工作计划,全面开展了卫生稽查工作,按照卫生监督稽查工作要点,全面完成了卫生监督年初制定的工作目标任务。
一、健全各项规章制度,确保稽查工作有序进行。
所里成立了稽查科后,科室首先完善了各项规章制度,认真贯彻学*《卫生监督稽查工作规范》,制定了工作计划,明确了稽查工作职责,严格按照制度要求,全面开展卫生稽查工作。
二、从培训入手,以稽查风纪风貌为切入点,努力提高监督员整体执法水*。
结合蓝盾行动,我所开展执法执纪的学*培训,年内全员培训了两次;法律、法规学*培训10次以上;不定时风纪风貌稽查4次,通过稽查工作开展,风纪风貌明显进步,塑造了良好卫生监督执法形象,同时也迎得了社会好评,文明执法蔚然成风。
三、开展了卫生监督文书的稽查工作。
为了提高卫生监督队伍执法过程文书的规范化,年内共进行了两次卫生监督文书的稽查工作,共抽文书十余份,对文书中存在问题下达了稽查意见书,通过对文书的稽查,规范了执法的文书书写,同时也引起了广大监督员的`足够重视,执法文书水*有所提高。
四、积极完成了监督信息的网报工作。
全面开展卫生监督网报工作。并且对各科室的信息网报进行了稽查,做到了网报与实际卫生监督工作相符合,坚决杜绝虚报、瞒报现象,使监督信息客观科学。
以上是我们稽查工作的开展情况,稽查工作是一项比较新的工作,与稽查工作要求还存在一定的差距。今后,我们一定要扎实把稽查工作与卫生监督执法结合在一起,为稽查工作再上一个新台阶而努力。
为推进依法行政规范卫生监督执法行为,加*生监督队伍的管理。根据*《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生监督稽查工作》以及《沧州市20xx年卫生监督专项稽查工作方案》的文件要求,我卫生监督所制定了《海兴县20xx年卫生监督专项稽查工作方案》。对全县辖区内卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况进行了专项稽查。进一步推进了执法责任制的贯彻落实,规范了监督执法行为,严格落实责任制,强化了卫生监督队伍管理,深入贯彻了“遵章守法,执法为民”的理念,为构建和谐社会创建了良好的环境氛围。
一、卫生行政许可
依据《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关文件法律法规对全县卫生行政许可实施的基本情况、许可责任制落实情况、许可档案管理等方面进行了稽查。
1、对全县26家行政许可单位进行了专项检查,经检查发现均在法定职权内实施的行政审批,无违法设立或变相设立卫生行政许可行为。
2、26家单位均依照法定程序、条件、时限实施行政审批。
3、对外公开了许可依据条件、程序、时限。
4、均已建立了行政审批责任制和过错责任追究制,并严格执行。
5、使用的所有文书均是国家统一许可文书,并且书写规范。
6、许可档案实行专人专管,做到规范、齐全、整洁。
7、无违法违规收费现象。
二、卫生行政处罚
依据《行政处罚法》、《行政处罚程序》等有关法律法规对全县案卷进行审查。
1、所有案件均符合法定程序。
2、均按规定使用国家统一文书,且书写规范。
3、处罚案卷齐全、整洁,有专人管理。
三、卫生监督员管理
依据《卫生监督员管理办法》和《卫生监督制着装管理规定》的要求,对全县卫生监督员着装风纪和行为规范进行稽查,采用定期、不定期等犯法进行检查。
1、有1人只存在制服与便服混穿,其余均符合标准。
2、海兴县卫生监督所的制服均符合*规定。
3、无非卫生监督员着装情况。
4、无非因公着装进入餐饮、娱乐场所。
5、没有在利用职务便利、有法不依、以权谋私等情况。
四、在上述自查过程中发现的所有问题都随时下达了整改通知,并且复查均已改正。
通过稽查,改变了过去监督员执法过程中不规范的行为,减少被监督单位对卫生监督工作不满的现象,杜绝了向被监督单位吃、拿、卡、要的行为,且文书制作有显著的提高,树立了卫生监督良好的形象,规范了执法行为。
在市委、市*的正确领导和省局的指导下,市食品药品监督管理局以保障人民群众饮食用药安全为目标,完善责任体制和诚信机制建设,强化食品药品安全日常监管和综合治理,深入推进食品药品安全示范创建,广泛开展食品药品安全宣传教育活动取得良好效果,成功举办湖北省暨襄阳市餐饮食品安全事故应急演练,组织开展各类食品药品安全专项治理20多项。20xx年,我市食品总合格率95.3%,部分指标高于全国*均水*,国家基本药物合格率99.8%。新申办《药品经营许可证》22件、《医疗器械经营企业许可证》43件、餐饮服务许可证1181件,完成重大活动餐饮服务食品安全保障任务64次;查处药品违法案件925件(其中:一般程序395件,简易程序530件),市区餐饮服务食品安全违法案件256件(其中:120件当处,136件一般程序)。全市没有发生重大食品安全事故,食品药品安全形势*稳有序、持续向好。
一、今年以来主要工作
(一)食品药品安全责任进一步强化,专项治理取得显著成效。截至10月,全市7个县(市)区食品药品监管体制调整全部到位,全系统新增编制183人,执法人员增加1.5倍,各县(市)区均新增设食品药品综合执法大队,为全额拨款副科级事业单位。我局按照工作方案化、目标路径化、项目具体化的要求,把全年工作划分为11大类重点,设定完成任务时间节点41个,支撑项目47个,保障措施36条,同时分条目列出每周、每月和每季度完成情况,建成日研判、月报告、季度督办、半年评价、年度综合考核的食品药品安全工作机制。食安委领导定期听取食品安全工作情况汇报,调研药品安全工作,分析形势,研究制定解决措施。
市委市*高度重视食品药品安全工作,坚持人才优先,实施硕博工程,引进2名博士担任副局长、党组成员,2名硕士任局机关科长和药检所副所长(正科级),成为食品药品监管队伍的高层次专业管理人才。在经费保障上:今年,市县两级财政安排食品药品安全专项工作经费800多万元。落实了食品安全举报奖励专项资金、食安办专项工作经费、食品抽样经费、药品检验经费。在管理机制上:统筹推进食品药品社区网格化管理和食品药品安全示范创建。在农村,建立健全乡镇监管体系,建强监管力量。按照*和省*有关要求,乡镇设食品药品安全监管站,负责人由乡镇在职副乡(镇)级干部担任并设专职干部,村协管员由村主任兼任,信息员由村文书兼任,联络员由乡镇包村干部兼任,确保基层食品药品监管工作在改革中得到加强。老河口、南漳、宜城等县(市)镇镇建立了监管站,镇、村都有分管领导和干部专门从事这项工作。市*将食品药品安全工作纳入社区网格化管理,实现食品药品安全“全覆盖”和“无缝隙”的网格管理。11月,市局在宜城召开食品药品网格化管理现场会。
全市各级各部门把食品药品安全纳入目标考核体系,建立健全食品药品安全责任制和责任追究制,建立食品药品安全可追溯机制,深入开展食品药品专项治理,加强诚信体系建设,大力开展食品安全法律法规和食品安全知识宣传活动。日常监管和专项整治相结合,抽检各类食品样品12461个,总合格率为95.3%,其中农产品、生产加工环节和流通环节食品合格率较去年同期稳中有升,餐饮环节抽检合格率较去年同期大幅上升,并高于全国全省*均水*。
食安办定期向省食安办和*食安办报告我市加强食品安全工作措施和取得的成效,受到*食安办领导同志的高度关注,认为襄阳市食品安全工作重点明确、责任清晰、措施到位、监督有效、保障有力、舆论导向正确。今年6月,市*在全国食品安全工作会议上作经验交流发言。7月,省*副*涂勇来我市调研食品药品安全工作时也给予了高度评价。
(二)减少行政审批项目,着力打造最优行政审批流程。取消4个许可项目的收费,下放3个许可项目,合并9个许可项目,缩短4个项目办理时限。目前,我局药品行政审批项目为11项,比原来减少12项,餐饮服务许可期限缩短1个工作日、药品经营许可期限缩短7个工作日、药品经营许可验收期限缩短7个工作日。与全国行政审批先进城市xx市食品药品*比较,我局审批项目更少、时限更短、流程更优。
(三)服务企业发展,市场活力进一步增强。进一步完善服务企业发展机制,为重点医药项目发展当“秘书”。二季度,局班子成员集中一个月时间带领分管科室负责人开展“进企业、*情、解民忧、惠民生、促发展”走访活动,邀请华中药业、万达酒店等20多家企业座谈,征求意见建议,在此基础上,推出服务企业发展措施18项。今年以来,到企业现场办公12次,协调解决问题14个。服务企业发展举措受到企业欢迎,效果逐步显现。去年以来,我市重点医药项目到位资金5亿元。天津金耀集团在加大中南制剂生产基地一期工程投入的同时(一期工程3.3万*方米生产车间目前正在进行设备安装调试,明年4月投产),决定把大输液项目整体迁至襄阳,迁址药品文号71个,新增产值10亿元,也填补了我市大输液的空白。华中医药产业园针剂、片剂等项目将于20xx年上半年投产。中药材种植发展迅速,麦冬、杜仲、半夏、柴胡等中药材种植达70多万亩,产值*20亿元;1至11月,全市医药工业产值36亿元,同比增长50%。药品经营企业完成销售29.18亿元,同比增长18.2%。
在市委市*的正确领导下,我们的工作受到了上级肯定,省局和市委市*授予我局“党风廉政建设先进集体”、“党建工作先进单位”、“学*型机关先进单位”,局机关4支部“先进党支部”、“红旗基层党组织”、党组*、局长刘全新荣获“全国医药卫生系统创先争优先进个人”、食品药品检验所监督室主任包艳春获全省“十大药监之星”,并入选全国“十大药监之星”,另有2个单位和4名同志受到省局表彰。此外,在人大建议和*提案办理、城乡互联共建、政务信息公开、创建*安单位、文明单位、工作目标、新闻宣传、抗灾救灾、诸葛亮文化节等工作也受到了省局和市委、市*的表彰。
二、20xx年重点工作
坚持一手抓监管保安全,一手抓服务促发展。
(一)发挥食安办作用,健全食品安全综合协调和全程监管机制。加快推进食品药品安全网格化管理和农村食品药品协管站建设,做好食品药品安全工作与社区网格化管理的对接,拓展社会监督和群防群控的途径。畅通投诉举报渠道,发动社会力量参与监管,鼓励人民群众积极举报食品安全违法行为。形成打建结合、专群结合的食品药品监管格局。
建立健全食品安全责任制和责任追究制,严格落实食品生产者的食品安全主体责任和*监管责任。深化食品安全综合治理。加强小餐饮综合整治。进一步深化食品安全诚信体系建设。建立健全食品企业信用档案,建立食品企业“黑名单”制度,加大对失信企业惩戒力度。
(二)进一步加强食品药品监管工作。运用风险管理办法,加强药品生产企业原辅料药、中药材以及小餐饮等高风险品种、高风险环节风险排查和安全监管,以基本药物和特殊药品为重点,净化药品市场。进一步深化小餐饮综合治理,推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作。
xx年,在市局、县委和县*的正确领导下,按照国家局提出的以监督为中心,监、帮、促相结合的工作方针,以“*”重要思想为指导,认真落实省、市局工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索新的工作方式,不断加强行风建设和队伍建设,提高服务企业、服务经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛围,努力塑造良好的部门形象,坚持科学发展观,求真务实,与时俱进,全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效,推动食品医药事业不断进步为总目标,以管理为主导,以监督为重点,坚持用发展的思路,以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题,开创了食品药品监管工作的新局面。
一、基本情况
求真务实,食品药品监管重点工作全面突破
一是强化稽查工作,坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科,同时稽查科分为两个小组,将全县划分为两个责任区,每小组分管一个责任区,做到分区划片,明确监管范围。在局车辆紧张的情况下,优先保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责,坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化(监管水*明显提高,药品医疗器械市场秩序明显规范,促进发展力度明显加大,队伍素质明显提高、药监形象明显提升)。今年,在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、五一、十一高、中考期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进行了重点整治,共出动执法人员2316人次,检查药品经营、使用单位321家,受理举报23次,查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案xx起,结案xx起,结案率 %,没收假劣药品、医疗器械117个品规,值15.7万元,罚款28万元,有效地整顿规范了全县药品市场秩序。
二是结合沂南实际,全面开创食品安全监管工作新局面。县*非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着地方*负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。
县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《沂南县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县*和县*办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(沂政发[xx]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(沂政办发[xx]142号)、《xx年沂南县食品药品放心工程实施方案》(沂政办发[xx]45号)等文件并认真贯彻落实。
开展了食品安全情况调研工作,摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全情况的调研,重点对辛集镇36个行政村情况进行了深入调查。6月份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。
抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,检查食品生产、经营企业和餐饮单位xx家,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨。
开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。
三是认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序。大力推进食品药品放心工程,开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。
四是全力抓好GSP认证工作,推进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规定,县以下药品零售企业的GSP认证要在xx年12月底前完成。沂南县xx年度需参加GSP认证的药店有202家,为完成认证工作任务,根据市局安排,我局及时制定了GSP实施方案,成立了相应的组织,先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会,对认证工作进行专题安排,共同探讨如何做好GSP认证工作,并于4月份举办了两期GSP认证培训班。在部分药店通过认证后,即使召开未参加认证药店的座谈会,就前期认证过程中存在的问题和不足进行通报,为后期各但我参加认证做好充分准备,使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前,我县共有xx家药店通过认证,另外尚有xx家准备认证。20xx年底在食品药品监督管理局的基础上,又增加了食品的三大职能,为更好的适应新形式,更好的履行监管指责,经局党组研究,对原农村药品监督协管员和信息员进行重新调整,组建新的食品药品监督协管员和信息员,实行一网两用,人员主要来自乡镇分管领导、*、*委员、计生干部等。
二、改革创新,食品药品监管亮点工作快速提升
对照市局和县委、县*xx年各项工作任务目标进行了认真梳理,总结分析了全年的整体工作,并进行了明确细化,将今年工作分为5条主线抓出亮点。
一是抓作风树形象,行风建设工作取得新成绩。在今年年初,就制定了行风建设实施方案,实行人性化监管,,对检查中发现的问题,不是一罚了之,而是先进行说服教育,使其心服口服,提出在执法过程中要做到十要十不要,纪检部门对执法情况进行跟踪调查,发放行政执法情况反馈卡,对来局办事的人实行四个一服务,即一杯茶水相待、一个座位让座、一句好话送行,继续大力推行政务公开,广泛接受社会监督,在大厅内设立政务公开栏,公开了药店审批程序、行政处罚程序等,所有工作人员一律实行挂牌服务,增强了执法活动的透明度。认真贯彻市局行风建设工作会议精神,向社会作出了十项,公开了举报电话。印发感谢新670份,向社会发放征求意见表90份,走访了部分乡镇和县直部委办局的主要负责人,及时了解在工作作风、服务质量等方面存在的问题,还收集了大量有益的信息和意见。今年争取行风评议取得更好的成绩。二是探索建立了具有沂南特色的食品药品监管文化,为事业发展注入新的生机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业,在建立健全规章制度的基础上,如何使监管工作发挥出的效能,实现人民群众饮食用药安全的目标,是一个崭新的课题。我局在食品药品监管三年工作中,局党组一班人团结拼搏、求真务实,带领全体干部职工不断探索和建立了沂南食品药品监管文化,形成了独具特色的沂南食品药品监管文化体系,成为推动全县食品药品监管事业发展的不竭动力,并初步形成了探索和弘扬监管文化的初步意见,开创了沂南食品药品监管事业新局面。
三是认真开展行政执法规范化建设活动,争创一流执法队伍。根据省局《县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作标准》和市局要求,积极开展规范化建设活动,成立了专门组织,制定了实施方案,并就行政执法规范化建设召开了5次专题会议,作到有安排,有部署。按照要求进行了自查,对执法文书进行了认真归档整理,共入档48份案卷。通过此项活动的开展,提高了我局的依法行政水*和全体人员的业务水*。在今年的所有案件中,无一起提出行政复议和诉讼。7月20日,省局政策法规处*金副处长一行在市局领导的陪同下来我局对行政执法规范化建设情况进行了调研。韩副处长一行在听取情况汇报、查看了部分行政处罚文书案卷后,实地考察了我局的各项工作,对我局扎实开展行政执法规范化建设工作,坚持依法行政的做法给予了充分肯定。10月24日,市局对我局的依法行政规范化建设进行了检查,对检查结果比较满意,并给予了很高评价。
四是克服困难,严格把关,保质保量的完成了基本建设任务。我局于xx年8月成立后,一直租用办公场所,期间曾两次搬迁,造成了时间和财力的浪费,影响了正常工作的开展。县委、县*、市局领导及有关部门非常关心我局办公场所的建设问题,县*于xx年无偿划拨土地6亩用于办公场所用地。在有土地没有资金的情况下,全体干部职工识大局,顾大体,集资80万元做为建设启动资金。为保证建设质量,专门抽调了两名懂业务、会管理、政治素质高的同志负责建设,对建筑质量和速度进行严格把关。经过4个多月紧锣密鼓的施工,建筑面积1500*方米的办公楼终于完工了,并于6月28日搬迁使用。新办公楼位于县城玉泉路东首,同时,经县*批准,我局自筹资金建设宿舍楼,以解决部分职工住宿困难的问题,建筑面积6600*方米的宿舍楼于月日破土动工,有望11月中旬交付使用。
五是优化舆论宣传工作,树立良好社会形象。为加强宣传工作,一是由主要领导亲自抓,指定专人具体负责,并要求全体人员都要争做新闻记者。在年初各科室的工作目标中确定了稿件任务数,同时制定了奖惩制度,对完成的按照稿件数量进行奖励,今年共兑现奖励资金280元。xx年共印发《沂南食品药品监管信息》29期,《食品安全动态》9期,在各类报刊杂志共发表文章篇,其中《临沂日报》1篇,《改革天地》1篇,电视台发稿8篇。开展了3.15、安全生产月、食品药品安全宣传、拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告四个大型宣传活动,设立宣传咨询站,共计发放宣传材料10000余份,受到了群众的欢迎,营造了良好的食品药品监管氛围。
三、科学管理,食品药品监管基础工作稳步推进
一是常规的业务工作有新起色。
1、进一步健全不良反应报告制度,保证药品使用安全有效。今年8月,成立了药品不良反应监测协调领导小组,全县成立了监测站7家,监测小组20多哥,报告员316人,我局积极做好不良反应报告的指导、督促工作,今年上报药品不良反应难过2份,超额完成市局交办的.任务。
2、查体工作
3、申办药品零售企业和医疗器械店
4、药品检验工作
5、发放《xx药品专用卡》
6、制剂换证
7、GSP跟踪检查
8、医疗器械规范化单位创建
9、特殊药品管理
10、广告监督
11、请理家庭小要小药箱
二是制定计划,落实措施,教育培训工作取得新成绩。
培训工作坚持做到年度有计划,季度有安排,逐月抓落实。在学*内容上,除按计划学*党的基本理论外,本着用什么学什么、缺什么补什么的原则,适时安排内容和主题。在学*形式上,采取了请专家讲座、举办短期培训班、外出考察学*、观看电教片、经验交流会等方式。今年共举办专题讲座3次,组织观看电教片2次,
三是积极开展群众性文体娱乐活动,充实职工业余文化生活。
在资金紧张的情况下,多方筹措资金大力改善办公条件,努力加强硬件建设,不断改善工作环境。开设了阅览室和活动室,购置了各种业务书籍、杂志、报刊几十余种,配置了乒乓球台、篮球、羽毛球等,规定每天下午下班前半小时为活动时间,使职工在紧张的工作之余有了一个锻炼身体、愉悦身心的环境,极大地丰富了职工业余生活。在8月20日建局三周年之际,又举办了创建和谐单位暨庆祝建局三周年联欢会,家属和孩子也应邀参加并表演了精彩的节目。组织开展了乒乓球比赛、书画比赛、文明家庭评选等活动,丰富了职工的生活,促进了单位的和谐建设。三是加强档案管理,积极创新创优。自建局以来,局党组就非常重视档案管理工作,建立了档案室,指定了两名兼职档案人员,全部档案实行微机管理,同时积极参加县档案局举办的各类培训班。今年共整理档案287份,在去年被省档案局评为开发利用档案成果优秀奖的基础上,今年又被评为二类档案室。
四、提高素质,树立食品药品监管队伍崭新形象
一是加强学*和教育,提高全体人员凝聚力和战斗力。积极开展保持党员先进性教育活动,完成了学*阶段、分析评议阶段和整改提高阶段的各项任务,组织全体党员参观沂蒙母亲王换于纪念馆、重温入党誓词等。邀请县法院和纪委的领导进行了依法行政、廉洁自律等内容的法制教育培训活动。另外年初制定了学*计划,规定每月一小考,每季一大考,考试成绩计入个人的学*档案,为使学*收到实效,改变了过去死板的学*方法,主要采取了集中与个人学*相结合、观看录象、报告、参观等形式,提高了学*积极性,收到了良好的效果。
二是积极开展制度建设年活动,推动机关行为规范。没有规矩不成方圆,严格按照市局提出的制度建设年活动要求,从健全规章制度入手,建立和完善了包括工作纪律、财务管理、廉政建设、车辆管理共xx项规章制度,并将这些制度汇编成册,做到人手一册,使干部职工在每个工作环节上都行有规、动有矩。在此基础上,建立起环环相扣的相互制约机制,把制度建设贯穿于监管执法的全过程。为抓好制度的落实,充分发挥纪检部门的作用,对全局的执法情况进行不定期检查,对发现的问题不迁就,不护短,严格按规章制度进行办理,使制度建设年的各项工作得到进一步深入,促进了机关各项工作向规范化发展。
卫生监督总结热门
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它能够给人努力工作的动力,因此我们需要回头归纳,写一份总结了。总结怎么写才不会千篇一律呢?以下是小编帮大家整理的卫生监督总结热门,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
20xx年在上级部门的关心支持下,安化乡卫生院协管工作坚持“面向全员、提升素质、引导实践”的方针,对全体卫生协管员开展了多渠道、多层次、多方位的培训。截止20xx年9月,共组织各类协管员培训2次,其中上级培训1次,内部培训1次。为培养和造就一支高素质、专业化的卫生协管员队伍,促进卫生协管事业的全面发展做出了积极的努力。
一、规范管理,完善培训工作机制,讲求实效,形成学用互动效应
1、领导重视,高度认识。20xx年初上级卫生行政主管部门领导就高度重视此项工作,把卫生协管员的培训工作放在了重要议事日程上。我乡专门成立由院长担任组长,其他人员为组员的监督员培训小组,负责对全年培训计划的全程监控,全部人员负责落实计划的组织、协调、实施和督导工作。
2、保障经费,创造条件。今年监督所进一步加大投入,外送人员进行多次培训,并丰富各类学*书籍,集中学*业务、法律常识、人才战略、管理及公文写作等知识,大力倡导学*活动,为卫生监督员提供了一个开放的、自由的学*交流空间,形成“工作学*化、学*工作化”的全员学*、终身学*、团队学*的良好氛围。
3、讲求实效,形成学用互动效应
今年卫生协管员培训工作,在形式上紧扣“两个结合”,即:理论与实践相结合、工作与学*相结合,使得培训工作的针对性和实效性得以不断提高。通过教育培训,逐步形成了一支专业门类齐全,梯次合理,新老衔接,能满足卫生监督工作持续发展需要的.监督员队伍。
二、下一步工作设想
1、抓好继续培训教育。进一步完善机制,加强继续教育培训,力争使我所在未来几年内,卫生监督员有新的突破。
2、完善更新培训内容。以需求为导向,充实多类别的培训内容,把“树立新理念、运用新方法、学*新知识、掌握新技能”放在培训工作的首位,着力培养和提高卫生监督员运用知识研究和解决现实问题的能力,引导卫生监督员学*文明礼仪、管理技能、电脑运用、公文写作等到综合知识,提高卫生监督工作管理能力、应对处理突发公共卫生事件能力。
3、创新培训载体。在传统教育培训模式的基础上,充分运用网络、多媒体等现代培训手段,根据培训内容的要求和单位的实际,灵活的采取举办集中学*、案例分析、考察学*等模式,鼓励监督员在职学*培训,推进高层次学历发展。
20xx年博克图中心卫生院助理卫生监督站,为做好辖区卫生监督协管工作,按照市卫生监督协管服务管理办法及辖区实际,在市卫生监督所的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,有效地维护了博克图镇人民群众身体健康和生命安全,有力推动了助理卫生监督工作的开展。现将博克图助理卫生监督站20xx年卫生监督协管工作总结如下:
一、加强学*、科学管理、积极创新,严格执法
我们助理卫生监督站针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,经常对各目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我们助理卫生监督站在开展卫生许可办理时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
我们助理卫生监督站对全镇的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全镇51家公共场所经营单位(其中住宿业13家、美容美发场所18家、娱乐场所1家、洗浴4家、药店3家、化妆品5家、诊所3家、学校2家,其他2家)进行监督管理,监督检查每户4次数,监督覆盖率100%。按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作。
(二)生活饮用水卫生监督
对铁路供水、学校等自建设施供水进行监督检查,监督检查铁路供水单位1家,学校等自备供水2家。抽查供管水人员4人,持有效健康证和卫生知识培训证8人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保博克图镇生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20xx年学校卫生重点监督检查工作要求,我们助理卫生监督站组织开展对2所中小学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年9月份,针对麻疹疫情,深入到小学,督促指导小学做好各种防控工作,配合卫生院计划免疫科开展疫苗应急接种。有效控制传染病的.发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)医疗市场监督
我们助理卫生监督站全镇共有卫生医疗机构7个,其中:卫生院1个、村卫生所(室)2个;民营机构有:个体诊所3个。20xx年我站根据上级文件精神,对本镇行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动工作,共出动执法车8辆次,监督执法员32人次,及时将群众的举报投诉上报查处。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(五)传染病防控工作
我们助理卫生监督站积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全镇个体医疗诊所3家、村卫生所(室)2个。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
四、开展形式多样的宣传活动
形成全社会监督的氛围我们助理卫生监督站积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我站20xx年以来共对全镇公共场所的58名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放*1500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加镇**、市卫计局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高。
我们助理卫生监督站加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在市卫计局政务信息*台上公开我站工作动态,让人民群众能够了解到我站的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、存在问题
(一)我们助理卫生监督站执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)我们助理卫生监督员配备不足。我站7名卫生监督人员均为兼职,人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
20xx年工作计划和设想:
(一)进一步**思想、转变作风。抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水*,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水*和依法行政能力。
为落实《_________》,加强_________区域内药品监督稽查工作的协查联动,加大对跨省区制售假劣药品、医疗器械违法活动的打击力度,促进_________区域医药经济持续健康发展,经各方协商一致,决定本着区域合作、协查联动、信息共享、共同提高的宗旨,开展_________药品监督稽查合作,并就有关事项达成本协议。
第一条 在本协议框架内,_________各级食品药品监管稽查机构都是合作的参与者和执行者,都有落实本协议所列各条款及_________食品药品监管合作联*会议决定的有关事项的义务和权利。
第二条 _________食品药品监管稽查机构共同组成_________药品监督稽查合作委员会(以下简称委员会),由_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人轮流担任主任委员。主任委员所在省区自动成为值勤省区。
确定主任委员原则上与承办当年_________区域食品药品监管合作联*会议的省(区)同步,其余_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人为副主任委员,_________各市、县食品药品*稽查机构负责人为委员会成员。
第三条 建立委员会联络员制度。_________省区食品药品监管稽查机构分别指定1名总联络员并组成总联络员办公室,日常工作依托委员会主任委员所在的省(区)食品药品*。各省(区)市、县食品药品*的稽查机构负责人自动成为联络员并实行本辖区负责制,由总联络员负责_________省(区)联络员的日常管理。
第四条 省区之间的日常联络工作由总联络员负责,主要包括:及时通报联络员人事变动等信息;及时通报本区域的稽查执法情况;及时协调跨省区的稽查执法工作;完成委员会交办的有关事项等。为提高区域稽查合作的效能,除跨省区查办案件需向_________省(区)的总联络员局面备案外,各省区联络员之间可以直接沟通交流,及时核查通报有关情况。
第五条 建立_________省区案件协查联动机制。_________省区实行统一的案件受理、接办和转办制度,对于_________省区内发生的药品、医疗器械违法案件,举报人可以就*向其中一个省级食品药品监管稽查机构举报。受理举报的单位无权处理的,应当及时把案件转交给有关省区处理。对跨省区的案件协查,无论电函委托或直接派员调查等方式,有关省区均应给予密切配合、优先安排,协查结果各自送上级总联络员书面备案。
(一)对电函委托协查的,应当在7个工作日内给予回复;
(二)县级以上食品药品监管稽查机构跨省区办案的,经向其上级和调查对象所在地的总联络员备案后,可以向调查对象所在地的联络员提出协助,联络员所在稽查机构应予以密切配合,优先提供人员、食宿、交通、技术、取证等方面的便利和帮助;
(三)对需要当地*机关配合的,协查方应当积极联系并给予支持;
(四)对邻*省边界接壤的县市之间的稽查执法,在紧急情况下,可以越界追踪并要求当选联络员联动协查;但查处案件后应及时将有关情况一并向双方总联络员书面备案。
(五)合作区域内的县级以上食品药品监管稽查机构之间相关文件文书的送达工作,被委托方必须按委托方要求及时送达,并按时将回执和结果反馈给委托方。
第六条 建立_________省区大案要案查处联动机制。对在_________区域内涉及到跨省区并有可能造成严重危害或重大影响,需要紧急控制的药品、医疗器械案件,应当立即启动大案要案查处联动机制。首发省区应当及时知会涉案省区的总联络员,涉案省区的总联络员应当立即通知各自的联络员展开调查,并应当及时将调查处理情况在区域内予以通报。
第七条 建立_________省区信息沟通机制。建立_________省区共享的稽查信息化数据库,形成区域内协调、统一、规范的信息收集、整理、发布、储存系统,及时沟通、交流、共享以下信息:
(一)各省区出台的有关政策、地方性法规和规范性文件;
(二)各省区稽查动态以及查处药品、医疗器械重大违法案件的有关情况;
(三)药品、医疗器械监督抽验工作情况和质量公告等;
(四)其他有关信息。
第八条 委员会每年第四季度召开一次全体会议,由接任主任委员的单位负责召集、接待和主持。会议的主要内容是:总结当年药品监督稽查合作的情况;交流各自辖区的有关工作情况,研究分析工作动向;协调解决区域合作中出现的新情况、新问题;拟定下年度合作计划、专项行动工作计划及实施细节等。
每年召开全体会议前,接任主任委员的单位的总联络员应当召集各省区总联络员,提前商讨和确定全体会议的主题及相关事项,协调组织筹备和接待工作。
委员会首次全体会议由_________省食品药品监管稽查机构承办。
第九条 全体会议及日常工作有关的经费安排,按《_________》确定的原则执行。
第十条 在_________食品药品监管合作框架内,本协议如需修改或增加内容,由各省区总联络员收集意见、综合协调并提交所在单位审核后,送全体会议讨论决定。
第十一条 本协议_________年_________月_________日于_________签署。协议一式_________份,签署各方各执一份。
第十二条 各方代表签字
_________。
为落实《_________》,加强_________区域内药品监督稽查工作的协查联动,加大对跨省区制售假劣药品、医疗器械违法活动的打击力度,促进_________区域医药经济持续健康发展,经各方协商一致,决定本着区域合作、协查联动、信息共享、共同提高的宗旨,开展_________药品监督稽查合作,并就有关事项达成本协议。
第一条 在本协议框架内,_________各级食品药品监管稽查机构都是合作的参与者和执行者,都有落实本协议所列各条款及_________食品药品监管合作联*会议决定的有关事项的义务和权利。
第二条 _________食品药品监管稽查机构共同组成_________药品监督稽查合作委员会(以下简称委员会),由_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人轮流担任主任委员。主任委员所在省区自动成为值勤省区。
确定主任委员原则上与承办当年_________区域食品药品监管合作联*会议的省(区)同步,其余_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人为副主任委员,_________各市、县食品药品*稽查机构负责人为委员会成员。
第三条 建立委员会联络员制度。_________省区食品药品监管稽查机构分别指定1名总联络员并组成总联络员办公室,日常工作依托委员会主任委员所在的省(区)食品药品*。各省(区)市、县食品药品*的稽查机构负责人自动成为联络员并实行本辖区负责制,由总联络员负责_________省(区)联络员的日常管理。
第四条 省区之间的日常联络工作由总联络员负责,主要包括:及时通报联络员人事变动等信息;及时通报本区域的稽查执法情况;及时协调跨省区的稽查执法工作;完成委员会交办的有关事项等。为提高区域稽查合作的效能,除跨省区查办案件需向_________省(区)的总联络员局面备案外,各省区联络员之间可以直接沟通交流,及时核查通报有关情况。
第五条 建立_________省区案件协查联动机制。_________省区实行统一的案件受理、接办和转办制度,对于_________省区内发生的药品、医疗器械违法案件,举报人可以就*向其中一个省级食品药品监管稽查机构举报。受理举报的单位无权处理的,应当及时把案件转交给有关省区处理。对跨省区的案件协查,无论电函委托或直接派员调查等方式,有关省区均应给予密切配合、优先安排,协查结果各自送上级总联络员书面备案。
(一)对电函委托协查的,应当在7个工作日内给予回复;
(二)县级以上食品药品监管稽查机构跨省区办案的,经向其上级和调查对象所在地的总联络员备案后,可以向调查对象所在地的联络员提出协助,联络员所在稽查机构应予以密切配合,优先提供人员、食宿、交通、技术、取证等方面的便利和帮助;
(三)对需要当地*机关配合的,协查方应当积极联系并给予支持;
(四)对邻*省边界接壤的县市之间的稽查执法,在紧急情况下,可以越界追踪并要求当选联络员联动协查;但查处案件后应及时将有关情况一并向双方总联络员书面备案。
(五)合作区域内的县级以上食品药品监管稽查机构之间相关文件文书的送达工作,被委托方必须按委托方要求及时送达,并按时将回执和结果反馈给委托方。
第六条 建立_________省区大案要案查处联动机制。对在_________区域内涉及到跨省区并有可能造成严重危害或重大影响,需要紧急控制的药品、医疗器械案件,应当立即启动大案要案查处联动机制。首发省区应当及时知会涉案省区的总联络员,涉案省区的总联络员应当立即通知各自的联络员展开调查,并应当及时将调查处理情况在区域内予以通报。
第七条 建立_________省区信息沟通机制。建立_________省区共享的稽查信息化数据库,形成区域内协调、统一、规范的信息收集、整理、发布、储存系统,及时沟通、交流、共享以下信息:
(一)各省区出台的有关政策、地方性法规和规范性文件;
(二)各省区稽查动态以及查处药品、医疗器械重大违法案件的有关情况;
(三)药品、医疗器械监督抽验工作情况和质量公告等;
(四)其他有关信息。
第八条 委员会每年第四季度召开一次全体会议,由接任主任委员的单位负责召集、接待和主持。会议的主要内容是:总结当年药品监督稽查合作的情况;交流各自辖区的有关工作情况,研究分析工作动向;协调解决区域合作中出现的新情况、新问题;拟定下年度合作计划、专项行动工作计划及实施细节等。
每年召开全体会议前,接任主任委员的单位的总联络员应当召集各省区总联络员,提前商讨和确定全体会议的主题及相关事项,协调组织筹备和接待工作。
委员会首次全体会议由_________省食品药品监管稽查机构承办。
第九条 全体会议及日常工作有关的经费安排,按《_________》确定的原则执行。
第十条 在_________食品药品监管合作框架内,本协议如需修改或增加内容,由各省区总联络员收集意见、综合协调并提交所在单位审核后,送全体会议讨论决定。
第十一条 本协议_________年_________月_________日于_________签署。协议一式_________份,签署各方各执一份。
第十二条 各方代表签字
_________。
同志们:
刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结,对今年的工作作了全面具体的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为,他们讲得很好、很实在,工作思路清晰、目标明确、措施有力。20xx年,在市委、市*正确领导下,在市卫生局的带领下,全市卫生监督部门以先进性教育活动为动力,狠抓卫生监督工作,取得了显著的成绩,为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市领导对去年的卫生监督工作是满意的。借此机会,我代表参加会议的市领导,向为保障人民健康付出辛勤劳动的广大卫生监督员表示衷心的感谢!向受到表彰的A、B级企业致以热烈的祝贺!
下面,我强调几点意见:
一、牢固树立科学发展观,进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用
不久前召开的市委八届五次会议绘制了**的壮丽蓝图,明确了**我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施,向全市人民发出了以科学发展观统领全局,推动我市**经济社会快速健康发展,建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。
大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用,要充分认识发展卫生监督事业,保证人们群众身体健康是实践“*”重要思想和全面建设小康社会的必然要求,是切实维护广大人民群众权益的重要前提,是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设,积极配合卫生监督部门的工作,改善卫生基础设施,提高卫生管理水*。卫生监督部门要深刻理解党的**和市委八届五次全会精神,把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来,为创建全国文明城市,努力工作,更新观念,大胆创新,努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力,加快卫生监督事业改革与发展步伐,切实保障人民的卫生健康安全。
二、增*生安全意识,落实责任制,不断提高卫生管理水*
*几年来,特别是去年,在市委、市*的正确领导下,卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩,全市的食物中毒事件大幅度下降,这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面,需要社会的支持,特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增*生安全意识,落实各自责任,大力提高卫生水*,保障群众的卫生健康安全。为此,我们要做到如下三点:一要提高卫生安全意识。有道是“安全责任重于泰山”,不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全,我们都马虎不得,各单位要积极参加各种卫生知识培训,切实增强法律意识和卫生安全意识,自觉提高自身素质,形成良好卫生*惯。二要积极行动,完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神,不断完善卫生的设施、设备,认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加*生管理工作,增*生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力,共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州,工作在惠州,让惠州卫生、美丽、整洁,是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致,互相配合,不断提高服务水*,做好卫生工作,为创建美好的家园作出应有的贡献。
三、积极开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,恪尽职守,努力完成今年各项工作任务
今年是全面实施“十一五”规划的开局之年,五年的工作开头年,各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面,努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民,把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位,作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点,抓住群众关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。刚才瞿所长对20xx年工作作了很好的部署,目标任务非常明确。特别是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市*提出的20xx年创建国家文明城市的奋斗目标,提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想,我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水*的最高荣誉,也是一个城市最有份量的竞争品牌,最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生,树的是形象,提高的是效益,促进的是经济,受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务,需要全社会都来关注创建工作,各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识,各部门、各单位、各社区、学校、团体,大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求,高度重视创建活动,认真进行自查,落实整改措施;卫生监督部门要对照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准,加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题,突出重点,加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动,整顿规范市场运作秩序,净化医疗服务市场,保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。
四、加大执法力度,不断提高执法水*,努力完成国家卫生城市重检工作
今年五月,我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检任务。希望大家发扬创建“四块金牌”的拼搏精神,按照重检的要求,坚持依法行政,继续加大执法力度,切实提高执法水*。每个监督人员要做到坚持原则,不徇私情,依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究,引进科技手段,不断改进执法监督方法,改变工作作风,提高工作效率,提高服务质量,不断提高执法能力。同时希望在座的各单位积极响应市委、市*的号召,加强软硬件建设,加*生管理,密切配合卫生监督部门做好迎检工作,进一步优化我市投资环境,促进社会经济的快速健康发展。
同志们,今后一段时间的卫生监督工作任重而道远,希望大家精诚团结,迎难而上,开拓进取,进一步做好各项卫生工作,为把我市打造成珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城,建设和谐惠州,为创建全国文明城市做出新的应有的贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天召开全市卫生监督工作会议,主要任务是:贯彻落实20xx年全省食品安全与卫生监督工作会议精神;回顾总结20xx年全市卫生监督工作,交流经验,表彰先进,安排部署20xx年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视,赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面,我讲三个方面意见。
一、20xx年卫生监督工作的基本回顾
20xx年,全市的卫生监督工作,在市卫生局党委的正确领导下,在省卫生厅的大力支持指导下,紧密围绕卫生工作中心及大局,全面贯彻落实科学观,牢固树立“监督就是服务,在服务中监督”的执法理念,切实履行法律法规赋予的职责,外树形象,内强素质,积极探索新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式,以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品安全监管为重点,严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为,各项工作取得了显著成绩。
(一)卫生监督体系建设及综合执法能力明显提高。
一年来,按照*《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》,进一步改善执法工作条件,增强素质,转变职能,全市12家卫生监督机构已实现了综合执法,其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证,执法技术水*和综合执法能力得到了进一步提高。
按照《卫生监督员培训系列教材》,加强执法人员的培训,着力提高执法办案能力。20xx年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期,市县两级共参加培训200余人次,一级以上医疗机构依法执业集中培训3次,686人参加了培训,县级培训1571人,召开现场会2次,通过培训和现场观摩,有力促进了监督队伍素质和执法能力的提高。同时,在参加全省百案评奖活动中,我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项,为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时,积极创新卫生监督管理模式,推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度,保障了人民群众的知情权和监督权,显著提高了卫生监督效果和效率。
(二)医疗服务监管力度进一步加大,有效遏制了非法行医
20xx年,按照《南阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案》及《河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知》,充分运用《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,强化与*、司法部门衔接,通过省市县三级联动,深入开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动,保持了打击非法行医的高压态势,全年共取缔无证诊所1144家,清理坐堂医30余起,没收药品器械88台件,价值58万元,向*司法机关移交案件22件,申请人民法院强制执行案件155件。活动以来,市县共开展监督检查4637次,(其中市县开展联合检查36次,联合办案23起),省市县三级联动一次,共查处违法违规行为2520户次,罚款931户次,金额95.4万元,没收非法所得44.1万元,行政处罚565件次,省市转办或市县联办案件27件,医疗市场秩序得到进一步好转。
(三)食品安全专项整治工作成效显著
按照《南阳市人民*办公室关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(宛政办〔20xx〕66号)、《南阳市人民*办公室关于宣传贯彻食品安全法工作的通知》,在市委、市*的统一领导下,积极动员、精心部署,加大对《食品安全法》的宣传贯彻,组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构,深入的开展了餐饮消费环节食品安全专项整治工作,先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治,“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期间食品安全专项整治工作,确保了全市重大节日、重要活动期间的食品安全。全年共出动执法车辆9572辆次,出动执法人员11700人次,检查68596户次,取缔无证违规经营的商户857家,没收非法所得15.79万元,没收非违法工具1288件,罚款21.153万元,维护了市场秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的发生,排除了安全隐患,确保了全市食品安全。
(四)完善网络,强化监管,职业卫生、放射卫生服务水*得到提升。
职业病防治事关群众健康和合法权益,是当前社会普遍关注的热点、难点问题,去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检,在宛中央及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因素的作业工人体检4600多人,完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收,9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会,在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了安排部署,各县市区四部门和市直管企业相关负责人参加了会议。根据省厅相关要求,市卫生局积极组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构,其中13家取得职业健康体检机构资质,4家取得职业卫生技术服务机构资质,1家取得职业病诊断机构资质。20xx年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测,对全市830名放射工作人员进行了健康检查,健康检查率为95.07%。常规对在岗工作的864名放射工作人员进行了个人剂量检测,个人剂量检测率为98.96%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20xx年度的健康档案,并对健康检查中查出的16名不适宜继续做放射工作的人员做出了调离处理。
(五)强化措施,创新模式,公共卫生监管取得新进展。
按照市*对传染病防治工作的统一安排,加大对手足口、甲型H1N1流感等传染病重大疫情的防控督导工作,根据《传染病防治法》和《学校卫生管理条例》,组织安排市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查,以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病防治措施落实等为重点,深入到学校(托幼机构)、疾病预防控制机构、县乡村三级医疗机构,开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫生机构2974家,其中三级医院3家,二级医院38家,采供血机构1家、疾病预防控制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫生机构2895家;检查学校、托幼机构55家,对存在的制度落实不到位,文*录不完善等问题,均下达了卫生监督意见书,对违法的医疗单位、个体诊所,进行立案和处罚,其中立案120起,行政处分30家,警告895家,罚款97家,金额18.2万元,有力保障了手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控工作。
按照《河南省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》要求,我们召开了专题会议进行安排部署,同时举办了师资培训班,明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前,全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务,其中A级单位22家,B级单位56家,C级单位475家,未参评单位783家,量化分级管理率为41.4℅,对22家A级单位在媒体上进行了公示,提高了企业信誉度,扩大社会影响。
按照省厅文件要求,开展生活饮用水、游泳场所安全监督专项检查,全年共检查县乡水厂44家,二次供水单位95家,城市学校自备供水单位35个,农村学校自备供水单位80个,发现违法单位数78个,限期整改74家,处罚11家,罚款19000元。
按照省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知,对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种,立案处罚4起,召回不合格产品24品种、569盒,有力保障了人民群众的身体健康。
面临复杂的社会形势和肩负的神圣使命,我们取得了这样显著的成绩,得益于市委、市*、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持,更依靠卫生监督战线全体同志克难而上,奋斗拼搏。一年来的工作实践证明,我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋发有为、值得信赖的队伍,无愧于党和*赋予的神圣使命。在此我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如,卫生监督体系不完善,执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素质、执法能力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些,需要我们认真研究,在今后的工作中努力解决。
二、提高认识,增强信心,做好20xx年的各项工作
(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度
20xx年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年,医疗服务的执法监管仍是工作重点,09打击非法行医专项行动,有效遏制了非法行医,执业行为在一定程度上得到规范,但是,随着居民日益增长的医疗服务需求,受利益驱动,以及监管制度、衔接机制不健全,无证行医、违规执业仍有生存的空间,所以我们一定要保持昂扬斗志,克服厌战情绪,巩固来之不易的战斗成果,扎实做好医疗服务的执法监督工作,维护行业良好形象。
一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点,落实目标任务,查找薄弱环节,制定切实可行的方案,长期持久的开展下去,并取得明显效果。
二是要重视群众投诉和举报,特别是行风热线、*连线、上级批转案件的查处,要重视媒体披露事件的沟通和查处。把群众投诉举报作为发现非法行医和非法采供血问题的重要线索,认真调查,严肃处理。要加强与*、司法、工商、计生、药监等部门的协调和配合,重视媒体宣传,引导正面报道,完善联*会议制度,贯彻落实*部、*《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》,《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民*关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,做好案件移送工作;积极开展省市县联动,加大案件查处力度,并及时反馈沟通,文明执法,树立良好作风,提高群众满意度。
三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度,探索依法执业长效机制,把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据,监督机构每年要把本年度量化分级情况通报给该医疗机构的登记机关,登记机关除每年统一公示外,在医疗机构执业许可校验时,对等级被评为D级的要给予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施,保证依法执业得到有效落实。
四是要落实执法责任制,强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管,谁负责”相结合的原则,落实执法责任制和责任追究制,进一步完善案件的立案结案、调查取证、处罚告知、处罚决定审批程序,做到在程序不违法,在工作中尽职尽责,避免敷衍塞责,失职渎职现象的发生。
(二)做好食品安全监管工作
按照省卫生厅、省药监局《关于做好机构改革期间食品安全工作的通知》(豫食药监协〔20xx〕164号)及《南阳市人民*办公室关于宣传贯彻食品安全法的通知》,机构改革未完成前,我们仍要继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责,切实加强餐饮服务环节食品安全的监督与检查,保障食品安全。在日常监督的基础上,以国家法定假日,市级重大活动为重点,抽派专业人员搞好集中整治活动,继续推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度,接受社会监督,确保人民群众身体健康和生命安全。同时做好食品安全事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成,职能未移交,我们不能有丝毫的麻痹思想,一定要在*的领导下,积极开展工作,做到不推诿,不懈怠,遇事要多分析,及时汇报,恰当处理。
机构改革完成后,顺利完成餐饮服务环节食品安全监管到食品安全综合协调职能*稳过渡,依法履责,认真做好食品安全综合协调及事故查处工作,做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。
一是广泛开展食品安全法及其实施条例宣传教育活动,搞好“进学校、社区、企业、乡村” 普法教育工作。组织开展食品安全法知识竞赛活动,进一步提高企业是食品安全第一责任人的意识,提高群众对食品安全法的知晓率。
二是按照*要求,承担食品安全委员会办公室职责,依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品安全各环节实施监管,认真落实食品安全整治工作方案,加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度,查处各种违法行为,强化督导检查及考核评估,力争20xx年上半年,使我市达到食品安全优秀城市标准,3—5个县(市、区)达到食品安全示范县(市、区)标准。
三是做好食品安全事故的查处和信息通报工作。按照《河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品安全事故应急处置工作规范(试行)的通知》(豫卫监〔20xx〕83号),明确责任,协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时,做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作,做到真实、客观的反映问题,正确、科学的处置,确保人民群众生命安全,同时不断完善重大食品安全事故查处协调机制,提高快速反应能力,严厉打击食品安全违法行为,净化食品安全市场。
(三)加强公共卫生监督管理
一是继续加强传染病防治和学校卫生监督工作。各级各单位要高度重视手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控监督工作,树立大局意识,积极响应*和卫生行政部门的号召,扎实开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作,不务虚,不走过场,尤其对乡、村医疗卫生机构医疗废物处置和县区级疫情报告工作,以引导整改为主,对严重违规违法行为,要及时查处,提高传染病防治监督水*。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学*生活环境的监督检查。积极与教育部门建立协调工作机制,创新工作模式,共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。
二是要加强消毒产品、涉水产品监督管理。进一步落实生产企业技术人员培训,建立完善信息通报制度。组织开展饮用水卫生和消毒产品、涉水产品等卫生抽检工作,集中开展餐具消毒服务机构专项检查,依法查处违法行为和不合格产品。
三是要加强饮用水卫生监督。贯彻落实《生活饮用水卫生标准》,,规范生活饮用水卫生行政许可,把好准入关,进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管,组织开展饮用水专项监督检查,积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件,同时做好生活饮用水卫生检测、监测工作,保障群众饮水安全。
我市卫生监督工作在市委、市*、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、能力建设,卫生监督工作责任明确,措施到位,以“*”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻《行政许可法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》、《公共场所管理条例》和《学校卫生工作条例》等卫生法律法规,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,着力提高卫生监督执法的能力和水*,围绕社会和群众关心的问题,强化以职业卫生、放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督、卫生监督协管等为重点,进一步加大执法监督力度,切实保障人民健康权益。
一、强化内部管理,优化职能组合。
(一)加强班子建设,团结好领导班子,调动好中层,管理好全体职工,我们还专门召开了中层以上的和中层以下人员的民主生活会,听取意见和建议,群策群力,以促进我们单位的工作。
(二)建章立制,规范管理。制定了一系列的规章制度,以制度管理单位。制定并实施了《上班纪律、着装管理的规定》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《监督所例会制度》和《公共场所卫生监督工作制度》,以制度管人,规范各项工作的开展。
(三)根据单位实际情况,对各股室的人员和工作职能做了调整,现设有办公室,信息综合股(含生活饮水卫生、学校卫生、卫生协管等),公共卫生股(公共场所卫生和餐饮具集中消毒管理)、医疗机构监管股(医疗卫生、放射卫生、、职业卫生、稽查)和坪石监督综合股。
二、党风廉政建设和行政后勤工作
1、认真贯彻执行廉政建设和有关纪律规定。组织全体干部职工认真学*了中央及省市“八项规定”、“六条禁令”及有关廉政建设的政策法规,做到严格规范执法、绝不对监督执法和许可对象吃拿卡要,单位人员纪律作风优良。
2、严格执行招标采购制度,采购程序规范。单位的餐饮接待和车辆管理进一步规范,三公经费较往年大幅下降,并在所务公开栏公示。
3、认真开展“六五”普法的学*,有学法计划和总结工作,并督促干部职工上网学*考试。
4、落实好计划生育工作,签订责任书,单位人员(家属)无违反计划生育现象。
三、日常卫生监督落实情况
(一)加强公共场所经常性卫生监督检查。
为规范公共场所卫生管理,制定了《公共场所卫生监督工作制度》,印制了“公共场所卫生知识及要求”宣传册,并在电视上做了专题报道两期。对辖区内280户公共场所进行巡回监督检查,全年共检查598户次,对经营网点进行卫生监督户均2次或以上,监督覆盖率达92%。在监督检查过程中,严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》及相关法律、法规,要求所有公共场所从业人员按要求进行预防性体检后上岗,并要求所有经营场所建立并落实各项卫生制度,全面扼制传染病经公共场所从业人员与用品用具传播。在开展卫生监督检查的同时,加强对公共场所的“两证”、日常监督管理工作,力争从业人员100%持健康合格证上岗。对住宿场所、美容美发场所、游泳场所进行量化分级管理,量化分级率达100%。加强对各公共场所负责人、从业人员法律法规卫生知识培训工作,共培训614人次。公共场所行政处罚1宗,罚款0.1万元,已结案。
(二)加强生活饮用水的卫生监督。
1、开展了全市生活饮用水的监督管理工作,及时掌握辖区内饮用水卫生状况,防止饮用水事故的发生,确保居民生活饮用水的安全,对饮用水供水单位实行日常监督、专项检查、水质监测。对已经办理卫生许可证的4家水厂开展了每月监督监测工作;重点对供应乐城和坪石两地生活饮用水的单位进行卫生监督管理,确保出厂水和管网末梢水的水质符合国家生活饮用水。
2、乐梅供水有限公司受锑污染,我所立即启动了应急预案,重点加强监督,多次下达整改卫生监督意见书,鉴于乐梅供水有限公司在限期内未进行整改到位,出厂水仍未达到《国家生活饮用水卫生标准》,根据有关的法律法规进行行政处罚(注销其卫生许可证),现已结案,并通报了当地*相部门。
3、积极应对武江河重金属铊污染事件,20**年9月,由于上游铊污染造成武江河水铊浓度超标,加强对XX市坪石镇青山自来水厂与河西自来水厂的卫生监督,采取有效措施,确保出厂水达到国家生活饮用水卫生标准。
4、加强对庆云中学的学校饮用水的卫生监督,9月份XX市疾控中心对庆云中学的检测中发现重金属锑浓度超正常标准,在市卫生局的组织领导下协调有关部门及时更换合格水源确保全校师生的饮水安全。全年对生活饮用水共出动监督员130多人次,下达监督意见书达40多份,立案查处1宗,罚款0.2万元,已结案。加强对乡镇饮用水基本情况调查,初步掌握各乡镇生活饮用水情况。
5、运用电视媒体开展生活饮用水宣传周活动,电视宣传7天14次,在单位宣传栏出了一期生活饮用水卫生知识内容的栏目,3户生活饮用水生产企业用横幅宣传了一个星期。对辖区内的生活饮用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水单位)进行了卫生监督检查。
(三)加强对学校卫生监督。
1、协同教育行政部门派出专业人员授课,培训全市中小学校校医和保健医生共50人。在教育部门的配合下于5-10月份对我市中、小学校的饮用水卫生管理、传染病防控以及教学环境生活设施卫生等进行了认真细致的监督检查。共检查了42所学校的生活饮用水卫生管理、传染病防控,开展教学环境生活设施卫生监督检查32所。在检查42所学校及教学点中,市政供水31所,自建设施供水11所(不含教学点)。在往年对学校饮用水监督检查的基础上,各校在管理上均有所加强,部分设置了专兼职管理人员,对饮用水卫生进行日常管理,定期清洗及消毒等工作,建立了饮用水卫生管理制度,卫生管理基本到位。20**年无因饮用水卫生引发的传染病发生。
2、教学环境生活设施卫生得到较大改善,按要求检查全部学校(共42所,农村学校及寄宿制学校占抽检的30%以上),教室人均面积、黑板、教室采光及学生宿舍卫生均能达到试行标准要求。专项检查工作向卫生及教育行政部门作了总结汇报。
3、重点对乐一中、乐二中、城关中学三个考场的高考期间卫生监督,确保了*安高考。
(四)餐饮具消毒的监督
对乐昌康洁器具消毒中心和坪石保洁餐具中心两家企业进行了卫生监督工作,并进行了抽样检查。在检查中发现问题及时出具监督文书和整改意见,并督促其落实整改意见。下一步,我们将继续加大监督检查力度,督促调查中发现的问题能够整改落实到位,确保配送消毒餐饮具卫生安全,保障广大消费者的健康权益不受损害。
(五)医疗机构卫生监督执法工作
1、各医疗机构分别建立个案档案,有效管理,并正在有序进行医疗机构校验工作。
2、有计划开展对辖区内的公立医疗机构、个体诊所、卫生站等医疗机构的日常卫生监督工作。对辖区内136间医疗机构进行医疗卫生监督检查,检查内容包括执业资质、处方书写、门诊日志登记、传染病登记、医疗废物处理、放射卫生、b超检查登记等方面,下达卫生监督意见书136份,通过检查进一步规范医疗机构的执业行为。
3、参与市人口计划与生育局牵头的集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠手术(简称“两非”)的行为,重点检查了2间医疗机构和2间药店。
4、加大非法行医工作查处力度。查处无证行医和超范围行医行为46宗(其中有3户未取得《医疗机构执业许可证》开办诊所的负责人弃店逃跑),罚款金额98000元;查处使用非卫生技术人员的行为6宗,罚款金额10000元;下达卫生监督意见书51份。
5、加强了血液安全监督,辖区内没有发生非法采供血的行为。
6、为进一步了解各类医疗机构现状,我们花了较多的精力做检查调研,写出了《XX市公立医疗卫生机构依法执业状况情况报告》、《XX市公立医院卫生技术人员从业资质检查结果报告》、《XX市医疗机构口腔执业现状报告》给卫生局参考,并指导今后工作。
(六)医疗废物监督管理
20**年对辖区内的医疗卫生机构进行了医疗废物专项监督检查,共检查医疗卫生机构112间,下达卫生监督意见书112份,进一步规范了我市医疗卫生机构对医疗废物处理。我市大部分医疗卫生机构已建立医疗废物处置管理制度,医疗废物交接有登记记录,医疗废物能按要求分类收集并使用专用包装物及容器,医疗废物贮存设施(暂存点)符合规定,运送工具的消毒和清洁程序符合要求。
(七)放射诊疗卫生监督检查
开展了辖区内放射诊疗单位的监督检查,全年校验《放射诊疗许可证》18份,辖区内放射诊疗机构的放射设备台数有26台,其中有2间放射诊疗机构有小c型臂x射线机,放射设备均能正常使用。辖区内18间放射诊疗机构中有5间正在申请放射诊疗设备性能和放射防护检测。辖区内放射工作人员共46人,其中有33人持有放射工作人员证,建立职业健康监护档案人数32人,建立个人剂量监测档案人数32人,全年放射工作人员培训人数32人,配有受检者个人防护用品单位数12间。对在检查中发现存在问题,发出监督意见书18份,并要求各机构限期整改。
(八)职业卫生监督检查
XX市疾病预防控制中心是我市具有职业健康检查资质的机构,能按照《职业健康监护技术规范》(gbz188-2007)开展工作。该职业健康检查机构的职业健康体检项目齐全,仪器设备能正常使用,工作质量控制体系能正常运行,从事职业病检查的医师人数有12人,职业健康检查主检医师已进行培训。20**年该职业健康检查机构的职业健康检查人数有206人,未发现疑似职业病病人和职业禁忌劳动者,未超范围开展职业健康检查工作。
(九)卫生监督稽查工作
深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》,始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”的工作理念,国境线《卫生监督工作重点》,全面开展卫生监督稽查工作。成立卫生监督执法专项稽查领导小组,确定了稽查范围、时间以及稽查内容,提出了稽查工作相关要求。专项稽查内容涉及:着装风纪、行政许可、行政处罚以及规范卫生执法文书的使用,合法、合理使用自由裁量权,认真开展“三好一满意”活动。
四、严把卫生许可质量关,提高整体许可水*
根据《行政许可法》、《公共场所管理条例》和《XX市行政服务中心管理实施办法》等规定,重新制定了各专业行政许可办理须知,积极实施卫生许可审批程序改革,遵循合法、公开、公正、高效便民的原则和热情、诚恳的服务态度,有效促进了证件的办理效率提高。全年办理卫生许可证209份(包括坪石镇),其中新证61份,延续71份,复核77间。全部卫生许可证的审核发放均依照相关规定依法、依时、依序办理完毕。在做好日常行政受理的同时,认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料,做到一次性告知,避免群众来回跑,同时开展了行政许可网上申请及审批工作。
五、卫生监督协管工作的开展
依据《国家基本公共卫生服务规范》(2012)和卫生局关于基本公共卫生服务项目工作方案的有关要求,全面开展卫生监督协管服务工作,将卫生监督协管工作纳入社区、各卫生院的年度考评中。现已聘任56名(兼职)卫生监督协管员,并统一定制了制服,成立了卫生监督协管工作室,各项制度已上墙,全面开展了各项工作。今年培训各单位负责人及卫生监督协管员51人次,并在3、7、10月份对各镇卫生院的公共卫生服务工作进行了检查和相关业务指导。在检查中发现,由于卫生监督协管人员多为兼职,加之监督范围片大面广,监督协管力量分散,不可避免出现监督协管不到位,监管不力现象,部分乡镇卫生院对卫生监督协管工作认识不足,工作思路不清,措施不力,工作无序。为此,我们在11-12月,结合在全市逐渐铺开卫生协管建立个案管理的工作要求,分别巡视指导并加强了该项工作,现大部分乡镇的协管工作开展的较好。
六、卫生监督信息工作
积极开展对公共场所280间、生活饮用水7间、学校卫生41间、医疗卫生370间、放射卫生24间、采供血卫生1间,共724间被监督单位进行了日常卫生监督网报工作,全年共网报:1278间次,监督覆盖率达93%左右,在XX市内最高,位列全省前列。
我市卫生监督工作在市委、市*、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、能力建设,卫生监督工作责任明确,措施到位,以“*”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻《行政许可法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》、《公共场所管理条例》和《学校卫生工作条例》等卫生法律法规,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,着力提高卫生监督执法的能力和水*,围绕社会和群众关心的问题,强化以职业卫生、放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督、卫生监督协管等为重点,进一步加大执法监督力度,切实保障人民健康权益。
一、强化内部管理,优化职能组合。
(一)加强班子建设,团结好领导班子,调动好中层,管理好全体职工,我们还专门召开了中层以上的和中层以下人员的民主生活会,听取意见和建议,群策群力,以促进我们单位的工作。
(二)建章立制,规范管理。制定了一系列的规章制度,以制度管理单位。制定并实施了《上班纪律、着装管理的规定》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《监督所例会制度》和《公共场所卫生监督工作制度》,以制度管人,规范各项工作的开展。
(三)根据单位实际情况,对各股室的人员和工作职能做了调整,现设有办公室,信息综合股(含生活饮水卫生、学校卫生、卫生协管等),公共卫生股(公共场所卫生和餐饮具集中消毒管理)、医疗机构监管股(医疗卫生、放射卫生、、职业卫生、稽查)和坪石监督综合股。
半年来,我所在农业局党委、畜牧兽医局党支部和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,全所职工围绕年初签订的量质化目标工作任务,团结协作,顽强拼搏,开拓进取,对动物卫生监督工作全面进行依法管理,使我市动物卫生监督工作日益完善,现已形成以产地和屠宰检疫为基础,市场检疫监督为保障,相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。上半年,全市共产地检疫生猪15万头,牛羊2956头;屠宰检疫生猪8.2336万头,菜牛、羊534头;监督检查禽类246.945万羽,动物产品1084.68吨,共检出病害猪152头,病害牛羊62头,病害肉类0.43吨。半年来我们主要做了如下工作:
一、坚持学*教育,提高全所干部职工素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作,也是一项业务技术工作,学*是掌握和更新知识的有效途径。长期以来,我们坚持学*不放松,始终坚持学*专业理论知识,通过加强学*,使我市动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高,做到依法行政、文明执法。
二、加强动物防疫,控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系到经济的发展,关系到和谐社会的构建。根据省*、省局文件要求,进一步的加强了各个检疫环节的监管。一是严把生猪进、出(屠宰、养殖)场关,做好进、出场生猪的查证、查标工作,对无规定检疫合格证明及免疫耳标的生猪严格按相关要求进行处理;二是进一步加强对进、出场(屠宰、养殖)生猪体温的测量工作,对进、出场的生猪逐头测温,发现体温异常的,及时进行隔离、观察,并及时报告;三是对病死猪, 严格按照“四不一处理”的要求,一律不准宰杀,不准食用,不准出售,不准转运,就地进行无害化处理;四是对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理,通过一系列措施,有效的控制了重大动物疫情的发生。
三、狠抓动物卫生监督,保证肉食品质量安全。
1、开展“瘦肉精”专项整治工作。3月15日中央电视台播出专题报道《健美猪真像》,引起社会普遍关注.为依法严厉打击并彻底铲除非法使用瘦肉精等国家明令禁用药物的违法行为,消除严重影响人民群众生命安全的农产品质量安全隐患,防止类似情况在我市发生,我所迅速启动了“瘦肉精”专项整治,召开了专题会议,成立了工作专班,制定了整治方案,落实监管责任。在全市开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作。
所做工作是:加强投入品检查。在专项整治活动中,我们对全市兽药、饲料经营门店、规模养殖场等生产经营单位进行了拉网式检查,检查了兽药、饲料、饲料添加剂的进销台账、票据、用药记录、管理制度以及门店、库房存放的实物,累计出动执法检查车30台次,检查人员142人次,检查生猪规模养殖场86家,兽药、饲料、饲料添加剂经营门店13个,通过检查未查出瘦肉精等违禁药品。强化生猪尿样检测。组织专业技术人员,开展活猪尿样检测,全市共抽检86个生猪规模养殖场生猪尿样300份,均通过现场快速检测,未发现阳性样品。除此之外,我所对各乡镇和市中心定点屠宰场调入生猪进行尿样抽检,按待宰存栏猪5%的比例抽检,进行了现场快速检测,共检测尿样800余份,未发现阳性尿样。加强对冷鲜肉市场的监管。对全市6个超市和3个专卖店销售的冷鲜猪肉实行严格的监管,安排专人查验检疫证明及随货同行的瘦肉精检测报告。加大宣传力度。印发了“瘦肉精”等违禁药品综合整治的通告,并发放至养殖户,做到家喻户晓。设立并公布了举报电话。
2、稳步推进动物检疫工作。产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。我们进一步深化产地检疫工作,要求动物饲养者在出售动物时,必须提前向当地动物检疫机构报检,动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫,凭动物免疫登记卡及佩带的免疫耳标,经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明;严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前,以乡镇为单位,我市产地检疫开展面已达到100%,农户散养畜禽产地检疫率达80%以上,规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节,我所严把生猪宰前检疫、宰后监督关,做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年,我们除继续对进场屠宰的生猪、肉牛进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外,把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容,对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。半年来,我们严格按照量质化目标管理的要求,落实岗位责任制,责任到岗,岗位到人,各负其责,层层把关,确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%,出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场(点)经过检疫后的动物产品上市进行监督,另一方面对直接上市的动物产品实施检疫,是检疫环节的最后一道关口,情况复杂。今年,我们在继续实行全天候巡回检查的同时,更进一步加大了市场检疫监管力度,继续对肉食品实行市场准入制,要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售;实行强制索证,索票制度,对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度;进一步规范活禽经营市场秩序,督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度,要求对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒,对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理,要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时,要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品,并建立购进动物产品检疫情况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通,使我市的检疫管理秩序走向了良性循环,为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对80余家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核;立案查处违法违规案件5起,结案5起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反《动物防疫法》等法律法规的行为。
存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学*。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。
下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
今年,我所围绕县委、县*及县卫生局的中心工作和总体要求,以党的*三中全会精神为指导,进一步加大监督力度,提高专业技术含量;加强作风建设,提高队伍整体质量;加强规范化管理,提高执法办案水*。
一、深入开展医疗服务市场监督工作
(一)严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”,严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。
(二)加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查,依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为,严肃追究违法违规人员的法律责任。
(三)加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监督力度,规范放射诊疗工作,完善放射卫生监管运行机制。
(四)继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督,严格按照相关要求从严监管,确保临床用血安全。
(五)开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制,严格执行传染病疫情登记、报告制度等。
(六)规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管,对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测,严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。
(七)整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为,查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为,查处大案要案。
二、深入开展“四创”工作,加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理
(一)按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。
(二)加*生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水*和从业人员的自律意识,强化公共场所卫生第一责任人意识,提高我县公共场所卫生整体水*。
(三)加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查,监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查,建立专门的集中空调管理档案,重点监督定期清洗、定期检测等。
(四)继续做好公共场所的量化分级管理工作。在日常监督的同时,对每一个被监督单位做好量化分级评分评级工作,适时调整其量化分级评价等级,监督频次随量化评价结果做相应调整,加大对B级和C级单位的监督力度。
(五)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好重大节日、重要活动和会议的卫生安全保障工作,防止、杜绝突发公共卫生事件发生。
(六)加大健康相关产品监管力度。开展集中式餐饮具消毒单位专项监督检查,重点是消毒场所布局、消毒工艺流程符合卫生要求。
(七)强化全县集中式供水的监督管理。对全县集中式供水单位基本情况开展再次调查,全面掌握其基本信息变化并做好档案的信息更新工作。对全县集中式供水单位严格监管,与县疾控中心联动,按照职责分工落实20xx年生活饮用水卫生监督监测工作。
(八)加大对二次供水单位和自备水源单位的监督力度,做到底子清,档案明,覆盖全。
三、加强学校卫生监督管理,认真做好职业卫生相关工作
(一)加强学校传染病防治和卫生工作监督,重点开展学校饮用水、医务室卫生监督检查,突发公卫事件应急工作检查,学校教学环境与生活设施卫生检查。
(二)做好放射卫生监管工作。主要做好个人剂量监测、放射诊疗许可证的专项检查。
(三)深入开展职业病防治宣传教育,重点增强企业负责人及特殊岗位人员职业病防治意识。
(四)加强对职业卫生技术服务机构的监督管理,进一步规范服务行为。
四、强化卫生监督稽查和案件审查工作
(一)加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求,结合本所工作实际,定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查,开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查,开展效能和服务调查测评。
(二)加强文书书写,提高案卷质量。按照*新版《卫生监督文书规范》,严格要求,促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》,认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量,组织参加全市性的卫生监督行政执法案卷质量评查活动,进一步提高卫生监督执法水*和行政处罚案卷质量。
(三)加强大案要案和投诉举报案件的查处工作。认真做好投诉举报案件的受理和相关情况登记,严格落实快速反应制度,完善查处、反馈机制。加大投诉举报案件、尤其是大案要案的查处力度,做到件件有记录、事事有落实、有回应,突出社会效应。
(四)及时编制年度涉企检查计划并上报,严格遵守检查前及时上报涉企检查备案表。筛选审核上报20xx年卫生行政处罚指导案例。
五、进一步加强队伍建设
(一)加大学*、培训力度,继续探索更有效的技能竞赛、执法演练、案件评查方式方法,同时加强对乡镇卫生监督协管员的业务指导,提升卫生监督能力和水*。
(二)开展作风行风建设,进一步落实各项稽查制度,加强科室、个人的绩效考评工作,不断提高效能,以优良的作风保障各项工作的落实。
(三)继续深入开展“四型”机关活动,切实调动干部职工的积极性,以“市内争先,县内创优”为目标开展各项工作。
六、统筹推进其它工作
(一)加强所务管理。全所干部职工要强化大局和中心意识,职能科室要切实履行好服务职责,保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理,强化绩效观。加强财务管理,严格执行财经纪律,做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、车辆、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、计生、综治、环境卫生、安全生产等工作,促进社会和谐。
(二)加*生法律法规宣传和卫生监督文化建设。重点加*生法律法规在社会与监管单位的宣教和学*,同时加强向各级网站及新闻媒体对卫生监督工作的宣传报道,扩大社会影响,树立良好形象。
(三)加*生监督信息报告工作。按照《卫生监督信息报告管理规定》的要求,按时报告卫生监督信息。更新过期、改变的被监督单位信息,及时录入经常性卫生监督、案件查处、监督监测等方面信息,信息报告覆盖率、合格率100%。及时完成市、县卫生局20xx年重点检查计划和专项检查任务,按要求报送卫生监督信息和报表。
(四)加*生行政许可工作。增强窗口工作人员的责任意识和服务意识,严格按照规定的程序和权限受理各类卫生行政许可,提高办事效能和服务质量,方便快捷地为群众办事。
今年,我所围绕县委、县*及县卫生局的中心工作和总体要求,以党的*三中全会精神为指导,进一步加大监督力度,提高专业技术含量;加强作风建设,提高队伍整体质量;加强规范化管理,提高执法办案水*。
一、深入开展医疗服务市场监督工作
(一)严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的'“黑诊所”,严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。
(二)加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查,依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为,严肃追究违法违规人员的法律责任。
(三)加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监
督力度,规范放射诊疗工作,完善放射卫生监管运行机制。
(四)继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督,严格按照相关要求从严监管,确保临床用血安全。
(五)开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制,严格执行传染病疫情登记、报告制度等。
(六)规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管,对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测,严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。
(七)整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为,查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为,查处大案要案。
二、深入开展“四创”工作,加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理
(一)按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。
(二)加*生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水*和从业人员的自律意识,强化公共场所卫生第一责任人意识,提高我县公共场所卫生整体水*。
(三)加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查,监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查,建立专门的集中空调管理档案,重点监督定期清洗、定期检测等。
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