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(一)加强安全教育
开展“八个一”活动。上好一堂防溺水教育课,开好一次安全教育专题会,给学生布置一项安全隐患排查作业,致学生家长的一封*,开展一次安全专项家访,做好一次问卷调查(教师对学生、学校对家长问卷),组织一次安全知识竞赛,开展一次应急安全演练,切实提高学生防溺水安全意识和能力。
(二)加强隐患排查
加强对重点学生的排查。各级各学校(幼儿园)要对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记,落实好教育和管理责任,对有吸烟、饮酒等苗头倾向的学生重点加强教育管理,对特殊家庭、心理不健康的学生进行有效的心理疏导,把学生意外溺水事故消灭在萌芽状态。
(三)加强综合整治
1、加强学生日常管理。明确要求学生做到“六不准”:不准私自下水游泳,不准擅自与他人结伴游泳,不准在无家长或老师带领的情况下游泳,不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不准到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
2、开展教师大家访活动。各级各学校要安排学校老师开展暑期大家访活动,对每个孩子的家庭情况、家庭及学校周边环境特别是附*的水域情况深入了解,建立走访日志,分析隐患点,落实假期家庭管控措施和责任人。
3、发挥家长委员会的作用。加强家校合作,采取多种形式,通过《致家长的一封信》、手机短信等形式,提醒家长随时掌握学生的基本情况,做到“四个知道”(即:知道自己的孩子去哪里、和谁去、去干什么、什么时候回来)。组织家长采取节假日轮流值班、分组包片等方式,对学生加强监护。进一步提高家长的保险意识,动员学生加入人身保险,探索解决家庭经济困难学生入保难题,做到“应保尽保”。
为加强学校安全管理,预防溺水事故的发生,结合我校的实际,特制定预防溺水预案。
一、预防工作(强化管理开展教育)
1、成立安全应急领导小组。建立健全预防学生溺水事故的'安全防范制度,实行各负其责的防范工作机制。
组长:
副组长:
成员:各班班主任
2、加强对学校周边水域安全的排查,积极联系相关部门设置水域安全防护警示牌,做好对学生溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。
3、加强安全教育宣传,利用校园广播、黑板报、手抄报、等形式对学生进行安全教育,教育学生不许再上下学路上和节假日私自或结伴到非游泳水域(水库、池塘、河流、水坑等)游泳。
4、通过家长会以及发放《告家长书》,向家长宣讲防溺水的知识,请家长与学校配合,共同做好学生工作。教育学生不在没有成年人带领的情况下游泳。提高防溺水的意识和能力,增强家长监护人的责任意识。
5、明确班主任工作职责,随时随地对学生进行安全教育和安全提醒,避免学生溺水事故发生。
二、应急行动
一旦发生溺水事故立即启动应急预案,按照统一指挥、分工负责、各司其职的原则,迅速进行抢救,努力保证溺水学生的生命安全,将事故危害降到最低程度。
1、最早发现溺水事故的者应立即拨打110和120请求救助。
2、校领导立即报上级,同时迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门,发出救援指令,并亲自赶往事故现场。
3、根据事故状态和程度做出相应的应急决定,同时展开积极的救援方法,保证救援工作的及时性。
4、做好对危急事件现场的安全管理,避免由于混乱造成系列不安全事故发生,应对事故现场采取必要的组织措施,保障救援工作的有效性。
5、积极配合医务人员做好做救护工作。
6、当事故控制后,要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作,限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和谐,根据县委、县*相关安全工作会议精神,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的组织和领导,经研究,成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”,其组**员如下:
组长:
副组长:
二、工作目标
以预防溺水教育为目标,以全镇水域为重点,全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
(一)加强领导。各中小学校、村(居)委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作,切实加强领导,坚持“生命至上、安全第一、预防为主”,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任,采取综合措施,抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管,充分发挥职能作用,分工协作,切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
(二)落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定,切实负起监护责任,教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳,预防溺水事故发生,未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出。
(三)加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规,提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动,做到*日天天讲,上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育;节假日前反复讲,放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会;为每个班级配备宣传挂图;发出致家长的一封信;开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动;布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏,印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育,不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳,不得擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力,进一步增强安全意识。
(四)建立长效机制。各村(社区)要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志,加强日常巡查。村(居)委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工,在每学期和每年暑期开展安全家访活动,通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度,特别是节假日的值班包保责任制度,各村(社区)、各校、各单位要坚持领导带班,加强值班力量,值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度,及时如实上报相关信息,不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件,要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、溺水事故发生时的应急预案
1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并设法营救,但应当注意保护自己,同时要报告学校和当地村(居)委会或主管单位。
2.学校、村(社区)或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后,应立即赶往事故现场,组织救援,并立即向镇*报告,必要时拨打110、120求救。
3.动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸,尽快救醒溺水者,减少伤亡程度。
4.第一时间通知溺水少年儿童家长。
5.尽快将溺水者转移到附*的医院去治疗。
6.如果发现溺水者死亡,必须马上如实地向镇*报告,镇*向上级主管部门报告死亡情况,并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、实施步骤
1.各村(社区)、各校、有关单位要成立相应组织机构,确定专人,负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2.围绕工作重点,开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村(社区)、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动,确保一方*安,要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查,及时消除安全隐患,做好安全警示工作,积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作,开展一次全面的安全大检查,消除隐患和不安全因素。
20xx年8月25日下午,英德市委*汪耿东同志在英德市委常委刘达维同志、市*副*陈茂奕同志和石灰铺镇党委*郭永红同志的陪同下,轻车从简,到石灰铺镇调研基层党组织建设、农村综合改革、美丽乡村等工作。调研组人员先后前往大田村委、大田大垮村小组、竹田村委、竹田井塘村小组、石灰铺镇市场视察工作。视察结束后,汪*在石灰铺镇三楼党委会议室与镇班子成员召开座谈会,详细了解石灰铺镇经济社会发展情况,倾听基层工作意见和建议,并为石灰铺镇经济社会发展提供具体指导意见。
在座谈会上,石灰铺镇党委*郭永红同志向调研组人员介绍了石灰铺镇的基本情况和*期工作开展情况、坦言了工作中存在的问题与困难、阐述了下半年工作的设想和计划。在听取了郭永红同志的情况汇报和市直有关部门负责人的工作建议后,汪*认为石灰铺镇班子是团结的、有战斗力的,石灰铺镇的发展思路是清晰的,石灰铺镇的各项工作有较好的`基础,并形成了一些特色产业,他就如何加快石灰铺镇建设提出了四点意见:一是继续抓好班子建设促发展、抓好主业(党建),以农综改革为抓手建设好新农村、美丽乡村;二是注意依法行政,特别是在党内发挥民主集中制,在农村综合改革涉农资金整合土地整合等工作、汕昆高速征地拆迁等工作中做到依法依规。三是切实把环境整治工作摆上议事日程,注意做好新村卫生整治的宣传和引导工作,环境卫生整治三分靠建设七分靠管理,要求石灰铺镇党委、*重视环境卫生工作。四是多方位多角度做好新常态下的各项工作,如通过借力奖励加快民生实事建设,吸引农民到镇区就业或居住加快城镇化建设等。
按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、*的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“*”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由20XX年的250xxxx下降到现在的37xxxx,贫困人口人均纯收入由20XX年的18xxxx提高到现在的66xxxx,增加了48xxxx,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比20XX年的1xxxx元提高到现在的16xxxx元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩,主要得益于全乡广大干部群众**思想,大胆探索,归纳起来,主要有以下做法:
一、以发展为先导,夯实思想基础
认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委*高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势
我乡地处×××西部边陲,为全省乡镇*所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委*就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡xxxx村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户*种植药材在xxxx以上,户*采摘红薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在100xxxx以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人*增加25xxxx以上,据统计:我乡新种植药材1000xxxx,花椒100xxxx,毛竹500xxxx,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站1xxxx,装机1.xxxxkw,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础
为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委*十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成xxxx村通公路,总里程为35公里,投资2xxxx元解决了多年未解决的人畜饮水问题,xxxx村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯10盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破,举全乡之力实施移民工程
实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破,是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年来共落实移民安置点四个,征用土地3xxxx,开挖*整运输土石方3.xxxx立方米。基础设施总投入10xxxx元。共安置深山区、地质灾害区农户16xxxx,79xxxx,上级给予每人350xxxx的建房资金及基础设施建设配套资金总共达30xxxx元。我乡将*六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。 尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到:今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的'重要性、长期性艰巨性的认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上×××的生活。为此,提几点建议:
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债xxxx元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。
20xx年是市委、市*实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一,从两地的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,敦实了党的'执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“*”重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地茶业、板栗等特色产业,进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年,街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区*等领导带领下,多次到结对村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察,学*交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初,街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后,马上与该村民的暂住地*取得联系,及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
2009年上半年,马关县扶贫开发工作在县委、县人民*的正确领导和上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕促进农业增效、农村发展、农民增收目标,坚持以整县推进、整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,整合力量、整合资源,完善措施、加大投入,进一步提升了我县扶贫开发工作层次和水*。为进一步总结经验、分析形势、理清思路,确保2009年各项扶贫开发工作任务圆满完成,现将上半年扶贫开发工作总结如下:
一、工作开展情况
2009年,我县启动实施的扶贫开发项目包括整县推进试点、兴边富民转移支付整村推进项目、易地搬迁等,项目获批准下达后,我县层层分解任务,抓紧编制规划,及时启动实施项目,确保了各项扶贫开发工作任务的稳步推进。半年来,全县共投入各类扶贫资金10772.71万元,其中:国家补助资金1190.09万元,部门整合6962.81万元,***扶资金182.69万元,其他资金378.03万元,群众自筹2059.09万元。分项目完成情况如下:
(一)“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。2009,在上级扶贫部门的关心、支持和帮助下,在县委、县人民*的积极争取下,我县被*扶贫办确定为全省三个、全州唯一一个“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县,计划投入资金6940.28万元,其中中央财政扶贫专项资金1000万元,整合资金3750.96万元,群众自筹2189.32万元,在砚(山)河(口)公路马关县境内的双龙岭至客田47公里一线周围集中连片的区域实施连片开发项目,项目涉及马白镇、仁和镇、木厂镇的12个行政村123个自然村7223户30152名贫困群众,建设内容包括基础设施、产业发展、社会事业、生态能源、科技推广及培训、社会保障等方面。项目自2008年12月启动实施以来,我县认真按照试点工作实施方案要求,及时做好项目规划、群众宣传发动等相关基础工作,派驻工作队进村入户开展工作,广泛动员群众抢抓项目建设的有利时机组织实施项目,确保了项目的顺利进展。半年来共累计投入项目建设资金6917.6万元,其中:中央财政专项资金540万元,整合资金4762.34万元,群众自筹1171.74万元,上海对口帮扶资金65.49万元,信贷资金378.03万元,累计调供水泥2945.7吨,红砖1200万块,筒瓦69.9万匹,彩瓦31万匹。基础设施建设方面,完成中低产农田改造7000亩,通村公路5条12.17千米,沟渠2.193千米,架设引水管1.4千米,墙体改造387间40920*方米,屋顶改造550间4.37万*方米,墙体粉刷7.8万*方米,改造厩舍584间、厨房128间、厕所508间。产业发展方面:举办农村实用科技培训52期10926人;生猪养殖14980头,养牛7431头;种植核桃、柑桔等经济林果1.09万亩,烤烟8000亩,建设优质高产玉米种植示范基地400亩,现代烟草农业示范基地2000亩,培训输出劳务人员1089人。社会事业方面:新增广播电视网络用190户,改造农村校舍危房3间2840*方米,建成农村科技文化活动室19间3160*方米,卫生公厕7间。生态能源方面:建设沼气池1200口,封山育林3840亩。社会保障方面,困难群众享受农村低保3.7945万人,参加新型农村合作医疗群众3.2524万人。规划项目已完成总工程量的60%以上。
(二)“兴边富民”财政转移支付整村推进项目。今年2月省、州先期下达我县的2008年度“兴边富民”专项转移支付整村推进项目共27个,项目涉及7个乡镇12个村委会27个村小组,计划总投资4457.61万元,其中:中央财政扶贫资金1350万元,部门整合1012.5万元,群众自筹2095.11万元。项目建设与加强党的基层组织建设结合起来,涵盖基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、基层组织和精神文明建设等方面。项目自今年2月启动实施以来,截止6月底,共累计完成投资1500.92万元,其中:国家补助资金509.89万元,部门整合资金357.03万元,群众自筹634万元。完成村内道路硬化56320*方米,改造危房264间、厩舍307间、厨房59间、卫生厕所191间,架设引水管道6.7千米,建成沼气池451口,种植经济作物26亩,经济林果2318亩,养猪985头,封山育林3255亩,节柴改灶268户,举办科技培训20期2726人次。项目实施注重点面结合,抓点示范,将马白镇阿黑村确定为2009年新农村典型示范村进行规划建设,项目已于6月初全面启动。
(三)上海对口帮扶项目。今年4月初,上海松江区专职副*居洁同志率松江区党政代表团到我县考察指导对口帮扶工作,并与我县签订了2009年对口帮扶协议,明确2009年投入帮扶资金450万元,在小坝子镇金竹棚村委会集中实施窝里冲、新堡寨等10个整村推进项目,10个村均是*扶贫办认定的`“三个确保”贫困村。截止6月底,共累计投入资金278.75万元,其中:***扶资金117.2万元,群众自筹161.55万元。完成村内道路硬化4275*方米,新建或改造危房73间,建成沼气池23口,卫生公厕5间。其余项目正紧张有序建设中。
(四)易地搬迁项目。2008年度上级批准我县实施的易地扶贫开发项目有仁和木腊和小坝子牛棚新寨2个村,计划投入省级财政资金250万元,转移安置农户107户500人,项目建设内容包括安居工程、基本农田、人畜饮水工程、道路建设、通电工程、产业发展、生态能源建设、科技文化活动室、科技培训等。项目下达后,我县严格按照项目基本建设程序和易地扶贫开发项目管理的有关要求做好建设管理工作。截止6月底,累计完成投资212万元,其中:省财政资金120.2万元,群众自筹91.8万元。架设引水管道3700米,完成村内道路硬化900米2700*方,新建安居房7户560*方米,安装10KV输电线路800米,50KVA变压器1台,举办农村实用科技培训7期700人。
(五)贫困村村级互助资金试点项目。根据省州扶贫、*门关于开展贫困村村级互助资金试点工作的部署要求,今年我县从1000万元整县推进试点专项资金中安排100万元村级互助资金,在整县推进试点区域选择马白镇新堡寨、落却、田湾二村,仁和镇白果村,木厂镇水头、腊哈村6个村实施村级互助资金试点项目,重点扶持农户发展养殖业和特色种植业。项目自2008年12月启动实施以来,我县成立了以主管扶贫开发工作的副*为组长,扶贫办主任、财政局局长为副组长,扶贫、财政、农业等7个单位主要领导为成员的领导小组,并制定印发了马关县贫困村互助资金试点工作实施方案,健全完善了《互助资金管理委员会章程》、《互助资金操作规程》、《财务管理办法》等制度,同时,在每个项目乡镇财政所设立1个互助资金专户,对互助资金进行单独核算、记账管理和资金回收工作,通过采取切实可行的工作措施,半年来,全县6个试点村共发展入互会员305户,综合入互率达55%,互助资金总额达106.1万元,其中,中央财政专项资金100万元,群众自筹入互资金6.1万元。已累计发放互助资金98.02万元,占互助资金总额的92.4%。共扶持农户231户,受益人口达到2377人,发展生猪养殖2000余头,养牛100余头,家禽7200只;种植蔬菜等经济作物1000余亩,有效地加快了试点村脱贫发展步伐。
**镇认真贯彻落实省、市、区扶贫工作会议精神,今年以来,加强农村基层组织为核心,紧扣重点,科学制定帮扶规划,积极争取扶贫配套项目,多方筹措资金,全力实施“基础、产业、新村、能力、民生”五项扶贫工程,取得初步成效。现将20XX年前三季度工作推进情况总结如下。
一、“三个”带头,扶贫对象精准识别
**镇在扶贫对象户的确定上,坚持“三个”带头, 确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署扶贫工作,严明党委、*及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委*为组长,镇长为常务副组长,分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组,将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以支部*为组长的村扶贫攻坚领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底,宣讲扶贫政策,了解农户实际困难和需求,先后重点走访特困户和困难户467户,走访率60%以上,驻村干部入户率100%。三是带头创新举措。在工作开展中,**镇制定了“五个必须”(即:党政主要负责人必须统揽牵头负总责,分管同志必须统筹具体负责,党委成员必须亲自带队下村入户核实,驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况,村干部必须精准据实上报情况)和“三级督查”(即:表册上报前,由党委成员带队下村入户核查;表册上报后,镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前,党政主要负责人随机走访核查)制度,精准确定贫困户建档立卡710 户2164人,新增贫困户137户353人,确保了贫困户无一户不入册,非贫困户无一人钻空。
二、因户制宜,帮扶规划细化到人
为实现20XX年全面脱贫的目标,**镇坚持因村因户施策,分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是详细登记贫困户基本情况。**镇制作了贫困户帮扶规划卡,准确详细登记每户每人基本情况,家庭致贫原因,面临的困难以及*期需求,共记录710户2164人*2万条信息。二是入户制定规划。驻村干部、村干部深入每一户贫困户,根据农户家庭实际情况,制定切实可行的脱贫计划。联片领导随时到村督查,对制定措施不实际的,立即要求整改调整。村干部、驻村干部、联片领导对帮扶规划负第一责任,共同在帮扶规划上签字后,方可上报扶贫分管领导。三是“用活”第一*。多次召集市区下派的4名村支部第一*以及驻村干部、村组干部反复研究制定4个贫困村的扶贫规划方案,做到减贫目标合理、措施科学有效。共制定出涵盖助学、医疗、技术培训、劳务输出、养家禽、种果树等11类2517条帮扶措施。
三、明确重点,拓宽群众增收渠道
一是完善基础建设。今年以来投入资金500多万元,硬化村组及产业道路11.6公里,新建泥结碎石路1*公里,投入300多万元资金,修建了36处逐节堰等抗旱水利工程,维修小(二)型水库1处,建石河堰5处,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建**、吕家沟等村U型水渠3000米。既有效控制和储存了水资源,又为老百姓的生命财产安全筑牢了防线,更为群众增收提供了坚实保障。二是修建村级活动场所。新建了3个村级活动室,新建3个村级文化室、2个村级卫生室,维修了赵排沟村活动室。三是积极调整产业结构,发展特色产业。投入15万元,引进“香铃”优质核桃1万余株,在赵排沟村集中规范栽植400亩,丰产后可实现核桃年均销售200万元左右。在**村、**村新栽优质油桃400亩,丰产后,可实现年均收入80—100万元。投入资金280 余万元,在**建冻库1座,提高了果品的冻藏能力,为果农增产增效增收奠定了基础,更为群众脱贫致富开辟了新的渠道。四是扎实推进精准扶贫村工作。新拱桥村减贫工作按照示范点打造要求快速推进,目前完成所有软件及上墙工作,新建新道路6.2公里,连片栽植优质冬桃1.5万株,发展莲藕300亩,西瓜600 亩,建蓄水池2处,整治山坪塘1处,贫困户2户新建房已完成主体工程,正在实施每户口1000元采购工作。年底可超额完成减贫任务。五是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。依托区级培训机构,共举办各类贫困劳动力转移培训班3期,培训贫困劳动力300人次,转移就业220余人,劳务输出5600余人,实现人均增收650元。同时,举办油桃冬防冬管、嫁接等实用培训班3期,培训学员1100人次,使50%以上在家务农农户掌握了一至二项实用技术。六是贫困学生救助。积极发挥扶贫协会作用,实施贫困学生救助工作,*年以来共发放救助金及支持教育资金43.1万元。七是加强对口帮扶单位的联系。全镇4个市区帮扶单位,在基础设施建设、阵地建设、技术培训、产业发展等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达100万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
四、“三个”强化,建立健全长效机制
一是强化效能问责。出台《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》,明确镇村干部职责,按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况,对完不成任务并连续两次排名后末位的村三职干部将诫勉谈话,情节严重可按规定免(停)职,驻村干部调整工作岗位,并取消年度考核评优评先资格。二是强化“联驻”职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作,驻村干部全程参与所驻村扶贫工作,将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩,进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上,驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况,工作推进迟缓的,将进行严厉批评;同时,汇报本周的工作计划,对工作计划未完成的,将记录在案,年终考核时,扣减相应分值,进一步增强了干部的紧迫感和责任感。
一、基本情况
xx镇位于天祝县西南11公里处,距离312国道5公里。全镇有8个行政村22个村民小组,有一个居委会,全镇有农业人口1362户、5882口人,耕地面积10600亩。我镇经济落后,群众生活水*比较低下,经济来源主要靠外出劳务收入和传统的种植、养殖业收入,全镇有低收入人口862户3649人,其中绝对贫困人口154户617人。
二、指导思想
抓机遇,求发展,以扶贫开发为主战场,以贫困人口和低收入人口为对象,以吸引外商投资为突破口,以年度扶贫任务为目标,大力调整产业结构,因地制宜,发挥山区种植业和养殖业,解决贫困人口温饱,滤布实现脱贫致富目标。
三、奋斗目标
1、多渠道、多方位争取项目资金,继续实施好易地扶贫搬迁试点工程,保质保量完成项目建设任务。
2、积极协调并配合县委、县*做好宽沟滩工业园区建设。
3、争取立项并完成石天公路至大塘村的道路修建。
4、争取完成xx村、岔岔洼村、马营坡至火烧城村的道路硬化工程。
5、争取立项并完成岔岔洼、火烧城村委会村级活动阵地建设任务。
6、争取实施马营坡村车路沟组、岔岔洼村石家沟组农电线路的改造工程。
7、争取完成石板湾村、xx村峡门组灌溉渠系改造工程。
8、争取立项并实施xx镇农业综合开发支持新农村建设试点项目,使试点项目区的水利、农业、林业、科技、村容村貌、农业生产条件和生态环境得到进一步改善。
9、加大对大塘村獭兔养殖基地、xx牛羊育肥公司的'投资建设力度。
10、争取大塘村村级卫生所的修建。
11、争取立项并实施xx小城镇建设项目,配套完善小城镇供热、供水、垃圾处理和污水处理等基础设施。
12、大力发展养殖、种植业,修建养殖暖棚130座,修建蔬菜大棚100亩,全年种植各种经济作物4500亩。
13、高度重视劳务输出工作,压滤机滤布全年累计完成劳务输出任务 1800人次,其中组织输出700人次,完成劳务培训800人次,其中技能培训150人次,建立固定劳务基地2处。
四、具体工作任务及完成时间
1、继续加强基础设施建设,改善群众生存、生产、生活条件。通过群众自筹及各方争取资金,力争10月底完成道路,村级阵地建设、渠系改造、农电改造等基础设施建设。
2、大力发展种植业,今年力争完成修建养殖暖棚130座,修建蔬菜大棚100亩,全年种植各种经济作物4500亩,逐步解决贫困人口经济收入的目标。
3、依托资源,优化环境,发展主导产业,以食用菌、畜牧业为龙头,全面发展,重点支持大塘村獭兔养殖基地、xx牛羊育肥公司。
4、调整产业结构,发展主导产业,改变过去单一粮食生产转向优质高效经济作物种植,力求达到产业结构合理。
5、拓宽经济增收渠道,鼓励农民劳务输出、经商、运输、加工业等多种途径,多项目增收。
6、在抓物质文明建设的同时,注重抓好精神文明建设。教育引导农民加强爱国、爱村、爱家和*文明风尚,开展讲文明、树新貌,争创“五好家庭”和“双文明”户活动,使村容村貌有较大变化。
7、坚持计划生育,控制人口增长。建立健全完善计生网络,充分发挥职能作用,计生“三查”率力争达到100%,计生率达到100%以上,无多胎计划外生育。
五、具体措施要求
xx镇扶贫工作面广量大,任务艰巨。所有包扶人员必须树立长期包扶的思想准备,全力以赴做好包扶工作。
1、按照县上要求,结合xx镇实际情况,制定具体的年度包扶计划。
2、深入调查研究,对包扶规划的工作任务合理安排部署,分年度组织实施,确保一年一变化,五年全面脱贫。
3、紧紧依靠当地干部群众的智慧,研究解决办实事的途径和办法,另外要上下一心,形成合力,多方争取资金,实实在在为当地群众解决一些实际困难。
4、落实包扶责任,使包扶人员人人肩上有担子,有压力,不断督促其调查农村现状,摸清农民贫困原因,引导群众发展主导产业,实现帮扶一户,富裕一户,带动一片的目标。同时,要积极配合县直部门,形成合力,齐心协力搞好包扶工作。
5、加强督促检查,要坚持经常性对包扶情况的检查工作,要对村组、农户、重点项目实地查看,检查包扶人员工作情况,发现问题,立即纠正。
总之,我镇的包村扶贫工作要在镇党委、*的统一领导下,与各村村委会一道齐心协力,按照既定的目标,带领贫困群众自强不息,为早日实现脱贫致富奔小康而努力奋斗。
在市、县扶贫办的正确领导下,20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社,互助社成立一年了,取得了明显成效,有效地处理了贫困户发展生产资金短缺,农村金融服务不足等问题,为培育贫困村内在发展动力,发展主导产业,为贫困户构建增收长效机制,加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人,收缴入社金1.5万元,入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户,占社员总数的50%,从事干果生产的共20户,占社员总数的40%,从事经济作物种植的有5户,占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元,发放扶贫互助资金 15万元,借款期限为一年,20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成,简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位,并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理,使群众真正成为“扶贫互助社的主人,有了选择项目的自*,激发了参与的热度,增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系,构建了新型合作关系,增进了农民之间的协作情谊,也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面,现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇*的职能。在扶贫互助社运行中,基层*做到参与不包办,指导不指令,从指挥者变为指导者、协助者和服务者,促进了由管理型*向服务型*的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时,正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时,也正是辽阳县委、县*开展“6+1”工程建设关键期,加之互助社实行的`“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式,促进了基层支部与产业的联结,找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子,同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动,使大学生走进贫困农户家中,既给了大学生学*锻炼的机会,又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物,是一个全新的扶贫产品,农户要有一个认知、接受的过程,虽然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是还存在宣传发动不够,农户没有完成理解项目目的和意义,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大,容易造成亏多赚少,造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大,计算机等微机操作存在一定的困难,为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元,这笔钱对于农户想发展来说远远不够,以养殖业为例,这此借款仅够农户买几头仔猪,而想进一步扩大范围势必会受到制约,也限制了一部分贫困户的入社主动性。
扶贫工作方案(通用5篇)
学会从不同角度分析问题,能更好的完成工作方案。在计划做某项工作时,上级通常需要多份工作方案以便参考,相信许多人会觉得工作方案很难写吧,以下是小编为大家整理的扶贫工作方案(通用5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
为全面贯彻落实市委、市**扶贫开发工作会议精神,全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据,切实做到精准扶贫,精准脱贫,做好扶贫攻坚战略部署,全力做好我街道精准扶贫工作,结合街道实际,制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到社区到户,着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力,确保我街道贫困人口整体脱贫。
二、扶贫对象
排查对象:全街道范围内低收入家庭,重点是现行标准下的贫困人口(年人均纯收入2800元以下)和相对贫困人口(年人均纯收入5000元以下)。
排查方式:采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》,并汇总审核上报。
排查分工:各社区分别成立领导机构,负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组,如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组,确保不漏一户、不落一人,并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作,确保采集各项数据准确无误,调查工作按期完成。
排查统计:各社区排查工作组先入户调查,户表要经调查对象、调查员签字确认,由社区汇总后,填写本社区统计表,报街道进行首次审核,并完成信息录入工作。社区表由社区党组织书**字、加盖公章,一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。
三、时间安排
(一)前期动员阶段
各社区制定贫困人口排查实施办法,组建工作机构和排查队伍,完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会,讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示,经公示后确定入户调查对象。
(二)入户调查摸底阶段
各社区排查工作组入户调查,逐户填写户表,汇总社区表,完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。
(三)贫困人口确认阶段
街道审核分析户表和社区表信息,根据统计调查基础数据,再次对摸排的贫困户进行二次核查,并征求社区班子意见,初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口规模和具体人员,由街道汇总,建立台账,一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各社区要加强对此项工作的组织领导,主要领导要统筹安排、落实责任。各社区**是第一责任人,要狠抓工作落实,保证排查质量,圆满完成工作任务。“访惠聚”工作组要积极配合,要确保抽调人员全部到位。
(二)加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署,加强工作调度,及时解决排查中遇到的困难和问题,确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量,保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查,发现不按时公示、数据不实,认定不准,将追究其主要领导责任,限期整改,并在街道予以通报。
(三)统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用,选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级“访惠聚”活动住社区工作组要积极主动参与普查工作,配合做好入户调查和信息核查工作。
根据县委、县**的安排部署,为推动我局干部“联村帮扶接地气、惠农务实树清风”活动的开展,全力推进精准扶贫,促进新农村建设,帮助农民脱贫致富,确保农民收入稳定增长,农民收入倍增如期实现。经局党组会议研究,特制定如下精准扶贫工作方案:
一、总体要求
以“联村帮扶接地气、惠农务实树清风”活动作为精准扶贫工作的主要抓手,全力推进扶贫攻坚,促进新农村建设,帮助所帮扶农民脱贫致富,确保农民收入稳定增长,农民收入倍增计划如期实现,促进农村经济社会快速健康发展。同时,通过此项工作,教育引导全局党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
二、参加范围
全局所有干部。
三、扶贫对象
以已审核通过建档立卡的贫困户为依据,副科级以上干部每人包扶5户,一般干部每人包扶1户。
四、包扶方式
以单位包村、干部包户的方式,责任到人、连续帮扶,实行“干部三年包扶不变,电话联系与进村入户结合,不定期分散入户与定期集中入户结合”的动态管理机制,确保每个贫困户都有帮扶责任人、三年全部脱贫的目标。
五、目标任务
按照县委、县**的.要求,我局共帮扶镇2个村,154户贫困户。对每个贫困村、贫困户建档立卡。深入分析贫困原因,逐村逐户制定帮扶措施,采取“一村一策、一户一法”的点对点、面对面精准式扶贫方式,集中力量予以扶持,确保贫困户致富,农民人均纯收入实现翻番。
六、扶贫工作重点
1、认真落实扶贫计划。协同所包村制定好脱贫致富三年计划,帮助贫困户制定当年增收脱贫计划,结合所帮扶村实际情况,确定扶贫项目,在每一个村集中帮扶,全力增加农民收入,改进农民生活,改善贫困村落落后面貌,三年内将任务全部完成。
2、继续抓好“联村帮扶接地气、惠农务实树清风”活动。全局党员干部要深入基层与包扶户同吃、同住、同劳动,一心一意为群众办实事办好事,在农业产业化、小微企业发展以及资金、技术、信息、上学、就医、就业等方面为贫困农户提供帮助,做到2个村的贫困户全覆盖。
3、要做好协助基层组织建设工作。要协助镇党委抓好基层组织建设,全面促进贫困村经济社会和各项事业发展,确保贫困户脱贫增收目标顺利实施。
七、具体要求
1、帮扶干部要坚持与群众同吃同住同劳动,带着真挚感情为群众解决实际问题,坚决杜绝形式主义。
2、规范言行举止,树立良好形象,注意工作方式方法,与农民群众接触时态度要和蔼、*易*人,不得高高在上,盛气凌人,坚决杜绝官僚主义。
3、下乡驻村期间不得聚众吃喝、饮酒、酗酒,不得参与黄、毒、赌及封建迷信等活动,坚决杜绝享乐主义和奢靡之风。
4、下乡驻村期间坚持吃派饭。原则上不得在所包村农户以外的点上吃饭,凡违反此规定不按要求执行的,要按照廉洁自律有关规定严肃处理。
5、不得利用下乡之便为自己或他人谋取私利,不得向所驻村委报销应由个人支付的各种费用,不得向农村索要土特产,不得接受群众宴请。
6、自觉接受群众的监督,有违反上述纪律规定的,视情节轻重,将按有关纪律规定,给予诫勉谈话、通报批评,直到党政纪处分。
为了深入贯彻落实全区精准帮扶工作制定的目标任务,进一步做好新形势下的群众工作,切实转变干部作风,密切党群干群关系,动员和组织广大干部深入基层、深入群众,帮助村(社区)发展,解决群众实际困难,进一步促进精准帮扶工作任务的落实,结合自身实际,现制定如下实施方案。
一、目标要求
以推进率先转型跨越发展、促进城乡一体化为目标,根据精准化识别、针对性帮扶、动态化管理要求,转变作风、锻炼干部、帮扶解困、破解难题、打牢基础、促进和谐,努力使广大干部受教育,人民群众得实惠,党群关系更密切,
全面提高社会保障水*,委局机关全体党员干部要结合实际,真心帮扶、全力救助,大力实施精准帮扶战略,积极落实惠民政策。
二、基本原则
(一)全局联动。
单位负责,全局一盘棋,重点任务合力解决。
(二)全面覆盖。
根据市农业农村局《关于印发农业产业扶贫领域突出问题排查整治工作方案的通知》(吕农发〔___〕25号)文件精神,为全面排查、彻底整改当前我县农业产业扶贫领域仍然存在的突出问题,结合实际,制定如下方案。
一、总体要求
以新时代中特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,坚持问题导向,进一步压实主体责任和监管职责,加大产业扶贫领域问题排查整改力度,着力解决农业产业扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、利益联结不紧密、工作作风不扎实等突出问题,构建起标本兼治的扶贫领域作风建设长效机制,牢固树立交总账意识,确保脱贫攻坚实现决战完胜。
二、排查整改重点
(一)“五有”机制是否全覆盖的问题。建档立卡贫困村、贫困户是否有脱贫增收主导产业;产业规划是否科学合理;是否有龙头企业对接;是否组建产业专业合作社;是否将贫困户联结到产业链上;贫困劳动力技能培训服务是否完善。
(二)资金使用是否精准的问题。___年以来中央、省、市下达的产业扶贫资金是否足额使用到产业发展上;有无资金整合情况,占比多少;是否存在挪用产业扶贫资金;产业扶贫项目资金支付是否及时,资金使用是否监管到位,项目实施是否规范、是否验收、是否达到预期。
(三)作风建设是否务实的问题。产业扶贫工作领域是否存在*,工作责任是否全面落实;各级巡查针对产业扶贫提出的相关问题整改是否到位。
(四)项目实施中是否存在腐败的问题。在产业扶贫相关项目对象确定过程中是否存在优亲厚友现象,项目建设过程中是否存在为特定对象谋取不当利益或直接插手项目建设行为,是否存在吃、拿、卡、要现象。
三、方法步骤
(一)部署发动,各乡镇制定本单位产业扶贫问题排查整改方案,报县农业农村局。
(二)全面排查。紧盯重点领域、重点环节、重点岗位,全方位、无死角查找产业扶贫重点工作的薄弱环节和工作短板,梳理汇总形成问题清单,建立问题清单工作台账。请各乡镇将梳理汇总的问题清单及___年以来中央、省、市下达的产业扶贫资金使用情况经领导签字盖章将纸版扫描件和电子版于3月23日前报县农业农业局。
(三)集中整改。针对排查发现问题,要列出清单,明确责任,建立台账,边查边改,限期整改,清零销号,4月20前各类问题基本整改到位。
(四)总结报告。各乡镇于4月25日前上报产业扶贫领域问题排查整改工作情况,县农业农村局汇总后专题报告市农业农村局。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各乡镇、局属各有关单位要将产业扶贫问题排查整改工作作为重大政治任务,切实担负起排查整改责任,层层压实各方责任。为抓好排查整改工作,县农业农村局成立农业产业扶贫领域突出问题排查整改工作专班,由任组长,任副组长,相关股站负责人为成员,负责排查整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导,切实推进整改落实。
(二)坚持举一反三。各乡镇要对照排点,认真开展对照检查和自查自纠,追根溯源,深挖病灶,堵塞漏洞,改进工作。针对发现的普遍性、倾向性和突出性问题,要分析深层次原因,全面查找制度漏洞和薄弱环节,有针对性地建章立制,形成内容科学、程序严密、系统配套、有效管用的制度体系,从源头上防止产业扶贫领域突出问题发生。
(三)确保整改见效。各乡镇、局属各有关单位要坚持问题导向,对照问题清单,强化上下联动和协调配合,形成全方位的整改合力。要结合排查建立的问题清单,强化措施,逐一进行整改销号,确保排查整改工作落实见效。
学校安全隐患排查整改工作方案范文(精选7篇)
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在一个项目被提出时,领导通常需要多份工作方案以便参考,快来参考工作方案是怎么写的吧,下面是小编为大家整理的学校安全隐患排查整改工作方案范文(精选7篇),希望能够帮助到大家。
为了认真贯彻落实贵州省教育系统公共隐患排查整治“百日攻坚”行动方案精神,进一步增强学校安全工作责任感,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,扎扎实实开展安全隐患排查和整改“百日攻坚”,有效防止各类安全稳定事故发生,确保校园*安稳定,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,全面落实安全工作责任制,彻底排查整治各类安全隐患,确保我校的安全。
二、目标和任务
通过“百日攻坚”专项整治行动,实现以预防和遏制群死群伤事故为中心,以学校存在的隐患问题及重点要害部位为重点,采取切实有效措施,不断加大对隐患整改资金投入,坚决杜绝学生伤亡等安全事故的发生。
三、组织机构
学校成立以校长为组长,以政教主任为副组长,以校委会成员和各班班主任为成员的百日活动领导小组。各班班主任为学校安全百日活动的直接责任人。其组**员如下:
组长:xx
副组长:xx、xxx、xx、xx、xx、xx、xx
成员:学校中层干部及各班班主任
领导小组下设办公室,由xxx主任负责日常工作,联系电话:xxxxxxxx。
职责要求及分工:
校委会成员根据排查治理及重点内容,认真开展排查,并密切配合学校做好相关工作。做到积极参与,统筹安排,确保整改到位、本次校园安全稳定隐患排查治理“百日攻坚”的收到效果。
四、整治范围及重点
1、消防安全。重点检查学校消防设施标准配备及疏散通道、指示标志、安全出口等消防工作落实情况;
2、饮食卫生安全。重点检查食堂卫生、从业人员健康、饮食加工各环节及相关设备配置与使用到位情况;
3、交通安全。重点检查周末学生乘坐“三无”车辆,和“自驾车”的手续及违章情况;
4、校舍安全。重点检查教室、宿舍、餐厅、实验室、图书室、厕所、围墙等建筑物及其他教学和生活设施、设备的安全性能及使用管理情况;
5、防洪防汛防溺水安全。重点检查学校周边水域防控、溺水宣传教育、学校汛期隐患、值班及家校联系制度等工作情况;
6、安全保卫工作。重点检查保安人员值守、外来人员监控、防盗、防暴力措施等工作情况;
7、传染病防范。重点检查传染病防控制度,特别是手足口病防控措施及晨检、报告、隔离等工作情况;
8、自然灾害事故应对防范。重点检查防地质灾害、防山体滑坡、防雷、防震等方面校灾害预警及自然灾害事故预案建立、紧急疏散和自救演练等工作宣传教育情况;
9、集体活动安全防范。重点检查学校集体活动前期考察制、预案审批制、组织负责制、分工合作制等工作情况。
10、危险化学药品安全隐患排查整治。重点检查用于实验、杀虫的化学药品,规定专人保管、专柜上锁存放、使用情况登记,过期变质药品,要有专人负责消毁及资料收集情况。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。维护学校稳定,责任重于泰山。学校切实树立起“稳定是第一责任”的意识,成立了相应的领导小组,切实加强组织领导,确保各项工作任务到岗、到位、到人。
(二)强化措施,确保实效。结合学校实际制定详细具体的“百日攻坚”行动活动方案,明确任务、步骤、措施,在排查化解矛盾纠纷、排查安全隐患、落实安全工作措施、动员师生及其家长等方面主动作为,务求实效。
(三)强化宣传,造浓氛围。学校从宣传造势入手,以行政会、教职工大会、学生*为载体,迅速传达上级文件精神,进行动员部署,组织发动全校师生和社会各方面的力量支持和参与到行动中来。同时,要采取灵活多样的宣传方式营造声势大、气势足、氛围浓的行动氛围,迅速掀起行动高潮。
(四)强化督导,狠抓落实。学校加强信息报送工作,及时总结上报好的经验、做法和成效。领导小组将对学校攻坚行动的开展情况进行督导检查。凡是因思想不重视、工作不深入、措施不到位、成效不明显、影响学校安全稳定的问题没有得到有效解决而发生影响恶劣的重大案(事)件的,将严格按有关规定,追究相关人员的责任。
目前已进入年末,气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多,安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神,确保广大师生的安全,经学校研究决定,在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际,特制定方案如下。
一、总体要求
根据县教体局及学校统一安排,自即日起至20xx年1月中旬,在全校范围内,开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。
二、组织领导
成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组,人员名单如下:
三、主要内容
各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查,着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方案,按期整改到位。具体责任分工如下:
政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治安室、学生宿舍。
教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全,负责图书室。
总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、配电室。
实*处:学生实*实训安全。负责实验室、实训室。
产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。
办公室:校车安全、*安全。
招生就业处:招生就业相关安全管理。
信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、监控系统。
级部:负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。
具体内容见附件:学校安全隐患排查重点检查项目。
四、方法步骤
本次安全排查整治活动共分五个阶段:
(一)宣传动员阶段(20xx年12月1日-3日)
今年以来,我乡精准扶贫工作在县扶贫办的正确领导下,在贫困村“第一*”和全乡党员干部的共同努力下,在全乡范围内着力推进精准扶贫惠民政策宣传,产业扶贫、项目建设、金融扶贫、教育扶贫、结对帮扶等方面工作,圆满完成县扶贫办交付的各项工作。现将工作汇报如下:
一、***乡扶贫工作基本情况
***乡位于单县西南约十五公里,北邻105国道,姬浮路纵贯全境,面积***方公里。全乡辖**个行政村,**个自然村,其中省定贫困村*个,非省定贫困村**个,一般贫困村**个 。全乡总人口**万,耕地面积**万亩。**年精准识别贫困户**户,**人,其中有劳动能力**人,无劳动能力**人。2016年计划脱贫**户,**人;2017年计划脱贫**户,**人;2018年计划脱贫**户,**人。
二、加强组织领导,健全工作机制
困户**户**人脱贫。
2、光伏扶贫
我乡2016年共争取光伏扶贫项目扶贫点共7个,分别在*村、**村、**村、**村、**村和**村。目前,项目授信已经全部完成,光伏正在安装中。项目完成后可带动**户**人脱贫。
3、电商扶贫
今年我乡将在霍庄村建立电子商务服务中心,项目投资共30万元,项目实施方案已经完成,完成后可带动贫困户26户49人脱贫。
4、提供就业岗位
我乡共向保洁公司推荐有劳动能力的贫困户在保洁公司就业,从事日常卫生清理工作,共计52户贫困户在保洁公司从事保洁员工作,每户年收入*7000元。
我乡与三屋食品有限公司进行接洽,将公司在谢庄村的粉条加工厂立为扶贫就业车间,让有劳动能力的贫困户到就业点进行打工,带动贫困户就业。
5、金融扶贫
通过“富民农户贷”项目的开展,我乡积极为符合贷款条件的建档立卡贫困户填表申报,目前,已经成功发放贷款**万元,带动**余户贫困户,**人脱贫致富。
6、危房改造
通过危房改造计划,为我乡建档立卡贫困户**户及时填表申报,为贫困户改善住房条件打下基础,目前,2016年的**户预脱贫贫困户的房屋正在改造建设中。
7、雨露计划
通过国家雨露计划为10名大学生申请了扶贫金,同时有14户贫困大学生领取了“泛海助学助学卡,并为我乡建档立卡贫困户中有幼儿园、小学、初中、高中、职业类学校和普通专科、本科学校在校生家庭填表申报,为贫困户家庭获得国家救济款牵线搭桥。
8、能人引领
我乡在年初评选了百名创业先进典型,通过种养殖、加工能人,通过“一对一”带动帮扶,能人引领、传授技术,帮助贫困户脱贫致富。
9、干群连亲
在机关和乡直部门中开展结对帮扶活动,通过“一帮一”结对帮扶,带动贫困户脱贫。
10、医疗帮扶
通过分析贫困户的致贫原因,结合医疗部门和新型农村合作医疗,对有50多种重大疾病的贫困户进行帮扶。
为认真贯彻落实中央 《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,根据省、市、县的一系列决策部署,结合我镇实际,现制定xx镇2017年度精准扶贫工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准建档立卡贫困村和贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,通过实施贫困户易地扶贫搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,全镇1593人实现脱贫目标,贫困村年集体收入达 4万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。
三、主要措施
1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困村、贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用,以仁岗村辣椒种植基地,产业带动辐射周边群众发展,借助美丽镇村建设契机,改善村容村貌,为加快仁岗村旅游开发增添动力,增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴 ,进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的.良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的勉强培训,增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作,确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接,继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低,确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水*,加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成项目建设任务。
四、责任落实
1、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支*、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入,整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、*、以工代赈等多部门资金,在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资,积极开展帮扶济困活动。
3、强化包村单位及包户干部责任,提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
4、强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划,帮助贫困村找准发展项目,落实好帮扶措施。
5、强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,确保资金向贫困村倾斜,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切实提高扶贫资金使用效益。
6、加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
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