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发包方为甲方：
承包方为乙方：
为搞好我村农田水利基础设施的建设，经村支两委，党员，组长及村民代表商讨决定，把风车坝渠道还没有修的1300米实行包工包料，公开招标。乙方以每米120元中标，现双方特制定如下条款：
1、乙方必须服从甲方对工程质量的监督要求。
2、乙方负责风车坝渠道与鸟子冲汇合处到芙蓉井田边水泥路处，1300米清淤。
3、乙方负责清除渠道两边所有杂草和底板污泥，以实底为准。
4、乙方负责渠道底板*水测量，要挖高、低填为准。
5、两边挡水墙用混泥土满浆灌满，两边都要达到高50公分，宽15公分，底板要达到7公分厚，75公分宽由乙方负责。
6、渠道标准为高50公分X宽75公分，三面压光由乙方负责。
7、水渠下方人行道，由乙方负责填*，利于看水通行。
8、工程完工付款了30%，20___________年3月1日工程款全部付清。
9、以上条款望双方共同遵守。
10、本合同共一页，一式三份，甲、乙双方各存一份，上交一份。
甲方签字盖章：
乙方签字：
___________年___________月___________日：
甲方：_________
法定代表人：_________
住址：_________
邮编：_________
传真：_________
联系电话：_________
乙方：_________
法定代表人：_________
住址：_________
邮编：_________
传真：_________
联系电话：_________
本工业园基础设施建设投资开发合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________订立。
鉴于：
1.为了发展高新技术，调整地方经济结构，促进经济发展，经_________*研究决定在_________设立_________高科技工业园。
2.为了加快工业园内的建设，_________工业园区管理委员会(称甲方)与_________投资有限公司(称乙方)本着互惠互利、自愿有偿的原则，就合作开发_________高科技工业园，建设首期_________*方米基础设施的事宜，甲、乙双方经协商一致，达成工业园基础设施建设投资开发合同，合同如下：
第一条 工业园总规划面积约_________*方米，东至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期开发_________*方米。
第二条 基础设施建设总体规划方案实施。
第三条 合作范围：工业园首期_________*方米土地的基础设施建设，包括*整土地，建设路网、排水系统，公共绿化，水、电通信的管沟等土建工程部分等。
第四条 合作形式：由乙方提供_________元启动资金，首期_________亩基础工程由乙方承包建设。建设首期基础设施，建设费在出让土地中提取，分两部分。总规划未做好前出让每*方米土地提取_________元;做好总规划后，按总规划，参照国家定额做出预算，根据工程进度，定期结算及付款。
第五条 首期_________*方米基础设施建设时间为_________年。
第六条 乙方投入_________元，一年内不计利息，第二年起，在开发过程中未付清基础设施建设投入费用，欠款部分按银行固定资产贷款计收利息。如乙方有合作项目，符合入园条件，可以地抵款，*整好的土地地价每*方米_________元。
第七条 甲方责任
7.1 取得土地使用开发权，办理土地使用有关手续;
7.2 协调地方*及村委会关系;
7.3 监管施工质量;
7.4 编写总体规划方案和可行性研究报告;
7.5 负责招商引资，并及时按出让土地面积兑现基础建设费给乙方;
7.6 负责乙方委托的其他事宜;
7.7 落实有关优惠政策。
第八条 乙方责任
8.1 负责落实启动资金到位;
8.2 组织好施工，按质、按量、按时整理好土地交付给客商使用;
8.3 做好安全生产工作。
第九条 法律责任
随着20xx年10月，**十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出的“建设社会主义新农村”。我市不少地方都沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”的农民居住集约化吧！而农民居住集约化的目的就是为加强了农户之间的紧密性联系，提高农民组织化程度，发展乡村文化，创造了条件，便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地区的不少农村还存在许多不足和缺陷。
一、投入不足，基础设施建设相对薄弱。
由于国家和省级、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限的原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足，致使农业和农村基础设施比较薄弱。
（一）农田水利基础设施较差。首先要说的便是池塘，由于时间的侵蚀，老一辈建造的池塘以经变浅而且长满水草，蓄水已经远远不能满足农田的需要，因此每逢下大雨农作物就会受到雨水威胁，而一旦有长时间不下雨又会产生旱情，农民为了能播下种子要么等天下雨要么花钱买水。其次就是引水渠道，这些也都是由于年久失修造成了利用率的下降和渠道防渗率低下，其中有的急需加固和维修；有的地方则需将农田渠道配套设施完善，
（二）公共服务基础设施相对短缺。刚开始由于水体的污染大多数乡镇就连人畜的饮水没有解决，虽然现在乡镇居民绝大多数用上了自来水，但是各乡镇都没有下水工程和污水集中处理工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道，造成了大面积的地下水和地表水的污染，致使居民、农民、牲畜的饮水不安全；这些将直接威胁到人们的用水安全。
二、缺乏管理和充分利用
在农村里，土地和水、山林地这些公共设施的资源本身有限，再加上不合理的开发、管理和利用因而往往会造成资源得不到科学的充分利用和浪费。如：农民在田间农作物应可以充分利用田间光热水气实行轮作、间作、套种、混播，在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施的资源潜力,从而降低了农村公共设施的资源利用率,达不到增产增收的效果。这些正是由于村干部没有落实到实处，造成农民在技术上、好的想法得不到支持、资源得不到承包，造成一些公共设施的资源无人管理和充分利用。
三、服务化体系十分薄弱。
（一）农村、乡镇基础设施建设的规划需要进一步加强。
由于各种因素的影响，各乡镇、农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步或者还未制定，由于全县村镇乡镇规划的相对滞后。农村基础设施的`建设缺乏长期的规划，为今后新农村及乡镇改造建设带来了许多困难和麻烦：大部分农村和乡镇所在地的基础设施功能不够完善；生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱，乡容村貌脏乱差问题突出，各乡镇、农村没有集中的垃圾处理站，随意倾倒垃圾的现象严重。我想这在基础设施比较完善的乡镇、农村就不会出现了一些情况了。
（二）公共基础设施的缺乏，制约了各乡镇、农村发展。
生产工具的机械化不光是工业发展的必然趋势也是各乡镇、农村的必然发展趋势。机械化水*是衡量各乡镇、农村、农业发展水*的重要标志，也是确保提高各乡镇、农村生产力，促进更多的劳动力转移，彻底改变传统的耕作方式的前提和依据。
这样就必须加快发展农村教育事业，大规模开展各乡镇、农村劳动力技能的培训；繁荣农村文化事业，加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设；推动实施农民体育健身工程；扶持乡镇、农村业余文化队伍，鼓励乡镇、农村兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施的缺乏才导致各乡镇、农村、农业发展水*的低下，制约了各乡镇、农村发展速度。
（三）各项事业发展人才的缺乏。
各乡镇、农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。如：各乡镇、农村卫生院的落后，缺乏新型高档次的医疗设备和这些设备的操作人员等，这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是各乡镇、农村集体经济实力相对薄弱；二是各项事业发展人才缺乏。在农村的发展和建设中是需要各类型农村人才，其中包括实用性人才、专业性人才等．实用性人才如：种植、养殖、加工能手，经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型以及农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应涉及教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、规划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域，规划、法律方面。农村各类型人才的缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业的发展，因此要加快农村的各项事业发展必须定制和输送各类农村人才。
（四）制订人才激励政策，引导各类人才。
由于农村物理条件和物质条件差等原因，大多数都多人不愿意长期在农村工作下去，因此农村是一个极度缺乏人才、技术水*落后的地方。要想解决好这一问题，首先要制订相应的人才激励政策，加强对农村劳动力的技能培训，尽量提高农村物理条件和物质条件，以便吸纳对农村有用的各类型人才到农村及乡镇工作，其次，就要与相关部门签订各类人才的输送机制,为农村输送大量农村实用型人才。
（五）充分依靠群众，发挥主体作用。
农村基础设施的建设不仅需要*的投入和政策的引导，而且还需要农民的积极参与，因为农民才是农村基础设施建设的主人。因此，要充分调动广大农民的积极性和创造性，使广大农民自发的为农村村基础设施的建设尽一份力。*和村干部在工作中，要坚持以群众的工作为基本原则，尊重广大农民群众意愿，注意充分调动和发挥农民群众在农村建设中的主体作用。制订好长远农村、乡镇发展规划，要围绕人民群众需求进行策划，充分征求和采取农民群众好的的意见和建议。对于农民自愿自主创业致富建设项目，*要在技术和资金予以帮助和引导，通过以补助、贷款、以物抵资、提供技术信息等方式，引导农民帮助农民，共同参与农村基础设施建设。
随着2005年10月，**十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出的“建设社会主义新农村”。我市不少地方都沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”的农民居住集约化吧！而农民居住集约化的目的就是为加强了农户之间的紧密性联系，提高农民组织化程度，发展乡村文化，创造了条件，便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地区的不少农村还存在许多不足和缺陷。
一、投入不足，基础设施建设相对薄弱。
由于国家和省级、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限的原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足，致使农业和农村基础设施比较薄弱。
（一）农田水利基础设施较差。首先要说的便是池塘，由于时间的侵蚀，老一辈建造的池塘以经变浅而且长满水草，蓄水已经远远不能满足农田的需要，因此每逢下大雨农作物就会受到雨水威胁，而一旦有长时间不下雨又会产生旱情，农民为了能播下种子要么等天下雨要么花钱买水。其次就是引水渠道，这些也都是由于年久失修造成了利用率的下降和渠道防渗率低下，其中有的急需加固和维修；有的地方则需将农田渠道配套设施完善，
（二）公共服务基础设施相对短缺。刚开始由于水体的污染大多数乡镇就连人畜的饮水没有解决，虽然现在乡镇居民绝大多数用上了自来水，但是各乡镇都没有下水工程和污水集中处理工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道，造成了大面积的地下水和地表水的污染，致使居民、农民、牲畜的饮水不安全；这些将直接威胁到人们的用水安全。
二、缺乏管理和充分利用
在农村里，土地和水、山林地这些公共设施的资源本身有限，再加上不合理的开发、管理和利用因而往往会造成资源得不到科学的充分利用和浪费。如：农民在田间农作物应可以充分利用田间光热水气实行轮作、间作、套种、混播，在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施的资源潜力,从而降低了农村公共设施的资源利用率,达不到增产增收的效果。这些正是由于村干部没有落实到实处，造成农民在技术上、好的想法得不到支持、资源得不到承包，造成一些公共设施的资源无人管理和充分利用。
三、服务化体系十分薄弱。
（一）农村、乡镇基础设施建设的规划需要进一步加强。
由于各种因素的影响，各乡镇、农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步或者还未制定，由于全县村镇乡镇规划的相对滞后。农村基础设施的建设缺乏长期的规划，为今后新农村及乡镇改造建设带来了许多困难和麻烦：大部分农村和乡镇所在地的基础设施功能不够完善；生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱，乡容村貌脏乱差问题突出，各乡镇、农村没有集中的垃圾处理站，随意倾倒垃圾的现象严重。我想这在基础设施比较完善的乡镇、农村就不会出现了一些情况了。
（二）公共基础设施的缺乏，制约了各乡镇、农村发展。
生产工具的机械化不光是工业发展的必然趋势也是各乡镇、农村的必然发展趋势。机械化水*是衡量各乡镇、农村、农业发展水*的重要标志，也是确保提高各乡镇、农村生产力，促进更多的劳动力转移，彻底改变传统的耕作方式的前提和依据。这样就必须加快发展农村教育事业，大规模开展各乡镇、农村劳动力技能的培训；繁荣农村文化事业，加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设；推动实施农民体育健身工程；扶持乡镇、农村业余文化队伍，鼓励乡镇、农村兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施的缺乏才导致各乡镇、农村、农业发展水*的低下，制约了各乡镇、农村发展速度。
（三）各项事业发展人才的缺乏。
各乡镇、农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。如：各乡镇、农村卫生院的落后，缺乏新型高档次的医疗设备和这些设备的操作人员等，这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是各乡镇、农村集体经济实力相对薄弱；二是各项事业发展人才缺乏。在农村的发展和建设中是需要各类型农村人才，其中包括实用性人才、专业性人才等．实用性人才如：种植、养殖、加工能手，经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型以及农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应涉及教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、规划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域，规划、法律方面。农村各类型人才的缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业的发展，因此要加快农村的各项事业发展必须定制和输送各类农村人才。
(四) 、制订人才激励政策，引导各类人才。
由于农村物理条件和物质条件差等原因，大多数都多人不愿意长期在农村工作下去，因此农村是一个极度缺乏人才、技术水*落后的地方。要想解决好这一问题，首先要制订相应的人才激励政策，加强对农村劳动力的技能培训，尽量提高农村物理条件和物质条件，以便吸纳对农村有用的各类型人才到农村及乡镇工作，其次，就要与相关部门签订各类人才的输送机制,为农村输送大量农村实用型人才。
（五）充分依靠群众，发挥主体作用。
农村基础设施的建设不仅需要*的投入和政策的引导，而且还需要农民的积极参与，因为农民才是农村基础设施建设的主人。因此，要充分调动广大农民的积极性和创造性，使广大农民自发的为农村村基础设施的建设尽一份力。*和村干部在工作中，要坚持以群众的工作为基本原则，尊重广大农民群众意愿，注意充分调动和发挥农民群众在农村建设中的主体作用。制订好长远农村、乡镇发展规划，要围绕人民群众需求进行策划，充分征求和采取农民群众好的的意见和建议。对于农民自愿自主创业致富建设项目，*要在技术和资金予以帮助和引导，通过以补助、贷款、以物抵资、提供技术信息等方式，引导农民帮助农民，共同参与农村基础设施建设。
20xx年中央一号文件把水利工作摆上了党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。在建设目标中提出要力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。这是一个缩影，实际上，*几年的中央一号文件中都明确提出要加强农村基础设施建设，除水利基础设施外，还有水电路气房等其它基础设施。在笔者看来，农村水利基础设施建设和农村道路建设显得尤为重要，前者都涉及到生命之源——水，水是生存之本，而道路则是发展的命脉，农业、农村、农民的生存与发展俱系于水、路两个方面的建设。下面，就我市农村水利及道路交通基础设施建设管理，作一个简要的`阐述。
一、我市水利及道路基础设施基本情况
根据农业、水利和交通部门的统计，目前，我市农村通自来水率达到86%；“十一五”期间建设完成水利设施建设……；全市农村公路里程达到3158.9公里，通村率达到99.5%，比“十一五”初期增长3.6%，建设改造“四位一体”交管所16个，在“村村通客车”基础上，实现“村村通公
交”， 每年可为农村居民节省出行费用4000万元以上。深入开展公路路域综合整治工作，出台《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》，强化公路养护管理，县道、乡道、村道公路优良路率分别达到74.9%、71.1%、71.4%。总的来看，我市农村基础设施建设管理情况是好的。
二、我市加强水利及道路基础设施建设管理的必要性和紧迫性
就我市目前情况来看，夯实水利及道路基础设施更为必要更为紧迫，主要表现在这么几个方面。第一，夯实水利基础设施是应对我市水资源困境的必然要求。我市水资源总量
6.3亿立方米，人均占有水源510立方米，占全国人均占有量的23.2%，全市13处主要地下水源地已全部开发，基本无潜力可挖，且*年部分水源地供水能力有明显下降趋势；无客水补给来源，水资源完全靠降水补给，全市水资源既面临总量不足的矛盾，又面临“水质型”缺水的挑战，部分水源地还遭到不同程度的污染，因此，夯实水利基础设施有利于我市应对水资源短缺的现状。第二，夯实水利基础设施是我市经济社会可持续发展的必然要求。农村水利基础设施在我市经济和社会发展中具有举足轻重的战略地位，我市人口和耕地、气候、水资源等自然条件，决定了农业必须走节水型发展道路。根据我市统筹城乡发展规划，我市划分为南部钢
铁、西部姜蒜和北部旅游三大板块。其中钢铁产业和姜蒜产业都是用水大户，节水型水利设施必须建好用好管好；北部旅游产业主要是围绕雪野湖做文章，而雪野湖同时又承担着莱城工业区水源地的重任，做好环湖水利设施建设管理同样重要。因此，总的来看，作为我市经济增长的重要支撑和经济社会发展重要基础设施，农村水利基础设施只能加强。第三，夯实道路交通基础设施是城乡一体化发展的必然要求。*说过一句简单有力的话，“要想富、先修路”，道路交通基础设施是地方经济社会发展的支撑和保障。同济大学校长吴启迪在莱芜北部新城规划座谈会上举过一个例子，章丘市投资8000万，在济南东面的高新技术区和章丘市的明水镇之间建了一条路，次年引进的资金就超过了20个亿。可见，道路交通基础设施是城乡的血管，人流、物流则是血管中的血液，只有建立四通八达的城乡道路交通系统，城市与农村之间才能扩大交流，才能不断吸引和聚集人气、财气，从而加快经济发展。
虽然*几年来农村基础设施建设的投入不断加大，保障了农民生产生活基本需要，但仍然存在许多方面的问题。一是投融资机制比较单一。主要是依靠*投资，社会参与水利和道路基础设施建设的项目很少。由于财政收入有限而基础设施建设一次性投入较大，导致部分基础设施长期处于待
建或半瘫痪状态。二是重建设、轻管理。虽然国家相关法律规定了水利、道路交通的建设和管理责任主体是乡镇*，但在实际工作中*部门普遍存在着重建轻管的现象，管理机制不健全、不规范，又没有固定管养机构，没有专门养护人员，无论是资金，还是技术、设备等都无力承担大规模农村基础设施的管养任务，养护质量不高、技术低。在道路、水利设施建设过程中，为了尽可能降低工程造价，同时也因为对设施承载能力预计不足，造成设施质量不过关，虽然建设成本有所降低，但是后续维护成本却抬高了，导致管理难。三是历史欠账多。有些农村水利设施老化失修、配套不全，灌溉效益衰减，水源利用效率不高；农田灌排设施不完善、不配套，有水无渠问题还存在；部分乡道、村道破损严重，坑洼不*，通行不畅。这些问题都严重影响了基础设施应有的服务功能。
三、多元投入，长效管理，确保农村基础设施完好运行 根据我市农村基础设施建设面临的问题，结合我市实际，提出以下建议，总的来说，应把握“长远性规划、高质量建设、精细化管理”三个原则，建立“多元投入、长效管理”两个机制。一要建立对农村基础设施建设的多元投入机制。
1、*要实施重点投入。*投入既有主导作用又具有一定的引导作用，各区、镇要结合产业特点，从实际情况出
发，因地制宜，充分考虑自身产业结构和其他客观因素，按照“先急后缓、先易后难、先主后次”的原则，将有限的财政资金投入到当前最急需最紧迫的基础设施建设项目上。
2、要加大对上争取力度。充分利用国家各项支农政策，积极向上争取一部分资金，特别是利用国家“以奖代补”政策，积极引导农民投工投劳，加强基础设施建设。
3、要发动社会参与投入。在保证不加重农民负担的情况下，采取“一事一议”的办法，按照谁出工、谁受益的原则和方式，鼓励农民、个体大户或企业以独资或股份制形式投资于农村基础设施建设；通过*特许经营、冠名权出让等手段吸引企业参与建设；还可以通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金。
4、要提高资金使用效率。要加强对投资项目进行可行性论证，不搞形
象工程、政绩工程，让资金使用合理高效。项目建设要做到在项目建设所在地进行公告、公示，接受当地群众监督。*及各职能部门也应该配备专职人员进行专门管理，确保专项资金专用。二要建立城乡一体的基础设施长效管理机制。1.探索城市基础设施管理机制向农村延伸。当前我市城市基础设施已经建立了较为完备的长效管理机制，基本保持了完好稳定运行。下一步，应积极探索城乡一体的基础设施管理机制，以适应城市基础设施不断向农村延伸的现状。以我市城乡环卫体系为例，前几年我市实施
甲方：
乙方：
丙方：
丁方：
为加快________________基础设施的建设，____________市人民*、____________区人民*与________________有限公司、____________有限公司本着互惠互利、自愿有偿的原则，就合作建设____________________项目事宜，经协商一致达成如下协议，以供四方共同遵照执行。
一、建设规模及投资总额
1、项目名称：
2、建设规模：
3、建设内容：
4、建设地点：
5、项目总投资：
（以上内容以*批复和批准的投资概算为准）
二、合作模式
本项目采用融资代建模式。甲、乙方负责项目回购。丁方负责项目的投融资及全过程管理。丙方负责项目的勘察、设计、施工总承包，并按质、按量、按期完成项目建设并经竣工验收合格且提交满足移交的相关资料后，移交甲、乙方使用。
三、 回购价款及支付方式
1、回购价款：由回购基数（具体内容另行签订融资代建合同）、建设期利息___%、代建管理费___%、投资回报___%四部分组成。
2、回购价款的支付：采用现金回购，银行转账支付。 在项目竣工验收合格后三年内，按各方认可的审计单位审定的回购价款___%、___%、___%的比例支付给丁方（具体内容另行签订融资代建合同）。
四、回购承诺和担保
1、在本项目工程竣工验收合格的前提下，甲、乙方承诺无条件、不可撤销地完全回购丁方在本合同投资范围内投资、建设的全部合格工程项目，并按本合同约定支付项目全部回购价款。
2、回购担保：
（1）甲、乙方出具________________建设项目的回购承诺函，于项目达到回购条件时，按合同约定完成项目回购。资金来源不足以全额支付回购款时，不足部分由____________市财政补差进行偿还，以确保丁方银行信用不受影响。
（2）乙方以____________周边尚未开发的____亩土地及________区____________号地块土地一级开发收益作为____________建设项目的回购担保。
五、各方权利和义务
1、甲、乙方权利、义务
（1）在______年___月___日前完成拆迁工作并将土地移交给丙方进行地下部份的施工，______年___月___日前负责协调相关部门评审通过规划方案。
（2）协调*各部门及村委会关系。
（3）协调涉及地铁建设的相关事项。
（4）落实有关优惠政策。
（5）按审定的回购价款，以货币资金支付丁方的投资。
2、丙方权利、义务
（1）组织项目的勘察、设计、施工建设工作。在______年___月___日前将______建成后移交给甲、乙方使用。
（2）按时获得勘察、设计费及合格工程进度款、结算款的权利。
3、丁方权利、义务
（1）负责按项目的融资计划按时融资，并按工程进度及时支付资金给参建单位。
（2）负责全过程管理工作的内容：包括设计管理、工程管理、成本管理、结算、决算、财务管理及其它管理。确保项目合法合规建设。
（3）负责与该项目有关的所有招投标工作以及合同、协议的签订，确保建设项目合法合规，并通过*审计。
（4）按审定的回购价款，以货币资金收回投资。
六、违约责任
1、除不可抗力因素以外，各方应全面、实际履行协议约定条款所确认的各项义务。任何一方如果没有依照协议约定履行自己应尽的义务，均构成对本协议条款的违反，应承担违约责任。违约方除应继续履行合同义务外，应当赔偿其他方由此发生的全部经济损失。
2、若______年___月___日前不能完成拆迁工作并将土地移交给丙方先行组织地下部份的施工，则丙方将不能按期移交________、__________相关工程，由此造成的责任甲、乙方承担。
七、合同争议解决方式
因履行本协议或与本协议相关的事宜而发生争议的，由各方友好协商解决。如协商不成，提交项目所在地人民法院诉讼。
八、其他
1、本框架协议签订后另行与丁方签订融资代建合同，约定具体实施的工作内容。
2、本协议经各方签字、盖章后生效。
3、经协商一致，合作方可以书面形式对本协议进行修改或对未尽事宜进行补充，并经各方签字、盖章后生效。修改、补充内容作为本协议的组成部分。修改、补充内容与本协议相冲突，以修改、补充后的内容为准。
4、本协议一式___份，甲、乙、丙、丁双方各执___份，具同等法律效力。
甲 方：
法定代表人：
经办人：
签订日期：
甲方：
乙方：
丙方：
丁方：
为加快________________基础设施的建设，____________市人民*、____________区人民*与________________有限公司、____________有限公司本着互惠互利、自愿有偿的原则，就合作建设____________________项目事宜，经协商一致达成如下协议，以供四方共同遵照执行。
一、建设规模及投资总额
1、项目名称：
2、建设规模：
3、建设内容：
4、建设地点：
5、项目总投资：
（以上内容以*批复和批准的投资概算为准）
二、合作模式
本项目采用融资代建模式。甲、乙方负责项目回购。丁方负责项目的投融资及全过程管理。丙方负责项目的勘察、设计、施工总承包，并按质、按量、按期完成项目建设并经竣工验收合格且提交满足移交的相关资料后，移交甲、乙方使用。
三、 回购价款及支付方式
1、回购价款：由回购基数（具体内容另行签订融资代建合同）、建设期利息___%、代建管理费___%、投资回报___%四部分组成。
2、回购价款的支付：采用现金回购，银行转账支付。 在项目竣工验收合格后三年内，按各方认可的审计单位审定的回购价款___%、___%、___%的比例支付给丁方（具体内容另行签订融资代建合同）。
四、回购承诺和担保
1、在本项目工程竣工验收合格的前提下，甲、乙方承诺无条件、不可撤销地完全回购丁方在本合同投资范围内投资、建设的全部合格工程项目，并按本合同约定支付项目全部回购价款。
2、回购担保：
（1）甲、乙方出具________________建设项目的回购承诺函，于项目达到回购条件时，按合同约定完成项目回购。资金来源不足以全额支付回购款时，不足部分由____________市财政补差进行偿还，以确保丁方银行信用不受影响。
（2）乙方以____________周边尚未开发的____亩土地及________区____________号地块土地一级开发收益作为____________建设项目的回购担保。
五、各方权利和义务
1、甲、乙方权利、义务
（1）在______年___月___日前完成拆迁工作并将土地移交给丙方进行地下部份的施工，______年___月___日前负责协调相关部门评审通过规划方案。
（2）协调*各部门及村委会关系。
（3）协调涉及地铁建设的相关事项。
（4）落实有关优惠政策。
（5）按审定的回购价款，以货币资金支付丁方的投资。
2、丙方权利、义务
（1）组织项目的勘察、设计、施工建设工作。在______年___月___日前将______建成后移交给甲、乙方使用。
（2）按时获得勘察、设计费及合格工程进度款、结算款的权利。
3、丁方权利、义务
（1）负责按项目的融资计划按时融资，并按工程进度及时支付资金给参建单位。
（2）负责全过程管理工作的内容：包括设计管理、工程管理、成本管理、结算、决算、财务管理及其它管理。确保项目合法合规建设。
（3）负责与该项目有关的所有招投标工作以及合同、协议的签订，确保建设项目合法合规，并通过*审计。
（4）按审定的回购价款，以货币资金收回投资。
六、违约责任
1、除不可抗力因素以外，各方应全面、实际履行协议约定条款所确认的各项义务。任何一方如果没有依照协议约定履行自己应尽的义务，均构成对本协议条款的违反，应承担违约责任。违约方除应继续履行合同义务外，应当赔偿其他方由此发生的全部经济损失。
2、若______年___月___日前不能完成拆迁工作并将土地移交给丙方先行组织地下部份的施工，则丙方将不能按期移交________、__________相关工程，由此造成的责任甲、乙方承担。
七、合同争议解决方式
因履行本协议或与本协议相关的事宜而发生争议的，由各方友好协商解决。如协商不成，提交项目所在地人民法院诉讼。
八、其他
1、本框架协议签订后另行与丁方签订融资代建合同，约定具体实施的工作内容。
2、本协议经各方签字、盖章后生效。
3、经协商一致，合作方可以书面形式对本协议进行修改或对未尽事宜进行补充，并经各方签字、盖章后生效。修改、补充内容作为本协议的组成部分。修改、补充内容与本协议相冲突，以修改、补充后的内容为准。
4、本协议一式___份，甲、乙、丙、丁双方各执___份，具同等法律效力。
甲 方：
法定代表人：
经办人：
签订日期：
发包方为甲方：
承包方为乙方：
为搞好我村农田水利基础设施的建设，经村支两委，党员，组长及村民代表商讨决定，把风车坝渠道还没有修的1300米实行包工包料，公开招标。乙方以每米120元中标，现双方特制定如下条款：
1、乙方必须服从甲方对工程质量的监督要求。
2、乙方负责风车坝渠道与鸟子冲汇合处到芙蓉井田边水泥路处，1300米清淤。
3、乙方负责清除渠道两边所有杂草和底板污泥，以实底为准。
4、乙方负责渠道底板*水测量，要挖高、低填为准。
5、两边挡水墙用混泥土满浆灌满，两边都要达到高50公分，宽15公分，底板要达到7公分厚，75公分宽由乙方负责。
6、渠道标准为高50公分X宽75公分，三面压光由乙方负责。
7、水渠下方人行道，由乙方负责填*，利于看水通行。
8、工程完工付款了30%，20xx年3月1日工程款全部付清。
9、以上条款望双方共同遵守。
10、本合同共一页，一式三份，甲、乙双方各存一份，上交一份。
甲方签字盖章：
乙方签字：
年 月 日：
建设单位：华士镇红苗村村委 （以下简称甲方）
施工单位： （以下简称乙方）
因甲方建设需要，同意把 工程承包给乙方建设，为使工程顺利进行，经双方协商，特签订如下协议：
一、概况
1、工程名称及地点：
2、工程造价：
3、承包方式及工程期限：
二、付款方法
三、工程质量及要求
四、其他需要说明的内容
1、工程内容：
2、工程造价：如实施施工中，没有变更或增加本合同以外的工程量，以项目最终验收后实际发生工程量结算。
五、乙方在施工中应加强对工人安全生产教育，发生安全事故的经济损失由乙方自行负责。
六、本合同一式三份，双方签字盖章后生效，结清尾款后失效。
甲方： 乙方；
签订合同人： 签订合同人：
工地负责人： 工地负责人：
年 月 日
甲方：_________________________________
法定代表人：___________________________
住址：_________________________________
邮编：_________________________________
传真：_________________________________
联系电话：_____________________________乙方：_________________________________
法定代表人：___________________________
住址：_________________________________
邮编：_________________________________
传真：_________________________________
联系电话：_____________________________
本工业园基础设施建设投资开发合同由上列各方于_______年_______月______日在_________________订立。
鉴于：
1．为了发展高新技术，调整地方经济结构，促进经济发展，经_________*研究决定在_________设立_________高科技工业园。
2．为了加快工业园内的建设，_________工业园区管理委员会（称甲方）与_________投资有限公司（称乙方）本着互惠互利、自愿有偿的原则，就合作开发_________高科技工业园，建设首期_________*方米基础设施的事宜，甲、乙双方经协商一致，达成工业园基础设施建设投资开发合同，合同如下：
第一条工业园总规划面积约_________*方米，东至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期开发_________*方米。
第二条基础设施建设总体规划方案实施。
项 目 名 称：_________
委托方(甲方：_________
受托方(乙方)： ：_________
本合同甲方委托乙方就“项目名称： ：_________工程资金申请报告” 项目进行专项咨询服务，并支付相应的咨询服务报酬。双方经过*等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条 甲方委托乙方进行咨询服务的内容如下：
1 、咨询服务的目标：
达到项目委托方和国家、地方有关规定的要求 。
2 、咨询服务的内容：
( 1 )甲方委托乙方承担：综合市场及商业街基础设施工程资金申请报告，建设内容有道路及停车场工程、电力工程、给排水工程、消防工程、暖通热力工程、公共设施工程及绿化工程等基础设施工程，经双方协商一致，签订本合同。
( 2 )完成上述项目的“资金申请报告”编制工作，编制完成的报告经甲方认可后，按印刷文本的要求印制 6 份报告并加盖编制单位公章后交付甲方。
( 3 )在项目进入评估工作阶段时，乙方有义务配合甲方对报告进行说明并对报告进行免费修改、调整和补充 。
3 、咨询服务的方式： 以文字报告的方式提供服务 。
第二条 乙方应按下列要求完成咨询服务工作：
咨询服务期限： 在 甲方要求的 时间内完成“资金申请报告”的编制工作;
第三条 为保证乙方有效进行咨询服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：
1 、提供技术资料：
( 1 ) 项目区的总体情况介绍 ;
( 2 ) 项目建设方案的初步设想 ;
( 3 ) 有关项目建设内容的基础资料和数据 ;
( 4 ) 项目区地理位置图等 。
2 、提供工作条件：
( 1 ) 确定一名主管领导负责项目的协调工作;
( 2 ) 指派一至二名业务工作人员专门负责配合乙方进行报告的资料收集工作和联络工作 。
3 、甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式： 在项目启动后的前一周内，安排乙方前往项目拟建地点进行考察和收集有关资料。
第四条 甲方向乙方支付咨询服务报酬及支付方式为：
1 、咨询服务费总额为： 100000 元(人民币大写：拾万元整) ;
2 、咨询服务费具体支付方式和时间为：“ 资金申请报告” 交付甲方后 15 天内支付全部 咨询服务费 100000 元(拾万元整)
第五条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
第六条 双方确定以下标准和方式对乙方的咨询服务工作成果进行验收：
1 、乙方完成咨询服务工作的形式： 以完成“资金申请报告”文本的形式进行。
2 、咨询服务工作成果的验收标准： 按照甲方在项目委托时的要求和国家、地区有关编制项目“资金申请报告”的规定执行 。
3 、咨询服务工作成果的验收方法： 由甲方审查的方式进行 。
4 、验收的时间和地点： 北京基础设施投资有限公司
第七条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1 、 甲 方违反本合同的第 三、四、五 条中的约定，应当按照服务费总额 5% 的费用向乙方支付违约金。
2 、 乙 方违反本合同第 一、二、五、 条中的约定，应当按照服务费总额 5% 的费用向甲方支付违约金。
第八条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 田琼 为乙方项目联系人。
一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第九条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，可提交 北京市 仲裁委员会仲裁。
第十条 本合同 一式 4 份 ，具有同等法律效力。
第十一条 本合同经双方签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
电话：____________ 电话：____________
日期：________年___ 月____日 日期：_________年___ 月____日
为认真贯彻落实县___年森林草原防灭火领导小组第一次会议精神，根据《*县委办公室县人民*办公室关于印发<县森林草原防灭火专项整治实施方案>的通知》（县委办发〔___〕27号）文件要求，从___年5月至___年5月，在全县开展森林防灭火基础设施建设专项整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代*特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，深入学*贯彻关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实*、*、省委、省*、州委、州*、县委、县*决策和部署，进一步深化思想认识、提高政治站位、强化责任措施，坚决完成好森林草原防灭火专项整治任务，确保重要指示批示精神不折不扣落地落实。深刻汲取木里“”、西昌“3·30”等森林火灾教训，从思想上真正警醒起来、在行动上坚决落实下去，做深做细做实森林草原防灭火工作，在全县组织开展森林草原防灭火基础设施建设大检查、大排查、大整治，全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水*，促进全县森林草原防灭火形势稳定向好，用实际行动检验践行“*”“两个维护”的政治忠诚。为全县经济社会发展营造安全的社会环境。
二、组织领导
组长：县委常委、县*常务副*
副组长：县*办主任
县发改局局长
成员：县财政局局长
县住健局局长
县民政局局长
县林草局局长
县应急管理局局长
县农牧农村科技局副局长
消防救援大队大队长
各乡（镇）党委*、乡（镇）长，各寺管会（局）主要负责人。
领导小组办公室设在县发展改革局，由同志兼任办公室主任、第一责任人，同志任办公室副主任，同志具体承办领导小组日常工作。
三、专项整治内容
（一）对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题。
整改措施：将森林草原防灭火基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展第十四个五年规划，加强森林防火、林业有害生物防治和野生疫病疫源防控体系建设，加强草原防火工程、生物灾害预警监测站点建设，完善森林、草原防火体系。加快推进防灭火基础设施建设项目：一是县生态保护支撑体系建设项目，新建森林火险预警监测系统及森林防火基础设施建设，纳入“十四五”规划并积极争取资金支持；二是县寺庙基础设施建设项目，新建县寺庙消防通道、水、电、路、通信、寺庙书屋、寺管会业务用房等基础设施建设，1666万元，该项目正在建设中。
责任单位：县林草局、县民宗局。
整改时限：立即整改。
（二）防灭火信息化水*不高，科技手段落后，重点林区无通信网络信号的问题。
整改措施：现有森林草原防灭火专业扑火队60人，扑火队有自有营房*方米，已有固定防火检查站1个。已向州*统计上报新建森林防火区森林防火瞭望塔3个，森林防火区森林防火航空灭火取水点总蓄水量800立方米，防火检查站建设需求5个，林火视频监控系统需求5套，无人机需求2架，新建其他林火阻隔带需求5公里，面积15000亩。
责任单位：县林草局、县消防救援大队、县发改局。
整改时限：___年5月底前。
（三）现有防灭火装备数量不足、性能不高的问题。
整改措施：根据十四届县人民*第44次常务会议精神，今年先期完成寺、大金寺、孔马寺、扎拉寺白格寺、桑珠寺、扎呷觉姆寺、孜苏寺、达吉岭寺、白利寺10座寺庙隐患整改工作，每座寺庙由县财政解决3万元整改经费，用于购买消防设施，消防设施由县应急管理局统一采购统一发放，并联合县消防救援大队对相关人员进行统一培训。县民宗局要切实做好其他寺庙的宣传引导工作，组织寺庙自行修建蓄水池、购买便捷式灭火器等消防设施。
责任单位：县应急管理局、县民宗局、各寺管会（局）。
整改时限：立即整改。
（四）森林防火临时检查站布局调整缓慢，进山人员实名监管、全程监管存在漏洞的问题。
整改措施：加快森林防火临时检查站布局调整，严格管控进山人员，切实加强对重点林区、重点部位、重点时段及火灾多发地段的巡回检查，严查隐患、严堵野外火源管理漏洞，建立进山人员监管、巡防台账。
责任单位：县林草局、各乡（镇）党委*。
整改时限：立即整改，并长期坚持。
（五）重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后，发生火灾极易蔓延的问题。
整改措施：已向州*统计上报新建其他林火阻隔带需求5公里，面积15000亩。
责任单位：县林草局、县发改局。
整改时限：___年5月底前。
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立县森林草原防灭火基础设施建设专项整治工作领导小组，领导小组成员单位要强化协调联动机制，有效形成合力。针对专项整治时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际，领导小组成员单位主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管负责同志要具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展本单位本行业本系统林草原防灭火基础设施建设专项整治工作。
（二）抓实问题整改。领导小组成员单位要把问题整改作为专项整治的重中之重，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能整改的立即整改；发现存在重大风险隐患的，从严从快整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，眼踪督促在限定时间内整改到位。领导小组办公室将统一制订整改合账，加强协调指导、眼踪督办和情况汇总，坚决确保整改到位、彻底。
（三） 实宣传引导。领导小组成员单位要以“4+2”季度政策法规宣讲、农牧民夜校、森林草原防火宣传“六进”等为载体，加强森林草原防灭火专项整治工作宣传力度，强化社会监督和舆论监督。
根据《关于转发<关于开展2016年六安市网络安全检查工作的通知>的通知》(区宣字〔2016〕23号)的要求，椿树镇党委、*高度重视并迅速开展检查工作，现将检查情况总结报告如下：
一、成立领导小组
为进一步加强网络信息系统安全管理工作，我镇成立了网络信息工作领导小组，由镇长任组长，分管副*任副组长，下设办公室，做到分工明确，责任具体到人，确保网络信息安全工作顺利实施。
二、网络安全现状
目前我镇共有电脑32台，均采用防火墙对网络进行保护，并安装了杀毒软件对全镇计算机进行病毒防治。
三、网络安全管理措施
为了做好信息化建设，规范*信息化管理，我镇专门制订了《椿树镇网络安全管理制度》、《椿树镇网络信息安全保障工作方案》、《椿树镇病毒检测和网络安全漏洞检测制度》等多项制度，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、计算机及网络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、网络安全管理、计算机操作人员管理、网站内容管理、网站维护责任等各方面都作了详细规定，进一步规范了我镇信息安全管理工作。
针对计算机保密工作，我镇制定了《椿树镇镇信息发布审核、登记制度》、《椿树镇突发信息网络事件应急预案》等相关制度，并定期对网站上的所有信息进行整理，未发现涉及到安全保密内容的信息;与网络安全小组成员签订了《椿树镇网络信息安全管理责任书》，确保计算机使用做到“谁使用、谁负责”;对我镇内网产生的数据信息进行严格、规范管理，并及时存档备份;此外，在全镇范围内组织相关计算机安全技术培训，并开展有针对性的“网络信息安全”教育及演练，积极参加其他计算机安全技术培训，提高了网络维护以及安全防护技能和意识，有力地保障我镇*信息网络正常运行。
四、网络安全存在的不足及整改措施
目前，我镇网络安全仍然存在以下几点不足：
一是安全防范意识较为薄弱;二是病毒监控能力有待提高;三是对移动存储介质的使用管理还不够规范;四是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够。
针对目前我镇网络安全方面存在的不足，提出以下几点整改意见：
1、进一步加强网络安全小组成员计算机操作技术、网络安全技术方面的培训，强化计算机操作人员对网络病毒、信息安全威胁的防范意识，做到早发现，早报告、早处理。
2、加强干部职工在计算机技术、网络技术方面的学*，不断提高机关干部的计算机技术水*。
根据《衡阳市人民*办公室关于开展全市重点领域网络与信息安全检查的通知》精神，9月10日，由市电政办牵头，组织对全市*信息系统进行自查工作，现将自查情况自查如下：
一、网络与信息安全自查工作组织开展情况
9月10日起，由市电政办牵头，对各市直各单位当前网络与信息安全进行了一次全面的调查，此次调查工作以各单位自查为主，市电政办抽查为辅的方式进行。自查的重点包括：电政办中心机房网络检修、党政门户网维护密码防护升级，市直各单位的信息系统的运行情况摸底调查、市直各单位客户机病毒检测，市直各单位网络数据流量监控和数据分析等。
二、信息安全工作情况
通过上半年电政办和各单位的努力，我市在网络与信息安全方面主要完成了以下工作：
1、所有接入市电子政务网的系统严格遵照规范实施，我办根据《常宁市党政门户网站信息发布审核制度》、《常宁市网络与信息安全应急预案》、《“*?常宁”党政门户网站值班读网制度》、《"*?常宁”党政门户网站应急管理预案》等制度要求，定期组织开展安全检查，确保各项安全保障措施落实到位。
2、组织信息安全培训。面向市直*部门及信息安全技术人员进行了网站渗透攻击与防护、病毒原理与防护等专题培训，提高了信息安全保障技能。
3、加强对党政门户网站巡检。定期对各部门子网站进行外部web安全检查，出具安全风险扫描报告，并协助、督促相关部门进行安全加固。
4、做好重要时期信息安全保障。采取一系列有效措施，实行24小时值班制及安全日报制，与重点部门签订信息安全保障承诺书，加强互联网出口访问的实时监控，确保*期间信息系统安全。
三、自查发现的主要问题和面临的威胁分析
通过这次自查，我们也发现了当前还存在的一些问题：
1、部分单位规章制度不够完善，未能覆盖信息系统安全的所有方面。
2、少数单位的工作人员安全意识不够强，日常运维管理缺乏主动性和自觉性，在规章制度执行不严、操作不规范的情况。
3、存在计算机病毒感染的情况，特别是U盘、移动硬盘等移动存储设备带来的安全问题不容忽视。
4、信息安全经费投入不足，风险评估、等级保护等有待加强。
5、信息安全管理人员信息安全知识和技能不足，主要依靠外部安全服务公司的力量。
四、改进措施和整改结果
在认真分析、自查前期各单位自查工作的基础上，9月12日，我办抽调3名同志组成检查组，对部分市直机关的'重要信息系统安全情况进行抽查。检查组共扫描了18个单位的门户网站，采用自动和人工相结合的方式对15台重要业务系统服务器、46台客户端、10台交换机和10台防火墙进行了安全检查。
检查组认真贯彻“检查就是服务”的理念，按照《衡阳市人民*办公室关于开展全市重点领域网络与信息安全检查的通知》要求对抽查单位进行了细致周到的安全巡检，提供了一次全面的安全风险评估服务，受到了服务单位的欢迎和肯定。检查从自查情况核实到管理制度落实，从网站外部安全扫描到重要业务系统安全检测，从整体网络安全评测到机房物理环境实地勘查，全面了解了各单位信息安全现状，发现了一些安全问题，及时消除了一些安全隐患，有针对性地提出了整改建议，督促有关单位对照报告认真落实整改。通过信息安全检查，使各单位进一步提高了思想认识，完善了安全管理制度，强化了安全防范措施，落实了安全问题的整改，全市安全保障能力显著提高。
五、关于加强信息安全工作的意见和建议
针对上述发现的问题，我市积极进行整改，主要措施有：
1、对照《衡阳市人民*办公室关于开展全市重点领域网络与信息安全检查的通知》要求，要求各单位进一步完善规章制度，将各项制度落实到位。
2、继续加大对机关全体工作人员的安全教育培训，提高信息安全技能，主动、自觉地做好安全工作。
3、加强信息安全检查，督促各单位把安全制度、安全措施切实落实到位，对于导致不良后果的安全事件责任人，要严肃追究责任。
4、继续完善信息安全设施，密切监测、监控电子政务网络，从边界防护、访问控制、入侵检测、行为审计、防毒防护、网站保护等方面建立起全方位的安全防护体系。
5、加大应急管理工作推进力度，在全市信息安全员队伍的基础上组建一支应急支援技术队伍，加强部门间协作，完善应急预案，做好应急演练，将安全事件的影响降到最低。
根据市委网络安全和信息化领导小组办公室办关于《开展关键信息基础设施网络安全检查的通知》文件精神，我镇积极组织落实，对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行了自查，现报告如下：
一、成立领导小组为进一步加强网络信息系统安全管理工作，我镇成立了网络信息工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，下设办公室，做到分工明确，责任具体到人，确保网络信息安全工作顺利实施。
二、我镇网络安全现状我镇除专用办公电脑外，共有15台计算机接入互联网络。采用防火墙对网络进行保护，均安装了杀毒软件对计算机进行病毒防治。
三、我镇网络安全管理为了做好信息化建设，规范*信息化管理，我镇立即《xx镇网络安全管理制度》、《xx镇网络信息安全保障工作方案》、《xx镇病毒检测和网络安全漏洞检测制度》等多项制度，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、计算机及网络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、网络安全管理、计算机操作人员管理等各方面都作了详细规定，进一步规范了外联计算机信息安全管理工作。
(一)指导思想。以*理论、“*”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的*和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实*和*的决策部署，围绕健全国家创新体系和提高全社会创新能力，通过深化改革和制度创新，加快推进科研设施与仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享，避免部门分割、单位独占，充分释放服务潜能，为科技创新和社会需求服务，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。
(二)主要目标。力争用三年时间，基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系，科研设施与仪器开放共享制度、标准和机制更加健全，建设布局更加合理，开放水*显著提升，分散、重复、封闭、低效的问题基本解决，资源利用率进一步提高。
(三)基本原则。
制度推动。制定促进科研设施与仪器开放的管理制度和办法，明确管理部门和单位的责任，理顺开放运行的管理机制，逐步纳入法制化轨道，推动非涉密和无特殊规定限制的科研设施与仪器一律向社会开放。
信息共享。搭建统一的网络管理*台，实现科研设施与仪器配置、管理、服务、监督、评价的全链条有机衔接。
资源统筹。既要盘活存量，统筹管理，挖掘现有科研设施与仪器的潜力，促进利用效率最大化;又要调控增量，合理布局新增科研设施与仪器，以开放共享推动解决重复购置和闲置浪费的问题。
奖惩结合。建立以用为主、用户参与的评估监督体系，形成科研设施与仪器向社会服务的数量质量与利益补偿、后续支持紧密挂钩的奖惩机制。
分类管理。对于不同类型的科研设施与仪器，采取不同的开放方式，制定相应的管理制度、支撑措施及评价办法。
(四)适用范围。科研设施与仪器包括大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备等，主要分布在高校、科研院所和部分企业的.各类重点实验室、工程(技术)研究中心、分析测试中心、野外科学观测研究站及大型科学设施中心等研究实验基地。其中，科学仪器设备可以分为分析仪器、物理性能测试仪器、计量仪器、电子测量仪器、海洋仪器、地球探测仪器、大气探测仪器、特种检测仪器、激光器、工艺试验仪器、计算机及其配套设备、天文仪器、医学科研仪器、核仪器、其他仪器等15类。
(一)所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络*台管理。
科技部会同有关部门和地方建立统一开放的国家网络管理*台，并将所有符合条件的科研设施与仪器纳入*台管理。科研设施与仪器管理单位(以下简称管理单位)按照统一的标准和规范，建立在线服务*台，公开科研设施与仪器使用办法和使用情况，实时提供在线服务。管理单位的服务*台统一纳入国家网络管理*台，逐步形成跨部门、跨领域、多层次的网络服务体系。
管理单位建立完善科研设施与仪器运行和开放情况的记录，并通过国家网络管理*台，向社会发布科研设施与仪器开放制度及实施情况，公布科研设施与仪器分布、利用和开放共享情况等信息。
(二)按照科研设施与仪器功能实行分类开放共享。
对于大型科学装置、科学仪器中心，有关部门和管理单位要将向社会开放纳入日常运行管理工作。对于科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备，科技行政主管部门要加强统筹协调，按不同专业领域或仪器功能，打破管理单位的界限，推动形成专业化、网络化的科学仪器服务机构群。对于单台套价值在50万元以下的科学仪器设备，可采取管理单位自愿申报、行政主管部门择优加入的方式，纳入国家网络管理*台管理。对于通用科学仪器设备，通过建设仪器中心、分析测试中心等方式，集中集约管理，促进开放共享和高效利用。对于拟新建设施和新购置仪器，应强化查重评议工作，并将开放方案纳入建设或购置计划。管理单位应当自科研设施与仪器完成安装使用验收之日起30个工作日内，将科研设施与仪器名称、规格、功能等情况和开放制度提交国家网络管理*台。
鼓励国防科研单位在不涉密条件下探索开展科研设施与仪器向社会开放服务。
对于利用科研设施与仪器形成的科学数据、科技文献(论文)、科技报告等科技资源，要根据各自特点采取相应的方式对外开放共享。开放共享情况要作为科技资源建设和科技计划项目管理考核的重要内容。
(三)建立促进开放的激励引导机制。
管理单位对外提供开放共享服务，可以按照成本补偿和非盈利性原则收取材料消耗费和水、电等运行费，还可以根据人力成本收取服务费，服务收入纳入单位预算，由单位统一管理。管理单位对各类科研设施与仪器向社会开放服务建立公开透明的成本核算和服务收费标准，行政主管部门要加强管理和监督。对于纳入国家网络管理*台统一管理、享受科教用品和科技开发用品进口免税政策的科学仪器设备，在符合监管条件的前提下，准予用于其他单位的科技开发、科学研究和教学活动。探索建立用户引导机制，鼓励共享共用。
统筹考虑和严格控制在新上科研项目中购置科学仪器设备。将优先利用现有科研设施与仪器开展科研活动作为各科研单位获得国家科技计划(专项、基金等)支持的重要条件。
鼓励企业和社会力量以多种方式参与共建国家重大科研基础设施，组建专业的科学仪器设备服务机构，促进科学仪器设备使用的社会化服务。
(四)建立科研设施与仪器开放评价体系和奖惩办法。
科技部会同有关部门建立评价制度，制定评价标准和办法，引入第三方专业评估机制，定期对科研设施与仪器的运行情况、管理单位开放制度的合理性、开放程度、服务质量、服务收费和开放效果进行评价考核。评价考核结果向社会公布，并作为科研设施与仪器更新的重要依据。对于通用科研设施与仪器，重点评价用户使用率、用户的反馈意见、有效服务机时、服务质量以及相关研究成果的产出、水*与贡献;对于专用科研设施与仪器，重点评价是否有效组织了高水*的设施应用专业团队以及相关研究成果的产出、水*与贡献。
管理单位应在满足单位科研教学需求的基础上，最大限度推进科研设施与仪器对外开放，不断提高资源利用率。对于科研设施与仪器开放效果好、用户评价高的管理单位，同级*门会同有关部门根据评价考核结果和财政预算管理的要求，建立开放共享后补助机制，调动管理单位开放共享积极性。对于不按规定如实上报科研设施与仪器数据、不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的管理单位，科技行政主管部门会同有关部门在网上予以通报，限期整改，并采取停止管理单位新购仪器设备、在申报科技计划(专项、基金等)项目时不准购置仪器设备等方式予以约束。对于通用性强但开放共享差的科研设施与仪器，结合科技行政主管部门的评价考核结果，相关行政主管部门和*门可以按规定在部门内或跨部门无偿划拨，管理单位也可以在单位内部调配。科技行政主管部门、相关行政主管部门要建立投诉渠道，接受社会对科研设施与仪器调配的监督。
(五)加强开放使用中形成的知识产权管理。
用户独立开展科学实验形成的知识产权由用户自主拥有，所完成的著作、论文等发表时，应明确标注利用科研设施与仪器情况。加强网络防护和网络环境下数据安全管理，管理单位应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。
(六)强化管理单位的主体责任。
管理单位是科研设施与仪器向社会开放的责任主体，要强化法人责任，切实履行开放职责，自觉接受相关部门的考核评估和社会监督。要根据科研设施与仪器的类型和用户需求，建立相应的开放、运行、维护、使用管理制度，保障科研设施与仪器的良好运行与开放共享。要落实实验技术人员岗位、培训、薪酬、评价等政策。科学仪器设备集中使用的单位，要建立专业化的技术服务团队，不断提高实验技术水*和开放水*。
各行政主管部门要切实履行对管理单位开放情况的管理和监督职责，实施年度考核，把开放水*和结果作为年度考核的重要内容。
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