技术创新实施方案

改革创新实施方案

　　为贯彻落实《*河南省委、河南省人m*关于推进价格机制改革的实施意见》(豫发〔2016〕19号)(以下简称《意见》)精神，进一步推进价格改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，结合我市实际，制订本方案。

　　一、全面领会价格机制改革的总体要求

　　(一)充分认识价格机制改革的重要意义。

　　价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。

　　多年来，作为经济体制改革的重要组成部分，按照中央和省的统一部署，我市价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品和服务价格，激发了市场活力，促进了稳增长调结构，为全市经济社会发展营造了良好的价格环境。

　　当前，我市正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，加快推进价格改革，充分发挥价格的杠杆作用，可以更好地推动供给侧结构性改革，有效引导产业结构的调整优化和资源要素的合理配置，加快经济发展方式转变，促进经济提质增效升级、资源集约节约利用和生态环境保护，对我市率先全面建成小康社会具有重要意义。

　　(二)深刻领会价格机制改革的指导思想。

　　《意见》强调，要全面贯彻党的*和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*xx*系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*作用，加快完善主要由市场决定价格的机制。

　　各级、各有关部门要深刻领会其精神实质，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全*定价制度，下放区域性价格管理权限，加强市场价格监管和反垄断执法，为全市经济社会发展营造良好的价格环境。

　　(三)牢牢把握价格机制改革的主要目标。

　　《意见》指出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，*定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

　　到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，价格公共服务机制趋于完善。

　　各级、各有关部门要牢牢把握*定价范围、价格监管制度和反垄断执法体系、价格调控机制、价格公共服务机制的内涵，确保圆满完成价格改革目标任务。

　　二、深入推进以市场为导向的重点领域价格改革

　　(一)推进农产品价格改革。

　　落实国家关于农产品价格主要由市场决定的政策精神，围绕实施粮食核心生产区战略规划，以促进农业增效、农民增收为重点，深化涉农价格和收费形成机制改革，对不同品种实行差别化的支持政策。

　　认真落实小麦、稻谷最低收购价格政策。

　　按照国家统一部署，逐步建立农产品目标价格制度。

　　(二)推进电力价格改革。

　　落实中央和省统一部署，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，分步实现发售电价由市场形成。

　　推动大用户直购电工作，落实峰谷分时电价政策，配合省2017年实施输配电价改革工作，激励电网企业降低成本、提高效率，支持企业提质增效。

　　落实以用电负荷特性为主的销售电价分类政策，保持居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。

　　(三)推进天然气价格改革。

　　积极推进非居民用气市场化改革，鼓励直供用户与供气单位协商定价，择机全面放开非居民用气销售价格。

　　科学、合理制定我市天然气居民用气价格，完善居民阶梯价格政策。

　　(四)推进供水价格改革。

　　逐步建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制。

　　落实最严格水资源管理制度，科学核定多水源供水综合水价，利用价格杠杆引导用户优先使用地表水、合理利用地下水，鼓励开发利用再生水。

　　逐步理顺水利工程供水价格，鼓励终端用户与工程供水单位协商定价。

　　积极推进农业水价综合改革，建立健全分级、分类、分档农业水价形成机制，促进我市农业节约用水。

　　(五)推进供热价格改革。

　　理顺煤炭、热力价格关系，完善煤热价格联动机制，合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价。

　　实行集中供热的县(市)要加快推进供热按用热量计量收费。

　　鼓励具备条件的用户与供热单位协商定价。

　　具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。

　　(六)推进交通运输价格改革。

　　综合考虑城市发展、企业合理成本、财政补贴补偿和社会承受能力等因素，完善城市公交、出租汽车客运价格体系，科学制定城市公共交通票价和农村道路客运票价政策。

　　放开社会资本全额投资新建停车设施收费;*和社会资本合作建设停车设施，由投资者按照双方协议确定收费标准;对纳入*定价范围的停车设施，2017年年底前进一步完善停车收费政策，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。

　　(七)推进医疗服务价格改革。

　　围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过合理调整医疗服务价格，取消药品加成政策，降低大型医用设备检查治疗价格，提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。

　　同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。

　　积极稳妥推进医疗服务价格改革，坚持调放结合，政策联动，多方参与，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，到2020年基本理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。

　　逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量，积极探索按病种、按服务单元定价。

　　公立医疗机构医疗服务项目价格实行分级分类管理，基本医疗服务项目实行*指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。

　　纳入医保基金支付的实行市场调节价的医疗服务项目，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。

　　落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策，满足多层次、多样化医疗服务需求。

　　充分发挥行业监管、医保控费和市场机制作用，引导医药价格合理形成。

　　进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　(八)推进教育收费改革。

　　对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，公办幼儿园保育费、住宿费，公办高中(含中职)、高等学校学费、住宿费作为行政事业性收费管理。

　　率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

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技术创新演讲稿

xxx：

　　创新和创造基本相同却又略有区别，创新是技术进步加市场，而技术进步不是同一个概念。不能转化为生产力的，不能叫技术创新。我们搞创新，不能只搞技术进步。搞创新的主体是企业家，不是技术人员，这句话报纸上也常讲。这表明必须从技术出发，回到市场，转化为生产力，才能叫创新。

　　不知道大家注意到没有，中关村出怪事。联想将工程院院士倪光南炒了，香港方正也要将董事长、三院院士王选炒了。这就是技术创新和与技术进步之争。为什么联想要炒倪光南？倪光南是工程师，主要成就就是联想汉卡，获得了巨大成功。柳传志曾经说过："倪光南说了算，倪光南说的就是对的。"这句话不对，市场才能说了算，市场说是才是对的，倪光南能跟市场比吗？倪光南是工程师，关注于技术领域，并不擅长经营管理。倪光南给联想带来了*千万元的损失，炒掉可不可以？当然可以，要保证技术转化为生产力，除了基础科学可以不管市场之外，应用理论都要搞"贸"字当头。王选是三院院士，香港方正为什么要炒？做董事长不称职。王选刚上任时，方正在香港的股票价格高于联想、四通，但当了一阵之后股票价格反而低于联想、四通了。当然，方正最后并没有炒王选，他还打算再继续干，到底怎么样时间会检验一切。

　　创新必须是正向的，即有利于社会发展的，而创造可以是正向的，也可以是负向的。电脑病毒可是创造，只要是前所未有的，就是创造，但这绝不是创新。创造可以是对原有事物的彻底否定，而创新只能是原有事物的辩证的否定，螺旋的上升，不是彻底的否定。创造可以是个人行为，也可以是集体行为，而创新必然是群体行动、系统工程，一个人搞不行。技术创新、制度创新，一个人是做不到的，一个人不可能拥有市场需要的全部优势，但团体可以。

　　市场经济的本质是什么？是创新。知识经济的灵魂是什么？创新。创业的核心是什么？创新。有人说，我有学历，我就是人才。学历不是坏事情，但有文凭不等于是人才。人才需要发现，而在座的学历都不低，要是有文凭就是人才了，人才还那么难找吗？人才必须有创新精神、能力，做出创新成果，这才叫人才。孔乙己和黄道婆，哪个是人才？孔乙己有文凭，秀才，但他甚至无法在社会上生存下去，这能叫人才吗？黄道婆是童养媳，没有学历，没有文凭，但她是人才。三百六十行，行行出状元，不一定都要有文凭、学历、只要有创新，就是人才，学历不是坏事情，说明你有知识，但恐怕是书本知识多，实践知识少。科学定必须跟企业家联合。企业家是创新专家，能够超常规地带领企业在竞争中成功。靠什么？靠创新。创新对于企业来说，是系统工程，三个系统，经营、管理、技术。三个系统，三个创新，只有搞好企业系统工程，企业才能成功。

　　很多人问我，创业成功有没有捷径？会创新、善于创新，这就是捷径。现在是新经济、电脑、网络很热，现在学校的学生创业也主要瞄准网络行业，但失败的居多。为什么？片面追求网络业，结果变成没有特色。你搞我搞大家搞。但没有技术含量，纯属低水*重复建设。西方有句格言：没有特色不开店。最聪明的竞争就是不竞争，要走别人不走的，有市场前景的路。创新才是创业的捷径。

　　有人说，其他行业没有前景，谁说的？北大一位老师，开了新东方学校，成了百万富翁。现在教育产业是卖方市场，难道教育产业就没有网络业好？创业的视野还是要拓宽。创业，就是要创造成功的企业，不容易。我跑过很多企业，这些企业里面，成功的很少。这里面有没有规律？有。办企业，如果不懂市场经济规律，就不可能成功。这个规律是什么？搞好企业是一个系统工程，还是那句话，企业是一个小系统，包含在市场这个大系统里面，大系统管了小系统。经营是龙头，管理是基础，技术是载体。经营包融一切，经营包融管理。

　　搞好市场是什么规律呢？经营一步，管理一步，二者是两条腿，经营进步了，管理不跟上，没法前进，经营管理包含了技术，经营管理向前走，都包含了技术，经营包括商品经济、资产经营、资本经营，管理包括制度管理，机制管理、企业文化管理。企业的经营都一般叫经理。经理干什么？经营管理，外抓经营，内抓管理，企业相当于一个车间，不能自主经营、自负盈亏，计委才是经营者，直到今天，我国的薄弱五一节仍在于经营。很多国企很多困难，很多人说这是管理不行，错！还必须搞好经营。企业管理滑坡不是现象，只是结果，原因于经营失败，兵败如山倒。很多企业边适销对路的产品都没有，员工看不到希望，怎么管理？有人说，私有化就能解决问题，难道私有制就不会倒闭？牟其中不失败了？沈阳飞龙不失败了？奚多不倒财了？以前广州的十大老板，不会完了？私有制就不倒财了？有人说，改制，实行股份制，建立现代企业制度，就能解决问题。现在上市公司亏损面有多大？股份制就行了？你要员工参股，可怎么让员工参股？企业经营不行，谁参你的股？去年我到邯钢讲课，我说：邯钢的经验绝不只是成本倒闭，成本经营，而是三改一加强。马副总马上表示赞同我的意见。邯钢的成功不在于管理，而在于经营。衡量管理的，不就是效率吗？对钢铁企业来说，就是人吨钢产量。现在邯钢人吨钢100吨，而宝钢800吨，世界最高水*是900吨。现在邯钢的人吨钢产量在世界上是下游，在国内远落后于宝钢，怎么说邯钢管理领先？邯钢成功，在于摸准市场需要，否则，你成本再低，产品没人要也没用。

　　怎样才能经营起步点高？先研究市场，后研究企业。什么意思？在我的`目标范围内，只要有市场前景，没有资金，可以组合资金，没有技术，可以组合技术，没有办不到的事。以销定产，是市场经济的初步阶段，消极被动，并不选进。当然，以产定销的计划经济就更落后了。

　　那么什么先进？研究市场，以需定产。消费由我引导，市场由我创造。比如跳舞毯，一开始大家谁都不知道，有没有订单啊？如果都销定产，世界上就根本不会有创新产品了。必须摆正技术与市场的关系。应用技术不允许纯技术含量。我国技术投入世界最低，但好不容易有点经费，转化为生产力的又世界最低，而批量生产的，又世界最低。我国技术转化率仅20%的20%。这样，96%的技术都没有用。国外企业有三类工程师：概念工程师、销售工程师、技术工程师。三套工程师配套才能赢，而国内，概念工程师没有，销售人员还停留在烟酒开路的小农经济。经营是一门艺术，要将精英骨干放于经营部门。美国的公司都是哑铃型，销售开发大，生产小。生产不是一线，最最重要的应该是经营。经营是最难的决策劳动，经营都都是高收入都。当然，利润与风险并存，经营不好经营都第一个跳楼。生产要排在经营、管理后面，这好像是皮包公司，其实不然，这叫虚拟生产模式。比如惠普，他在全世界都没有工厂、工人，在*就是委托联想生产，惠普只管设计、销售，把设计的图纸交给别人生产，我不要劳动附加值了，我拿技术附加值，名牌附加值。有人说，产品质量不能保证怎么办？有管理不就行了吗？只要有一个指标，你不合格我绝不要。tcl搞彩电、电脑就都是先打广告后有产品。我们创新要有新思路，思路决定出路，经营是挣钱，管理是省钱，省钱不如挣钱。 创新第一原则，先研究市场，后研究企业。第二原则，企业联合起业，把蛋糕做大做好、市场竞争不是你死我活，要你死我活，谁也活不了，要追求双赢。我们的企业还在宁为鸡头，不为凤尾，还在低水*重复，怎么面对wto？要有开放的观念，开放不只是对外开放，也要对内开放。有的地方，外国人一来，怎么优惠都行，而面对国内同行，却非要拼个你死我活。这不怪了吗？在*文选、xx的讲话中，都多次提到要对内开放。因此，经营思维要多种多样，要搞好创业，就必须先搞好思路。

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技术创新实施方案

　　为深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据*《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署，重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新，科技部、环境保护部、住房城乡*、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。

　　为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。

　　一、 工程目标

　　构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。

　　二、 主要措施

　　(一)加快水污染控制与治理科技创新。

　　结合《水污染防治行动计划》相关目标与科技需求，深入实施“水体污染控制与治理”国家科技重大专项。

　　选择重点流域、中心区域，深入推进水环境监测预警技术、流域水环境治理技术、湖泊与湿地保护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关，强化集成与综合示范，优化水环境综合治理技术方案，培育和发展环保产业，支撑我国水环境质量持续改善。

　　进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、*岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范，推动相关技术产品产业化。

　　(二)加快水资源开发利用科技创新。

　　按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术，加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用，支撑海绵城市建设，提高水资源供给能力与利用效率，为区域水资源安全供给提供系统技术方案。

　　支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进新一代水处理技术示范应用。

　　(三)促进海水淡化科技成果转化。

　　针对沿海地区、岛屿、大型海上移动*台等用水需求，发挥市场在资源配置中的作用，创新海水淡化产业商业模式，促进海水淡化技术、工程、服务、资本、政策等集成创新，示范推广一批膜法海水淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利用、高盐废水脱盐等先进技术。

　　对于成熟适用科技成果，优先纳入《海水淡化先进技术汇编》，加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度，支撑海水淡化产业发展。

　　结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海等苦咸水地区，大力推广膜处理等技术。

　　(四)建设国家水安全产业科技创新中心。

　　优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局，充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(MBR)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用，推进产学研联合攻关。

　　强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心，优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合，加强基础研究，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科技创新引领作用，促进水安全产业创新发展。

　　(五)实施水安全创新品牌行。

　　建立和完善水安全技术评价方法和标准体系，定期开展水安全技术评估和筛选工作，编制《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》等，促进先进适用技术转化应用。

　　实施水安全创新品牌活动，推出一批在水安全创新发展中有突出贡献的地区、科研团队、科技型企业、创新产品。

　　首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点，30家水安全创新企业、30个水安全创新团队，100项水安全创新产品。

　　在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中，支持开展水安全创新品牌典型示范，鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。

　　支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。

　　(六)提升水安全科技创新与服务能力。

　　成立国家水安全创新行动专家委员会，邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。

　　继续推进国家环保科技创新与服务*台建设，逐步完善*台功能分类，服务环保产业创新发展。

　　重点发挥互联网优势，优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务*台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。

　　推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系。

　　研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及*购买服务等方式给予支持，促进水安全创新产品的研发和规模化应用。

　　持续支持召开“*环保技术及产业发展推进会”，推进环保科技创新政策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。

　　研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科技创新监测评估能力。

　　研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度，人尽其才。

　　在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配，提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。

　　对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成果转化责任，并作为立项和验收的重要内容和依据。

　　(七)扶持水安全领域创新创业。

　　研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业发展新空间，培育环保产业发展新动力。

　　把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。

　　结合基础设施建设PPP模式市场需求，大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势，为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。

　　完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶，鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进相关产业创新发展提供保障。

　　持续开展“*创新创业大赛-全国环保技术创新创业大赛”，逐步完善社会化组织机制，扶持科研人员创业、小微企业成长等，鼓励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务*台孵化。

　　鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛，参与大赛或分赛事活动组织工作，为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。

　　(八)促进环保科技金融融合。

　　研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。

　　围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务，探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产业化。

　　鼓励天使投资、创业投资基金等参与，鼓励成立专业扶持基金，加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接，引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金，充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用，为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。

　　充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。

　　(九)推进水安全国际科技合作。

　　把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加强水安全技术合作研究、人员交流。

　　支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设，鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装备国际市场竞争力。

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技术创新管理需要具备哪些条件

　　一要善于谋划。

　　方向比努力更重要。我们要深入研究常州的优势与劣势，把握重点发展方向，妥善处理好国家与地方、当前与长远、*与市场、硬任务与软环境、存量与增量、科技与产业等一系列关系。战略性的大事要谋，具体的某项工作也要谋。例如：中以常州创新园成为*和以色列两国*合作共建的首例科技园区，如何打造好这个“国字号”招牌？如何抓好软课题研究的成果运用，发挥好科技创新与改革专家咨询委员会的作用？这些新课题、新难题考验的是我们的智慧和决心。

　　二要主动应变。

　　求变出新，是科技创新的应有之义。当前，我国经济发展步入新常态，正处于“三期叠加”阶段，走转变发展方式、提质增效升级之路来培育新的经济增长点、形成新的增长动力成为必然选择。面对新机遇与新挑战，我们势必要进一步下移工作重心，充分发挥“一核两区多园”培育发展新兴产业的主阵地作用；进一步加强政策创新，充分发挥“十百千”创新型企业主力军作用；进一步创新组织方式，强化重大科技项目协同推进机制大合力，把科技创新工作融入经济建设主战场。

　　三要锐意改革。

　　科技体制改革最重要的任务是促进科技与经济紧密结合。这一要求落实到常州，就是要把常州的企业、常州的产业与国际国内的创新资源、创新人才相结合。切实以问题和需求为导向，动真格、出真招，把破解制约创新驱动发展的体制机制障碍作为着力点，建立技术创新市场导向机制，健全促进科技成果转化机制，完善科技和金融结合机制，推动形成深度融合的开放创新机制，打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技第一生产力、创新第一动力的`巨大潜能。

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创新型城市实施方案3篇

　　为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《*市委市人民*关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十二五”科学技术发展规划，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　围绕我市“十二五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。

　　二、基本原则

　　1、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。

　　2、*引导与市场导向相结合的原则。在*引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。

　　3、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。

　　三、工作目标

　　1、科技进步贡献率明显提高。到“十二五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高12个百分点，达到60%以上，进入全国先进行列。

　　2、自主创新能力显著增强。到20XX年，全市建立20家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心;扶持5个以上国家驰名商标或名牌产品，30个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到1600件以上，其中发明专利占35%以上。

　　3、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到20XX年，新增高新技术创业孵化面积5万*方米以上，全市高新技术产业产值达到500亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到45%。

　　4、循环经济加快发展。到“十二五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上，工业企业万元产值能耗指标达到2.0吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。

　　5、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到60%，公众科学素质提高1.5个百分点，九年义务教育普及率达100%。

　　四、主要任务

　　通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。

　　1、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育20家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十二五”末，力争全市90%以上研究开发机构设立在企业，90%以上的研究开发人员工作在企业，90%以上的研究开发经费来源于企业，90%以上的职务发明专利申请来自于企业。

　　2、加快培育产业集群，发展特色高新技术产业。针对制约产业化发展的技术瓶颈，组织实施10个重大科技专项，通过技术攻关，使电动轮自卸车、混合动力汽车、城市轨道车辆、风力发电机、塔式起重机、振动式压路机、矿用通风机、燃气具、有机颜料、电池材料、玻璃窑炉耐火材料、地源热泵空调、精品钢材、发动机活塞、脱硫除尘设备等主导产品达到国内领先水*。实施“4315”高新技术产业化工程，即围绕以车辆、矿山装备为代表的机电一体化产业，以新型功能材料为代表的新材料产业，以新型中成药为代表的生物医药产业和以风力发电为代表的节能环保产业等4个高新技术产业，选择30个左右的科技含量高、产业带动力强的重点高新技术产业化项目，从政策、资金、人才等方面滚动扶持，培育壮大10家高新技术企业集团，到“十一五”末，全市高新技术产业产值达到500亿元。积极整合园区资源，加快以(德国)工业园、九华经济区、新材料工业园、双马工业园为主体的高新技术产业开发区建设，引导新项目、新产品向园区聚集，延长产业链，实现高新技术产业的聚集发展。

　　3、全面推广和普及信息技术，加快新型工业化进程。加快全市信息化基础设施建设，推进电信、广电、计算机网络等多网融合，加强信息技术的二次开发，大力促进信息技术在政务、科技、教育、文化、社保、医疗、流通等领域的应用，推进电子政务、电子商务建设，建设农业信息管理系统、远程教育系统、视频会议系统、文化信息资源共享、人口信息管理系统等信息化项目，提高城乡信息化整体水*。实施制造业信息化工程，推动产品设计方法、企业管理模式、企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，全面提升制造业竞争力。培育一批有辐射作用的信息化示范企业，全市规模以上制造业企业数字化设计、数字化管理的普及率达到90%以上，关键设备数字化率达到50%，促进全市传统制造业向先进制造业转变。

　　4、加快农业科技攻关与产业化，为新农村建设提供科技支撑。针对新农村建设的技术需求，加强水稻优质丰产、种苗优化、农业生物技术研究与应用、农产品加工技术研究示范与产业化、智能化农业信息技术应用等方面的科技攻关与开发，提高农产品品质和农业生产效率。到“十一五”末，主要农作物品种优良率提高3-5个百分点，生猪产业化配套技术、水稻栽培技术和湘莲加工技术达到国内领先水*。健全“公司+基地+协会+农户”的运作机制，完善农业科技社会化服务体系，大力支持农业产业化龙头企业技术创新，重点突破农产品精深加工的关键技术，在竹制品加工、湘莲加工、生猪产业化等领域完善农业产业链，促使农产品向工业产品转化，形成一批在国际国内市场具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品。

　　5、实施知识产权战略工程，增强区域核心竞争力。完善知识产权管理机制，在全市5个县市区设立知识产权局，建立完善的知识产权管理体系;建立专利转化机制，*建立专利转化扶持专项资金，重点扶持拥有自主知识产权的科技项目，积极开展专利权质押贷款工作，促进专利技术转化为现实生产力;完善知识产权保护机制，加强知识产权执法队伍建设，强化执法手段，优化我市的投资软环境;建设*机电专利信息中心，充分运用专利信息，结合我市重点行业和优势产业开展专利战略研究，充分发挥企业在专利战略研究中的主导作用。积极扶持企业申报专利、注册商标、登记版权和取得行业技术标准的制标权，争创驰名商标、著名商标和国省名牌，提高自主知识产权的拥有量，培育一批拥有自主知识产权、有国际竞争力的企业集团，保持我市重点行业和优势产业的核心竞争力。

　　到20XX年争取我市成为国家知识产权示范城市。

　　6、构建科技创新服务*台，推进科技成果转化。重点建设好科技创新服务中心、生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器四个科技创新服务*台。扶植和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利代理、产权交易等科技中介服务机构和组织，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，鼓励高等院校、科研院所、大型企业和高新技术企业进入技术市场，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。

　　7、全面普及科学技术，提高全民科技素质。大力开展以“科技活动周”、“科技下乡”、“科技进社区”为重点的群众性、社会性、经常性的科普活动，提高广大公众的科技意识和科技素质。加大对科普工作的投入，建设一批全国科普示范城区、示范县、省级科普文明社区、农村科普示范基地，建立比较完善的科普场馆体系。逐步建立起由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、基本稳定的科普人才队伍，充分发挥*部门、社会团体在科普工作中的作用，有计划地扶植一批专业技术协会等社会科普组织，基本形成多层次、多元化、专业化的大科普组织体系。

　　五、保障措施

　　1、建立省市共建机制。成立以*为组长、省市结合的市科技创新型城市工作领导小组，加强创建科技创新型城市工作的领导、组织和协调。聘请在湘院士及相关领域学术带头人、战略研究专家、*部门资深人士、企业高层管理人员组建专家顾问咨询委员会，为我市科技创新型城市建设的重大决策提供智力支撑。加强科技创新与体制创新的结合，进一步改革科技管理机制，着力营造创新创业环境，增强科技的支撑和引领作用，完善全市科技创新体系。

　　2、加大科技创新投入。坚持“*引导，企业为主”的原则，加大*科技投入力度，积极引导企业和社会投入，加强科技经费的规范使用，逐步建立多层次、多渠道的科技投入体系。财政科技经费投入的增长幅度高于财政收入经常性增长幅度，20XX年科技三项经费占财政支出比重达到2.0%以上，科技发展资金累计达到2000万元。完善科技投入的归口管理，切实改变*科技经费的条块分割、分散重复投入的状况。加强科技经费的监督管理，提高科技投入的使用效率。鼓励企业增加科技投入，到20XX年，全市规模以上企业技术开发费占销售收入的比例达3%以上，高新技术企业达5%以上，全社会研发经费投入占gdp的比例达到2.5%以上。促进银企合作，鼓励、引导各银信机构加大对科技企业的信贷投入，重点加强各商业银行与高新技术企业间的协调与沟通，引导各类资金投向高新技术企业，鼓励和支持符合条件的企业上市融资。

　　3、培养和引进创新人才。充分发挥人才在区域创新体系中的核心作用，到20XX年，全市各类人才总量力争达到23.6万名，具有研究开发和创新能力的高层次拔尖人才达到6000名。注重把中青年专业技术人才放到重要学术、技术岗位或与其专业紧密相关的领导岗位，使他们在实践中提高能力，增长才干。按照“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，采取调入、聘用、借用、兼职、合作、学术交流、技术指导、技术咨询以及领办、自办、合办各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团队引进、项目联动引进等形式，吸纳国内外人才智力资源。对引进的高层次创新人才，由用人单位给予相关补助，并在科研项目、科研启动经费、工作用车、医疗保险等方面给予优惠政策，其子女在市内中小学校就读，按有关规定享受优惠政策。鼓励科技人员以成果、技术作为生产要素参与收益分配，有条件的企事业单位，对作出突出贡献的科技人才可实行期权、股权奖励。对在科学技术前沿领域特别是高新技术领域取得重大成果，创造出巨大经济效益或社会效益，为经济发展作出突出贡献的单位和个人，由市委、市*授予荣誉称号并给予重奖。对评选出的优秀专家和专业技术骨干人才，按规定发放*津贴。

　　4、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新*台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市*将分别资助20万元。对新获得*驰名商标、*名牌产品的企业，市*给予一次性奖励30万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励5万元，对授权的专利每年安排20万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。

　　5、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水*和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。

　　6、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排15万元，对创建工作先进单位进行奖励。

　　为全面推进我市国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科学发展示范区建设步伐，特制定本方案。

　　一、试点基础

　　(一)创新发展现状

　　唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，总面积13472*方公里，总人口729.41万，20XX年全市完成地区生产总值3781亿元，全部财政收入413.3 亿元。*年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建**民群众幸福之都”的总战略和总目标，按照“科学发展·科技先行”的理念，积极开展引进消化吸收再创新、大力推进集成创新和原始创新，充分发挥科技创新的引领支撑作用，实现了经济社会又好又快发展。

　　1、重大科技支撑项目顺利实施。20XX年以来，实施省级以上重大科技支撑、创新基金项目124项，其中300km/h高速动车组现代集成制造系统、新一代可循环钢铁工艺流程技术、钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理关键技术等17项国家科技支撑计划和“863计划”取得显著成效。

　　2、新型政产学研协作模式率先突破。我市与*科学院合作建成了*科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。20XX年以来，共安排科技三项经费4000万元，专项支持技术转移*台和成果转化基地建设。该中心与企业合作研发的一批项目取得了阶段性成果。

　　3、科技创新能力显著增强。到20XX 年底，我市国家级和省级企业技术中心共有42家，其*家级企业技术中心3家;市级企业工程技术研发中心、行业重点实验室、农业产业研发中心等研发机构100个;拥有本科院校4所以及博士后科研工作站7个，形成了支撑产业关键共性技术研发、工程化研究的区域技术创新体系。连续多年被评为全国科技进步先进市;被确定为国家信息化和工业化融合试点城市、国家国际科技合作示范基地和国家知识产权试点城市等。20XX年进入*城市综合创新能力50强。

　　4、高新技术产业迅速发展。实施了高新技术产业孵化培育与产业化引导工程，形成了以电子信息、先进制造、新材料、生物医药等为主导的高新技术产业集群。20XX年高新技术产业总产值、增加值分别为190亿元和67亿元，增速达到22%以上。唐山轨道客车有限公司成为国家首批认定的创新型企业。国家制造业信息化工程重点城市、国家钢铁材料产业化基地、国家火炬计划陶瓷材料产业基地、国家火炬计划焊接产业基地、国家高速动车组高新技术产业化基地先后落户我市。

　　5、创新政策环境明显改善。制定实施了《唐山市关于深化科技体制改革的意见》、《唐山市关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》、《唐山市关于加强知识产权工作的若干意见》等重要法规和文件，为建设创新型城市提供了政策保障。

　　(二)优势特色

　　唐山开展国家创新型城市试点工作具有以下优势：

　　1、全国首个科学发展示范区的建设。20XX年XXX视察唐山，提出了建设科学发展示范区的战略构想。我市建设科学发展示范区以推进资源型城市转型、唐山湾“四点一带”开发、“四城一河”建设、城乡等值化、社会治理和谐化为重点，要求必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的传统发展方式，坚持资源节约、环境友好和创新驱动，推动唐山经济社会全面、协调和可持续发展，为创新型城市建设指出了明确的方向。随着科学发展示范区建设的不断深入，“科学发展·科技先行”的理念已成为全市各级各部门和广大人民群众的共识。

　　2、以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”的开发建设。曹妃甸作为国家循环经济示范区，是环渤海地区的“黄金宝地”和“耀眼明珠”。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区构成的唐山湾“四点一带”的开发建设已进入大规模产业聚集的新阶段，有利于充分发挥国家、省级重点建设项目技术运用、技术集成、技术创新和管理创新能力强、拉动辐射效果明显的优势，使之成为引领带动全市科技创新的主战场、示范区和辐射源，为开展国家创新型城市试点工作提供了波澜壮阔的舞台。

　　3、环渤海地区的经济增长极。唐山地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，有利于接受技术辐射带动，承接产业转移，加快城市化进程。随着曹妃甸大港和唐山机场的开发建设，将形成海、陆、空立体交通网络，辐射到华北、东北、西北等地区，为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供了更多的机会。环渤海地区尤其是京津冀都市圈的快速发展，为我市加快建设创新型城市，成为环渤海及东北亚地区经济增长和创新发展的重要引擎提供了重大机遇。

　　4、雄厚的工业基础。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称，是国家重要能源、原材料工业基地。现有160 多个工业门类，已形成钢铁、能源、装备制造、建材、化工等优势支柱产业。2009年，全部工业完成增加值1931.44亿元，其中规模以上工业企业完成增加值1610.42亿元，精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业完成增加值1252.07 亿元。运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，实现二者的有效结合，将为我市产业结构优化升级和跨越发展创造强大的动力。

　　5、浓厚的技术创新传统。唐山历来重视技术创新活动，先后诞生了*大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，对推进**代工业兴起产生了重要影响。20XX年，国内第一台应用于煤矿井下的机器人研制成功，同年6月首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组，创造出了394.3km/h 的*铁路第一时速，实现了*铁路列车运行速度等级的历史性跨越。唐山人秉承这种技术创新的传统，在加快城市创新发展的进程中，必将会创造出更多的*第一乃至世界第一。

　　尽管唐山具备国家创新型城市试点工作的良好基础，但也存在着科技资源相对不足、自主创新能力不强、区域创新体系不够完善、科技对经济社会发展的支撑作用不够显著、创新体制机制不够健全、高端创新人才缺乏、资源利用效率不高等亟待解决的问题。站在新的历史起点上，必须牢牢抓住当前的重要战略机遇，顺势而为、乘势而上，全面推动思想观念、发展方式、体制机制和技术创新，不断夯实创新基础，增强创新活力，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。

　　二、试点目标

　　总体目标：努力把唐山建成自主创新优势明显，区域创新体系日趋完善，产业竞争能力快速增强，经济、社会与生态和谐发展，人民幸福指数显著提高的创新型城市。成为环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。依靠科技进步和创新，率先建成全国首个科学发展示范区，成为我国推进资源型城市向生态型、创新型城市转型的示范城。

　　到2015年具体目标：(1)区域创新体系趋于完善。引进一批优质科技资源，建设一批公共服务*台，打造一批国内知名的企业工程技术中心(企业技术中心)等技术研发和创新成果产业化机构，重点建设10大特色产业基地和10大研发中心。(2)自主创新能力显著提升。拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌、标准。专利申请量和授权量年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增长20%以上，以科技创新加速培育10大名牌产品。

　　(3)创新投入明显增长。市本级财政科技拨款占财政一般预算支出达到2%以上;全社会研究与发展(R&D)经费支出占全市GDP的比重达到2%以上。(4)创新人才队伍迅速壮大。集聚一批海内外高层次人才，培养一批支撑产业结构调整的领军人才，培育一批职业技能人才，打造若干与唐山主导产业紧密相关的产业创新团队。(5)新型产业格局基本形成。做强新型工业化，大力发展循环经济，促进节能减排，推进产业发展和发展方式创新。实施“三百计划”，加速形成以高新技术为支撑的“精品钢铁、装备制造、化工”和“新能源、环保、生物医药”两个“三足鼎立”的产业发展新格局。(6)城市创新发展全面推进。城市生态文明逐步改善，城乡统筹发展加快推进，社会更加和谐，全民科学素质和人民群众生活质量普遍提高，创新体制机制不断健全，创新氛围日益浓厚。

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创新激励实施方案3篇

　　1、现代酒店管理现状及主要问题

　　1.1缺乏良好的企业文化

　　良好的企业文化对员工的职业素质和价值观都有直接影响，目前各大酒店的企业文化主要体现出以下两种观念：一是坚持“以顾客是上帝”的服务理念，二是形成“以老板为中心”的企业文化。在两种不同的企业文化氛围下，企业员工的基本素质和理念也会有所差异，在实践中，提供的服务也有所不同。现代酒店管理中，主要采用的是家族式管理模式，酒店管理层人才基本上都是家族成员，导致酒店管理层人员结构呈扁*结构，思维模式较为单一，缺乏创新性。

　　1.2缺乏培训机会

　　员工培训是提高员工业务技能和职业素养的重要手段，但是在现代酒店管理过程中，多数酒店管理者一味追求眼前短期利益，认为员工培训在短期内不会有成效，与酒店的经济效益提高无明显相关性，且需要投入大量的人力、物力、财力，是一种没有实效性的投资，因此对员工培训的投入相对较少。加上酒店人员流动较大，很多酒店管理人员对培训投入有所顾忌，导致酒店目前并没有建立相对完善、有效的员工培训激励体系，直接影响了酒店员工的职业技能和专业素质的提高。

　　1.3员工的薪酬福利较低

　　随着我国经济的快速发展，个人的就业*台和机会越来越多，然而目前我国国内大多数酒店的员工薪酬体制仍然采用的是传统的“基本工资+效益工资+福利”三部分构成的按岗定级定薪体制。酒店员工要想提高薪酬待遇水*，仅仅通过优秀的表现，或者职位升迁的方式，且通常情况下，酒店员工的薪酬待遇会与酒店的实际经营状况挂钩。这种较呆板的薪酬结构，在很大程度上挫伤了员工的工作积极性，是导致酒店人员流失的主要根源。

　　2、现代酒店管理中激励机制的创新手段

　　2.1建立“以人为本”的企业文化氛围

　　酒店文化是伴随酒店的长期经营而形成、发展、沉淀形成的一种具体酒店特色的价值观和行为模式体现，从某种意义上而言，酒店文化是酒店整体服务质量水*的重要体现。酒店文化对于员工的行为和价值观有很大影响，加强酒店文化建设对于员工的思想观念和行为意识都具有极其重要的激励效能。酒店文化的建立应该以“以人为本”的基本指导思想，充分突出“人”的重要性，凡事以酒店员工为根本点，考虑员工的实际需求，让员工感受到自己被关爱、被尊重，处于人性化的管理环境氛围中。应将员工激励目标与企业整体发展的战略目标相结合，提高激励机制的实效性，摒弃传统的家族连带式管理模式，建立公正、公*的用人机制，为酒店招聘真正具有潜能、实力的优秀人才，提高酒店员工队伍素质，建立“人尽其才，以人为本”的企业文化。

　　2.2加大员工培训力度

　　现代酒店管理者应充分意识到员工培训的重要性，明确员工对于酒店人才建设，提高酒店市场竞争力的现实意义，加大对员工培训的投入，建立科学、完善、系统的员工培训制度。首先应增强酒店员工的酒店服务意识、服务质量意识、礼节礼貌意识，树立团队协作精神。其次加强客房服务员、餐厅服务人员、收银人员和前台接待人员的服务技能培训，加强对酒店员工的职业感培训，培养员工恪尽职守、爱岗敬业、高度责任感的职业素质。总而言之，现代员工培训的目的是不仅让员工具备深厚、扎实的相关理论知识，而且注重培养员工的职业素质、道德素养和实践技术能力，培养德才兼备的优秀人才，提高酒店服务队伍的整体素质，提高酒店服务质量，尽早实现酒店发展目标。

　　2.3建立科学、合理的薪酬福利制度

　　薪酬福利是吸引人才、留住人才的重要手段，也是激励酒店员工的基本手段。酒店应建立浮动工资制度，将酒店员工的工资直接与酒店总体经济效益挂钩，增强酒店员工的岗位责任感，调动员工的工作积极性。应进一步完善工资结构，尽可能丰富职工工资内容，多向提高员工的业务技能，提高员工的综合素质方面倾斜，多考虑促进员工成长，稳定员工队伍，保证员工基本生活水*，提高酒店经营效益等。其次应建立合理的福利待遇制度，可以借鉴国外一些大酒店成功经验，从安排员工奖励旅游，适当增加带薪年假，发放俱乐部会员卡、提供集体旅游等文化性福利，提供学费报销计划、短期培训、脱产进修等教育培训性福利，提供购房低息贷款、房租补贴等住房性福利和储蓄计划等金融性福利等手段吸引人才，留住人才。

　　综上所述，面对激烈的市场竞争机制和酒店优秀人才高离职率现状，酒店应加强员工激励机制创新，建立“以人为本，人尽其才”的酒店文化，加大员工培训力度，建立完善、科学的员工薪酬福利制度，充分发挥员工激励机制的真正价值与效能，提高现代酒店管理水*，促进酒店的健康、稳定发展。

　　一、实施办法

　　对教师工作的考核主要分为三个方面：

　　1、教学业绩，考核占50%。

　　主要对教师所带班级的考试成绩，参照教学绩效奖励方案分为三个等次，分别为10分、7分，4分，带多班取*均值。每一次考试算一次此项得分，最后取*均分。

　　2、教研成绩，考核占30%。

　　主要考查教师撰写教学论文及教学反思的获奖及发表情况、参加教学比武获奖情况、所带学生参加各种活动的获奖情况及参加学校集体备课情况等。

　　⑴鼓励教师加强学*，在公开刊物上发表教育论文、教学反思等。在刊物上发表加5分，在省级刊物发表加3分，在市级刊物发表加1分，在学校网站发表加1分。

　　⑵鼓励教师参与教学比武活动。获省级一等奖加10分，省级二等奖加8分，市级一等奖加5分，市级二等奖或校级一等奖加3分，校级二等奖加1分。

　　⑶鼓励教师积极参与教研活动。各组进行集体备课，有电子教案、听评课记载交教务处，中心发言人加1分;举行集体备课展示，人均加1分，中心发言人加2分。

　　⑷鼓励教师积极参加教学交流活动。在校际交流活动或教科院视导时主动讲课，获得好评，有电子教案、听评课记载交教务处，加2分。

　　⑸鼓励教师积极参与学校校本教材开发编写。凡获得立项，认真编写，按时完成任务，主持人加4分，参与编写加2分。

　　⑹鼓励教师积极组织学生活动。辅导学生参加学科竞赛，获市级一等奖以上加1分;非文字学科教师辅导学生参加市级竞赛，获一等奖(体育竞赛进入前三名)加3分，二等奖(体育竞赛进入前六名)加2分，三等奖(体育竞赛进入前八名)加1分;指导学生进行新课改网上操作，按时完成任务，加3分。

　　⑺鼓励教师举行专题讲座。举行一次教学讲座，加2分，并给予一定物质奖励。

　　⑻鼓励教师积极设计题目。教师精选或精心设计的题目若被采纳，加1分。

　　⑼鼓励教师积极参加教学培训。在学校组织的各项培训活动中，考核通过加3分。

　　3、学生评教，考核占20%。

　　教务处每学期组织两次学生评教，评选班级学生欢迎的老师2-3名，得票居前三档次的教师依次加6分、4分、2分(带多班取*均分)。

　　非文字学科教师参照此方案单独考核，考查教研成绩与学生评教两项，各占50%。

　　二、其他事项

　　1、严守纪律。上课迟到或提前下课，一次扣1分、罚款20元;误课扣1分、罚款50元;不经教务处批准组织学生课外活动，扣1分，罚款20元。

　　2、严格管理。教师因管理不力，课堂混乱，发现一次扣1分;对违纪学生教育要有耐心，若过度体罚学生造成恶劣影响，一次扣2分。

　　3、关心学生。走*学生，真正关心学生的学*与生活，学期中途每流失一人，班主任扣1分。

　　4、积极教研。迟到、早退、缺*，一次扣1分，罚款20元。累计三次，评优一票否决。

　　5、自觉坐班。教务处不定期抽查，一次缺勤扣0、3分，并将结果应用于学期末教师评价。

　　三、考核结果的应用

　　教师量化考核的最终分数作为学年奖金发放的重要依据，也是年度考核等次、评先表模和教师任用的主要依据。

　　一、XX企业基本情况

　　XX企业位于市XX街道，是生产电子元件的小企业，设有生产、供销、质检、财务等主要部门，有职工XXX人，其中生产岗位职工XXX人，管理岗位职工XX人。激励机制设计要着重从提高生产岗位职工劳动积极性和管理岗位职工工作责任心两方面来考虑，以达到激励的目的。

　　二、激励目标

　　激励目标分2个方面，一是薪酬激励。生产岗位职工实行完成生产任务薪酬递增制，即在保证产品质量的基础上，完成生产任务越多，薪酬越高。管理岗位职工实行考核制，按考核等次增加薪酬。二是精神激励。生产岗位职工完成生产任务好，管理岗位职工管理优秀，由企业每季度表彰一次，给予一定奖金。通过激励，提高职工的生产工作积极性，促进产量提高、质量变好、管理先进，提升企业整体经济效益。

　　三、激励理由

　　激励是指通过满足职工的需要使其努力工作，实现组织目标的过程。激励可以使职工清楚认识到自己在企业中的价值所在，清楚了解到在企业中应扮演的角色，最终实现人力资源的合理配置。薪酬激励是把职工的薪酬与绩效挂钩，以经济利益的形式来激励职工的积极性，让他们感到个人利益与企业整体利益息息相关，愿意为企业整体利益服务。精神激励是通过对职工的表彰，增强职工的自傲感和荣誉感，有效培育职工对企业的忠诚和信任度，使职工更加刻苦勤奋、认真努力为企业工作，创造更好的经济效益。

　　四、激励方案

　　1、薪酬激励

　　生产岗位职工根据不同的岗位工种确定基本生产任务薪酬，即完成基本生产任务、质量合格，就可拿到规定的薪酬，超过基本生产任务的，按高于基本生产任务薪酬，用百分比确定，发给职工薪酬。如超过基本生产任务的产品数量或工作量，按基本生产任务薪酬的120%发放薪酬。管理岗位职工实行考核，工作完成合格发给基本薪酬，考核先进、优秀的，先进增发15%的薪酬，优秀增发25%的薪酬。通过薪酬激励，提高职工的工作积极性和责任心，认真努力做工作，以取得优良生产、工作成绩。

　　2、精神激励

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社区社会管理创新工作实施方案

　　为大力推进社会管理创新， 切实维护社会和谐稳定， 推动我社区社会建设工作取得新进展、 新成效。

　　根据《昆仑路街道社会管理创新综合试点工作实施方案》 的要求， 结合我社区实际， 制定如下实施方案。

　　一、 指导思想

　　坚持以“*”重要思想为指导， 以创先争优活动为契机， 探索社会服务管理新模式、 新机制和新举措， 全面提升社区社会服务管理水*， 促进社区各项工作又好又快发展。

　　二、 工作目标

　　针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、 薄弱环节和工作盲区， 围绕社会矛盾化解， 特殊人群服务管理、 社会治安重点地区排查整治、 综治*基层基础建设、 “两新组织”服务管理、 互联网管理等工作， 探索社会管理创新“三项工程”、 四大格局和四支队伍建设、理顺工作体制， 健全工作机制， 强化工作措施， 用两年时间率先形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系， 建立起“党委领导、*负责、 社会协调、 公众参与”的社会管理格局， 实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、 化解的一体化、 常态化规范化管理。

　　群众*案件明显下降， 促进经济社会又好又快发展， 维护社会和谐稳定。

　　三、 成立工作领导小组

　　为确保社会管理创新综合试点工作取得实效， 我社区成立由社区主任任组长， 副主任任副组长， 社区工作人员、 辖区相关单位负责 人为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。

　　四、 主要内容

　　(一) 创新社会管理机制， 推进“三项工程”建立科学规范的社会管理网络

　　1、 推进社会服务管理“网络化”工作

　　(1) 科学划分网络管理框架。

　　社区综治*工作站要及时建立社区级社会服务管理机构， 科学的划分网络

　　(此项工作各社区 3 月30 日前完成)。

　　要配齐配强专门工作力量， 指定各网络负责人， 将辖区以企事业单位， 居民小区， 大型商

　　(市) 场等全部纳入网格化管理，实施对所有组织的服务管理。

　　(个社区 5 月 30 日前完成)

　　(2) 推进网格化管理规范运行。

　　按照网格化管理要求， 把辖区人、 地、 物、 事， 组织全部以网格为单位， 进行登记造册， 纳入网格进行管理， 积极协助建立“五大系统”

　　(即: 基础建设系统， 信息网络系统， 组织指挥系统， 应急处置系统， *防控系统) 规范网络化运行， 实现社会服务管理“责任化、 综合化、 精细化、 信息化、 实效化”。

　　(各社区 5 月 30 日前完成) 2、 推进社会组织管理“一体化”工程

　　(1) 规范对各类社会组织的管理。

　　对各类社会组织进行统一登记， 分类管理， 及时掌握其活动情况。

　　(各社区 3 月 1 日前完成)

　　(2) 规范对新经济组织的管理。

　　配合相关职能部门， 探索建立新形势下加强非公有制企业等新经济组织服务管理的体制机制、 方法手段， 落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及社会责任制， 实现 社会管理和公共服务全覆盖。

　　(各社区 3 月 1 日前完成)

　　(3) 加强对宗教活动场所的管理。

　　健全和完善社区主要领导和工作人员联系重点活动场所工作制度。

　　探索管理机制， 逐人逐户建立档案信息库， 实现网上查阅和信息化管理， 有效解决非法设立活动点，非法举办宗教培训班， 未成年人入教等问题， 确保实现合法活动场所规范有序。

　　(二) 创新社会管理体系， 构建“四大格局”， 切实提高社会建设和社会管理水* 1、 创新和加强科学化的社会服务管理体系， 构建“大综治”工作

　　(1) 推进“大综治”组织建设。

　　建立社会管理、 综合治理、 矛盾化解、 维护稳定四位一体的工作*台， 实行集中办公。

　　社区综治*工作站按照“一个中心， 四个功能区”的模式设置， 下设信息综合， 综合服务， 诉求调解， 隐患整治四个功能区。

　　(各社区 20XX 年 5 月 30日前完成)

　　(2) 规范“大综治”工作运行。

　　依托网络化管理模式， 在综治*工作站的统一指挥下， 按照其职责范围， 负责相关工作开展。

　　(各社区 5 月 30 日前完成)

　　(3) 推进“大综治”规范化建设。

　　首先要统一硬件设施。

　　各级综治*工作站要统一使用中央综治委制定的全国综治徽章作为标识

　　(此项工作 3 月 1 日前完成)。

　　中心总使用面积要达到 200 *方米以上， 安装视频监控系统， 配备工作必须的电脑， 电话， 传真机， 复印机， 打印机及工作车辆， 社区综治*工作站的硬件设施， 由各社区 根据各自实际情况确定统一标准

　　(此项工作 3 月 1 日前完成)。

　　其次要统一台账薄册， 各社区综治*工作站要统一使用市综治办制定的“1 书 2 本 3 单 4 报 5 表 7 册”基本台账薄册， 档案记录要做到“简便易行、 首尾连贯、 有据可查、 详要分明、 一目了 然”， 实行一案一档制度。

　　办理的来信来访及受理的矛盾纠纷调处化解案件， 要做到日清，周报， 月结， 有案可查， 科学归档。

　　(各社区 5 月 30 日前完成) 2、 创新和加强立体化的社会治安防控体系， 构建“大综治”工作

　　(1) 加强技防设施建。

　　协助相关部门按照“大集中， 大整合”的思路， 制定辖区技防建设总体规划。

　　(各社区 5 月 30 日前完成)

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春游实施方案

　　一、 活动意义

　　应广大同学的要求，为进一步加强团队建设，培养师生集体荣誉感与责任感，构建和谐的师生、生生关系，引领师生认识与感受宋城非物质文化遗产的美，经研究，我校现定于4月19、20日分年级组织春游活动。

　　二、活动地点：

　　xx宋城

　　三、春游活动领导小组及应急小组

　　（一）春游活动领导小组：加强组织，统筹安排，有效监管，确保安全。

　　1.组长：

　　职责：活动总指挥

　　2.副组长：

　　职责：现场指挥

　　3.组员： 、班主任教师、其他带队老师。

　　职责：在现场指挥领导下，加强对学生活动当天的全过程管理与服务工作，确保春游活动安全、文明、有序。

　　（二）应急小组

　　1.医疗保障组：

　　职责：准备并携带相应常规药品（如晕车药、感冒药、创口帖及有关简易包扎物品等）与急救药品，主要负责处理突发事件引起的学生受伤情况，立即报告领导或拨打110、120处理。

　　2.紧急处理组：政教处、安保处，年级主任、班主任教师

　　职责：主要负责春游活动的现场组织，包括集队上、下车与活动过程中的安全教育与管理工作；如遇突发事件的现场指挥、处理、联系、救护、汇报等工作。

　　四、安全保障措施

　　1.通过对活动现场与对活动中可能发生的情况做好充分的分析与预计, 提前做好相应的应变准备; 提前做好天气预报工作,对天气的变化进行关注,根据天气变化随时对活动日程进行合理调整。

　　2.事先制定切实可行的活动计划与活动方案，从目的、人员及数量、路线、地点、负责人、安全保障与收费金额等方面作精细分析与周密安排，把问题想在先，把事情做在前，切实做好春游活动的一切准备工作。

　　3.对全体学生进行专题的春游活动安全及行为教育，如注意饮食安全，不攀爬树木，不跨越栏杆，防止摔伤与落水及注重外出的文明言行举止，增强学生安全防范意识和自我保护能力。春游当天，各年级按规定时间到校后，以班级为单位再次加强关于春游安全的教育工作。

　　4.加强管理和监控措施，各班级增配负责领导、带队教师，做到人员保证，带队教师负责组织参与学生的一切活动。要强调活动纪律，要求学生服从大局，统一指挥，统一行动，团结协作，互相帮助。对各个环节的安全防范措施做到层层落实，责任到人。

　　5.校方委托旅游公司与承运单位签订交通安全责任协议，学校作为家长委托人与承办旅游公司签订“旅游合同”，由承办旅游公司办好人身意外伤害保险手续。

　　6.携带必要的急救用品，以防同学受伤或突发疾病等的处置。

　　五、职责与要求

　　（一）班主任教师

　　1.加强宣传动员与家校联系工作, 事先详细了解班内学生的身体情况（特异体质或身体严重疾病学生不宜参加本次活动），及时做好参加人员的报名工作，编制核实好参加活动学生名册（按组分配给相应有关教师）。

　　2.活动前务必告知学生自己和相关带队教师的通讯号码，并能在整个活动期间确保必要的通讯畅通（允许学生携带必要的通讯工具,但学生必须自己妥善保管，遗失自己负责）。

　　3.活动前必须开展有关安全教育和行为规范教育工作，包括上下车辆安全、来回途中安全、活动过程安全、携带财物安全等相关事项，切实增强师生的安全防范意识，提高师生的自我保护能力。要提醒学生不得随带贵重物品，个人物品需妥善保管；提醒学生在参加游乐活动前仔细浏览“活动安全告示”，坚决不参加不适宜自己实际状况的相关项目，并严格按游乐项目的操作规范和要求参与活动；教育学生在活动过程中要注重言行文明，不破坏园区绿化、游乐设施，不乱扔乱弃等，要有效督导学生统一穿校服，穿轻便的鞋子。

　　4.根据各班实际情况合理分好若干小队，选好小组长。小组成员必须树立“安全第一”的思想，在活动过程中做到“互帮互助，步调一致”，个人不得自作主张，游离于集体之外。

　　5.与带队教师协作，负责本班学生集队时的人员清点与汇报工作，提醒各组学生在活动中要按要求集中，确保活动有序高效。

　　6.遇突发或紧急状况，迅速向随队领导汇报情况，并与医疗保障组、紧急处理组一起，开展相应的救助工作。

　　7.活动结束后，与路远通校学生家长电话联系，告知情况，加强沟通；提醒通校学生要立即回家，不能在路上、同学家逗留。

　　8.学校规定，对不参加本次实践活动的学生，除个别准假者外，其余在各班教室或学校指定地点集中学*。各班要事先告知，有效安排（各班留校人员名单随活动报名单一起交政教处留存，并事先确定若干学生作为班级留校人员的'负责人，协助校内教师有效管理）。

　　（二）带队教师

　　1.活动前告知学生自己的通讯号码，并能在整个活动期间确保必要的通讯畅通。

　　2.随车同行，与所带小组组长保持联系，密切关注学生活动情况，负责所带小组人员的安全。

　　3.加强与相关班主任、带队领导的安全联系，遇突发或紧急状况要及时汇报，并协同相关人员开展相应的救助工作。

　　六、活动简要流程

　　（一）出发：4月19、20日早晨8：20集队，8：50左右出发。务必做到队伍整齐，上、下车快速有序（按学校车辆乘坐安排上车，待车辆完全停稳后方可下车）。

　　（二）活动：抵达后先分班集合，班主任清点人数，导游按班级发放活动门票；进入园区后在带队教师与各组组长组织下集体活动至下午结束，中餐自理（学生可事先准备适量的食物、饮品等）。

　　（三）返回：下午14:30，各班在园门口集合，核实人数，在确保无误后有序按原车返回，带队教师同样跟原车同行。到校后，各班自行组织点名工作，确认无误后宣布解散放学。

　　附件1：带队教师安排（根据教务处、教科室教学教研等工作统筹确定）

　　春游当天(4月19、20日)早自*照旧，8：20集队，8：50左右出发；下午14：30在宋城门口附*集合，14：50左右返程。

　　注意：各班请听从导游、教师合理调度，按号按序上车，保证上、下车绝对安全。

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技术类劳动竞赛活动实施方案

　　一、劳动竞赛指导思想：

　　以落实公司提出的xxxx年方针目标为根本，以抓好生产经营为主线，以竞赛活动为载体，通过竞赛活动的开展，进一步检验员工队伍的素质，检验各部门的工作质量及业绩，以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，打造高端品牌，推进企业文化建设，为实现公司xxx年的奋斗目标奠定坚实的基矗

　　二、劳动竞赛活动的主题：

　　“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产xxx任务而奋斗”

　　三、劳动竞赛活动参与对象：

　　公司各部门、各工段及全体员工

　　四、劳动竞赛活动的必要性：

　　1、xxx年公司董事会提出全年生产xxx，销售收入12个亿，实现利润5个亿的经营目标。除去30天的维修时间，月生产多晶硅任务是100吨。在时间紧、任务重的情况下，通过开展劳动竞赛，进一步明确和细化各部门、各岗位在1100吨目标中应做的工作、承担的责任，调动各部门、各岗位员工的工作积极性，形成齐抓共管，真抓实干的工作热潮。

　　2、在金融危机的影响下，国际太阳能光伏市场将会进一步萎缩；国际多晶硅厂扩产和国内新建多晶硅企业陆续投产，以及薄膜太阳能电池等替代产品的日益成熟，多晶硅市场竞争将会更加激烈。为在激烈的竞争中立于不败之地，公司决定知道难而上，开展“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的劳动竞赛活动，再次为完成川投集团今年生产经营目标发挥尖兵作用和主力军作用。

　　五、劳动竞赛活动的具体办法

　　1、对产量、质量、物耗、设备、检验、技术、销售、物资等生产经营指标能够量化的部门，将本部门承担的具体生产任务作为劳动竞赛的主要内容，具体指标数值以计划部下达的月度指标为准。

　　2、对工作任务不能量化的部门，将公司总经理办公会下达或总经理布置的重点工作或者本部门工作作为劳动竞赛的主要内容，完成时限以总经理办公会确定时限为准，或者按部门计划安排为准。

　　3、安全环保、定置管理、物耗、成本作为全公司各部门（工段）共有的劳动竞赛指标。

　　4、本次劳动竞赛指标，重点是突出各部门在完成1100吨生产任务和与完成1100吨任务有紧密关联的重要工作。各部门日常工作不作为劳动竞赛内容。

　　5、多晶硅产量、质量、物耗、成本的竞赛指标由计划发展部提供月计划作为依据。

　　6、各部门（工段）劳动竞赛内容指标见附表1、2。

　　五、劳动竞赛活动的评比办法

　　1、生产经营指标。

　　（1）产量指标。以计划发展部每月下达指标为准，完成下达计划指标得满分。若实际完成指标低于计划指标10%不得分；低于10%以内的，每低于1%，扣减1分。若实际完成指标高于计划指标，每高于1%，增加1分。

　　（2）产品质量。设立方向性指标（电子级）和考核性指标（太阳能级），①多晶硅产品质量合格率100%的，相关责任部门该项得满分另加10分。②合格率在90％—99%之间，差一个百分点扣1分。③合格率＜90％该项分扣完。

　　（3）单位产品的物耗。由技术中心提供标准，计划发展部发布竞赛标准。（附后）

　　（4）产品成本。由财务部提供成本预算和成本竞赛指标。

　　2、重点工作。按时按质完成重点工作得满分。若实际完成时间超出规定期限5天以上不得分，超出时间5天以内，每超出1天扣2分。若提前1天，加1分，最多加5分。

　　3、安全环保指标。安全无小事，责任重于泰山。凡发生重大设备、环保、人身等安全事故的部门（工段）实行一票否决，取消评比资格。发生一般性安全事故扣3分。

　　4、劳动竞赛指标完成情况实行月统计、季评比。

　　5、此次劳动竞赛活动根据部门性质分为两个竞赛区域。生产经营指标能够量化的部门（工段）为一个区域进行劳动竞赛；承担重点工作的其他部门为一个区域进行劳动竞赛。每个区域分别评选前两名，授予“红旗集体”、“优胜集体”的称号。

　　六、劳动竞赛活动的奖励办法

　　1、获得“红旗集体”、“优胜集体”称号的部门（工段）将作为以后评选公司“先进集体”“先进中层干部”重要参考依据或者推荐对象。

　　2、公司设置劳动竞赛专项奖励基金。奖金来源：由公司自有资金列出专项作为奖励基金。

　　3、劳动竞赛获得“红旗集体”或者“优胜集体”的部门（工段）（完成当季度公司下达的生产经营指标或重点工作任务，且未发生重大人身、环保、设备等事故的），部门人均每季度奖励（XX）元。单位部门负责人、工段长、助理工段长、助理调度，奖励标准为3000元、2600元、2400元、2200元。

　　4、劳动竞赛达标部门可以对奖金进行二次分配。特别对那些工作认真，业绩突出员工要予以拉大差距奖励，体现“多劳多得，奖勤罚懒”“奖优罚劣”“鼓励先进，激励后进”的原则。

　　5、劳动竞赛指标附后。

　　七、劳动竞赛活动要求：

　　1、各部门要高度重视此次竞赛活动，部门负责人要把竞赛活动作为树立部门形象，改进部门工作作风，技术练兵，提高员工业务素质和敬业精神的契机来认真抓好抓实劳动竞赛活动。

　　2、认真评比，严格逗硬。以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，在活动中力争实现“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的任务。

　　3、真抓实干，不流于形式，不走过场，促进公司顺利完成董事会下达全年生产经营目标任务。

　　八、劳动竞赛活动的组织领导机构

　　公司成立劳动竞赛活动领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　竞赛活动领导小组下设办公室。

　　成员：

　　罗春富

　　办公室主任

　　办公室工作由公司工会和计划发展部牵头，负责劳动竞赛活动的指标分解、完成情况、检查和名次评比等工作。

　　九、劳动竞赛的时间

　　从今年二季度开始，其中二季度以4月份生产经营和重点工作作为评比依据，三季度、四季度以当季三个月评分作为评比依据。

　　公司号召全体员工，要以此次活动为契机，攻坚克难，团结协作，发扬“勇为人先，再立新功”拼搏的精神，争取“保稳产，上质量、降消耗，”为实现公司年产xxx任务而奋斗，为xx集团全面完成全年生产经营目标勇挑大梁。

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公司技术创新工作总结3篇

　　xx公司一直以来全面贯彻和响应一冶技术创新的指示精神，努力推进企业科技进步和增强公司自主创新能力，建立企业持续发展的科技创新、科技进步长效机制，不断总结技术创新工作经验，努力推动公司科技创新并大力推动科技成果向生产力的转换，为公司的持续健康发展增加动力。

　　一、组建公司科技创新工作领导小组，加强对技术创新工作的领导

　　为了加强对技术创新工作的领导工作，xx公司在成立以党委*、总经理梅国庆同志为组长的科技创新工作领导小组，全面领导与推进公司的科技创新工作。同时，健全和完善以公司科技创新工作领导小组为核心，以各项目经理部和各经济实体为主体的技术创新管理体系。比如说青山搅拌站，以市场为导向抓好科技创新工作，不仅建立了自身的技术创新管理体系，同时也制定了技术创新的奖惩标准来激励广大员工积极投身技术创新管理工作。各基层单位纷纷建立和健全自身的科技创新工作体系，形成了良好的技术创新工作氛围。

　　二、大力推广专利意识，积极申报专利，努力打造xx公司知识产权

　　经过五十多年的市场闯荡，我们深刻认识到只有通过申报专利形成自己的知识产权才能进一步提升企业的核心竞争力，才能增强企业的市场竞争力。JA公司领导高瞻远瞩，审时度势，在20xx年年初及时召开了xx公司首次科技大会，这次会议上，我们认真地总结了公司的技术成果和技术优势，也客观地指出了我们技术创新工作的薄弱环节，分析了xx公司的技术创新形势，让公司上下明确了技术工作的指导思想和任务，吹响了打造JA公司自主知识产权，进一步提升企业核心竞争力的号角。在这次会上，我们把专利意识的推广作为重要的一项议程，邀请了专利工程师对公司的中层干部和技术负责人做了专利知识讲座，这对全公司上下进一步形成申报专利的氛围起了很大的推动作用。

　　在专利的选题和申报上面，我们积极面对，首先是发挥各经济实体和各项目部的技术优势，调动基层技术人员申报专利的积极性，充分发挥其技术创新的主体作用。二是工程项目管理部在课题的选择上，在各单位自身优势与专利技术的结合上加强指导，我们多次来到各基层单位，与技术人员进行座谈，深入挖掘创新点。三是积极加强与一冶技术中心、技术部和专利公司的沟通与联系，邀请专利工程师多次到我公司进行授课，为我们传道解惑。通过大家的共同努力，我公司20xx年申报并受理6项专利，发明和实用新型专利各3项，其中3项实用新型专利已获得授权。

　　三、下大力气做好省部级科技成果的申报工作

　　20xx年我公司在一冶技术部的精心指导下，积极组织技术人员进行宜昌消化池科技成果资料的编制，多方面搜集相关的资料，加班加点，同时反复查新，深入挖掘创新点，把专利技术的应用穿插到该科技成果中去。该项科技成果在20xx年7月初顺利通过了中冶集团技术中心组织的科技成果鉴定，鉴定结论为国内领先水*。同时，该项施工技术被认定为*冶金建筑协会的专有技术。目前正在向中冶集团申报科技进步奖。

　　四、积极做好优秀施工组织设计和优秀论文、工法的推荐和申报工作

　　做好优秀施工组织设计和优秀论文以及工法的编写、申报工作既是对我公司既有施工技术和施工成果的全面总结，也是对原有技术的提升和发展。20xx年，我公司已申报的科技论文＂粉煤灰与矿粉复掺在商品混凝土中的应用＂，＂浅谈火灾自动报警系统及联动控制系统的调试被＂等13篇论文分别被科技部和*、中冶集团核心期刊收录并发表。宜昌清江山水1#及4#楼工程、武钢二炼钢易地改造工程A块连铸机设备基础施工组织设计等四篇施工组织设计分别获得一冶优秀施工组织设计奖；蛋壳型混凝土结构施工工法被鉴定为省级工法；大跨度管桁架结构胎架滑移工法通过企业级工法的鉴定，20xx年初通过部级工法鉴定。目前，各项目经理部和实体单位积极撰写科技论文，向一冶和省部级刊物踊跃投稿，形成了科技创新的良好势头。

　　五、坚持不懈抓好科技开发工作

　　创新是企业进步和发展的源泉，我们每年持续加大对科研开发力度，把企业的既有优势和市场发展方向紧密联系起来，一方面积极依托在建工程项目找准科研课题，一方面着眼于各经济实体单位比如商混站，检测中心的新技术应用和新产品开发；*年来有二十项被一冶批准立项并通过验收。同时，我们坚定不移地完成好企业施工技术操作规程的编制和审核任务，*年来一共完成一冶技术部下达的30篇土建操作规程的编写和审核任务。

　　当前公司生产经营持续快速增长，经济效益大幅提高，各板块呈现良好的发展态势，提高公司的创新能力，加强知识产权的积累工作，为企业的持续发展提供永恒的动力是我们面临一项十分艰巨和重要的长期任务。我们的工作与一冶有限的要求和同行的先进单位相比还存在较大的差距，从公司的实际看也存在比较突出的问题：一是创新意识不强，在技术创新方面存在畏难和怕麻烦的情绪，把创新成果转化为知识产权的意识不够，要让科技创新的工作成为全公司上下的主动和自觉行为还有很长一段路要走；二是所申报专利的质量和含金量还有待提升，发明专利在所申报并受理的专利数量中所占比例还有加大的空间；三是各工程项目部推出的的专利数量不多，各工程项目需要大力抓好专利申报和工法撰写等工作，要积极谋划，采用多种激励机制，成为形成公司自主知识产权的主力军。四是公司与施工生产实际的结合力度不够，重闭门讨论，轻对外学*、交流和沟通，对创新突破点的认识和挖掘不够，敏锐地捕捉与施工相关的研发项目的能力不强，五是运用创新技术参与市场竞争的经验不足。

　　对于上述存在的问题，我们要保持清醒的认识，勇于正视自己的差距，进一步增强紧迫感和责任感，下定决心，迎头赶上。

　　为更好地做好明年的工作，现将一年来的主要工作进行总结，并提出明年的工作计划。

　　一、采取有力措施，坚定不移的推进产业建设

　　（一）、工业固定资产投资（不含电力）继续保持了良好的增长态势。

　　（二）、重点项目建设整体上进展顺利，几个重点项目顺利或提前开工建设，xx省煤化工集团公司的95万吨煤焦化项目、xx化工公司的30万吨氨醇项目、xx省冶金集团公司的高纯铝项目已于今年市庆前开工建设。

　　（三）、采取的主要措施和做法

　　根据xx部门的安排，我委高度重视产业建设和工业发展，继续对重点项目建设加大工作力度，保持了强力推动、加快建设的工作态势。按照年初召开的全市工业经济暨产业建设工作会议的要求，全面部署了产业建设工作。

　　1、继续加强了对重点项目建设的组织领导和协调服务。

　　实施重点产业行动计划是促进全市经济持续快速发展，加快新型工业化进程的重要举措，重点项目的建设是产业建设的重中之重，我委根据全市重大项目的建设情况筛选上报了21个在建项目和10个前期项目共31个项目，经市政批准确定为xx年年度市级产业建设重点项目。为确保今年31个重点项目的顺利推进，按照今年市委市政的决定：一是继续实行重点项目建设市级领导挂钩督查指导制；二是继续对重点项目建设实行目标责任制，县市主要领导为第一责任人，市政与各相关县市政签订了产业建设重点项目责任书；三是继续对产业建设和重点项目建设作出贡献的单位和个人进行奖励。

　　2、对工业固定资产投资（不含电力）实行了目标责任制管理。

　　我委在县市提出的工业固定资产投资（不含电力）目标任务的基础上，综合分析了全市的工业项目建设情况，提出了全市各县市的目标任务，xx部门批准将工业固定资产投资（不含电力）目标任务纳入了市政对各县市工业经济目标责任制的考核。

　　3、认真贯彻落实好市政与省属大企业战略合作协议，积极推进协议项目的建设。

　　xx公司10万吨铅项目、xx省冶金集团总公司10万吨铝项目、xx钢铁公司三期工程、xx公司挖潜节能技改扩建工程等大项目正在加紧推进。

　　4、强化服务，进一步加大协调服务力度。

　　5、开展了固定资产投资目标任务督查。

　　xx部门高度重视投资工作，专题开展了专项督查，我委积极配合开展了督查工作，同时针对年初全市工业固定资产投资（不含电力）负增长的不利局面，对重点项目的建设也进行了督查指导，并对存在的困难和问题进行了协调；同时要求县市及有关企业对投资完成情况应做到如实上报。

　　二、大力推进新型工业化，加快工业园区建设

　　我们坚持以工业园区为载体，以循环经济技术为支撑，以先进技术改造传统产业为重点，大力推进新型工业化，加快红xx工业园区的建设步伐，我们按照“一主两辅”的规划布局，全面加快我市工业园区建设步伐，一主就是以红河工业园区和弥勒工业园区两个省级工业园区为重点，努力打造成为省级一流的工业园区，使之成为我市产业发展的新高地；两辅就是启动建设建水、个旧、泸西等工业强县示范县的特色园区建设和绿春县、红河县、石屏县、屏边县等的园区建设。一是贯彻落实科学发展，立足于规划先行全面启动和推进园区建设。二是坚持以产业建设与园区建设的良好互动，以项目建设推动园区建设。三是以省级工业园区和园区基础设施为重点，带动和推动全市园区建设。通过不断的努力，园区建设取得了阶段性的成绩，园区的基础设施不断完善，一批重大项目入住园区，产业进一步聚集，同时泸西、建水工业园区的规划编制评审工作已经完成并进入启动实施阶段，另外，我市xx县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动，其它各项前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。

　　三、以科技进步促进红河工业经济发展

　　随着我市工业的不断发展壮大，我市企业的技术装备和工艺水*有了较大提升，企业的竞争力得到了加强，企业的科技进步动力和自主创新能力正逐步形成和加强，一批大企业科技进步和创新成效显著。我们一是认真组织实施xx重点产业行动计划，夯实技术进步的基础，加快提升企业实力，加快推进企业技术进步。二是实施与大企业的政企合作，构建技术进步与创新*台。三是坚持以大企业和重点企业为核心不断加快技术进步促进工业发展。四是积极贯彻落实促进技术进步和创新的政策。五是加强产学研联合，构建工业企业技术支撑体系。

　　四、存在的困难和问题以及相关建议

　　（一）、存在的困难和问题

　　1、推进产业建设的困难加重，在项目建设中一些带有共性的问题制约了项目建设，土地审批与征用、环保审批、项目备案与核准等依然是推进项目建设中迫切需要解决的“瓶颈”问题。主要是“五难两不足”：

　　一难：项目建设用地征用普遍较难。主要是一些项目征用的土地涉及基本农田，土地规划修编调规及报批手续用时较长。

　　二难：项目建设用地征用后的移交很难按时进行，项目建设用地的.征用和移民搬迁仍是影响项目建设的“难中之难”。

　　三难：项目建设中的环保报批手续以及环境容量制约，仍是项目建设的难点。

　　四难：项目的备案核准难，国家产业政策越来越严格并且调整加快，新上项目和行业准入的门槛越来越高；钢铁、电解铝、水泥等的发展受到限制。

　　五难：部份中小项目融资难的问题仍然没有得到很好的解决。

　　“两不足”：一是部分工业大项目进展不理想，尚未形成大的工作量，云锡10万吨铅、10万吨铜等大项目目前未形成大的投资量。二是一些项目前期工作的滞后和不扎实，以及部份有关部门的主动服务不到位，在一定程度上影响了项目的报批和推进。

　　2、工业园区建设。

　　一是园区建设资金明显不足，资金缺口大。我市的几个园区都才起步，基础设施需要大量的资金投入，而资金的不足严重制约了园区的基础设施建设。二是招商引资竟争激烈。虽然我市具有一定的资源、区位和要素优势，但由于我*期处于相对落后的地区，基础薄弱、产业配套差，限制了许多产业项目的发展。

　　3、技术进步与创新任重道远。

　　一是企业创新动力不足，长期以来，我市相当一部分企业对自主创新认识不足，重视不够，大多数企业依赖资源和规模扩张的发展模式没有从根本上得到改变，缺乏创新的主动性，有的企业发展思路还不适应市场的要求，没有摆脱靠政策扶持、靠优惠措施、靠建大项目发展的老路子。二是企业科技创新投入较低。由于受产业结构制约、创新意识不强、企业实力不强等诸多因素的影响，提高企业创新投入的难度较大，企业投入的积极性也不是太高，中小企业则因经济实力不强，资金来源渠道不畅，融资困难，加之规模小效益不理想，开展技术进步和创新更是步履艰难。技术进步与创新是我市企业发展的“软肋”，是我们必须面对和解决的首要问题。三是企业创新人才严重不足和企业研发机构较少。到目前我市工业仅有3户企业建立了省级以上的技术中心，从我市的经济总量来看，总量明显不足，部分大中型企业设立了技术中心，但同时由于生产规模、企业经济实力、地理位置等因素的影响，绝大多数企业尚不能建立企业自己的研发机构，大多数企业科技人才紧缺，高层次人才更是严重不足。

　　五、20xx年工作安排建议：

　　（一）、坚定不移的推进产业建设。

　　一是继续推进xx重点产业建设行动计划和千亿元行动计划的实施。以重点项目建设为突破口，积极推动重点产业中的大项目建设，积极支持引导大项目入驻工业园区，加快产业聚集的形成；推进产业的提升和产业的聚集，推进行业的整合。在推动总量做大的同时，注重质的提升，努力做优、做精、做强。二是继续实行重点项目建设市级领导挂钩督查指导制，县市主要领导责任制；三是继续对工业固定资产投资实行目标责任制管理；四是要力促云锡10万吨铅、xx公司竹浆纸一体化项目、泸西95万吨煤焦化项目、xx化工公司的30万吨氨醇项目等大项目加快推进步伐，尽快进入实质性施工阶段，形成大的投资量。

　　（二）、进一步强化服务推动不同层次的项目建设。

　　一是要认真贯彻省市的有关要求，及时做好市级权限范围内的工业项目的备案核准工作，组织指导开展好项目的前期工作，进一步规范做好项目的报批工作，推动我市中小项目的实施。二是积极配合做好省级审批项目的各项报批工作，促使项目早日办理完成相关手续以提早开工建设。三是要继续做好省级资金的争取工作。四是做好市级工业技改和前期费资金安排工作，充分发挥资金的示范效应和促进作用，进一步促进投资，加快项目的建设。

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