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2016年,珠田乡纪检监察工作在乡党委的领导下,认真贯彻落实党的*精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点,结合中央改进工作作风密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”,紧紧围绕乡党委、*主要工作目标,充分发挥纪检监察工作职能,并结合我乡实际,切实抓好我乡2016年党风廉政建设和惩防体系建设工作,抓好干部队伍作风建设,为我乡经济社会发展环境提供坚强的纪律保障。
一、强化责任制落实,夯实党风廉政建设基础
乡纪委是乡党风廉政建设具体负责实施部门,坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强和改进党的作风建设,促进党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓。一是健全组织机构。针对人事变动,及时调整党风廉政宣传教育工作领导小组与协调小组成员,为全面落实党风廉政建设和反腐工作的各项任务提供组织保证。二是落实责任机制。经班子会研究,坚持把党风廉政建设和反腐工作与其他业务工作一起部署,一起检查,一起落实。于2016年5月16日召开党风廉政建设工作会议,乡党委*刘树生与各村党总支、乡直各中心、站、办签订了《2016年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工责任配合抓,责任到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时,加强对各基层党组织的监督检查力度,确保党风廉政建设各项工作的有效落实。
二、以党的群众教育路线和党风廉政建设社会评价活动为契机,突出治理干部队伍中“懒、庸、浮”等现象
围绕今年目标任务分解表的项目和各部门的指标任务加强督查,确保政令畅通,使乡党委、*的各项决策在各部门、单位得到全面落实。一是加大对重点项目、为民办实事项目等工作督促检查力度,进一步完善工作落实和责任推动机制,做到月检查、月通报、季汇报,确保全年既定目标任务按时序进度扎实有效推进。二是加大机关各项制度执行情况的督查力度。今年来,乡纪委认真执行“日考勤、季评议、年度述职和定期考核”制度,加强对干部职工的日常管理,完善机关效能建设各项硬件配备,继续抓好干部作风建设投诉中心的规范化建设,公布投诉电话,设立投诉受理登记簿,实行专人管理。建立村级班子及各部门的综合考核评价制度,加强对村级班子成员和部门负责人选拔任用工作的监督,实行乡、村两级领导干部任期和离任经济责任审计工作的监督机制;及时出台机关便民服务措施,杜绝了“门难进、脸难看、话难听”等问题,努力实现以制度管事、管人,形成办事高效、运转协调、行为规范的办事机制。各机关干部按照党委的要求,以自查自纠为目的,认真查找自身是否存在政令不畅、工作激情不高、精神状态不佳、上下班迟到早退、上班时间利用电脑玩游戏、工作推诿办事久拖不决、对群众反映强烈的行政不作为、乱作为等“*”问题。通过查找,使每一名机关干部进一步明确了自己的职责标准以及自身差距和存在的不足,从而不断加强自身建设,努力转变工作作风。
三、认真开展党风党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。一是坚持学*制度,开展经常性理论教育。2016年,我乡充分利用班子会、中心组学*、支部活动、远程教育等载体,认真组织学**、十八届三中四中全会、中央纪委三次全会等全会精神及有关党风廉政建设和反腐工作的文件;二是组织开展正反典型宣传教育活动,利用每周一、周五全乡干部集中学*时间,对干部进行各类廉政教育相关知识学*,大力开展党员干部廉政主题教育活动,并召开全乡党员干部廉政建设警示教育大会,集中观看警示教育片,在乡*办公大楼前开设廉政文化长廊,组织干部职工开展廉政承诺,通过开展各式各样的警示教育活动,有效的提高了全体党员干部的廉政意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,推进全乡党风、政风和行风建设向健康方向发。三是结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,加强对党的优良传统和作风建设教育,组织学*了中央八项规定、万年县“十条禁令”、解决*突出问题五项规定等相关办法规定,切实解决自身存在的*问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,使广大党员干部推动思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关心进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时,关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作,按管理归属做好及时上报工作。四是结合我乡的实际工作情况,以权利公开透明运行为重点,强化制约监督,健全长效机制,扎实做好了政务公开,村务公开工作,切实保障人民群众各项明*利。
四、保持惩治高压态势,遏制不正之风蔓延
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底,做到有案必查,违纪必究,采取组织措施,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。不断加强乡纪检监察办案能力,努力提高基层办案的.质量和水*,积极发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与歪风邪气作斗争。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、函询,防止小错酿成大错,今年对4名上班期间脱岗干部进行了戒勉谈话。
五、抓好自身建设,提升履职水*
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪能力。加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训,让乡村组纪检干部达到懂监督、敢监督的能力水*。
县财政局
年纪检监察工作总结
今年以来,在县委、县纪委的正确领导下,县财政局党组坚持以“*”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、年主要工作回顾
(一)加强领导,狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了《县财政局年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学*市纪委、市监察局出台的《关禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》,要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学*《*党内监督条例》、《*纪律处分条例》,学*党纪条规,学*各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点,通过上党课、听专题、树典型等多种形式,教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力,努力增强公仆意识,自律意识,表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查,做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县*举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛,聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学*《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民,自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦创业,牢固树立科学发展观和正确政绩观;严律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初,以“四整顿”活动为契机,我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度,确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下,重点抓好日常监督检查、组织协调等工作,并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实,由局有关考核小组定期进行督导检查,检查结果进行通报,从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务,为“信用建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显提高,受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好*采购监督工作,设立了举报电话,聘请了三名*采购工作社会监督员,每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督,并请司法公证人员公证。9月1日,我们组织召开了社会监督员座谈会,向他们通报*采购工作开展情况;让他们查看了*采购账目和档案;请他们为进一步做好*采购工作提出意见和建议。*采购监督工作地有效开展,有力地推动了全县*采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关领导干部报告个人重大事项规定的实施办法(试行)》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排,7月底召开了班子成员民主生活会,围绕树立科学发展观等三个方面的问题,班子成员积极开展批评和自我批评,整个会议在诚恳、务实的气氛中进行,增进了班子团结,提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际,积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条,采用了6条。同时,根据县纪委的安排,形成了《关我县*采购中存在的问题及对策》的调研报告,为领导决策提供了依据。
(一)发挥部门职能,担当牵头部门职责,积极推进财*革,努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作,我县成立了由县纪委组织协调,县财政局牵头,县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组,在财政局设立了办公室,切实加强了对该项工作的领导。*门充分发挥职能,认真搞好宣传发动,抓住关键,及时进行调度,明确纪律规定,确保了清理效果,共清理出借 ,涉及个乡镇、个单位、人。现已收回借 ,占借款总数的%。已有个单位全部收回借款,占借款单位总数的%。现在仍没有收回的元的借款情况是:因界限不清错误统计的元,死帐呆帐元,当时偿还有困难,已定出偿还计划的元。
2、推进财政管理体制改革。一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围,将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放,涉及单位个,人数达到人。个乡镇教师工资全部实行统一发放,涉及人数人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和*采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
县财政局
年纪检监察工作总结
今年以来,在县委、县纪委的正确领导下,县财政局党组坚持以“*”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、年主要工作回顾
(一)加强领导,狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了《县财政局年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学*市纪委、市监察局出台的《关禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》,要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学*《*党内监督条例》、《*纪律处分条例》,学*党纪条规,学*各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点,通过上党课、听专题、树典型等多种形式,教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力,努力增强公仆意识,自律意识,表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查,做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县*举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛,聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学*《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民,自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦创业,牢固树立科学发展观和正确政绩观;严律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初,以“四整顿”活动为契机,我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度,确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下,重点抓好日常监督检查、组织协调等工作,并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实,由局有关考核小组定期进行督导检查,检查结果进行通报,从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务,为“信用建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显提高,受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好*采购监督工作,设立了举报电话,聘请了三名*采购工作社会监督员,每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督,并请司法公证人员公证。9月1日,我们组织召开了社会监督员座谈会,向他们通报*采购工作开展情况;让他们查看了*采购账目和档案;请他们为进一步做好*采购工作提出意见和建议。*采购监督工作地有效开展,有力地推动了全县*采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关领导干部报告个人重大事项规定的实施办法(试行)》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排,7月底召开了班子成员民主生活会,围绕树立科学发展观等三个方面的问题,班子成员积极开展批评和自我批评,整个会议在诚恳、务实的气氛中进行,增进了班子团结,提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际,积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条,采用了6条。同时,根据县纪委的安排,形成了《关我县*采购中存在的问题及对策》的调研报告,为领导决策提供了依据。
(一)发挥部门职能,担当牵头部门职责,积极推进财*革,努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作,我县成立了由县纪委组织协调,县财政局牵头,县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组,在财政局设立了办公室,切实加强了对该项工作的领导。*门充分发挥职能,认真搞好宣传发动,抓住关键,及时进行调度,明确纪律规定,确保了清理效果,共清理出借 ,涉及个乡镇、个单位、人。现已收回借 ,占借款总数的%。已有个单位全部收回借款,占借款单位总数的%。现在仍没有收回的元的借款情况是:因界限不清错误统计的元,死帐呆帐元,当时偿还有困难,已定出偿还计划的元。
2、推进财政管理体制改革。一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围,将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放,涉及单位个,人数达到人。个乡镇教师工资全部实行统一发放,涉及人数人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和*采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
xx年,我局在市委、市*的领导下,在市纪委、监察局的指导下,紧紧围绕财政中心工作,大力推进部门的党风行风建设,进一步深化财*革,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将一年来我局纪检监察工作情况总结:
一、落实责任制,构建惩防体系建设
我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。认真履行财政职能,贯彻落实《广汉市xx年惩防体系建设工作指导任务分解表》中明确的各项牵头和协办工作,研究制定了我局《xx年惩防体系建设工作任务分解表》,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的良好工作机制,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、开展党风廉政教育,优化队伍党风政风
xx年,我局的党风廉政教育紧紧围绕深入开展创优争先活动展开。在理论方面,重点学*了党的*、十三届四中全会及省委九届七次全会精神,以及xx在全党深入学*实践科学发展活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神;在政策法规学*方面,重点学*了《会计法》、《预算法》、《*采购法》等法律法规;在警示教育方面,重点学*了《廉政准则》和“四项监督制度”。
三、深化各项改革,内部管理机制进一步规范
继续深化财政各项改革,致力于源头治理,继续深化部门预算以及“收支两条线”改革,建立健全财政支出绩效评价制度体系,完善国库集中支付改革,推进*采购制度改革等,制定了《财政支付中心财政专项资金特设帐套管理办法(试行)》、《乡镇财务管理绩效考核评分办法》等制度,不断提高财政管理工作的规范化水*。
四、强化专项资金监督检查,做好“小金库”治理工作
加强土地收支管理。截止11月30日,实现国有土地使用权出让收入9.7亿元,支出9.65亿元,实现收支*衡。加强基本建设专户资金管理。送审项目资金161754万元,审定项目资金155330万元,审减资金6424万元,目前基建专户监管余额72028万元。加强*采购监管,实现采购金额9255万元,节约率为11%。深入开展“小金库”治理工作,目前已基本完成国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理重点检查阶段工作。此外,我局还按照《广汉市xx年纠风工作任务分解表》的安排,认真履行财政监督的行政职能,参与各项专项检查活动。
xx年,我们扎实有效地开展党风廉政教育,强化内部监督管理,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要体现在开展党风廉政教育方式不灵活,纪检监察工作手段不多,财政管理特别是对乡镇财务的管理力度不够等方面,在一定程度上影响了全局的党风廉政建设和效能建设,这些都是在今后工作亟待解决的。
20xx年,是新*成立60周年,是深入学*实践科学发展观,积极应对国际金融危机,保持经济*稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。上半年,xx镇纪委根据《20xx年玉山县反腐倡廉工作要点》,在县纪委的精心指导下,在镇党委领导下,以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线,以促进科学发展,保持经济*衡较快发展为目标,以深入开展“机关效能年”活动为抓手,扎实推进“廉政阳光工程”,严格执行党风廉政建设责任制等方面开展了以下几项工作:
一、落实党风廉政建设责任制
认真落实贯彻中央纪委、省、市、县纪委全会精神,在镇党委统一领导下,根据[20xx]4号《关于20xx年党政班子成员及干部分工的通知》的文件要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,将20xx年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解落实到相关领导、各有关单位。镇纪委在镇党委领导下,谋划党风廉政建设和反腐败工作的工作任务,工作部署和任务分解。加强与各单位的联系和协调,及时解决工作中的矛盾和问题。
二、抓好便民服务中心建设
加强便民服务中心建设是形势发展的客观需要,是推进相关效能建设的现实要求,是密切党群干群关系的重要举措,是减轻农民办事成本的必要途径。xx镇党委、*高度重视便民服务中心建设,指定由镇纪委主抓,党政办全力配合,因地制宜,便民服务中心在20xx年7月底能正常开展工作。
三、抓好村财镇代理
村级财务是村委会运行的重中之重,村级财务正常运行是村委会正常运行的前提和保证,村级财务一旦出了问题,村委会就会失去战斗力,村干部之间猜疑,群众怀疑,对村委会失去信任、失去信心,镇纪委与财政所、农经站一道制定出村级财务管理制度,村级财务报帐制度,明确要求各村每季度必须上报一次并张榜公布,对违反制度的人和事也制定了相应的处罚措施,有效地加强了村级财务的管理。
四、扎实推进“廉政阳光工程”,实行党务、政务、财务三公开
深入推进党务、政力、财务三公开,提高依法行政透明度,完善民主议事决策制度,健全重大事项集体决策,在新农村建设中得到了很好的发挥,涉及较大的项目有会议记录,决策进行张榜公布,实施过程有专人监督,项目结算进行公开,给了群众一个明白,得到群众的理解与支持。
五、切实推进公共资源阳光交易
镇纪委根据公共资源交易的要求,对镇、村符合公共资源交易的项目统一要求进行公共资源阳光交易。今年上半年,镇纪委与公共资源交易站见证了二起,跟踪监督一起。
六、重视*,加大查办案件力度
镇纪委高度重视*工作,对所有的*件都认真地进行了分析、核实,对有线索、有价值的进一步调查核实,符合立案调查的,及时向党委提出并进行立案调查。上半年,对*俊同志所违反的计划生育案件进行了处理并结案。对反映的*件,我们尽量找到*人说明调查核实情况,找不到具体*人的,我们在一定范围内通报调查核实结果。
下半年的工作思路:
上半年镇纪委开展了一些工作,取得一些成绩,但离上级要求和镇纪委所需要开展的工作要求还有很大的差距。下半年镇纪委将在县纪委和镇党委的领导下一如既往做好常规工作,并在完善便民服务中心、党风廉政文化建设方面下功夫,在拓展*线索,加大查办案件力度方面再努力。
xx年,我局在市委、市*的领导下,在市纪委、监察局的指导下,紧紧围绕财政中心工作,大力推进部门的党风行风建设,进一步深化财*革,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将一年来我局纪检监察工作情况总结:
一、落实责任制,构建惩防体系建设
我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。认真履行财政职能,贯彻落实《广汉市xx年惩防体系建设工作指导任务分解表》中明确的各项牵头和协办工作,研究制定了我局《xx年惩防体系建设工作任务分解表》,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的良好工作机制,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、开展党风廉政教育,优化队伍党风政风
xx年,我局的党风廉政教育紧紧围绕深入开展创优争先活动展开。在理论方面,重点学*了党的*、十三届四中全会及省委九届七次全会精神,以及xx在全党深入学*实践科学发展活动总结大会上的'讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神;在政策法规学*方面,重点学*了《会计法》、《预算法》、《*采购法》等法律法规;在警示教育方面,重点学*了《廉政准则》和“四项监督制度”。
三、深化各项改革,内部管理机制进一步规范
继续深化财政各项改革,致力于源头治理,继续深化部门预算以及“收支两条线”改革,建立健全财政支出绩效评价制度体系,完善国库集中支付改革,推进*采购制度改革等,制定了《财政支付中心财政专项资金特设帐套管理办法(试行)》、《乡镇财务管理绩效考核评分办法》等制度,不断提高财政管理工作的规范化水*。
四、强化专项资金监督检查,做好“小金库”治理工作
加强土地收支管理。截止11月30日,实现国有土地使用权出让收入9.7亿元,支出9.65亿元,实现收支*衡。加强基本建设专户资金管理。送审项目资金161754万元,审定项目资金155330万元,审减资金6424万元,目前基建专户监管余额72028万元。加强*采购监管,实现采购金额9255万元,节约率为11%。深入开展“小金库”治理工作,目前已基本完成国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理重点检查阶段工作。此外,我局还按照《广汉市xx年纠风工作任务分解表》的安排,认真履行财政监督的行政职能,参与各项专项检查活动。
xx年,我们扎实有效地开展党风廉政教育,强化内部监督管理,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要体现在开展党风廉政教育方式不灵活,纪检监察工作手段不多,财政管理特别是对乡镇财务的管理力度不够等方面,在一定程度上影响了全局的党风廉政建设和效能建设,这些都是在今后工作亟待解决的。
20xx年监察室在公司党委的正确领导下,以党风廉政建设精神为指导,按照中纪委全会的部署和***同志重要讲话要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持“保护、监督、教育、惩处”的基本原则,深入贯彻科学发展观,认真抓好党纪条规,特别是对惩治和预防腐败体系《实施纲要》的学*贯彻,继续建立健全各项制度,加大执纪监督力度,紧紧围绕公司运营管理工作为中心,认真落实公司的各项规章制度,积极发挥主观能动性,卓有成效的抓好了党风廉政建设和监察各项工作,现总结如下:
20xx年完成的主要工作
(一)党风廉政建设工作
根据党委20xx年党风廉政建设工作要求,监察室制定了20xx年党风廉政建设工作计划,重点从三个方面进行了工作
(1)抓教育,提高思想认识。将廉政建设工作层层分解,实行一级抓一级,形成了级级有任务,人人有责任的氛围。
(2)加大查处力度,严厉惩处违规违纪行为。通过群众举报线索查处违纪违规案件1起,落实上级纪委转办群众举报案件1起,进行诫勉谈话1人,1名基层领导干部因工作严重不负责任,管理混乱,劝其引咎辞职。(3)畅通监督渠道,广泛接受职工的监督。设置了举报箱,设立监督电话,公布了监察室电子邮箱。让举报人员可以通过多种形式、多种渠道向我们反应问题。
(二)发挥监察监督职能,参与公司的工程项目招标等过程的监督工作。充分发挥了监察职能。
存在的问题
(1)个别单位开展廉政教育不深入,流于形式。
个别基层单位开展党风廉政教育停留于开会,读文件、看报纸的表面形式,没有对本单位党风廉政建设实际情况和党员干部思想状况进行深入调查研究,公司监察室要求什么就组织学什么,没有创新方法,流于形式,达不到应有的效果。
(2)查处力度需要进一步加大。
由于人员少,工作中存在布置多、督促少的现象,降低了监察力度。
20xx年工作计划
依据公司纪检监察工作精神,针对20xx年工作中的不足,20xx年我们要重点做好以下工作:
(一)坚持一个中心:警钟长鸣。
预防为主,教育在先,强化监督,警钟长鸣。一是进行党的基本理论教育,使全体干部树立正确的人生观、世界观和价值观。二是开展廉洁自律教育,坚持每周政治学*制度,提高廉洁自律的自觉性。三是开展廉政专题教育,拟邀请***检察官做专题报告,组织干部收看警示教育片,引导干部居安思危,做到警钟常鸣。四是充分发挥了网络资源的教育作用。注重警示教育,拟组织收看反腐倡廉专题电教片,同时注重剖析身边的典型案例,通过挖犯罪成因,算犯罪成本,观犯罪后果,用身边的事教育身边的人。
(二)月月有学*,季度有汇报。
一是树立“工作学*化,学*工作化”的理念,倡导持之以恒、不断学*、不断探索、不断提高的风气。二是坚持中心组理论学*、党员三会一课等制度,每季度召开一次全体党员会议,由监察室作廉政情况分析报告,同时要求中层以上领导干部对个人廉政情况进行总结汇报。
(三)定期有活动,抬头有提醒。
通过在各基层单位开展定期更新廉政专栏、举行廉政专题讲座、制作廉政标语横幅、举行专题征文活动、组织学*反腐倡廉书籍等活动,营造“廉洁光荣、腐败可耻”的气氛,拓展廉政教育形式和方法,增强廉政教育的吸引力和渗透力,使全体职工在丰富多彩、轻松愉快的活动中接受深刻的廉政教育。
(四)言行有监督,工作有制度。
一是结合工作实际,完善公司重大问题上的集体讨论制度和监督机制。二是全面落实政务公开制度,重点对财务收支、人事变动、考核奖惩等情况进行公示,做到凡是能够公示的事情和项目都必须公示,尽可能地增加工作的透明度,切实做到政务公开化、制度图表化、工作透明化;并通过公开公司电子邮箱等多种形式,鼓励全体员工参与管理,激发员工的主人翁责任感。
我镇纪检监察*举报工作以“*”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市、县纪检*工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,不断拓宽和畅通*举报渠道,依纪依法认真处理检举、控告,及时化解矛盾,为我镇的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、抓纪检组织队伍建设,确保*举报工作化解力度。
随着经济的快速发展,纪检监察*举报呈现出复杂化、多元化等特点,为化解*矛盾,维护社会稳定,保证政令畅通,强化责任意识,我们建立了镇、村、组*三级网络,10个行政村分别成立了纪检监督小组和监督委员会,参与农村各项事务的监督工作,并聘请10名懂政策、有思想的退休工作人员为我镇的党风廉政监督员,解决了农村纪检工作无人抓的问题。为规范纪检干部队伍的行为,镇纪委还制定了《西陌镇纪检干部学*制度》、《工作例会制度》、《*工作制度》等各项制度,规范了纪检有关工作程序,使各项工作有章可循。镇纪委全体人员对群众来信来访轮流值班接待,还定于每月15号进行集中学*,并写有学*笔记。同时还利用业余时间自学相关业务知识,强化自身素质,提高履职能力,增强化解矛盾的能力。
二、认真做好*接待,以群众满意为目标。
我们认真做好日常接待工作,耐心做好*人的思想工作,稳定*人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级*。今年全镇共受理群众*举报25起,其中来信5起,来访8起,电话举报12起,受理农廉网投诉19起。阳光农廉网投诉*台作为一个新的举报渠道,对每一起投诉案件,镇纪委都能视投诉内容,组织人员,认真受理,做到件件有落实,事事有回音,投诉人满意,被投诉人在网络监督下纠错、为民,切实维护了群众的合法权益,同时使一些带有苗头性矛盾得到及时化解。
三、发挥*职能作用,加大*案件的查办和督办力度
在接待*举报工作中,我们以稳定为前提,对来信来访分类受理。能及时答复的当场答复,需要约谈的约定时间,需转办案件的经领导批示严肃查办。全年镇纪委查办案件1起,核实案件2起,取消预备党员资格1人,追回违纪资金10860元,并全部上缴财政。对历史性遗留难以解决的*举报案件,会同相关站所、包村干部、村干部及双方当事人,以调解为主化解矛盾。对*举报的热点,立即上报镇党委*,力争把矛盾消灭在萌芽状态。
回顾一年来的工作,还存在许多不足:
一是高质量的*信息少;
二是经验少,力量弱,解决*问题的能力不足,查案力度不够;
三是纪检干部的业务水*有待提高。今后,镇纪委将进一步发挥基层*网络作用,及时发现问题,做好*接待,搞好稳定工作,提高办案能力,积极完成上级交办的各项工作任务。
20xx年,镇纪委按照县纪委的部署,认真学*贯彻中纪委五次全会精神,细抓各项工作的落实,较好地完成县纪委下达的各项工作任务。
一、规范和完善*网络业务,提高*工作人员业务水*
镇纪委在建立和完善镇*各项工作制度的同时,抓好村、组*制度建设。以北楼村、甘棠村的*工作制度为示范点,以点带面,明确了各村(社区)对*工作要制定有《*领导小组工作职责》、《*工作责任制》、《处理群众*基本程序和方法》。《接待群众来访制度》、《*排查制度》等,各项制度明确开展*业务工作原则、工作程序、工作方法、工作纪律和*工作人员的任务。通过抓制度版权所有建设、和完善了镇、村、组三级*网络业务,增强*工作人员工作责任感,不断提高*工作人员的业务水*。
二、发挥纪检*门职能作用,及时处理群众的来信来访
镇纪委充分发挥职能部门的作用,认真履行职责,切实抓好纪检监察*举报等项工作的落实,认真做好*工作有关统计,填报工作。落实工作责任制,镇、村(社区)分别成立了*工作领导小组,增加了对工作的.责任心,对群众的来信来访,做到热情接待,查清事实,按照有关程序及时处理,给群众满意答复,镇村(社区)*人员对群众的来信来访,做到件件有落实,事事有答复。据统计,20xx年,县纪委转办我镇*件1件、办结1件,镇、村(社区)共收到群众的来信来访131件,办结131件、办结处理率达100。同时,深入基层搜集、挖掘、筛选*信息和案源线索,并形成专题情况分析向镇党委和县纪委反馈。20xx年,向县纪委提供*信息1条。
三、加强理论学*,提高自身素质
完成县纪委下达的业务知识、各种杂志、书刊的征订任务,为学*教育提供理论知识源泉。20xx年,镇纪委以会代培形式集中镇、村(社区)*工作人员进行业务学*2次,除了集中组织学*外,还印发相关学*资料供*工作人员进行自我学*。通过抓学*教育,*人员的业务水*得到了较大提高。
四、存在问题及20xx年工作重点
20xx年,虽然我们认真抓好各项工作的落实,但还存在不足:
1、由于今年自己负责的工作较多,有时未能按时上报有关统计、报表;
2、搜集、挖掘*信息的力度薄弱,向县纪委提供的*信息较少;版权所有
3、自办的*案件还没有。
20xx年工作重点
1、根据县纪委的部署,继续抓好机关效能建设各项工作的落实;
2、按时按要求完成县纪委下达的各项工作任务;
3、加强对*信息的收集和案源线索的挖掘力度,力争年内能完成自办案件1件以上。
___年街道党风廉政建设和反腐倡廉工作总体要求是:全面贯彻党的*和历次全会精神,高举*特色社会主义伟大旗帜,以邓XX理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、区纪委全会和区第十三次党代会精神,加强权力监督,完善惩防体系,深化作风建设,切实把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉各项工作中去,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的*召开,主要任务有:
一、坚持服务大局,维护政令畅通
1、加强党的纯洁性教育。服从和服务于科学发展大局,始终把维护党的政治纪律作为街道首要任务。加强党的纯洁性教育,把保持党的纯洁性贯彻落实到街道经济社会各项工作之中,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
2、围绕中心,保障街道争创“三个示范区”战略实施。街道紧紧围绕我区“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”的总体要求,按照区第十三次党代会确定的目标任务,抢抓机遇、发挥优势,全力争创全域城市化示范区、城市经济发展示范区、服务型*示范区。为全力保障街道争创“三个示范区”战略的实施,街道不断完善定期检查、专项督查和纪律保障机制,切实加强对区委、街道党工委办事处作出的重大决策部署执行情况的监督检查,确保各项工作部署落到实处。
二、深化作风建设,着力提升行政效能
1、深化作风建设。深化“三思三创”主题教育实践活动,加强干部作风建设,着力解决一些党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,进一步转变干部工作作风,严肃治理机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题,切实提升干部服务基层的能力和水*。
2、落实“进村入企”大走访活动要求。根据区委、区*《关于在全区开展“干部进村入企一线解难创优”活动的通知》精神,结合街道实际,开展以“驻村进企知民意、解难创优促发展”为主题的“服务群众、服务企业、服务基层”活动,组织全体街道干部深入农村、深入企业、深入群众,了解社情民意,破解发展难题,促进社会稳定。本次活动从2月份开始,集中利用5个月左右时间,围绕“进村入企、助推发展、强化服务”的目标,重点做好三方面工作:一是驻村入户办实事。以“深入基层办实事,紧抓服务谋发展”为重点,开展干部结对农户工作,听取群众诉求,了解实际情况,着力解决群众反映强烈的突出问题。二是走访企业促发展。以“破除瓶颈解困境,抓转型促升级”为重点,走访企业帮扶解困、出谋划策,促进企业转型发展、创新发展。三是化解矛盾保*安。以“直面群众听诉求,抓接访促稳定”为重点,集中组织开展干部大接访活动,集中解决一批影响社会稳定、事关群众切身利益的*积案,维护社会稳定。
3、完善绩效管理制度。建立科学合理的绩效评估指标体系和评估机制,认真落实“绩效对账”实施办法,切实提高工作效率。完善效能考核制度,加大监督和检查力度,形成机关干部“人人参与、个个争先、办事规范、效能提升”的长效机制。继续推进“三服务一满意”主题活动及“群众满意基层站所”创建活动,进一步深化民主评议行业、行风,在全街道努力营造勤政务实高效的风气。
三、立足惩防并举,深化体系构建
1、认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、实绩公示、民主生活会等制度,坚持集体领导和分工负责制度,发挥舆论监督作用,对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督。深化党务公开,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益,对党组织和其他党员进行监督等权利。
2、全面推进廉政风险防控机制建设。建立涵盖单位整体、每个科室、每个岗位、每个人员的风险档案,建立风险应对处置机制,针对风险不同类型和影响程度,形成谈心引导、批评教育、诫勉谈话和责令纠正等处置体系。加强重点部位和薄弱环节的制度监管,规范财政预决算制度,完善工程保廉体系建设,加强对工程建设领域、征地拆迁过程中的以权谋私、滥用权力等现象和国家工作人员渎职、失职行为的监管整治。
3、继续深化防控制度建设。一是继续推进街道和村级集体资产规范化管理工作,按要求明确责任、健全制度、规范管理、强化监督,维护资产安全,提高资产使用效益,增加资产管理的透明度,确保资产保值增值,促进集体经济健康发展。二是继续在全街道推广完善“365”监督法,加强村级民主监督,打造明明白白村务。三是切实落实减轻农民负担工作。四是积极开展廉情预警指数测评,有效发挥预警机制的预防功能。
4、强化案件查办工作。坚持有案必查,严格履行办案程序,做到严肃执纪、公正执法、文明办案。要突出查办影响街道经济社会发展稳定大局的案件,严肃查处党员干部严重以权谋私和严重侵犯群众合法权益以及违反财经纪律等案件。
5、做好*调处工作。严格落实*举报制度,健全领导干部接访约访和包案制度,对重要*特别是集体访、疑难*件要组织力量重点调处,加强敏感时期的*工作,维护社会稳定。
四、加强宣传教育,创新廉政文化建设
1、做好宣传教育工作。加大对中央、省市区各级纪检会议精神的宣传,加强对《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等各项法规制度的学*宣传,加强以人为本、执政为民理念教育,深入开展示范教育、警示教育,使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,充分发挥廉政课堂作用,开展用身边人讲身边事、用身边事教育身边人的警示教育活动,提高宣传教育的有效性。
2、开展廉政文化“六进”活动。按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。结合企业文化建设,深入开展依法经营、廉洁从业教育。利用农村党员干部远程教育系统,结合农村传统文化活动,加强农村廉政文化建设。在学校德育教育中深入开展廉洁教育,丰富青少年思想道德实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚。引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。继续开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建和廉政文化点建设工作,继续实施“廉政文化精品工程”,推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
五、健全制度建设,切实抓好各项工作任务的贯彻落实
1、进一步完善民主管理制度。健全民主管理、民主议事和民主决策制度,规范村级党组织和村民委员会议事规则,重视发挥群众监督和舆论监督的力量,强化决策源头的制度管理。进一步完善政务、村务公开制度,深化机关内部事务公开制度,增强决策透明度和公众参与度。
2、落实党风廉政建设的各项任务。全街道各级党组织和党员干部要深入学*党的*提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的精神,坚持和完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制,形成党工委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门及村各负其责的工作机制。认真落实《党风廉政建设责任书》的各项任务,加强监督检查和重点抽查,推进党风廉政建设目标任务均衡推进、有序落实。
3、创新纪检工作。要以**思想、改革创新精神做好纪检监察工作,及时总结推广创新经验,不断挖掘纪检监察工作亮点,大力推进反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,使反腐倡廉建设更具科学性,不断增强惩治和预防腐败的有效性。
4、加强队伍建设。进一步加强对基层纪检监察干部的教育培训,拓宽工作视野,加强实践锻炼,增强工作本领,提升纪检监察工作水*。以更高的标准,更严的纪律要求基层纪检监察干部,严格教育、严格管理、严格监督,使基层纪检监察干部队伍成为加强学*的模范、真抓实干的典范、严格自律的示范,为我街道经济社会发展提供坚强的纪律保证。
一、狠抓教育,增强领导干部廉洁自律意识
认真学*党的*精神和中央、省、市、区纪委全会精神,把学*贯彻党的*精神,作为一项重大任务抓紧抓好,周密部署、贴*实际、力求实效。组织机关党员和企业领导干部认真学*纪委俞*在区十届五次纪委全会上工作报告《深入贯彻落实科学发展观,扎实推进惩防腐败体系建设》,学*纪委俞*在全区惩治和预防腐败体系暨学*《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》大会上重要讲话和##副*的学*辅导报告,紧密结合深入学*实践科学发展观活动的开展,学*《**党内监督条例》、《**纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《*中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和领导干部素质、工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的水*。
二、狠抓管理,落实责任制
在抓好领导干部思想教育,筑牢拒腐防变防线的同时,局纪委进一步规范党风廉政建设责任制工作的运行机制,充实完善与反腐倡廉“六个机制”相配套的党风廉政建设责任制《实施办法》,班子领导成员和企业党政干部在廉洁从政承诺书上签名,充分完善民主管理、民主评议、民主监督制度,关于进一步开展厂务公开、政务公开工作的实施的意见,在认真贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制中,结合机关科室工作任务与性质,对党风廉政建设和反腐败工作逐一分解,各负其责,各司其职,确保廉政建设工作落到实处。
局纪委进一步加强了党风监督和民主监督,切实推行政务、厂务公开,七月份认真进行自查小金库现象,尤其是在人、财、物的管理使用上,在坚决纠正超标准配备使用小气车和在住房上以权谋私的问题方面,广泛征求和听取干部群众的建议意见,重视民主集中制,使所有党员干部自觉置身于党组织和群众监督之中,不断提高党性觉悟和修养,增强党组织的凝聚力和战斗力,为切实抓好反腐倡廉工作奠定坚实基础。
三、认真开展各类廉政主题教育活动
一是深入学*贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系____- 年计划规划》组织干部职工参加测试,测试率达100%。根据区委的《实施方案》,把贯彻落实该方案列入党委重要议事日程,进一步健全领导机构,召开机关党员和基层企业支部*、厂长会议,传达部署省、市、区有关廉洁自律各项规定,各支部采取集中与自学相结合方式,原原本本学条规,努力增强和提高遵守党纪条规的自觉性。二是同步开展“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”主题实践活动,按照区纪委要求,广大党员干部在参加学*实践科学发展观活动的同时,班子领导主动带头学*调研,进行自我剖析,检查自身不足,找差距,定整改措施。三是加强廉政和警示教育,大力宣传反腐倡廉典型材料。组织全体党员参加党纪条规学*测试。出廉政教育宣传栏,学*实践科学发展观告别等不同形式,进行宣传教育,增强廉洁意识,筑牢思想道德防线。
四、建立新机制,推动经济科学发展
局纪委将反腐倡廉工作与学*实践科学发展观活动紧密结合。对照“保增长、保民生、保稳定”和“科学发展观,海西先行”的要求,整改落实目标,措施是否有力,到位,责任落实与否。局主要领导带队逐一走访区直工业企业,广泛征求基层企业干部群众对领导班子落实整改的意见和建议,把群众是否满意作为检验学*实践活动效果的标准。局党组本着“缺什么补什么”的态度对发展的问题及时落实整改,把整改项目的工作落到实处。在整改方案中承诺的解决福州丝钉厂、毛笔厂在职职工的医保手续问题基本上得到解决。
1、建立不断创新的工作机制。全体党员干部特别是领导干部要不断深入学*科学发展观,要进一步深刻领会其科学内涵、精神实质和根本要求,不断**思想,创新意识,树立科学发展的新理念,为做好各项工作打好基础。
2、建立服务企业促进发展的工作机制。通过开展各项活动,结合加强机关作风和效能建设,为企业搞活经营创建良好的氛围。完善和健全领导干部带队定期走访企业制度,坚持深入企业调研,送政策给企业,积极协调解决企业在生产中遇到的各种困难,引导企业加大技术改造力度,推进工业节能降耗,提高经济效益。
3、建立健全促进工业经济发展的机制。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方,加大了对关键环节改革力度,建立健全不断推动工业经济发展的各项制度和措施。
4、建立加强工业经济运行监测预警机制。每月下旬召开工业经济运行分析会,强化对工业经济运行的调度分析和宏观指导。积极搭建部门和企业间信息交流和沟通*台,努力寻求发展新机遇,为企业提供有力的支持。
5、建立深化企业改革,维护安定稳定的工作机制。局党组和企业领导班子认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题,树立正确的事业观、工作观、政绩观,党性观念和党性修养进一步提高。各企业制定了深化企业改革,维护安定稳定的工作机制,加快发展工业经济创建良好的氛围。
五、____年工作思路
将进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,围绕深入落实《实施纲要》推动我局纪检工作再上新台阶。
1、继续抓好纪检监察各项工作任务分解与落实,以党风廉政责任制为基础,以建章立制为措施,以形成长效机制为根本统筹兼顾、标本兼治,进一步增强全局党员干部廉洁自律责任感与自觉性,提升局整体作风与形象。
2、把纪检监察工作与建设海西,深入贯彻*《意见》发展经济相结合,与全面完成各项职能目标任务相结合,以创业激情抢抓机遇,以创新举措攻坚克难、攀高峰争光。
3、抓好长效机制的建立,重点制定和完善各项管理制度,推动各项工作开展进一步组织干部职工进行十七届四中全会的深入学*贯彻,抓好党建促经济、促发展、保民生
E大学纪检监察*工作制度第一章 总则
第一条 为了加强和规范学校纪检监察*工作,提高*工作的质量和效率,促进学校党风廉政建设,根据《**纪律检查机关控告申诉工作条例》、《*条例》等有关规定,结合我校实际,制定本制度。
第二条 本制度所指的*工作,是学校纪委、监察处通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接收电子邮件等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些主体的申诉,按照学校纪委、监察处的职能和规定的程序处理解决*举报问题的工作。
第三条 纪检监察*工作遵循的基本原则:
(一)以*、党内法规和国家法律法规为准绳;
(二)以事实为依据,重证据,重调查研究;
(三)维护*当事人的民*利;
(四)分级负责,归口办理;
(五)预防与查处并重;
(六)解决实际问题与思想教育相结合。第二章受理范围
第四条 学校纪检监察*工作受理的范围包括:
(一)对学校党员、党组织违*章和其他党内法规,违*的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;
(二)对学校行政部门及监察对象违反国家法律、法规、政策和有关规章制度行为的检举、控告;
(三)党员、党组织及监察对象,对所受的党纪、政纪处分或学校纪委、监察处所作的其他处理不服的申诉;
(四)涉及党纪党风、政纪政风的批评、建议和询问等问题;
(五)上级纪检监察机关转、交办的*件;
(六)学校领导交办的*件;
(七)司法机关转交的*件。第三章 办理程序和方法
第五条 纪委、监察处工作人员对受理范围内*件要按照规定格式及时进行书面登记,并送纪委、监察处领导阅批。
第六条 纪检监察*工作实行分级负责,归口办理的原则,主要办理方式有:
(一)直接查办。上级纪检监察机关和学校领导批示查办的*件、以及反映重要问题的*件,根据干部管理权限和职责范围,由纪委、监察处按照规定程序直接组织查办;
(二)校内交办。涉及具体部门分工负责的问题,或按照干部管理权限和职责范围,交由相关部门根据指定要求核查处理。交办后,纪委、监察处要加强指导和督促;
(三)校内协办。对重要或较为复杂的*件,需要多个部门参与配合,由纪委、监察处与有关部门共同调查办理。参与协办的部门应安排专人参与整个调查、处理过程。
第七条 对内容不清、对象不明、没有具体事实和其他无法办理的匿名*件,经纪委、监察处领导同意,可作暂存处理。
第八条 *件办理后,一般要形成调查报告,经纪委、监察处领导审核,符合事实清楚、证据确凿、结论正确、处理恰当、手续完备、材料齐全的要求,方可办结。对署实名的*件,在办结后,承办人须将办理情况和结果告知本人。
第九条 调查后需要立案的,按立案程序办理。
第十条 对已经办结的*件,检举、控告人不满意答复意见和处理结果,继续*时,若提不出新的重要线索和证据,一般不再调查。
第十一条 *件办结后,依照档案工作的有关规定,及时做好材料的整理,做到文件齐全、随时立卷、及时归档。第四章 *工作人员职责
第十二条 加强*工作组织领导。纪委主要领导亲自部署*工作,阅批重要、复杂*件,组织或参与重要、复杂*件的办理。坚持并完善校领导每周接访制度。
第十三条 畅通*举报渠道。纪委、监察处在中山北路校区设置举报信箱,在校园网上公布举报电话、举报邮箱。
第十四条 加强*工作管理,提高工作效率。 一般*件应当自正式受理之日起一个月内办结;重要、复杂*件应在三个月内办结。无法按期办结的,经纪委主要领导批准,可适当延期办结。
第十五条 严格遵守*工作纪律和保密规定。对*件内容、领导批示以及*件调查处理情况,*工作人员不得向无关人员透露。
第十六条 实行回避制度。承办人与*事项、*人有直接利害关系的,应当回避。
第十七条 做好*信息报送工作。每月向上级纪委报送*举报统计表;按时向上级纪委报送半年度、年度*情况分析报告;遇有突出事件、紧急情况的*,及时报告校党委和上级纪委。第五章附 则
第十八条 本制度由*E大学纪律检查委员会、E大学监察处负责解释。
第十九条 本制度自发布之日起施行。*E
根据***市关于开展效能建设和纠工作情况监督检查的通知(克绩效办发[XX]1号)文件要求,XX年,区纪委(监察局)不断完善长效监督机制,严肃查处影响机关效能的行为,全区机关作进一步改善,行政效能得到进一步提升。
一、开展“正肃纪”行动,狠刹“四”问题
结合第二批党的群众路线教育实践活动,大力开展监督检查,强化机关干部政治纪律,紧盯“*、*、享乐主义、奢靡之”四突出问题,先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例,通报违反工作纪律人员15人,通报办公用房超标准未及时整改13人,各级党政领导干部共主动上交购物卡32张,礼金13.09万元。通过专项整治,明显改善。
二、开展机关效能监察,提升服务水*
围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,对37家行政机关 服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次,对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如,针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题,进行专项督查督办,目前问题已全部解决。
三、开展工作纪律监察,整治“庸、懒、散、拖”
5月,在全区范围开展工作纪律明察暗访,检查单位28家次,查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次,在全区通报批评。9月,开展工作纪律“回头看”,对机关工作人员上网行为进行了明察暗访,发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人,在全区通报批评。
四、开展立项监察,服务中心发展
围绕区委、*重大决策,对 “熟食品加工基地食品生产安全”、“体育健身中心绿化建设”、“蓝天工程”三个项目开展执法监察。在“熟食品加工基地食品生产安全”项目监察中,全年开展现场监察10次,发现的问题7个,提出整改建议8条,督促属食品加工基地建立《食品出厂检验公示制度》等管理制度6项,质监局完善了《熟食品加工基地上产加工小作坊巡查与分类管理办法》。在“体育健身中心绿化建设”项目监察中,先后7次赴体育健身中心绿化项目施工现场查看进度,向区园林局反馈a区电厂院墙占用体育中心绿化施工区域、无法按照原施工图进行施工,a区停车场主场地施工未完成、致使停车场绿化带的施工滞后等问题11个,区园林局对查出的问题,逐一落实责任人进行了整改。通过查办问题、抓好落实,确保了党委、*重大决策部署贯彻落实,为城区基础设施建设提供纪律保障。
五、开展行政审批服务电子监察工作
依托白碱滩区行政审批电子监察系统,加大了对各部门审批服务事项办理情况事前、事中和事后的日常动态监管,对行政审批事项90余件进行了回访监察,未发现违规、超期办件现象。同时,开展机关服务效能八项制度督查工作,对各部门政务公开、岗位公示、ab岗替代、一次性告知制度落实情况进行检查,进一步优化审批环境,提升各部门服务水*。
六、组织开展“万人百企评机关”满意度测评活动
委托第三方完成了10333人次的测评工作,收集到建议、投诉651条,向区*各部门、物业公司、第二人民医院等单位反馈651条,已整改报送278条,正在整改中373条。目前我区各部门XX年公众满意度已经完成测评阶段工作,结果已经统计完成,*期在做分析,撰写公众满意度测评工作报告。
XX年,在公司党政领导的高度重视下,*朔公司围绕公司生产经营这一中心,面对企业发展前所未有的低迷市场环境,提出 “选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业效能转变,实现企业经济效益”的目标,深入贯彻公司降本增效会议精神,落实《中央企业效能监察暂行办法》的各项规定,按照“XX年中央企业纪检监察工作会议”和*纪委《关于中央企业XX年开展效能监察工作的指导意见》的部署,结合公司经营生产实际,紧紧围绕XX年效能监察立项的内容,充分发挥组织和协调作用,有针对性、有重点地开展效能监察工作,促进公司经营生产的顺利完成。
一、 组织队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。
组织健全,行之有效。
公司党政领导高度重视效能监察工作,将效能监察工作提升到公司核心管理层面,经过充分调研,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司及各二级单位党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督,组织紧密的网络体系。效能监察人员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物质采购过程中进行全面监督监察,保证效能监察立项项目有效开展。
二、 围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。
围绕中心,服务全局。
为了全面做好XX年公司效能监察工作,专门下发了公司效能监察通知文件工作安排,促使XX年公司效能监察工作有计划、有目标地开展。年初,公司及时召开党政班子专题会议,认真分析公司XX年经营生产工作形势,统一思想,对公司XX年效能监察工作立项进行了认真研究,确立了“确保和安小区建设目标按期实现”和“*朔公司单身宿舍103-2栋公寓化改造”两个立项项目。公司各单位结合本单位经营生产和工作实际,重点选择了工程、大宗物质采购、节能减排、能源管理等8个项目作为重点立项监察内容,并认真组织和实施,全年共开展了11项立项效能监察。
三、 措施得力,立项项目得到全面落实。
为全面实施XX年立项项目,公司及各单位认真分析研究,结合实际,制定切实可行的实施方案,明确了效能监察项目内容、负责任人员及完成时间 ,使参与项目的单位高度重视,参与人员认真不敷衍,保证了效能监察质量。在实施招投标监督过程中,各单位能够严格按照招投标相关制度进行操作,做到各项业务在询价、比价中坚持“以最低综合采购成本,确保供应”、“公开、公*、公正和诚实信用”、“同质比价、同价比质、同质同价比信誉比服务“等原则进行采购,确保利润最大化。同时在落实各项立项项目时,加强各单位严格按照企业规章制度、办事程序做好效能监察工作,指定专人负责采购合同、招投标、比价采购资料的管理、归档工作,认真做好日常工作记录,使效能监察工作从基础抓起做好。
如:在确保和安小区建设(108项目)目标按计划实施监督过程中,为了实现公司提出的和安小区精品工程,在项目实施的全过程中,从各个环节、施工工艺等方面严格管理和控制,材料选择坚持公开招投标,确保施工质量和建设期间的安全工作。在对103-2栋改造项目效能监督中,我们采取措施,制定降低成本措施,做好预决算,对室内需配置的家具及家电的采购坚持做到市场调查,协商洽谈,在进行招投标择优采购,从而降低成本,节约采购资金10.92万元。深入基层,帮助指导各单位落实立项项目。餐饮服务分公司在大宗物质采购上,本着降低成本,保证质量,加强管理,提高效益的目的,坚持市场调查,按照“货比三家”的原则确定供货商家签订供货合同,严格在招标、评标、定标、比价采购等各个环节把好关,按规定的程序公开招标,从而认真负责的作好大宗物质比价采购的效能监察工作。新业建筑工程公司每年招投标项目多,涉及的资金数额大。
通过一年来的操作,不断总结经验,完善了《新业建筑工程有限公司招投标、比价采购管理制度》,首先在制度上得到了保证。其次,认真开展效能监察工作,严格按规定程序进行工程招投标、比价采购工作,为完成全年经营生产充分发挥了效能监察作用。房地产分公司在每项工程建设和物质采购做到慎重选择资信和业绩良好,技术过硬,报价合理的施工单位,特别是遇到5.12大地震发生情况,对在项目实施的全过程中从严格管理,严格控制等方面入手,从符合国家标准、按招投标比价所选出的建筑材料进行招投标施工,确保效能监察工作的质量。
四、 坚持原则,效能监察工作效果明显。
合规有据,成效凸显。
XX年,在实施招投标过程中,各单位认真执行工程招标和比价采购的范围、审批权限和管理程序,做到事前有报告,事后按规定规范实施。及时作好相关资料的收集整理、保存备案。全年共参加有关职能部门及分子公司进行的招投标、比价采购事项效能监察14次,充分发挥了效能监察的监督保证作用,加强了管理,最大限度地降低了经营生产成本。认真协助集团公司纪检*调查核实餐饮服务分公司经理周斌在任职期间,虚增物资采购成本套取现金,私设小金库,挥霍公款用于个人消费及违规运行加班工作餐业务等严重违规违纪行为,公司党政领导班子高度重视,多次召开班子会,吸取教训,举一反三,从自身作深刻检查。同时,制定了5项整改措施,组织公司中层领导干部认真学*《会计法》、《现金管理制度》及集团公司、*朔公司一系列管理制度,教育干部,从中吸取教训,使各级领导人员充分认识到廉洁从业的必要性和重要性,进一步增强了领导人员廉洁从业的自觉性和主动性。餐饮服务分公司制定完善管理制度,加强职工群众监督力度,严格实行了“管采分离“制度,做到按照招投标比价采购规定进行公开、公*、公正,比价采购,遵守规章制度。
六、把监督检查同学*培训相结合,提高效能监察工作实效性。
公司加强效能监察工作,采取有计划和临时走访的形式对各立项所涉及的单位进行指导、协调,切实开展好效能监察工作。公司每季度都要组织人员对各单位立项项目开展情况进行了检查,对各单位提出的新问题及时给予解答和帮助。今年,公司送5名效能监督员到成都外培专项学*招投标、比价采购专业知识,各单位效能监察工作小组成员坚持学*《招投标相关法律法规及规章制度汇编》,学*公司主办的《效能监察简报》等相关内容,增强效能监督责任意识,充分发挥了公司效能监察工作的作用。公司做到按时完成上报各类报表及材料。
一、系统建设情况及成效
XX年3月10日,在全县上下的共同努力下,作为福州市八县(市)中首套上网运行的网上审批及效能监察系统,我县正式开通试运行;XX年7月1日系统开始正式运行。截止XX年12月31日,已上网审批的县级审批部门、服务单位和乡镇便民服务中心共51个,行政审批事项467项,安装视频监控的县、乡两级以及基层所站服务窗口72个,累计收件17686件,办结17185件。受理和办结数量居前三名的单位为县林业局、县国土资源局和县环保局。
经过*9个月的运行,我县网上审批及效能监察系统在提高工作效率、提升服务质量、规范审批行为、创新效能监察、促进政务公开、实现信息共享,以及从源头上预防****等方面的作用日渐显现,得到了企业、群众和社会各界的好评,也得到了上级部门及领导的充分肯定。10月16日-17日,福州市县(市)区网上审批工作现场会在我县召开,会议总结交流了我县网上审批的工作经验和做法。市人大副主任、效能办主任薛海玲,市效能办副主任伍南腾, 13个县(市)区效能办主任,山东浪潮公司有关人员等参加会议。市人大副主任、市效能办主任薛海玲同志高度评价并充分肯定了闽侯县网上审批工作及建设乡镇便民服务中心的做法,做出“领导重视、真抓实干,工作迅速、狠抓落实,思路清晰、创新模式,初见成效、再接再厉”的高度评价。长乐市、罗源县、连江县、马尾区、永泰县等兄弟县区同行纷纷来我县参观考察。
二、系统运行及管理情况
开通闽侯县网上审批及效能监察系统以来,我办通过加大宣传力度、完善配套制度、强化系统监察、加大视频监控、加强暗访抽查、拓展服务范围、回访网上审批申请人等有效措施,及时发现并督促相关单位整改,促进了网上审批及效能监察系统的正常运转。
一是加大宣传力度。
为了让的群众和企业了解、使用闽侯县网上审批及效能监察系统,XX年8月份,我办制作了《闽侯县网上审批及效能监察系统介绍》宣传册3000多册,采用邮寄、现场发放、窗口放置等形式向全县463家规模以上企业、108家拟提升为规模以上企业、100多家工艺品企业、300多家新办企业以及到窗口办事的群众发放。通过多种形式的宣传,使网上审批及效能监察系统为群众所了解、熟悉、运用。
二是完善网上审批制度。
我办在总结全市机关效能建设和网上审批工作经验的基础上,根据我县实际,制定了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步强化对网上审批工作的监督和管理,建立层层督办、环环落实的工作机制。
三是强化效能监察。
我办通过“网上效能监察系统”加强对各有关部门或单位开展行政审批、提供公共服务情况进行全程实时效能监察和效能评估,实时了解行政审批状态,对行政审批行为进行效能监察,并受理公民、法人和其他组织对有关部门的效能投诉;同时通过预警,督办催办,保证依法、高效办理行政审批事项。
四是加强暗访抽查。
我办经常组织人员加强对网上审批窗口的监督检查和对审批件的暗访抽查,杜绝“小鬼难缠”、反复退件、件不齐不收件等刁难群众现象的发生,严肃查处网下运作、超时审批、先审批后上网等体外循环行为,从根本上减少办事群众与审批部门的直接接触,使网上审批工作取得实实在在的成效。
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是**纪检监察为经济建设服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真筛选,重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书**份,为社区增收节支***万元。现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项管理制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员管理办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于****招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费管理的几项规定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关规定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以*长为组长、纪委*为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建设项目的效能监察。
据统计,今年以来,我*共进行维修项目招标*次,通过实行竞标,节减维修费用**万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计**次,送审金额为***万元,审定金额为***万元,核减金额*万多元,核减率为7.9%。为**降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕**中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了*预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源,是**后勤管理的关键环节,也是群众关注的热点,为此,我们对该项目开展了效能监察。
首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由*长担任,副组长由后勤副处长和纪委*担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部门和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了责任和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部门和人员的具体责任及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察**次,召开有关部门协调会议 **次,提出整改建议**条,建立和完善制度*项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的责任心,达到了项目的预期目的:一是优化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的满意;三是提高了经济效益。经测算收费总额与去年同期相比,提高了**万元
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。
200x年公司两级纪检*门,紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标,就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题,重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手,积极开展效能监察工作。
一、在清产核资中开展效能监察。
根据中冶集团公司统一部署,结合公司实际,在全公司清产核资中开展效能监察。
一是加强领导,成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组,由建设公司党委副*、纪委*尹似松同志任组长,副总会计师方汉兴同志任副组长,加强了对此项工作的领导。
二是认真进行自查自纠。各单位纪检*门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查,较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。
三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导,较好地促进此项工作的顺利进行。
四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题,协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制,为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。
二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够,作为切入点开展效能监察。
施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性,加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要,也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时,注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题,确立为效能监察项目,进行专项检查。
参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查,对有关人员的责任进行了认定,并根据公司108号文件的规定提出处理意见。 会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查,查清问题发生的原因,确认有关单位、部门和有关人员的责任,提出处理建议。
参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查,根据有关责任人应承担的责任,提出处理意见,教育了当事人和参加工程施工的全体职工。 除此外,按照公司党政主要领导的安排,多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查,并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题,又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法,有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为,通过调查发现后立即给以制止,规避了重大经济损失。
为加强对公司所属项目经理部的管理,积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查,今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。
通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查,共对有关问题提出监察建议18条,建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理,建立健全必要的规章制度,堵塞管理上的漏洞,为企业挽回、避免一定的经济损失。
三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。
一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项,其中,机电公司一项,建筑公司一项,材料公司二项,咨询公司二项,水泥公司一项,租赁公司一项,总部八项。
机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察,对材料采购全过程开展效能监察,采取货比三家好中选优,公开招标的方式选择合格供货方,为项目增加和创造经济效益48万元。
材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察,本着公开、公*、公正的原则进行招标,为企业增加经济效益5万元。
咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查,较好地保证施工工程质量,节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察,减少开支2.78万元。
水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察,避免和杜绝虚吨位,为企业避免经济损失约5万元。
四、在公司机关开展效能监察。
为进一步提高机关员工素质和管理效能,转变机关工作作风,更好地为公司发展和为项目、为基层服务,今年我们认真扎实地做好公司机关效能监察工作,具体抓了以下几方面工作:
根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求,机关效能监察工作组及时召开会议,针对机关当前尚存在的某些问题,分析讨论,认真研究,对机关效能监察下步工作作了具体安排,通过电子邮局发至各部门,以便贯彻执行。
针对机关机构改革、部门工作职能的变动,及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委*组成。
结合机关工作实际,机关效能监察办公室年初制订了200x年机关效能监察工作六项措施,并通过十七冶局域网发至各部门首*负责人的电子邮箱,使大家对200x年机关效能监察工作总体要求,有一个明确的认识。
按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求,机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。
对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤,且考勤表填写比较规范;
各部门都能坚持每月下旬召开部务会,认真总结本月工作完成情况,对存在的问题,认真分析研究,提出解决办法。安排下月工作计划,并按规定时间及时上报总部办。
对在机关效能监察专项检查或抽查中发现的问题,通过公司局域网予以效能公示,今年共公示16次。如对数名员工违反开会关手机的规定进行了效能告诫,对个别员工在办公电脑上安装、操作与工作无关的软件,交通车不按规定乱停乱放、餐厅卫生状况不良等情况予以效能公示,还对由于部门工作不到位造成公司工会*不能按时召开的事故责任单位和责任人分别给予效能告诫和作出书面检查的效能监督。
根据《关于开展xx年效能监察工作的通知》文件通知,公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下:
一、提高认识,认真开展效能监察工作
今年以来,公司学*领会集团开展效能监察工作的通知精神,紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着集团业务整合,公司战略转型,效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的,力求达到堵塞漏洞,改善管理,营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强公司廉政文化的软实力。
二0XX年,我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责、公司规章制度和工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。
针对公司管理中可能出现问题,修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,落实上级规定的专项效能监察工作,促进了企业管理水*和经营效益的提高。坚持依法从严治企,加强对企业内部的监督检查,严格落实国家法律法规,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循。
1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。
2、工作体系到位。公司把效能监察作为公司经营管理和党风廉政建设的重要内容,形成了纪检*门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任。
3、组织领导到位。坚持行政主要领导负责、*门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)、坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性。
1、把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的经营工作中我们加强对采购、项目招投标及安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对项目,采取公司集体决策,严格项目操作程序及手续,认真运行招投标工作,在工期紧,预算费用较低,人手少的情况下,较好的完成了工程任务。公司切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2、把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设、执行力和风险管控作为效能监察工作的重点工作,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3、把效能监察与司务公开和*工作相结合。公司除了企业文化宣教、廉洁教育、先进人物事迹等外,还有公司的经营管理信息,实现司务公开、党务公开。公司把司务公开、党务公开和*工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)、重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1、注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。今年效能监察中,公司有重点地选择项目,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2、注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。发现问题后立即提出限期整改建议,并主动指导相关部门人员对整改措施进行落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。3、注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4、注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5、注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6、注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的'再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
二、开展效能监察的主要成效
一是有针对性进行风险排查和管控,完善制度。完成了《风险管控措施表》,完善相关制度建设,提出管理提升将采取的措施办法。杜绝风险的发生。
二是突出监督重点。今年立项开展了“三重一大”决策执行制度建设及执行等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展有效监督探讨研究,为今后工作打下基础。效能监察工作领导小组定期和不定期进行工作交流,在具体监察立项完成后,能分析探讨问题,取得经验教训,为今后更好的工作取得宝贵经验。
对于效能监察立项,我们认真进行调查、整改。今年到目前为止,公司未发生重大违法违纪行为。
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