技术创新实施方案

改革创新实施方案

　　为贯彻落实《*河南省委、河南省人m*关于推进价格机制改革的实施意见》(豫发〔2016〕19号)(以下简称《意见》)精神，进一步推进价格改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，结合我市实际，制订本方案。

　　一、全面领会价格机制改革的总体要求

　　(一)充分认识价格机制改革的重要意义。

　　价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。

　　多年来，作为经济体制改革的重要组成部分，按照中央和省的统一部署，我市价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品和服务价格，激发了市场活力，促进了稳增长调结构，为全市经济社会发展营造了良好的价格环境。

　　当前，我市正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，加快推进价格改革，充分发挥价格的杠杆作用，可以更好地推动供给侧结构性改革，有效引导产业结构的调整优化和资源要素的合理配置，加快经济发展方式转变，促进经济提质增效升级、资源集约节约利用和生态环境保护，对我市率先全面建成小康社会具有重要意义。

　　(二)深刻领会价格机制改革的指导思想。

　　《意见》强调，要全面贯彻党的*和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*xx*系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*作用，加快完善主要由市场决定价格的机制。

　　各级、各有关部门要深刻领会其精神实质，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全*定价制度，下放区域性价格管理权限，加强市场价格监管和反垄断执法，为全市经济社会发展营造良好的价格环境。

　　(三)牢牢把握价格机制改革的主要目标。

　　《意见》指出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，*定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

　　到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，价格公共服务机制趋于完善。

　　各级、各有关部门要牢牢把握*定价范围、价格监管制度和反垄断执法体系、价格调控机制、价格公共服务机制的内涵，确保圆满完成价格改革目标任务。

　　二、深入推进以市场为导向的重点领域价格改革

　　(一)推进农产品价格改革。

　　落实国家关于农产品价格主要由市场决定的政策精神，围绕实施粮食核心生产区战略规划，以促进农业增效、农民增收为重点，深化涉农价格和收费形成机制改革，对不同品种实行差别化的支持政策。

　　认真落实小麦、稻谷最低收购价格政策。

　　按照国家统一部署，逐步建立农产品目标价格制度。

　　(二)推进电力价格改革。

　　落实中央和省统一部署，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，分步实现发售电价由市场形成。

　　推动大用户直购电工作，落实峰谷分时电价政策，配合省2017年实施输配电价改革工作，激励电网企业降低成本、提高效率，支持企业提质增效。

　　落实以用电负荷特性为主的销售电价分类政策，保持居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。

　　(三)推进天然气价格改革。

　　积极推进非居民用气市场化改革，鼓励直供用户与供气单位协商定价，择机全面放开非居民用气销售价格。

　　科学、合理制定我市天然气居民用气价格，完善居民阶梯价格政策。

　　(四)推进供水价格改革。

　　逐步建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制。

　　落实最严格水资源管理制度，科学核定多水源供水综合水价，利用价格杠杆引导用户优先使用地表水、合理利用地下水，鼓励开发利用再生水。

　　逐步理顺水利工程供水价格，鼓励终端用户与工程供水单位协商定价。

　　积极推进农业水价综合改革，建立健全分级、分类、分档农业水价形成机制，促进我市农业节约用水。

　　(五)推进供热价格改革。

　　理顺煤炭、热力价格关系，完善煤热价格联动机制，合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价。

　　实行集中供热的县(市)要加快推进供热按用热量计量收费。

　　鼓励具备条件的用户与供热单位协商定价。

　　具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。

　　(六)推进交通运输价格改革。

　　综合考虑城市发展、企业合理成本、财政补贴补偿和社会承受能力等因素，完善城市公交、出租汽车客运价格体系，科学制定城市公共交通票价和农村道路客运票价政策。

　　放开社会资本全额投资新建停车设施收费;*和社会资本合作建设停车设施，由投资者按照双方协议确定收费标准;对纳入*定价范围的停车设施，2017年年底前进一步完善停车收费政策，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。

　　(七)推进医疗服务价格改革。

　　围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过合理调整医疗服务价格，取消药品加成政策，降低大型医用设备检查治疗价格，提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。

　　同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。

　　积极稳妥推进医疗服务价格改革，坚持调放结合，政策联动，多方参与，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，到2020年基本理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。

　　逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量，积极探索按病种、按服务单元定价。

　　公立医疗机构医疗服务项目价格实行分级分类管理，基本医疗服务项目实行*指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。

　　纳入医保基金支付的实行市场调节价的医疗服务项目，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。

　　落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策，满足多层次、多样化医疗服务需求。

　　充分发挥行业监管、医保控费和市场机制作用，引导医药价格合理形成。

　　进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　(八)推进教育收费改革。

　　对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，公办幼儿园保育费、住宿费，公办高中(含中职)、高等学校学费、住宿费作为行政事业性收费管理。

　　率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

[阅读全文]...

技术创新演讲稿

xxx：

　　创新和创造基本相同却又略有区别，创新是技术进步加市场，而技术进步不是同一个概念。不能转化为生产力的，不能叫技术创新。我们搞创新，不能只搞技术进步。搞创新的主体是企业家，不是技术人员，这句话报纸上也常讲。这表明必须从技术出发，回到市场，转化为生产力，才能叫创新。

　　不知道大家注意到没有，中关村出怪事。联想将工程院院士倪光南炒了，香港方正也要将董事长、三院院士王选炒了。这就是技术创新和与技术进步之争。为什么联想要炒倪光南？倪光南是工程师，主要成就就是联想汉卡，获得了巨大成功。柳传志曾经说过："倪光南说了算，倪光南说的就是对的。"这句话不对，市场才能说了算，市场说是才是对的，倪光南能跟市场比吗？倪光南是工程师，关注于技术领域，并不擅长经营管理。倪光南给联想带来了*千万元的损失，炒掉可不可以？当然可以，要保证技术转化为生产力，除了基础科学可以不管市场之外，应用理论都要搞"贸"字当头。王选是三院院士，香港方正为什么要炒？做董事长不称职。王选刚上任时，方正在香港的股票价格高于联想、四通，但当了一阵之后股票价格反而低于联想、四通了。当然，方正最后并没有炒王选，他还打算再继续干，到底怎么样时间会检验一切。

　　创新必须是正向的，即有利于社会发展的，而创造可以是正向的，也可以是负向的。电脑病毒可是创造，只要是前所未有的，就是创造，但这绝不是创新。创造可以是对原有事物的彻底否定，而创新只能是原有事物的辩证的否定，螺旋的上升，不是彻底的否定。创造可以是个人行为，也可以是集体行为，而创新必然是群体行动、系统工程，一个人搞不行。技术创新、制度创新，一个人是做不到的，一个人不可能拥有市场需要的全部优势，但团体可以。

　　市场经济的本质是什么？是创新。知识经济的灵魂是什么？创新。创业的核心是什么？创新。有人说，我有学历，我就是人才。学历不是坏事情，但有文凭不等于是人才。人才需要发现，而在座的学历都不低，要是有文凭就是人才了，人才还那么难找吗？人才必须有创新精神、能力，做出创新成果，这才叫人才。孔乙己和黄道婆，哪个是人才？孔乙己有文凭，秀才，但他甚至无法在社会上生存下去，这能叫人才吗？黄道婆是童养媳，没有学历，没有文凭，但她是人才。三百六十行，行行出状元，不一定都要有文凭、学历、只要有创新，就是人才，学历不是坏事情，说明你有知识，但恐怕是书本知识多，实践知识少。科学定必须跟企业家联合。企业家是创新专家，能够超常规地带领企业在竞争中成功。靠什么？靠创新。创新对于企业来说，是系统工程，三个系统，经营、管理、技术。三个系统，三个创新，只有搞好企业系统工程，企业才能成功。

　　很多人问我，创业成功有没有捷径？会创新、善于创新，这就是捷径。现在是新经济、电脑、网络很热，现在学校的学生创业也主要瞄准网络行业，但失败的居多。为什么？片面追求网络业，结果变成没有特色。你搞我搞大家搞。但没有技术含量，纯属低水*重复建设。西方有句格言：没有特色不开店。最聪明的竞争就是不竞争，要走别人不走的，有市场前景的路。创新才是创业的捷径。

　　有人说，其他行业没有前景，谁说的？北大一位老师，开了新东方学校，成了百万富翁。现在教育产业是卖方市场，难道教育产业就没有网络业好？创业的视野还是要拓宽。创业，就是要创造成功的企业，不容易。我跑过很多企业，这些企业里面，成功的很少。这里面有没有规律？有。办企业，如果不懂市场经济规律，就不可能成功。这个规律是什么？搞好企业是一个系统工程，还是那句话，企业是一个小系统，包含在市场这个大系统里面，大系统管了小系统。经营是龙头，管理是基础，技术是载体。经营包融一切，经营包融管理。

　　搞好市场是什么规律呢？经营一步，管理一步，二者是两条腿，经营进步了，管理不跟上，没法前进，经营管理包含了技术，经营管理向前走，都包含了技术，经营包括商品经济、资产经营、资本经营，管理包括制度管理，机制管理、企业文化管理。企业的经营都一般叫经理。经理干什么？经营管理，外抓经营，内抓管理，企业相当于一个车间，不能自主经营、自负盈亏，计委才是经营者，直到今天，我国的薄弱五一节仍在于经营。很多国企很多困难，很多人说这是管理不行，错！还必须搞好经营。企业管理滑坡不是现象，只是结果，原因于经营失败，兵败如山倒。很多企业边适销对路的产品都没有，员工看不到希望，怎么管理？有人说，私有化就能解决问题，难道私有制就不会倒闭？牟其中不失败了？沈阳飞龙不失败了？奚多不倒财了？以前广州的十大老板，不会完了？私有制就不倒财了？有人说，改制，实行股份制，建立现代企业制度，就能解决问题。现在上市公司亏损面有多大？股份制就行了？你要员工参股，可怎么让员工参股？企业经营不行，谁参你的股？去年我到邯钢讲课，我说：邯钢的经验绝不只是成本倒闭，成本经营，而是三改一加强。马副总马上表示赞同我的意见。邯钢的成功不在于管理，而在于经营。衡量管理的，不就是效率吗？对钢铁企业来说，就是人吨钢产量。现在邯钢人吨钢100吨，而宝钢800吨，世界最高水*是900吨。现在邯钢的人吨钢产量在世界上是下游，在国内远落后于宝钢，怎么说邯钢管理领先？邯钢成功，在于摸准市场需要，否则，你成本再低，产品没人要也没用。

　　怎样才能经营起步点高？先研究市场，后研究企业。什么意思？在我的`目标范围内，只要有市场前景，没有资金，可以组合资金，没有技术，可以组合技术，没有办不到的事。以销定产，是市场经济的初步阶段，消极被动，并不选进。当然，以产定销的计划经济就更落后了。

　　那么什么先进？研究市场，以需定产。消费由我引导，市场由我创造。比如跳舞毯，一开始大家谁都不知道，有没有订单啊？如果都销定产，世界上就根本不会有创新产品了。必须摆正技术与市场的关系。应用技术不允许纯技术含量。我国技术投入世界最低，但好不容易有点经费，转化为生产力的又世界最低，而批量生产的，又世界最低。我国技术转化率仅20%的20%。这样，96%的技术都没有用。国外企业有三类工程师：概念工程师、销售工程师、技术工程师。三套工程师配套才能赢，而国内，概念工程师没有，销售人员还停留在烟酒开路的小农经济。经营是一门艺术，要将精英骨干放于经营部门。美国的公司都是哑铃型，销售开发大，生产小。生产不是一线，最最重要的应该是经营。经营是最难的决策劳动，经营都都是高收入都。当然，利润与风险并存，经营不好经营都第一个跳楼。生产要排在经营、管理后面，这好像是皮包公司，其实不然，这叫虚拟生产模式。比如惠普，他在全世界都没有工厂、工人，在*就是委托联想生产，惠普只管设计、销售，把设计的图纸交给别人生产，我不要劳动附加值了，我拿技术附加值，名牌附加值。有人说，产品质量不能保证怎么办？有管理不就行了吗？只要有一个指标，你不合格我绝不要。tcl搞彩电、电脑就都是先打广告后有产品。我们创新要有新思路，思路决定出路，经营是挣钱，管理是省钱，省钱不如挣钱。 创新第一原则，先研究市场，后研究企业。第二原则，企业联合起业，把蛋糕做大做好、市场竞争不是你死我活，要你死我活，谁也活不了，要追求双赢。我们的企业还在宁为鸡头，不为凤尾，还在低水*重复，怎么面对wto？要有开放的观念，开放不只是对外开放，也要对内开放。有的地方，外国人一来，怎么优惠都行，而面对国内同行，却非要拼个你死我活。这不怪了吗？在*文选、xx的讲话中，都多次提到要对内开放。因此，经营思维要多种多样，要搞好创业，就必须先搞好思路。

[阅读全文]...

技术创新实施方案

　　为深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据*《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署，重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新，科技部、环境保护部、住房城乡*、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。

　　为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。

　　一、 工程目标

　　构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。

　　二、 主要措施

　　(一)加快水污染控制与治理科技创新。

　　结合《水污染防治行动计划》相关目标与科技需求，深入实施“水体污染控制与治理”国家科技重大专项。

　　选择重点流域、中心区域，深入推进水环境监测预警技术、流域水环境治理技术、湖泊与湿地保护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关，强化集成与综合示范，优化水环境综合治理技术方案，培育和发展环保产业，支撑我国水环境质量持续改善。

　　进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、*岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范，推动相关技术产品产业化。

　　(二)加快水资源开发利用科技创新。

　　按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术，加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用，支撑海绵城市建设，提高水资源供给能力与利用效率，为区域水资源安全供给提供系统技术方案。

　　支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进新一代水处理技术示范应用。

　　(三)促进海水淡化科技成果转化。

　　针对沿海地区、岛屿、大型海上移动*台等用水需求，发挥市场在资源配置中的作用，创新海水淡化产业商业模式，促进海水淡化技术、工程、服务、资本、政策等集成创新，示范推广一批膜法海水淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利用、高盐废水脱盐等先进技术。

　　对于成熟适用科技成果，优先纳入《海水淡化先进技术汇编》，加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度，支撑海水淡化产业发展。

　　结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海等苦咸水地区，大力推广膜处理等技术。

　　(四)建设国家水安全产业科技创新中心。

　　优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局，充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(MBR)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用，推进产学研联合攻关。

　　强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心，优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合，加强基础研究，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科技创新引领作用，促进水安全产业创新发展。

　　(五)实施水安全创新品牌行。

　　建立和完善水安全技术评价方法和标准体系，定期开展水安全技术评估和筛选工作，编制《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》等，促进先进适用技术转化应用。

　　实施水安全创新品牌活动，推出一批在水安全创新发展中有突出贡献的地区、科研团队、科技型企业、创新产品。

　　首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点，30家水安全创新企业、30个水安全创新团队，100项水安全创新产品。

　　在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中，支持开展水安全创新品牌典型示范，鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。

　　支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。

　　(六)提升水安全科技创新与服务能力。

　　成立国家水安全创新行动专家委员会，邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。

　　继续推进国家环保科技创新与服务*台建设，逐步完善*台功能分类，服务环保产业创新发展。

　　重点发挥互联网优势，优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务*台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。

　　推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系。

　　研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及*购买服务等方式给予支持，促进水安全创新产品的研发和规模化应用。

　　持续支持召开“*环保技术及产业发展推进会”，推进环保科技创新政策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。

　　研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科技创新监测评估能力。

　　研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度，人尽其才。

　　在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配，提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。

　　对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成果转化责任，并作为立项和验收的重要内容和依据。

　　(七)扶持水安全领域创新创业。

　　研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业发展新空间，培育环保产业发展新动力。

　　把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。

　　结合基础设施建设PPP模式市场需求，大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势，为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。

　　完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶，鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进相关产业创新发展提供保障。

　　持续开展“*创新创业大赛-全国环保技术创新创业大赛”，逐步完善社会化组织机制，扶持科研人员创业、小微企业成长等，鼓励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务*台孵化。

　　鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛，参与大赛或分赛事活动组织工作，为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。

　　(八)促进环保科技金融融合。

　　研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。

　　围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务，探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产业化。

　　鼓励天使投资、创业投资基金等参与，鼓励成立专业扶持基金，加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接，引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金，充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用，为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。

　　充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。

　　(九)推进水安全国际科技合作。

　　把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加强水安全技术合作研究、人员交流。

　　支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设，鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装备国际市场竞争力。

[阅读全文]...

技术创新管理需要具备哪些条件

　　一要善于谋划。

　　方向比努力更重要。我们要深入研究常州的优势与劣势，把握重点发展方向，妥善处理好国家与地方、当前与长远、*与市场、硬任务与软环境、存量与增量、科技与产业等一系列关系。战略性的大事要谋，具体的某项工作也要谋。例如：中以常州创新园成为*和以色列两国*合作共建的首例科技园区，如何打造好这个“国字号”招牌？如何抓好软课题研究的成果运用，发挥好科技创新与改革专家咨询委员会的作用？这些新课题、新难题考验的是我们的智慧和决心。

　　二要主动应变。

　　求变出新，是科技创新的应有之义。当前，我国经济发展步入新常态，正处于“三期叠加”阶段，走转变发展方式、提质增效升级之路来培育新的经济增长点、形成新的增长动力成为必然选择。面对新机遇与新挑战，我们势必要进一步下移工作重心，充分发挥“一核两区多园”培育发展新兴产业的主阵地作用；进一步加强政策创新，充分发挥“十百千”创新型企业主力军作用；进一步创新组织方式，强化重大科技项目协同推进机制大合力，把科技创新工作融入经济建设主战场。

　　三要锐意改革。

　　科技体制改革最重要的任务是促进科技与经济紧密结合。这一要求落实到常州，就是要把常州的企业、常州的产业与国际国内的创新资源、创新人才相结合。切实以问题和需求为导向，动真格、出真招，把破解制约创新驱动发展的体制机制障碍作为着力点，建立技术创新市场导向机制，健全促进科技成果转化机制，完善科技和金融结合机制，推动形成深度融合的开放创新机制，打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技第一生产力、创新第一动力的`巨大潜能。

[阅读全文]...

创新型城市实施方案3篇

　　为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《*市委市人民*关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十二五”科学技术发展规划，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　围绕我市“十二五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。

　　二、基本原则

　　1、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。

　　2、*引导与市场导向相结合的原则。在*引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。

　　3、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。

　　三、工作目标

　　1、科技进步贡献率明显提高。到“十二五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高12个百分点，达到60%以上，进入全国先进行列。

　　2、自主创新能力显著增强。到20XX年，全市建立20家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心;扶持5个以上国家驰名商标或名牌产品，30个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到1600件以上，其中发明专利占35%以上。

　　3、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到20XX年，新增高新技术创业孵化面积5万*方米以上，全市高新技术产业产值达到500亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到45%。

　　4、循环经济加快发展。到“十二五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上，工业企业万元产值能耗指标达到2.0吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。

　　5、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到60%，公众科学素质提高1.5个百分点，九年义务教育普及率达100%。

　　四、主要任务

　　通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。

　　1、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育20家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十二五”末，力争全市90%以上研究开发机构设立在企业，90%以上的研究开发人员工作在企业，90%以上的研究开发经费来源于企业，90%以上的职务发明专利申请来自于企业。

　　2、加快培育产业集群，发展特色高新技术产业。针对制约产业化发展的技术瓶颈，组织实施10个重大科技专项，通过技术攻关，使电动轮自卸车、混合动力汽车、城市轨道车辆、风力发电机、塔式起重机、振动式压路机、矿用通风机、燃气具、有机颜料、电池材料、玻璃窑炉耐火材料、地源热泵空调、精品钢材、发动机活塞、脱硫除尘设备等主导产品达到国内领先水*。实施“4315”高新技术产业化工程，即围绕以车辆、矿山装备为代表的机电一体化产业，以新型功能材料为代表的新材料产业，以新型中成药为代表的生物医药产业和以风力发电为代表的节能环保产业等4个高新技术产业，选择30个左右的科技含量高、产业带动力强的重点高新技术产业化项目，从政策、资金、人才等方面滚动扶持，培育壮大10家高新技术企业集团，到“十一五”末，全市高新技术产业产值达到500亿元。积极整合园区资源，加快以(德国)工业园、九华经济区、新材料工业园、双马工业园为主体的高新技术产业开发区建设，引导新项目、新产品向园区聚集，延长产业链，实现高新技术产业的聚集发展。

　　3、全面推广和普及信息技术，加快新型工业化进程。加快全市信息化基础设施建设，推进电信、广电、计算机网络等多网融合，加强信息技术的二次开发，大力促进信息技术在政务、科技、教育、文化、社保、医疗、流通等领域的应用，推进电子政务、电子商务建设，建设农业信息管理系统、远程教育系统、视频会议系统、文化信息资源共享、人口信息管理系统等信息化项目，提高城乡信息化整体水*。实施制造业信息化工程，推动产品设计方法、企业管理模式、企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，全面提升制造业竞争力。培育一批有辐射作用的信息化示范企业，全市规模以上制造业企业数字化设计、数字化管理的普及率达到90%以上，关键设备数字化率达到50%，促进全市传统制造业向先进制造业转变。

　　4、加快农业科技攻关与产业化，为新农村建设提供科技支撑。针对新农村建设的技术需求，加强水稻优质丰产、种苗优化、农业生物技术研究与应用、农产品加工技术研究示范与产业化、智能化农业信息技术应用等方面的科技攻关与开发，提高农产品品质和农业生产效率。到“十一五”末，主要农作物品种优良率提高3-5个百分点，生猪产业化配套技术、水稻栽培技术和湘莲加工技术达到国内领先水*。健全“公司+基地+协会+农户”的运作机制，完善农业科技社会化服务体系，大力支持农业产业化龙头企业技术创新，重点突破农产品精深加工的关键技术，在竹制品加工、湘莲加工、生猪产业化等领域完善农业产业链，促使农产品向工业产品转化，形成一批在国际国内市场具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品。

　　5、实施知识产权战略工程，增强区域核心竞争力。完善知识产权管理机制，在全市5个县市区设立知识产权局，建立完善的知识产权管理体系;建立专利转化机制，*建立专利转化扶持专项资金，重点扶持拥有自主知识产权的科技项目，积极开展专利权质押贷款工作，促进专利技术转化为现实生产力;完善知识产权保护机制，加强知识产权执法队伍建设，强化执法手段，优化我市的投资软环境;建设*机电专利信息中心，充分运用专利信息，结合我市重点行业和优势产业开展专利战略研究，充分发挥企业在专利战略研究中的主导作用。积极扶持企业申报专利、注册商标、登记版权和取得行业技术标准的制标权，争创驰名商标、著名商标和国省名牌，提高自主知识产权的拥有量，培育一批拥有自主知识产权、有国际竞争力的企业集团，保持我市重点行业和优势产业的核心竞争力。

　　到20XX年争取我市成为国家知识产权示范城市。

　　6、构建科技创新服务*台，推进科技成果转化。重点建设好科技创新服务中心、生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器四个科技创新服务*台。扶植和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利代理、产权交易等科技中介服务机构和组织，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，鼓励高等院校、科研院所、大型企业和高新技术企业进入技术市场，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。

　　7、全面普及科学技术，提高全民科技素质。大力开展以“科技活动周”、“科技下乡”、“科技进社区”为重点的群众性、社会性、经常性的科普活动，提高广大公众的科技意识和科技素质。加大对科普工作的投入，建设一批全国科普示范城区、示范县、省级科普文明社区、农村科普示范基地，建立比较完善的科普场馆体系。逐步建立起由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、基本稳定的科普人才队伍，充分发挥*部门、社会团体在科普工作中的作用，有计划地扶植一批专业技术协会等社会科普组织，基本形成多层次、多元化、专业化的大科普组织体系。

　　五、保障措施

　　1、建立省市共建机制。成立以*为组长、省市结合的市科技创新型城市工作领导小组，加强创建科技创新型城市工作的领导、组织和协调。聘请在湘院士及相关领域学术带头人、战略研究专家、*部门资深人士、企业高层管理人员组建专家顾问咨询委员会，为我市科技创新型城市建设的重大决策提供智力支撑。加强科技创新与体制创新的结合，进一步改革科技管理机制，着力营造创新创业环境，增强科技的支撑和引领作用，完善全市科技创新体系。

　　2、加大科技创新投入。坚持“*引导，企业为主”的原则，加大*科技投入力度，积极引导企业和社会投入，加强科技经费的规范使用，逐步建立多层次、多渠道的科技投入体系。财政科技经费投入的增长幅度高于财政收入经常性增长幅度，20XX年科技三项经费占财政支出比重达到2.0%以上，科技发展资金累计达到2000万元。完善科技投入的归口管理，切实改变*科技经费的条块分割、分散重复投入的状况。加强科技经费的监督管理，提高科技投入的使用效率。鼓励企业增加科技投入，到20XX年，全市规模以上企业技术开发费占销售收入的比例达3%以上，高新技术企业达5%以上，全社会研发经费投入占gdp的比例达到2.5%以上。促进银企合作，鼓励、引导各银信机构加大对科技企业的信贷投入，重点加强各商业银行与高新技术企业间的协调与沟通，引导各类资金投向高新技术企业，鼓励和支持符合条件的企业上市融资。

　　3、培养和引进创新人才。充分发挥人才在区域创新体系中的核心作用，到20XX年，全市各类人才总量力争达到23.6万名，具有研究开发和创新能力的高层次拔尖人才达到6000名。注重把中青年专业技术人才放到重要学术、技术岗位或与其专业紧密相关的领导岗位，使他们在实践中提高能力，增长才干。按照“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，采取调入、聘用、借用、兼职、合作、学术交流、技术指导、技术咨询以及领办、自办、合办各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团队引进、项目联动引进等形式，吸纳国内外人才智力资源。对引进的高层次创新人才，由用人单位给予相关补助，并在科研项目、科研启动经费、工作用车、医疗保险等方面给予优惠政策，其子女在市内中小学校就读，按有关规定享受优惠政策。鼓励科技人员以成果、技术作为生产要素参与收益分配，有条件的企事业单位，对作出突出贡献的科技人才可实行期权、股权奖励。对在科学技术前沿领域特别是高新技术领域取得重大成果，创造出巨大经济效益或社会效益，为经济发展作出突出贡献的单位和个人，由市委、市*授予荣誉称号并给予重奖。对评选出的优秀专家和专业技术骨干人才，按规定发放*津贴。

　　4、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新*台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市*将分别资助20万元。对新获得*驰名商标、*名牌产品的企业，市*给予一次性奖励30万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励5万元，对授权的专利每年安排20万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。

　　5、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水*和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。

　　6、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排15万元，对创建工作先进单位进行奖励。

　　为全面推进我市国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科学发展示范区建设步伐，特制定本方案。

　　一、试点基础

　　(一)创新发展现状

　　唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，总面积13472*方公里，总人口729.41万，20XX年全市完成地区生产总值3781亿元，全部财政收入413.3 亿元。*年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建**民群众幸福之都”的总战略和总目标，按照“科学发展·科技先行”的理念，积极开展引进消化吸收再创新、大力推进集成创新和原始创新，充分发挥科技创新的引领支撑作用，实现了经济社会又好又快发展。

　　1、重大科技支撑项目顺利实施。20XX年以来，实施省级以上重大科技支撑、创新基金项目124项，其中300km/h高速动车组现代集成制造系统、新一代可循环钢铁工艺流程技术、钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理关键技术等17项国家科技支撑计划和“863计划”取得显著成效。

　　2、新型政产学研协作模式率先突破。我市与*科学院合作建成了*科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。20XX年以来，共安排科技三项经费4000万元，专项支持技术转移*台和成果转化基地建设。该中心与企业合作研发的一批项目取得了阶段性成果。

　　3、科技创新能力显著增强。到20XX 年底，我市国家级和省级企业技术中心共有42家，其*家级企业技术中心3家;市级企业工程技术研发中心、行业重点实验室、农业产业研发中心等研发机构100个;拥有本科院校4所以及博士后科研工作站7个，形成了支撑产业关键共性技术研发、工程化研究的区域技术创新体系。连续多年被评为全国科技进步先进市;被确定为国家信息化和工业化融合试点城市、国家国际科技合作示范基地和国家知识产权试点城市等。20XX年进入*城市综合创新能力50强。

　　4、高新技术产业迅速发展。实施了高新技术产业孵化培育与产业化引导工程，形成了以电子信息、先进制造、新材料、生物医药等为主导的高新技术产业集群。20XX年高新技术产业总产值、增加值分别为190亿元和67亿元，增速达到22%以上。唐山轨道客车有限公司成为国家首批认定的创新型企业。国家制造业信息化工程重点城市、国家钢铁材料产业化基地、国家火炬计划陶瓷材料产业基地、国家火炬计划焊接产业基地、国家高速动车组高新技术产业化基地先后落户我市。

　　5、创新政策环境明显改善。制定实施了《唐山市关于深化科技体制改革的意见》、《唐山市关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》、《唐山市关于加强知识产权工作的若干意见》等重要法规和文件，为建设创新型城市提供了政策保障。

　　(二)优势特色

　　唐山开展国家创新型城市试点工作具有以下优势：

　　1、全国首个科学发展示范区的建设。20XX年XXX视察唐山，提出了建设科学发展示范区的战略构想。我市建设科学发展示范区以推进资源型城市转型、唐山湾“四点一带”开发、“四城一河”建设、城乡等值化、社会治理和谐化为重点，要求必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的传统发展方式，坚持资源节约、环境友好和创新驱动，推动唐山经济社会全面、协调和可持续发展，为创新型城市建设指出了明确的方向。随着科学发展示范区建设的不断深入，“科学发展·科技先行”的理念已成为全市各级各部门和广大人民群众的共识。

　　2、以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”的开发建设。曹妃甸作为国家循环经济示范区，是环渤海地区的“黄金宝地”和“耀眼明珠”。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区构成的唐山湾“四点一带”的开发建设已进入大规模产业聚集的新阶段，有利于充分发挥国家、省级重点建设项目技术运用、技术集成、技术创新和管理创新能力强、拉动辐射效果明显的优势，使之成为引领带动全市科技创新的主战场、示范区和辐射源，为开展国家创新型城市试点工作提供了波澜壮阔的舞台。

　　3、环渤海地区的经济增长极。唐山地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，有利于接受技术辐射带动，承接产业转移，加快城市化进程。随着曹妃甸大港和唐山机场的开发建设，将形成海、陆、空立体交通网络，辐射到华北、东北、西北等地区，为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供了更多的机会。环渤海地区尤其是京津冀都市圈的快速发展，为我市加快建设创新型城市，成为环渤海及东北亚地区经济增长和创新发展的重要引擎提供了重大机遇。

　　4、雄厚的工业基础。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称，是国家重要能源、原材料工业基地。现有160 多个工业门类，已形成钢铁、能源、装备制造、建材、化工等优势支柱产业。2009年，全部工业完成增加值1931.44亿元，其中规模以上工业企业完成增加值1610.42亿元，精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业完成增加值1252.07 亿元。运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，实现二者的有效结合，将为我市产业结构优化升级和跨越发展创造强大的动力。

　　5、浓厚的技术创新传统。唐山历来重视技术创新活动，先后诞生了*大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，对推进**代工业兴起产生了重要影响。20XX年，国内第一台应用于煤矿井下的机器人研制成功，同年6月首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组，创造出了394.3km/h 的*铁路第一时速，实现了*铁路列车运行速度等级的历史性跨越。唐山人秉承这种技术创新的传统，在加快城市创新发展的进程中，必将会创造出更多的*第一乃至世界第一。

　　尽管唐山具备国家创新型城市试点工作的良好基础，但也存在着科技资源相对不足、自主创新能力不强、区域创新体系不够完善、科技对经济社会发展的支撑作用不够显著、创新体制机制不够健全、高端创新人才缺乏、资源利用效率不高等亟待解决的问题。站在新的历史起点上，必须牢牢抓住当前的重要战略机遇，顺势而为、乘势而上，全面推动思想观念、发展方式、体制机制和技术创新，不断夯实创新基础，增强创新活力，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。

　　二、试点目标

　　总体目标：努力把唐山建成自主创新优势明显，区域创新体系日趋完善，产业竞争能力快速增强，经济、社会与生态和谐发展，人民幸福指数显著提高的创新型城市。成为环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。依靠科技进步和创新，率先建成全国首个科学发展示范区，成为我国推进资源型城市向生态型、创新型城市转型的示范城。

　　到2015年具体目标：(1)区域创新体系趋于完善。引进一批优质科技资源，建设一批公共服务*台，打造一批国内知名的企业工程技术中心(企业技术中心)等技术研发和创新成果产业化机构，重点建设10大特色产业基地和10大研发中心。(2)自主创新能力显著提升。拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌、标准。专利申请量和授权量年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增长20%以上，以科技创新加速培育10大名牌产品。

　　(3)创新投入明显增长。市本级财政科技拨款占财政一般预算支出达到2%以上;全社会研究与发展(R&D)经费支出占全市GDP的比重达到2%以上。(4)创新人才队伍迅速壮大。集聚一批海内外高层次人才，培养一批支撑产业结构调整的领军人才，培育一批职业技能人才，打造若干与唐山主导产业紧密相关的产业创新团队。(5)新型产业格局基本形成。做强新型工业化，大力发展循环经济，促进节能减排，推进产业发展和发展方式创新。实施“三百计划”，加速形成以高新技术为支撑的“精品钢铁、装备制造、化工”和“新能源、环保、生物医药”两个“三足鼎立”的产业发展新格局。(6)城市创新发展全面推进。城市生态文明逐步改善，城乡统筹发展加快推进，社会更加和谐，全民科学素质和人民群众生活质量普遍提高，创新体制机制不断健全，创新氛围日益浓厚。

[阅读全文]...

工会创新工作实施方案3篇

　　根据总工会《xx》和《xx》两个文件精神的要求，为进一步落实《工会法》等有关法律法规，切实抓好我社区工会组织规范化建设工作，把职工群众最广泛地组织到工会中来，为推动我社区经济社会发展发挥重要作用，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照全总关于“组织起来，切实*”的工会工作方针和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，最大限度地把职工组织到工会中来，充分发挥工会组织的重要作用，切实维护职工群众合法权益，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础，努力促进我社区各项事业又好又快发展。

　　二、组织领导

　　为贯彻落实县总工会精神，全面完成工会组织规范化建设的工作任务，社区成立工会组织建设领导小组：

　　组长：李秀英(社区党总支*)

　　副组长：刘琴(社区副主任)

　　成员：李艳春精神文明精神及工青妇工作委员

　　三、实施步骤

　　我社区工会组织规范化建设工作具体分三个阶段组织实施。

　　(一)宣传发动阶段(5月4日-8月11日)

　　社区召开工会组建工作和规范化建设会议，大力宣传《工会法》、《*工会章程》和《甘肃省实施工会法办法》等法律和法规，从战略和全局的高度，加深对做好工会规范化建设的重要性和紧迫性的认识，力争年底前确保80%的基层工会规范化建设达标。社区充分利用小喇叭、宣传栏、黑板报等宣传工具在辖区进行广泛的宣传发动，营围造势。

　　(二)调查摸底阶段(5月12日-5月19日)

　　组织各社区工会工作人员对辖区民营企业进行调查摸底。通过拉网式普查、地毯式摸底，摸清底数，进行实名登记，存入微机，建立台帐，并加强动态管理，及时更新台帐内容。要真正做到“三个清楚”：社区工会对辖区所有民营企业单位总数、单位名称、职工名单清楚;对已成立工会组织的民营企业单位情况及会员情况清楚;对本地未建工会的单位名称和职工数清楚。

　　(三)组织实施阶段(5月20日——6月31日)

　　(1)建会组织形式。企业不论性质如何、规模大小、职工多少，凡经工商登记开业的各类民营，都要依法组建工会。其中，会员8人以上的企业应当建立工会委员会，25人以上的企业同时建立工会经费审查委员会，7人以下(含7人)的建立联合工会或所属社区工会以下的工会小组;会员200人以上的，应设专职工会*或专职工作人员;女职工10人以上的应建立工会女职工委员会。

　　组建工会审批：职工50人以上的由县总工会审批，8—50人的由城关镇工会审批，7人以下(含7人)的由社区工会审批。

　　(2)工会组建程序。各民营要在本单位进行工会组建宣传发动，营造声势，向广大职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利、义务，组建工会目的意义，广泛吸纳工会会员，并按照既定的合法程序组建工会。街道工会要提供必要的业务指导。主要做好以下几项工作：

　　一是成立工会筹备组。由同级党组织提出工会筹备组人选;没有党组织的，由上级工会与职工和企业代表共同协商，成立工会筹备组;二是向上级工会提出建会报告;三是由筹备组负责，向广大职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利、义务，组建工会目的意义;四是发展会员。填写入会申请书、会员登记表和会员花名册，建立车间分会，班组工会小组;五是组织会员民主推选或由上级工会推荐工会委员会委员、正副*和工会经费审查委员会主任候选人，报同级党组织和上级工会批准;六是召开会员*或会员大会民主选举工会委员、经审会委员;分别召开工会委员、经审委员全体会议，选举正副*、经审会主任;七是选举结果报上级工会审批;八是选举结果经上级工会批准后，宣布工会组织正式成立。

　　(3)工会建立要求。建章立制，开展工作。坚持一手抓建会，一手抓作用发挥，做到“八有”：有牌子、有批复、有印章、有经费、有场所、有制度、有活动、有档案。

　　(4)工会干部条件。认真选好配好私营企业工会干部，特别是工会*人选。要坚持民主选举制度，真正把热爱工会工作，热心为职工群众服务，敢于为职工说话办事，又善于与业主合作共事的会员选到工会领导班子中来。民营企业主及其*亲属不能担任工会*和经审委员会主任及经审委员，社区工会*可由社区党组织的*或副*兼任。

　　根据天津市滨海新区塘沽教育工会《关于扎实开展“五比一创”新品牌创建活动的通知》精神，中心庄小学工会决定在全校教职工中组织开展“比师德建设、比教育教学、比教科研成果、比管理服务、比团队和谐，创工人先锋号(先锋示范岗)”为主要内容的“五比一创”竞赛活动，现结合本校实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　通过开展“五比一创”活动，进一步调动广大教职工立足本岗、干事创业的积极性，打响个人创“教工先锋岗”、团队创“教工先锋号”竞赛活动，从而促进学校健康和谐发展，办好人民满意的教育。

　　二、活动内容

　　按局教育工会“五比一创”竞赛活动总体要求，立足我校工作实际，巩固成效、发挥特色、创新发展，紧紧围绕学校中心工作开展创建工作。具体内容是：

　　1.比师德建设。教师的师德是教师最重要的素质，是教师立业之魂，教师的品质修养、一言一行直接影响到青少年学生的健康成长，影响到教师队伍的整体形象和教育事业的健康发展。为此，我校在师德建设上开展如下活动：

　　（1）开展系列师德师风学*教育，树立广大教师正确的人生观、价值观，全面提高职业道德素养，模范遵守教师职业道德规范。讲座-学*汪金权事迹，并撰写学*体会；做好每月政治学*笔记。

　　（2）努力营造弘扬高尚师德师风的良好氛围，不断增强广大教师的光荣感和使命感，促进师德师风水*提高和优良校风的形成。利用学校资源举行十佳班主任培训工作。

　　（3）进一步完善对教师的考核管理，将师德表现作为教师年度考核、职称评聘、评优评先和绩效工资发放等的重要依据，对师德问题严重的教师实行“一票否决”制。期末进行全员师德五评（即学生、家长、教师自评、教师互评、领导评）

　　（4）建立责任追究制。加强教育教学常规管理，细化并明确责任，将发生在校园内的各种教育教学违规行为和管理过失，视情节与后果实行问责制，进一步强化教师责任心。

　　2.比教育教学。在提升教师课堂教学执教能力上下功夫，努力践行“崇德、迪智、善教、博爱”的教风，勤学苦练教育教学基本功，潜心钻研教育教学新理念，有效地开展每学期“三课”（教研课、师徒课、双优课）和“两赛”（徒弟说课比赛、骨干教师手抄报比赛）“一考核”（学科基本功考核）活动。

　　3.比教科研成果。做好市级立项课题《以书法楹联围棋为载体，培养学生良好道德品质的研究》和区域性五个课题的研究工作，从理论和实践上积极探讨，力争出质量较高的有推广价值的教科研成果。同时，学校把科研成果纳入学期教师工作考核评估。

　　4.比管理服务。在管理科学、制度规范、民主公开、遵纪守法等方面取得显著成绩。在后勤保障、教学辅助等岗位上努力实现满意服务、人性化服务，校园环境达到净化、美化、绿化、教育化要求，确保学校无重大责任事故发生。

　　5.比团队和谐。努力构建和谐、文化、文明的校园；营造全体教职工讲大局、讲团结、讲奉献的工作氛围。

　　6.创工人先锋号(先锋示范岗)。在“为农村孩子的未来打好基础”办学思想引领下，开展师德师风和课堂教学评比活动，激励广大教师爱岗敬业，无私奉献，积极创建和谐进取的`团队（年级组、学科组）。

　　三、考核评估

　　1.学校工会与德育处、教导处、总务处等部门密切配合，制定教师个人在师德师能、教育教学水*、教育创新、团队合作与示范、终身学*（读书）五个方面评估细则，并认真组织评估考核。

　　2.在“五比一创”竞赛活动中评选出的优秀个人，学校给予表彰和奖励，并作为向上级工会推荐的依据。

　　多年来，在县委、县*的重视和支持下，在社会各界大力支持下，通过全县各级的共同努力，金秋助学活动取得显著成效。为助力全县“精准脱贫”，县总工会决定今年继续在全县开展“金秋助学---助力精准脱贫，寻找寒门学子”活动，帮助困难职工和农民工的子女按时入学。现将有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以*理论和科学发展观为指导，按照*主导、工会运作、社会参与的要求，积极推动、完善和落实国家助学体系，拓展助学内容，创新助学方式，积极协助党委、*解决困难职工和困难农民工子女上学难问题，在国家助学政策体系中发挥拾遗补缺作用，促进教育公*和社会和谐。

　　二、活动主要内容

　　(一)助学时间：

　　20xx年7月1日起——9月1日结束；

　　(二)帮扶对象：

　　特别困难的职工和农民工家庭应届高中毕业生20名(如父母双亡，家庭主要劳动力因重大疾病失去劳动能力、遭受重大自然灾害等原因，无法完成学业的)。

　　(三)入围条件：

　　1、20xx年应届高考考入国家二本以上院校并被正式录取；

　　2、品学兼优，奋发图强(具有良好的学*成绩和道德品质)；

　　3、具有xx县户籍；

[阅读全文]...

小学劳动与技术课程实施方案

　　一、指导思想

　　劳动实践教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动实践教育的育人价值与功能。《*中央*关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”

　　国家《基础教育课程改革纲要》规定：从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学*、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学*科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。劳动技术教育具有培养劳动技术技能、技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。

　　二、总体目标

　　通过本课程的学*，学生将获得未来发展、终身学*和美好生活所必需的劳动与技术学科核心素养，实现全面而富有个性的发展。学生在课程学*中，通过体现时代特征和社会发展需要的劳动与技术基础知识、基本技能、基本思想、基本态度的学*和经验积累，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动*惯；形成对技术的亲*感、敏锐性、理性精神、责任意识，以及对技术的文化感悟，以更具道德、更为科学、更负责任的方式使用技术和参与技术活动；经历技术设计的全过程，形成一定的方案构思、图样表达、工艺选择及物化能力；能够领悟基本的技术思想，形成初步的工程思维和系统思维，发展创造性思维，养成用技术解决实际问题的良好*惯；体验技术问题解决过程的艰巨性和复杂性，养成实事求是、严谨细致、精益求精、追求卓越的工作态度与工匠精神，形成技术意识、规范意识、质量意识、经济意识、环保意识、伦理意识、职业意识。

　　（一）知识目标

　　1．了解一些简单工具的使用方法，初步掌握自我服务劳动和一般家务劳动的基本方法。

　　2．了解木工、金工等常用工具的使用方法。

　　3．了解植物栽培、动物饲养等简单知识。

　　4．了解工艺品制作、编织技术、裁剪与缝制的知识。

　　5．了解一些现代化文明生产的基础知识，了解最新科技信息。

　　（二）能力目标

　　劳动技术能力是学生运用所学知识和掌握的科学技术原理，在劳动实践中初步形成的基本技能。

　　1．学会自我服务性劳动，能制作简单的手工作品和工艺品。

　　2．初步掌握编织、缝制技术，能制作简单的制品。

　　3．掌握初步的植物栽培技术，掌握小动物的饲养方法。

　　4．在劳动技术实践中具有一定的创新意识，尝试有创新特色的小制作、小发明。

　　（三）德育目标

　　1．培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动人民的正确思想。

　　2．培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。

　　3．培养学生良好的劳动*惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。

　　4．培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志，陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。

　　三、劳动实践教育活动的主要内容及要求（按课程要求设计）

　　四、途径和方法

　　（一）组织领导

　　学校确定一名班子成员负责劳动实践教育活动的管理和负责劳动实践基地建设；学校配备劳动技术教育实践基地管理员，负责种植园、养殖园的管理，并协助《劳动与技术》任课教师购置、准备劳动技术课的制作材料。学校配备劳动技术课专用教室；建设足够的学生劳动实践教育活动基地；置办必要的劳动技术教育工具和设施。学校要加大投入，充实劳动技术教育资源。

　　（二）课程资源

　　学校从实际出发成立劳动技术教育校本课程开发研究小组，开展劳动技术课程建设。学校要管理好劳动技术教育实践基地，给种植园加土保墒，确保学生劳动能出成果；秋实园要合理分散果园内的苗木，定植大苗，处理小苗

　　（三）教学管理

　　劳动实践活动课教学过程中教师应与学生积极互动、共同发展，要处理好知识目标与能力目标的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进学生主动地、富有个性地在实践中学*。

　　（四）展示评价

　　充分发挥劳动技术教育评价的作用，展示学生的劳动技术成果，是对学生创新能力的最好承认、鼓励和鞭策。教师要善于运用“赏识教育”，更多地看到学生的优点并进行鼓励，应使学生感受成功的喜悦。

　　五、实施的过程：

　　1．积极准备

　　要求每个学生人手一本《小学生行为规范》、《小学生日常行为规范》和《劳动手册》并订阅《家庭教育导报》进行指导，使学生和父母共同努力形成良好的行为*惯。

　　2．对学生进行问卷调查

　　向调查对象发放调查问卷，力求从整体上反映*惯养成的现状。“*惯养成”调查问卷，分学生行为*惯调查问卷和学**惯调查问卷两部分。

　　3．家校配合，共造劳动环境

　　（1）创设校园热爱劳动的`环境氛围。

　　营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围，精心设计“劳动教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学*教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。

　　校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用，大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。另外在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化系列活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。如可以在学生的小品节目上表演、美术和手抄报作品的展示以及故事演讲中，进一步加强校园劳动教育的渗透性。

　　（2）创设班级热爱劳动的环境氛围。

　　热爱劳动是我国社会主义公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，因此除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也可以创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都可以围绕热爱劳动的内容。举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。

　　（3）创设家庭劳动环境

　　除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。因此我们可利用家长会建议家长在家做到：

　　A．给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时，家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。

　　B．给孩子一段时间，学会劳动。家长要有足够的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。

　　C．给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如低矮的家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。

　　D．给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。

　　E．给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。可以用游戏的口吻引导孩子进入角色。

　　F．给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统一战线，坚持贯彻到底

[阅读全文]...

技术创新资金配套资助项目合同范本 (菁华2篇)

受理编码：

立项代码：

第一条省科技型中小企业技术创新资金管理中心(以下简称甲方)、_____(承担企业，以下简称乙方)、_____(推荐单位，以下简称丙方)，根据科技部科技型中小企业技术创新基金20xx年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目(立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同)，经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。

第二条本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。

第三条本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。

第四条本项目执行期内累计新增投资_____万元。为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元;乙方计划新增投资_____万元;丙方负责落实配套资金_____万元。

1、甲方拨款计划进度：

(1)本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。

(2)在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金____万元。如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。

2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。

3、丙方落实配套资金到位进度：

资金到位时间落实资金数额

(1)_____年_____月_____万元

(2)_____年_____月_____万元

第五条甲方拨付资金用于以下方面：

第六条乙方应对本项目资金的拨入、支出实行单独核算，对甲方拨入的资金实行专款专用。

第七条乙方应如实、按时照规定之格式，填报半年、年度资金项目《监理信息调查表》及其他统计报表，并接受甲方和丙方的监督、检查。丙方应协助甲方对项目的实施过程进行跟踪、监管。

第八条本项目完成后，甲方将组织对本项目进行验收。乙方、丙方应做好验收的有关工作。

第九条在本合同生效后5年内，甲方有权因非商业目的(包括但不限于：在*性会议、报告、文件、统计资料等)使用乙方企业、项目信息。

第十条本合同的变更、撤销立项、终止按省科技型中小企业技术创新资金项目合同变更、撤销立项、中止合同的有关规定执行。任何一方因不可抗拒因素不能履行合同约定的义务时，应及时通知另一方，并在合理期限内出具不能履行合同约定的义务的证明。

第十一条甲乙丙三方应严格遵守本合同的各项条款。在项目实施过程中，如发现乙方违反本合同及有关规定，甲方有权解除合同。解除合同后，乙方应进行项目清算，并根据甲方、丙方要求退还部分或全部已拨资金，丙方应督促乙方进行项目清算和退款工作。同时，甲方在今后三年内不再受理乙方的申请。如丙方不能按时、按量落实配套资金，甲方有权停止对乙方后续资金的拨付。

如乙方通过编造事实等方式骗取甲方资助或将甲方资助款项挪为它用的，甲方有权解除本合同，乙方应返还甲方、丙方资助的全部经费，并支付占用期间的同期银行贷款的利息，如乙方的违约行为已触犯刑法时，甲方将依法移交司法机关处理。

第十二条各方如发生争议，应协商解决，协商不成，任何一方均可向福州仲裁委员会提起仲裁。仲裁裁决是终局的，对三方均有约束力。

第十三条根据项目具体情况，经双方协商订立的附加条款将作为本合同的组成部分。

第十四条本合同未尽事宜，依据《省科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定》和《省科技型中小企业技术创新资金管理实施细则》执行。

第十五条本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，丙方执一份，每份具有同等的法律效力。

第十六条本合同经三方法定代表人(或委托代理人)签章后生效。

第十七条本合同的有效期自合同签订之日(甲方签字日)起，至项目验收工作完成之日止。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

法定代表人：法定代表人：

(或委托代理人)：(或委托代理人)：

日期：日期：

联系人：帐户名称：

开户行：

丙方：(盖章)帐号：

法定代表人：联系人：

(或委托代理人)：电话：

日期：传真：

联系人：地址：

邮编：

受理编码：

立项代码：

第一条省科技型中小企业技术创新资金管理中心(以下简称甲方)、_____(承担企业，以下简称乙方)、_____(推荐单位，以下简称丙方)，根据科技部科技型中小企业技术创新基金2004年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目(立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同)，经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。

第二条本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。

第三条本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。

第四条本项目执行期内累计新增投资_____万元。为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元;乙方计划新增投资_____万元;丙方负责落实配套资金_____万元。

1、甲方拨款计划进度：

(1)本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。

(2)在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金____万元。如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。

2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。

3、丙方落实配套资金到位进度：

[阅读全文]...

技术创新资金配套资助项目合同书范本 (菁华2篇)

受理编码：

立项代码：

第一条 省科技型中小企业技术创新资金管理中心(以下简称甲方)、_____(承担企业，以下简称乙方)、_____(推荐单位，以下简称丙方)，根据科技部科技型中小企业技术创新基金 年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目(立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同)，经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。

第二条 本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。

第三条 本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。

第四条 本项目执行期内累计新增投资_____万元。为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元;乙方计划新增投资_____万元;丙方负责落实配套资金_____万元。

1、甲方拨款计划进度：

(1)本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。

(2)在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金 ____万元。如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。

2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。

3、丙方落实配套资金到位进度：

资金到位时间 落实资金数额

(1)_____年_____月 _____万元

(2)_____年_____月 _____万元

第五条 甲方拨付资金用于以下方面：

第六条 乙方应对本项目资金的拨入、支出实行单独核算，对甲方拨入的资金实行专款专用。

第七条乙方应如实、按时照规定之格式，填报半年、年度资金项目《监理信息调查表》及其他统计报表，并接受甲方和丙方的监督、检查。丙方应协助甲方对项目的实施过程进行跟踪、监管。

第八条 本项目完成后，甲方将组织对本项目进行验收。乙方、丙方应做好验收的有关工作。

第九条在本合同生效后5年内，甲方有权因非商业目的(包括但不限于：在*性会议、报告、文件、统计资料等)使用乙方企业、项目信息。

第十条 本合同的变更、撤消立项、终止按 省科技型中小企业技术创新资金项目合同变更、撤消立项、中止合同的有关规定执行。任何一方因不可抗拒因素不能履行合同约定的义务时，应及时通知另一方，并在合理期限内出具不能履行合同约定的义务的证明。

第十一条 甲乙丙三方应严格遵守本合同的各项条款。在项目实施过程中，如发现乙方违反本合同及有关规定，甲方有权解除合同。解除合同后，乙方应进行项目清算，并根据甲方、丙方要求退还部分或全部已拨资金，丙方应督促乙方进行项目清算和退款工作。同时，甲方在今后三年内不再受理乙方的申请。如丙方不能按时、按量落实配套资金，甲方有权停止对乙方后续资金的拨付。

如乙方通过编造事实等方式骗取甲方资助或将甲方资助款项挪为它用的，甲方有权解除本合同，乙方应返还甲方、丙方资助的全部经费，并支付占用期间的同期银行贷款的利息，如乙方的违约行为已触犯刑法时，甲方将依法移交司法机关处理。

第十二条 各方如发生争议，应协商解决，协商不成，任何一方均可向福州仲裁委员会提起仲裁。仲裁裁决是终局的，对三方均有约束力。

第十三条 根据项目具体情况，经双方协商订立的附加条款将作为本合同的组成部分。

第十四条 本合同未尽事宜，依据《 省科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定》和《 省科技型中小企业技术创新资金管理实施细则》执行。

第十五条 本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，丙方执一份，每份具有同等的法律效力。

第十六条 本合同经三方法定代表人(或委托代理人)签章后生效。

第十七条 本合同的有效期自合同签订之日(甲方签字日)起，至项目验收工作完成之日止。

甲方：(盖章) 乙方： (盖章)

法定代表人： 法定代表人：

(或委托代理人)： (或委托代理人)：

日期： 日期：

联系人： 帐户名称：

开户行：

丙方：(盖章) 帐号：

法定代表人： 联系人：

(或委托代理人)： 电话：

日期： 传真：

联系人： 地址：

邮编：

受理编码：

立项代码：

第一条省科技型中小企业技术创新资金管理中心(以下简称甲方)、_____(承担企业，以下简称乙方)、_____(推荐单位，以下简称丙方)，根据科技部科技型中小企业技术创新基金年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目(立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同)，经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。

第二条本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。

第三条本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。

第四条本项目执行期内累计新增投资_____万元。为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元;乙方计划新增投资_____万元;丙方负责落实配套资金_____万元。

1、甲方拨款计划进度：

(1)本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。

(2)在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金____万元。如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。

2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。

3、丙方落实配套资金到位进度：

[阅读全文]...

农业技术推广实施方案3篇

　　为做好我省20XX年旱作农业技术推广工作，大力推广地膜覆盖技术，按照《农业部办公厅*办公厅关于做好20XX年财政支农相关项目实施工作的通知》(农办财〔20XX〕26号)有关精神，结合我省实际情况，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　20XX年在陕北、渭北建设标准化玉米地膜覆盖技术示范区122万亩。

　　(一)建设标准化的玉米地膜覆盖垄侧种植技术示范区55万亩。

　　千阳、宜君、蒲城、合阳、耀州、旬邑、长武等7个县区各建设5万亩, 澄城、白水县各6万亩，陇县、黄陵县各4万亩。

　　示范区*均亩产达到600公斤以上，比露地玉米*均增产幅度达到25%以上，亩增收150元以上，水分利用率提高15-20个百分点。

　　(二)建设全膜双垄沟播技术示范区66万亩。

　　吴起、靖边各建设8万亩，定边9万亩，宝塔、安塞各5万亩，榆阳、志丹、子洲、神木、佳县、横山等6个县区各4万亩，清涧3万亩，子长、米脂各2万亩。

　　示范区*均亩产达到700公斤以上, 比露地玉米*均增产30%以上,亩增收300元以上，水分利用率提高30-40个百分点。

　　(三)各项目县区要建设1个残膜回收利用示范点，通过“以旧换新”等补助方式促进残膜回收利用，探索残膜回收机制和模式。

　　同时，旬邑、千阳、澄城、合阳、宜君、宝塔、安塞、靖边、定边、子洲等10个县区开展降解膜或多功能地膜试验、示范，每县区示范面积不少于100亩。

　　(四)在榆林市建设玉米膜下滴灌示范区1万亩。

　　靖边县4000亩,定边县、榆阳区各3000亩，开展膜下滴灌技术试验，完善技术参数，总结形成玉米膜下滴灌技术规程、模式。

　　二、工作内容

　　各县区要结合当地实际，科学选择实施区域，推广应用以地膜覆盖为主的关键旱作农业综合技术模式，完善创新实施办法和机制。

　　(一)选择实施区域。

　　要选择耕地面积较为广阔、玉米生产集中、农民科技意识强的区域作为项目的实施区域，集中连片，整村整乡推进，主要示范区要尽可能选择在交通方便的区域，便于群众观摩学*。

　　(二)主推技术

　　1、地膜覆盖。

　　渭北主推地膜覆盖垄侧或者垄上种植技术，陕北主推全膜双垄沟播栽培技术。

　　要积极推行顶凌或及早覆膜、打渗水孔、足墒适期播种。

　　2、科学选用地膜。

　　推广厚度不低于0.01毫米的地膜，合理养护、适时揭膜，机械捡膜等集成技术模式，减轻破损，提高回收率。

　　开展好可降解地膜、多功能地膜等新技术试验示范，减少地膜残留，逐步杜绝“白色”污染。

　　3、主推品种。

　　主推耐密优良品种郑单958、榆单9号，示范推广陕单609。

　　4、测土配方施肥及培肥地力技术。

　　要选择农企合作省级推荐企业，按照当地配方，生产应用配方肥料，促进增产增收。

　　积极推广秸秆青贮氨化及秸秆还田技术，增施有机肥。

　　(三)推广模式。

　　要采取“五统一”推广模式，建设标准化玉米地膜覆盖垄侧种植技术和全膜双垄沟播技术示范区。

　　“统一品种”，选用主推品种，玉米种子要实行统一供应，确保供种质量。

　　“统一密度”，种植密度渭北每亩4100-4500株、陕北梯田4000株左右、台涧坝地4200—4500株。

　　“统一机覆膜”，开春顶凌期间，统一应用起垄施肥覆膜机具进行作业，全膜玉米覆膜间距≤15厘米，最大程度地保墒增温。

　　“统一施肥”，播前要研制施肥配方，选择省厅推荐的农企结合企业，统一生产，定向供应配方肥料。

　　“统一机播”，统一应用播种机具精量播种，减少农户投劳，提高播种质量，亩播量不少于3公斤。

　　三、补助标准

　　推广地膜覆盖垄侧种植技术每亩补贴40元，推广全膜双垄沟播技术的每亩补贴55元，主要用于地膜补贴，兼顾种子、肥料、机械作业等费用的补贴。

　　玉米膜下滴灌示范区每亩补贴150元，主要用于购买地膜、滴灌带等费用的补贴。

　　残膜回收利用示范点建设和降解膜、多功能地膜等新技术试验示范70万元。

　　残膜回收机制模式探索，省级技术攻关、培训、宣传及指导管理150万元。

　　四、组织保障

　　(一)加强组织领导。

　　项目由省农业厅种植业管理处牵头，省土壤肥料工作站、省农技推广总站具体负责组织实施。

　　各县区农技中心(站)等技术推广机构具体实施，有关市土肥站要做好相关技术指导工作。

　　省上成立项目领导小组，办公室设在省土壤肥料工作站，负责技术培训，组织项目测产、验收、考评和总结工作。

　　市级要成立以农业局主管局长任组长的领导小组，办公室设在同级土壤肥料工作站或农技推广中心(站);项目县区要成立由主管县(区、市)长任组长的领导小组，领导小组办公室设在县(区、市)农业局，具体实施工作由县级农业技术推广部门承担。

　　(二)强化资金管理。

　　项目资金要专项核算，专款专用，项目实施单位要合理设置项目明细账，严格在规定的补贴范围内开支，发放给农户的补贴物资或资金，必须有农户签名确认，统一登记造册存档，以备查验。

　　地膜、种子、肥料、机械等补贴农资要严格按照相关规定进行公开招标，农业、*门要加强监管。

　　(三)实行目标管理。

[阅读全文]...