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为推动落实养老机构安全生产主体责任,根据国家、省、市《安全生产专项整治三年行动计划》部署,结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代*特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。
二、工作目标
通过开展三年行动,扎实推进养老机构安全生产治理体系和治理能力现代化，加强安全管理制度建设，提高安全管理能力。通过建立完善隐患排查治理体系，大力开展安全生产标准化规范建设等手段，推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由*推动为主向自主开展转变，有效提升本质安全水*，防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保老人和从业人员生命安全和身体健康，实现安全发展高质量发展。
三、重点任务
健全安全生产责任制。养老机构主要负责人负责建立、健全全员安全生产责任制。根据岗位人员的岗位工作内容，结合不同岗位实际建立健全从主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任和责任范围，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
落实主要负责人责任。养老机构法定代表人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
落实全员安全生产责任。养老机构主要负责人、分管负责人、安全管理人员和一线从业人员要严格履行自身安全职责。建立安全生产“一岗双责”监督考核机制，使安全管理人员敢于监督、善于监督。使员工对安全生产责任产生敬畏之心、树立责任之心，确保员工把安全责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，实现安全生产落实到位。
建立完善安全生产管理团队。养老机构要按照《安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求，落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。到 年底前，各机构通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
强化安全投入。养老机构要建立健全安全生产资金投入保障制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，推进领域机械化、信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力。要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩带和使用符合国家标准的安全防护用品。
强化安全教育培训。养老机构要建立健全安全教育培训制度，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施，培养良好的安全意识和安全*惯。
持续推进安全生产标准化建设。养老机构要按照《安全生产标准化基本规范》从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进，全面推进以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系建设。
建立安全风险辨识评估制度。养老机构要按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》（DB22/T2881__ ）（以下简称《双重预防机制建设通则》）规定，针对本机构类型和特点，以预防事故为重点，制定科学规范的风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法，对辨识出的安全风险进行分类和梳理，选择适用的评估方法进行定性和定量评估，明确风险评估结果，确定风险类别和等级（风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标示），加强动态分级管理，制定《风险分析评估记录清单》，实现“一院一清单”。
建立安全风险警示报告制度。各养老机构要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布风险点、风险类别、重大危险源和管理措施。制作岗位安全风险告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施，并纳入年度安全教育培训内容。
加强安全隐患排查。完善隐患排查、治理、记录、报告等重点环节，明确和细化隐患排查的事项。推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的环节隐患排查。提高安全防范水*。
四、时间安排
从 年6月至20XX年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（ 年6月）。按照统一工作部署，各养老机构要进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送区民政局。
（二）组织实施（ 年6月至12月）。各养老机构要认真梳理研判，着重解决从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面存在的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、不断推动落实安全生产主体责任。
（三）重点推动（ 年）。各养老机构有关部门要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20XX年）。各养老机构要结合行动开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，采取措施逐项推动落实。
五、保障措施
各养老机构要将本实施方案与专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，务求取得实效。要推动机构充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升机构自主管理安全生产能力水*。大力推动机构切实落实安全生产主体责任，促进机构改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升养老机构本质安全水*。
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是*期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》要求和市委市*和县的决策部署，结合实际，制定镇安全生产专项整治三年行动计划整治实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使全镇安全生产整体水*和自然灾害防治能力明显增强，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康营造和谐稳定的安全环境。
（二）基本原则
____坚持党的领导。完善党委领导、*负责、企业主责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的安全生产治理新格局。
____坚持安全发展。坚持以人民为中心。坚持生命至上、安全第一理念，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。
____坚持预防为主。强化标本兼治，实现从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
____坚持社会共治。坚持群众观点和群众路线，实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，在制度设计上推动公共安全治理的改革创新。
____坚持责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面履行属地监管责任、部门监管责任和企业主体责任。
____坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，着力堵漏洞、强基础，不断提升安全管理水*。
二、主要任务
各有关部门和生产经营单位把安全生产摆到重要位置，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由*推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。
（一）学*宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学*教育。各有关部门和单位要分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学*教育全覆盖。二是全面系统宣传贯彻。要结合“安全生产月”、“全国防灾减灾日”活动，设置专题展板，积极推进安全宣传“五进”。强化警示教育，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不得放松的社会氛围。三是健全落实安全生产责任制。党委和*要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《贵阳市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导生产企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，切实消除盲区漏洞。建立健全企业过程安全生产管理制度，健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制，实行安全风险管控和隐患排查治理全过程记录和闭环管理。四是防范化解安全风险。紧紧围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度。突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、文化旅游、城镇燃气、电力等重点行业领域开展专项整治。要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《*中央*关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《*省委省人民*关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《*贵阳市委贵阳市人民*关于贵阳市推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深化矿山安全、危险化学品安全监管。五是加强安全监管干部队伍建设。（镇*牵头，镇属相关部门按职责分工负责）
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制。二是加强各类企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，推进信息化系统建设应用。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控， 年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”， 年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。七是落实企业应急处置责任，针对可能发生的生产安全事故特点及危害，制定应急救援预案，建立兼职应急救援队伍，严格遵守生产安全事故报告有关规定。（安监站牵头，镇属相关部门按职责分工负责）
（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《*中央办公厅 *办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。二是制定完善新建化工项目准入条件，研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。三是组织开展危险化学品专项检查。四是推进危险化学品安全生命防护工程建设，大力推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，危险货物运输车辆强制全部安装远程提醒监控系统，实现运输过程实时定位及路径记录。五是继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善， 年底前上述系统装备和使用率必须达到100%。六是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，20XX年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。七是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，20XX年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。八是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施，20XX年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程，并持续推进其他有关企业搬迁改造。（镇*牵头，安监站和镇属相关部门按职责分工负责）
（三）防灭火（消防、森林防灭火）安全整治
消防：一是组织开展消防生命防护工程，打通消防“生命通道”，制订实施“一区一策”综合治理方案，20XX年底前分类分批完成整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，制订实施消防安全能力提升方案，20XX年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，20XX年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水*。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理*台， 年底前建成消防物联网监控系统，20XX年底前分级建成城市消防大数据库。（镇*牵头，派出所、安监站、镇属相关部门负责）
森林防灭火：建立健全森林防灭火责任机制，深入开展野外火源综合治理，扎实推进隐患排查整治，加强森林防火宣传教育，完善森林火险预警响应机制，提升基础设施设备建设水*，大力推动森林消防队伍能力建设。（林站、安监站负责）
（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程， 年完成建设任务，巩固提升县乡公路事故隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路*交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，20XX年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，严格落实统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。（派出所、交管站负责）
（六）交通运输（铁路、水上交通）和渔业船舶安全整治
铁路：开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为。（综治办负责）
水上交通：加强“四类重点船舶”和重点水域安全监管。（镇属相关部门按职责分工负责）
渔业船舶：强化渔船的专项整治，严厉打击渔船超员超载冒险航行作业行为。（镇属相关部门按职责分工负责）
（七）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，按照国家统一安排部署深入推进不具备安全生产条件非煤矿山整顿关闭工作。二是认真落实非煤矿山安全风险分级管控，严防露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方*领导干部尾矿库安全包保责任制，严格控制增量、减少存量， 年起尾矿库数量原则上只减不增， 年底全面完成“头顶库”治理，20XX年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。（镇*牵头，镇属相关部门按职责分工负责）
（八）建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路工程建设）安全整治
城乡房屋和市政工程建设：开展各方安全主体责任落实、施工现场人员素质提升、施工现场信息化监管建设、施工安全风险防控能力提升等专项行动，持续提升建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理能力，提高建筑施工安全标准化、信息化、规范化水*。（镇属相关部门按职责分工负责）。
水利工程建设和水利设施：进一步明确水利工程建设安全监管责任，健全落实安全生产责任制，强化风险分级防控和隐患排查整治机制，扎实推进安全生产标准化建设，开展水利工程建设、水利设施安全和行业消防安全等整治工作，扎实推进水利安全生产治理体系和治理能力现代化。（镇属相关部门按职责分工负责）。
公路水路铁路工程建设：推进信用体系建设，20XX年底初步建立交通工程建设领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。深化风险隐患预防控制， 年底完成行业重大风险摸排工作，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，实现清单动态更新。持续开展公路水运工程红线专项整治行动，重点打击整治《省公路水运项目“坚守工程质量安全红线”专项行动实施方案》所列30条安全生产违法违规行为。开展地方铁路“双十”安全专项整治行动，持续提升地方铁路建设安全管理水*。（镇属相关部门按职责分工负责）
（九）城市建设安全整治。一是加强对各地城市规划建设管理工作的指导，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，建立城市安全*台体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所事故隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成事故隐患行为，督导各地整治事故隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是开展摸底调查，加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理，推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理*台建设。四是推动落实燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制；指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程等专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。（镇属相关部门按职责分工负责）
（十）工业园区等功能区及工业行业企业、民用爆炸物品生产销售企业安全整治
工业园区等功能区：一是完善管理体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实部门监管责任；推进工业园区智慧化进程，20XX年底前园区集约化可视化安全监管信息共享*台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局工业园区内企业，完善公共设施，进一步提升工业园区本质安全水*。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展工业园区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治工业园区事故隐患，加强仓储物流园区安全管理。五是强化部门监管协作和信息通报制度。（镇属相关部门按职责分工负责）
工业行业企业：一是严格按照“三个必须”原则压紧压实工业行业安全监管责任。二是按照安全监管分类标准进一步摸清搞准规模以上工贸企业底数。三是持续推进工贸行业安全预防控制体系建设。四是深入开展冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节安全生产专项治理。（安监站负责）
民用爆炸物品生产销售企业：完善民爆销售安全监管责任体系，加强民爆销售企业外部安全距离管理，加强安全生产培训考核，做到一人一档。实施民爆行业无（少）人化专项行动，提升本质安全水*。到20XX年底前，将民爆物品库房（防护土堤内）人员控制在5人（含）以内，减少危险岗位作业人员数量。（镇属相关部门按职责分工负责）。
（十一）危险废物等安全整治
废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发，合理规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（林站、安监站负责）
“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。（镇属相关部门按职责分工负责）
（十二）特种设备安全整治。健全落实特种设备安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化特种设备隐患排查，开展大型游乐设施乘客束缚装置、客运架空索道和涉氨、燃气等剧毒、易燃、易爆危险化学品压力容器、压力管道等特种设备的排查整治。加强风险预警与应急处置能力建设，建立特种设备“双控”体系，提升电梯应急救援处置能力，推进气瓶风险监测能力建设。强化安全保障能力建设，稳步推进电梯维护保养、检验检测改革试点工作，深化特种设备信息化建设与应用，完善特种设备标准体系。通过实施三年行动，全镇特种设备风险防控水*进一步提升，万台特种设备死亡率和事故率低于全省*均水*。（市场监管分局按职责分工负责）
（十三）文化和旅游安全整治。健全落实文化和旅游安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化文化和旅游安全联合监管执法，深入开展涉文涉旅隐患排查整治等行动，加大重点企业、重点时段、重点环节的整治力度。加快文化和旅游公共安全设施建设，推动建立旅游医疗与安全急救、旅游危机管理与游客反映快速应变双重旅游救援系统，文旅企业及时完善和修订应急预案，确保方案预案实用管用，可操作性强。依托旅游安全预警提示系统，加强对游客的预警提示和信息。研发“互联网+安全”管理模块，将日常安全生产与信息化管理系统深度融合。（文化和旅游中心按职责分工负责）
（十四）乡村（农村、农业园区、饮水）安全整治
农村：围绕畜牧业、渔业、农机、农村能源、农药和其他领域，严格按照安全生产“三个必须”的要求，全面开展农村安全生产隐患排查和整治工作，认真分析农村安全工作中存在的问题和短板，从源头抓住农村安全的隐患点、防范的薄弱点、事故的多发点，着力防范化解农村安全风险。整合有关部门资源和力量，形成关注农村、推动农村的工作合力。发挥镇站所和农村党组织服务职能，推进乡村安全文明，提升农村安全治理水*，加快*安乡村建设。
农业园区：一是完善农业园区安全生产管理体制机制，实施农业园区安全生产一体化管理；二是规范农业园区规划布局，严格农业园区项目准入把关，强化农业园区安全生产源头管控；三是开展农业园区安全风险评估，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的农业园区安全预防控制体系；四是加快安全监管信息化建设， 实农业园区信息化和应急保障等安全基础。（农业中心按职责分工负责）
饮水：全面落实“三个责任”“三项制度”，建立风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，持续推进安全生产标准化建设，开展农村饮水安全工程建设、农村供水设施和行业消防安全等整治工作，深化源头治理，切实防范化解农村供水安全风险。（水利站按职责分工负责）
（十五）地质灾害防治。开展重点区域地质灾害隐患详细排查。全面完成地质灾害详细调查和高风险区地质灾害评价。在全覆盖开展群测群防工作的基础上，开展城关镇地灾隐患点专业监测，构建群专结合的监测网络。充分结合调查评价、勘查等工作成果，对全镇已查明的地质灾害隐患中危险性大、危害程度高的地质灾害隐患实施工程治理。开展地质灾害防治技术设备应用业务培训，配备群测群防员基本的工具，有效提升全市防灾减灾水*。（国土所按职责分工负责）
（十六）城镇燃气安全专项整治。健全落实城镇燃气安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。对燃气经营企业落实安全生产主体责任、安全生产制度落实、设施设备安全运行、人员安全教育培训、落实隐患整改、依法经营等方面进行大排查大整治；对居民住宅、工业企业、餐饮场所、企业事业单位食堂等场所全面开展燃气使用安全大排查大整治；对管道燃气经营企业管线安全运营情况进行全面排查整治；全面排查“黑气点”，加大对无证无照燃气经营点的查处和取缔力度，排查整治液化石油气钢瓶违规运输、跨区域充装等行为。加强城市燃气地下管网安全管理。开展城市燃气地下管网信息及监测预警管理*台建设。20XX年底前涉及重大危险源的企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。（村建中心按职责分工负责）
（十七）城乡配电网络安全专项整治。健全落实电力安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。一是城乡电网运行隐患排查整治。完善事故隐患分级和排查整治标准。开展输配电线路通道清理专项整治。开展防外力破坏专项整治。开展防雷专项整治。二是城乡配电网络建设隐患排查整治。对施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防高坠、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等违法行为进行查处。三是狠抓城乡配电网运维管理。按照巡视周期规范开展电网巡视工作，确保电网设备设施安全运行。组织开展农村电网薄弱环节排查。排查易导致人身触电的电网设备设施风险，排查供电能力、供电质量是否达标，对于不满足规范要求的，建立台账，闭环处理，未及时消除的设备缺陷或隐患制定预控措施。四是强化安全生产科技创新和管理创新。依靠科技进步和科技创新，提升安全生产的专业化、数字化、智能化水*，提升电网抵御风险和现场作业管控风险的能力。充分利用数字信息技术，实现安全生产“全要素、全业务、全流程”的数字化转型。完善新设备挂网试运行管理机制。（镇供电所按职责分工负责）
（十八）渣土消纳场、垃圾填埋场安全专项整治。健全落实渣土消纳场、垃圾填埋场安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。对辖区内渣土消纳场地事故隐患进行摸底排查；严厉打击非法渣土消纳场和非法偷倒渣土的违法行为，全面规范渣土消纳场地和消纳行为。制定渣土消纳场应急处置工作预案，确保人民群众生命财产安全。对于生活垃圾填埋作业，建立健全填埋作业养护维修、大坝安全检测评估、垃圾堆体稳定性检测、雨季或大雨天气下渗沥液应急排放预案、新增垃圾填埋量应急预案、山体防火应急预案、技术档案等相关制度，对出现事故隐患的大坝、垃圾堆体是否建立突发事件的应急预案和实施动态的监管措施。加强对垃圾终端处理设施在建工程项目（沼气综合利用、餐厨垃圾处理工程、渗滤液设备升级改造工程等）的安全清理和管理。（镇属相关部门按职责分工负责）
（十九）长输油气管道安全专项整治。健全落实长输油气化管道安全责任体系，落实部门监管责任和企业安全主体责任。全面加强管道保护人防、物防、技防、信息防能力建设，深入推进无人机巡线、卫星雷达监控和应力、位移、视频监控等保护措施。及时组织开展多种形式的管道保护执法检查和事故隐患排查整治行动，严格落实各类风险防范消减措施，依法严打各类破坏损害管道的违法违规行为。（镇属相关部门按职责分工负责）
以上实施方案由相关部门具体制定，其他有关行业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定。
三、进度安排
从即日起至20XX年12月，分四个阶段进行。
我乡消防工作，在乡党委、*的领导下，在区消防大队的指导下，通过全乡干部群众的共同努力，圆满完成了上级下达的各项消防任务，没有发生一次火灾事故。现将有关情况总结如下：
一、加强领导，落实责任制。
根据有关规定，我乡成立了以乡长挂帅的防火委员会，落实了分管安全工作的副乡长为消防工作分管领导，同时也落实了相应的工作机构和工作人员。在与区*签定的消防安全目标责任书的前提下，分别与各村、社区、各单位签定了相应的消防安全责任书，明确了各级消防安全职责，落实了责任人。成立了宋家乡防火领导组，组建了由乡安办主任为队长共15名成员的宋家乡义务消防队，建立了岗位消防责任制。
二、抓好宣传教育，强化基层基础工作。
今年共召开消防专题工作会议4次，对消防责任制的落实、安全生产月消防安全宣传、“11·9”消防安全日宣传活动、年终消防安全考核总结等工作作了全面具体的安排。充分利用全国安全生产月和“11·9”消防安全宣传日等活动，大力宣传《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等政策法规，大力宣传防火工作的基本知识，不断提高广大干部群众的消防安全意识和防火自救能力。
三、强化专项治理，积极消除安全隐患。
全乡今年组织了4次消防安全大检查，重点检查了两个加油站、农商贸市场、10所中小学、农村村民大院等单位的消防安全情况，对两个加油点使用明闸明电等进行了限期整改，在检查中查出的消防器材、设备等存在的问题，分别给予重新装药、维修保养等处理，使全乡的消防设施设备长期处于完好状态。
四、明年消防工作要点。
在继续加强基层基础工作，巩固消防安全专项治理的基础上，加大对消防设施设备等硬件投入，确保明年我乡消防工作进社区通过验收。
由于农贸市场初期建设时设计不合理，加之资金不到位，致使农贸市场直到今天仍没有安装消防自动报警设施，现有的消防设备已不能符合现阶段的消防要求，存在着严重的火灾隐患，市领导对此项问题高度重视，多次与吉林、蛟河两市的消防部分研究如何解决这一棘手问题，自从担任市场物业中心法人，负责全面工作以来，我把做好消防工作列为头等大事来抓。
一、因地制宜，积极采取有效措施预防。
为加强集贸市场的安全防火工作，在原有值班人员的基础上，新增加值班值宿人员，加强巡查预防，坚持检查到位、巡查到边。重新配备了安全报警通讯联络工具，根据市场管理的工作实际，为进一步提高应急情况的反映速度，及时果断地敞开了防火通道，因措施及时，方法得当，使10月1日晚上燃起的大火，很快被扑灭，避免了重大事故的发生。
二、因势力导，积极主动与消防部门加强联系，了解情况、分析研究对策。
在班子交接前，物业与消防部门的关系十分紧张，一边积极勾通协调，缓解关系，一边积极按照市领导的指示认真了解情况，研究对策。在与于晓辉的两次研究时，消防大队始终坚持要求物业中心安装自动报警装置和自动喷淋设施，同时要求物业中心动员相邻的经营业户也要安装自动报警装置和自动喷淋设施。对这提法，我不同意，因为物业中心只对自已的资产有管理职能，同时承担着安全责任，据我分析，周边的经营业户也不会同意安装消防设施的，况且中心对四周的业户没有管理职能，制约不了业户安装，经过发通知、调查摸底，事实如此，都不同意。为进一步弄清情况，我先后与四家消防安装公司进行了联系，有的到现场进行实际考察，进行分析研究，有的通过电话详细咨询，其中有三个公司认为，从面积和现有条件来说，只安装自动报警装置、广播、消防栓联动和卷帘门双层隔断等装置既可符合要求，因为物业的资产与个体门市房的建筑都是完全隔离的，起到了防火的作用，根据以往的安装经验，类似这种主体相连的情况，无论是商场还是宾馆都是自已独立进行安装的，也都通过了验收。只有消防部门才能对业户提出要求，并有权力限制其经营。
为进一步了解实情，我先后四次去吉林市消防支队，向吉林消防防火处建审科科长王浩进行了咨询，他是主管建设项目审批的，具体负责商场宾馆等建设项目在建设初期的消防安装工作，所以他十分认真地强调整体安装消防设施。通过朋友向防火处的技术科长青飞咨询，他却同意局部独立安装。同一单位因分工不同，在同一问题上出现了不同意见，我一时心里也没底了，只好通过朋友与省消防局工程质检站的主要领导丁万君站长取得了联系，10月中旬，正好他到吉林验收省工行党校的消防安装工程，我与沙经理一起见到了这位副厅级领导，当我们将市场的建筑情况和吉林、蛟河消防部门的要求等情况介绍完，他先站在全局的高度分析了全省各大型市场消防情况及国家新出台的一些政策和规定，他认为消防部门强调整体建筑，统一安装消防设施是有道理的，这种提法没毛病，但具体情况要具体分析，不安装，谁也没办法，也不能怎样，但要出事了，要追究责任，谁也承担不了这个责任，要解决中心的消防问题，他给出了个主意，叫两条腿走路，一方面市*牵头，召集*、消防、物业等相关部门研究一步一步解决实际问题的办法，另一方面由物业与消防部门勾通联系，争取消防部门倾向于物业。如消防部门始终不同意只上自动报警装置，可提出先上自动报警设施，然后等经济允许了再上自动喷淋装置。
为了尽快解决防火隐患，在年前能安上自动报警装置，物业中心于XX年12月9日与吉林江城建筑设计院签订消防安装设计协议，并在10日内交付给物业中心经消防验收合格的消防安装全套图纸，为物业中心能在年前安装上自动报警装置提供了宝贵时间。
1、火灾发生时，如何报警
当火灾发生时，应拨打119火警电话，报警时应说清火灾发生的详细地点、有无人员被困、燃烧的物品、火势大小及蔓延情况，报警后应组织人员到主要道路引导消防车辆进入火灾发生区域。必要时，应同时拨打120急救电话。
2、如何使用灭火器
灭火器的种类很多，有泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、清水等，此处仅介绍较为常用的使用范围较广的手提式干粉灭火器的使用方法。（各单位可根据自身配备灭火器的种类，根据灭火器的使用说明书进行培训）
手提式干粉灭火器的使用方法：使用手提式干粉灭火器时，应先除掉铅封，拔掉保险销，一只手握住喷嘴（对准火焰根部），另一只手下压提把，干粉即可喷出灭火。注意应站在上风向进行操作。
3、火灾发生时，如何疏散
发生火灾时，严禁使用电梯进行疏散。员工应按照应急疏散预案的要求引导群众疏散到安全地点。疏散时，应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。
4、结合本单位实际情况，说一说如何预防火灾事故的发生，*时应如何检查发现火灾隐患等。
法定代表人(负责人)签字：
所有参加培训的人员的亲笔签名：
员工消防安全培训内容
火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。
一、火灾成因
人类同火灾作斗争，是一项长期的、复杂的工作，是一项利国利民的千秋功业。因此，国家制订了一系列消防法律、法规、标准以及消防技术规范指导人们预防火灾，保障国家财产和人民生命财产的安全。
火灾的发生有其固有规律和特定的因果关系，但它与社会的环境、经济的繁荣、财富的集聚、人为的过失、潜在的因素是分不开的。是有了解它，认识它，才能对症下药，有效地预防火灾的发生。
生产、生活中人为因素造成的火灾
火灾统计资料表明，在历年发生的火灾中，引起火灾的直接原因很多，但是，无论哪一种原因，几乎都与人们的思想麻痹有关。
1、使用明火不慎。
使用明火不慎造成的火灾是多种多样的，最常见的有以上几种：
（1）生火做饭引起的火灾；
（2）乱丢烟头、火柴梗引起的火灾；
（3）使用气焊、电焊不慎引起的火灾；
（4）烧烤物品和熬炼物品引起的火灾；
（5）烤火取暖引起的火灾。
2、安装、使用电器不当引起的火灾。
随着人们的生活水*不断提高，越来越多的电器进入寻常百姓家，稍有不慎，就可能引起火灾。常见的电器火灾主要有以下几种：
（1）电动机超负荷运转或绝缘不良、短路发热起火；
（2）电气线路安装不牢或接头松动打火、引起周围可燃物着火；
（3）乱接乱拉电线或线路绝缘层老化、破损，导致并线短路，产生电火花起火；
（4）变压器线圈绝缘损坏或接头接触不良等造成短路或电阻过大发热起火；
（5）用过的电熨斗、电烙铁、电炉等未切断电源起火；
（6）熔丝（保险丝）安装使用不合格，超负荷时失去保护作用或用其它金属丝代替保险丝引起火灾；
（7）使用大功率灯泡靠*可燃物而着火。
3、违反操作规程起火。
造成企事业单位火灾的原因，从人的因素来讲，70%以上是违反操作规程造成的。主要原因有以下几种：
消防安全专项整治三年行动实施方案（精选11篇）
为了确保事情或工作有序有效开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家收集的消防安全专项整治三年行动实施方案（精选11篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
*年来，全市高层建筑发展迅速。这些建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，发生火灾风险等级高，尤其是一些高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施不足、消防安全管理责任不落实，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。按照省*关于安全生产专项整治三年行动方案要求，决定在全市范围内组织开展为期三年的高层建筑消防安全整治工作。工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻*安委办、省委、省*关于消防安全专项整治三年行动的工作部署，按照部消防局关于消防安全专项整治三年行动的相关要求，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进高层建筑消防安全专项整治工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除高层建筑火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。xxxx年底前，高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
二、工作时间
即日起至xxxx年xx月。
三、工作范围及内容
本次工作范围是xx市各县（区）高层建筑。其中高层住宅建筑指的是建筑高度大于xx米的住宅建筑（包括设置商业服务网点的高层住宅建筑）；高层公共建筑指的是建筑高度大于xx米的公共建筑（主要包括商场、宾馆、公寓、医院、办公或者集购物、娱乐、餐饮、文化等消费功能于一体的城市综合体等）。
工作内容如下：
（一）建筑外墙外保温材料
高层建筑外墙外保温防护层是否破损开裂、脱落，是否将保温材料完全包覆。
（二）建筑消防设施。
1.室内消火栓和自动喷水灭火系统是否存在供水不足、水压不足等问题。
2.其他建筑消防设施是否存在故障、损坏或瘫痪，是否建立了维护保养制度。
（三）安全疏散设施。
1.是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等问题；
2.防火门是否存在损坏或构件缺失等问题；
3.应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准。
（四）管道井。
1.电缆井、管道井检查门是否采用丙级防火门并在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2.管道井内是否存在堆放杂物、日常维护管理不到位等问题。
（五）电气燃气管理。
是否存在电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范等问题。
（六）日常消防安全管理。
1.单位或小区是否明确了消防安全管理机构，是否建立消防安全制度和消防安全操作规程。
2.是否在高层建筑醒目位置悬挂消防安全责任人、楼长姓名及其职责公示牌。
3.单位或小区是否落实消防安全检查巡查并及时整改火灾隐患。
4.每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区是否依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站队伍。
5.单位或小区是否定期组织消防安全培训和消防演练。
（七）消防车道和救援场地。
1.消防车道和救援场地是否被机动车辆或其他障碍物占用。消防车道上已有门的，是否符合相关要求且能随时正常开启。
2.消防车道和救援场地与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段（即日起至xxxx年x月xx日）：
各级消防救援部门依据管辖权限，协调相关部门督促各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位按照“工作范围及内容”的要求，对每栋高层建筑开展消防安全自查自纠工作并填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（二）建立清单阶段（xxxx年xx月x日—xxxx年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位对排查发现的火灾隐患进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，明确整改责任人、整改单位和整改时限，进一步细化填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（三）监督抽查阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）
消防救援部门要联合相关行业部门开展“双随机”高层建筑专项监督抽查工作，在xxxx年xx月底前抽查率达到x%，在抽查过程中，要联合物业管理单位和高层建筑使用单位，对自查自纠中未发现的火灾隐患进行补充完善。同时消防救援部门要对发现的火灾隐患及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（四）整改隐患阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位要对前期发现的火灾隐患自行整改。对整改难度不大的火灾隐患尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，消防救援部门要联合相关部门督促整改责任单位在确保安全的前提下，采取分步实施的方式，逐项消除隐患。xxxx年底前，全市高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，采取措施，扎实推进综合治理。要加强调度指挥，层层传导压力，切实压实责任。
（二）合力整体推进。各县区人民*、各有关单位要建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。
（三）强化督导检查。市安委办将不定期采取“四不两直”的方式，明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展综合治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，要采取切实有效措施督促限期整改。
xx年我市消防安全专项整治工作取行了显著成效，我们努力的工作实现了全市的火情稳定，有效防止特大恶性火灾事故发生，为我市社会经济发展创造了良好的消防安全环境。为进一步巩固专项整治成果，防止出现新的火灾隐患，根据市委、市*的部署，结合我市消防工作实际，决定继续深入开展消防安全专项整治工作。现制定方案如下：
一、指导思想和目标
以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、*部73号令等法律、法规为依据，围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求，采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标，即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来，保护人民群众生命财产安全，抓好火灾隐患排查大整改工作，防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为构建和谐社会、创建*安福州创造一个良好的消防安全社会环境。
二、组织领导
成立福州市消防安全专项整治工作领导小组，组**员如下：
一、指导思想：
学前教育作为素质教育的启蒙阶段，幼儿园的教育有着其特殊而又重要的地位，回顾“十五”的成败得失，思索未来金山卫镇中心幼儿园如何适应当今社会的和谐发展，在实施“科教兴区”、“人才强区”战略，建设充满智慧的金山教育的今天立于不败之地，更有后继发展势头，全面提高教职工的素质与保教质量，力求做到不说大话、空话、假话，本着实事求是态度，按“十一五”发展规划的目标，制定20xx~2008三年行动计划。
二、存在的问题：
1、事业状况：
由于各种条件的制约，金卫幼儿园现有教学班13个，只接纳本镇3~6岁幼儿共有480多名，各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2~4岁幼儿无法解决，幼儿入园率仅为70℅左右（其中有部分幼儿就读石化其他幼儿园），根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。
2、师资队伍状况：
在编教师32人（教育局06年核定编额为40人），按1：8.3师生比要求，所需教师60人，不足部分聘用临时工补充，由于流动性大，目前担任保育员、营养员、门卫工作的12人中间，只有一人持有中级营养员证，其余均未取得相关证书。
3、园舍环境状况：
金山卫镇中心幼儿园于1992年建造，当时只有一幢教学楼，每学期开设四个班，而各村也设有村办幼儿园1~2个班，随着城乡一体化的建设，农民动迁进镇，到20xx年6月，撤并了所有的村办幼儿园，如今，中心幼儿园各班幼儿数严重超额，幼儿上课、吃饭、睡觉就一间教室，十分拥挤（人均占有建筑面积仅
2.5*方米，而按“九五”标准人均占有建筑面积应为12.5*方米），大午睡室内每天安置160多个孩子睡觉，空气质量、卫生要求等无法达标。
4、经费：
我幼儿园1/3的临时聘用人员的工资福利全部是幼儿园管理费中开支，一年约20万左右。在编教师的年终目标管理奖、高温费等也是从管理费中开支，一年约35万。由于同工不同酬，临时工的报酬低，待遇差，流动性较大，教师也逐渐向收入偏高的地区流动，幼儿园每年的管理费收入*90℅用于人头费，因而改造设施、设备的投入就较少，园舍设施陈旧落后，厨房狭小，不达标，幼儿活动场地有限，学*、生活配备设施资源不足，存在着诸多不安全因素，家长满意率较低。
总而言之，办园条件的滞后严重地制约了素质教育的全面实施，也阻碍了幼儿园的发展，目前的条件已远远不能满足人民群众日益增长的接受高质量教育的需求。
三、三年行动计划：
（一）、事业发展具体目标：
1、规模目标：
自20xx年起，我镇预计每年有200名左右幼儿入园就读，总人数*700名，预计教学班将超过20个，我们将在镇*、教育局的大力支持下，06年内将规划筹建新园舍，07年完成金卫幼儿园新园舍的迁建工作，达到《上海市幼儿园装备标准》，接纳全镇2~6岁适龄儿童入园，达到托幼一体化，满足社会需求。
2、保教队伍建设目标：
（1）、领导班子目标：有德有识，有情有度，相互信任，相互支持，科学管理，开拓创新。
A、实行园长负责制，完善管理网络，加强内部改革，“以人为本”充分发挥教职工的积极性，形成团结、进取、创新、求实的园风园貌。
B、依法办学，以德立园，转变观念，提高综合能力，赶超同类幼儿园的先进水*。
（2）、师资队伍建设目标：师德良好，积极进取，教研结合，敬业爱岗，务实创新。
A、进一步提高教师学历层次，到20xx年上岗教师在100%达到大专学历的基础上，60 %的教师学历达本科，100%的教师计算机达标，100%带班教师普通话达国家标准。
B、至20xx年，中心幼儿园至少有4位教师成为区级骨干教师，更多的教师成为幼儿园的骨干教师。
C、至20xx年，凡在岗的带班教师100%持教师资格证（包括外聘人员）。
D、积极创造条件，鼓励保育员、营养员参加业务培训，到20xx年，做到90%持证上岗。
3、保教工作目标：
以幼儿为本，培养兴趣，健康活泼，好奇探究，全面发展。
（1）、创设良好的教育和保育环境，让幼儿生活在一个温馨、亲切和睦的气氛中。
（2）、树立一日活动即课程的思想，全面贯彻落实二期课改的精神，做到面向全体，让幼儿在自主活动中获得全面发展。
（3）、以教研促教学，提高教研活动质量，提高教科研能力，争取达到优秀教研组标准。
（4）、加强横向联系，与本区内同级幼儿园结对子，取长补短，提高本园的保教质量。
（5）、建立德育为首的工作方略。实现育人工作的全程化、全纳化和全方位。
（6）、实施以园为本的课程管理机制，建立健全教师培训制度、质量管理制度和评价奖惩制度。
4、家长工作：
（1）、继续办好家长学校，主动与幼儿家长配合，利用多种形式指导家长
开展各种有益活动，交流育儿经验。
（2）、每学期一次向家长开放半日活动，每月一次家园联系活动，完善幼儿园网页，建立班级主页、幼儿个人信息档案，让家长更多了解幼儿园的教育教学情况，促进家园同步教育。
（3）、依托社区、街道，成立早教中心，完善面向0~3岁婴幼儿家长和看护人员普及科学育儿指导的管理网络，满足0~3岁婴幼儿家长多样化的早期教养服务需求，提高早期教育的科学性，加强对有特殊需要的儿童早期教育与康复的研究与实践。
5、其他工作：
（1）、加强党建工作，加强政治思想工作，加强各层面干部培养考核选拔工作。考察发展*员，吸收优秀青年教师加入党组织。
（2）、继续发挥共青团、工会组织的作用，开展丰富多彩的活动，定期召开教代会，凝聚干群力量，充分发挥工会组织的协调、监督作用。
（3）、引入竞争机制，改革人事制度，评聘分离，岗薪挂钩，多劳多得，优劳优酬，逐步提高教职工的福利待遇，充分调动教师的工作积极性。
（4）、推进教育现代技术信息化工程，每个教室配置电化教育设备。
（5）、继续做好财务管理、校产管理电算化工作。
（6）、档案管理更科学化，规范化，达到区级优秀档案室标准。
（二）、实现目标和任务的主要措施：
1、争取上级主管部门、镇*领导的支持，依靠社会力量，新建园舍，完善配套设施，改善办园条件。
2、统一规划，作好安排，创造条件，鼓励教师参加学历进修及各类培训学*，提高文化素养及业务能力。
3、利用一切宣传空间，宣传学前教育的重要意义，依法办学，以德立园，以实绩取信于民，提高学前幼儿入园入托率。
4、严格管理，实行岗位聘任制。加强师德师风建设，明确岗位职责，建立
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
全面贯彻落实*关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县有关文件精神，把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓，动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。
二、 总体要求
坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，从20xx年起，各村要因村施策、想方设法，打赢脱贫攻坚战。
三、 目标任务
20xx年实现全镇脱贫摘帽。
20xx年元圩村出列，2018年共同村出列，集体收入达到5万元。
20xx年底前，基本解决全镇整体贫困问题。
20xx年全镇五保324人，低保618户1112人，一般贫困户386户1004人。
计划“十三五”期间，产业发展358户916人，教育扶贫28户88人，政策扶持942户1436人。
20xx年脱贫500人，20xx年脱贫300人，2018年脱贫300人，20xx年脱贫200人。
四、 建档立卡、精准管理
做到动态管理，每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估，对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定，做到“两公告一公示”，逐级报批为准，落实动态管理。
五、 实施精准扶贫
1、产业推动。
我镇是农业大镇，种养业有一定的基础。
麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。
经过高标准农田整治农业基础优势更加明显，推动整体脱贫拥有独特的条件。
元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目，动员贫困户广泛参与增收脱贫。
共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。
积极支持金沙湾发展观光旅游业，介绍贫困户入股创业。
积极向上争取各村养殖扶贫项目。
各村要发挥自身优势，不等不靠，因村因户施策，想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。
2、项目推动。
积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。
用项目推动经济社会发展，促进基础设施建设，改善村民组和群众的生产生活条件。
在项目施工中，各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设，以增加收入，同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。
2018年全镇实现组组通水泥路，20xx年电力设施基本改造完毕。
3、合作社带动。
我镇已发展多家种、养业合作社和协会。
合作社有资金、有技术、有品牌、有市场，各村要充分利用，挖掘潜能，双向带动使贫困户增收脱贫。
有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会，募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。
4、政策扶持。
对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的，因户而异，积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。
帮助他们脱贫摘帽齐奔小康，对“三无”人员给予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有医、居有所。
5、*支持。
提供技术培训，每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。
优先推荐贫困户学*驾驶等生活技能的职业培训，使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。
提供劳务输出服务，贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助，使他们安心务工。
提供金融帮助，对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户，协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。
扶贫先扶志，对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人，要批评教育帮助，强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员，村支两委要主动上门做好子女的教育工作，对以上经批评教育不改的可召开村民*取消当事人贫困户资格。
6、继续实行“单位包村、干部包户”。
全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助，使他们共同迈进小康社会。
六、加强组织领导
1、强化脱贫攻坚领导责任。
乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人，点长、村*、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人。
各村要成立相应组织，制定具体实施方案，方案报镇备案，镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或责任书，确保脱贫攻坚任务完成。
2、强化队伍建设。
镇成立扶贫工作站，指导脱贫业务工作。
各村确定村主任为扶贫专干，专抓脱贫工作。
为确保脱贫攻坚调查工作有序高效开展，根据《省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案》等省、市、区相关文件精神，结合我镇实际和调查工作需要，特制定本方案。
一、工作目的
全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析全镇省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。
二、调查范围和对象
全镇所有行政村（包括有建档立卡户的居委会、社区）和所有建档立卡户。
三、组织领导
成立以镇统计、扶贫分管领导为主任的脱贫攻坚调查工作领导小组办公室，组织开展脱贫攻坚调查工作。
四、实施步骤
（一）制定调查方案（8月20日前）。结合我镇实际，制定脱贫攻坚调查方案。
（二）调查业务培训（8月31日前）。组织调查组成员、调查引导员、村干部和驻村工作队成员开展清查摸底、现场登记业务和建档立卡贫困户调查表、行政村调查表报业务培训。
（三）清查摸底工作（9月8日前）。组织各村逐户进行清查摸底，填报《建档立卡户清查摸底表》，经村委会及镇人民*分别审核盖章确认后，由村两委或驻村工作队使用小程序录入。现场清查摸底结束之后，以村为单位，收集整理清查摸底相关的纸质摸底表、失联情况说明等资料，上报区脱贫调查办统一保存，以备后期查阅。
（四）填报村调查表（9月5日前）。组织各村村两委或驻村工作队填报行政村调查表，镇脱办工作人员和统计工作人员给予辅助，经村委会和镇人民*分别审核确认后盖章，报调查工作组组织审核录入。
（五）现场登记准备（9月10日前）。完成调查人员账号创建，做好现场登记调查设备及软件安装准备，审核验收人员调试好脱贫调查数据处理*台，做好数据审核验收准备。与调查工作组进行工作对接，召开对接会，完成调查登记任务分配。村两委及驻村队员联系调查对象，预约上门访问时间，通知调查对象做好调查准备。
（六）调查现场登记（9月30日前）。根据《调查登记工作实施细则》要求，按照“乡级交叉”原则开展调查登记，调查工作组每两名调查员组成一个调查小组，实地开展调查登记，现场完成数据采集审核和报送。调查指导员实时对调查员填报的数据进行复核，将发现的问题反馈给调查员进行确认。镇、村干部要积极主动配合调查工作，及时提供相关资料。
（七）集中审核验收（10月）。接受省脱贫调查办组织开展的集中审核验收。根据需要完成有关问题的查实和修正工作。
（八）事后质量抽查（11月）。接受省脱贫调查办统一组织的事后质量抽查。
五、保障措施
（一）人员保障
按要求组建调查工作组，组长由镇党委*担任，副组长由镇统计、扶贫分管领导担任。调查指导员和调查员由镇扶贫干部和驻村第一*组成，承担现场入户调查和数据初审验收工作，并按照2人1组的要求对调查员进行分组（ 1）。
配合外来调查组工作安排引导员（ 2）。
本镇调查数据核对组：何鹏飞负责，范永进配合
本镇综合协调：范永进负责
（二）后勤保障
车辆安排。除组长、副组长、调查指导员外，分6个组，每组1辆车。
物资保障
（1）医用口罩：每人15个，共计225个；
（2）消毒酒精喷雾剂：每人1支，共计15支；
（3）温度计：调查组统一准备2支；
（4）误餐：根据具体情况选择就*用餐，严格按照误餐标准执行；
（5）保险：调查期间每人购买一份意外伤害保险；
（6）调查登记通信流量费用补贴：根据区上安排执行。
六、应急处置
由镇调查办准备好*、消防、医疗、交通等部门应急电话号码，以备紧急情况时使用。准备好必备应急物资，预备好应急车辆，确保突发事件能够迅速、有序处置，最大限度地降低突发事件影响，确保安全稳定和调查效率。
七、工作要求
（一）提高政治站位，强化全局意识
要深刻认识非国家贫困县脱贫攻坚调查是省委、省*决策部署的重大政治任务，切实统一思想、提高站位、深化认识，以强烈的政治担当做实做细调查工作。
（二）加强组织领导，强化责任落实
镇党委、*主要领导亲自过问、分管领导全程参与，切实履行职责。调查工作组、村两委、驻村工作队要对标工作目标，分解任务、落实职责、凝聚力量、合力攻坚，切实把调查工作组织好、实施好、完成好。
（三）严格执行方案，强化数据质量
调查工作组要时刻绷紧数据质量弦，坚持调查数据质量是调查工作的生命线，严格遵循《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规，严格执行《调查方案》，依法依规组织开展调查工作。切实加强登记实施过程中的数据质量控制，规范数据复核、审核验收工作流程，全力确保调查登记数据真实、准确、完整、及时。
（四）严守工作纪律，强化保障到位
严明纪律规矩，始终贯彻执行中央八项规定和省委省*十项规定，不得超标准接待，不得购买与调查无关的物品、提供与调查无关的服务。调查人员必须严格服从工作组管理，遵守纪律，不得提出与调查无关的要求，索要与调查无关的物品。
为进一步推进我区“三改一拆”工作，迅速掀起新一轮“三改一拆”行动高潮，经研究，决定从 年6月1日至9月10日在全区范围内开展“三改一拆”百日攻坚行动，具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实省委、省*和市委、市*关于“三改一拆”工作的战略决策，紧紧围绕“三个率先”目标，集中优势力量和资源，再造声势、再抓落实、强化攻坚，着力推进拆违提质深化，推进三改提速扩面，推进城市转型发展。
二、攻坚任务
充分利用百日时间着力改进拆后利用、拆改结合工作，不断将“三改一拆”行动向纵深推进。至百日攻坚结束，全区要完成以下攻坚任务：全面完成旧住宅区改造25万*方米、城中村改造25万*方米、旧厂区改造任务15万*方米；全面完成今年区对镇（街道）下达的拆违任务；完成重点区块改造工作；各镇（街道）要基本完成2个拆违点的改造。
三、攻坚行动
通过互看互学、互比互促，坚决开展攻坚专项行动，做到拆一片、清一片，建一片、亮一片。
（一）“沿路、沿河、沿山”拆违行动
各镇（街道）要对辖区内“沿路、沿河、沿山”违法建筑进行摸排，确定拆除区块，组织开展“沿路拆违”、“沿河拆违”和“沿山拆违”的“沿字头”拆违行动，对区块内违法建筑进行拆除。要与“四边三化”、“双清”、美丽乡村建设等工作有机结合，做到点面结合、全盘推进。
（二）“违建王”突破行动
加大“违建王”曝光力度，各镇（街道）每月初要遴选1个面积大、影响大、拆除难度大、群众影响大的“违建王”（成片成线，原则上面积不小于3000*方米），在电视台、报纸、网络等媒体上进行曝光，并在当月全部拆除完毕。
（三）典型违建拆除行动
各镇（街道）根据违建面积、社会影响等因素，对村居干部、党员干部以及“两代表一委员”的典型违建，按照“拆除一批、处理一批、教育一批”的原则，组织开展党员干部等违法建筑自查自拆自纠活动，以典型违建的拆除带动面上拆违。
（四）重点工作清障行动
各镇（街道）要紧紧围绕区委区*的中心工作，有计划、有重点地拆除妨碍重点工作尤其是重点项目推进的违法建筑，做到“及时梳理、果断拆除、注重改建、拆后利用”。清障行动要坚决做到查人查事相结合，确保各项重点工作顺利推进。
（五）重点区块改造行动
坚持拆前有规划引领、拆中有方案支撑、拆后有实施落实，做到“拆改结合、以改为主”，把拆违与城市建设、项目推进、农房改造等工作有机结合起来，强化拆后的利用、建设、管理，实现“拆违一处、建设一处、美化一处、巩固一处”的目标。重点完成山马、南山、洋洪、上马、中央山公园二期、藕池等重点区块改造的各项工作。
四、工作要求
（一）深化思想认识。各镇（街道）和相关部门要充分认识“百日攻坚”行动的艰巨性和复杂性，顶住各方面压力，对前阶段工作中存在的困难和问题，逐一梳理，强化攻坚，限时解决，切实把思想和行动统一到区委、区*的决策部署上来。
（二）加强组织领导。各镇（街道）和相关部门要按照方案要求，切实加强领导，主要负责人要亲自抓这项工作，细化分解工作任务，按照“定人定事、定时定责”的要求，落实任务到人、责任到人。同时要制订并落实阶段性工作计划，及时分析总结，确保按期完成各项工作任务。要加强对村居干部、党员干部的教育，鼓励带头自拆；对带头建设违法建筑又不主动自拆的，依照党纪政纪有关规定予以严肃处理。
（三）加大造势力度。各镇（街道）和相关部门，特别是区级新闻媒体，要切实负起责任，加大宣传造势的力度，务必使“三改一拆”百日攻坚行动进村入户、人人知晓；各镇（街道）和各相关部门要组织社会监督团，全方位参与到“百日攻坚”行动中来，切实加强对“三改一拆”工作的指导、监督、支持，为“百日攻坚”行动营造强大的舆论氛围。
（四）强化督查考核。各镇（街道）和相关部门负责梳理汇总百日攻坚行动完成情况，并在 年9月1日前将工作总结上报区“三改一拆”办公室。 年9月10日后，由“三改一拆”办公室组织开展“推磨式”检查，并邀请纪委、组织部等部门参与，通过听取工作情况汇报、查阅台账资料、实地踏勘测量等形式，对工作完成情况进行考核，对未完成工作任务的单位进行通报。
打赢脱贫攻坚三年行动方案
脱贫攻坚三年行动方案
村级脱贫攻坚三年行动方案
广东脱贫攻坚三年行动方案
扶贫攻坚三年行动方案
风险攻坚战三年行动方案
三年行动方案
蓝天三年行动方案
城管三年行动方案
重大风险攻坚战三年行动方案
管理强行三年行动方案
三年行动实施方案
基层治理三年行动方案
三年攻坚行动方案
学校发展三年行动规划书
消防三年行动方案工作情况汇报
幼儿园三年行动规划书
学前教育三年行动计划
规划书未来三年行动计划
健康促进三年攻坚行动方案
三年攻坚行动实施方案
*安交通三年攻坚行动方案
养成教育三年行动规划书
学前教育三年行动计划工作总结
统一行动方案范文
学校三年行动工作总结
三年提升行动方案
健康扶贫三年攻坚方案
双百行动活动总结
三年质量提升行动方案
