写公文的古诗

公文写作方法

公文写作方法

　　公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。那么，公文怎么写？下面小编为大家收集整理了公文写作攻略，希望能为大家提供帮助！

　　一、领导指导性文件的特点

　　领导指导性公文的一般特点是：公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力，有关下级机关及有关个人必须认真遵行；公文所针对的问题带有一定的随机性，涉及特定的问题、特定的人，一般不具有普遍性；有效期一般不长，时过境迁公文即失去执行效用；与规范性公文相比生效程序相对简约，除决定、决议等之外，只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认（如签发），即为有效；在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题，而且包括成文之前发生的问题，受文者应根据作者要求纠正有关偏向，采取措施弥补不足。

　　二、指示

　　指示用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容：一是行文的客观依据或目的、意义；二是具体的工作任务与安排，以及指示事项的意义；三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求（如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等）。

　　这三部分内容可依以上次序陈述，也可先讲事项意义及行文目的，然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示，其正文通常也有三个组成部分：一是行文依据或该项工作活动的意义；二是对开展各项活动指导原则的规定（禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限）；三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

　　三、决定

　　领导指导性文件的一种，用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途，正文的组成也存在很大的差异，常见的组成形式有这样儿种：

　　第一种最简洁，通常只有一个自然段，几句话。主要包括的内容是：谁，于何处，根据或为了什么，确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定，以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。

　　第二种比第一种稍复杂一些，主要有这样一些内容：目的或根据；对所针对事物或问题性质的分析、评价；有关措施（实施的对象、范围、方法、注意事项等）。用于表彰或处分，命名，撤销有关议案或其他公文，以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。

　　第三种形式则更复杂一些，主要组成部分有：根据、目的、意义或原因；分条列项陈述有关措施的具体内容，必要时在各条项上附加小标题，以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出：措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

　　第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外，还有较多的议论、推理方面的文字，以讲清道理，驳斥错误观点。

　　四、通知

　　（一）颁发、转发、批转公文的通知

　　颁发（印发）、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序（颁颁发）；扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化（转发）；使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件（批转）。

　　这三种通知的正文都比较简短，最简单的形式就是指出谁，经谁批准，为何原因，根据什么，制定了一个什么公文，现将公文发（转发）给谁，怎样执行（或从何时开始施行）。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上，对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析，说明意义，指出执行中需注意的事项，或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。

　　这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同，一般为：（作者）+颁发或印发或转发或批转十（原文标题）+的通知。

　　（二）指示性通知

　　指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关，但因其内容为更高层次机关的指示精神，因而仍具指示性。

　　指示性通知的正文一般包括：行文的依据（客观情况、上级要求等）或目的意义；上级指示的精神及其具体化，如政策规定，工作任务及安排；执行要求及有关注意事项，如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达，每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括（主题句），其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。

　　（三）知照性通知

　　知照性通知用于转达要求各有关方面周知（只需要知晓而不要求直接执行）的事项。这种通知的发送对象更为广泛，级别方面的限制也不严格，对下级对*级，甚至对一部分上级均可发送。

　　知照性通知的正文主要包括：形成该事项的过程、原因、根据；事项的具体内容（性质、状态）。为简化正文，有时以附件（如任免名单、公章印模、组织章程等）对事项的内容作细致交代。

　　知照性通知所涉及的事项主要是：成立或撤销机构或组织；启用或废止公章；变更一些组织或刊物的名称；任免干部；出版发行刊物等。

　　五、通报

　　表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验，其正文主要有三方面内容：先进事迹（人物、时间、地点、过程、结果）或经验（单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的`认识等）；评价分析（性质、意义、经验所在及适用的条件情况，经验中的不足及其原因等）；决定事项（给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励），以及提出一些学*先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。

　　事故通报是批评性通报的一种，其正文主要包括：事故的概况（时间、地点、过程、结果等）；对事故性质、原因以及后果的分析说明；提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明，也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况（以这些报告等为附件）。

　　批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误，其正文主要有这样一些内容：主要的错误事实（单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等）；分析评价（错误性质及原因、严重后果）；对有关当事人的处理意见，以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。

　　情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神，其正文有两种组成方式，其中一种只对有关事实作客观叙述；另一种除此外还对情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

　　六、批复

　　批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示，是针对下级的请示而形成的，其正文主要有三方面内容：指明针对的来文（时间、发文字号、标题等），简要交代形成答复意见的过程；应对方请求回答是否同意或批准对方要求，或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见，如不能批准时，需说明理由，只部分同意或批准时，除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见，应对方请求发表指导性意见时，具体写法可参照指示或指示性通知；常以“此复”“特此批复”等结束，有时也以提出请对方复文的要求作结，如请对方汇报有关情况，答复有关疑问等。

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公文格式

公文格式

　　公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。接下来由小编为大家整理出公文格式，仅供参考，希望能够帮助到大家！

　　公文函格式（1）

　　公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

　　函的写作格式

　　函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

　　公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。

　　①标题

　　一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。

　　一般发函为《关于xx（事由）的函》；复函为《关于xx（答复事项）的复函》。

　　②正文

　　一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

　　公文函格式与范文（2）

　　公文函概念

　　函，即信；公函即公务信件。

　　它是上下级和*行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。

　　函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

　　公文函格式

　　公函由首部、正文和尾部三部分组成。

　　其各部分的`格式、内容和写法要求如下：

　　（一）首部。

　　主要包括标题、主送机关两个项目内容。

　　1、标题。

　　公函的标题一般有两种形式。

　　一种是由发文机关名称、事由和文种构成。

　　另一种是由事由和文种构成。

　　2、主送机关。

　　即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

　　（二）正文。

　　其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

　　1、开头。

　　主要说明发函的缘由。

　　一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。

　　复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

　　2、主体。

　　这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。

　　函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。

　　无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。

　　如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

　　公文函用法

　　1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

　　2、*行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，

　　3、用函来通知一般事项。

　　如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

　　4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

　　公文函范文一：商洽事宜函

　　*科学院××研究所关于建立全面协作关系的函

××大学：

　　*年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。

　　为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：

　　一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。

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什么是公文

什么是公文

　　公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。以下是小编收集整理了公文方面的资料，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　公文的概念

　　公文是在公务活动中形成和使用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。法定机关和组织以公务文书作为实现其职能的重要手段的依据；公务文书必须反映和处理公务。这就是公务文书区别于私人文书的本质所在。

　　公文有广义和狭义之分。广义公务文书的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查材料、记录、登记表册等。它们都是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有法定效力和规范体式并须经过一定处理程序处理的文书材料。

　　狭义公务文书的指称范围包括通用公文与专用公文。通用公文指《公文处理办法》中规定的十二类十三种公文，专用公文指除通用公文外由外事、军事、司法等机关根据本部门需要而使用的专用公文。

　　公文的类别

　　依不同标准，不同角度，公文有多种分类方式。

　　（1）通用公文与专用公文。

　　根据形成和作用的公务活动领域（即通常所说的按公文形成和使用范围）划分，通用公文是各类各级机关、团体、企事业单位都使用的文件，如请示、报告、函等，专用公文是在一定专业机关、部门和业务范围专门使用的文件，如外交文件、司法文件、会议文件、军事文件等。

　　（2）对外公开文件、限国骨公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件。

　　这是根据文件内容所涉及的国家秘密程度划分的。对外公开文件，内容不涉及国家秘密，可以直接对国内外公开发布；限国内公开文件，内容虽不涉及国家秘密，但其内容不宜或不必向国外公布；内部使用文件，内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只有在本系统或本机关内部使用；秘密文件，内容含有一般国家秘密，泄露会使*、利益遭受损害；机密文件，是指内容含有最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害；绝密文件，是指内容含有最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全、利益遭受特别严重的损害。

　　（3）上行文、*行文、下行文。

　　是公文制发机关根据行文方向而划分的。上行文，指向有隶属关系的上级领导、指导机关报送的公文；*行文，是指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关发送的公文；下行文，向所属被领导、指导的下级机关发送的公文。

　　（4）规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、证明性文件。

　　是根据内容的性质所划分的。规范性文件指强制性推行的，用以规定行为规范的法规、规章等；领导指导性文件是指领导机关制发的用于颁布方针政策、法规与规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件；公布性文件是指直接向国内外公开发布的文件；陈述呈请性文件指用于汇报工作，陈述情况，提出建议，请求指示或请求批准的文件；商洽性文件是指探讨、协商一般事项的文件；证明性文件是指对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方面权力、义务、责任作出规定的文件。

　　（5）*件、急件、特急件。

　　是依据对处理时限的要求划分的。*件是指没有特殊时间要求，按常规处理的文件；急件是指因为内容重要、紧急而需要优先传递处理的文件；特急件是指内容非常重要并特别紧急，需立即优先迅速传递处理的文件。

　　（6）收文、发文。

　　机关内部根据文件来源划分的。收文指本机关收到的来自外部的文件；发文是指本机关制作发往外部的文件，本机关制成只供内部使用的也称发文。

　　公文的功能

　　公文是能够逾越时间与空间的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工具，这一功能主要表现在下述方面：

　　（l）公文用于传达贯彻党和国家方针政策和各项指令。

　　在公务活动中发挥领导和指导的作用，是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。

　　（2）公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。

　　通过公文，使下情上达，为领导机关制定决策提供依据，同时，有利于对发生的问题予以及时处理。

　　（3）公文用于发布行政法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。它使国家各项管理活动有法可依，有规可循，从而逐步实现法制化、规范化。

　　（4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。

　　它比其它信息沟通形式具有更强的精确性、权威性与凭证性。通过公文，机关之间能够相互交流信息、商洽事务，在工作中取得协调与配合。

　　（5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水*的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。

　　（6）公文是社会活动的真实纪录。

　　它印证了公文作者的`合法身份；记录了各项管理活动的性质、状态；因此，具有重要的凭证作用。

　　公文格式写作指导

　　公文格式，简言之就是公文的表现形式。它是人类在漫长的社会历史发展过程中，通过实践，从语言到文字，不断的总结完善，提高发展，在约定俗成的基础上进行规范化、标准化，逐步形成和产生的书面语言文字表述形式。

　　换言之，公文格式就是把人类在社会生产活动中的思想。感情和行为，用文字从结构、内容到文字编写要求，通过一定介质一一书面形式表达出来。公文格式一般由公文标题、主要内容、结尾三部分内容组成。

　　公文格式既然是一种文章的表现形式，它是人类借助进行社会活动的工具。由于人们的生产劳动和社会活动涉及到社会的方方面面，所以公文的种类很多，而且每类公文又都有自己独特的表现方法、表述规律也就是表述形式，这些表述形式既相互联系又相互制约。

　　现在社会中，每一个国家都是使用公文这种工具来实施管理，公文则以其特有的文章功能，帮助行政机关实现对行政管理的领导和指导。

　　我国的国家行政机关公文，正是利用公文的文章功能，来充当行政工作的工具，领导和指导*的工作的。

　　公*申论公文写作指导倡议书

　　倡议书作为一种宣传动员类的公文，在历年公*过程中多次测查。考察过程中，对情境性要求较高，倡议书要求具有现场感，具备号召力，能够号召广大民众参与其中。把握倡议书的写法，不论是在应对考试时，还是在日后的实际工作中，都具有很大作用。

　　一、题型释义

　　倡议书指的是由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。它作为日常应用写作中的一种常用文体，在现实社会中有着较广泛的使用。在公职类考试中，倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。

　　二、书写格式

　　倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

　　1、标题：居中书写

　　（1）单独写文种“倡议书”三个字居中。

　　（2）关于+主题+文种。（例：关于节约用水的倡议书）

　　（3）单独写主题（例：节约用水人人有责）

　　2、称呼（即倡议对象）：根据所处的题目情景，确定合适的称呼，要注意符合题干要求。

　　3、正文：倡议书的主体部分。包括倡议目的以及倡议内容。

　　（1）倡议目的：倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。倡议目的主要介绍倡议书发布后所要达到的效果，在答题过程中，在题干和材料中会有倡议目的的相关表述。

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公司行政公文范例

公司行政公文范例

　　公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。下面跟着小编来看看公司行政公文范例吧！希望对你有所帮助。

xxx总：

　　您好！

　　为体现公司对员工的关爱，打造公司良好的雇主品牌形象，拟组织xxxxxxxxxx公司员工参加年度体检，参与对象为20XX年1月1日前入职的员工。

　　依据公司合格供方资源库名目，经综合评估服务供应方、品牌知名度及服务质量等因素，本次广州地区员工体检，建议拟沿用xxxxxxxxxx体检中心作为服务提供方。

　　具体体检套餐参照集团在xxxx体检中心的20XX年员工体检方案。附件为报价方案及符合体检资格员工名单。

　　此次方案共组织33人参加体检，费用预算为16905元。

　　妥否，请领导审批！

　　时间：20XX年XX月XX日 星期四 第218期

　　主持人：李小健记录人：崔凯凯

　　交班干部：司光华接班干部：常华荣

　　参会人员：韩锡政、常马朝、徐冬冬、张博、唐雪峰、原朝云、张鹏飞、宋龙龙、李元军、程二兵、马如凯、郭凯

　　一、交班内容

　　（1）通报：赵航未按时填写放水记录，报内部违章。

　　（2）程二兵跟踪落实闸阀手轮领取事项。

　　（3）张伟钻机领取1.75°马达（捅孔使用）。

　　（4）值班干部认真落实常店下第二台钻机会议纪要上的内容。

　　（5）*负责编写5303回风巷打钻的专项措施。

　　（6）所有钻机注意：钻机前后25米范围之内不允许出现螺丝、螺帽、皮垫等小件材料。

　　（7）值班干部关注各钻机交接班时间。

　　二、生产例会

　　（1）张矿长：

　　①各单位认真回头检查各类安全隐患；

　　②各单位坚决做到“岗位操作规范化、安全质量标准化、隐患排查网络化”；

　　③各单位要做好全面预算管理，杜绝出现材料浪费。

　　（2）宋矿长：

　　①各级管理人员严格遵守各类会议的纪律；

　　②各单位严格执行“五个一律”；

　　③各单位要加强职工培训的管理（*落实）；

　　④各单位的检修工作一定要跟上生产进度，提高开机率；

　　⑤各单位要提高工作效率，加强细节管理；

　　⑥各单位要对现在的'工艺进行创新，加快“小改小革、五小成果”的上报工作。

　　三、调度会

　　（1）所有报告必须向被影响的单位递交一份。

　　（2）“一通三防”的材料不允许随意乱扔。

　　（3）千米一队以书面形式上报连采二队需要帮助解决的问题（卫云强负责）。

　　四、李队长

　　（1）通报：卫云强值班期间，班前会布置本出现空格，按制度考核100分。

　　（2）通报：任泽宇上生产班期间，接到临时检修指令后，立即赶赴现场处理出现故障的钻机（其本人已不在检修岗位），一岗多责，奖励500分。

　　（3）昨日参加“上200万方气”动员会的机长每人奖励300分。

　　（4）司光华联系通风部拆除东五运输巷钻场的板墙。

　　（5）各钻机要防控好瓦斯，保证安全。

　　（6）常华荣、张俊杰负责制定120xx钻机机长的培养计划。

　　（7）常马朝负责53032巷9#钻机夹持器完好事项。

　　（8）*、卫云强负责制定钻场出小设计的学*计划。

　　（9）常店钻场严格按照设计进行施工，左右偏差不得超过1米。

　　（10）大班人员早上接电话时，必须将每项内容记录清楚，并与接班干部交接清楚。

　　（11）张俊杰、卫云强负责东四联络二巷搬家事项。

　　（12）常马朝跟踪落实大修钻机解体下常店事项。

　　（13）各级管理人员要多关注本单位的不放心人，关心他们的日常生活，了解他们的思想动态。

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现代公文的行文关系

现代公文的行文关系

　　行文关系，是各级党政机关、社会团体和企事业单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的反映，也可以说是收发文机关之间的公文往来关系。下面是小编为你带来的现代公文的行文关系，欢迎阅读。

　　一、行文关系

　　行文单位各自的隶属关系和职权范围决定着行文关系，行文关系是行文时发文与收文单位之间关系的反映，主要有四种形式：

　　(一) 上下级关系

　　上下级关系，即领导与被领导关系，也是一种隶属关系，不过它是指同一系统中的具有直接垂直关系的上下级机关、部门、单位之间存在的隶属关系，如*与*各部委、县*与乡镇*。

　　(二)隶属关系

　　隶属关系，不论级别大小都在同一系统内，既包括领导与被领导关系(上下级关系)，又包括领导与间接被领导的关系。这里主要强调后一种关系。如某乡镇*可以说是隶属于*或所在省*，而与非所在地的省*就不是隶属关系。

　　(三)*级关系

　　*级关系，是指同一组织系统内级别相当的机关、部门、单位之间的关系，如省委所属各部委与省人民*所属各厅局之间的关系。

　　(四)非隶属关系

　　非隶属关系，是指非同一组织系统内的机关、部门、单位之间的关系，如，此省*与彼省*、某省党委与某县*之间的关系。

　　二、行文方向

　　行文方向是行文关系的反映，是指公文运转与传送的方向。一般分为上行、下行和*行三种。

　　上行，是指公文向其制发机关的上级机关运行。如某一机关要向其上级机关请示问题和报告工作，就必须使用上行的行文方向，运用请示和报告文种。

　　下行，是指公文向其制发机关的下级机关运行。如某一机关要实现对其下级机关的领导和监督职权，就必须使用下行的行文方向，运用命令(令)、批示、决定等文种。

　　*行，是指公文向其制发机关的同级或不相隶属的机关运行。这类机关之间为了协商工作或进行合作，其发文就必须使用*行的行文方向，运用函，或通知、议案等文种。

　　还有一类公文，其运转与传送既可上行，又可下行，还可*行，如意见、会议纪要等文种，这种行文方向可称为“通行”或“泛行”。

　　三、行文方式

　　行文方式，是指行文的方法和形式。根据行文方向和实际工作需要，可以把行文方式分为逐级行文、多级行文、越级行文、直达行文、直接行文、单独行文、联合行文。

　　(一)根据行文方向分

　　1、逐级行文

　　逐级行文是上行文和下行文的基本的、常用的行文方式。

　　2、多级行文

　　多级行文，是公文制发机关向其直接上级机关报送公文并与此同时将此一公文呈报更高一级或几级的非直接上级机关，或者向其直接下级机关下发公文并与此同时将此一公文发给更低一级或几级的非直接下级机关。

　　3、越级行文

　　越级行文，是公文制发机关超越自己的直接上级机关，向更高的一级或几级的非直接上级机关报送公文，或者绕过自己的直接下级机关，向更低的一级或几级的非直接下级机关下发公文。

　　4、直达行文

　　直达行文，是指上级机关在必要时，将文件直接发至基层组织或直接传达给人民群众。

　　5、直接行文

　　直接行文，是指公文制发机关向同一组织系统内与其级别相当的或不存在领导与被领导、指导与被指导关系的机关、单位行文。

　　(二)根据实际工作需要分

　　1、单独行文

　　所谓单独行文，是指公文的制发机关只有一个，公文的具体内容，只是一个机关的独立意思表示。

　　2、联合行文

　　所谓联合行文，是指公文由两个或两个以上机关联合制发，公文的具体内容，是两个或两个以上机关的共同意思表示。

　　拓展

　　根据国家行政机关的关系，各级机关之间的.行文关系可分为上行文、下行文、*行文和普行文四个方向。

　　一、上行文

　　上行文是下级机关向上级机关行文。确定其行文关系应注意：

　　①向直属上级行文，不可越级行文上行文的主送机关必须是直属上级机关。如市人民*（不包括县级市）的直属上级机关是省人民*。在一般情况下，市人民*只能向省人民*行文，如无特殊情况，不可以越过省人民*而直接向*行文。如果情况特殊，需要越级行文，则必须抄送省人民*。

　　②准确选定文种，不可错用文种向上级机关行文的文种有“请示”、“报告”、“议案”和“函”。“请示”、“报告”用于向直属上级机关行文；“议案”则用于人民*向同级的*大会或*大会常务委员会提请审议事项；“函”一般用于向不相隶属的上级机关行文。这些文体在选择上要注意它们之间的差异。

　　③主送机关要单一上行文的主送机关就是发文机关的直属上级机关，因此，主送机关只能写一个，不能写两个以上的主送机关。即使是“函”，主送机关也应是一个，不能多头主送。

　　二、下行文

　　下行文即上级机关向下级机关行文，也包括上级业务主管部门向下级业务部门的行文。下行文确定行文关系时应注意：

　　①按直属上下级关系行文

　　下行文和上行文一样，必须按照直属的上下级关系行文，不可以越级行文。如省人民*向下行文，必须直接向各地、自治州、市人民*，省*各厅、局，各直属机构。不可以直接向县及县级市行文。

　　下行文的主送机关可以有多个。凡是发文机关直属的下级机关，都是下行文的主送机关，但在列出下行文的主送机关时不应该也不可能把所有的下级机关都列出来。

　　一般说来，*机构的主送机关可以分为两部分：*机关、职能部门和直属机构。

　　*机关包括三部分：汉族区域*、少数民族区域*和直辖*。如*向下发文，其主送机关是这样安排的：各省、自治区、直辖市人民*，*各部委、各直属机构。

　　其他各职能部门的下行文主送机关的排列可依此类推，如国土资源部的下行文，其主送机关可以这样排列：各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），*土地管理局、新疆生产建设兵团土地管理局。

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公文写作主题之96“诗情画意”

本期主题：诗情画意

1.要有“乱云飞渡仍从容”的定力，要有“重整行装再出发”的豪情，要有“咬定青山不放松”的韧劲，要有“直挂云帆济沧海”的魄力。

2.“绝知此事要躬行”，在增强脚力上下功夫；“不畏浮云遮望眼”，在增强眼力上花力气；“探理索隐悟真谛”，在增强脑力上费思量；“宝剑锋从磨砺出”，在增强笔力上下足功。

3.绘就信念坚定的“政治底色”。“泰山在前而不见，疾雷破柱而不惊”； 绘就勤勉敬业的“奉献底色”。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”； 绘就为民实干的“担当底色”。“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。”

4.“功成必须有我”的斗志、“乘风破浪会有时”的决心、“不到长城非好汉”的作风、“乱云飞渡仍从容”的定力利。

5.面对磨难“咬定青山不放松”，面对挫折“泰山崩于前而色不变”，面对质疑“任尔东西南北风”。

6.切忌“走马观花”，真正脚踏实地、亲身实践；克服“蜻蜓点水”，力求精准把脉、细处着眼；避免“浅尝辄止”，注重刨根问底、追本溯源。

7.红色基因中有自信，指引我们“不畏浮云遮望眼”；红色基因中有定力，警策我们“风雨不动安如山”；红色基因中有担当，激励我们“越是艰险越向前”。

8.彰显“敢教日月换新天”的气概，砥砺“咬定青山不放松”的意志，激扬“越是艰险越向前”的精神。

9.“浑身是胆”，敢上刀山、敢下火海； “浑身是劲”，攻城略地、无往不胜； “浑身是威”，万军莫敌、万夫莫挡。

10.树牢“革命理想高于天”的坚定信仰，锤炼“烈火丹心铸忠诚”的政治品格，强化“敢教日月换新天”的使命担当，涵养“一枝一叶总关情”的深厚情怀。

11.树立山一样的崇高信仰，增强海一样的为民情怀，锤炼铁一样的责任担当，激发火一样的奋斗激情。

12.秉持“舍我其谁挑重担，为观奇景上高山”的担当，恪守“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的奉献，崇尚“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的实干。

13.有“铺石以开大道”的气度，有“筚路以启山林”的责任，有“功成不必在我”的境界，有“功成必定有我”的精神。

14.越能激发“艰险拿来足踩*”的斗争精神，越能坚定“不破楼兰终不还”的顽强意志，越能凝聚“万众一心加油干”的磅礴力量。

15.“咬定青山不放松”的政治定力，“乱云飞渡仍从容”的战略定力，“任尔东南西北风”的实干定力。

16.以“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气闯关夺隘，以“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”的定力笃信实干。

17.对待目标，要有“咬定青山不放松”的韧劲；对待任务，要有“不破楼兰终不还”的决心；对待群众，要有“俯首甘为孺子牛”的情怀；对待自己，要有“静我凡心立功名”的淡定。

18.重要领域“牵一发而动全身”，关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点。

19.要有“咬定青山不放松”的韧劲，要有“不破楼兰终不还”的决心，要有“俯首甘为孺子牛”的情怀，要有“静我凡心立功名”的淡定。

20.“不驰于空想，不骛于虚声”的真抓实干态度，“逢山开路，遇水架桥”的改革攻坚魄力。

21.“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻”的快慰，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”的紧迫。

22.看成就，“三军过后尽开颜”；瞻未来，“快马加鞭未下鞍”；履职责，“红军不怕远征难”。

23.以“乱云飞渡仍从容”的战略定力闯关夺隘，用“精艺夺天工”的细密本领融冰破茧。

24. “不畏浮云遮望眼”的清醒， “乱云飞渡仍从容”的自信， “直挂云帆济沧海”的豪情。

25. “咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，“踏*坎坷成大道”的闯劲。

26.“弓弦抱汉月，马足践胡尘”的英姿神采， “烈士不忘死，所死在忠贞”的凛然侠骨。

27.保持“乱花纷飞不迷眼”的理智和清醒，保持“咬定青山不放松”的耐力和韧劲。

28.提振“一日不为、三日不安”的责任心，激发“时不我待、只争朝夕”的危机感。

29.言不空泛则立信，术不机诈则立智，名不虚浮则立德，事不伪饰则立世。

30.要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，要有“不到长城非好汉”的进取精神。

31.心灯不灭，才能“不畏浮云遮望眼”；坚定信心，才能“咬定青山不放松”。

32.拿出“咬定青山不放松”的精神，释放“撸起袖子加油干”的激情。

33.“越是艰险越向前”的英雄气概，“狭路相逢勇者胜”的斗争精神。

34.“敢为天下先”的勇气，“会当凌绝顶”的自信，“滴水能穿石”的定力。

35. “偏向虎山行”的勇气，“敢啃硬骨头”的韧劲，“争当出头鸟”的胆识。

36.砥砺“千磨万击还坚劲”的意志，舒展“弄潮儿向涛头立”的豪迈。

37.保持“不畏浮云遮望眼”的定力，保持“不要人夸颜色好”的清醒。

38.“凤凰涅槃”的勇气，“腾笼换鸟”的举措，“浴火重生”的气魄。

39. “拼命三郎”的精神，“壮士断腕”的勇气，“攻城拔寨”的拼劲。

40.不因“泰山崩于前”失神改色，不以“麋鹿兴于左”乱意分心。

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简论我国古代的公文保密制度

简论我国古代的公文保密制度

　　作为一种重要的公文处理制度，公文保密制度的存在已有几千年的历史，不过对其进行研究却较为薄弱。其实，公文保密作为古而有之的信息防范行为，关系到国家的安全和利益，因而古代各个王朝都十分重视，下面是小编收集整理的我国古代的公文保密制度，希望对您有所帮助！

　　一、从公文之外进行保密

　　公文保密制度自夏朝之后，开始慢慢的发展，在商朝设立守藏史，他们的主要职责专门负责保管*公务文书和典册，除了他们其他人无权查看，到了周朝取代商朝以后，也继承了商朝的公文保密传统，将文书正本收藏于天府，天府用现在话来说就是最早的中央档案馆，天府也是最早的官府档案馆。《周礼》记载：“天府掌祖庙之守藏与禁令。”

　　春秋战国时期是我国历史的动荡时期，这一时期的公文保密制度得到了进一步的发展，各个诸侯国采取了多种措施防止公文泄密，其中最主要的就是在文书上以玺印封缄，并在传递过程中使用“封泥”。在接到公文的时候要查看印玺以及泥封是否完好，来判断公文在传递的过程中是否被他人窥测等。

　　到了秦汉时期，公文出现了泥封，《旧汉仪》记载：“天子信玺皆以武都紫泥封”，当时的公文主要是竹简，上奏的官员要仔细将竹简捆好，并在上面糊上泥团，在泥上印上自己的玺印，然后放在火上烧烤，让泥变得干硬。随后将奏章送上去比如送给皇帝，然后皇帝要自验査，如果看见封泥完好，没有被奸人私自偷拆阅 览，才可敲掉泥封壳御览。特别是在1995年陕西西安北郊相家巷村一处发现了2000多枚秦代封泥，封泥上的钤印显示，当时从中央到地方的各级各类官员都使用泥封的方法传递秘密公文。

　　但是有一个问题，这种泥封在运输的过程中也难免破损，毕竟泥封容易破裂，于是在西汉出现了“斗检封”，“检”就是一块竹、木板，在其中间挖出上小下大的覆斗状空间以容纳封泥，两边穿孔打通以穿过系绳，封装时将封检和文牍按照一定的规则捆绑在一起，系扣结在封斗处，封泥厚度与封检齐*，再钤以印戳。覆斗状保证了封泥不会脱落，封检保证了封泥 不会意外损坏，提高了秘密文书封装的稳定性。

　　此外西汉还出现了一种皂囊重封”的封装方式，皂囊是一种双层口袋，黑布面、白布里。 “皂囊重封”是指皇帝先对书简进行玺封，放入黑色布袋后，由尚书令或是御史中丞在布袋外再用自己的印在外面加封，实现了双重加密。不光是皇帝下的诏令，汉代臣民给君主上书也有重封。

　　到了宋代公文保密有了长足的发展，形成了真正的保密制度，宋代建立了“实封”制，也就是说官员呈奏的秘密文书，皆须将其封皮折角重封，两端盖印，无印者书官名，封面不准粘贴摘要。官员在外地呈奏的秘密公文，只贴“系机密”或“急速”字样，并规定，若发现依例应该实封而未实封的公文，其主管官员将被严惩。

　　到了清朝，有了更为严格的规定，具折人必须将奏折放入封套，再放入折匣并锁好，才能交给他人呈进。

　　饶旬宣所作《饶嵩生折谱》对封套有这样的描写： “请安折封套，外用云龙黄绫，内用黄粉笺裱。长六寸四分、宽三寸一分、上下掩首各宽五分。”“折匣长八寸八分，阔四寸四分，高一寸五分。内用黄绫裱底，外用黄漆漆之。”雍正二年十一月上谕中，有“朕将内制皮匣，发于诸臣，令封锁奏达”的字样，密疏应该是内外两层，外面是木头匣子，里面是一个活动的、可以取出的皮匣子。雍正五年，福建巡抚常赉官署失窃，丢失了钥匙，于是只得向将军石礼哈借用开锁，可见木头匣子外面是有锁的，应该还不是寻常的锁。

　　所以说*古代采取了不少措施保护公文的。

　　二、从公文本身进行保密

　　这个主要是针对当时公文的书写进行规定，以达到公文的保密性，其实公文书写是比较严格的，主要可以分为以下几点。

　　1、相关官员要亲自誉录，一般不能代笔，并且不能有外人在场，书写完毕后加盖自己专属的印章，确保公 真实性。在明朝朝有更加严格的规定，必须要用楷书，而且要保持页面干净整洁。

　　2、书写公文是一件比较严格的事情，比可能一蹴而就，有时候也需要草稿，但是正是公文形成之后，草稿要注意销毁，为就是保密性。对于起草公文的机构，也要求比较严格，外人不得擅自入内，比如唐朝的中书和门下两省是决策和审核机构，如果想要入内必须要向御史台报备。最严格的的还是当初清朝的军机处，在军机处所用听差皆选用十五岁以下不识字 的少年；各部院大小官员都不得擅入 军机处，其窗前、阶下均不许闲人窥 视、站立。为的就是公文行文的保密。

　　3、重要公文不能在私人住所 撰写，怕被家人发现，这是出于信息保密的需要。不仅不能在家起草公文，就是在家也不能讨论朝政，当然也是出于保密的需要。

　　三、对泄密的惩罚

　　制度再怎么好，也需要有人执行，当然也会泄密，公文很多的时候里面含有官府的决策等，泄露给相关人员可能会有巨大的`利润自然会有人冒险泄露，所以对于泄密自然要进行处罚，所以古代人不仅注重保密措施的细节严密，同时对泄密之人，无论 他是不小心说漏，还是“正大光明” 的言说，都要受到极其严厉的惩罚。

　　公文保密制度比较完善是形成，唐朝对于泄密公文的官员根据泄密程度大小给予不同程度的惩罚，其中规定每个盗窃*文书的人，要服刑劳役两年；偷盗普通公文书，要“杖一百”；而重要的文书，又要“加一等”。同时也规定， 每个收发官文的人如果私自査看官文 内容，根据不同的行为，处以不同数 值的杖刑。

　　唐朝就有宰相顶风作案被皇帝给惩罚，唐德宗时期的宰相窦参，在宰相任上的时候就经常给自己的侄子窦申商议官员的任免，甚至有些公文也给侄子看，窦申为谋求钱财，在叔侄俩达成一致后，便暗地泄密到被任命为为官的人耳中，以此收取那人的贿赂，"泄密”成了叔侄二人的生财之道。唐德宗大怒，将其二人贬官并且进行严厉的惩罚。并且《唐律疏议》中规定，“诸漏泄大事应密者，绞；非大事应密者徒一年半”。

　　《明律·吏律·职制》中规定: “诸衙门官吏，若与内官及*侍人员互相交结，泄漏事情，夤缘作弊，而扶同奏启者，皆斩妻、子，流二千。"也是怕泄密，毕竟这些人能够接触到公文，一旦泄露出去产生的后果相当严重。

　　所以古代对于公文十分重视，不仅催生出了保密措施，也出现了惩罚措施，形成完成的保密制度，这对现在的保密工作也有极大的借鉴意义。

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公文写作的规范和答案

公文写作的规范和答案

　　公文的一个“公”字，决定了公文写作必须具备文学创作无可比拟的高度。下面是小编精心整理的公文写作的规范和答案，希望对你有帮助!

　　一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

　　1．发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（C）4-100

　　A．组织关系

　　C．行文关系 B．公务关系 D．法定关系

　　2．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ D ）2-40

　　A．主题 B．观点

　　C．材料 D．结构

　　3．公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（ B ）2-32

　　A．实事求是

　　C．注意政策 B．讲究格式 D．熟悉业务

　　4．在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（ A ）3-49

　　A．说明 B．议论

　　C．叙述 D．夹叙夹议

　　5．某省军区同某县人民*之间的关系是（ B ）4-104

　　A．领导与被领导关系

　　C．*行关系 B．不相隶属关系 D．业务指导关系

　　6．发布嘉奖令的机关一般是（ A ）5-117

　　A．省级以上机关

　　C．县级以上机关 B．市级以上机关 D．乡级以上机关

　　7．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ C ）6-146

　　A．公告 B．公报

　　C．通告 D．通知

　　8．在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（D）6-158

　　A．公告 B．通告

　　C．公报 D．通知

　　第 1 页

　　9．民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（D）7-171

　　A．书

　　C．表 B．奏 D．呈

　　10．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ B ）8-211

　　A．规章类文书 B．计划类文书

　　C．报请类文书 D．告知类文书

　　11．记录性文书在语言上的主要特点是（ A ）9-248

　　A．实录性

　　C．鲜明性 B．描述性 D．生动性

　　12．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ D ）9-233

　　A．发言稿

　　C．报告稿 B．演说稿 D．讲话稿

　　13．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ D ）12-327

　　A．信息传递作用

　　C．纽带作用 B.助手作用 D．查考作用

　　14．机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（ B ）11-304

　　A．上级机关重要来文

　　C．下级机关的请示件 B．重要的紧急的公文 D．本级机关发出的重要文件

　　15．在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（ C）12-351

　　A．会议简报

　　C．工作报告

　　16．文书一词，最早见于（A）1-6

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公文写作基础知识

公文写作基础知识

　　在我们上学期间，不管我们学什么，都需要掌握一些知识点，知识点是传递信息的基本单位，知识点对提高学*导航具有重要的作用。哪些才是我们真正需要的知识点呢？下面是小编为大家收集的公文写作基础知识，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　一、熟悉每个文种的例文

　　有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略——通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让我们写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，我们在写作公文时还要让我们的公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。

　　二、熟悉公文的基本格式

　　公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显著的特征——规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复*备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分（眉首、主体、版记）以及每个部分中所包含的一些基本要素（如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等）。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们的写作的公文就做到了“形似”。

　　三、注意特殊用语

　　公文写作过程中注意了前面两个方面，我们可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候我们就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。

　　四、注意语言风格

　　许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求；公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。

　　文书一词，在人们日常生活和公务活动中，使用的极为普遍和广泛。它可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。文书还可以指一种职业，如某某人在做文书工作，也可以指职务名称，如文书、文书科长、文书处长等。

　　文件同文书一样，有时也可以指文件材料的总称。如一次大型会议，会议结束之后，要将会议文件立卷归档保存。这里说的文件，即指会议形成的有规范格式的正式文件，如会议纪要、决议等，也包括会议进行中的简报、领导讲话、代表发言、会议纪录，甚至还包括录音、录像、照片等有关资料。但是，对于一些重要的文件，如：*中央文件、*文件等具有规范格式的正式文件，人们往往郑重地称之为“文件”，而不称文书或公文。就某一单份的文件来说，人们也*惯地称之为一份文件，而不叫一份公文或一份文书。

　　至于公文的概念，它的特指范围是很清楚的，是指各级关单位为了办理公务二产生的文书或者文件。从这个意义上说，它是公务文书或者公务文件的简称。

　　从一些史籍的记载来看，文书、文件和公文这三个要领是分别在不同的历史时期出现的，有一个产生和演变的过程。

　　“文书”一词，最早见于西汉贾谊《新书·过秦下》：“禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义。”王充《论衡·别通》也有关于“文书”的记载：“萧何入秦，收拾文书，汉所以能制九州者，文书之力也。”这些地方所说的“文书”，是泛指古代的文籍图册。在我国先秦时期，“文”与“史”是很难分开的。“文书”的概念范围要大些，一些有史料价值的文字材料都可称之为文书。

　　汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来。《汉书·刊法志》：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。”唐元稹《望喜驿》诗有“满眼文书堆案边，眼错偷得暂时眠”的句子。这些地方所说的“文书”就是指的公务文书。

　　“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。汉代多称文书，称公文较少。三国以后，多称公文，指官府之间往来的公事文书。如《后汉书·刘陶传》：“州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。”是说东汉末年，黄巾起义的领袖张角等人势力强大，可能聚众起事，但州郡官员只是口头相互转告，不肯以公务文书的形式上奏朝廷。《三国志·魏志·赵俨传》中也有“辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民”的记载。自此以后，公文就成为公务文书的统称了。

　　“文件”一词，大约在清末才出现，当时在外交文书中提到“寻常往来文件”，“交涉文件”等。宣统三年五月，朝廷三年五月，朝廷颁布的《内阁属官官制》，将“掌本阁公牍文件”，作为承宣布厅职责之一。后人承袭历史，文书、公文、文件这三种叫法一直沿用至今。

　　第一节 博览广采勤积累

　　“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学*、博览广采对写作的至关重要性。

　　一、博览广采有利于端正自己的写作态度

　　古人云：“文如其人”。什么样的人就写什么样的文章。一篇好的文章，不仅文字优美，构思巧妙，而且还饱含着作者对生活的热切向往，对事物的深刻认识，是作者思想品格、理论修养、思维能力、语言储备等综合素质的全面体现。认真负责、善于思考者，其文章就严谨有序、简洁有力;和善厚道、不图虚名者，其文章就深沉含蓄、真挚朴实;满腹虚荣、作风浮漂者，其文章往往滥用修饰、华而不实;头脑不灵、思路不清者，其文章往往杂乱无章、缺乏逻辑。

　　人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《*科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。

　　不少人通俗地认为：看一个人如何安排自己的业余时间，便知道他有没有品位、有没有出息。因为上班时间大家做的是基本相同的工作，要想与众不同，有所发展，有所进步，就需要有大量的业务时间投入。如果整天迷醉于搓麻将打扑克上网聊天，一坐几个小时，或者傻呼呼地看几个小时的电视，还想提高写作水*，写出有分量的文章，开创出令人羡慕的美好前景，人世间哪有那么好的美事。

　　同时，若想写好一篇文章，要经过立意拟题、选材构思、执笔成文、修改完善等一系列复杂过程，要苦苦思考、反复琢磨，熬时间、费心血、伤脑筋，确实不易。有时为了给领导写讲话，加班加点，领导在台上有声有色地讲一通，但很少有人想起执笔者;有时没能很好地领会领导意图，稿子写的一般，就得推倒重来，不仅领导有看法，自己也感到很内疚。对于这种劳神费力的苦差事，缺乏品格修养和奉献精神的人，是不愿干也干不好的。

　　要想做好文，需先做好人。人过于*稳舒适，往往会流于*淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水*，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学*，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。

　　二、博览广采是写作必要的知识准备

　　写文章一方面需要从生活中取材寻源，把现实生活作为写作的动力和源泉，从中选取活生生的感性材料，另一方面需要勤奋学*，博览广采，掌握大量的书本知识。

　　我国伟大的历史学家、大文豪司马迁将其学*的一生概括为：“行万里路，读万卷书，通天下之遍，成一家之言。”这向人们昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因为读了万卷书，借鉴和吸收了他人的经验和智慧;行万里程，直接获得了感性材料。司马迁如果不阅读大量的史料，就无法写出伟大的传记文学作品《史记》。曹雪芹若没有园艺、服饰、建筑、天文、历史、医学等多方面的知识，就写不出文学巨著《红楼梦》。写作前的知识准备，是写作的重要环节，无论是初学写作者，还是大作家，都不可逾越。我们常常羡慕有些同志的写作水*，却忽视了他们的勤学好学。许广*同志对鲁迅写作前所做的准备工作是这样叙述的：“鲁迅在写一篇稿件之前，常常有一个很长的酝酿时间。有时间遇见朋友，他就会谈起来，说他看到了什么材料，想写个什么东西;有时候也不讲，静静地读书，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有时候，看起来鲁迅写得很快，但是日常不断的多方面学*、积累的结果，是勤学苦练的结果。他从来不浪费一点一滴的时间，有机会就读书。

　　像鲁迅那样的大文学家，尚且孜孜不倦地学*，我们这些初学写作者，就更应该加倍努力了。只有积累了丰富的知识，掌握了相应的写作技法，才能触类旁通，加深对事物的理解与认识，对事物的表现才会生动、传神，对问题的分析才能透彻、深刻，对未来状况的预测才能科学、准确，文章才能写得好、写得快。

　　三、博览广采的同时应当勤于积累

　　俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水*。

　　就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。

　　积词汇。词汇作为词和固定短语的总和，我们掌握的越多，语言就越丰富，表现力就越强，写作起来就会得心应手，行文流畅。要掌握大量的词汇，必须依靠*时的学*积累。积累词汇的方法主要有三种：一是深入实际，在丰富的语言生活中有意识地收集、记录;二是认真阅读古代的、现代的、经济的、政治的等作品，对自己尚未掌握并且较为精彩的词汇，及时记下，从中汲取语言;三是在写作实践中熟悉掌握各类词汇，关于运用各种词汇。积累词汇必须认真、细致，对于较为生疏的字、词及短语，一定要随时查阅工具书，将其注音、释义等批注在文章旁边，弄通弄懂，不留死角，这是提高文字水*的有效途径。关于集词对于提高文字水*的积极作用，本人深有体会。我在高一之前，理科较好，文科较差，对此非常焦急，应告诉了教我化学的杜老师。杜老师告诉我，转眼之间就要高考了，依靠看小说等课外书籍来提高语文水*已经来不及了，只有一个办法，就是身边一定要有本字典，无论是看语文、政治、地理、历史等文科方面的书，还是看数字、物理、化学、生物等理科方面的书，遇到不认识，或者虽然认识便不知道是什么意思和如何运用的字、词、成语及句子的时候，要随手查阅字典，标上记号，加以注释，牢牢记住。照此方法，我坚持了一年，1982年高考时语文成绩果真有明显提高。

　　一、按形成和使用的公务活动领域划分

　　1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。

　　2.专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。

　　二、按公文的来源划分

　　1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。

　　2.收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。

　　3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。

　　三、按公文的行文关系和行文方向划分

　　1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。

　　2.*行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。

　　3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。

　　四、按公文的秘密程度和阅读范围划分

　　从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：

　　1.绝密文件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。

　　2.机密文件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。

　　3.秘密文件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。

　　一、计划文书的种类与作用

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论文写作中的公文和论文的区别

论文写作中的公文和论文的区别

　　MPA的同学们在写论文时，常常会出现这样的现象，就是论文写着写着就写成机关的公文风格了，以下是小编搜集整理的论文写作中的公文和论文的区别，欢迎阅读参考。

　　文字的风格

　　先看文字风格。前一篇中，出现了很多公文的常用表述，例如“针对性”“时效性”、“增强”、“加强”“落实”、“核心是”、“关键是”、“基础是”、“中心是”、“做深做实”等。而后一篇文章中很少出现这样的词汇和表述，更多地出现下面这些表述，“**是**”，“一般而言”，“那么”，“所以”，“上述”，“不可避免”，“这正是本文要探讨和论述的”等等。那么，为什么会出现这种表述上的差异呢?

　　主体特征

　　公文中主体是虚拟化的，文章的作者似乎都是隐藏起来，而以一个组织整体的身份发言，所代表的是整个组织或者说是领导的意志和意思。因此，口气往往是确定的、命令式的。公文风格往往是叙事性的、规范性的，文章的重点在于说明什么是对的、应该怎么去做，如何做。由于是组织的或领导的口气，因此文章主体内容往往不涉及分析的依据是什么，是谁说的等等，文字多为直接论述，强化观点，而不是讲理由。

　　论文的风格则与之相反，论文是研讨式的，是论文的作者在与一个假想的读者甚至反对者进行辩论，作者在文中要表明自己的观点，乃至要证明自己的'观点给别人看。因此，作者在文章中一定标要表明自己的身份，这也就表明他需要对自己的文字负责，当然也意味着这是作者的知识产权。同时也就意味着，如果要引用别人的文字时，一定要注明。否则会出现两个情况，一个是读者分不清哪些是作者的、哪些是别人的观点;二是如果引用了别人的却不注明，就存在剽窃的可能。因此，在论文写作中，在分析和表达自己的观点时，首先要弄清楚这个研究主题别人都已经做了什么，有哪些发现和观点，还有哪些没有做?或者存在问题?自己的观点和发现是什么，这很可能就是作者自己文章的价值。

　　逻辑

　　当然，学术论文要讲究科学性，也就是说要尽量客观。因此，你在写作时尽管是在阐述自己的观点，但你不能给人一种感觉：“我就是这样想的，我就是对的”。你需要以理服人，需要尽量客观地讲解，说服别人。因此，学术文章重视分析的逻辑，从提出问题，分析问题，找到原因或者影响因素的事实证据，再提出结论，一环套一环，逻辑链条要严密。

　　而公文写作重视实用性和直接性。例如，一篇对某现象进行分析并提出对策的公文，往往先阐述现象、再罗列这个现象背后的诸多方面的问题，然后直接跳到对策。但这些问题背后的原因到底是什么，问题之间是什么关系，怎么分析，往往就略去了。可能对于宣读或发布公文的人或组织来讲，没有必要去告诉受众这些内容。因此，如果从学术研究的角度看公文，往往会觉得不够严密，逻辑链条往往缺失。

　　由于公文重在工作的安排、执行，因此对策部分往往是文章的重点，也存在一种几乎固定的写作模式，例如对策基本是由“加强组织领导”，“明确任务”，“统一思想，真抓实干”，“切实加强队伍建设”等表述构成。对策的文字主要是从一个组织层面如何去落实来考虑的，而不像学术论文的结论部分，一定是要从前面的研究推导出来的。

　　如此，我们大抵可以理解公文和论文的一些差异，进而在论文写作中，要在论文的主体性、观点引用、分析的逻辑、结论和文章主体的关系、文字惯用表述等方面多加注意。

　　【拓展】论文中引言与摘要的区别

　　1、从内容上区分。摘要是以提供论文内容梗概为目的, 不加评论和补充解释, 简明、确切地论述论文重要内容的短文, 其基本要素包括研究的目的、方法、结果和结论。引言则是简要说明研究工作的目的、范围、相关领域的前人工作和知识空白、理论基础和分析, 研究设想、研究方法和实践设计, 预期结果和意义等。

　　2、从特点上区分。摘要具有独立性和自明性, 并拥有与论文同等量的主要信息, 即不阅读全文就能获得必要信息。引言是论文正文的一部分, 是论文的前奏, 它不具备独立性和自明性, 不能单独成篇。

　　3、从功能上区分。摘要能使读者了解论文的主要内容, 当读者了解论文的主要内容, 当读者检索到论文题名后是否继续阅读论文的其他部分, 主要通过阅读摘要来进行判断;同时摘要为科技情报人员和计算机检索提供方便。引言主要是提出论文中研究的问题, 引导读者阅读和理解全文。

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