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从小学到大学,我先后经历了三次军训,这次是为期最长、影响最大的。为何这样说?因为,虽然这次军训为期九天,但它教会我的恐怕不只是那稍息立正的军式训练,更多的,它让我的意志得到了淋浴,精神得到了洗礼,
在这次军训中,我体会到了往次没体会到的东西。比如说军人的气势,教官们整齐有序的步伐,让我想到了远在边疆地区千千万万个保家卫国的战士和哨兵。正是他们不怕风吹雨打日晒、年复一日的工作,才有了我们现在的天伦之乐,想到这些,我们的头抬得更高了,胸也挺得更直了。
军训中,同学们觉得最苦最累的便是站军姿了。太阳当顶,我们抬头挺胸、两眼目视前方,像棵笔直的树一样xx年又很少的假期,其余的时候都是训练,强壮身体,提高技能,他们这么做,有时候想想,在他们服役期内,真的上战场的机会不多,也许做些非常普通的工作,为什么持续这种生活呢,我问了我们的教官,他说,如果把军队生涯当做为祖国奉献的机会,他们不会感到痛苦,虽然服兵役几年也许没有机会挥洒热血,但是我们这些当过的.兵的,无论将来的合适合地,只要祖国一个召唤,我们立刻上战场。听到这里,我内心起伏跌宕,他们自身是如此*凡,一个兵在*如此多的兵种算不了什么,但是他们又是如此伟大,这种爱国感,这种使命感,又是另每一个中华儿女最敬佩的。想到八年抗战,就是有着数不清的这样拥有使命感的士兵,才打下了今天的江山,想当初,国快破,家快亡,就是这些中华儿女,不爱红妆爱武装,才有了今天。
各位同志:
我县召开今年教育脱贫攻坚暨秋期开学工作会,传达省市县各级相关会议精神,对全县教育脱贫攻坚和秋期开学相关工作进行安排部署。
我们需要了解*阶段教育脱贫攻坚工作进展情况,分析了面临的困难和问题,希望全县各乡镇、各学校扎扎实实做好义务教育控辍保学工作,全力以赴推进乡乡有标准中心校建设,不折不扣做好学生资助政策宣传落实。
一是教育扶贫要“实”。各乡镇家底要清楚、政策宣传要到位、政策执行要到位、控辍保学措施到位;二是项目推进要“快”。必须加强统筹协调、破解要素制约、克服观望态度、加强质量监管、加快建设进度;三是均衡迎检要“好”。
软件资料要整理好,设备设施要使用好,新任教师要培养好、校园文化建设要谋划好,学校常规管理要实施好;四是安全管理要“细”。加强组织领导,强化精细管理;五是督查问责要严。
2月25日,**在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲话指出,伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。“巧合”的是,国家乡村振兴局也在同一天成立,这无疑释放了一个重要信息:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,广大党员干部仍需铆足干劲,弘扬脱贫攻坚精神,继续写好乡村振兴这篇大文章,争当乡村振兴中的“奔涌后浪”。
以“敢教日月换新天”的使命担当,做迎难而上的“有为后浪”。全面建成小康社会,是**对全国人民的庄严承诺。经过8年持续奋斗,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,我国脱贫攻坚取得了全面胜利,书写了人类发展史上的伟大奇迹。8年来,广大党员干部牢记我们党肩负的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,在脱贫攻坚各大战场打了漂亮的歼灭战,兑现了我们党对人民的承诺。当前,乡村振兴正从谋篇布局的“写意图”阶段向深耕细作的“描摹画”阶段迈进,我们仍需始终坚守*人的使命,继续奋斗、披荆斩棘,跨过万水千山,摈弃不干实事的夸夸奇谈,放弃无用的纸上谈兵,勇于担当责任,敢于干事创业,在乡村振兴中再立新功。
以“衣带渐宽终不悔”的艰苦奋斗,做百折不挠的“进取后浪”。一部*史,就是一部中华民族同贫困作斗争的历史,从屈原“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”的感概,到杜甫“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的憧憬,再到孙中山“家给人足,四海之内无一夫不获其所”的夙愿。摆脱贫困,是*人民孜孜以求的梦想,也是中华民族伟大复兴*梦的重要内容。*代以来,特别是*之后,广大扶贫干部发扬艰苦奋斗的优良作风,苦干实干,上山下乡察民情,走村串户解民忧,给贫困地区群众脱贫致富“开方子”“指路子”,为打赢脱贫攻坚战立下了汗马功劳。“长江后浪推前浪,一代更比一代强。”作为新时代的党员干部,自当牢记*嘱托,深明艰苦奋斗的意义,审视艰苦奋斗的方位,瞄准艰苦奋斗的目标,增添艰苦奋斗的动力,在乡村振兴中再创佳绩。
以“不破楼兰终不还”的攻坚克难,做开拓创新的“拼搏后浪”。贫困一直是人类社会的顽疾,反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。8年来,*把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争,广大党员干部以“不破楼兰终不还”的攻坚克难精神,勇于开拓创新,敢于啃硬骨头,攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。现在,无论是雪域高原、戈壁沙漠,还是悬崖峭壁、大石山区,脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落,幸福的“烟火气”走进了千家万户。展望未来,乡村振兴的时代号角已经吹响,作为党员干部,还需时刻保持“热度”,继续攻坚克难“不打烊”,奋勇开拓“不停歇”,在乡村振兴中再续华章。
以“俯首甘为孺子牛”的矢志奉献,做心系群众的“初心后浪”。“将心比心为民心,一枝一叶总关情。”各级党组织和广大党员干部坚决响应*号召,舍小家为大家、舍小我为大义,在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上,300多万名第一*和驻村干部“走田埂”“爬陡坡”“入深山”,用苦乐自知的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数。从用生命照亮扶贫路的黄文秀,到绝壁上用血肉之躯凿出“天路”的*林,从带领牧民过上好日子的“草原之子”廷·巴特尔,到“把信仰种进石头里”的周永开……他们以热血赴使命、以行动见诺言,他们是新时代最可爱可敬的人。“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”广大党员干部当向楷模看齐,不忘初心,牢记全心全意为人民服务的宗旨,多为群众干实事,解决烦心事,甘当人民的“驮担马”,在乡村振兴中再谱新篇。
江西瑞金城外有个村子叫沙洲坝。*在江西领导革命的时候,在那儿住过。村子里没有水井,乡亲们吃水要到很远的地方去挑。*就带领战士和乡亲们挖了一口井。**以后,乡亲们在井旁边立了一块石碑,上面刻着:“吃水不忘挖井人,时刻想念*。”
吃水不忘挖井人,就是一种感恩。*古人自来有“投桃报李”的感恩故事,感恩已经浸入到民族的血液和灵魂。当然,我们每个人尤其是党员干部,工作中、生活中要常怀感恩的初心,才能发扬和继承好传统美德。
常怀感恩初心,首先感谢“时势”。*历有“时势造英雄”的说法,乱世出枭雄,盛世出英才。“凭谁问,廉颇老矣,尚能饭否?”宋朝辛弃疾留下了很多脍炙人口的佳作,满怀报国之志,却无法施展,诗词中多有讽刺当朝的隐义。“数风流人物,还看今朝”,当今*,已经从贫穷落后的国家,变成第二大经济体的大国,和*稳定,安居乐业,没有战乱和饥饿。我们要感恩这个时代,这个时代里面虽然不是十全十美,但是相比较历的任何时期,这是一个的时代,这里只要有梦想,就能追梦;只要有目标,就可以去奋斗;只要有努力,就会有收获。“世界大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”,我们生活在这个时代,就要顺应时代,履行时代赋予的使命。尤其作为一名党员干部,不能在一片喝彩声中,迷失了自己,而是不骛于虚声,继续奋斗逐梦,在各种风险与机遇中,不畏艰难,乘势而上,勇往直前,干出不负时代的业绩。
常怀感恩初心,其次要感谢人民。“人民是历史的创造者”“水能载舟亦能覆舟”“得民心者,得天下”,这些哲理名句,都说明了人民的重要性。党的宗旨是全心全意为人民服务的,*在纪念张思德同志的时候,发表了《为人民服务》的动情演讲,号召全党向张思德同志学*。建党时期的“救国图存”,抗日统一战线抵抗侵略,再到新*的成立,改革开放的40多年,*人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。进入新时代,新发展理念之一就是共享,发展成果由人民共享,脱贫攻坚,不落下任何一个贫困户,彰显了我们党一直以来的“人民性”。我们走好新时代的长征路,仍然不能忘了人民,一切从人民的角度、利益着手,方能长期稳定执政。我们要感谢人民,自然也包括自己的父母、亲朋好友、领导同事,甚至是陌生的“贵人”。这些人在自己的成长历程中,具有不可替代的作用,我们的每一步都离不开他们的悉心教导和帮助。或是过节的一条短信问候,或是在困难中帮扶一把,或是在家常便饭中絮絮叨叨,感恩的方式不一样,但是感恩的初心却永远是相同的。
常怀感恩初心,还要感谢自己。“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,曾益其所不能”,我们要接下大任,得先历练好自己,包括的自己的身体和心智。“身体是革命的本钱”,感谢自己,就要让自己的身体强健起来。“但愿人长久,千里共婵娟”,表达了人们对健康长久的祈愿。现在一些人朝九晚五,空调房、代步车、宅男宅女成为了很多人熟悉的名词,长此以往,身体自然吃不消。健康的生活,需要融入大自然,行走在路上,感受生活的美好和心灵的**,坚持不懈,让身体充满能量。另一方面,身体强健了,心灵也要富足。没有灵魂的躯干,就没有独立的思想和情怀,我们感谢自己,就不能让自己的心灵空虚无趣,而应在阅读经典中,与伟大的著作者对话,从中汲取灵魂的养分,涵养道德的情怀。一个人的精力和能力是有限的,通过阅读和借鉴,能够获得经验,吸取教训,才能在各种诱惑中,屹立不败之地。
作为新时期组工干部,要在思想上、业务上、工作上做到“心定”“业精”“人实”,从**的新年贺词中汲取到坚定信念和强大力量,努力干出无愧于党和人民的新业绩,走好、走稳新时期组工路。
心定而后方能静。
《大学》有言:“知止而后有定,定而后能静,静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。”心静才愈能彰显力量,“静”也是检验党员干部在对待群众时是否心*气和、态度诚恳的工作标准,无论任何时候都要静心调查,坚决保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要有“咬定青山不放松,立根原在破岩中”的信念,不忘初心、牢记使命,在*凡的工作中实现自己的人生价值。要对党绝对忠诚、静心增强党性,在不断学思践悟党的伟大思想理论中增强“*”,坚定“*”,做到“两个维护”。把对党忠诚、为党做事当作毕生追求,在纷繁复杂的环境中始终做到“不畏浮云遮望眼”,始终牢记群众之事无小事,静心察民情,厚植为民情怀,俯下身子,甘当群众的孺子牛。做到心静如水,才能在各种诱惑面前,心不为其所动、志不为其所丧、身不为其所累。无愧于心,不负韶华。
业精而后破万难。
**指出,组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神。业精于勤,技精于专,打铁还须自身硬,组工干部必须勤于学*,不断充实提高专业追求,学会“自讨苦吃”,增强专业能力、提升专业素养、涵养专业精神,树立靠素质立身、靠实绩担当的理念,不断提升适应能力,时刻紧跟时代潮流,在不断解决实际问题中成为做好本职工作的行家里手。要着眼于想干事、能干事、干成事,同时坚持“高标准”与“高质量”、“过程论”与“结果论”的有机融合,进一步提升工作的层次和水*。特别是在党的十九届五中全会赋予组织工作在内的所有工作推动高质量发展的主题之下,作为基层组工干部更要严谨细致地对待组织工作,把勤于学*业务知识作为第一要务,发扬钉钉子精神认真研究如何让理论武装跟上实际创新的步伐,及时跟进学***重要讲话重要指示批示精神,不断提高攻坚克难的本领,在破解抓党建促脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济等难题中彰显新时代组工干部的责任担当。
人实而后业可成。
古语云,“坐而论道,不如起而行之。”空谈误国,实干兴邦,**倡导的“四下基层、马上就办、真抓实干”等优良作风,正是告诫我们要脚踏实地干工作,做“泥腿子”而不做“空想家”。新时代组工干部要有新担当,坚持实践第一的观点,走街串巷知民心,田间地头察民情,在脱贫攻坚、农村人居环境整治、**等繁重工作中实干担当,在疫情常态化防控的情况下,集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,摒弃面子工程、“花架子”,把更多精力放在保障和改善民生上,毕竟组织工作不是做表格,谁做得精美,谁就胜出。干工作要脚踏实地,吃透上情、摸准下情,找准上级政策与基层实际情况的最佳结合点,敢于接“烫山芋”,敢于啃“硬骨头”,让上级政策在基层更好地落地开花,勇敢走上全面建设社会主义现代化国家和落实“十四五”规划的新征程,在真抓实干中砥砺奋进。
在新的历史背景下,作为新时期的组工干部,在今后的工作中时刻要保持戒骄戒躁的清醒头脑、精益求精的专业要求、锐意进取的真抓实干,敢于尝试、勇于创新,做好组工事业,走好组工之路!
党的*以来,在*坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”**为核心的*铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。
今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据*台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时,脱贫的质量也同样需要保障,如何防止脱贫之后再返贫,同样是要解决的硬任务。有数据显示,全国已脱贫的9000多万人中,有一小部分存在返贫风险。一些贫困户有干劲,却缺乏必要的知识和能力,就需要我们除了强调社保兜底以外,特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面,加强思想观念的改造提升,使自力更生、勤劳致富的观念深入人心,激发主观能动性。另一方面,要加大培训的力度,增长他们劳动致富的本领和能力,实现产业脱贫和就业脱贫。同时,要精准稳妥推进企业复工复产,扎实做好春耕备耕,满足脱贫群众稳定就业增收,变压力为动力、化危为机。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。
河山壮美,于眼前是如画风景;中华奇迹,于心里是澎湃动力。2月25日,是一个值得14亿*人民铭记的重大历史时刻。这一天,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来**成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!
这是*发展历程里的椽笔擘画。千百年来肆虐的绝对贫困,在我们这一代人的手里历史性地得到解决。曾几何时,老一辈口中的艰难困苦,泛黄影像里的衣衫褴褛,还原了贫困所带来的场景。吃不饱、穿不暖、住不好、行无路。事关人们生产生活的衣食住行里,贫困如同一道道鸿沟,让发展举步维艰。面对摆在全人类面前的现实挑战,面对世界各国的都要面对的艰巨难题,勤劳智慧的*人民没有就此退缩,更没有因此畏惧,而是披袍执甲,踏上了脱贫攻坚的时代征途,8年,*1亿人脱贫,世界上再没有哪一个国家能在这么短的时间做到。
这是人类发展进程中的伟大传奇。2012年11月,党的*提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标;2017年10月,党的*将精准脱贫列为对全面建成小康社会具有决定性意义的三大攻坚战之一。星移斗转,战贫不息。一个拥有9000多万名党员的大党,为了亿万人民的幸福,向着消除绝对贫困的目标发起总攻,8年间,党带领全国各族人民砥砺奋进,脱贫攻坚的“集结号”在神州大地上铿锵持续。财政支持、人才助力、项目帮扶、结对攻坚、产业带动……在这场脱贫攻坚的硬仗里,因地制宜、创新施策、长期推进贯穿全线,创造了一个又一个让全世界、全人类都为之惊叹赞叹的奇迹。
这是中华万众一心的合力行动。携手攻坚,团结作战。在这场没有硝烟的战役里,全国各界齐上阵,中华民族总动员。东部9省14市结对帮扶中西部14个省区市,东部343个经济较发达县市区与中西部573个贫困县开展携手奔小康;307家中央单位定点帮扶592个贫困县;12.3万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动……这就是*集中力量办大事的生动展现,这就是*制度优势的生动彰显。旧时危房,今日秀美新居;曾经闭塞山村,如今四通八达;那时无处就业,现今稳定工作……变化越来越多,变化越来越大,在一个个变化之中,一张张笑脸分外灿烂。
但愿岁年丰,草长牛可餐。脱贫攻坚战的全面胜利,再一次诠释了以人民为中心的*理念,再一次展示了众志成城、万众一心的*力量,再一次彰显了慎终如始、砥砺奋进的*韧劲。在这一具有历史性意义的伟大时刻,作为*人,激动振奋之余,我们更加坚定了拥有美好的未来、加幸福的明天信心,以此为契机,以此为激励,未来,将会有一个又一个新的奇迹在神州大地缔造崛起,也一定会有一个又一个的壮举在中华沃土璀璨绽放!
在*几千年的历史上,我们首次将要取得从根本上消除相对贫困的胜利,这是人类发展史上的又一个奇迹。*是一个有十几亿人口的大国,为世界减贫不仅做出了巨大贡献,而且也为世界各国减贫提供了成功经验。
我们为什么能够取得脱贫攻坚的胜利?就要在脱贫攻坚的具体实践中寻找答案。我不是一个理论工作者,是一个具体的实践者,此生经历和参与了*扶贫开发的重要历程,我回答这个重大问题的基本出发点,主要来自于实践。
第一,精准扶贫方略是取得脱贫攻坚胜利的成功密码。从1982年开始,拉开了有计划、有组织扶贫开发的序幕,到2012年党的*召开之前,我们虽然在扶贫开发上经历了30年的探索和实践,但是始终没有摆脱“输血”式、“大水漫灌”式的扶贫开发方式。在扶贫开发上,投入了巨资,也花费了巨大的人力,贫困地区、贫困人口的生产生活条件虽有一定程度的改善,但相对贫困的问题依然严重存在,有相当一部分农村人口,家庭收入还在贫困线以下。以宁夏同心县为例,2014年开始为贫困户建档立卡时,全县户籍人口377977人,其中农业人口283448人,当时识别出的贫困人口就达26183户94450人,贫困面高达33.3%。那时候,大部分村没有通自来水,硬化道路只是通到行政村,除县城附*的村,其它村都没有通网络。
中央提出精准扶贫方略后,“六个精准”改变了以往“大水漫灌”式的传统扶贫方式,真正做到了扶真贫,真扶贫,“五个一批”确保了攻坚拔寨拔穷根,开创出扶贫开发工作崭新局面。经过短短几年的奋斗,脱贫攻坚已经取得决定性胜利。还是以宁夏同心县为例,截止2018年底,全县贫困人口,由建档立卡之初的94450人,减少到了13184人,贫困发生率,由建档立卡之初的33.3%下降到4.65%。当时识别的贫困村,现在基本上全部实现了通水、通电、通路、通网,“两不愁”不再是问题,“三保障”水*显著提升,农村居民的获得感、幸福感明显提升。
第二,“五级*抓扶贫”是取得脱贫攻坚胜利的高招。自从脱贫攻坚战打响之后,从*,到省市县乡镇村的*,他们讲话中使用频率最高的词是脱贫攻坚,他们调研考察最多的是脱贫攻坚,他们研究解决最多的问题也是脱贫攻坚。级级都立军令状,不脱贫不“挪窝”,不扶贫就走人。千难万难,一把手真抓就不难。我多次接待过省市党委*的考察调研,他们每到一个点,基本上不再听汇报,也不再是走马观花的看看,而是深入到田间地头,深入到贫困群众的家中,与贫困群众面对面的聊,一笔一笔的算收入账,现场解决存在的问题。县委*和乡镇党委*,也不再把扶贫开发工作当做*的事情,他们不仅有了很大的压力,而且也有了很大的动力,只要是涉及脱贫攻坚的事情,工作再忙,时间再紧,都要及时过问,及时研究,及时解决。这些年,西装革履的县委*、乡镇党委*不见了,一身泥土,肤色和老百姓晒的一样黑的多起了。
第三,“三落实”是取得脱贫攻坚胜利的保障。实行了最严厉的评估考核制度,确保了政策落实,责任落实,工作落实。严查扶贫领域的腐败问题,依法依规严肃处理相关责任人,问责追责成为常态,真正把乡村干部和扶贫部门的干部喊醒叫响了,不但不敢贪,而且对扶贫款物也不敢搞*均分配,乡村干部和扶贫部门的干部,务实的多了,务虚的少了;胆小谨慎的多了,胆大妄为的少了;工作的精准度高了,粗枝大叶的少了。“三率一度”成为扶贫工作的风向标,扶贫工作的精准、实效凸显,攻坚拔寨的力度不断加大。
第四、东西合作是取得脱贫攻坚胜利的合力。打开*贫困地区分布图,我们就能够清楚的看到,全国14个集中连片特困地区:六盘山区、秦巴山区、武陵山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区和*、四省藏区、新疆南疆三地州,特别是深度贫困地区(“三区”:*、新疆南疆四地州和四省藏区,“三州”:甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州)大部分分布在中西部地区。沿海发达地区与中西部贫困地区结对帮扶越来越实,通过互派挂职干部、技术和资金帮扶,引发了中西部贫困地区干部群众思想观念的转变,也引发了中西部贫困地区的产业革命,使贫困地区产业发展之路越走越宽广,由传统农业向现代农业进发。宁夏的闽宁镇就是福建与宁夏创建的一个成功范例。闽宁镇的身后,就是贫瘠甲天下的“西海固”地区,闽宁镇的建成,使“西海固”的移民彻底拔掉了穷根。
第五、央企帮扶是取得脱贫攻坚胜利的新动能。中央大型企业主动承担社会责任,情系贫困地区,结对帮扶,使脱贫攻坚有了一股新的动能。如恒大集团帮扶贵州大方县和毕节市、中核集团帮扶宁夏同心县等,释放的能量,都是前所未有的。
第六、人民群众的内生动力取得脱贫攻坚胜利的力量源泉。
2月25日,**在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。这是世界扶贫史上的奇迹,是*人民的伟大光荣,是**的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!8年攻坚战,有无数感激、感慨、感动的瞬间,这是我们伟大的精神财富,值得每个年轻干部收藏到人生的“备忘录”。
“曾缚苍龙开伟业,又乘骏马续长征。”难以忘记的是**用最坚强的领导换来对人民脱贫承诺的兑现。2021年是**成立一百周年,全国脱贫任务的完成为党的百年献礼添上浓墨重彩的一笔。在**的亲自指挥、亲自部署下,我们兑现了“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队”的诺言。25.5万个驻村工作队、300多万名第一*和驻村干部,同*200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线,鲜红的**始终飘扬在脱贫攻坚的主战场,见证着我们党坚决打赢脱贫攻坚的决心。党的领导为脱贫攻坚提供了最坚强的保证。经过脱贫攻坚的洗礼,我们的基层党组织浴火淬炼成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。在任何时候都要坚持党的领导这个核心,为党的事业不懈奋斗。
“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”难以忘记的是扶贫干部用青春、热血甚至生命换来扶贫事业的推进。时代造就英雄,*凡出自伟大。如果说和*年代一定要有英雄存在,那一定少不了在脱贫征程中心系百姓、苦干实干的基层扶贫干部们。时代楷模王传喜在万难之中接过负债累累的村集体,以生态农村为突破口,带领村民脱贫致富;感动*年度人物张桂梅不忍看到贫困家庭的女孩没钱上学的窘境,四方筹资建立女子中学,让她们有机会走出山区,看一眼外面的世界;全国脱贫攻坚楷模黄文秀,用生命谱写青春之歌,把自己永远留在扶贫的道路上。铭记这些*凡中的英雄,把个人的奋斗志向同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起,到党和人民最需要的地方去,以实际行动践行初心使命。
“山海共携手,荒滩变热土。”难以忘记的是中华民族用和衷共济、守望相助的民族精神换来脱贫攻坚的全面胜利。中华民族自古以来即是最有凝聚力和意志力的民族,贫穷和落后不会是一直束缚我们前进的绳索。艰难困苦,玉汝于成。在同贫穷和落后斗争的过程中,*人骨子里的艰苦奋斗的精神被激活,造就了“党政军民学劲往一处使,东西南北中拧成一股绳”的强大脱贫力量。于是贫困村旧貌换新颜,美丽乡村的画卷在祖国大地上徐徐展开;贫困户愁眉换笑脸,共同富裕的愿景在千家百户的称赞中逐步实现。铭记这份齐心协力、攻坚克难的民族精神,接过“接力棒”、跑好“接力赛”,在向第二个百年奋斗目标迈进的征程中接续奋斗。
小康不小康,关键看老乡。突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚带来了新的挑战。一些企业延迟复工,贫困考虑安全问题不出工;采取封闭社区、封村、封路等措施的地方,部分扶贫产业原料运不进、产品卖不出去;驻村工作队和帮扶干部暂时难到岗到位,只能靠电话、微信沟通联系。诸多新问题新挑战出现了,我们能否如期完成脱贫任务呢?
如期完成脱贫任务,要靠*的决策部署,要坚持精准扶贫,以更加有力的举措、更加精细的工作,在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。同时我们也要有“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲真抓实干。
脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。**对脱贫攻坚工作的深刻分析,聚焦实际、鼓舞斗志,也让广大干部群众充分认识到了决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性。今年是脱贫攻坚战最后一年。座谈会上,**对高质量完成脱贫攻坚工作提出了明确要求。广大干部群众表示,一定要把*的决策部署认真落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
2020年,注定不*凡。不仅仅是因为一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情*卷全球,更是因为在严峻复杂的疫情挑战下,*誓要如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决。不*凡的年份,不*凡的梦想,决定着全国*的脱贫议题备受瞩目,决定着代表委员的扶贫建言备受期待。
作为“花的精力最多”的一项工作,脱贫攻坚始终是**的心头大事。2019年,在内蒙古代表团嘱咐“打好脱贫攻坚战”,在甘肃代表团强调“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心”,在河南代表团强调“按时按质完成脱贫攻坚任务”,在福建代表团要求“增强脱贫措施的实效性”……**连续7年在全国*同代表委员共商脱贫攻坚大计,那些重要的指示和金句,不仅成为深入人心的理念,更转化为务实有效的基层行动。因而,百姓更加期盼今年*上**的重要讲话,为脱贫攻坚决胜决战铺下决心的“压舱石”、夯入信心的“定盘星”。
在脱贫攻坚的征程上,时间记录着沧海桑田、初心不改,书写着岁月豪迈、硕果累累。目前,全国贫困人口还有551万人,贫困发生率降至0.6%,全国贫困县减至52个,区域性整体贫困基本得到解决……尽管我们已经谱写了人类反贫困历史新篇章,但剩余脱贫攻坚任务艰巨,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。时间紧迫,形势严峻,如期实现脱贫攻坚目标任务本来就极具挑战,疫情又增加了难度,正如**所说要“集中力量啃下脱贫硬骨头,多措并举巩固成果”。全国*召开,再动员、再部署是题中之义,目的就是要响鼓重锤,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。
**一再强调,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。然而,随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。“胜非其难也,持之者其难也。”全国*既是戮力同心的“议事厅”,又是拼搏奋进的“加油站”。当此之时,代表委员更要以**关于脱贫攻坚的指示为指引,认真建言资政,以务实的态度,最大限度汲取民意、提振信心,激发“水激石则鸣,人激志则宏”的战斗力,为脱贫攻坚凝神聚气。
在脱贫攻坚决战决胜之年,战贫叠加战“疫”,这种情况下,如何做好最后冲刺、打赢这场硬仗,怎样巩固成果防止返贫,又如何在脱贫之后做好乡村振兴的衔接文章,将成为各地民众和*、*委员们共同热议的话题。其中,许多难题亟待扎实研究、理性解决,许多矛盾急需谋划良策、寻找出路。代表委员们中间不乏各行各业的行家里手,更应发挥联系面广、专业性强的优势,扛起“一言兴邦”“一言利民”的担当,拿出切实可行的解决办法。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是*向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。瞻望前路,脱贫攻坚依然任务繁重,所有中华儿女都在期盼,代表委员们议政建言的担子不轻。为了让脱贫摘帽成为“新生活、新奋斗的起点”,期待*会场上传出更多求真务实的好声音。
打赢扶贫攻坚战需要激发各级内生动力,必须要发挥干部的关键作用。
乡镇脱贫攻坚工作总结
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它可以帮助我们总结以往思想,发扬成绩,快快来写一份总结吧。如何把总结做到重点突出呢?以下是小编帮大家整理的乡镇脱贫攻坚工作总结,欢迎大家分享。
20xx年以来,XX乡在市委市*的领导下,认真学*贯彻落实中央、省委、南X市、X县各级脱贫攻坚工作会议精神,把脱贫攻坚作为重点工作,多次召开党政班子会、工作会等,以脱贫攻坚统揽XX乡经济社会发展全局,坚持问题导向,紧盯目标,凝心聚力强化责任落实、政策落实、工作落实。现将我乡脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、XX乡基本概况
XX乡位于X县南部,距市区9公里,南接构林,北邻湍河,东西分别与桑庄、高集为邻,蒙华铁路、焦枝铁路、内邓高速、国道207、邓孟路穿境而过,交通十分便利,刁河、运粮河、小草河、刁北灌区贯穿全境,水资源非常丰富。全乡总人口为62911人、总耕地面积为78000余亩,辖23个行政村,231个村民小组。有5个贫困村,已脱贫3各村。
20xx年底贫困户768户,1938人(其中返贫户11户50人);贫困发生率3.07%。其中低保贫困户320户,939人;五保贫困户208户 224人,一般贫困户240户775人。致贫原因:其中,因病致贫470户 1123人,占比58%,因残致贫147户311人,占比16%;贫困户中残疾人311人,慢性病616人。减贫情况:20xx年脱贫81户272人(含返贫2户9人),20xx年脱贫161户516人,20xx年预脱贫257户782人(20xx年底贫困发生率1.83%),20xx年预脱贫250户640人,20xx年预脱贫258户499人。
二、抓党建促脱贫攻坚
以今年村“两委”换届为契机,选优配强班子,把文化水*相对较高、有经济意识和办事能力强的致富带头人选进村“两委”,加强“两委”班子知识化、年轻化,持续提升扶贫队伍能力,确保高质量推进工作。通过换届新产生了5名村支部*,新加入村班子40岁以下干部15人,组织战斗力明显增强。
加强培训提素质。换届后,市委、乡党委*一方面及时跟进抓好“两委”班子成员的教育培训,并充实驻村工作队、第一*、镇包村干部和村两委班子这“四支队伍”的力量,确保脱贫攻坚等工作的连续性,另一方面积极组织支部*外出考察,学*外地旅游扶贫、特色种植业扶贫的先进经验,引导“一村一品”,促进特色产业发展。
“四化双评”添活力。一方面利用 “四化”*台打通联系服务群众“最后一公里”;另一方面通过开展“双评”,对支部和党员评星定级,增强基层党组织和党员干部队伍的活力,提升党员的归属感荣誉感,促进在脱贫攻坚战中创优争先。
三、责任落实
1、 建立责任体系:根据市委市*的要求,一是建立乡级责任体系(3+N),市人大副主任唐文生、*、乡长对全乡扶贫工作总负责,人大*以下全体副科级干部13人和中层干部10人任23个村责任组长,对各村负责。二是建立村级责任体系(5+17+N),责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员、17个行业部门和N个社会扶贫力量共同对本村负责,三是建立贫困户帮扶责任体系(6+N),帮扶责任人及所在单位的主要负责同志、责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员这“6”个人和N个社会帮扶力量共同对贫困户负责。
2、加强日常指导检查。乡抽调计生所8名同志成立脱贫攻坚指导组,对扶贫工作部署的落实情况分片逐村检查指导,当天将发现的问题整理汇总,第二天早上点名会上对各村工作开展及落实情况进行点评,确保责任落实到位、工作落实到位。
3、严肃扶贫工作追责。实行最严格的追责制度,对于工作落实不力、履职尽责不到位的现象坚决予以责任追究。今年上半年,全乡因思想重视程度不够、扶贫不力等原因,全乡通报批评责任组长、包村干部10人次,约谈村支书6人、对于广大党员干部作风的转变起到了良好的震慑作用。
四、政策落实
(一)政策宣传。全乡23个村共刷写固定标语200余条,制作固定宣传版面100余块、大型T型宣传牌26个。XX乡已经编写扶贫剧本2部,已经在6个村巡回演出15场次。每周四为我乡的扶贫宣传日,所有帮扶人都必须入户宣传扶贫政策并核对落实政策,为贫困户解决实际困难。
(二)行业政策落实
1、教育扶贫方面。一是XX乡现有建档立卡在校学生567人,其中学前教育112人,小学302人,初中90人,高中生35人,中职生28人,大专以上学生47人。20xx春季为义务教育阶段学生共发放补助费用355900元。二是扎实做好学校的薄改、维改工作。今年计划新建和维修学校3处,分别是申庄小学投入173万元、牛营小学投入30万元和穆庄村小学投入20万元。
2、健康扶贫方面。20xx年上半年,XX乡在健康扶贫方面,一是加大医疗政策特别是“先诊疗后付费”与“一站式结算服务”的宣传工作。二是做好长期慢性病鉴定工作,上半年以来全乡长期慢性病共鉴定成功616名建档立卡贫困人口。
3、住房保障方面。一是20xx年全乡共上报贫困户需危房改造278户,目前已经竣工103户,正在施工95户,预计8月底前全部竣工。二是帮助贫困户做好“七改一增”工作,全乡共排查出来需要“七改一增”的贫困户485户,目前正在通过帮扶单位、“百企帮百村社会扶贫”、“社会扶贫网发布需求”等措施进行帮扶,已经对所有需要改造的户进行了规划设计,目前已经实施和正在实施80多户,其余户将陆续实施。
4、安全饮水方面。20xx年上半年,小河村、王营村、徐营村、张营村安全饮水工程分批开工,目前正在实施当中,8月底前全部竣工。建成后,我乡将实现安全饮水工程全覆盖。
5、社会保障方面。截至20xx年第二季度,全乡共办理低保户556户1503人(其中贫困户375户,1034人),五保户328户(其中贫困户213户)。二季度发放528户697602元;五保金二季度共发放补助381567元。
6、残疾人补贴方面。目前全乡建档立卡贫困户*鉴定并发证残疾人463人。今年以来,全乡建档立卡贫困户截止7月20日共免费鉴定残疾150人。20xx年上半年两项补贴重度残疾享受720人,259200元。困难残疾(低保户中的残疾人)享受527人,189720元,合计448920元。
五、重点工作推进情况
1、劳动力转移就业方面。由责任组长负总责,组织帮扶责任人入户逐户逐人核对,全乡现有贫困人口2402人中有劳动能力或有部分劳动能力的906人,已经就业604人,还有302人没有实现就业。这302人中有212人有就业意愿但因种种原因不能外出打工,根据市委市*的统一部署,我乡已经安排公益岗位121人。
2、千方百计促进就业。始终坚持就业是脱贫最有效措施的原则。想尽办法帮助贫困户劳动力实现就业。一是加大职业技能培训力度。我乡20xx年已经组织五期培训班,其中种植养殖业培训班4期,培训贫困人员222人,家政培训班1期,培训贫困人员50人。XX乡积极联系乡内企业、产业集聚区企业,因人找岗,帮助其就业。剩余90人无就业意愿,我乡将更加重视扶志,通过思想教育,积极引导,扭转其观念,使其投身劳动致富。
3、扶贫基地和扶贫车间工作。 在刁河村(脱贫村)建立XX乡扶贫产业示范园,示范园内垚元农科集团的中药材加工基地和碧溪园生态观光农业有限公司的果酒加工厂、冷库正在建设7月底即可完工,再加上已经在生产的刁河服装厂和刁河鞋业加工厂,形成XX乡扶贫产业园。
XX乡的4个贫困村(刁河村、彭营村、史坡村、申庄村),5个重点村(唐棚村、张营村、刘道村、周河村、王营村),这9个村都已经成功对接或建成1个或2个扶贫车间。
现在XX乡共有扶贫车间13个(准备建设2个),扶贫基地3个。经核查统计全乡现有各类专业合作社65个,工业企业和加工点13个。下一步将依照就*原则,让贫困户以土地入股或者务工的方式参与到新型农业经营主体中。
4、产业扶贫项目工作情况
①到户增收项目。16年X县资金164万元,中省资金70万元,涵盖全部贫困户。17年中省资金120万元,覆盖贫困户300户。18年已经申报中省资金 208万元,将覆盖20xx年到户增收项目覆盖后剩余的所有贫困户。
②金融扶贫项目。20xx年企贷企用贷款800万元,覆盖贫困户107户,20xx年企贷企用贷款200万元,覆盖27户,每户固定每年分红3000元,连续分红3年。
③光伏发电项目。在4个贫困村共装机1113千瓦(刁河村294KW、彭营村259KW、庞营村266KW、申庄村294KW),止6月25日已经发电432456度刁(河村98388度、彭营村108012度、庞营村99384度、申庄村128012度),按每度电0.74元的补贴,4个村已实现323489元(刁河村73689元、彭营村80925元、庞营村74012元、申庄村94862元)集体收入,此资金已经补贴到位,有乡财政统一管理。
六、省反馈X县20xx年度脱贫工作成效考核问题整改情况
省反馈问题涉及XX乡三类:(一)政策落实不到位。XX乡申庄村贫困户杨明群,所住房子漏雨、跑风,尚未进行危房鉴定和改造。(二)档卡管理方面。XX乡申庄村贫困户杨文胜的户袋没存放在家中。(三)项目管理不规范。XX乡国裕金丰益民服务网店、XX乡周河粮食烘干、穰东镇辣椒荠菜种植等3个产业项目,评审表中缺少签到表、联系方式、相关人员资质证明等内容和材料。未按照《X县20xx年到户增收项目实施意见》的要求进行项目复验。企业没有按照要求提供企业经营帐薄和凭证,未按照扶贫资金管理办法要求,将受益资金转入贫困户一卡通,而是发放现金。
整改措施及结果:1、杨明群于20xx年3月底向村委申请危房改造,4月初动工,5月底建成,现在杨明群家人已经搬入居住。2、申庄村村支两委和脱贫攻坚责任组高度重视,再次入户调查核实,并根据实际情况,填写杨文胜享受帮扶政策和帮扶措施受益清单;贫困户明白卡20xx年第一季度第二季度收入等内容完善后现分送至贫困户家中,其他贫困户的资料都已完善,明白卡袋都送人贫困户家中。3、XX乡国裕金丰益民服务网店项目、XX乡周河粮食烘干项目项目评审表中缺失签到表、联系方式、相关人员资质证明、意见空白。未按要求组织项目复验。上述问题已与市扶贫办对接,乡*已经配合市扶贫办已经补齐相关资料。XX乡国裕金丰益民服务网店项目未按照扶贫资金管理办法将受益资金转入贫困户一卡通而发放现金,无法收回,下次分红统一打卡。国裕金丰益民负责人当时去海南洽谈业务带走账簿,现已复印扶贫项目相关账簿和凭证存档备查;合同期限短,贫困户不能稳定增收,因协议已经签订,暂无法修改,我乡在以贫困户与企业签订合作协议时,一定考虑贫困户稳定增收的因素。
七、下一步工作打算
我乡将继续深入贯彻落实省市脱贫攻坚推进会议精神,把脱贫攻坚作为工作的重中之重,总结经验,查找不足,强化责任,加大力度,多措并举,力争按时完成脱贫攻坚任务。
(一)加大政策宣传力度。一是宣传贫困户的识别和退出标准,是符合贫困户标准的农户纳入贫困户,符合退出标准的贫困户办理脱贫手续。二是宣传扶贫政策,让贫困户知道应该享受的扶贫政策,同时也让脱贫户放心脱贫。
(二)加大综合帮扶力度。一是做好社保兜底,将符合条件的贫困户纳入低保、五保保障范围。二是结合市开展的“百企帮百村”活动,认真组织好社会帮扶工作,以市分配的15个企业为载体,带动全乡的社会力量积极参与扶贫,重点在贫困户的户容户貌的改变上下功夫。三是各帮扶责任人采取多种措施对贫困户进行帮扶,根据贫困户的实际情况为贫困户争取适当的政策补助。各个帮扶单位也要积极协调有关单位为贫困村、贫困户解决迫切的民生需求,为脱贫增收提供有力保障。
(三)全力巩固脱贫成果。坚持所有帮扶措施对所有建档立卡贫困户实现全覆盖,特别是对20xx年和20xx已摘帽的贫困村和脱贫的贫困户,坚持帮扶措施不变,帮扶力度不变,确保已经脱贫的贫困村和贫困户实现稳定脱贫,防止出现返贫现象,未脱贫的贫困户早日脱贫。
20xx年是镇发展历史上极不*凡的一年。这一年,我们党员干部紧紧围绕脱贫攻坚中心工作,牢固树立“悠悠万事,脱贫为大”的目标,披星戴月、披荆斩棘,发扬不怕苦、不怕累,日夜苦作、连续作战的精神。展现了*员的优秀作风、展现了*员钢铁意志,全镇产业发展、基础设施建设、安全住房保障、教育医疗等诸多方面取得了全面发展,群众满意、社会和谐。我镇龙孔沟村以满分通过国家脱贫攻坚第三方评估验收,取得了脱贫攻坚摘帽战的伟大胜利。现将XX镇20xx年脱贫攻坚工作总结汇报如下:
一、基本情况
XX镇位于成南高速出口,省道208线纵贯全境,有24个村(社区),6100户2.5万人,贫困村4个,现有建档立卡贫困户614户、1747人(20xx年动态调整后),20xx-2017年脱贫586户1694人,20xx年脱贫50户112人。
二、脱贫攻坚工作开展情况
(一)年度工作安排情况
一是分解落实20xx年减贫目标任务。积极制定了XX镇20xx年减贫计划,同时将目标任务分解到各村,与各村签订目标责任书,进一步落实工作责任。二是因地制宜,科学编制扶贫规划。结合各村实际,从完善基础设施建设、加强特色产业发展、改善农村居住环境、强化社会事业建设等方面入手,编制了村扶贫规划;对照“一低五有”和“一超两不愁三保障三有”逐项落实,对标补齐。三是调整充实帮扶结对工作力量。及时补齐因人员变动等原因造成的帮扶责任人的空缺,共有 150余人结对帮扶614户1747人,帮扶责任人进村入户了解贫困户帮扶需求,仔细分析致贫原因,不断增添帮扶措施。四是加快项目实施,落实扶贫资金。五是精细化数据管理,规范痕迹管理台帐。及时完成国家扶贫系统维护和修改,确保到户表册数据一致、表卡合一;及早安排部署,各村帮扶责任人每月入户开展收入信息采集工作,确保贫困户的收入准确、真实。
(二)年度目标任务完成情况
贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”完成及退出情况:
(1)我镇20xx年计划退出贫困户50户112人,20xx年10月底区脱贫攻坚领导小组组织第五督导组参与验收,通过入户核查,我镇50户112人已稳定实现“一超六有”,完全达到脱贫标准,实现脱贫。
(2)20xx年谢家嘴村计划整村退出,20xx年10月22日,由市脱贫攻坚领导小组组织验收,通过入村核查、调查,我镇谢家嘴村20xx年已达到“一低五有”贫困村退出标准,实现整村退出。
今年是打赢脱贫攻坚战的起始之年,设立全国脱贫攻坚奖,对在扶贫开发工作中作出杰出贡献的组织和个人进行表彰,意在动员更多力量参与扶贫并激发贫困群众脱贫的内生动力,从而形成扶贫开发工作的强大合力。
俗话说:羊群走路靠头羊。 对贫困地区广大干部群众来说,有了先进典型的示范引路,可以避免走入盲人摸象闭门造车的误区,通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学*,从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言,投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰,将吸引更多的社会力量参与,从而形成脱贫攻坚万马奔腾的良好局面。
客观而言,将10月17日设为国家扶贫日的三年来,社会各界和人民群众的扶贫意识已经越来越强,对扶贫献爱心活动的参与也越来越多。但要在20xx年实现现行标准下7000多万贫困人口的全面脱贫,还必须健全更为完善的组织动员机制,搭建更为广泛的社会参与*台,完善更有力的政策支撑体系。因此,设立全国性的脱贫攻坚奖,强化先进典型的示范引领作用,也是脱贫攻坚机制建设的重要组成部分。
让全国性的先进典型真正发挥引路作用,就要坚持评选标准、评选程序的严格规范,将真正具有开拓进取、勇于创新、无私奉献的脱贫攻坚典型评选出来,发挥正向激励作用,推动全党全社会和贫困地区广大干部群众进一步行动起来,形**人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。
按照实现共同富裕的定义,脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的'个人问题,而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战,是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机,激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业,将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果,奏响携手奔小康的时代强音。
20xx年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区*领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
一、被帮扶对象的基本情况
按照区*机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人,妻子多病,无法干重活;刘世银家共3人,他本人年老有病,无法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;尹贤双家共4人,常年不在家,住房条件差;陈守信家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;陈安福家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
二、帮扶责任人所做的工作
根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区*领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一*重点联系帮扶,我与区*机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言,20xx年主要做好了以下几项工作:
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区*主要领导、xx镇主要领导以及区*下派帮村的第一*和区*相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;二是加强与区*相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区*"三帮"工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中,刘德荣家和尹世富家已于2014年脱贫,尹贤双家和陈守信家已于2015年脱贫,刘世银家和陈安福家计划于20xx年脱贫。所以,我20xx年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3 人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个*方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:一是向区*领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:一是报请区*出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就*外出务工,拓宽收入渠道;三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;四是联系xx镇党委*和相关部门,给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。
脱贫攻坚工作总结20xx年,在县委、*的正确领导下,以*理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的*会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就*务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的`识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民*,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
为确保脱贫攻坚调查工作有序高效开展,根据《省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案》等省、市、区相关文件精神,结合我镇实际和调查工作需要,特制定本方案。
一、工作目的
全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效,调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等,为分析全镇省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。
二、调查范围和对象
全镇所有行政村(包括有建档立卡户的居委会、社区)和所有建档立卡户。
三、组织领导
成立以镇统计、扶贫分管领导为主任的脱贫攻坚调查工作领导小组办公室,组织开展脱贫攻坚调查工作。
四、实施步骤
(一)制定调查方案(8月20日前)。结合我镇实际,制定脱贫攻坚调查方案。
(二)调查业务培训(8月31日前)。组织调查组成员、调查引导员、村干部和驻村工作队成员开展清查摸底、现场登记业务和建档立卡贫困户调查表、行政村调查表报业务培训。
(三)清查摸底工作(9月8日前)。组织各村逐户进行清查摸底,填报《建档立卡户清查摸底表》,经村委会及镇人民*分别审核盖章确认后,由村两委或驻村工作队使用小程序录入。现场清查摸底结束之后,以村为单位,收集整理清查摸底相关的纸质摸底表、失联情况说明等资料,上报区脱贫调查办统一保存,以备后期查阅。
(四)填报村调查表(9月5日前)。组织各村村两委或驻村工作队填报行政村调查表,镇脱办工作人员和统计工作人员给予辅助,经村委会和镇人民*分别审核确认后盖章,报调查工作组组织审核录入。
(五)现场登记准备(9月10日前)。完成调查人员账号创建,做好现场登记调查设备及软件安装准备,审核验收人员调试好脱贫调查数据处理*台,做好数据审核验收准备。与调查工作组进行工作对接,召开对接会,完成调查登记任务分配。村两委及驻村队员联系调查对象,预约上门访问时间,通知调查对象做好调查准备。
(六)调查现场登记(9月30日前)。根据《调查登记工作实施细则》要求,按照“乡级交叉”原则开展调查登记,调查工作组每两名调查员组成一个调查小组,实地开展调查登记,现场完成数据采集审核和报送。调查指导员实时对调查员填报的数据进行复核,将发现的问题反馈给调查员进行确认。镇、村干部要积极主动配合调查工作,及时提供相关资料。
(七)集中审核验收(10月)。接受省脱贫调查办组织开展的集中审核验收。根据需要完成有关问题的查实和修正工作。
(八)事后质量抽查(11月)。接受省脱贫调查办统一组织的事后质量抽查。
五、保障措施
(一)人员保障
按要求组建调查工作组,组长由镇党委*担任,副组长由镇统计、扶贫分管领导担任。调查指导员和调查员由镇扶贫干部和驻村第一*组成,承担现场入户调查和数据初审验收工作,并按照2人1组的要求对调查员进行分组( 1)。
配合外来调查组工作安排引导员( 2)。
本镇调查数据核对组:何鹏飞负责,范永进配合
本镇综合协调:范永进负责
(二)后勤保障
车辆安排。除组长、副组长、调查指导员外,分6个组,每组1辆车。
物资保障
(1)医用口罩:每人15个,共计225个;
(2)消毒酒精喷雾剂:每人1支,共计15支;
(3)温度计:调查组统一准备2支;
(4)误餐:根据具体情况选择就*用餐,严格按照误餐标准执行;
(5)保险:调查期间每人购买一份意外伤害保险;
(6)调查登记通信流量费用补贴:根据区上安排执行。
六、应急处置
由镇调查办准备好*、消防、医疗、交通等部门应急电话号码,以备紧急情况时使用。准备好必备应急物资,预备好应急车辆,确保突发事件能够迅速、有序处置,最大限度地降低突发事件影响,确保安全稳定和调查效率。
七、工作要求
(一)提高政治站位,强化全局意识
要深刻认识非国家贫困县脱贫攻坚调查是省委、省*决策部署的重大政治任务,切实统一思想、提高站位、深化认识,以强烈的政治担当做实做细调查工作。
(二)加强组织领导,强化责任落实
镇党委、*主要领导亲自过问、分管领导全程参与,切实履行职责。调查工作组、村两委、驻村工作队要对标工作目标,分解任务、落实职责、凝聚力量、合力攻坚,切实把调查工作组织好、实施好、完成好。
(三)严格执行方案,强化数据质量
调查工作组要时刻绷紧数据质量弦,坚持调查数据质量是调查工作的生命线,严格遵循《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规,严格执行《调查方案》,依法依规组织开展调查工作。切实加强登记实施过程中的数据质量控制,规范数据复核、审核验收工作流程,全力确保调查登记数据真实、准确、完整、及时。
(四)严守工作纪律,强化保障到位
严明纪律规矩,始终贯彻执行中央八项规定和省委省*十项规定,不得超标准接待,不得购买与调查无关的物品、提供与调查无关的服务。调查人员必须严格服从工作组管理,遵守纪律,不得提出与调查无关的要求,索要与调查无关的物品。
____年是脱贫攻坚的关键之年、收官之年。按时高质量打赢脱贫攻坚战是必须完成的底线任务。按照省、市、区*决策部署,结合我镇实际,制定镇脱贫攻坚____年工作要点。
一、总体思路
深入学*贯彻关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻落实中央省市决策部署,始终把脱贫攻坚作为全镇最大的政治任务和第一民生工程,提升政治站位,扛牢政治责任,以更加坚定的决心,更加过硬的作风,更加科学的举措,完成脱贫攻坚的各项目标任务。
二、主要任务
(一)加强“三保障”和饮水安全工作。
筑牢教育扶贫。继续落实建档立卡贫困家庭学生资助,实施雨露计划,做到应补尽补,完善雨露计划档案管理。
筑牢健康扶贫。认真落实健康扶贫综合保障政策,全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施,满足贫困人口基本医疗需求,做实做细慢性病签约服务管理,把新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”,切实防止因病致贫返贫。
保障住房安全。开展贫困户住房安全保障情况再排查,确保所有贫困户不住危房,做到实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。
保障饮水安全。加快沙河子村一户和育林村一户供水工程的建设进度,做好设施管护、水源保护和水质监测等日常监管工作,提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,保障贫困户饮水安全。
(二)强化综合保障。
完善社会保障兜底脱贫。农村低保标准提高到4140元/年以上,实现与扶贫标准有效衔接。纳入农村低保的建档立卡的贫困户人均超过低保标准的,给予一定时期的渐退期,实现稳定脱贫后退出低保范围,农村特困标准提高到433/月。落实和完善特困人员供养制度,实现符合条件的贫困人口全覆盖。
落实基本养老保险政策。完成4户8人本年度的基本养老保险,做好*代缴城乡居民养老保险费工作。
落实贫困残疾人保障政策。进一步加强照护服务,完成精准康复服务行动任务,及时发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,加强贫困重度残疾人照护服务。
8、落实临时救助政策。按照急难型、支出型等实际情况,进行及时有效的救助,确保脱贫人口遇灾、遇病、遇困不返贫。
(三)分类实施精准帮扶措施
继续开展“爱心农园”扶贫活动。加强与惠民银行和驻镇企业的沟通联系,落实相关扶贫政策,切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。
强化就业扶贫。加强就业技能培训,积极推进转移就业,抓好就*就地就业,尤其是在本乡镇和市内就业。加强就业指导,促进其稳定就业。
强化金融扶贫。稳妥推进扶贫小额信贷有关工作,满足贫困群众发展生产贷款需求,加强风险防范,保障资金安全。
加大扶志扶智力度。强化典型示范,激发自力更生、脱贫致富的决心。发挥村规民约作用,引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
(四)深化社会扶贫。
开展社会帮扶。继续开展单位包村、干部包户的定点帮扶工作,制定具体帮扶计划和帮扶措施,继续执行现有帮扶政策,做到帮扶力量、帮扶力度不见。充分发挥各类社会组织、群体组织、爱心人士作用,到村到户帮扶。
(五)加强基础设施建设。
加大基础设施建设。为进一步改善群众出行条件,对村级公路进行改建,继续对辖区的沟渠、河塘进行治理,为群众创造蓝天绿水生态宜居环境,加大主干道绿化,打造生态宜居的幸福小镇。
加强农村人居环境建设。持续加大贫困村人居环境改善力度,持续开展“美丽庭院、干净人家”“文明村屯、干净人家”等创建活动。落实农村垃圾收集转运制度,提高集中处理能力,建立村庄保洁制度,推进卫生厕所改造。强化农村生活污水治理。
(六)巩固脱贫成果防止返贫。
保持政策总体稳定。坚持“四个不摘”要求,摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,对已退出的贫困人口,继续执行现有帮扶政策,强化基层帮扶力量,持续提升帮扶成效。
建立健全防范返贫致贫机制。建立脱贫人口分类管理,返贫监测预警、边缘人口管理系统,完善监测预警、动态管理机制,对建档立卡已脱贫和收入略高于贫困线的低收入群体进行全面排查,严格对比风险,将出现大病重病的家庭,及时纳入监测预警数据库,实行动态管理,精准施策,防止脱贫人口返贫,低收入群体致贫。
(七)认真落实反馈问题整改。
聚焦问题抓整改,对照中央巡视组巡视“回头看”和国家、省市考核反馈问题,举一反三,全面梳理存在问题,制定整改方案,建立问题清单,任务清单、责任清单和工作台帐。
梳理反馈问题,坚决压实巡视整改政治责任,对照整改目标任务,组织开展脱贫攻坚普查。适时普查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况等,保证脱贫结果的真实性和准确性。
(八)深入推进抓党建促脱贫攻坚。
加强党建引领。以村党组织为核心加强基层组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用,加强脱贫攻坚干部培训,提高基层干部脱贫攻坚能力。
强化结对帮扶。密切帮扶单位和结对帮扶责任人沟通,改进帮扶方式方法,提升因户因人施策水*。
(九)做好宣传工作。
加大宣传力度。梳理全镇脱贫攻坚工作成效和亮点,深入挖掘脱贫攻坚举措、典型经验,全方位开展脱贫攻坚系列宣传报道,用脱贫攻坚的精神激励扶贫干部的干劲,激发贫困群众自主脱贫动力,营造脱贫攻坚良好社会氛围。
三、保障措施
加强组织领导。落实党委*主体责任,持续开展遍访行动,确保镇党委*和村党支部*遍访贫困户全覆盖,镇长遍访一般农户全覆盖,充分把握社情民意,跟踪了解工作情况。对重大事项要主动安排,主动督促,主动落实,确保年度目标任务的完成。
积极参加扶贫培训,提高扶贫干部工作能力。
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将2xxx年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
2xxx年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到2xxx年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委*的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委*任政委,*任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委*在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。2xxx年以来,县委常委会、县*常务会、县四大家联*会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部*心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一*,省市县共选派130名第一*对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建 99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一*工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、*、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县*研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县*召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县*明确由县*牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县*结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和*性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。2xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一*在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一*33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20xx年底,息县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水*低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的"吃饭财政",全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市*均水*。20xx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"*生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。2xxx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
为扎实开展扶贫攻坚工作,提高农民致富能力,促进农民增收,根据xx县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和xx县扶贫攻坚专项工作会议精神,乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)成立领导小组,落实相关责任。xx乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委*任组长,乡人大*任副组长,乡人大*团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员,统一安排部署。20xx年x月xx日,召开xx乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡*以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20xx年x月xx日-x月x日,乡人大*团组织调查组先后深入xx、xx等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对*一年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20xx年x月x日,乡人大*团召开专门会议,组织县、乡*、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位*一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水*低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨
我乡共有精准扶贫156户558人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“*主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦xx区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业
结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的代表性的主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造经济效益。比如xx这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。
1、全面开展中央巡视反馈问题整改工作
我镇已完成整改47条,整改率100%,并统一模板,装订成册,设置零丁档案柜收纳;
2、陈诉财产补助
截至目前,我镇共陈诉特色种养殖30户,项目数量32个,陈诉资金量25350元。另外,镇兽医站、农技站办事步伐到位,为种养殖户提供防疫、消毒、技巧培训等办事;
3、全面推进就业扶贫
开展贫困劳动者摸底查询访问,完善贫困劳动者就业需求信息。我镇组织贫困户17人参加市人社局举办的种植养殖技巧培训。开拓帮助性岗位11人,每月每人300元。
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