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1.防治大气污染保障公众健康
2.治理环境污染共享碧水蓝天
3.地球能满足人类的需要但满足不了人类的贪婪
4.减少煤炭使用推广清洁能源
5.减少煤炭使用推广清洁能源
6.树立大环境意识,保护生态环境
7.保护环境,人人有则
8.美化人居环境共建绿色家园
9.推进生态文明建设美丽家园
10.口罩有价,生命无价!有效防护,拒绝尘肺!
11.加强施工扬尘监管积极推进绿色施工
12.保护环境,保存希望
13.尘土不要满天飞,城市清洁靠大家
14.同呼吸共担当齐奋斗
15.重拳整治污染实现蓝天梦想
16.保护水环境,节约水资源
17.善待地球就是善待自己
18.环境治理人人有责
19.武威是我家环保靠大家
20.减少煤炭使用推广清洁能源
21.加快淘汰落后产能倒逼产业转型升级
22.尘土不要满天飞,城市清洁靠大家
23.推进生态文明建设美丽家园
24.保护环境,从我做起
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26.全力打好凉州大气污染防治攻坚战
扬尘治理口号(精选72句)
治理扬尘,还我清新空气,那么,下面是小编给大家整理收集的扬尘治理口号(精选72句),供大家阅读参考。
1、倡导绿色出行,享受低碳生活。
2、尘土不要满天飞,城市清洁靠大家。
3、创建文明工地落实扬尘治理美化工地环境。
4、春风凉,秋风起,扬尘防范心中记。抓发展,重实效,财富健康通重要。
5、防火防爆防尘,安心安静安身。
6、防治大气污染,保障公众健康。
7、改善城区空气质量,创建生态宜居城市。
8、工地环境需人人,灭尘治理靠大家。
9、关心扬尘治理,还你清新空气。
10、关心扬尘治理,建设美好环境。
11、环境勤关爱,勿使惹尘埃。
12、环境治理,人人有责。
13、加快淘汰落后产能,倒逼产业转型升级。
14、加强施工扬尘监管,积极推进绿色施工。
15、减少煤炭使用,推广清洁能源。
16、口罩有价,生命无价!有效防护,拒绝尘肺!
17、美化人居环境,共建绿色家园。
18、企业要发展,环保须先行。
19、全力打好凉州大气污染防治攻坚战。
20、全面推行清洁生产,大力发展循环经济。
21、同呼吸,共担当,齐奋斗。
22、推进生态文明,建设美丽家园。
23、文明施工,杜绝扬尘。
24、武威是我家,环保靠大家。
25、扬尘治理,人人有责。
26、优化经济结构,改善生态环境。
27、治理餐饮油烟污染,保护居民身心健康。
28、治理大气污染,改善空气质量。
29、治理环境污染,共享碧水蓝天。
30、重拳整治污染,实现蓝天梦想。
31、拒绝十面霾伏,还我碧水蓝天。
32、倡导环保,拒绝雾霾。
33、加强环境保护,远离雾霾困扰。
34、雾霾危害大,少放烟花。
35、加强环境治理,赶走雾霾天气。
36、雾霾治理,我们在行动。
37、坚定信心,狠抓源头,重拳出击,坚决打好大气污染治理攻坚战。
38、保护空气,就是保护我们的肺。
39、鞭炮少放一串,烟花更得减半。
40、一起扫走雾霾,只为点滴幸福。
41、安步当车,减少雾烟。
42、雾霾完蛋,星光灿烂。
43、扬尘治理,人人有责。
44、远离雾霾环境,建设绿色家园。
45、丽彩创造蓝天,潮流生产白云。
46、保卫蓝天同呼吸,治理雾霾共行动。
47、车辆少出行,健康你我他。
48、坚定信心、做好绿化、关键你我,共创一片蓝天。
49、关心扬尘治理,还你清新空气。
扬尘治理宣传标语大全
在*日的学*、工作和生活里,大家总少不了接触一些耳熟能详的标语吧,作为一种最经济、最有效的宣传状态,标语持续见证着每个时代的变迁。你所见过的标语是什么样的呢?下面是小编收集整理的'扬尘治理宣传标语,希望能够帮助到大家。
1、全力打好凉州大气污染防治攻坚战
2、同呼吸 共担当 齐奋斗
3、环境治理 人人有责
4、文明施工 杜绝扬尘
5、武威是我家 环保靠大家
6、企业要发展 环保须先行
7、防治大气污染 保障公众健康
8、治理环境污染 共享碧水蓝天
9、推进生态文明 建设美丽家园
10、倡导绿色出行 享受低碳生活
11、减少煤炭使用 推广清洁能源
12、优化经济结构 改善生态环境
13、治理大气污染 改善空气质量
14、美化人居环境 共建绿色家园
15、重拳整治污染 实现蓝天梦想
16、加强施工扬尘监管 积极推进绿色施工
17、治理餐饮油烟污染 保护居民身心健康
18、加快淘汰落后产能 倒逼产业转型升级
19、全面推行清洁生产 大力发展循环经济
20、改善城区空气质量 创建生态宜居城市
21、春风凉,秋风起,扬尘防范心中记。抓发展,重实效,财富健康通重要。
22、防火防爆防尘,安心安静安身。
23、创建文明工地落实扬尘治理美化工地环境
24、尘土不要满天飞,城市清洁靠大家
25、关心扬尘治理 还你清新空气
26、扬尘治理 人人有责
27、关心扬尘治理 建设美好环境
28、环境勤关爱,勿使惹尘埃
29、工地环境需人人,灭尘治理靠大家。
30、口罩有价,生命无价!有效防护,拒绝尘肺!
31坚定信心,狠抓源头,重拳出击,坚决打好大气污染治理攻坚战
32、还天空一片蔚蓝,建我和谐家园。
33、改善空气质量,提高民众环保意识
34、做美城市增福祉,做强省会添分量
35、向空中排毒气,就是自己杀自己。
36、环境保护,人人有责。
37、发现环境污染请及时拨打环保举报热线12369
38、保护空气,就是保护我们的肺。
39、环境保护从我身边做起。
40、科学发展,生态优先,环境改善,环保先行
41、蓝天不是垃圾站,废气莫向空中排。
42、治理环境污染重现丽日蓝天。
43、追求绿色时尚、走向绿色文明
44、保护环境就是保护生产力
45、没有地球的健康就没有人类的健康
46、保护环境光荣,污染环境可耻
47、人人为环保,环保为人人
48、依靠科技进步,促进环境保护
49、拯救地球,一起动手
扬尘治理工作方案
以“以人为本,科学发展”为指导,以改善大气环境质量,保障群众健康为目标,开展扬尘治理专项活动。下面语文迷网整理了具体活动实施方案,一起来看看吧。
一、工作目标
通过开展专项治理,严肃查处环境污染违法违规行为,有效解决房屋市政工程施工扬尘突出问题,提高建筑施工标准化水*;建立施工扬尘治理长效机制,提高城区管理能力和水*,有效遏制建筑施工扬尘对城区空气质量的影响。
二、组织保障
为切实加强建筑施工扬尘专项治理工作的领导,区城乡建委成立建筑施工扬尘专项治理领导小组。由委分管领导任领导小组组长,委建管科、区安监站有关负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在区安监站,具体负责建筑施工扬尘专项治理工作。
三、时间安排
(一)部署阶段(4月20日前)。
区安监站和有关单位根据工作实际,对全区施工扬尘治理工作进行安排部署,对全区房屋市政工程进行摸排,建立项目清单(见附件2)、台帐(见附件3),确保全覆盖、无遗漏。
(二)实施阶段(4月21日至11月30日)。
区安监站要认真按照本方案要求,结合市、区级安全文明工地和扬尘示范工地创建工作,全面开展施工扬尘治理,建立健全信息报送制度,并于每月底前向市城乡建委报送工作进展情况(见附件1)。
(三)总结阶段(12月1日至12月31日)。
区安监站要对建筑施工扬尘专项治理工作开展情况进行总结分析,认真总结施工扬尘治理的经验、成效,研究提出有效控制扬尘的措施和建议,并及时按照要求报送市城乡建委。
四、主要措施
区安监站和有关单位要按照“预防为主,综合治理”原则,根据职责分工,结合工作实际,采取切实有效措施,完善监督管理机制,做好施工扬尘治理工作。
(一)监督工程建设各方主体责任落实情况
1、建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责,将施工扬尘治理费用列入工程造价,在工程承包合同中明确相关内容,并及时足额支付。
2、施工单位的主要责任。施工单位应建立施工扬尘治理责任制,编制扬尘控制专项方案,并严格实施。施工单位应在施工现场公示扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息,并及时向区安监站报送施工扬尘治理措施落实情况。
3、渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土(建筑垃圾)运输扬尘污染防治管理制度和相关措施,使用合规车辆,加强对车辆、人员管理。
(二)监督施工现场扬尘治理措施落实情况
按照《重庆市主城区尘污染防治办法》(市*令第272号)、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘和噪声污染防治工作实施意见》(渝建发〔2014〕64号)及施工扬尘治理有关标准、规范和文件为依据,全面落实“全封闭施工、场地坪硬化、车辆冲洗、预拌混凝土使用、烟尘排放控制、易扬尘物质处置、高空垃圾处理、渣土密闭运输、施工湿法作业、视频监控”等扬尘污染防治十项强制性规定,并重点强化以下工作:
1、区*发布空气污染预警信息后,区安监站和有关单位、在建工程项目要迅速反应,立即采取应对措施,加强控尘降尘工作力度。
2、在空气污染预警期间劝告施工会导致扬尘污染的在建工程主动停工;对工艺上的连续性或者其他特殊原因暂不能停工的重点工程,要严格落实施工扬尘污染防治“十项”强制性措施。
3、施工现场土方集中堆放,裸露的场地和集中堆放的土方,露天堆放河沙、石粉、水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料必须使用绿色防尘网进行不留死角的全覆盖。
4、施工场内道路、砂浆搅拌场所以及土方开挖、爆破、拆除、切割等易产生扬尘的作业或工序必须采取洒水降尘措施或设置喷淋设施。
5、建筑工地的建筑垃圾运输车辆离场前必须按照要求进行冲洗作业,特别是车身、挡泥板、底盘等部位,不得带泥驶离工地。
6、新开工项目场内车行道路、高层建筑水*防护棚设置喷淋装置;砂浆搅拌场等固定作业场所设置安全美观的隔尘房;土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。
五、工作要求
(一)高度重视、周密部署。
区安监站和有关单位要站在推进生态文明建设的高度,充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性,统筹部署,将工作落到实处。
(二)广泛宣传,增强意识。
区安监站和有关单位要在建筑行业广泛开展施工扬尘控制宣传教育活动,特别是对建设、施工、监理单位的有关人员进行教育培训,使工程建设各方充分认识施工扬尘污染防治工作的重要性,切实增加自律意识,主动做好防尘降尘工作。
(三)加强监管、严格执法。
区安监站要综合运用日常巡查、随机抽查等手段,加强监管,严格执法。必要时可依据《大气污染防治法》自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚,对产生扬尘污染的工地,在进行经济处罚的同时,还要结合企业安全生产许可、诚信评价、评优评先等进行严肃处理。
(四)健全长效机制。
区安监站要逐步建立执法联动机制,保证扬尘控制监管工作的常态化,将建筑施工扬尘治理作为日常工作,常抓不懈,进一步巩固治理取得的成果。
(五)加强信息报送。
区安监站要做好信息报送工作,每月25日前将《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》(附件1)报送市城乡建委扬尘专项治理领导小组办公室
贯彻落实国家和省关于大气污染防治工作的有关部署要求,进一步推进我省房屋建筑和市政工程施工扬尘防治工作,特制定如下方案。
一、指导思想
紧紧围绕省委省*和住建部的工作决策部署,以创造人民群众良好生活环境为目的`,加强组织领导,增强责任意识,强化管理措施,着力解决建筑工程施工扬尘的问题。
二、工作重点
(一)落实建筑施工扬尘防治主体责任
1.建设单位按照有关规定必须足额计取(含施工扬尘防治在内)安全文明施工费,确保施工单位扬尘防治及安全文明施工措施落实。
2.施工单位编制施工现场扬尘防治专项方案,报总监理工程师审核签字,并按照承包范围落实建筑施工现场扬尘防治措施。工程实施总承包单位的,由总承包单位落实建筑施工现场扬尘防治措施。
3.监理单位应编制施工现场督促施工单位严格落实各项扬尘防治和应急响应措施,并及时向住房*门或安全监督机构报告相关违法违规行为。
(二)落实建筑施工扬尘防治措施
1.严格落实建筑施工现场防尘降尘设施、装置等措施。房屋建筑施工现场必须采取封闭施工现场的围挡,市区主要路段的工地设置高度不小于2.5米;一般路段的工地设置高度不小于1.8米。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观。围挡出入口应当设置洗车台、沉淀池和车辆清污设施,运输车辆必须在除泥、冲洗干净后,方可出场。施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖严密,严禁使用未按规定办理相关手续的渣土等运输车辆,严禁沿路遗撒和随意倾倒。鼓励施工现场在道路、围墙、脚手架等部位安装喷淋或喷雾等降尘装置;鼓励在施工现场安装空气质量检测仪等装置。
2.落实建筑垃圾消纳控制措施。施工现场的施工垃圾和生活垃圾,应当设置密闭式垃圾站集中分类存放,及时清运出场。清理楼层内以及脚手架作业*台的垃圾时应当洒水抑尘,并使用密闭式串筒或采用容器清运,严禁凌空抛掷或焚烧各类废弃物。
3.强化施工场地等防尘降尘管理。施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应当按照规定作硬化处理,其他裸露的场地应当采取覆盖、固化、洒水、绿化等措施。建筑土方、工程渣土等要及时清运,场内暂时集中堆放的应当采用密封式防尘网遮盖等措施。暂不能开工建设的建设用地,建设单位应对裸露地面进行覆盖,超过3个月不能开工建设的,应进行绿化、铺装或遮盖。
4.严格施工现场建筑材料管理。施工现场的建筑材料、构件、料具应当按总*面布局分类、整齐码放,对易产生扬尘的大堆物料,能洒水的应当按时洒水压尘,不能洒水的应当采取覆盖等措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应当在库房或密闭容器内存放或采取覆盖等措施,严禁露天放置;搬运时应有降尘措施。余料及时回收。
治理宣传标语大全
在学*、工作或生活中,大家一定都接触过一些使用较为普遍的标语吧,标语是用简短文字写出的有宣传鼓动作用的口号。标语的类型有很多,你都知道吗?下面是小编整理的治理宣传标语,欢迎阅读与收藏。
1、消除环境脏乱差,创建城乡新文明
2、投身城乡环境治理,争做泸州文明市民
3、环境因你而干净,泸州因你而文明
4、清洁城乡告别陋*,文明行为从我做起
5、环境整治人人参与 美好环境家家受益
6、市民素质高一分 城乡环境美十分
7、讲文明、讲卫生、改陋*、树新风
8、人人争当文明市民
9、加快建设“四个四” 争创环境优美城市
10、文明从言行开始
11、环境从点滴抓起
12、讲文明树美好形象
13、重礼仪显人格魅力
14、城市管理人人参与
15、美好环境大家受益
16、人人参与环境治理
17、天天享有健康生活
18、治理城乡环境,提升城市形象
19、参与环境治理,享有健康生活
20、实施风貌打造,共建美好家园
21、消除脏乱差,留下洁齐美
22、爱护生活环境,倡导文明新风
23、投身环境治理,争做文明市民
24、治理城乡环境,人人参与,人人有责
25、参与风貌塑造,构建和诣泸州
26、人人参与环境治理,天天享有健康生活
27、讲文明、讲卫生,改陋*、树新风
28、环境关联你我他,齐抓共管靠大家
29、爱护生活环境,倡导文明新风
1. 振奋精神,迎难而上,全力打好园区环境整治攻坚战!
2. 全力推进环境卫生综合整治,积极营造整洁优美人居环境
3. 全员发动,积极营造环境整治活动浓烈氛围!
4. 全民参与,自觉投身环境卫生创建主题活动!
5. 全党动员,在环境整治活动中大干一场!
6. 全民参与,在环境整治活动中大显身手!
7. 齐抓共管,在发展园区经济中大展形象!
8. 齐心协力清理垃圾,同心同德美化环境!
9. 齐心协力整治环境,众志成城美化家园!
10. 向我看齐,人人参与环境整治,对我监督,个个爱护园区环境
11. 开展环境卫生整治,打造洁净生活环境!
12. 既要金山银山,更要绿水青山
13. 向垃圾宣战,向项目招手(致意)
14. 卫生整治,从我做起。
15. 建设新农村,卫生要先行
16. 园区是我家,卫生靠大家!
17. 手拉手,心连心,共创园区新环境!
18. 有了您的`真心呵护,园区才会更加美丽!
19. 为小家,为大家,搞好卫生人人夸。
20. 以关心整治社区为荣,以损坏环境卫生为耻。
1.加强城市的长效管理,创造和谐优美的人居环境
2.消除 脏乱差,创建 新文明!【村容村貌整治宣传标语】
3.全面推进“清洁田园”活动,努力打造和谐美丽资源。
4.乡村增一分美丽,生活添一分诗意。
5.治理“脏乱差”,告别不文明行为,人人从我做起
6.携手改变旧环境,共建人居新农村
7.手拉手创建生态区,心连心关爱新家园。
8.努力打造天蓝地绿水清人和的美好乡村。
9.加强人居环境整治,建设美丽宜居家园
10.环境美,产业美,精神美,生态美。 建设美丽乡村,共创幸福家园。 全民动员,人人参与,齐心协力建设美好乡村。 村村优美家家富裕处处和谐人人幸福! 人人出力,户户参与,共建美丽好乡村。 清洁连着你我他,齐抓共管靠大家 美丽乡村是我家,家里不能脏乱差。
11.共建美好乡村,共享美好生活!
12.清洁绿化家园,让乡村水更清地更绿天更蓝。
13.环境整治“晋”行时,农村脏乱过去式。
14.坚持科学发展,扎实推进城乡环境综合整治工作!
15.开展城乡环境综合整治,建设社会主义新农村!
16.上下联动同圆中国之梦,戮力同心共建美丽乡村!
17.全县动员,全民参与,齐心协力建设洁净文明优美和谐的美好乡村!
18.统筹城乡发展,建设美丽乡村!
19.保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园!
20.垃圾分类成资源,利国利家又利民
21.自家垃圾分一分,生活环境美几分。
22.实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村
23.开展五大专项行动,改善农村人居环境。
最新治理雾霾天气宣传标语
目前,我国空气受到严重污染,许多城市出现了雾霾天气。小编收集整理了一些关于整治雾霾天气的`宣传标语,希望对大家有所帮助。
1、保护环境,远离雾霾,杜绝帕莱德。
2、做美城市增福祉,做强环保添分量。
3、治雾霾全行动,少开车多骑行。
4、治理雾霾天气,改善空气质量。
5、植绿草原,净化蓝天。
6、战雾霾,保健康。
7、远离雾霾环境,建设绿色家园。
8、远离雾霾从我做起
9、以壮士断腕的勇气,切实加大环境治理力度。
10、壹块扫霾全民行,共筑美丽*梦。
11、壹块扫霾,人人有责。
12、壹块扫霾,净享呼吸。
13、壹块扫霾,健康你我。
14、壹块扫霾,健康回来。
15、一起扫走雾霾,只为点滴幸福。
16、烟囱少了,空气好了。
17、烟囱废气少,新鲜空气好。(周涛)
18、小草怕热闹,君勿放鞭炮。
19、消除雾霾保护环境,美丽*从健康呼吸开始。
20、消除雾霾,保护环境。
21、下大力抓好生态环境建设,坚决打好“蓝天碧水地绿”攻坚战。
22、雾霾治理,我们在行动。
23、雾霾越少,空气越好。
24、雾霾危害大,少放烟花。
25、雾霾完蛋,星光灿烂。
26、雾霾天气危害大,空气新鲜靠大家。(陆玉娴)
27、雾霾开车慢,方能保*安。
28、雾霾出门戴口罩,身体健康最重要。
29、同呼吸共奋斗,治污减霾我们在行动。
30、同呼吸共担当齐行动。
31、生命来源自然,健康来自环保。
32、少排放空气清新,多走路步履轻盈。(李涵)
33、少开一千米,何用清新剂?
34、少开车,少排放;多走路,多健康。(李涵)
35、少放”烟雾弹“,天空蓝湛湛。
36、扫去雾霾,还我清新空气。
37、扫除一分钟雾霾,还我两叶健康肺。
38、扫除雾霾,与健康同在。
39、全名参与治理雾霾,共同探寻生态文明路。
40、请别乱坎树林,让空气更加清新
41、轻轻挥挥手,送别所有霾。
42、勤走路,腰身健;少开车,空气鲜。
43、汽车废气排放少,空气才能更加好。(张佳敏)
44、骑车低碳环保,腰好腿好苗条。(倪潇)
45、你心我心扫霾同心,你行我行壹块同行。
46、每天少开一次车,清新空气再回来。
47、咳咳咳不停,雾霾是罪人。
48、科学发展,生态优先,环境改善,环保先行。
49、开展大规模植树造林,努力改善城市生态环境。
扬尘控制专项工作实施方案
发达国家一两百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国*30多年的快速发展中集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。下面是小编为大家整理的扬尘控制专项工作实施方案,欢迎参考。
一、工作目标
通过开展专项治理,严肃查处环境污染违法违规行为,有效解决房屋市政工程施工扬尘突出问题,提高建筑施工标准化水*;建立施工扬尘治理长效机制,提高城区管理能力和水*,有效遏制建筑施工扬尘对城区空气质量的影响。
二、组织保障
为切实加强建筑施工扬尘专项治理工作的领导,区城乡建委成立建筑施工扬尘专项治理领导小组。由委分管领导任领导小组组长,委建管科、区安监站有关负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在区安监站,具体负责建筑施工扬尘专项治理工作。
三、时间安排
(一)部署阶段(x月xx日前)。区安监站和有关单位根据工作实际,对全区施工扬尘治理工作进行安排部署,对全区房屋市政工程进行摸排,建立项目清单(见附件x)、台帐(见附件x),确保全覆盖、无遗漏。
(二)实施阶段(x月xx日至xx月xx日)。区安监站要认真按照本方案要求,结合市、区级安全文明工地和扬尘示范工地创建工作,全面开展施工扬尘治理,建立健全信息报送制度,并于每月底前向市城乡建委报送工作进展情况(见附件x)。
(三)总结阶段(xx月x日至xx月xx日)。区安监站要对建筑施工扬尘专项治理工作开展情况进行总结分析,认真总结施工扬尘治理的经验、成效,研究提出有效控制扬尘的措施和建议,并及时按照要求报送市城乡建委。
四、主要措施
区安监站和有关单位要按照“预防为主,综合治理”原则,根据职责分工,结合工作实际,采取切实有效措施,完善监督管理机制,做好施工扬尘治理工作。
(一)监督工程建设各方主体责任落实情况
1﹒建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责,将施工扬尘治理费用列入工程造价,在工程承包合同中明确相关内容,并及时足额支付。
2﹒施工单位的主要责任。施工单位应建立施工扬尘治理责任制,编制扬尘控制专项方案,并严格实施。施工单位应在施工现场公示扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息,并及时向区安监站报送施工扬尘治理措施落实情况。
3﹒渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土(建筑垃圾)运输扬尘污染防治管理制度和相关措施,使用合规车辆,加强对车辆、人员管理。
(二)监督施工现场扬尘治理措施落实情况
按照《重庆市主城区尘污染防治办法》(市*令第xxx号)、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘和噪声污染防治工作实施意见》(渝建发〔xxxx〕xx号)及施工扬尘治理有关标准、规范和文件为依据,全面落实“全封闭施工、场地坪硬化、车辆冲洗、预拌混凝土使用、烟尘排放控制、易扬尘物质处置、高空垃圾处理、渣土密闭运输、施工湿法作业、视频监控”等扬尘污染防治十项强制性规定,并重点强化以下工作:
1﹒区*发布空气污染预警信息后,区安监站和有关单位、在建工程项目要迅速反应,立即采取应对措施,加强控尘降尘工作力度。
2﹒在空气污染预警期间劝告施工会导致扬尘污染的在建工程主动停工;对工艺上的连续性或者其他特殊原因暂不能停工的重点工程,要严格落实施工扬尘污染防治“十项”强制性措施。
3﹒施工现场土方集中堆放,裸露的场地和集中堆放的土方,露天堆放河沙、石粉、水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料必须使用绿色防尘网进行不留死角的全覆盖。
4﹒施工场内道路、砂浆搅拌场所以及土方开挖、爆破、拆除、切割等易产生扬尘的作业或工序必须采取洒水降尘措施或设置喷淋设施。
5﹒建筑工地的建筑垃圾运输车辆离场前必须按照要求进行冲洗作业,特别是车身、挡泥板、底盘等部位,不得带泥驶离工地。
6﹒新开工项目场内车行道路、高层建筑水*防护棚设置喷淋装置;砂浆搅拌场等固定作业场所设置安全美观的隔尘房;土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。
五、工作要求
(一)高度重视、周密部署。区安监站和有关单位要站在推进生态文明建设的高度,充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性,统筹部署,将工作落到实处。
(二)广泛宣传,增强意识。区安监站和有关单位要在建筑行业广泛开展施工扬尘控制宣传教育活动,特别是对建设、施工、监理单位的有关人员进行教育培训,使工程建设各方充分认识施工扬尘污染防治工作的重要性,切实增加自律意识,主动做好防尘降尘工作。
(三)加强监管、严格执法。区安监站要综合运用日常巡查、随机抽查等手段,加强监管,严格执法。必要时可依据《大气污染防治法》自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚,对产生扬尘污染的工地,在进行经济处罚的同时,还要结合企业安全生产许可、诚信评价、评优评先等进行严肃处理。
(四)健全长效机制。区安监站要逐步建立执法联动机制,保证扬尘控制监管工作的常态化,将建筑施工扬尘治理作为日常工作,常抓不懈,进一步巩固治理取得的成果。
(五)加强信息报送。区安监站要做好信息报送工作,每月xx日前将《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》(附件x)报送市城乡建委扬尘专项治理领导小组办公室(联系人:韦舒,联系电话:xxxxxxxx,传真:xxxxxxxx,电子邮箱:xxxxxxxxx@qq.com)。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会和*《关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔xxxx〕xx号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔xxxx〕xx号)精神,根据县*的统一安排和布署,经研究决定,对我县建筑工地开展扬尘治理专项整治,现提出以下实施意见。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导,按照“统一领导、分工负责、齐抓共管”的原则,专项整治,综合管理,着力解决建设工程管理中的'热点、难点问题,进一步提高我县环境卫生质量,大力推进“美丽海盐”和生态文明建设。
二、专项整治范围
此次专项整治的范围是我县行政区域内所有新建、扩建、改建和拆除房屋工程、市政公用工程。
三、专项整治时间
20xx年x月至x月,企业对各自单位现已开工的所有房屋建筑工程、市政工程进行宣传动员、自查自纠;x月至xx月县住建局联合县城管执法局、县环保局组成联合检查小组,对自查自纠情况进行现场抽查,主要检查各工地是否编制扬尘控制专项方案,是否按要求落实防扬尘各项措施,凡未编制施工扬尘控制专项方案的、设施不到位或达不到要求的、未按要求落实防扬尘各项措施的、管理不到位的工地一律停工整改,企业和项目经理记入企业诚信考核扣分;xx月,县住建局总结此次行动取得的成果。
四、专项整治的目标和内容
各在建工地必须做好封闭施工,封闭式硬质围档高度不低于x.xm,施工主干道和出入口道路硬化;在大门内侧设置车辆冲洗装置,污水集中处理,并落实专人负责进出车辆冲洗,车辆未经冲洗严禁出工地大门。施工现场应设置标志牌和企业标识,按规定应有现场*面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板,公示突发事件应急处置流程图等。根据我县实际情况,这次专项整治的重点是:
1.必须编制施工扬尘控制专项方案,且方案经公司和监理审批(核)。
2.施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理,土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
3.土方运输车辆应实行密闭运输,防止运输中出现抛、洒、滴、漏等情况。施工现场大门口应设置冲洗车辆设施,并安排专人进行冲洗和场地清(理)扫。进出口道路无泥浆、积土现象。
4.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料,应密闭存放,散装水泥罐、预拌砂浆罐须设置密闭围挡措施。现场须配备洒水设备,落实专人对施工现场及道路进行喷洒清扫。
5.建筑物内施工垃圾的清运,必须采用相应容器或管道运输,严禁凌空抛掷,建筑垃圾应分类收集,集中堆放,并充分回收利用。
五、长效管理措施
1.今后我县行政区域内所有的建筑、市政工地均必须做到四周封闭、施工主干道和出入口道路硬化、按规定设置车辆冲洗装置等,严禁建设单位未取得《建设工程施工许可证》擅自进行基坑开挖、桩基施工。
2.对进行前期施工(如*整场地、回填宕渣等)的工程,建设单位必须到县城管执法局办理好相关许可手续,施工单位必须按规定设置车辆冲洗装置并对工程运输车辆进行冲洗。
3.监理企业必须把对施工扬尘控制管理纳入监理规划和日常监理工作计划中,督促施工企业落实各项控制措施。
4.县住建局、县城管执法局、县环保局将加大对房屋建筑、市政工地的检查、巡查力度,对未执行本规定的有关建设、施工、监理企业及有关责任人员进行严肃查处。
OECD公司治理准则
《OECD公司治理原则实施评价方法》是2008年出版的图书,作者是经济合作与发展组织。今天,小编给就给大家分享OECD公司治理准则,欢迎大家阅读。
OECD公司治理准则
1. 有效的公司治理结构所要确保的基础
公司治理结构将促进市场的透明化和高效率,并对法律的规范,以及监管权、制定规则权和执行权各自责任的明确界定之间进行协调。
(1) 公司治理结构随着这样一个观念而发展:它的影响波及整个经济的成效和市场的完善,促进市场参与者提高市场的透明度和效率。
(2) 在一定的范围内影响到公司治理结构实践的法律和规章要求,应当在法律规定、透明度、可操作性上协调一致。
(3) 在一定范围内划分不同职权的责任,应该是明确无误的、并确保公众利益的实现。
(4) 监管的、制定规则的、实施操作的职权,应当具有各自的权威、完整性和资源,以便用专业化和客观的方式来完成他们各自的职责。而且它们之间的划分应该是及时的、透明的和有充分说明的。
股东的权利和所有权作用的关键
公司治理结构应当保护和促进股东权利的行使
(5) 基本的股东权利应该包括以下几个方面:①所有权注册的安全方法;②转让和交易股票;③及时、定期地从企业得到相关和真实的信息资料;④参加股东大会和参与投票表决;⑤选举和撤换董事会成员;⑥分享企业利润。
(6) 股东应该具有参与权、充分告知权、有关企业重大改变的决策权。这些重大改变包括:①修改法规、公司章程、其他类似的公司管理文件;②授权增发股份;③特别交易,包括转让全部或大部分资产、而这将造成公司被出售的结果。
(7) 股东应具备有效的参与机会、能够在股东大会上投票、应当被告知投票规则包括投票程序,这将决定股东大会的正常举行。
i. 股东应当及时收到关于股东大会举行的日期、地点、议程等充分的信息,也包括关于会议决定的事项的充分及时的信息。
ii. 股东应当有机会对董事会提出问题,包括对于年度审计报告、在股东大会议程中增加项目、对提议的决议案、对于适当的限制条件等问题。
iii. 在公司治理决策的关键点上,例如选举和任命董事会成员,有效的股东参与应该被推进。在董事会成员和关键经理人员的薪酬政策上,股东应该能够使得他们的观点被大家知道。对董事会成员和员工的报酬安排的公正程度应当是股东核准的前提。
iv. 股东可以亲自投票、也可以缺*投票,两者都赋予投票结果以同等效力。
(8) 使某些股东获得与他们所有权不成比例的控制地位的资本结构和安排,应当被披露。
(9) 公司控制权市场应被允许以有效率和高透明的方式运作。
i. 用来规范在资本市场上获得公司控制权和非常规交易,如购并、公司主要资产的出售等的规则和程序,应该明确制定和披露,以便投资者理解他们的权利和追索权。交易应该在透明的价格和公*的条件下进行,以便所有股东依照他们的类别保护他们的权利。
ii. 反购并机制不应用于使经营层和董事会免受监督。
(10)所有股东、包括机构投资者,行使自己的所有权应当变得更容易。
i. 机构投资者在受托人的地位上的行为,应该公开他们涉及投资的全部公司治理和投票的策略,包括决定使用他们投票权的适当程序。
ii. 机构投资者在受托人的地位上的行为,应该披露他们如何应对那些具体的利益冲突,而这些冲突可能影响到他们投资的关键所有权的行使。
(11)股东、包括机构股东,除了防止滥用之外,应当准许对有关股东的基本权利在诸如本准则中的定义等方面进行相互协商。
2. 股东的公*待遇
公司治理结构应当保证所有股东的公*待遇,包括少数股东和国外的股东。所有的股东都应该在他们的权利受损时获得有效的补偿的机会。
(1) 同一类别、同一系列的股东应当得到同样的公*待遇。
i. 在同一类别任何系列内,所有的股份都应该具有同样的权利。所有的投资者在他们购买之前都应该获得有关全部类别和系列股份所赋有的权利的信息。在投票权上的任何改变都应该由受到负面影响的股份类别核准。
ii. 对于控股股东滥用行为造成的利益上的直接或间接伤害,小股东应当受到保护,并且应该有有效的补偿方法。
iii. 选举应该在有表决权的股权所有者协商同意的方式上由托管人和代理人投票。
iv. 对远程投票的妨碍应当被去除。
v. 普通股东大会的过程和程序应该对所有股东都公*对待。公司程序不应使得投票过分复杂困难和花费昂贵。
(2) 内部交易和滥用的私利交易应该被禁止。
(3) 在直接影响到企业的任何交易或事件中,无论董事会成员和关键经营人员直接、间接或在第三方利益上对于董事会具有实质性利益的,都应当被要求公开。
4.利益相关者的角色
公司治理结构将认可法律和互相协商赋予利益相关者的权利,并且鼓励企业和利益相关者在创造财富、工作机会和持续推动企业财务健康等方面积极合作。
(1) 通过法律和互相协议赋予利益相关者的权利受到尊重。
(2) 利益相关者的利益受到法律的保护,在他们的权利受到损害时应当获得有效补偿的机会。
(3) 提高员工参与程度的机制应当被允许发展。
(4) 在公司治理过程中利益相关者参与的地方,在及时和有规则的基础上,他们应该有渠道获得恰当的、充分的、可靠的信息。
(5) 利益相关者,包括个别员工和他们的代表,应该能够自由地交换他们关于对董事会违法和不道德行为的看法,在做这些时他们的权利不应受到损害。
(6)公司治理结构应当被一个有效的破产机制和债权实施机制所补充。
5.信息披露和透明度
公司治理结构应该保证公司所有重大事件及时地、准确地得到披露,包括财务状况、业绩、所有权和公司治理的情况。
(1) 披露将包括、但不限制于以下重要信息:
i. 公司财务和业绩状况;
ii. 公司经营目标;
iii. 主要股权和投票权;
iv. 对董事会成员和关键经营人员的薪酬政策,和董事会成员的信息,包括他们的资格、选择程序、在其他公司兼任董事情况以及他们是否被董事会确认为独立董事;
全球环境治理论文
无论是在学校还是在社会中,大家总免不了要接触或使用论文吧,借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧,下面是小编帮大家整理的全球环境治理论文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
本文从全球环境的公共产品特征出发,明确界定全球环境治理是*状态下各国为应对全球环境变化问题而采取集体行动。集体行动的博弈可以借助“雪堆博弈”走出“囚徒困境”的结局。《巴黎协定》的达成充分说明了各国在全球环境问题上的从指责到合作的态度转变。
全球环境科学治理几乎是个仁者见仁、智者见智的问题。然而,研究全球治理问题还是应该有一个规范的理论分析框架,在此基础上展开相关问题的研究和讨论,否则简直就是自说自话。全球治理是由国家或经济体构成的多权力中心的国际社会,为处理全球问题而建立的具有自我实施性质的国际制度、规则或机制总和。从国际政治经济学的角度看,全球治理是在没有世界*状态下,各国际博弈者通过采取集体行动来克服国际社会中市场失灵的努力过程。
在厘清全球治理的问题本质之后,可以明确全球环境治理是在*状态下,各国为应对全球环境变化问题而采取集体行动,试图建立有约束力的自我实施性质的国际协议,来避免全球环境陷于日益恶化的局面。根据非排他性和非竞争性的判断标准,全球环境几乎属于纯公共产品。此外,它还是一个具有巨大外部性的公共产品。好的环境则令其四周都受益,反则受害。事实上,这一过程存在一定的不对称,维持环境的成本则相对集中,而环境的受益者则比较分散。在环境保护这一公共产品的供给问题上,表面上看存在着大量的供给者参与供给,其实任何参与者都不太可能成为影响公共产品供给的关键人物。
因此,在没有选择性激励的情况下,参与者对公共产品的供给意愿不会提高,都倾向选择“不贡献”策略,期望其他参与者的有所贡献进而能坐享其成。“搭便车”的心理与“囚徒困境”的结局无助于问题的解决,也不会是参与者追求的合作解。因此,改变外在的激励条件,实现个体理性和激励相容的有效结合是突破集体行动困境的重要途径。
一、全球环境:一个公共产品
全球环境的保护可以被视为一个集体行动问题。集体行动最初是社会学研究的重要领域,走进现代经济学的视野肇始于20世纪60年代,后来逐渐成为经济学中——公共选择理论的重要研究内容。时至今日,集体行动问题已经成为渗透到政治、经济、文化生活的方方面面,跨越了国家和民族的界限。凡是涉及公共利益、共同利益与个体理性行为的研究与讨论,总是绕不开集体行动问题,更确切地讲是绕不开集体行动的困境这一根本问题。
(一)集体行动中的“理性人”
基于理性“经济人”的假定,参与集体行动的个体会对行动的成本与收益进行理性计算,对参与行动的收益与成本进行比较,从心理活动到参与行为必须经过一个动员的过程。奥尔森在阐述集体行动的逻辑时,就指出在大集团这种“潜在集团”中,成员只有通过“选择性激励”才有可能被动员起来。但是,奥尔森否定了经济激励标榜为“唯一激励”的可能。根据性质和作用的不同,“选择性激励”可以划分为“正面激励”和“负面激励”,并且指出“社会激励的本质就是他们能对个人加以区别对待”。然而,在奥尔森看来,这种社会激励只有在小的集团才起作用。
“搭便车”问题的产生根源在于集体收益是一个公共产品。在公共品的供给博弈中,搭便车行为的存在会导致合作无法实现,造成集体行动陷入困境的局面。然而大量研究表明,对搭便车的行为进行惩罚,是维持合作的有效途径。但无法回避的问题是,惩罚是有成本的,它又会诱发二阶困境中搭便车行为,造成惩罚机制的瓦解,这种情形被称为二阶困境。以此类推,二阶困境解决了还存在三阶困境等等。如何化解这一困境,是社会科学领域最具挑战性的问题之一。叶航(2012)基于多行为主体随机演化博弈分析,认为在不改变基本假设的前提下,即使合作者在初始人群中的比例大到100%,他们最终都将被适应度更高的搭便车者所取代。在公共产品博弈中引入惩罚机制,背叛者仍然可以破坏合作,直至惩罚者建立的合作系统陷入崩溃。只有在公共产品具有高回报条件下,惩罚行为才可以获得稳定的演化趋势,而稳定的惩罚机制能有效地应对背叛者的搭便车行为,从而保证合作的持续性。
显然,代价惩罚是促进博弈进程中合作产生的重要手段,但不是唯一手段。公共产品的高回报也是维持合作的必要条件。针对与公共物品的供给困境的研究,大多都能推出在一次性或者在重复博弈中参与人达到合作均衡,也能发现参与人对公共产品的贡献水*远远高于被预测的“零贡献”。但是在广泛变化的实验条件和现实观察中,一旦重复该实验,公共物品的合作水*就会不断地趋于下降。于是,高水*合作的持续性成为制约集体行动的又一大问题。
除了独立考察惩罚与奖励在社会合作中的作用,或者考察个体之间的相互惩罚与奖励之外,兼具惩罚和奖励的机制设计对合作演化的影响也是研究的重要内容。王龙等(2014)的研究再度肯定机制设计中奖励对于社会合作演化的重要影响,同时指出单纯地奖励并不能抵御背叛者的入侵。在一定程度上讲,惩罚与奖励一样也是必须的,适中的惩罚奖励比例能够促进最高程度的合作实现。事实上,一阶、二阶搭便车困境中的解决,会产生更高阶搭便车问题。于是,韦倩、姜树广(2013)在社会合作的动力研究中,将视角从物质利益转向社会成员的道德约束。根据大量跨学科的综合研究成果,来说明人类天然具有合作的禀赋,正是这一先天禀赋使得社会秩序能够维持。
(二)集体行动中的“理性国家”
在讨论国际公共产品供给困境问题时,庞珣(2012)认为由于国家异质性特征的存在,霸权国家试图通过渐进方式克服集体行动的障碍。在合作中对待“搭便车”的现象呈现出包容态度,以此来吸引其他国家加入合作的队伍,随着成员加入公共产品的成本降低,包容开放的态度一直持续到成本可以分摊的阶段。而全球公共产品是一种对于人类以及不同代际之间可以从中受益或者免于受损的最终产品、服务(或中间产品、服务)。由一个国家或者少数几个国家供给几乎是不可能的。
全球性问题是事关全人类的发展与福祉,没有一个国家可以置身事外。然而,问题的解决远超出某一个或某一些国家的能力承受范围,只有依靠国际合作才有可能实现。客观上,每一个国家在全球性问题上的利益攸关程度不同,造成它们愿意承担的治理成本也有着较大的差别。于是,在全球性公共产品的供给问题上,特别是涉及成本分摊的议题时,不同国家就在是否“搭便车”等问题表现出各异的理性选择。对于类似“搭便车”的机会主义行为,国际社会并不是一味地批评与打击,更多的是通过适当的激励来实现合作与分担的目标。
在缺少世界*的状态下,超越各个国家之上的统一行动无法形成与实现。全球治理从某种程度上讲,是作为世界*缺位情况下的替代品。为了解决全球性问题,全球治理被迫转向寻求能够进行自我实施的制度或规则建立。在全球性公共产品供给问题上,各国对于产品的种类和数量有着不同的需求。即使对于同一产品,它们的偏好程度也是有差异的。
因此,全球性公共产品的供给需要各方通过*等协商之后才能形成共识。为了吸引更多的国家参与国际合作,进而凝聚力量直到形成规模优势,凭借规模经济的优势降低治理成本。在制度安排的初始阶段就设计出“选择性激励”等方式来减少搭便车行为,提高各个行为体进行贡献的意愿。可见,在全球治理行动中的个体参与意愿与参与能力都处于动态变化之中,基于个体加总而获得的治理意愿与能力则处于相对稳定的状态,从而成为集体行动博弈之后的均衡解,进入一种相对均衡的状态。在这一均衡状态下,如果其他国家的选择保持不改变,那么没有任何一个国家愿意改变自身的策略选择。
(三)集体行动的博弈均衡
根据成本—收益的基本思想,一国参与治理行动则意味着它通过参与获得的受益不小于其支付的成本。由于公共产品的消费具有非排他性,即使不参与公共产品的供给也可以消费该产品,因此各方有着强烈的搭便车动机。具体到全球环境治理,除了非排他性和非竞争性之外,还表现出较大的外部性,即不付出成本也可以坐享其他成员的成果。
如果一国决定采取进入策略,即放弃搭便车的机会主义选择,它必须在领导者和跟随者这两种身份之间进行选择。集体行动中的领导者和跟随者在行动的净收益上有所差异。当然,领导者由于其优势地位的存在,其获益的绝对值可能较大,但是考虑到其可能付出的成本也较其他成员较高,净收益不少于跟随者在集体行动中的净收益。当一国在治理的集体行动中获得的边际收益与边际贡献相等时,它就达到在此行动的最优状态,不再进行新的投入行动。当一国发现不履行在集体行动中的承诺将获取更大的收益,而外在的约束和惩罚无法施加的情况下,倾向于拒绝履行义务。这可能成为集体行动的巨大道德风险。
二、全球环境治理博弈
集体行动中博弈的问题并不是都可以转化为囚徒困境博弈,另一些博弈模型,如“斗鸡”博弈(chicken game)、“鹰鸽”博弈(hawk-dove game)、雪堆博弈(snowdrift game)就可以更好地描述关于合作的一些情况。从本质上看,在解释合作产生的问题上,雪堆博弈优于囚徒博弈。通常,基于囚徒博弈的合作分析,只能求助于改变外在条件促使参与者从背叛策略转向合作策略,从而形成合作的均衡博弈结局。
斗鸡博弈在经济学和政治学中的众多竞争问题中得到了广泛的运用。囚徒困境中存在唯一的纳什均衡(背叛,背叛),而斗鸡博弈中双方都试图选择背叛来实现自身利益的最大化,但是双方真正同时选择背叛时将产生最差的结果。严格开来,斗鸡博弈中没有最优策略,在对方选择背叛时,自己最优的选择时合作;在对方选择合作时,个体的最优选择是背叛。于是,该博弈就出现两个纳什均衡分别是(合作,背叛)和(背叛,合作)。有些学者*惯将“鹰鸽博弈”混同于“斗鸡博弈”,原因两个模型的均衡解比较类似,都存在两个纯策略纳什均衡,即(鹰,鸽)和(鸽,鹰)。然而,从参与者的特征上看,斗鸡博弈中是两个个体具同质性特征;而“鹰鸽博弈”中的两个不同个体明显呈现异质性特征。
勿庸置疑,无论从人类社会还是生物界,都存在着大量的合作现象。在基于不完全理性的演化博弈框架下,博弈中个体采取策略的收益可对应于该生物种群中某种类型个体的适应度,并且决定该类型个体的生存能力。最终,个体策略决定该类型个体在长期演化中的命运,生存还是灭亡的结局。从现实的解释力来看,雪堆博弈比囚徒困境更适合阐述合作的涌现性。合作者对公共产品的贡献通常会被背叛者利用,然而公共产品最直接的收益还是属于合作者的。更多的时候,合作者的贡献是在除非自己贡献否则公共产品贡献的可能性为零,且成本在自身可以承受的最大成本范围之内。
囚徒困境博弈的设计理念就是“坦白从宽,抗拒从严”,其设计的机制就是诱导参与人选择坦白,博弈的支付矩阵能够保证相互背叛的均衡解出现。理解囚徒困境出现的关键就在于,支付函数的设计满足了博弈规则制定者的目标。这一设计可以忽略参与者本身的道德因素,不管是好人还是坏人,都被引导选择坦白来维护自身利益,或者至少不被加重惩罚。在运用囚徒困境博弈时,必须考虑机制设计的目标,才能理解均衡解的出现对于实现设计目标是否有效这一重要问题。如果,运用囚徒困境博弈来解释合作的产生,首先从改变博弈的支付矩阵开始,通过严谨的机制设计来保证合作的出现以及长期的维持。
“雪堆博弈”与“鹰鸽博弈”、“小鸡博弈”一同成为描述合作产生的基本博弈模型。“雪堆博弈”的基本模型是两人对称博弈,它的含义在于说明通过合作可以使双方共同受益,但是也有试图彼此欺骗的冲动和可能,但最终的选择还是取决于对方的选择,背叛与合作同时存在。一个人选择背叛还是合作,主要取决于对方的选择。雪堆博弈可以描述为:在一个风雪交加的夜晚,两个人迫不及待地赶回家,他们相向行驶。不料,道路却被一个巨大的雪堆所阻。在这种情况下,只有铲除雪堆才能使道路通畅,两人才能顺利通行回到家中。然而,铲雪是需要花费代价的,道路通畅的好处是无法排他的。假设,铲雪的成本是固定的,表示为C。铲雪的收益也是固定的,表示为R。负责铲雪的人是合作者,坐享其成者是搭便车者,也就是背叛者。事实上,一个人铲雪,成本由个人负担,收益是两个人分享。于是,背叛者收益是R,而合作者的收益是R-C,对于个人而言背叛的冲动是时刻存在的。但是相互背叛的结果是两人都无法回家,此时收益为0。相互合作一起铲雪的情况下,个人收益是R-C/2。权衡收益的大小,得知R>R-C/2>R-C>0。
作为理性的“经济人”,个人在对方选择合作的情况下,最优选择是背叛;但是在对方选择背叛的情况下,自己选择合作是最优策略。在比较R>R-C>0的情况下,雪堆博弈的均衡保证了合作者的出现,避免了双方背叛结果的出现。雪堆模型与囚徒困境区别在于,遇到背叛者时合作者的收益高于双方相互背叛的收益。于是,相互背叛不会成为双方的占优策略。这样的机制设计保证了合作在系统中不会消亡。合作者与背叛者共存的.结果,显然优于相互背叛的结局产生。本质上,它依然是在刻画个体理性和集体理性之间的矛盾与对立。出于自身利益的考虑,合作者即使在遭遇背叛时,依然会选择合作策略。
三、全球环境治理的合作
全球环境治理的核心议题之一就是气候变化问题。事实上,一个国家或少数国家根本无法扭转全球气候变化的趋势。倘若,各国在国际协议的框架内各自承担一定的责任和义务,采取共同措施才有可能阻止全球气候变暖的趋势。气候变化领域的全球治理在艰难中前行。发达国家和发展*家就是在雪堆博弈中的两个“人”。气候变化就是那个挡在路中间的“雪球”。
回到1997年12月,在日本京都举行了《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会。《京都议定书》就各国温室气体的排放提出了具体的指标,目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水*,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。但是这一进程始终没有突破。在2009年12月,在丹麦首都哥本哈根召开世界气候大会,各国还是因为分歧过大导致并未签署具有强制约束力的协议。更有甚者,加拿大成为世界上第一个宣布放弃《京都议定书》履约的缔约方国家。
但是,气候变化问题迟迟无法推进,发展*家和发达国家受到威胁的可能性丝毫没有减少。发展*家表现了在全球环境治理中的积极作用,特别是作为新兴经济体的代表“金砖国家”,为南北合作的沟通和对话贡献了自身最大的力量。*、巴西、印度与南非组成的“基础四国”在巴黎气候变化大会上表达了自身的愿望与诉求,更表达了支持大会达成一份全面、均衡、且有约束力的协议的决心。由于发达国家的历史排放决定了其在气候变化问题上的责任与担当,基础四国强调和坚持“共同但有区别的责任”这一重要原则,并不会削弱各方应对气候变化的努力,反而可以提高集体行动的合作动力。但是,发达国家也应该不折不扣地履行责任与义务,必须兑现向发展*家提供应对气候变化的资金、技术与能力建设支持等方面的承诺。
发达国家与发展*家摒弃前嫌开始积极合作。从本次巴黎协议可以看到,发展*家对于全球公共供给的态度有了较大的转变,而发达国家也一改以往颐指气使的态度,双方都认识到在全球问题的解决道路上缺少任何一方都无法成功。发达国家显然无法独自承担全球环境治理的成本,除此之外,环境治理的过程也需要发展*家的积极参与配合。发展*家在经济发展过程中,逐渐认识到不顾环境问题既不现实也不可能,破坏环境的代价与维持环境的成本都是无法承受的。
正如雪堆博弈中的两个人,在面对风雪交加的夜晚时,只有选择合作才能实现自身利益的最大化。选择合作的收益远远大于选择背叛,合作的理性之光驱散了自私的本能。发达国家成员经济实力强大,但是参与数量在群体之中较少;相比之下,发展*家的成员经济实力较弱,但是参与数量较多;综合来看,发达国家与发展*家的实力相当。双方可以看作是全球环境治理中两大参与主体,全球气候变化问题正是挡在路途之中的障碍,解除这一问题和威胁选择合作优于相互背叛。
除非存在外部强制性有约束力的实施规则,否则为降低集体风险而采取行动的可能性微乎其微。普遍的看法是,制定一个强制性实施的全球协议是解决气候变化问题的“唯一”途径。全球协议是解决全球问题的一个非常重要的步骤。只要各国领导人就全球环境治理的成本分摊等关键问题以及行动规则达成一致,气候变化问题的解决就向前迈了一大步。
于是,历史见证了《巴黎协定》的诞生。2015年12月,《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十一次大会在法国巴黎闭幕。新的全球气候变化协定——《巴黎协定》,成为第一份由全体缔约方一致同意通过的具有法律约束力的协议,力图为2020年后的全球性行动做出制度性安排。本次达成的《巴黎协定》共有29项条款,涵盖气候变化减缓、适应、损害、资金、能力建设和透明度等多项内容。
根据协定,各方同意加强对气候变化威胁的全球应对,将努力把全球*均气温升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内,并继续努力、争取把温度升幅限定在1.5℃之内。为了实现目标,各方认为发达国家应继续带头来实现减排目标,发展*家虽未对其减排目标提出绝对值要求,但“鼓励”发展*家根据自身情况变化尽可能实现目标。在此之前,发展*家还是应在发展经济的同时,努力控制碳排放量的增长。
协议设定了初期减排目标,但这并不足以支持长远目标的实现。正因如此,协定要求各方在此后4年内重新评估各自的减排目标,以便能够适时地进行调整。协定在透明度方面也做出规定,要求各方报告各自的温室气体排放情况以及减排进展,并且赋予发展*家在减排行动上享有适度的“弹性”。根据协定,发达国家应该提供资金帮助发展*家适应并减缓气候变化。同时,将早在2009年哥本哈根大会上就曾提出的“2020年后每年提供1000亿美元帮助发展*家应对气候变化”的提议作为底线,各方最迟在2025年前提出新的资金支持目标。
全球环境治理博弈从“囚徒困境”到“雪堆博弈”的转变,关键在于各国采取国内气候行动和参与国际气候治理的动机转变。环境的外部性是巨大的,各个自身的环境好坏不仅与自身的努力相关,也与其他国家的努力有关,但是均不努力的结果一定是深受其害。国际社会在应对气候变化的逻辑就在于,气候变化对全球及各国的利益均会造成重大影响。但是国际合作应对气候变化,不应是限制和损害一方的利益和发展,只有各国福利水*的共同改善,才会促进合作的更好开展。此外,环境治理的关键还是发展,特别是技术的进步和突破。
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扬尘标语
工地扬尘标语
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治超标语
加强社会治理的古诗
环境治理的古诗词