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社区治理方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发,所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容。
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,时常需要预先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。方案要怎么制定呢?下面是小编为大家整理的社区治理方案(精选5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水*,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,切实提高人民群众身体健康,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略,按照“分类管理、分步推进”的原则,运用疾病“三级预防”的理念,通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施,对辖区内慢性病的居民进行监测,为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术,明确和量化个人及区域慢性病危险因素水*,并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理,提高人群健康意识,改变不健康生活方式,控制危险因素水*,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,探索慢性病综合防治适宜技术,全面提升慢性病社区综合防治能力和水*。
二、主要目标指标
(一)总目标指标
力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%,四星级乡镇占40%以上。
工作指标:
1、居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%;基本卫生防病行为形成率≥70%。
2、高血压患者规范管理率达到75%以上,服药率达到70%以上;血压控制率达到50%以上,血糖控制率达到35%以上,脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。
(二)具体目标指标
根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际,采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标,力争在三年内,完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。
1、五星级乡镇
目标:深化三级管理,减少并发症发生;稳步推行高危人群干预,减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理,监测靶器官受损。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上,异常血压复查率达到90%以上。
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上。
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上。
(4)高血压患者血压控制率达到55%以上,糖尿病患者血糖控制率达到40%。
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上,基本卫生防病行为形成率≥75%以上。
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。
2、四星级乡镇
目标:强化分级管理,提高控制率;适当尝试开展高危人群干预,改善人群知识、信念和行为,控制危险因素,降低人群危险因素水*。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上,异常血压复查率达到85%以上。
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上。
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上。
(4)高血压患者血压控制率达到50%以上,糖尿病患者血糖控制率达到35%。
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上;基本卫生防病行为形成率≥70%以上。
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。
3、三星级乡镇
目标:加强社区基础资料收集,完善居民健康档案;保证管理质量,规范分级管理,提高规范管理率,提高服药率及控制率。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上,异常血压复查率达到80%以上。
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上。
(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上。
(4)高血压患者血压控制率达到40%以上,糖尿病患者血糖控制率达到30%以上。
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上,基本卫生防病行为形成率≥65%以上。
三、主要工作任务
(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势,开展形式多样的教康教育活动,提高农村居民慢性病防治知识掌握程度;在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下,3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油壶、限盐勺、体重指数计算尺),对农民吃、行进行量化干预。
(二)落实慢性病星级管理基础项目
1、五星级乡镇
(1)强化随访管理,严格质量控制。根据患者血压水*、危险因素情况,分为低危、中危、高危三个级别,责任医生按每级要求进行管理;中心每月进行质量控制,确保分级管理质量。
(2)开展患者靶器官损害监测,逐步实施分层管理。进一步深化三级管理,先选择2—3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查,密切观察受损情况,及时调整管理级别与干预计划,开展分层管理,积累经验,3年内在全镇全面实施。
(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上,扩大管理覆盖人群,争取3年内管理人数达到2000人,对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导,进行危险因素干预,每半年对其进行健康检查,开展干预效果评价,对转成健康人群者撤销高危管理,对发展成患者的人群纳入专项管理。
(4)规范慢性病健康俱乐部活动,大力开展同伴教育。根据患者需求,通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动;充分发挥同伴教育骨干力量,经常性开展互动交流;完善同伴教育激励机制,切实提高教育效果。
2、四星级乡镇
(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理,根据患者年初血压水*,分为轻、中、重度三个级别,按每级要求进行管理。轻、中度患者,以健康教育和用药指导为重点,重度患者,以监测靶器官损害为重点,实施个体化管理。
网格化社会治理宣传标语
在**淡淡的日常中,大家一定都接触过一些使用较为普遍的标语吧,标语具有非常明显的时代特征和行业特色。那么什么样的标语才是好的'标语呢?以下是小编帮大家整理的网格化社会治理宣传标语,仅供参考,欢迎大家阅读。
1、把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一准则。
2、创新基层管理模式,提升网格服务水*。
3、创新基层管理模式,提升网格服务效能。
4、创新社会管理,推进网格服务。
5、创新社会治理社会化新思路,打造社区工作网格化新模式。
6、大力推进网格化服务管理,构建社会主义和谐社会。
7、管理全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离。
8、管理网格化,服务心贴心。
9、管理无盲点、服务无缝隙、联系无遗漏。
10、继续**思想,坚持网格为民,推动科学发展,促进社会和谐。
11、坚持科学发展,加快网格建设。
12、坚持以人为本,贯彻科学发展,落实网格化管理,开展组团式服务。
13、坚持以人为本,贯彻科学发展,推进网格为民。
14、坚持以人为本,全面实现社区工作网格化。
15、健全网格管理,推进网格服务。
16、讲科学、谋发展,抓网格、促和谐。
17、**思想、与时俱进,网格管理、服务为民。
18、社区管理推行网格化、信息化,居民服务实现全天候、零距离。
19、社区管理网格化,受惠群众你我他。
20、社区划网格,管理进网格,服务在网格。
21、网格化社会治理新模式,大事小事一“网”打尽。
22、深入推行网格化管理,全力打造和谐新农村。
23、深入推行网格化管理,全力打造文明和谐校园。
24、实行网格管理,完善服务体系。
25、提升网格化服务管理水*,维护人民群众根本利益。
26、推动科学发展,加快网格建设。
27、推进网格化管理,实行人性化服务。
28、网格管理员,您的社区管家。
29、网格全覆盖,服务零距离。
30、细分管理服务单元,实现治理结构网格化。
1、管理网格化,服务心贴心
2、深入推行网格化管理,全力打造文明和谐新**
3、推行网格化管理,实施组团式服务,密切党员户联系,落实民情工作法
4、健全网格管理,推进网格服务
5、健全网格管理,推进网格服务
6、精深“网格化管理 组团式服务”,改进和加强党的执政能力建设
7、提升“网格化管理 组团式服务”水*,维护好人民的根本利益
8、大力推进“网格化管理 组团式服务”,构建社会主义和谐社会
9、讲科学,谋发展,抓网格,促和谐
10、设立五大责任岗,发挥网格党员先锋模范作用
11、推进“网格化管理 组团式服务”工作,打造社会管理新*台
12、整合各方资源,完善社会防控,畅通群众诉求,夯实工作基础
13、推进“网格化管理 组团式服务”工作,建设文明和谐新霓屿
14、设立五大责任岗,深入开展网格党员认岗承诺服务
为进一步创新社会治理加强基层建设,夯实城市网格化管理基础,切实提高“12345”市民热线满意率、解决率,真正做到为民解忧,全力响应城市精细化管理,*期,副镇长姚海萍在对“12345”市民热线的案件进行分析的基础上,多次深入接单数较多的部分职能部门开展调研。
社会治理服务热线宣传口号
一、社会治理新时代,有你参与更精彩。
二、67712345,一号拨通,畅达民“声”。
三、社会治理新常态,全民参与动起来。
四、治理*台一号通,服务社会一定通。
五、真情服务不掉线,公众投诉一号通。
六、社会治理一线牵,*安幸福情无限。
七、社会治理人人参与,美丽新区与您同行。
八、群策群治,人人受益。
九、社会治理一号通,民生政策全搞懂。
十、社会治理齐参与,美好生活共分享。
十一、民生无小事,有事请拨67712345!
十二、社会治理齐参与,共建共治共受益。
十三、连线67712345,新区百姓来做主。
十四、您身边的排忧解难专家——67712345!
十五、一个电话,为您办事,为您服务。
十六、共治共享新家园,尽善尽美西海岸。
十七、新区治理大舞台,有你参与更精彩。
十八、67712345,这个电话很靠谱。
十九、大事小事身边事,社会治理办实事。
二十、同心同力同德,共建共治共享。
二十一、聆听您的倾诉,全力为您解忧。
二十二、热线连接你我他,公众投诉就拔它。
二十三、社会治理一线牵,服务新区每一天。
二十四、*安和谐同梦,社会治理同行。
二十五、一号通达民意,全天回应诉求。
二十六、公众投诉一号通,真诚服务心连心。
二十七、创新社区治理,服务新区百姓。
二十八、家园同心同梦,社会共治共享。
二十九、大事小情你我参与,一点一滴共建美丽新区。
三十、公众投诉一号通,受理处置零距离。
三十一、公众投诉一号通,精彩生活更轻松。
三十二、连线社会治理,百姓心里有底。
三十三、10有效监督,快速沟通。
三十四、社会治理,“众”在参与。
三十五、群策群力参与社会治理,同心同德打造和谐新区。
三十六、新区治理在身边,人人参与把梦圆。
三十七、谋社会和谐之策,走全民共治之路。
三十八、社区治理新常态,服务创新赢未来。
三十九、67712345,社会治理一“电”通。
四十、西海岸是我家,社会治理靠大家。
1.加强城市的长效管理,创造和谐优美的人居环境
2.消除 脏乱差,创建 新文明!【村容村貌整治宣传标语】
3.全面推进“清洁田园”活动,努力打造和谐美丽资源。
4.乡村增一分美丽,生活添一分诗意。
5.治理“脏乱差”,告别不文明行为,人人从我做起
6.携手改变旧环境,共建人居新农村
7.手拉手创建生态区,心连心关爱新家园。
8.努力打造天蓝地绿水清人和的美好乡村。
9.加强人居环境整治,建设美丽宜居家园
10.环境美,产业美,精神美,生态美。 建设美丽乡村,共创幸福家园。 全民动员,人人参与,齐心协力建设美好乡村。 村村优美家家富裕处处和谐人人幸福! 人人出力,户户参与,共建美丽好乡村。 清洁连着你我他,齐抓共管靠大家 美丽乡村是我家,家里不能脏乱差。
11.共建美好乡村,共享美好生活!
12.清洁绿化家园,让乡村水更清地更绿天更蓝。
13.环境整治“晋”行时,农村脏乱过去式。
14.坚持科学发展,扎实推进城乡环境综合整治工作!
15.开展城乡环境综合整治,建设社会主义新农村!
16.上下联动同圆*之梦,戮力同心共建美丽乡村!
17.全县动员,全民参与,齐心协力建设洁净文明优美和谐的美好乡村!
18.统筹城乡发展,建设美丽乡村!
19.保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园!
20.垃圾分类成资源,利国利家又利民
21.自家垃圾分一分,生活环境美几分。
22.实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村
23.开展五大专项行动,改善农村人居环境。
鲧治理洪水事迹
无论在学*、工作或是生活中,大家都写过事迹吧,事迹以先进对象的先进事迹为主要内容,以叙事为主要表达方式。拟起事迹来就毫无头绪?下面是小编帮大家整理的鲧治理洪水事迹,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
鲧
*上古神话中较为出名的人物还有鲧,他是大禹之父,和儿子大禹共同治水是*著名的洪水神话,然而最后却因为治水失败被杀。
鲧,姓姒,字熙,夏后氏。帝颛顼之子、大禹之父、夏启的祖父。被尧封于崇地(河南登封附*),为伯爵,故称崇伯鲧或崇伯,有崇部落的首领,约公元前2037年至公元前2029年在崇伯之位。
治理洪水
五帝时期,地上突然发生了一场巨大的洪水,关于这次洪水的起因,各书的记载不尽相同,总的一点是与天上的神主有关,可能是共工和他的手下干的好事,也可能是天帝故意发下洪水来惩戒地上的人们,前者的说法和女娲时代共工头触不周山的故事重合。
由于洪水的泛滥,地上的人们生活极为艰难,连当时的帝尧也没有办法,说:“嗟,四岳,汤汤洪水滔天,浩浩怀山襄陵,下民其忧,有能使治者?”“皆曰鲧可。”一个“皆”字道出了鲧在众臣心目中的地位。数千年的历史中,像鲧这样深得人心全票通过的状况是相当少见的。
但是,帝尧不同意,理由是“方命圯族”。就是他这个人不听话,在族里的名声很不好。《左传》说他“不可教训,不知话言,告之则顽,舍之则嚣,傲很明德,以乱天常”。难道鲧果真个性乖僻、品德不佳吗?大臣四岳表了态:“异哉,试不可用而已。”(《五帝本纪》)。同样事件的描述,《夏本纪》与此便有了些微的出入:“等之未有贤于鲧者,愿帝试之。”考虑到大家的意见,而且当时也找不出比鲧更合适的人选,帝尧勉强同意让他去治水。
但是在其他的神话传说中,鲧就不是尧的臣下了,就象后羿一样,是天上的神主。他下界是为了帮助地上的人们的。但是与后羿不同,他的下界是不在天帝的准许下的,也就是私自下界。不仅如此,在他下界的时候,他还偷了天帝的一件宝贝,这件宝贝的名字叫息壤,据说是一种可以自己生长的神土,鲧大概就是想利用他来治理洪水的。《山海经·海内经》载:“鲧窃帝之息壤以堙洪水,不待帝命,帝令祝融杀于羽郊”,“息壤者,言土自长,故可堙水也”。与此说相*的还有《尚书·洪范》,这应该是最早记载鲧、禹治水的文献。箕子说:“我闻,在昔,鲧堙洪水,汩陈其五行。帝乃震怒,不畀其洪范玖畴,彝伦攸斁(dù)。鲧则殛死,禹乃嗣兴。”洪水治理的结果如何,在一般人的印象中,总是他方法不对而终于失败被杀,其实从屈原的天问中,可以了解到,鲧治理洪水几乎就要成功了,只是在这个关键的时候,天帝发现了鲧的行为,大为震怒,派了著名的刽子手火神祝融下界将鲧杀死在羽山。又收回了息壤,终于使鲧的治水失败了。
失败被杀
鲧是为祝融所杀的,
上引《山海经·海内经》就说:“帝令祝融杀鲧于羽郊。”
鲧化为黄熊入于羽渊。《国语·晋语八》:“昔者鲧违帝命,殛之于羽山,化为黄能以入于羽渊。”《左传》昭公七年也云:“昔尧殛鲧于羽山,其神化为黄能以入于羽渊。”
在《史记》中,身为“四凶”(欢兜、共工、三苗、鲧合称“四凶”)之一的鲧是被处死的。据《五帝本纪》记载,“四岳举鲧治鸿水,尧以为不可,岳强(jiàng)请试之,试之而无功,故百姓不便”。因此,当时作为钦定接班人的舜经过请示后“殛鲧于羽山”—“殛”为“诛”,一说为“诛杀”;还有一说,按《尚书·今古文注疏》:“诛,责遣之,非杀也。”也就是流放。不过,鲧因此葬身于羽山,是不争的事实。
鲧死后尸体三年不腐烂,后来不知道是谁,有说就是祝融,用吴刀剖开了他的尸体,这时禹就出来了,而鲧的尸体则化为黄龙,一说黄熊,飞走了。鲧在梦中被儿子用符文剑砍下了龙头,害得只能在外道生存。所谓黄熊是一种已经绝迹的动物,类似于熊,但是有三只脚,在山海经中有记载。大禹继承了父亲的遗志,开始治水,不知道为什么,这次的治水非常的成功,天帝不仅没有从中捣乱,还派了大神应龙相助。这位应龙也是非常著名的龙神,在山海经中也有记载,代表了雨神的意思。传说只要在地上画上应龙的样子,就可以招来雨水。这时他则帮助大禹挖河开山,在治理的过程中,伏羲、河伯也纷纷襄助大禹,后来在东汉几乎成为国学的谶纬学鼻祖的河图洛书,传说也是在这个时候由神龟所献的。终于依靠疏导和围堵两个方法的结合,洪水终于被制服了,人们拥戴治水有功的大禹做了他们的王。
接触过*古代神话传说或者学过古代历史的人,都知道这个人:鲧。说是古代洪水肆虐,天下怨咨。天子尧不得不召集四岳官员开会,大家一致推荐鲧去治理洪水。于是尧抱着试试看的态度把治水的任务交给了鲧。 鲧是谁呢?禹的爸爸。还有,《山海经·海内经》说:“黄帝生骆明,骆明生白马,白马是为鲧。”原来,鲧是黄帝的孙子。据尧说,鲧的品行不好,做事情老是独断专行。 其实,鲧还是注意听取意见和建议的。他听猫头鹰和乌龟说,黄帝那里有一种宝贝叫做“息壤”,是可以随意增长的泥土,就像我们今天传说的“聚宝盆”一样。于是,鲧设法把“息壤”偷到手,用来壅堵(“堙”、“陻”、“障”)洪水。但是,九年没见成效。 《山海经·海内经》说:“鲧窃帝之息壤以堙洪水,不待帝命,帝令祝融杀鲧于羽郊。”
后来,关于是谁杀死鲧的,就有了不同的说法: 《左传·昭公七年》:“昔尧殛鲧于羽山。”说杀鲧的是尧。 《国语·周语下》:“舜之刑也亟鲧。”说杀鲧的是舜。
其实,尧也好舜也好,谁杀的并不重要。重要的是,? 我们知道,东西方的神话传说里边,都有远古人类遭遇大洪水的内容。好好的.地球,忽然来了那么多洪水,是从哪儿来的? 《书·大禹谟》:“洚水儆予。”洚水,洪水泛滥。儆予,也作警余。天地让洪水泛滥,是为了惩戒人类。人类怎么啦?大约是不大听话,不肯服从天帝的意志。
西方的传说说得更清楚。《旧约·创世纪》第六章说,上帝耶和华见人类罪恶深重,很后悔在地球上造出人类;便让洪水到处泛滥,想要毁灭天下。 原来,天帝的本意是要用洪水来毁灭人类。尧和舜知道不知道? 他们即使知道,也断不会把天地的恶毒的本意揭露于人间的。反正,鲧不得不死。杀死鲧,巩固了天帝的权威,也树立了尧舜他们自己的权威。 他们杀鲧,能够拿得出来的理由有三点:第一,偷了天帝的息壤。第二,擅自采用堙、障的办法来治水。第三,治水没有成功。至于品行不好,那无关紧要,所以记载含糊。 既然“息壤”能够堙障洪水,那么,天帝为什么不早一点把它拿出来,以拯救人类呢?如果鲧成功了的话,人们一定会追究天帝消灭人类的罪恶企图的。幸亏鲧没有成功。 如果鲧不死,如果采取堙障和疏导相结合的办法,他会成功的。当然,鲧即使成功了,也是违背了天帝的本意。所以,他是非死不可的。 有人说:不对。鲧的儿子禹后来治水成功了,尧舜为什么不杀禹,舜还把帝位让给了禹,让他成了开创人类新纪元的第一人? 这和天帝没有关系,但和尧、舜有很大关系。他们不会听任天帝毁灭人类的。要是人类没有了,他们的“帝位”岂不是也就没有基础了吗?他们是联系神话与历史的过渡环节,是联系天上与人间的中间层次。在他们之前,人类犹如蝼蚁,完全在大自然的操控之下;在他们之后,天帝退隐,尧舜代替了天帝,以人抗天,人类开始了自己新的征程。
扩展资料:
禹是黄帝的玄孙、颛顼的孙子(但也有说法认为禹应为颛顼六世孙 )。出生地有争议(一说在汶山石纽地区 ;一说在石坳。母亲是有辛氏(今山东曹县)之女,名叫女志,也叫脩己 。
禹幼年随父亲鲧东迁,来到中原。其父鲧被帝尧封于崇。帝尧时,中原洪水泛滥造成水患灾祸,百姓愁苦不堪。
帝尧命令鲧治水,鲧受命治理洪水水患,鲧用障水法,也就是在岸边设置河堤,但水却越淹越高,历时九年未能*息洪水灾祸。接着禹被任命为司空,继任治水之事。禹治水三过家门不入, 正是他劳心劳力治水的最好证明。
禹立即与益和后稷一起,召集百姓前来协助,他视察河道,并检讨鲧治水失败的原因。禹总结了其父亲治水失败的教训,改革治水方法以疏导河川治水为主导,利用水向低处流的自然趋势,疏通了九河。
治水期间,禹翻山越岭,淌河过川,拿着测量仪器工具,从西向东,一路测度地形的高低,树立标杆,规划水道。他带领治水的民工,走遍各地,根据标杆,逢山开山,遇洼筑堤,以疏通水道,引洪水入海。
禹为了治水,费尽脑筋,不怕劳苦,也不敢休息。他亲自率领老百姓风餐露宿,过家门而不入,整天在泥水里疏通河道,把*地的积水导入江河,再引入海洋。
经过13年治理,终于取得成功,消除了中原洪水泛滥的灾祸。因为治洪水有功,人们为表达对禹的感激之情,尊称他为“大禹”,即“伟大的禹”。
大禹治水在中华文明发展史上起重要作用。在治水过程中,大禹依靠艰苦奋斗、因势利导、科学治水、以人为本的理念,克服重重困难,终于取得了治水的成功。
由此形成以公而忘私、民族至上、民为邦本、科学创新等为内涵的大禹治水精神。大禹治水精神是中华民族精神的源头和象征。
1、你要知道你是多少人的期待啊
2、人们常被一句“以后怎么办”给吓退了,以后那么长,不是想出来的,是过出来。
3、虽然辛苦,但我还是会选择那种滚烫的人生。
4、星光不问赶路人,时光不负有心人。
5、生命之中最快乐的是拼搏,而非成功,生命之中最痛苦的是懒散,而非失败。
6、我跑啊,跑啊,就是为了追上那个曾经被赋予众望的自己。
7、要和一个人走下去,最好的状态便是并肩前行。
8、我既是狂澜也是没人能扑灭的火花。
9、希望你通过努力 在世界上留下很厉害的痕迹
10、生前何必久睡,死后自会长眠
11、保持热爱奔赴山海 忠于自己热爱生活
12、与其诅咒黑暗,不如燃烧蜡烛。
13、永远不要说我已经尽力了 只有胜利者才能赢得赞美
14、那些日程表密密麻麻的学霸:他们身上看不到丝毫懈怠和散漫,而是充满自律自强,奋发向上的朝气。
15、从来不是让你把一次考试当*生成败的赌注,只是想让你在年轻的时候体会一次全力以赴。
治理雾霾建议书(精选16篇)
在日新月异的现代社会中,用到建议书的地方越来越多,我们在写建议书时要分条列出建议的具体内容。那么一般建议书是怎么写的呢?以下是小编收集整理的治理雾霾建议书,仅供参考,希望能够帮助到大家。
各位市民朋友们:大家好!
今年以来,我国中东部地区持续雾霾天气,仿佛一夜之间“雾霾”成了网络上最热门的词。越来越多的人对雾霾产生出了一种紧张甚至恐惧的的心理。四川盆地为全国四大雾霾天气高发地区之一,自贡也面临着雾霾天气的威胁。随着生态自贡建设的深入开展,我们有必要对雾霾天气给予足够的重视。
一、雾霾的危害及其成因
雾霾,顾名思义是雾和霾。雾主要以水汽为主,霾主要以细的干尘粒为主,在一定的湿度条件下,雾和霾可以相互转化。不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报,称为“雾霾天气”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。加重雾霾天气污染的罪魁祸首就是PM10和PM2.50也就是直径小于10微米和2.5微米的可吸入污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物,又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。
雾霾天气的危害主要表现为:一是影响身体健康。霾的组成成分包括数百种大气化学颗粒物质,它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺叶中,引起鼻炎、支气管炎,诱发肺癌。还可导致*地层紫外线的减弱,易使空气中的传染性病菌的活性增强,传染病增多。二是影响心理健康。阴沉的霾天气容易让人产生悲观情绪,使人精神郁闷。三是影响交通安全。出现霾天气时,视野能见度低,容易引起交通阻塞,发生交通事故。*来网上报道严重的雾霾天气导致华东地区人均寿命减少5.5岁。
雾霾天气产生的原因:通常归纳为:1.大气气压低,由于空气的不流动,使空气中的微小颗粒聚集,漂浮在空气中。2.地面灰尘大,空气湿度低,地面的人和车流使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是主要的污染物排放,排放的汽车尾气加重了大气污染。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的C02等污染物。
二、雾霾天气对我市造成的影响
今年1月8日以来,四川盆地出现了多次明显的雾霾天气过程,环境空气污染加重。我市城市环境空气质量相继出现超标。从*期PM2.5监测数据看,南湖空,气自动站日均值在10-243微克/立方米范围内波动,达标率为46.5%;檀木林空气自动站日均值在21-236微克/立方米范围内波动,达标率为25.1%,(标准值为75微克/立方米),汇东新区相对于老城区,规划布局相对合理,人口居住密度相对较低,城市道路状况明显优于老城区,所以汇东片区PM2.5达标率明显高于老城区,但仍属轻微污染,空气质量属良好到轻度污染之间。
造成我市PM2.5达标率较低的主要原因是以燃煤为主的工业企业、汽车尾气、建筑施工和道路扬尘,特别是鸿化、久大舒坪盐业公司等主要燃煤企业,分布在城区周边,加上我市日益增加的机动车,排放的尾气对我市雾霾天气影响逐渐加重,况且自贡地处四川盆地,是全国四大雾霾天气高发地区之一,大气流通不容乐观,加上*年来汽车数量急剧上升,严防雾霾天气的任务任重而道远。减少或消除雾霾天气,从根本上说,就是要大幅削减主要污染物排放。
三、加强大气污染防治严防雾霾天气的建议
(一)加大PM2.5监控力度。一是加大对环保工作的投入,逐步完善我市PM2.5监测仪器设备的配置,其监测仪器数量及监测人员技术应达到国家和省的要求,提高检测水*。二是科学合理的布局我市PM2.5的监测点,如在工业集中区和城市居民居住点都布局。三是充分运用好监测结果,及时公布我市PM2.5数据,让领导知情,让群众知晓,有关部门要根据监测数据进行综合执法和综合治理,年终作为相关部门的考核条件。
(二)加快能源结构调整。一是加快清洁能源发展。大力发展水电、天然气、沼气.、太阳能等新能源,尽量减少燃煤的使用。二是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用,尽最大可能减少煤烟排放。三是狠抓企业技改,强化废弃排放的除尘、脱硫、脱硝的处理。
(三)建设绿色城市,以绿治霾。一是认真做好城市绿化规划的编制工作。要立足长远,坚持高起点、高标准制定城市绿化的长远和*期规划。建议规划中市区各主要区域应有与本区域人口数量相适应的区域园林,包括小公园、广场绿地、街心花园等。二着力提升城市绿化总体水*。首先要加强道路绿化。要做到树、灯、楼、路通盘考虑,注重绿化与周围建筑及其它元素的和谐统一。其次要加强住宅小区绿化建设。小区周边主要种植高大乔木和绿篱,使小区与周围交通要道隔离。宅间绿地要因地制宜,见缝插绿,采用花园型、草坪型、棚架型、庭院型等方式,形成丰富多彩的绿地空间。三是加强城市公共绿地建设。要结合城乡环境综合治理,综合利用城区水系,加快市区公共绿地建设。要规划建设一批规模适宜的公共绿地和颇具自贡文化底蕴、特色鲜明的主题街心花园。四是重视商业区和单位庭院绿化。深入开展“花园式单位”创建、绿地认建认养、单位庭院绿化达标等绿化美化活动。五是加强城市立体绿化。积极推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草,提高城市的俯视绿化效果和空间绿化效益,构建立体型、复合型的绿色空间。为消除雾霾天气提供强有力的支撑。
(四)加强环境污染监管工作。一是更加严格环保准入制度,高排放、高耗能企业严禁进入我市。二是狠抓环保大案、要案、典型案例。刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的“神经”,促使其加快环保治理设施的建设,努力实现达标排放。三是严格控制建筑施工场所扬尘。如,施工现场必须全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆,杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。四是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增加城市道路冲洗保洁频次,切实降低道路积尘负荷;减少道路开挖面积,缩短裸露时间;加强道路两侧绿化,减少裸露地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。
(五)多措并举,形成合力。一是加强对公众的教育。一方面是要让公众对雾霾天气及其危害有清醒的认识,努力提高群众自觉保护环境的意识,消除对雾霾天气的恐惧心理。另一方面是要告诉群众雾霾天气的应对方法,比如外出带口罩、少开窗,保持饮食清淡多喝水,适当补充维生素D等,防患于未然。二是完善城市规划。在规划中充分考虑城市风向和空气流通的问题,在城市的入风方向和出风方向严禁修建高大建筑物,保证城市通风良好。尽可能多规划一些绿地和城内森林。三是加强车辆和成品油管理。一方面要严格控制公车数量,减少车辆的使用率。其次是加强城市公交系统的建设,增强其运载能力,结合我市实际,可以考虑开通城市轻轨。同时引导私家车主尽量少开车出行。再次是要加强对成品油质量的监管,杜绝劣质汽柴油流进汽车油箱。
总之,雾霾天气应当以预防为主,我们应积极行动起来,远离雾霾威胁。
各位市民朋友们:大家好!
在各类数据的分析和调查问卷的实际反馈和研究国内外成功治理雾霾的基础上,提出对治理雾霾的建议。综合分析来看,雾霾治理需要从制定国家法律,发展生态公艺,控制污染物排量,以及增强公民环保意识等方面来进行。
一、制定相关国家法律
将雾霾的治理提升到国家意志层面上来,表现出国家对雾霾治理的决心以及体现出雾霾问题的严重性。加强和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理雾霾问题的关键。继续完善《大气污染防治法》,重点细化法规,加强执法和监督,加大环保机构的立法、执法和处罚权力,赋予环保机构执法手段,环保机构有权进行立法、执法、处罚等,并通过强制执行手段和监控、技术改进等方式开展工作。可参考美国模式,建立区域环境管理机制,对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。同时,设立举报*台,通过民间组织和民众力量监督环境执法行为。
二、积极发展生态公益
1。优化产业结构,进一步深化工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品,严控“两高”行业产能,大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备。2。是发展节能环保产业。发挥*主导作用,协调节能环保产业发展规划,制定节能环保产业技术标准和规范,加大节能环保产业技术研发扶持力度,加快发展节能环保产业,支持节能环保产业成为新兴支柱产业。3。*要发挥主导地位,大力发展的清洁能源,积极发展风能、太阳能、地热、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源,提高能源利用效率,鼓励节约能源,积极推进建筑节能,加快推进既有建筑节能改造和绿色建筑发展,推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。
三、严格控制污染物排量
控制污染物排量是最直接的防止措施,也是最有效的。
1、控制重点行业污染和扬尘治理。强化各类烟粉尘污染物治理,推进未淘汰设备除尘设施升级改造,确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求,加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。
2、发展绿色交通,加强机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统,鼓励绿色出行,积极推广电动公交车和出租车,大力发展电能、太阳能等新能源汽车,鼓励燃油车辆加装压缩天然气,促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料,为汽车安装净化装置,实现汽车尾气催化净化。
四、增强公民的环保意识
加大典型示范活动的建立,增强示范效应,是生态文明理念深入人心,生态文明意识大大提高,倡导全社会形成文明、节约、绿色环保的生产、消费和生活方式。建立政务微博新媒体沟通渠道,健全环境*舆情执法联动工作机制,实行*环境信息公开制度,督促企业主动公开环境信息。充分发挥基层党组织,工会、共青团、妇联、学校和其他社会团体作用,通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式,带动各行各业关注、支持和参与大气污染防治工作。
各位市民朋友们:大家好!
以下是我对治理雾霾的一点小小的个人建议
第一点要缩短冬季供暖周期,减少烧煤炭的热力公司,烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。
第二点还有城市正在建设的建筑,灰尘最大要严格监管。
第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。
第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤,加大野外焚烧监管。
第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。
各位市民朋友们:大家好!
我刚打开窗子,被眼前的景象惊呆了。只见外面的世界成了乳白色,更本看不清外面。妈妈起床了,我带妈妈到窗口看,妈妈也吓了一大跳。我问妈妈:“为什么今天又雾霾,而且这么大?”妈妈回答我说:“因为空气被污染了,所以有雾霾,以后我们要保护好环境。”
9点了,我们要出门了,我以为雾霾已经消散了,可是我到楼洞口的时候,外面还是白茫茫的一片什么也看不见。妈妈对爸爸说:“今天别开车了,太危险了,不是你开车闯到别人就是别人开车闯到你,我们还是做公交车吧!”我突然觉的很奇怪,就问妈妈:“妈妈,你说雾霾天气不能开车,那我们坐公交车那不和爸爸开车一样吗!”妈妈笑着回答我说:“呵呵,公交车大呀,容易让别的车注意。”
我和爸爸、妈妈在车站等车,这时候,我看见一个叔叔的手正在向妈妈的包包慢慢地靠*,我觉得是小偷。于是,我拽了拽妈妈的衣服,妈妈问我怎么了,我瞪了那个叔叔一眼。妈妈看了看,把手提包摘下来放到另一这胳膊上,那个小偷以为被发现了,就悄悄的溜走了。这时,我想:雾霾天气时便宜那些小偷了,不过要想偷我妈妈的东西,可的很难得,因为我妈妈和我都非常警戒。
为了治理雾霾,我向你们提出几点建议:
1.让人民出行尽可能乘坐公交车或者骑自行车,降低开车的机率,减少机动车尾气的排放。
2.春节马上就要到了,很多人都会放烟花爆竹。你们可以让人民们少放烟花爆竹,减少烟花爆竹中的粉尘。
3.强调人民要分类、回收垃圾,不乱丢废弃电池等有害垃圾。
为了我们美丽的家园,为了我们健康的身体,让我们一起行动,与雾霾斗争到底!
各位市民朋友们:大家好!
10月21日,我市突降大雾,能见度降低。气象专家预计,由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散,雾霾天气或将继续加重,并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上,较大的温差在我市市区形成了逆温层,持续逆温和弱风气象,水*和垂直方向上不利于污染物扩散,积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说,冬季不利于污染物扩散的气象条件较多,每逢临*供暖期,必然出现大雾,今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。
一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门,取消晨练,非要出门时最好戴上医用口罩防护,避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来,应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人,尤其是年老体弱者,不宜在雾天出门,更不宜在雾天晨练,以免发生危险。
二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施,尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数,减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案,当遭遇沙尘天气时,叫停课间操、体育课等户外活动,可以将体育课安排在室内进行,或临时调课,不要让孩子成为吸尘器。
三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法,将作物残茬留于地表,在秋季整地期间,禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆,避免产生浓重的烟尘。
农村环境治理标语
在日常学*、工作和生活中,大家都有令自己印象深刻的'标语吧,标语是用简短文字写出的有宣传鼓动作用的口号。那么问题来了,到底什么样的标语才经典呢?以下是小编为大家整理的农村环境治理标语,仅供参考,欢迎大家阅读。
共建美丽乡村,共享美好生活
实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村
整治人居环境,助力乡村振兴
加强人居环境整治,建设美丽宜居家园
携手改变旧环境,共建人居新农村
环境卫生,人人有责;美化环境,人人受益
养成良好的卫生*惯,创造整洁的生活环境
公共设施要爱护,农村环境要保护
要想心情好,环境先搞好
为小家,为大家,搞好卫生人人夸
清洁清扫坚持做,美丽环境真不错
邻里和睦心情舒畅,村院整洁身体健康
治理环境齐动手,村容整洁共分享
环境卫生人人搞,农村更比城市好
关注小环境,共享大健康
小康不小康,厕所算一桩
改水改厕改*惯,治荒治脏治杂乱
大力推进厕所革命,共建文明幸福家园
卫生整治人人参与,美好环境家家受益
家家讲卫生,户户比洁净
环境你不爱,美景不常在
改善人居环境,建设美好家园
你我多一份自觉,村庄多一份整洁
环境好,病原少,青山绿水好养老
垃圾分类成资源,利国利家又利民
人居环境人人护,护好环境为人人
改善农村人居环境,共建山清水秀家园
干群齐动手,村庄焕新颜
人人关爱生态环境,全民参与综合治理
和美乡村让人人如沐春晖,幸福家园让你我一生无悔
农村环境保干净,水清岸绿好心情
清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错
积极推进农村环境整治,营造整洁优美人居环境
革除生活陋*,美化人居环境
垃圾不分类,你我都受累;垃圾一分类,再生资源汇
人居环境美丽,人文精神正气
一草一木凝聚美景,一心一意改善环境
杜绝“脏乱差”,要靠“你我他”
垃圾分类做的好,幸福生活实现早
垃圾要分类,生活要品味
要使垃圾变为宝,分类回收不可少
心要净化,屋要亮化,路要硬化,山要绿化,村要美化
环境整治大舞台,有你参与更精彩
用文明净化你我心灵,用行动美化乡村环境
提升农村人居环境,共享乡村品质生活
村洁路畅凭自觉,文明幸福有感觉
房前屋后整洁有序,河塘沟渠水清岸绿
清垃圾、治污水、改厕所,同心共建美丽家园
爱护水环境,污水不乱排
隐患排查治理制度(精选9篇)
在日新月异的现代社会中,制度在生活中的使用越来越广泛,制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么拟定制度真的很难吗?下面是小编帮大家整理的隐患排查治理制度(精选9篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
一、目的和内容
为进一步做好事故隐患排查治理工作,防止和减少事故发生,贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安监总局第16号令(安全生产事故隐患排查治理暂行规定)》等有关法律法规,制定本制度。
二、适用范围
公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。
三、定义
1、事故隐患的含义
本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2、事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整
改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患分为一、二、三级
1)一级重大事故隐患
一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失,或可能造成重大社会影响,后果特别严重,需全部停产停业整治,且整改难度很大的事故隐患。
2)二级重大事故隐患
二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万以上1亿元以下直接经济损失,且整改难度很大,需全部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
3)三级重大事故隐患
三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万以上5000万元以下直接经济损失,且整改难度较大,需局部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患。
四、职责
1、主要负责人负责全公司性隐患自查带头工作,并签发全公司性隐患整改通知单;各部门车间接到《隐患整改通知单》后,负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控;并填写《隐患整改回执单》报公司安全办公室;公司安全办公室负责对全公司性隐患整改情况的验收。
2、车间主任负责各自车间隐患自查工作;并签发车间级隐患整改通知单;各车间班组长接到《隐患整改通知单》后,负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控;并填写《隐患整改回执单》报告车间主任;车间主任负责对车间隐患整改情况验收。
3、公司安全办公室负责公司隐患排查工作:并签发隐患整改通知单;各部门车间接到《隐患整改通知单》后,负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控;并填写《隐患整改回执单》报告公司安全办公室;公司安全办公室对隐患整改情况验收。
4、公司安全办公室编制安全检查计划,管理各项安全检查表。
5、定期评审修改安全检查表。
6、公司主要负责人负责隐患治理专项资金的审批工作,由财务部门负责隐患治理专项资金的使用登记工作。
五、工作要求
1、隐患自查
企业开展全厂性隐患自查每月不少于1次;车间开展隐患自查每周不少于1次;班组(工段)每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况,是否存在事故隐患。企业主要领导和分管安全生产负责人应亲自参加全厂性检查活动,并随机抽查车间、班组隐患自查情况,对发现的重要情况应及时研究整改;企业安全办公室应深入车间班组,督促、规范和指导隐患排查工作。
2、重点部位“十必查”
企业在隐患排查中应突出重点,做到“十必查”:
一是重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水等部位的安全运行状况必查;
二是工艺技术管理、仪表管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查;
三是设备维护保养、主体设备、特种设备等设备安全制度执行情况必查;
四是生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查;
五是设备检修作业、厂内动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、防爆制度执行情况必查;
六是企业防雷、防汛、防构建筑物倒塌、防静电等管理制度和措施落实情况必查;
七是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查;
八是企业应急救援预案、救援物资储备情况必查;
3、隐患排查情况定期报告
企业建立车间(部门)、企业、安监部门逐级报告隐患自查自改情况的机制,即:班组自查发现的事故隐患上报给车间;车间自查发现的事故隐患上报厂级安全办公室;企业每月25日前要向乡镇(街道)报送隐患自查自改情况表,企业当月排查和整改的较大隐患,应以书面形式上报。企业发现重大隐患和紧急情况时,企业主要负责人应立即报告当地*和县级以上安监部门。
六、重大事故隐患管理
1、重大事故隐患申报
三级重大事故隐患由生产经营单位向当地县监局申报,由县安监局公示并监督生产经营单位整改;
二级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至市安监局,由市安监局监督生产经营单位整改;
一级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省安监局,由省安监局监督生产经营单位整改。
为保证学校教育教学的正常秩序,保证师生人身安全和学校财产安全,切实抓好安全工作,根除安全隐患。特制订本制度。
1、建立学校安全隐患台账,是加强学校安全管理工作的重要制度。
2、学校安全隐患搏查工作,由学校安全工作领导小组按有关规定安排专人排查;各排查人员必须有高度的警惕性和强烈的责任感、使命感,按有关安全规章及学校规定高质量完成工作任务、责任目标。
3、根据学校实际情况,重点排查以下部位。并明确排查责任人:
(1)校舍安全隐患排查;
关于治理雾霾的论文
雾霾,是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。*不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报,统称为“雾霾天气”。下面是小编为大家整理的关于治理雾霾的论文,欢迎参考~
摘要:
化石能源的消耗,一方面为工业生产、交通行驶等提供了源源不断的动力;另一方面,其不合理使用和排放已经成为污染我国大气环境的重要污染源。当前阶段,雾霾问题在*大气环境问题中“愈演愈烈”,对人们的身体健康、交通出行以及工业生产等产生了阻碍作用。笔者基于社会责任的视角,阐述了雾霾治理审计模式的构建,并进一步提出了实施雾霾治理审计模式的各阶段路径。
关键字:
社会责任视角;雾霾治理;审计模式;构建;实现路径
引言:
自改革开放以来,我国工业实现前所未有的高速发展,人们生产和生活方面上对化石资源的需求增多。粗放式、低水*的工业发展模式,加剧了化石能源的不合理浪费,并且在排放“三废”之前没有经过科学化的方式进行统一处理。
化石能源的消耗和排放,是导致雾霾出现的根源。要想缓解雾霾问题,减轻雾霾对人们、社会以及国家带来的经济损失,就要从源头加紧治理。
雾霾治理,离不开社会各个成员的努力,但是*自身需要履行的社会职能会起很大的推动作用。从我国雾霾问题的实际情况出发,构建合理的雾霾治理审计模式,并且指明各个阶段的实现路径就显得非常重要。
一、基于社会责任视角下雾霾治理审计模式的构建
1、审计的目标
审计的目标是构建雾霾治理审计模式的前提和基础,也是确保我国雾霾治理审计模式能够落实到位、发挥作用的关键所在。
雾霾治理审计模式中审计目标的制定要始终坚持以绩效型受托责任制度为导向,审计目标的制定要包括以下几个要点:
一是审计导致雾霾产生的各个环节;
二是制定出治理雾霾的应急预案并且评价治理方案的合理性。
各级*要制定出治理雾霾的专门法律条文,完善整体的环保体系,建立一个符合实际情况的行之有效的环境保护体系,加大对雾霾治理的效力,优化产业结构的增长方式。
2、审计的主体
落实雾霾治理审计模式,还需要明确雾霾治理审计的主体。审计的主体是以国家审计部门为主导,在特定的情况下,将非重点雾霾治理的审计项目外包给社会审计机构。
需要相关人员注意的是,在雾霾治理审计模式的构建过程中,国家审计机关有权对审计项目进行部门分工,但是,并不意味着,国家审计机关可以徇私枉法,为所欲为,要综合考虑审计项目的难易性以及机密性等要素来分配审计任务。
但是,国家审计机关要确保独立完成雾霾治理审计业务的核心内容和需要保密的审计业务。而对于雾霾治理中非核心审计业务,可以根据实际情况交给可靠的社会审计机构来进行。
3、审计的客体
在雾霾治理审计模式中,上述笔者已经阐述了审计的主体,那么,必然存在着审计的客体。
所谓的雾霾治理审计的客体,实质上就是雾霾治理审计的对象。具体分为以下两大方面:雾霾治理审计的内容以及雾霾治理监督的范围。
在统一的雾霾治理审计模式中,涉及到的审计的内容相当广泛,包括环境大气保护的法律法规的制定,以及*、环境保护部门等对雾霾治理措施开展情况的监督和引导,以及对大气可能造成污染的某些企业和工厂,等等。
4、审计的内容
雾霾治理审计模式所涉及的内容主要包括:
首先,对国家大气防治政策的制定与执行情况审计。国家审计机关要核实是否制定了大气防治政策,并且要检验和讨论制定的大气防治政策的合理性,有权驳回“存在着多数不合理之处”“行之无效”的大气防治政策。并且要追踪调查大气防治政策落实的实际效果,监督支持雾霾治理工作的资金落实情况,确保资金的拨付到位;
其次,对财政资金的投入与产出情况审计。对于雾霾的治理,必然需要大笔资金的支持,如果我们忽视了对财政资金的支出情况的审计和监督,那么,极有可能会出现挪用公款、拨款没有达到投入的效果等问题,因此,要做好对拨付财政资金在投入、分配、使用以及管理等环节的审计工作;
第三,对*部门相关人员开展雾霾治理行为审计。此过程,要严格按照相关法律规定来开展,对于*部门相关人员开展雾霾治理行为进行审查、核实以及评价,避免*官员无作为。
二、落实雾霾治理审计模式的各阶段实现路径
1、审计准备阶段
审计准备阶段各方面开展的工作是雾霾治理审计模式落实的根基和基础,在准备阶段各方面工作都到位了,有助于促进雾霾治理审计模式的进一步开展。
在审计准备阶段,要对审计内容的重点以及主体、客体等作出详细的规划,并且要求审计人员具备足够、专业的知识储备。笔者建议,在此阶段最好建立起审计项目组,确定、规划好审计内容的重点以及基本内容,各个地区由于导致雾霾发生的诱因不同,这就决定了审计的内容会有所差异。
例如,北京市地区雾霾产生的污染源是机动车废气的排放,而石家庄雾霾产生的根源则是煤炭的燃烧,天津、上海雾霾产生的污染源则是扬尘和流动源,等等。简言之,不同地区要结合导致雾霾的原因来确定审计的内容。
2、审计执行阶段
有关审计的执行,要分步骤进行:
首先要结合雾霾的诱因以及属性等特征,采取综合的审计方法,如问卷调查法、现场跟踪法以及实地观察法等采集相关项目的资料;
其次,立足绩效、财务、合理性以及责任履行情况等多方面开展审计,具体包括以下几种具体的审计项目:
一是针对雾霾治理拨付的资金,从收入、分配、支出以及管理等方面来分析在雾霾治理中资金的使用效果;
二是制定制度责任,针对*部门以及环境保护部门雾霾治理开展的实际情况展开监督和调查;
三是监督责任,对于*相关工作人员任职期间开展的大气保护工作进行考核和评价,对大气污染现状开展量化分析、除此之外,结合大气污染的区域特征,综合评价大气污染形势,雾霾治理审计人员要思考和检验得出审计结论。
3、审计报告阶段
审计执行后,审计人员自然会得出相关的审计结论,根据结论,要求审计人员制定出雾霾治理的审计报告,政策、资金和相关责任人这三方面是审计报告必须要涵盖重点内容。
另外,相关审计人员要保证审计报告的公*公正客观,要保障证据清楚、事实确凿,根据雾霾出现的原因,进而提出治理雾霾的相关措施,并报送到相关部门。
为了保障审计报告的'确凿有效,必须要求国家审计部门建立起科学、全面、行之有效的雾霾治理审计评价体系,并不断完善环境保护体系,推动雾霾治理工作落实到位。
4、审计问责与救济阶段
审计机关是雾霾治理审计问责的主体和中心,而雾霾治理相关的权力机关的问责作为辅助。为了确保审计问责环节的公正、公开和公*,还引入了舆论问责以及公众问责等多种外部问责方式。
审计机关有权对违背雾霾治理政策的相关企业、部门以及个人实施处理处罚。而对雾霾治理审计的救济,实际上是为保护被审计单位权利制定的一道“保护伞”,被审计单位有权利在受到雾霾治理审计处罚后,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
结语:
雾霾治理工作的开展需要国家审计机关严格监督和考核。在雾霾治理审计模式中,审计单位和被审计单位都赋予了一定的权利,并且受到一定程度的制约。雾霾治理审计模式涉及到的各个部门都能各司其职、各尽其能,自觉承担起社会责任,完成党和国家交给的治理雾霾的任务。
社会治理的名言
社会治理名言
关于社会治理的名言
治理名言
治理国家的名言
治理家庭的名言
加强社会治理的古诗
关于社会治理的古诗句
有关社会治理的古诗词
社会治安综合治理标语
说社会基层治理的古诗词
治理雾霾的标语
治理的古诗句
治理雾霾的口号
环境治理标语
扬尘治理标语
环境治理的古诗
形容社会治理得好的古诗词
污水治理标语
关于治理黄河的古诗
法治理念的古诗
关于国家治理的古诗
治理小散乱污标语
治理海域的古诗词
与治理有关的古诗词
工地扬尘治理标语
扬尘治理标语条幅
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