关于改革后的古诗的文字专题页,提供各类与改革后的古诗相关的句子数据。我们整理了与改革后的古诗相关的大量文字资料,以各种维度呈现供您参考。如果改革后的古诗未能满足您的需求,请善用搜索找到更适合的句子语录。
改革开放诗歌
在生活、工作和学*中,说到诗歌,大家肯定都不陌生吧,诗歌节奏上鲜明有序,音谐韵美。你所见过的诗歌是什么样的呢?以下是小编精心整理的改革开放诗歌,仅供参考,大家一起来看看吧。
纪念改革开放三十年怀念*同志
提起我蘸满墨水的笔
却迟迟不敢在纸上行走
生怕我粗糙的文字玷污您历史的功绩
更怕我狭隘的无知写不全您英明的智慧
面对今时今日一个富强、崭新的*
此时生长在处处能享受改革硕果的幸福时刻
人民都会不自觉地想到您
没有在想您的时候缺少思念
三十年前的今天
是您以巨人的智慧和魄力
拉开了*现代化建设的幕布
国家的繁荣与富强也是从您拉开幕布这一天开始
大多数人还在迷茫中疑惑
而您,则以超人的洞察力和惊人的远见
早已看到了*的未来
三十年改革的硕果我们早已品尝
然而,时至今日人们依然在惊叹
惊叹您当年怎会一下子就能神奇般的点出*改革的前沿
在那片改革开放的前沿阵地上
您一声改革的号角恰似巨人的震吼
惊醒了等待百年的国人
这声震吼犹如滚滚春雷
迅速地响荡在整个中华大地上
由南到北,从东到西
也响彻了长城,震撼了世界
历史浓重地记载了一九七八
中华民族地史册中更不会忘记您的名字
人民们分明看到新*改革开放那厚厚的历史画卷中
您的名字是那么整齐,那么醒目地伫立着
——新*改革开放总设计师
看今日的*
英明的接班人继往开来
改革更是进展的如火如荼
在那数也数不尽的改革建设工地上
处处都能看到您的影子
但却再也看不到您的身躯
改革开放的春风
改革开放的春风
是祖*亲温暖的手
拂去了贫穷的满面愁容
摇醒了愚昧缠身的噩梦
那久违了的笑靥呵
像枯木逢春的鲜艳花朵
纵情摇荡心中的喜悦……
改革开放的春风
是祖*亲手中的绣花线
绣出了麦浪滚滚稻花飘香的富裕家园
绣出了崛起的城市时代的色彩涌动车水马龙的繁华
歌颂改革的诗词
在日常学*、工作抑或是生活中,许多人都接触过一些比较经典的古诗吧,从格律上看,古诗可分为古体诗和*体诗。古诗的类型有很多,你都知道吗?下面是小编为大家整理的歌颂改革的古诗词,仅供参考,大家一起来看看吧。
庆祝改革开放三十周年
千年,百年,三十年
岁月转瞬成为永恒的记忆
在这片古老的土地上
长城,依旧蜿蜒万里
长江,依旧奔流不息
从北国到江南
锦绣河山依旧如此多娇
可是,*已经翻天覆地
不再是秦时明月汉时关
不再是马可·波罗的东方传奇
不再是八国联军蹂躏的病弱之躯
不再是东洋战刀宰割的雄鸡
不再是在苦难中摸索的一支孤旅
甚至,不再是贫穷、饥饿、落后的代名词
*,从古代走向*代与当代的*啊
被鲜血、眼泪和汗水浸透的*啊
从此不再像黄河纤夫一样喘息
文明古国已经创造了自己的命运芯片
在东方的天幕上显示出真理的秘密
这个秘密就是一把神奇的钥匙
改革开放将*与世界的大门开启
激活了东方与西方的百年僵局
人类被市场这双无形的手紧紧握在一起
亿万*人重新捕捉到生活的意义
思想的缰绳变为了幸福的飘带
描绘出飞天神话新的奇迹
迎春花开的*
杨舜涛
和风扑面过,带着一个美好传说,
阳光映笑靥,谱写一首多情赞歌。
我的父老乡亲兄弟姐妹,
行走在希望的大地上朝气蓬勃。
你听田野上的.麦苗抽穗拔节,
你看城镇里的高楼气派巍峨,
多少辈人多少年的富强梦想,
点燃了今天这红红火火的生活。
江河荡青波,描绘一片波澜壮阔,
山川结新果,捧出一派丰收喜悦。
我的白发老母亲朋好友,
徜徉在幸福的岁月里健康快乐。
你听喜洋洋的歌声越唱越火,
你看甜蜜蜜的日子多么洒脱,
一代代人一代代的不息追逐,
开创了眼前这蒸蒸日上的景色。
迎春花开的*,
迎来了艳阳高照的美好时刻;
迎春花开的*,
迎来了欢呼喝彩的盛世祥和。
赞美供给侧改革的诗
(第一首)
黍计兆民天下事,沧桑社稷费划筹。
驰禁山泽关梁启,租税禾田廪庾留。
京洛再书盐铁论,长沙空白积储谋。
稻粮轻重供需侧,文景之治立案头。
(第二首)
更巢改食众禽争,夕照暗昏朝日明。
僵亡企业资随减,鲜活源泉水即增。
三去方能催马让,两提才可促龙腾。
下行压力防持久,有效供求务续升。
(第三首)
去产能,供需必均衡。粗放加工须下马,信息技术要振兴。三产大提升。
去库存,打开内需门。过剩品成消费品,农村人变城市人。住房有更新。
去杠杆,简政加放权。市场调节是基础,宏观控制作支援。经济运行安。
降成本,减税利经营。就业创新无阻挡,审查指导放宽松。企业活力增。
补短板,民富与国强。保护环境防污染,脱离贫困建小康。科教创辉煌。
(第四首)
均调经济有奇方,降本增收绩效良。
企业创新生动力,勇于探索骏途长。
(第五首)
黍计兆民天下事,沧桑社稷费划筹。
驰禁山泽关梁启,租税禾田廪庾留。
京洛再书盐铁论,长沙空白积储谋。
稻粮轻重供需侧,文景之治立案头。
改革创新口号(精选270句)
在学*、工作乃至生活中,许多人对一些广为流传的口号都不陌生吧,简短的句式、朴素的遣词造句方式、流畅的音韵效果,是口号的一大形式特征。你还在找寻优秀经典的口号吗?下面是小编整理的改革创新口号,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
1、企业的未来,我们的未来。
2、枯木待逢春,百舸竞激流。
3、发展靠创新,共赢靠大家。
4、创新共发展,同心破万难。
5、疾风知劲草,坚韧铸辉煌。
6、慧眼看世界,聪心思己步。
7、昨日黄花败,今朝百花开。
8、山不转水转,道不通人变。
9、创新求发展,合作赢未来。
10、创新新革命,成就新未来。
11、改变促发展,创新铸辉煌。
12、创新谋发展,同心赢未来。
13、危机不可怕,就怕没变化。
14、挫折不可忘,再度铸辉煌。
15、变革求发展,突破保成功。
16、改变赢市场,创新赢未来。
17、合作求发展,创新赢未来。
18、让改变发生,让成功回归。
19、潮**阔,风正一帆悬。
20、山不转水转,水不转人转。
21、不好也是有,有就向前走。
22、变革求发展,创新赢未来。
23、调整再创新,打拼争共赢。
24、逆境求生存,睿智谋发展。
25、创新扬我名,时代我先行。
26、振衣千仞岗,濯足万里流。
27、今朝新思路,来年开门红。
28、经得住考验,挡不住难关。
29、集思寻广益,以改当下先。
30、疾风知劲草,患难见真情。
31、同力可断金,发展靠创新。
32、纳失败成功,搏今天明天。
33、路遥知马力,爬坡见真心。
34、改变促发展,共赢新未来。
35、改变求突破,创新助发展。
36、峥嵘岁月去,似锦前程来。
37、携手度时艰,并肩创辉煌。
38、携手谱新曲,并肩创辉煌。
39、以变应万变,创大好明天。
40、谋发展大局,创企业伟业。
41、抓改革机遇,创振兴大业。
42、赢在新战略,突围大发展。
43、凤凰涅盘起,前路共驰行。
44、改制心不散,重组劲不减。
45、革新不却步,成功不止步。
46、布局谋发展,求变赢未来。
47、突破靠战略,共赢靠大家。
48、乘风破浪来,雨后山更青。
49、谋事在战略,成事靠大家。
关于写改革开放的诗歌
在学*、工作乃至生活中,大家对诗歌都再熟悉不过了吧,诗歌饱含丰富的感情和想象。究竟什么样的诗歌才是好的诗歌呢?下面是小编整理的写改革开放的诗歌,欢迎阅读与收藏。
关于写改革开放的诗歌一
自三十年前的那个冬天
一位矮个子老人
以农村和城市为背景
设计了一幅强国蓝图
然后
站在*经济的制高点上
把手一挥
封闭已久的国门便敞开了刚毅沉稳的姿势
恢宏的战略构想
给贫瘠的*注入了一剂强心针
令华夏子孙精神大振
同时世界的目光一起聚焦
开始正视*这条东方巨龙
秋去春来
左搏右击
三十年——风风雨雨
三十年——坎坷磨砺
在改革开放的大潮中
*人增长了胆识
古老的中华民族
抓住了富强的时机
三十年——岁月匆匆
仿佛一闪而过
然而在这历史的瞬间里
一群*的优秀分子
却带领有志的*人
给九百六十万*方公里的国土
倾注了满腔沸腾的激情
让历代伟人的灵魂悄然站立
注视这人间的奇迹
在今天 在富裕的生活中
我写下这三十四行纪念的文字
以表达对一位老人的敬仰之情
并真诚的道一声
—— 谢谢您 我们的总设计师——*同志
关于写改革开放的诗歌二《历史的沉思》
-----写给*改革开放三十周年
千年,百年,三十年 岁月转瞬成为永恒的记忆
在这片古老的土地上 长城,依旧蜿蜒万里
长江,依旧奔流不息 从北国到南江 锦绣河山依旧如此多娇
可是,*已经翻天覆地
不再是秦时明月汉时关
不再是马可波罗笔下的东方传奇
不再是八国联军蹂躏的病弱之躯
不再是在苦难中摸索的一支孤旅
甚至,不再是贫穷、饥饿、落后的代名词
*,从古代走向*代与当代的*啊
*,被鲜血、眼泪和汗水浸透的*啊
*雄才搞开放
便有中华起辉煌
人民幸福胜千古
经济飞腾慨而慷
万象蓬勃誉世界
国力倔起大沧桑
全球*等共相处
人类明朝更富强
英语高考改革方案
高考改革方案可以·加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水*考试成绩的综合评价多元录取机制。英语科目的改革向来为人所关注,今天我们就一起来看看英语高考改革方案吧!
一、政策变化
2014年9月4日,国新办举行高考改革新闻发布会,正式发布高考招生改革实施意见。对高考生影响最大的有如下变化:
1、取消文理分科,高考总成绩主要由"全国统一高考"和"高中学业水*考试"两部分成绩组成。
2、"全国统一高考"包含语文、数学、英语三科,每科总分150分不变,其中英语实行一年两考。
3、"高中学业水*考试"即现在的高中会考,其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目。考生在报考时,需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分。
4、上海、浙江被选作高考改革的先锋队,于2015年开始实行"高考新政",其它全国大部分省市于2017年开始实行"高考新政"。
5、2015年,增加"全国卷"使用省市的数量,减少独立命题省市数量。
二、英语改革
可以看到,高考并没有削弱英语的重要性,而是巩固了语、数、外作为三大主科的绝对地位。"英语实行一年两考",表明英语率先突破了"一考定终身"的传统高考制度,使得学生能够在整个高中阶段有多次机会刷新高考英语分数。其目的有二,一是分散学**压力,注重*时积累,而不要到了高三才想到突击英语;二是分散心理压力,让学生有机会多次挑战自我,从头再来。
可以预见,这个政策的转变将带来的结果是:孩子在高中阶段的英语学**将有两条主线,一个是日常学校教学所关注的"课本主线",一条是从高一便开始发力冲刺高考的"应试主线"。前者是由《教学大纲》所决定的,即学校老师必须按照《教学大纲》的要求,按照规定的进度完成高中三年的英语教学任务;后者是由高考新政策决定的--既然国家允许学生"一年两考",那么肯定大部分学生都愿意利用每一次机会来"刷分",正如许多准备托福、雅思等出国考试的学生一样,"即使前几次成绩考得不理想,也要先体验几次,积累考场经验"。于是,在日常学校英语学**之外,由于迫切的"刷分"需要,学生很可能愿意跟着应试经验丰富、提分效果明显、教学针对性强的机构和老师进行大量课外英语补**,以巩固和提高考试成绩,应对每半年一次的高考英语应试机会。
三、备考建议
2014年是"高考英语改革元年",虽然"政策改革"尚未实行,但各省都已经进行了重要的题型改革。各省的题型改革纷纷向我们传达着一个信号:高考英语依然重要,对于孩子的.能力要求更高。
在"基础知识"方面,新高考更侧重对语言的"感知能力"的考察,传统死记硬背单词语法的时代早已一去不复返,只有在语境中学会的、带着生命力的英语知识才能帮你赢得高考。如山东卷增加了一篇故事性很强的"小完型",全国卷删掉了传统的"单项选择"题,代之以一篇对语境感知力要求极强的"语法填空"题,都体现了新高考英语对于"语言生命力"的要求。
在"应试能力"方面,新高考更侧重考察"用语言知识解决实际问题"的能力,如北京卷删掉了一篇华而不实的"看图议论文",代之以一篇朴素务实的"应用文",就体现了这一特点。此外,各省试卷中的三大传统题型--阅读理解、完型填空、书面变动不大,相当于告诉我们:高考英语难度也并未发生明显改变,未来考生对英语的重视程度不容松懈。今年的高三学生在复**过程中,除了要关注本省历年真题外,也要认真研读上海、浙江以及全国新课标I卷II卷的题型
英语考试的成绩是基础知识和应试能力的综合结果。只学基础知识而忽视应试能力的培养,孩子很难把所学到的知识在考场上100%发挥出来;而一味迷恋"解题技巧"而忽视基础知识的学**,则会让孩子的成绩提升缺乏"后劲"。只有系统学**基础知识、科学培养应试能力,不回避真正的问题、不放弃必要的努力,才能让孩子稳步提分。
按照《意见》规定,外语仍与语文、数学一样全国统考,分值不变,但增加了一次考试机会。
根据此前北京中考[微博]高考改革方案征求意见稿,拟降低英语学科分数在高考招生中的比重,英语满分从150分拟降至100分。
【解读】*英语教学研究会会长、北京外国语大学[微博]*外语教育研究中心主任文秋芳曾参与过上海一家外国语杂志组织的专题讨论,他们曾在两个月前撰写反对降低高考英语比重的报告,交给相关部门。
上述参与此轮改革制度设计的核心专家向新京报记者透露,其提倡将英语按照等级进行评价、计分,但“讨论中阻力很大”,最终还是规定按照分值计算,且分值不变。
“这次改革对高考英语没有太大冲击。”文秋芳认为,首先,外语分值不变;其次,增加一次考试机会也并非不可能,像托福[微博]、雅思[微博]一年都组织多次考试,但需要确保两次考试难度相*。而先在上海、浙江进行试点,也是基于改革要谨慎前行的考虑。
由于今年北京中考、高考在题型上有所变化,语文加强了对传统文化的考核,英语加强对听、说能力的考量,
因此,新学期开学,不少学校根据考试改革风向标的变化,适当地调整了日常教学内容。记者了解到,国学、曲剧、太极等传统文化课程新学期走进“课表”。此外,英语课堂上,听、说训练占据半壁江山。
四、英语和学业水*考试两考增加机会
《意见》指出,外语科目提供两次考试机会。而对于学业水*考试,各地要合理安排课程进度和考试时间,创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。这意味着,计入高考总成绩的六门科目中,将有四门有两次考试机会。
阳江一中英语老师黄老师认为,英语有两次考试,增加了学生们的考试机会,“如果学生能够在高二考一次,高三再考一次,就分散了学**压力,特别是对于心理素质不太好、但英语成绩不错的学生来说,这对他们是个好消息。”
今年高中毕业的卢俊宇十分赞同为学生提供两次机会,“今年高考我英语考得不理想,*时都有110分左右,这次不知是不是答题卡填错了,只有66分。如果有两次机会,我就能考上理想的大学。”卢俊宇觉得自己没有遇到改革,十分遗憾。
五、减少和规范考试加分有利于高考公*
“取消体育、艺术等特长生加分是一大亮点,对大多数考生更加公*。”程老师说,阳江是欠发达地区,而这些加分一般都集中在大城市和发达地区,所以这一改革对阳江等偏远地区来说更加公*。
记者采访了多位老师,被访的老师普遍表示,阳江很少有学生高考时享受体育、艺术加分项,主要集中在发达城市。而不少家长也认为,体育、艺术等特长生加分项目存在不少猫腻,“一些家里比较有钱有门路的学生,有的会利用这一点想办法实现加分。”陈姓家长说。
“凭什么英语可以考两次,而语文数学只有一次机会?这对语文数学不公*。”负责教学管理工作的陈老师认为,对于国人来说,语文数学也同样重要,特别是语文,走上工作岗位后,语文对一个人的影响更加明显。
学生程小源说道:“语文若学不好,也影响了对其他科目的理解。”他认为,英语考两次,将增加老师和学生在这一科目的投入时间,对其他科目会造成不少影响。
六、考试压力提前,14门科目都不可轻视
“如果文理不分科,女儿还要兼顾学**理综三科,分散精力,学**压力大。”林女士庆幸女儿没有赶上此次改革。她认为包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物在内的14个科目,实行“学完即考”、“一门一清”,不在高考时统一考,相当于考试压力提前,从高一开始就要谋划,“本来高三的压力大,现在从高一开始就要紧绷神经。”林女士说。
新高考改革方案
为了确保工作或事情能高效地开展,时常需要预先开展方案准备工作,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。我们应该怎么制定方案呢?下面是小编精心整理的新高考改革方案,欢迎阅读与收藏。
*年来,高考改革在全国渐次推开。包括2014年就公布试点方案的浙江与上海,截至目前,已有天津、北京、青海、江苏、海南、*、宁夏、广西、广东、甘肃、黑龙江、辽宁、贵州、河北、山东、湖南、贵州、江西等在内的20个省份陆续出台高考改革方案,启动高考综合改革的时间集中于2014年到2019年。
高考政策的改革会使考生有更多的.选择,再不是以前的一考定终身。外语考试一年可以考两次,大大地减轻了考生们的心理负担。实施“3+3”模式的高考,让考生可以选择自己喜欢或者擅长的科目,这对考生的未来发展也更具有一定的优势。
【拓展阅读】
北京高考改革方案出炉:2020年起不分文理科
北京高考将不分文理 文理科目6选3
上午,北京市教委正式发布高考改革方案:科目调整为“3+3”模式,即3门必考科目(语数外)+3门自选科目。从2020年起,文理不分科,考生可从物理、化学、生物、历史、地理、思想品德6科中任选3科。自选科目不用参加高考统考,采取高中学业水*考试的方式,计算高考成绩。新高考方案2020年实施。
高考总分值为750分
统一高考科目:语文、数学、英语,每门科目满分均为150分,总分450分;3门自选科目,每门科目的满分均为100分。高考改革后,总分值仍为750分。
高考英语改革大 明年起听力一年两考
从2017年起,英语采用计算化考试,英语30分的分值不变,但英语听力一年可两考,取最高成绩计入高考英语总分。从2021年起,英语增加口语考试,口语加听力总计50分。
高等院校要求提前公布选考科目要求
根据最新高考改革方案,高等院校可以根据各自的培养需求,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门自选科目中,对考生的选考科目范围提出要求,但要求科目最多不能超过3门,必须提前向社会公布。考生满足选考科目其中任何1门,即视为符合报考条件。
未来北京高考本科不分一二三批了
今天北京中高考改革方案发布会上,还透露了一重大消息,继2017年本科二批与本科三批合并为本科二批之后,待条件成熟后,本科一批与本科二批将合并为“本科普通批”。
2017年起13个科目纳入高中学业水*考试
13门科目包括:语文、数学、外语、思想政治、历史、地理物理、化学、生物、体育与健康、艺术、信息技术、通用技术。除思想政治、历史等6门外,其他科目只设合格性考试。
2018年北京中考改革方案出台
语数英三科满分均由120分降到100分;体育40分不变。物理、生物(和化学合卷考)、历史、地理、思想品德5科中选考3科,但其中物理、生物两科至少必须选择1科。中考满分仍为580分。
中考英语听力、口语今后可考两次
根据2018年中考改革方案,英语满分为100分,其中60分为笔试成绩,只能考一次;40分为听力、口语成绩,与笔试分离,学生可考两次,取最高分成绩。
中考5选3科目皆含有10分*时实践分
按照2018年中考方案,“5选3科目”共有9种选择组合方式,各科均含有10分*时实践分,物理、生物(和化学合卷考)10分为开放性科学实践活动成绩;历史、地理、思想品德的10分为综合实践课成绩。
2017年高考少数民族加分范围调整
从2017年高考起,少数民族考生加分范围调整为“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高中教育阶段转学到本市的少数民族考生”,加分分值为5分,仅适用于北京市属高校招生录取。中考加分项目和分值,将参照高考调整。
改革开放论文(通用7篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家或多或少都会接触过论文吧,论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。写起论文来就毫无头绪?下面是小编整理的改革开放论文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
社会主义的改革开放实践,是一项前无古人的伟大事业。
改革开放以来,随着我国基本经济制度不断完善,社会主义市场经济体制改革不断推进,社会经济主体多元化特征日趋明显,市场在社会资源调配中的地位也随之日渐增强,整个社会经济活力空前高涨,工业体系完备且创新能力十足,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成。各界普遍认为,*当前正处于最接*民族复兴目标的重要时刻。
但*改革开改的推进,是在借鉴与总结的基础上所采取的渐进模式,无论是为未来*社会经济生态良性发展提供经验参考,还是为总结和传播*经验做有益总结,均需对*社会经济生态进行纵向探究,从其演进过程中寻求规律。
一、社会经济生态概述
社会经济生态是依照仿生学原理来发展社会经济体系的良性运作模式,与社会经济发育程度、自然禀赋、地理环境、对外开放程度、*执政能力等诸多宏观因素相关,也与社会基本经济制度、经济运行体制、*宏观调控能力等微观因素相通。
具体而言,其指的就是社会经济系统中的诸要素在运行和互动中推动社会经济系统形成所表现出来的整体状态。
对我国的社会经济生态而言,社会基本经济制度、经济运行体制、*宏观调控能力、对外开放程度这四个因素在改革开放进程中所发挥的作用显得尤为突出,本文对*社会经济生态的探讨也从这四个因素及其相互作用展开。
二、改革开放以来*社会经济生态演化分析
(一)改革开放以来*社会经济生态面貌总述
一个社会经济系统的良性循环无非在于生产、分配、交换、消费四个环节相互继启又相互包含的连续性和包容性得以维持。
*40年来,无论是从对外开放还是对内改革的视角来看,*社会经济生态稳健度有了大幅提升。
从对外开放的视角来看,改革开放之初,将*生产纳入世界生产体系中来,打破了原经济系统低水*循环的状态,带来了发展之初所需的资金、技术和人才,给后继环节的高水*运转提供了可能,也为*经济发展注入了原始动力---外贸驱动。
从对内改革角度来看,一切改革皆源于对现实国情的准确把握。
改革开放初,面临的问题是生产没动力、分配没差距、交换没市场、消费没能力。通过逐步建立和完善社会主义市场经济体制,为市场主体提供公*、高效的交换*台和经济运行机制,提高整个社会资源的流通和配置效率;发挥社会主义市场经济的制度优势,提高*对经济的宏观调控能力,适时有效调控经济,避免市场失灵的发生,让生产、分配、交换、消费的连续性和包容性得以维持。
但是,2008年美国金融次贷危机以来,全球贸易保护主义有所抬头,世界经济增长总体放缓,外贸对经济增长贡献开始下降。所以,在内外部压力共同作用下*经济进入了新常态,这是*社会经济生态的最新样态。
改革开放,为加强国民经济科学管理和国际经济对比的需要,我国对产业分类和国民核算制度进行了重大的改革,确认以服务为主要内容的第三产业的生产性质,推行包括第三产业在内的新国民经济核算体系。这个改革直接影响了财政收支的经济性质,并对财政理论引发了一系列新的问题和变化,进一步推动财政理论的发展。下面拟就有关理论问题作一些研究探讨,不当之处,恳请专家学者给以批评和指正。
财政学史中众多理论存在源于生产而又轻于生产的不足
本文传统财政理论的创立者,公推亚当·斯密。1776年,亚当·斯密在他的名著《国民财富的性质和原因的研究》(即《国富论》)中,就国家的支出、赋税、国债等问题作了阐述,提出了*等、确定、便利和最小费用的税收四原则。亚当·斯密的财政理论在资产阶级财政理论中占有相当重要的地位,被誉为“财政学之父”。
之后,萨伊、李喜图等经济学家对财政理论都作了深入的研究。19世纪下半叶,德国新历史学派代表人物瓦格纳推出了代表巨著《财政学》,瓦格纳为代表的德国财政学在很大程度上为现代财政学奠定了基础,对以后西方的财政理论和*的财政决策产生了较大影响。
1928年,福利经济学派创始人庇古,根据他的福利经济学原理,认为国民收入总量愈大愈好,国民收入分配愈*均愈好,他把财政视作实现这两个目标的重要工具。庇古的福利财政理论把财政学的发展推进了一大步。
本世纪30年代,传统财政学让位于现代财政学,国家运用财政手段干预经济,成为这一时期财政理论的主旋律。60年代末、70年代初,由于经济滞胀现象的出现,供给学派、货币学派提出了与凯恩斯学派不同的财政政策主张。
作为区别于传统财政学的一个重要特征,公共产品、公共选择成为现代西方财政学的重要研究对象。穆斯格雷夫等财政学家都在这个研究领域作出了重要贡献。美国经济学家布坎南因为深刻地剖析了决定税收水*和支出水*后面隐藏的政治背景,获得了1986年的诺贝尔经济学奖。
我国社会主义财政理论经历了几十年的发展历程,其基本内容主要源于三个方面:(1)马克思主义理论,包括剩余价值理论、再生产理论、阶级学说、国家学说等。(2)我国传统的理财观念和文化背景。(3)前苏联模式。
财政理论诸学派中居主流地位的是“国家分配论”,认为财政是以国家为主体的分配,其本质是以国家为主体的分配关系,持这一观点的著述把财政定义为国家依靠其所拥有的公共权力,强制地、无偿地占有和支配一部分社会产品,以满足和实现其自身职能的需要,从而由整个社会产品分配中,独立出一种由国家赁借政治权力(公共权力)直接参与的社会产品分配。
持“剩余产品决定论”者不同意国家赁借政治权力参与社会产品分配的观点,认为所有权与经营权的分离,作为社会扣除的现成形式以及商品经济的发展,是财政分配得以发展的因素,且所有权和社会扣除是决定因素。
“社会公共需要论”认为财政是为满足社会公共需要所采取的分配形式。还有“再生产决定论”等等,各自从不同角度来理解财政的范畴。
上述诸观点中,“国家分配论”的观点已被国内绝大多数财政学教材所采用,财政分配的强制性、无偿性被界定为财政的本质特征。社会主义财政的作用概述为社会主义国家凭借政治权力和生产资料所有权,在参与社会产品的分配过程中,调节、控制、反映、监督财政收支和国民经济各方面的运动,具有分配职能、调节职能和监督职能。
综上所述,历代经济学家都关心和研究财政问题,并对财政理论、财政本质作了很多创造性的论述,大大促进了财政理论和实践的发展。诸财政理论包括福利经济理论、公共需求理论、国家分配理论等等,观点各有不同,有的差别很大,但它们也有其共同的特点,就是认为财政来源于生产——剩余产品或国民收入,依靠国家权力,通过税收等方式取得财政收入,实现各自的目标和任务——满足国家需要、均等分配收入、实现公共需求等等,而轻于或疏于研究财政与生产发展的直接联系。这在现代生产大分工、大协作、第三产业大发展的情况下,显然存在欠缺和不足。财政收入来自三次产业的创造,而财政支出也主要用于三次产业,特别是公共产品部门的发展。三次产业的劳动合称社会劳动,社会劳动创造价值则是财政收支的本质所在,社会劳动创造价值应该成为财政学的基础性理论,国家权力只是方便履行其职能而已。下面分成几个问题作进一步阐明。
M之中存在Mc,是改革开放对剩余价值和财政理论的重大发展和推进
长期以来,我国采用物质生产观点,只承认工业,农业、建筑业和商业、货运业的生产性,号称五大物质生产部门。国民核算制度规定只对五大部门的活动成果计算产值,对于文化教育、科学研究、卫生医疗、生活旅游和国家管理等部门,统统是非生产部门,不作为生产活动,采用MPS国民核算制度,对它们规定不计算产值,作为国民收入的再分配处理,这对比西方国家和广大发展*家的核算制度SNA存在极大的不同。改革开放,面向世界,深感物质生产观点不适应国民经济发展和国际经济对比的需要,决心改革,确认上述以服务为主要内容的第三产来的生产性,称为非物质生产部门,并多方采取措施,大力发展第三产业,逐步改变了我国原来第三产来严重滞后,直接影响国民经济全面发展的落后状况,取得十分可喜的成果,下面是我国和几个国家的历史对比材料。
第三产来占国民经济的百分比
国家19701980198519901991-1994间的一年
*21.428.531.331.8
美国58.954.057.661.363.9
日本47.254.455.855.557.6
英国52.455.057.162.966.3
摘自《世界统计年鉴》1996年,*统计出版社出版。
相应地,经过*的批准,我国国民核算制度也进行了重大改革,引进了联合国制定的国民核算制度SNA,拓宽了国民经济核算的范围,对第一二三次产业的活动,统统作为生产活动,并计算产值,这是一个巨大的改革和变化。
国民经济是一个有机整体,作为社会再生产的基础环节拓宽了,其他再生产环节——分配和使用,也必须相庆地变化。根据三方等价原则,国民生产=国民分配=国民使用,即生产量、分配量和使用量应保持相等。同样,根据国民经济核算的*衡原则:“生产范围划在哪里,产值指标主算到哪里,中间
消耗和最终使用也算到哪里,初次分配和再分配、原始收入和派生收入就在哪里分界。”现在生产范围拓宽了,由物质生产扩大到包括服务为主要内容的第三产业,分配和使用的范围也要相庆地扩大。过去对文化教育、科学研究、生活旅游、城乡交通和国家管理等公共产品的部门,统统不作为生产部门、不计算产值,当然不能算使用。现在不同了,处了产值就要算使用,用于正常生产的臬中间消耗,用于人们消费积累的算最终使用。也就是工业、农业、建筑业等物质生产和非物质生产部门,因为生产需要
享用公共产品(或称为公共服务)就要作为中间消耗,并应给以相应的报酬。这些报酬应该和生产耗用的原材料、零配件一样,作为C,计入企业的生产成本。但对这些公共产品、公共服务的报酬,例如安全服务、城乡交通服务、文化教育服务、国家管理服务等,都不好直接计费,很难直接支付。世界各国都采取税收的形式,向财政税务部门缴纳,再由财政给上述公共服务部门拨款,作为“再生产”之用。税收是剩余价值M的组成部分,因而原来剩余价值M中的相当部分,在此已经不是什么剩余了,而是企业享用公共服务的一种报酬和费用。对公共服务支出这种形式上为M而裨上为C的支出,我们称之为Mc,数量很大,但内容复杂,除了为生产服务外,还有相当部分是为个人消费和社会消费服务,难以计处,在国民经济核算中,只好冒扩大国民收入总量的失误,作“*消费”或“社会消费”外理。根据诺贝尔经济学奖金获得者、在美国有国民收入之父之称的S·库兹涅茨早期的计算,在许多国家其扩大数占GDP的8.1%,并有逐步增加的趋势,①现在已经大大超过这个数字和比例。
财政收支一般都讲是剩余产品、剩余价值或国民收入的一种分配,而Mc实质上是一种费用支出,是一种偿付,是成本开支中的C,从性质上它不属于国民收入的内容,因而国家分配理论、福利经济理论、公共需求理论等所讲的内容,与此不相符合,也就是扩大生产范围、对公共产品部门计算产值以后,改变了原有财政收支的经济性质,从而推动财政理论的发展,并且显著地表露出了原有诸财政理论观点存在着偏颇和不足。
国民经济包括无以计数的部门和单位,彼此实行社会大分工、大协作,保证社会再生产正常而有秩序序地进行。只有实行大分工、大协作,才能大幅度地提高劳动生产率,也就是说任何一个企业的正常生产,取得盈利,建筑在其他众多企业大分工、大协作的基础上。否则,离开社会的分工协作,离开公共服务部门的支持,包括安全服务、交通服务、文化教育服务、国家管理服务,生产马上就要停顿,处于瘫痪之中。企业享用各种公共服务,就要给以报酬,不给报酬,公共服务部门就无法存在下去。为了保证社会大分工、大协作,保证社会生产正常有序地进行,一如前说,企业采取“纳税”的形式加以支付,形成纳税双方的收支往来的经济联系,通过对公共服务部门的经济往来剖析,可以使纳税、收税者双方取得下面的共识:
(一)任何一个生产部门和单位,都享用了公共产品或公共服务,凝结了公共服务的劳动,需要给以相应的服务报酬,作为成本开支中的C,公共服务不便直接计量和支付,一般采用税收的形式,使得M之中存在M。
(二)公共服务部门向社会提供的公共服务,不是天上掉下来的,是有关部门劳动投入的成果,必须得到报酬或补偿,否则公共服务就要停顿,社会再生产就不能进行。
(三)公共服务部门应提供更多更好的公共服务,促使各企业更好地发展,进一步降低中间消耗和提高劳动生产率。
有了上述三点共识,对于收税和纳税者双方,可以起到良好的推动和协调作用。
对于纳税者,各企业了解自己之所以能顺利生产,是因为享用大量的社会公共服务,他们的产品和盈利中,凝结了公共服务部门的劳动,不能无偿占有,应该给以相应的补偿。得之于众,还之于众,从而会大大减少纳税者的心理矛盾和阻力,心诚意服地纳税。
对于收税者,有了上面的认识,确认收税主要是对公共服务部门的服务报酬,不是对企业外加的额外负担,就可以理直气壮地向纳税者收税,并且和各种逃税潜心税的行为作斗争。(当然,税收中也包括了一部分再分配的份额)。收税是对过去,用税即拨款是对未来,国家财政要进一步根据社会发展的需要,办教育、办科学、搞好国家管理,发展社会公用事业,为一二三产来的发展,为社会劳动创造价值和使用价值,提供更好的硬软环境和条件。
1、改革,是第二次革命。——*
2、建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是*生产力。——*
3、不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。——*
4、没有痉挛,历史就不能向前迈进一步。——俄。车尔尼雪夫斯基
5、一切事物的趋于完善,都是来自适当的改革。——法。
6、为政之道就是勇往直前,有进无退。——法。
7、故治国无法而乱守,法不变则悖,悖乱不可以持国。世易时移,变法宜矣。——《吕氏春秋》
8、人固然应该生存,但为的是进化;也不妨受苦,但为的是解除将来的一切痛苦;更应该战斗但为的是改革。——
9、自古及今,法无不改,热无不积,事例无不变迁,风气无不移易。——龚自珍
10、改革开放是社会发展进步的必然举措。
11、改革开放要有稳定的社会环境,需全民族的同心同德。
12、改革开放必须牺牲小我,顾全大局。
13、改革开放不能不付出代价,忍受阵痛。
14、改革开放才能最终消除社会弊端。
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