防风险的古诗句

审计风险及其防范论文

审计风险及其防范论文

　　在学*、工作生活中，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文对于所有教育工作者，对于人类整体认识的提高有着重要的意义。如何写一篇有思想、有文采的论文呢？以下是小编整理的审计风险及其防范论文，希望能够帮助到大家。

　　【摘要】

　　注册会计师获得高收入注定背后承担者高风险，*几年注册会计师及会计事务所的诉讼事件频频发生，使得审计人员及审计机构在法律诉讼及赔偿方面的费用不断攀升，损失不断加大，重视和防范审计风险已成为审计机构的当务之急。

　　【关键词】

　　独立审计；审计风险；防范措施

　　独立审计是财产所有权和经营权分离的产物，审计人员要对被审计单位的财务报表提出意见，做出结论，并承担相应的责任。审计人员在审计过程中，无时无刻都处在潜在的职业风险之中，尤其是在这个“诉讼爆炸”的时代，频频发生的审计诉讼，使审计机构及审计人员必须承担“深口袋”和“风险社会化”的责任。

　　一、审计风险的概念

　　我国审计界对审计风险的表述一般认为：审计风险是由固有风险、控制风险和检查风险共同作用的结果。固有风险是在假定被审计单位没有任何内部控制时错报、漏报财务信息的可能性。控制风险是指内部控制未能防止、纠正错报、漏报的可能性。检查风险是指审计人员进行实质性测试未能发现错报、漏报的可能性。一般的审计模型将四者的关系表述为：审计风险=固有风险×控制风险×检查风险。其中的固有风险和控制风险是由被审计单位造成的，审计人员只能评估它们的水*，并不能消除这类风险。审计人员要想控制审计总风险水*，只能通过控制检查风险的水*来进行。

　　二、审计风险的成因

　　独立审计风险形成的原因主要有：

　　2.1审计方法固有的局限性和审计业务本身的复杂性审计抽样的确存在抽样误差，不论抽样的规模有多大，只要不是全面审查，这种误差就不会消失，同时根据部分样本的特征来推断总体的特征时也不可能百分之百的可靠。同时由于审计业务本身的复杂性，审计人员在审计过程中不可能做到面面俱到，更不可能对被审计单位的所有经济事项及财务收支都进行查实、核对，因此注册会计师不能保证审计结果绝对真实、可靠。

　　2.2审计人员的经验不足，不履行职业道德。

　　审计人员面对迅速变化的客观环境和复杂的审计业务，再加上自身审计技术水*不高，经验有限，造成对审计业务不能全面把握而产生审计风险。当然有些审计人员在审计工作中讲人情、收受好处、不履行审计职业道德，遗漏重要的审计程序，提供虚假报审计告等同样也会形成的审计风险。

　　2.3被审计单位内部控制薄弱。

　　有时经理层为了粉饰财务报表，达到上市、借款等目的，借助于高科技虚增收入，减少费用，弄虚作假。同时，公司的'管理者们为了不让审计人员查出自己的问题，通常也不配合审计人员的工作，他们要么不提供注册会计师审计所需要的资料，要么不提供必要的条件，这些无疑都会给审计工作带来风险。

　　2.4审计机构内部管理欠完善。

　　目前我国相当多的事务所没有建立或健全严格的内部质量控制制度，导致发生错弊和过失，知法犯法。也有会计师事务所对审计质量控制不力，有的会计师事务所工作底稿的三级复核控制制度形同虚设。

　　2.5相关法律的缺失，惩罚机制不够严厉。

　　由于我国注册会计师行业发展时间较短，许多法律、法规都不是很健全，它们对注册会计师的约束能力都较小。许多法律规范只是吊销注册会计师资格证书、没收违法所得、罚款等行政责任以及当该违法行为构成犯罪时产生的刑事责任，这些法律法规中大量存在原则性、抽象性条款，却忽视受害人的补偿方式是欠妥的。从总体来看，我国的法律法规尚不配套，条文规定不很明确，需要完善相应的法律制度。

　　三、审计风险的防范与控制

　　3.1审计方法的选取。现代审计方法与审计风险有十分密切的关系，审计人员要运用现代科学的方法和技术，因地制宜，选择合适的审计方法，同时还应该逐步提高审计人员的计算机水*，提高审计质量，降低审计的风险。

　　3.2慎重选择被审计单位。审计风险的防范与控制在很大程度上取决于客户的经营成果和经营行为，因此与客户保持良好的沟通，及时了解客户的财务风险和经营风险，是防范和化解审计风险的重要因素。另外，对于风险过大的业务不予承接。客户甄选并非只是针对新客户进行的，当现有的客户出现更换管理层，陷入财务困境等影响审计风险的事项时，需要重新评估其风险，考虑是否继续接受委托。

　　3.3提高审计人员的专业技能和保持应有的职业谨慎。审计人员加强业务培训，注重实践经验的积累，努力提高执业人员的执业水*，同时在执业过程中始终保持负责的态度，谨慎做出职业判断。更重要的是不断强化审计人员的法律意识、责任意识和风险意识，制定职业道德的裁决指南，成立相应的执行机构，在出现违反职业道德规范现象时，既要有裁决的执行部门，又要有相应的执行依据，使职业道德真正具有可操作性。

　　3.4提取风险基金或购买责任保险。为了防止审计风险化提取职业风险基金或投保责任保险是非常有效的措施。在西方国家投保充分的责任保险是会计师事务所一项极为重要的保护措施，尽管不能免除可能受到的法律诉讼，但能防止和减少诉讼失败是会计师事务所发生的财务损失。我国也规定了会计师事务所应该按规定建立职业风险基金，办理职业保险。:

　　3.5加强审计机构内部管理。要保证审计质量，除了审计人员应严格执行审计准则和执业道德外，审计机构还应建立、健全审计内部控制机构，保证每位审计人员都始终按照专业标准的要求执业，保证审计的质量。

　　3.6加强法制建设，加大惩处力度。首先修改和完善现有法律，将违法违纪行为与相应的责任进一步细化，进一步明确注册会计师的法律责任。同时，完善审计诉讼制度，制定统一的、可操作的注册会计师审计法律责任的认定程序，使注册会计师审计的法律责任，特别是民事赔偿责任得到落实，提高法律责任对注册会计师执行行为的约束刚性。

　　3.7加强外部监管，提高社会的关注度。应加强对注册会计师审计相关法规和准则的宣传，提高社会公众监督注册会计师执行行为的能力。同时利用各种舆论工具将注册会计师的弄虚作假行为曝光，加强对注册会计师审计的舆论监督。

　　参考文献：

　　［1］王健栋.独立审计风险的成因分析［J］.湖北经济学院学报，2007.5:71－72.

　　［2］潘超.独立审计风险分析及评估体系研究［D］.合肥工业大学，2006:6－14.

　　［3］王建辉.浅议注册会计师独立审计的风险［J］.网络财富，2009.2:56－57.

　　［4］姜礼民、郭雪梅。影响独立审计风险的因素分析［J］.审计研究。

　　［5］邓利华.独立审计风险控制问题研究［D］.湖南大学，2004.29－45.

　　［6］王策.试论独立审计的风险［J］.经济视角，2008.8:59－62.

　　［7］刘智升、刘奕.浅议独立审计风险及防范［J］.经济论坛，2007.8:139－140.

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员工离职的风险防范

员工离职的风险防范

　　在员工离开企业时，给企业造成不必要损失的可能性加大。因此，探讨企业员工离职问题就显得十分必要。那么员工离职的风险防范有哪些呢?下面小编就给大家讲讲。

　　员工离职的风险防范

　　按照劳动合同结束的原因来划分，员工离职可以分成两类：劳动合同终止和劳动合同解除。劳动合同终止有六种类型，劳动合同解除又可以分成员工主动辞职和企业主动解除两类。在此我们仅讨论在劳动合同未到期的前提下，企业提出解除劳动合同和员工主动辞职这两种情况，并把这两类统称为员工离职。

　　一、员工离职管控基本流程

　　清晰合理的离职程序不但可以让企业规避很多离职风险从而减小损失，还可以让员工的离职办理顺利高效，提高离职员工对企业的评价，达到友好分手、减少纠纷的目的。离职流程参考如下：

　　随着劳动合同法的实施，劳动关系越来越倾向落实到书面，因此，企业的离职流程一定要形成书面的管理制度，同时保证制度制定过程及结果合法，只有二者同时满足，才能作为依据。在办理离职手续时，公司各部门(特别是离职员工所在部门、人力资源部门和财务部门)需要加强沟通，确保离职流程符合企业要求，避免因程序不当而导致损失。

　　二、员工主动离职的风险和应对

　　(一)风险

　　1、工作交接。由于离职者主动离职原因很多，如果企业对员工离职没有预期，往往导致工作延续上的被动局面，同时工作交接的办理也为企业带来较大风险。因此，在收到员工离职申请后，人力资源部门应迅速与离职者所在部门经理进行沟通，确定工作中的重要资料和未完成的任务，确定工作承接人进行工作的交接工作，尽可能保证工作任务的延续性和安全性。

　　2、推定解雇。如果员工因企业在工资、保险等方面的问题而辞职，则企业将面临推定解雇的法律风险和经济赔偿风险。

　　3、绩效损失：由于《劳动合同法》在员工离职方面给予了较大的自由度，因此面对员工的突然辞职，企业往往表现为措手不及，导致的绩效损失和对在职员工的负面影响也更为突出。尤其当企业没有后备人员接替工作或辞职员工辞职的过程较为“隆重”时，企业的损失更无法测量。

　　(二)应对

　　1、对员工离职的方法和离职工作交接做事先约定，并明确违约责任。当员工入职签订劳动合同时，要明确离职的方法、办理程序、工作交接的详细内容等相关离职事项，并约定违反这些条款的责任，以便在员工辞职时，企业有更多有利依据来约束离职行为，规避风险。

　　2、规范推定解雇涉及的结点管理。企业管理的不完善或存在管理漏洞是很多企业不可避免的事情，为了减少员工利用此类事实进行推定解雇，企业应该规范推定解雇时的结点管理，比如企业应规定，当员工发现问题时应履行告知或建议的职责，防止事态扩大，给企业造成更大损失。

　　3、加强直线经理的培训。企业人力资源部门需要对直线经理进行离职管理的培训，讲解离职的法律风险及控制措施，以获取直线经理的理解和配合，共同处理员工离职问题。

　　4、合法给付员工工资和社会保险费等项目。工资、保险等涉及员工的切身利益，随着劳动合同法的实施、劳动行政监督力度的加大和员工*意识的增强，企业更需要熟练掌握相关法律法规和政策并合理利用，防止违法风险。

　　5、迅速应对：确定工作的承接人;确定工作交接的方法和程序;对中高层或核心员工，人力资源部门和直线经理应做好员工的离职面谈，赢得员工对工作交接的配合和支持，切忌激化矛盾。

　　三、企业辞退员工的风险和应对措施

　　(一)风险

　　1、辞退理由不成立。《劳动合同法》对企业的过失性解除和非过失性性解除理由进行了明确规定，因此企业辞退员工必须有充分的依据、证据，方可采用，否则辞退理由不成立，会导致员工不同意解除而申请“恢复劳动关系”的诉讼。比如企业以“不胜任工作”辞退员工，给出理由是员工月度考核成绩70分，但企业并没有制度规定考核成绩多少分算不胜任工作，因此以考核成绩70分辞退员工的理由并不成立。这类风险考验企业离职管理的能力。

　　2、辞退程序不符合法律规定。比如《劳动合同法》规定(第四十条)企业辞退员工应该提前30天通知或者额外支付一个月的工资为补偿立即解除，但某些直线经理并不理会这些法律规定，既不提前通知也不支付一个月工资补偿就辞退员工，造成辞退程序不符合法律规定而导致风险。

　　3、辞退理由选择失误。辞退理由的选择需要技巧，在选择时需要考虑企业实际情况、规章制度完备程度、离职者及其所在部门现状等因素，合理选择理由。

　　4、解除成本。企业辞退员工的成本不仅包括经济补偿金、赔偿金等直接成本，还包括工作交接方面的间接成本，比如处理辞退工作人员的工资、岗位补员的招聘成本、培训新人的成本、对其他在职人员的影响等。因此，企业应充分认识辞退员工的成本损失，并根据成本的风险选择辞退的方法及计划。

　　5、解除周期过长，导致诉讼的风险。 企业管理者和直线经理未就解除方案达成共识。由于企业各部门之间的沟通不彻底，未形成一致的解决方案而匆忙进行，致使在处理辞退办理过程中激化了矛盾，员工与企业产生激烈的对抗而产生风险。

　　(二)应对

　　1、检查企业的规章制度是否健全和规范，生效程序是否履行完备。比如企业规章制度的生效需要告知工会并听取修改建议，经过职代会或职工大会的确认才有效，且需要明确告知职工本人。

　　2、严格规范并执行企业辞退程序。特别是要对直线经理进行培训，严格按照国家规定的法律程序辞退员工，不能走捷径。如果直线经理难以理解或了解相关内容，要将辞退员工的权利归集到人力资源部门，限制直线经理辞退员工的自由度。

　　3、合理选择辞退理由。不同理由的选择，决定了辞退的风险和难度系数。如果企业规章制度有漏洞或管理有漏洞，员工又无明显的错误行为，应尽可能使用“协商解除”，但要注意保持协商过程中员工与企业的相互理解。基本的技巧是先肯定员工对企业的贡献，切忌指责员工的绩效;如果企业在管理上存在争议隐患，更要尽可能给员工宣泄的机会，避免激化矛盾，导致员工举起诉讼的大旗。同时要对“协商解除”的成本和协商解除不成功的预案进行核算和设计。

　　4、解除成本(经济补偿金)测算。在测算时，企业要问自己一个问题：提前一个月通知与额外支付一个月的工资，企业负担的成本相同吗?企业需要根据不同的岗位、员工在企业中的作用、企业在管理中是否还有漏洞容易导致解除时的法律争议等，进行仔细的核算，同时制定出严格的解除程序和要求，并得到公司主管经理和直线部门经理的共识之后方可实施，否则贸然发出解除通知，往往会在解除的过程中节外生枝，导致企业更加被动。

　　5、无论使用哪种解除方法，企业辞退员工往往最容易导致争议的发生，而解除方案如果得不到企业的主管经理和直线经理的全面理解和配合，往往导致无法实施。因此企业人力资源部门必须在解除方案实施之前与相关负责人进行充分沟通，详细了解员工既往的工作状况，包括加班情况、绩效情况、工作表现等，掌握一线资料，争取更多主动权，在与员工沟通时合理使用，做到既充分理解员工，又能恰当的让员工认识自身存在的问题，能够积极寻求相互谅解，达成协商的结果。

　　四、解除后的证明、档案办理等方面的法律规定和程序

　　当员工离职时，企业负有出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续、保持合同至少两年备查等义务。《劳动合同法》规定：劳动合同解除或终止十五日之内，用人单位应当为劳动者办理档案和社会保险转移手续。如果企业扣押档案或者其他物品，劳动行政部门有权责令企业限期办理，并予以相应的数额的罚款，如果给劳动者造成损害的，企业还应承担相应的赔偿责任。因此企业应慎重选择解除劳动合同证明上的解除时间，因解除时间一旦确定，企业必须按照法律相关规定办理员工个人资料的转出手续，否则极易导致新的争议风险和经济赔偿。

　　跳槽离职前有哪些需要注意的细节

　　在双方签订的劳动合同期内，劳动者提出解除劳动合同的方式主要分以下三种情况：

　　1、正常辞职。依据《劳动合同法》第三十七条的规定，劳动者提前30天提出的书面离职，不需要用人单位批准就可以离职。其中，试用期提前3天书面提出;用人单位有义务给劳动者结清工资并且办理离职手续。

　　2、用人单位违法在先，例如不为劳动者缴纳社会保险、拖欠劳动者工资、不按约定给劳动者提供岗位等，劳动者被迫提出解除劳动合同的可以立即辞职。即用人单位存在《劳动合同法》第三十八条的情况下，劳动者书面提出解除劳动关系后可以立即走人不需要用人单位的批准，并可以要求用人单位支付剩余的工资及经济补偿金(每工作1年支付1个月工资)和办理离职手续等;

　　3、劳动者违法辞职的情况。劳动者没有提前30天书面提出离职，用人单位也不存在《劳动合同法》第三十八条的情况，劳动者直接提交辞职信就走人，这个时候就是劳动者违法。劳动者违法辞职给用人单位造成的直接经济损失、招聘该劳动者产生的费用，用人单位可以申请劳动仲裁要求该劳动者承担。

　　二、劳动者提出辞职时，需要注意的法律细节

　　1、关于培训。

　　需要注意是否与用人单位签订过专项技能培训协议。如果签订过，那么需要看一下离职时是否在双方约定的服务期限内。如果在服务期限内，那么需要支付用人单位尚未履行的服务器内所分摊的违约金。

　　2、关于竞业限制。

　　需要注意是否与用人单位签订过竞业限制协议。很多人可能像王二代一样写成敬业限制，那就太不敬业了。

　　如果与用人单位签订过竞业限制，那么在离职的时候，一定让用人单位确认下，是否需要你遵守该竞业限制，如果不需要你遵守，那么让用人单位出具的放弃竞业限制的声明或者解除竞业限制的协议。否则后续如果用人单位起诉你违反竞业限制而支付巨额赔偿金，到时吐血为时晚矣。 不过需要注意的是，竞业限制最长只能约定24个月，并且竞业限制期间，用人单位应当支付你补偿金，补偿金不得低于你本人工资的30%并且不得低于当地最低工资。如果用人单位要求你遵守竞业限制又不支付补偿的，你可以申请劳动仲裁要求支付或确认竞业限制无效。

　　3、关于离职手续。

　　离职时，除了可以要求用人单位结清工资外，一定要办理离职手续。例如把社会保险关系、公积金关系从该用人单位转移或减员。并且出具离职证明，因为新入职的公司一般都是要求原公司出具的离职证明。把手里的办公用品等列一个清单，一块移交给交接人员，并且让交接人签字确认。

　　4、关于离职证明。

　　实务中，如单位不按规定出具离职证明，可能会造成劳动者无法享受失业保险待遇，损害劳动者的合法权益，故这种情况下，单位要承担赔偿责任。

　　自主创业、再就业优惠损失：根据国家有关规定，下岗失业人员再就业或自主创业时，可以享受一定的税收、财政等优惠政策，而享受这些优惠政策首先是需要通过出具离职证明，证明自己符合享受优惠政策的条件，所以，如单位不出具离职证明，可能会造成劳动者无法享受这些优惠政策，损害劳动者的.合法权益，故这种情况下，可以要求单位承担赔偿责任。

　　未能就业的工资损失：离职证明往往是新公司为了规避招用尚未解除劳动合同的劳动者而承担连带责任风险要求劳动者提供的文件，因此，一旦劳动者无法提供离职证明，可能会导致新公司不录用劳动者。

　　离职后社保的处理方法

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物业管理的风险及防范

物业管理的风险及防范

　　上学的时候，大家最不陌生的就是知识点吧！知识点就是学*的重点。哪些知识点能够真正帮助到我们呢？下面是小编帮大家整理的物业管理的风险及防范知识点，希望能够帮助到大家。

　　物业管理的风险

　　1、项目接管的不确定性带来的风险

　　有的物业服务企业在还没有确定取得项目接管权的时候，就投入了较多的人力、物力和财力。但因为种种原因，最终未被建设单位选聘，物业服务企业不仅蒙受人、财、物的损失，还将损害企业的品牌形象。

　　2、专业服务咨询的风险

　　早期介入涉及面广、时间长、技术性强、难度高，当物业服务企业不具备足够的具有相当专业技术能力和物业管理操作经验的人员全过程参与时，不免难以发现项目规划设计和施工等方面存在的隐患和问题，其提供的专业咨询意见和建议也可能出现不足和偏差。此外，如果不能与建设、施工和监理单位有良好沟通和配合，早期介入提出的合理化建议将得不到重视和采纳。以上两个方面都在可能导致物业建成后管理中的一定风险。

　　3、合同中的风险

　　1.合同期限

　　根据《合同法》第四十五条规定“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生条件的合同，自条件成就时失效”。前期物理学业服务合同是附解除条件的合同，《物业管理条例》26条规定，“期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止”。因此，前期物业管理合同的期限具有不确定性，物业服务企业随时有可能被业主大会解聘。一旦被提前解约，企业对物业管理项目的长期规划和各种投入将蒙受损失。但如果企业考虑这一因素，规划和投入不到位，可能带来操作上的短期行为，也会引发业主、物业使用人与物业服务企业的矛盾和冲突。

　　2.合同订立中的风险

　　在前期物定服务合同的订立中，物业建设单位居于主导方面。而且物业相关资料的移交，物业管理用房、商业经营用房的移交，空置房管理费缴纳等均需要物业建设单位的支持与配合。因此，建设单位在与物业服务企业订立前期物业服务合同时，可能会将本不该由物业服务企业承担的风险转嫁给物业服务企业。此外，一些物业服务企业为了取得项目管理权，在合同签订时压低管理费，影响到接管项目后正常经营的维持;或对有关责任约定不清晰，或忽视免责条款，甚至作出一些难以实现的承诺，致使接管后发生的不测事件(家中财产被盗、人员伤亡等)都有可能被业主作为向物业服务企业索赔的理由。

　　3.合同执行的风险

　　前期物业服务合同是具有委托性质的集体合同，由建设单位代表全体业主与物业服务企业签订。虽然这种合同订阅行为是法规规制的结果，但在业主入住和合同执行的过程中，由于缺乏相应法规知识或其他原因，可能会发生对前期物业服务合同的订阅方式、合同部分条款和内容不认同、不执行，从而引发纠纷。

　　4、物业违规装饰装修带来的风险

　　业主、物业使用人违规装饰装修，不仅会造成物业共用部位损坏、安全隐患、邻里纠纷等，增加物业管理的运行、维修、维护成本，还会使物业服务企业承担一定的物业装饰装修管理责任。

　　5、物业不当使用带来的风险

　　在物业日常使用过程中，业主、物业使用人对物业使用出现不当行为和不当使用(如高空抛物、改变物业使用功能、堵塞消防通道、捐毁共用设备设施和场地等)。难以确定责任人;或业主、物业使用人因物业的“瑕疵或当事人的疏忽”而发生意外事故，造成他人人身伤害或财产损失时，物业服务企业就要承担一定的法律责任风险。

　　6、法律概念不清导致的风险

　　在公共安全、人身财产的保险、保管方面，业主、物业使用人往往对物业管理安全防范主体的责任认识不清，误将本应由*机关或业主自身承担的安全防范责任强加给物业服务企业，导致物业服务企业与业主、物业使用人纠纷增加，物来服务企业为此投入大量的人力、物力、精力，造成不必要的消耗，承担额外责任。

　　7、管理费收缴风险

　　业主、物使用人由于各种原因缓交、少交或拒交管理费，是物业服务活动中比较突出的问题。由于物业服务企业普遍缺乏有效追缴手段，收费风险是物业日常管理服务的风险之一。

　　8、公用事业费用代收代缴存在的风险

　　在公用事业费用(如水电费等)的代收代缴以及公共水电费分摊中，物业管理单位居于收取和缴纳的中间环节，如业主、物业使用人不及时、不足额缴纳相应费用，势必导致物业服务企业蒙受经济损失，承担其不应有的风险。

　　9、管理项目外包存在的风险

　　物业管理服务项目外包是物业管理动作中常见的现象。在对项目外包单位的选择，以及合同订阅、实施管理的诸多环节，物业服务企业虽然可采取多种手段加以控制，但潜在和不确定的因素依然存在。如选择的专业公司履约时，专业服务行为不符合物业管理服务要求，虽然物业服务企业可能通过要求整改予以解决，但其后果往往是业主、物业使用人的将责任归咎于物业服务企业。

　　10、物业管理员工服务存在的风险

　　物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，要承担相应的法律责任。由于员工违规操作引发的问题，按照法律上称为的“雇主责任”，物业服务企业也将承担其改正员工不当作为的赔偿责任。

　　11、公共媒体在宣传报道中的风险

　　在物业管理操作中，由于物业管理服务不到们、矛盾化解不及时、投诉处理不当，与各方沟通不及时等，均有可能导致牧业管理的舆论风险。舆论风险不仅会影响的物业服务企业的品牌形象，而且会给物业服务企业带来经济上的损失。

　　物业管理风险防范措施

　　(1)物业服务企业要学法、懂法、守法，物业管理相关合同订阅前要注重合同主体的合法性，合同服务的约定应尽可能地详尽，避免歧义。合同订阅中要明确相关服务标准、服务质量、收费事项、违约责任、免责条件、纠纷处理的方式等。在参与投标、接管项目、提供服务等各个环节自觉执行物业管理相关法律法规，并充分运用法律武器保护自身的合法权益，切实提高风险防范的法律意识、合同意识、公约意识和服务意识。

　　(2)物业服务企业要抓制度建设、抓员工素质、抓管理落实，建立健全并严格执行物业服务企业内部管理的各项规章制度和岗位责任制，不断提高员工服务意识、服务技能和风险防范意识，通过机制创新、管理创新、科技创新改进经营管理方式，提高管理水*和效率，降低运营成本，增强企业自身的市场竞争能力和抵御风险能力。管理中要特别注意对事故隐患的排除，在服务区域的关键位置，设立必要的提示和警示标牌，尽可能避免意外事件的发生。

　　(3)妥善处理物业管理活动相关主体间的关系。

　　①妥善处理与业主的关系。物业服务企业在向业主提供规范、到位、满意服务的同时，应通过业主公约、宣传栏等形式向业主广泛宣传物业管理的有关政策，帮助业主树立正确的物业管理责任意识、消费意识和合同意识，使他们既行使好权利，又承担相应的义务。

　　②妥善处理与开发建设单位的关系。物业服务企业要通过加强早期介入，帮助建设单位完善物业项目设计，提高工程质量，节约建设资金等，努力引导建设单位正确认识物业管理活动。

　　③妥善处理与市政公用事业单位及专业公司的关系。按照《物业管理条例》第四十五条的规定，物业管理区域内，供水供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业应当按此规定，与有关单位分清责任，各司其职。对分包某项专业服务的清洁、绿化等专业公司，要认真选聘，严格要求，并在分包合同中明确双方的责任。

　　④妥善处理与*相关行政主管部门、街道、居委会的关系，积极配合各级*主管部门的工作，主动接受行政主管部门、街道办、居委会对服务工作的指导和监督。

　　(4)物业服务企业应重视企业的宣传，建立舆论宣传的*台，树立企业良好的形象。要与*、行业协会、业主大会、新闻媒体等相关部门建立良好的沟通与协调机制。风险与危机发生后，应当从容应对，及时妥善处理，做好相关协调工作，争取舆论支持，最大限度地降低企业的经济和名誉损失。

　　(5)适当引入市场化的风险分担机制。比如为其接管物业的共用设备设施购买保险、意外责任险、财产险等，苦发生楼宇外墙墙皮脱落伤及行人或砸坏车辆等意外事件，由保险公司承担相应赔偿责任。

　　(6)风险管理是一门新兴的管理学科，它是以观察实验、经验积累为基础，科学分析为手段。因此，物业服务企业要重视研究风险发生的规律，加强控制和防范风险的能力。应当建立事前科学预测、事中应急处理、事后妥善解决的风险防范和危机管理机制，把握风险的规律性，引入先进的风险管理技术规避、转移和控制风险，并针对不同类型的物来管理风险建立相应的应急预案来防范风险、应对紧急事件。

　　拓展资料：

　　物业管理条例

　　第一章总则

　　第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，改善人民群众的居住和工作环境，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称物业管理，是指业主通过自治管理，选聘物业服务企业或者其他管理人，按照物业服务合同约定，对物业进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生及相关秩序的活动。

　　第三条本条例适用于本省行政区域内物业的管理、使用、维护、服务及监督管理活动。

　　第四条物业管理应当坚持以人为本，实行业主自治与专业服务、社区管理相结合的原则。

　　第五条省人民*建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。

　　设区的市、县(市、区)人民*房地产管理部门或者建设行政主管部门(以下统称物业主管部门)，负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

　　城管执法、房地产开发、财政、民政、价格、*、城乡规划、市政公用、环境保护、工商行政管理等有关部门按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。

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外部环境风险点及防控措施

外部环境风险点及防控措施

　　1、保持良好的个人及环境卫生。

　　2、勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流动水洗手，不用污浊的毛巾擦手。双手接触呼吸道分泌物后应立即洗手。

　　3、打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，避免飞沫污染他人。流感患者在家或外出时佩戴口罩，以免传染他人。

　　4、均衡饮食、适量运动、充足休息，避免过度疲劳。

　　在社会发展不断提速的今天，越来越多人会去使用措施，措施是针对情况采取的处理办法。我们该怎么拟定措施呢？以下是小编整理的外部环境风险点及防控措施，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　为深入推进惩防腐败体系建设，建立健全重点领域廉政风险防控管理长效机制，增强预防腐败工作实效性，按照市局印发《全市*机关开展廉政风险防控管理工作实施方案》的工作安排，结合*区*分局工作实际，决定在分局开展廉政风险防控管理工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以*新时代*特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的*精神，按照中央纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会和*部、自治区*厅、呼市*局党风廉政建设电视电话会议的部署，增强“*”，坚定“*”，以制约和监督权力为核心，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，以提高制度执行力为抓手，紧密结合分局工作实际，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的廉政风险防控机制。

　　二、工作任务

　　(一)建立健全反腐倡廉教育长效机制。把教育作为廉政风险防控的第一道防线，增强教育的针对性、有效性，建立工作机制确保分局各单位经常受到廉政教育。对领导班子，特别是基层单位领导，要利用民主生活会、中心组学*等开展廉政教育，并作为思想政治建设的一项重要内容。针对不同级别、不同岗位领导干部所面临的廉政风险，要分层分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。要把《**廉洁自律准则》等知识纳入分局干部教育培训计划，纳入干部竞争上岗聘任的考核中，实现廉政教育的制度化、规范化、常态化。

　　(二)加强规范权力运行的制度建设。按照市委、市*及市局关于规范权力运行制度建设的部署，结合分局开展的各项集中专项整治工作，推进重点领域廉政风险防控管理制度建设。要以加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设为主要内容，逐步建成科学合理、有效管用的党风廉政建设和反腐败制度体系。对分局各单位工作中具有执法权、管理权和审批权的廉政风险防控重点岗位及人员，坚持“一项权力建立一项制度”的原则，做到权力运行到哪里，制度管到哪里。要把抓制度的执行贯穿于制度建设的始终，提高制度执行力，发挥制度在廉政风险防控管理中的保障作用。

　　(三)强化对权力运行的管理和监督。通过强化管理措施，改进管理办法，丰富管理手段，健全权力运行的监控机制，堵塞权力运行的漏洞，有效地防控廉政风险。实施廉政风险防控机制建设，要运用现代管理学的理念和方法，着重围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合分局工作实际，突出重点岗位和风险人群，认真查找干部在思想意识、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面可能发生违反廉政行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

　　三、组织机构

　　为保证廉政风险防控管理工作有序推进、取得实效，*区*分局党委成立了廉政风险防控管理工作领导小组。

　　四、工作步骤

　　第一阶段 动员部署

　　分局各单位结合自身实际，按照分局党委部署廉政风险防控管理的实施方案要求，对全体民警(含辅警)进行思想发动，讲清廉政风险防控管理工作的主要精神和基本内容，教育引导全体民警牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防控管理工作中来，主动查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。

　　(一)明确任务。分局各单位在认真学*的基础上，确定本单位廉政风险防控机制建设的主要任务和推进措施。并在一定范围内征求意见，使任务措施更加符合实际，更加具有操作性。

　　(二)贯彻部署。分局各单位要召开廉政风险防控机制建设专题会议并进行动员部署，阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义，就防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的'任务等提出严格要求，防止*、“走过场”，确保廉政风险防控机制建设扎实、有序推进。

　　第二阶段 排查廉政风险

　　分局各单位结合本单位实际，组织全体民警(含辅警)采取自上而下和自下而上相结合的方式以及自己找、领导提、群众帮等办法，把各岗位存在的廉政风险查清找准，为制定廉政风险防控措施提供依据、打好基础。

　　(一)查找风险。一是查找岗位风险。分局各单位组织全体民警(含辅警)结合岗位职责查找在思想意识、业务环节、制度机制、外部环境等方面存在或潜在的风险因素、风险点及主要表现形式。二是查找全局风险。重点查找领导班子“三重一大” (重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。

　　(二)认真审核，确定风险等级。对查找出的廉政风险，要组织专门人员进行审核把关，确保廉政风险查清找准。经过确认的廉政风险，要按风险发生几率和危害程度制定本单位的廉政风险等级标准，作为评定风险岗位和风险人员的依据。在廉政风险确认和风险等级评定中，各单位要广泛征求各方面意见，进行认真研究分析。确认的廉政风险和评定的风险等级情况要上报分局纪委进行审核。

　　第三阶段 制定防控措施

　　分局各单位要针对查找的廉政风险，进行深入分析和研究论证，按照“岗位定措施、单位定制度”的基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。

　　(一)明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。

　　(二)优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、行政效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点对正确行使行政执法权、行政处罚权、行政审批权等改进工作流程，制作工作流程图，促进行*力规范、高效、公开运行。

　　(三)推进体制创新。属于体制机制不健全导致的廉政风险，要**思想、勇于探索，积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

　　(四)进行廉政风险教育。通过学*违法违纪案例、收看警示教育片等方式，帮助领导干部和广大民警充分认识到廉政风险随时在身边存在，引导大家牢固树立风险意识，自觉做好廉政风险防控管理。

　　第四阶段 落实提高

　　分局各单位要把制度落实贯彻于廉政风险防控机制建设的全过程，坚持边查找边落实。在执行中发现问题，及时提出完善意见，不断提高制度建设水*。特别要重点抓好已经建立的规范权力运行制度的执行，通过制度的执行形成防控廉政风险的机制。

　　(一)明确责任。分局主要领导要对落实防控廉政风险的制度措施总负责，领导班子成员对分管单位负责，主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查。同时要落实分局各单位主要领导责任，建立奖惩机制，对廉政风险防控机制建设成效显著的单位、个人予以表彰;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关领导的责任。

　　(二)建立考核机制。通过定期自查、分局检查、社会评议等方式，对廉政风险防控机制建设工作进行考核。廉政风险防控机制建设作为分局纪律作风整治的一项重要工作，已纳入年终目标考核。

　　(三)专题报告。分局各单位要把廉政风险防控机制建设作为执行党风廉政建设和反腐败工作的重要内容统筹推进，一并落实。要将工作开展情况形成报告，与排查出的廉政风险点及对应的防控措施于12月5日前一并报送分局纪委办公室。

　　五、工作方法

　　(一)个人岗位风险排查方法

　　主要从岗位职责、工作流程、制度机制等方面排查可能存在的廉政风险。

　　1、理清职责权限。按照工作分工，逐项列出个人岗位的主要职责权限及工作流程.

　　2、查找廉政风险。采取“自己找、群众帮、领导提”的办法，找出在履行职责过程中可能发生的风险环节及表现形式。

　　3、自评风险等级。按照风险发生的几率及可能造成的危害程度，提出风险等级(一般分为高、中、低三个等级)意见。

　　4、提出防控措施。根据风险排查情况，提出具体防控措施。

　　5、填报自查表格。根据个人自查情况，填写《个人岗位廉政风险自查表》，报本单位主管领导审核。

　　(二)各单位风险排查方法

　　主要从工作流程、制度机制、外部环境等方面排查可能存在的廉政风险。

　　1、梳理职责权限。在个人自查的基础上，梳理本单位重点岗位的主要职责权限及工作流程。

　　2、分析排查风险。根据梳理情况，分析查找履行职责过程中容易发生违纪违法问题的风险环节及表现形式，提出风险等级(一般分为高、中、低三个等级)意见。

　　3、研究防控措施。针对查找出来的廉政风险，研究提出防控措施。

　　4、研制有关图表。各单位填写《单位廉政风险排查表》。

　　在形成上述材料的过程中，要采取多种形式认真研究讨论，广泛征求意见，并报本单位主要领导审定。

　　(三)分局风险排查方法

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处级干部考察材料风险防控

处级干部考察材料风险防控

　　处级干部考察材料风险防控

　　一般采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。以下是小编为大家整理的处级干部考察材料风险防控相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！

　　xxx，1979年2月出生，xx族，省县人，1998年9月参加税务工作，XX年7月加入**，XX年12月毕业于省委党校函授本科经济管理专业。该同志先后在县地方税务局分局、县地方税务局分局工作，XX年6月，任县地方税务局副局长（试用期一年）。该同志主要表现是：

　　一、勤于学*，不断优化知识结构、提高理论修养。该同志能以极大的热情和钻劲，自觉学*马列主义、*思想和*理论，努力实践“*”重要思想；能认真学*领会党的一系列方针、政策和路线，学*与地税工作相关的法律法规和计算机操作知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。今年9月份，该同志为使干部职工顺利透过全州地税系统计算机等级考试，主动与人事股的干部到县e时代电脑培训校园联系全系统干部职工计算机操作培训一事，分机关和基层举办了两期计算机操作培训班。在培训学*期间，她认真听课，做好笔记，按时完成课后上机操作*题，课余能辅导操作基础差的干部职工，为机关和基层干部在学*上做出了表率。税收业务上，她虚心向业务股室的同志学*；领导工作方法上，她虚心向班子成员学*，由于她*时坚持学*，勤于思考，政治理论素质、领导水*和业务水*均得到了提高。

　　二、思想素质好，政治觉悟高。该同志加强党性锻炼，注重提高自己的政治修养，努力改造世界观、人生观和价值观，政治立场坚定，凡是州、县局党组作出的决定、指示，坚决贯彻执行，始终旗帜鲜明地与党组织持续高度一致。

　　三、遵纪守法，廉洁自律。该同志来宣恩后，能克服家庭、生活上的困难，做到有事请假，不论是上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守国家的法律法规和县局的各项规章制度；个性是在执行州局下发的“八条禁令”方面，能够以身作则，自觉抵制不良风气，为异地交流干部作出了表率。

　　四、工作上能很快转变主角，适应潜力较强。该同志自走上副局长领导岗位后，根据县局领导班子成员的分工，能很快进入主角，把主要精力放在计算机中心和人事股的工作管理上。在网络管理上，她多次深入到基层分局解决办公自动化、征管软件运用中网络不畅通的问题，还用心配合县财政局、人民银行、国税局等部门实现了财税库行横向联网。在人事工作管理上，她一是严格要求人事干部做好工资报表的上报，二是抓好全局干部职工的计算机操作培训，三是对全县地税机构设置和人员分布状况做到了一清二楚。

　　五、作风严谨，工作认真，自觉维护班子的团结。该同志作为分管计算机中心、人事工作的班子成员，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，能与其他班子成员处理好工作关系，在班子分工负责的基础上，坚持搞好协作和配合，促进了县局领导班子的团结，增强了凝聚力和向心力。

　　六、为人谦虚真诚，处事公道正派。该同志心胸宽容大度，不计较个人得失，待人诚恳、友善，尊敬领导，团结同志，能较好的处理领导和同事的关系。今年9月，她代表县局党组专程到湖北民院看望在校参加脱产学*的6名地税干部，使6名干部从内心感受到县局领导的关心与支持；对来县局办事的县直单位的干部、群众以及纳税人，做到礼貌待人，礼貌服务；对干部职工提出的困难和问题，敢于坚持原则，并主动帮忙解决，对一时难以解决的问题能耐心细致地解释并及时向上级反映，展现了良好的工作作风和精神风貌。

　　自XX年9月2日档案室交接三个月以来，在公司领导的支持和帮忙下，我在加强理论学*，提高自身素质和工作业务水*的同时，主要做了以下几个方面的工作：

　　一、对档案室内各类档案进行了统计和登记

　　档案门类数量起止时间备注文书档案2085卷1970-XX设备档案114卷1994-xx基建档案48卷1971-XX科技档案106卷1994-XX认证证书16件财务档案凭证：1999卷帐簿：277卷报表：92卷其它：52本已封存：12箱1971-1990其它资料53盒停用印章96枚

　　透过认真仔细整理，发现已存档案中存在的重号、空号现象，及时做好记录。

　　二、整理积压基建档案33卷

　　在档案局专业人员的指导下，整理多年积压的基建档案，并按要求完成鉴定、立卷、归档工作。

　　三、完成已存荣誉档案的整理

　　对存放的154个奖牌照片进行了编号及信息登记，并建立目录，提高了检索速度。

　　四、严格执行档案借阅制度，带给利用服务40余次

　　对查借阅档案者一律履行借阅、登记手续。

　　五、围绕档案管理规范，加强安全防范意识

　　加强档案室管理，认真做好档案室的安全防范工作。离开档案室时关门落锁，关掉电源，注意安全防范工作。

　　发现的问题：需加强特种载体的规范化管理

　　随着科技的进步，我们不难发现，只有提高档案管理的现代化水*，使档案信息化管理，档案的作用才能得以充分发挥，到达为企业改革和发展带给高水*服务的目的。在以后的工作中，需进一步学*对企业特种载体档案的管理，加强电子、照片等特种载体档案和荣誉档案的收集及规范化整理工作。

　　在今后的工作中，我将继续加强基础业务工作，严格收集、整理、鉴定、统计档案资料，加强档案库房管理制度的落实，严格执行档案借阅制度，做到无失泄密及损害企业利益事件发生，带给利用要及时。强化档案信息化管理，不断提高档案管理的现代化水*，充分发挥档案的作用，为推进公司的繁荣发展做出用心的贡献。

　　xxx同志196x年9月出生，*7月参加工作，毕业于上海科技大学计算机专业，毕业后在上海xx机器厂工艺处从事计算机辅助工艺设计、软件开发工作。1994年聘用进x委工作，先后在企管科和经贸科从事生产经营状况统计、外贸出口拨交值统计等企业管理工作。历任企管科副科长、经贸科副科长、经贸科科长等职。

　　该同志思想上要求上进，能认真学*马列主义、*思想和*理论。在思想上、行动上主动向党组织靠拢，去年已向党组织呈交了入党申请书，用心渴望加入**。在98、99年度考核中连续两年评为优秀。

　　该同志有较强的组织管理潜力，专业知识基础扎实，钻研业务，干劲足，经过自身刻苦努力，97年透过了全国经济师资格统考，取得了经济师职称资格。经过在外经委约六年的工作实践，能担负起外经委诸多科室的组织管理工作。在99年底中层干部竞争上岗中，经群众推荐，民主测评，领导考核，竞争担任了经贸科科长职务。

　　该同志毕业于计算机专业，在计算机程序设计、开发、软件应用、操作等方面有较深的造诣。具有青年人的朝气，富有乐于助人的精神。每年协助办公室完**事、工资年报、工资晋升等实际操作。协助项目科、企管科完成数据统计的无纸化上报。是三资企业统计人员培训的专职老师。

　　94年，编制了xx外商投资企业经营状况统计软件，以电脑统计汇总代替手工统计。同时，因“三资”企业队伍的不断扩大，为方便企业统计表报的收缴，组建了各乡镇外资企业专管员队伍。

　　95年，根据工作需要，多次参加了市统计局、市外经贸委的业务知识培训。事后，能及时将培训资料贯彻落实到各企业。自己勇敢地承担讲课老师。

　　96年始，每年参加全国外商投资企业批准证书的换证，负责数据采集信息汇总及证书的打印工作。

　　xx的外向型经济在区委、区府的领导下，得到了迅猛发展，我委的业务量也随之巨增。97年至99年分别完成了对1043家和1152家外商投资企业的联合年检。这项工作琐碎复杂，务必与统计、工商、税务、海关、外汇等部门密切协作。各类数据务必相互吻合，在他的指导和自身努力下，历年都能圆满完成任务。两年共清理出441家不合格企业，及时吊销了他们的经营资格。另外，两年共累计完成对12096家次企业的销售、利润、创汇等生产经营状况的统计和出口拨交值的统计。

　　99年在担任经贸科副科长期间，为适应经贸部新的加工贸易审批制度，合同审批由电脑替代原先手工审批，吴相峰同志充分发挥计算机技术熟练的特点，总指挥*500家外资企业举办了8期电脑操作培训，为以后的电脑审批制度的顺利运转打下了扎实基础。随着软件版本的升级，又及时对企业进行培训辅导。9月，完成了编制商品代码库的更新维护工作，使企业的加工贸易业务得以顺利展开。透过电脑培训，目前100％的加工贸易企业能以软盘形式申报加工贸易合同，缩短了审批时间，99年共审批合同5500份，涉及合同金额21亿美元。2000年全区共审批加工贸易合同6000份，涉及金额27.4亿美元，为xx创汇*10.7亿美元。

　　99年，为做好全区外商投资企业的直接出口创汇和拨交值的统计，为确保数据的准确性，便于及时了解全区直接出口创汇状况。xxx主动与xx集团下属上海xx国际贸易有限公司合作，编制安装了《海关数据查询系统》。使xx所有进出口业务的数据每日及时准确地透过电子邮件方式从海关传输到本委，使数据彻底摆脱了统计中造成的误差。为上级领导决策带给了正确及时的数据。

　　为鼓励民营企业出口创汇，帮忙民营经济出口型企业的海关编码登记。99年下半年，会同区商委、xx海关分期分批对民营企业进行政策宣传和业务指导，组织现场办公，方便了民营企业申办海关编码的登记工作。截止2000年度，已有逾400家民营企业办理了《加工潜力审核证明》。并用心帮忙出口量较大的民营企业申办直接出口经营权。至目前，已有6家民营企业经过努力申办取得自营进出口权。开创全区出口企业多样化的新格局。

　　xxx同志在本委党政领导的关心支持下，充分发挥自己的专业技术特长为本委的业务建设发挥了巨大作用，经本委民主推荐，21名推荐人中有3名推荐他为副处级后备干部。

　　存在不足：

　　1.工作有时往往重业务，轻政治学*和思想教育。

　　2.自觉钻研政治的干劲欠缺。

　　3.宏观组织潜力和调控潜力有待提高。

　　最新*委员考察材料不足之处

　　*章程规定，*人民政治协商会议全国委员会由**、各*、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。以下是小编为大家整理的最新*委员考察材料不足之处相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！

　　xx，男，1960年4月出生，*党员，山西省夏县人，大学本科文化，现就职于太原生态工程学校，任党总支副*、校长，系太原市第十一届*委员，*农林界别第一副主任、联络组组长，*提案委员会委员。

　　xx同志在我市教育工作一线任负责人多年，为学校的建设、教育教学质量的提高和学校管理工作呕心呖血，付出了艰辛的努力，成绩斐然。2006年被推选为我市十一届**委员。作为一名市*委员，具有较强的使命感和责任感，除了加强政治理论和业务学*外，还特别注重*理论知识的学*，积极参政议政，建言献策。在他*委员的时间里，始终高度关注我市的农业职业教育和新农村建设问题，充分发挥自身的优势和专业特长，立足于本职岗位，围绕“三大职能”认真当好调研员、评议员、监督员，努力提高自己参政议政的意识和能力，提高的责任心和使命感，积极配合市*的各项工作，发挥*委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将该同志的先进事迹陈述如下：

　　一、不断加强自身学*，努力提高履职能力

　　作为太原市*农林届别的*委员，光荣感、责任感和使命感一直伴随着他。当选之初，他就时常想：怎样才能参好政、议好政，不辜负人民的期望，切实履行*委员职责，做一名合格的*委员。对此，该同志先从“充电”学*开始。*工作对法制、程序的要求尤为严格，两年里，一直坚持自觉认真地学*宣传*人民政治协商制度的理论、宪法、法律法规知识、*理论、“*”重要思想、科学发展观以及党的方针政策等，非常注重对《宪法》、《*人民政治协商会议章程》等法律法规的学*，增强参政议政意识和法制观念，同时学*一些*委员履职的先进经验和其他相关知识。通过多方位的学*，他对*委员的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强，工作方法、调研能力、议案水*逐步提高，履行*委员职务的能力得到锻炼和增强。

　　通过学*和宣传，使他进一步明确了宪法是我国的根本大法，政治协商制度在国家建设中的作用，社会主义民主与法制的内涵和意义；明确了政治协商会议的性质、地位和作用；了解了*委员的权利、义务以及如何行使*委员职责；增强了社会主义法制意识，努力做到学法、懂法、知法、守法，自觉运用法律武器保护群众的合法利益，正确表达人民群众的意志，推进民主政治建设。通过多种渠道、形式多样的学*，提高了理论水*、思想认识、自身素质和能力。无论是在履行*委员职责还是在本职工作中，都能自觉认真履行职责，竭尽全力干好每项工作。

　　二、认真履行*委员职责

　　(一)大会期间积极履行委员职责

　　按时参加委员大会，是*委员履行职责的重要途径。两年来，他按时每次全体委员大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在农林界别讨论中提出意见和建议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级*大会产生的机关领导人员和组**员。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。

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企业财务风险分析与防范

企业财务风险分析与防范

　　财务风险客观存在于企业的日常经营活动和参与市场竞争的过程中，并对企业财务的安全性和预期收益均有重要影响，下面是小编帮大家整理的企业财务风险分析与防范，欢迎阅读与收藏。

　　企业管理人员和财务人员在充分认识财务风险的基础上，从各个环节采取有效措施识别、预测、防范、控制风险，将有助于企业实现较为稳定的收益，保障企业的资金安全，加速资金周转过程，更能通过风险防控的实践，形成合理有效的公司财务制度，提高企业的风险防范能力。

　　摘要：财务风险客观存在于企业的日常经营活动和参与市场竞争的过程中，并对企业财务的安全性和预期收益均有重要影响。随着市场竞争日趋激烈以及我国财务管理水*日益提高，财务风险控制与防范的重要性进一步凸显。企业只有在充分认识并分析财务风险的表现、成因等，才能通过科学合理地控制、防范风险，提高企业的效益和竞争力。

　　关键词：财务风险；控制；防范

　　在企业的各项经济活动中，财务风险的产生不可避免，合理控制和防范财务风险的条件下，适当的风险有助于企业获得更高的收益，因此可以说，企业财务风险具有明显的两面性。一方面，财务风险过高有可能会引发企业财务危机甚至导致企业资金链的断裂；另一方面，适当的财务风险又是不可避免的，它能够为企业带来更高的收益。随着我国财务管理水*的提高，财务风险也越来越受重视，因此科学系统地分析企业财务风险的表现、成因，并根据国外先进经验和我国具体实践制定有效的应对策略，是控制与防范企业财务风险的关键所在。

　　一、财务风险的概念与特点

　　一般来说，风险指的是未来结果的不确定性，而在企业的一系列经济活动中，风险又可以分为由于决策产生的可测定的不确定性和外在因素——例如宏观经济形势导致的不确定性。公司财务活动作为影响预期收益甚至公司正常运营的重要因素，其中隐含的风险也成为关注的重点之一。财务风险指的是公司各项经济活动中，由于各类因素影响导致公司财务收益无法达到预期，甚至出现损失的可能性[1]。但是，区别于不确定性的风险，财务风险是一种可度量的可能性。即公司管理人员可以通过正确认知风险，预先估计各项决策的风险程度，并基于此科学地分散或者转移风险。此外，财务风险与收益是对等的，预期收益越高的经济行为，其背后隐藏的财务风险也势必越大。基于财务风险的实质，其特点可归纳为五个方面：客观性、不确定性、相对性、全面性和激励性[2]。前两者是由于风险本身的共性导致的，而相对性指的是财务风险会随着各类因素的变化而变化；全面性指的是在公司实际经营过程中的各项环节，财务风险普遍存在；激励性则是指财务风险能敦促公司管理人员积极防范，加强管理，从风险中寻求盈利的机会。

　　二、企业财务风险的成因

　　企业财务风险一方面来源于企业内部经营管理的缺陷，另一方面来源于宏观经济形势以及行业经济发展影响，由于后者通常不可控，因此我们主要关注企业内部经营管理的缺陷引起的财务风险。

　　从企业财务管理的各项环节来看，财务风险的成因主要在四个方面：

　　一是筹资融资方面，形成财务风险的主要原因在于资本结构的不合理。对于绝大多数企业而言，仅靠公司自有资金是难以实现企业发展壮大的，因此筹融资成为企业发展必不可少的一环。企业资本一般分为权益资本和负债资本，筹融资方案的不同将通过改变权益负债比从而改变公司的资本结构。负债较高的公司虽然能获得较高的权益收益，但由于其负债比例较高，到期之后企业还款压力也会相应提高，因此财务风险也将加大。

　　二是资金运营方面，这方面财务风险的形成原因较为复杂，受到财务人员自身素质不高、财务管理制度不完善以及企业内部控制不坚强等多重因素的影响。资金运营方面的财务风险主要体现在存货和应收账款方面[3]，存货不仅会占用企业的现有资金，而且由于市场变动，还存在跌价风险。此外，存货出清需要的时间较长，资金周转速度慢，还需要额外付出管理费用。应收账款问题则普遍存在于我国企业财务管理中，一方面这是因为我国人情文化导致的企业赊销普遍，另一方面是由于对于客户和市场的了解不够导致的烂账。

　　三是投资方面，形成财务风险的主要原因在于投资决策的不合理。一方面，从投资时限看，短期投资虽然有利于企业资金的周转，但资本收益率较低；而长期投资往往具有投资数额巨大，投资期限长，而资本回报率较高的特点，因此此类投资财务风险也较大，对于公司未来的发展运营有重大影响，必须审慎决策。

　　四是收益分配方面。企业收益的分配主要包括两个方面，即留存收益和分配股息。留存收益能够扩大企业的自有资产，推动企业的发展和扩张，而分配股息主要是出于保障股东权益的考虑。当前我国企业倾向于将税后利润的绝大部分作为留存收益，用于企业的发展和扩张，虽然此举可以推动企业发展，带来更大的利润收益，但较低的分配股息比率也将降低股东的投资热情，影响股票市值。因此收益分配风险也是企业在外部筹资环节的财务风险。

　　三、企业财务风险防范与控制措施

　　企业管理人员和财务人员在充分认识财务风险的基础上，从各个环节采取有效措施识别、预测、防范、控制风险，将有助于企业实现较为稳定的收益，保障企业的资金安全，加速资金周转过程，更能通过风险防控的实践，形成合理有效的公司财务制度，提高企业的风险防范能力。

　　针对上述财务风险的成因，其防范措施也可以从四个方面加以分析：首先，筹资融资期间，一是要注意企业财务人员在确定筹资规模时，遵循筹资规模与需求量相结合的原则。即满足企业生产和适度扩张需求即可，同时结合企业实际情况，注意控制企业负债率，利润率较低的企业尤其要适当降低债务筹资，以避免因资金周转不足导致的企业财务危机。二是要遵循筹资与投放相适应的原则，在制定好明确的资金投放计划后给出相适应的筹资渠道和方式[4]。例如，当企业投资项目将获得较高的资本回报时，可相应地提高筹资费用以筹集到更多的资金；而投资固定资产由于其收益回收较慢，因此筹资方式也不宜选择短期银行借款。三是要注意保持筹资结构和资产结构的一致性。筹资结构中，长期负债和短期负债比例的确定、银行借款和企业债券比例的确定等等都要根据企业资产结构加以确定。

　　对于固定资产比例较大，而资金流动性不足的企业，要尽量降低短期筹资的比例。其次，在资金使用方面，由于该过程收到企业投资决策、财务制度、财务人员素质以及投资决策等多重因素的影响，因此财务风险产生的原因也非常复杂。因此，一方面财务工作人员和科研人员通过总结分析大量财务实践的经验教训提出了总体层面上的防范措施，另一方面也试图通过科学量化风险与收益的关系寻求更为有效的工具和技术。在总体层面上要遵循有效性、审慎性和创新性原则[5]，即要求制定投资决策时要确保决策的可操作性较强，同时审慎确定投资风险，并在瞬息万变的金融市场中抓住投资机会，创新投资手段。而在工具技术层面，比较为人所知的有期权定价模型以及资产组合保险等手段。期权定价模型能够帮助财务人员科学地评估衍生品价值，而资产组合保险则是实践中应用相当广泛的一种套期保值策略。

　　再次，在资金回收方面，我国企业普遍存在较大比例的应收账款，使得企业财务风险相对提高，因此要格外关注资金回收过程中搞得风险防范。主要措施是一方面提前了解客户的财务状况和信用状况，确保客户具有相应的还款能力和还款意愿，另一方面可以利用现金折扣等手段促进货款的及时回收，而财务工作人员也要及时采取措施催收快要到期的应收货款。最后，在资金收益分配方面，特别需要注意的是不能过分提高公司留存收益的比例而无视股东利益和诉求。

　　在保障公司扩大生产、新项目投资等各类需求的基础上，还应当根据行业内其他公司的收益分配比例，确定分配股息的比例不能低于行业水*，以确保股东的投资热情，为公司股票保值。当然，在防范企业财务风险的过程中，上述措施并不是全部，为了防患于未然，加强企业财务管理人员的专业素养，建立完善的风险识别、内部审计控制制度以及放任治理制度等才是防范潜在的财务风险的关键所在。这些措施虽然不直接对企业的财务决策产生影响，但将通过规范的公司管理、更为理性的决策选择以及财务人员的自身监督帮助公司规避由于管理和人员素质等因素带来的隐形财务风险，实现企业预期收益。

　　摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国企业得到较快的发展，但由于经济制度的不完善及企业自身的缺陷，企业面临较大的经营风险，其中财务风险是最大的风险之一。财务风险存在企业生产经营的各个方面，财务风险不可避免，随着社会竞争的加剧如何有效地进行企业管理来降低财务风险显得尤为重要。企业如何防范和降低企业财务风险，实行有效的防范机制，使得风险降低到最小，将有效地促进企业经营发展。本文简单介绍财务风险的详细表现，并分析了财务风险形成的原因，作为提出解决方案的前提。

　　关键词：财务风险；财务风险成因；风险应对措施

　　一、财务风险的来源及表现

　　资本运动包括资本的筹资、投资、经营、分配四个环节。企业在筹资环节中，可能采用债务筹资和权益筹资相结合，使得资金的成本不同、资金的来源不同，造成财务风险的出现，在筹资过程中必须在降低资金成本的同时多关注财务风险。企业在投资环节中，应考虑流动资金及投资的获利保持*衡，应该保证公司的变现能力和偿债能力。在企业经营过程中，存货不应过度积压同时应该加强对应收账款的管理，保证企业资产的安全。在分配环节中，公司的股利分配政策应符合股东的利益分配的同时应保留一定的盈余促进企业的发展壮大。

　　二、企业财务风险形成的原因

　　1、宏观经济环境的复杂多变是社会主义市场经济的重要表现，这对公司的稳定发展有着重要的影响。企业的投资筹资决策如果适应宏观经济环境的变化，则企业经营状况较好，财务风险也会随之下降，如果企业的财务政策不适应宏观经济变化，企业可能做出错误的投资筹资决策，进而生产经营状况受到影响，从而面临较大地财务风险。

　　2、企业资本结构是指权益资金和债务资金占资金来源的比例状况。资本结构是否合理决定了企业的偿债能力和发展能力，资本结构有多种表现形式，如资产负债率、股东权益比率等。资本结构不仅要尽可能地降低加权资本成本，更要合理控制债务和股权的比例关系，更好的防范财务风险企业资本结构不合理是引发财务风险的重要原因。如果企业负债过高，企业的整体利息加大的同时企业的偿债能力也将受到影响，加大了财务风险产生的可能。如果企业负债较少但是运营发展资金不足，也会直接影响企业的盈利能力。

　　3、财务管理制度可以有效地用制度管人，促进企业活动的规范化，有利于企业活动的内部控制，对企业的筹资投资和经营分配活动进一步的控制。但是不同的企业对财务管理制度的意识和制定的实际情况不同，现在很多企业的财务管理制度没有将内容进一步的细化，也没有覆盖所有的部门和环节，很容易造成财务漏洞，给企业带来财务风险。财务管理的风险意识对企业的财务风险有重大的影响，财务人员的风险意识对企业的投资筹资及分配活动等财务分析有重要的影响。在实务工作中业财务人员缺乏风险意识，对财务风险的客观性认识不足，则财务信息的真实性和有效性有待考证，易引起财务风险。

　　三、企业财务风险的防范的对策

　　1、树立风险意识，企业的财务管理领导层要意识到财务风险在企业经营发展过程中的重要地位，加强财务人员的风险意识，加强对财务人员风险意识培训，要求掌握有关的风险管理的理论，增强财务人员认识风险、防范风险的能力，提高财务信息的真实性和有效性，正确的分析国家宏观经济的变化，加强财务风险的识别，准确及时的发现潜在的财务风险。

　　2、建立完善财务风险管理制度，财务管理制度尽可能全面地覆盖企业活动的各个方面，包括筹资、投资和经营分配活动，将内容进一步的细化，需要覆盖所有的部门和所有的操作环节，保证财务信息的真实性和完整性，在各个活动中详细识别分析财务风险，合理的防范风险。

　　3、建立合理的资本结构，使得企业债务与股权的比例关系尽可能的合理，企业不仅应该合理的控制负债规模，而且应该设计合理的资产结构，降低资金成本，使企业总资本成本最低，实现最优的资本组合。在企业的筹资决策中，要不断优化资本结构使趋于合理，直至达到企业综合资本成本最低的资本结构，达到合理的资本结构。保证企业偿债能力的同时保证其获利能力。

　　4、做出正确的筹资投资决策方案，在企业财务人员风险意识得到加强后，在保证财务信息的正确性和有效性下，企业财务管理的领导人应该结合经济宏观环境和企业自身的经济情况做出正确的投资筹资活动，在投资筹资过程中应该保持谨慎的态度，在多个筹资投资方案中进行衡量，选择最优的投资筹资方案，实现企业价值最大化。

　　结论

　　在社会主义市场经济条件下，财务风险是客观存在的，不可能完全消除财务风险，企业应该积极的规避财务风险，尽可能地降低财务风险的影响。企业财务人员和财务管理领导者面对财务风险，应该树立财务风险意识，对企业经营的宏观经济环境以及企业自身的财务状况进行适时地分析并采取有效措施，才能防范财务风险，在企业的筹资投资和经营分配中密切观察财务风险，尽可能较早识别风险、防范风险，实现企业价值最大化。

　　摘要：在企业的经营实践中，财务风险是一种特别重要的风险。它作为一种信号传递，在一定意义上能够较客观全面地反映企业经营的好坏。财务风险管理也愈来愈成为企业核心的管理问题。文章以合肥热电集团为例，从财务风险的角度来分析财务风险产生的原因及防范措施。

　　关键词：财务风险；风险分析；风险防范

　　现代企业制度要求企业管理人员，不仅要认识风险，更要把风险意识深化到所做的每一项工作中。有收益就有风险，我们既不能因为害怕风险而选择不去面对，也不能因为高收益而忽视风险的杀伤力。企业财务人员作为直接操作者，更应该发挥财务对风险认识管理的能力，为企业做好服务。财务风险对每一个企业而言都是客观存在的，特别是在当前我国的经济体制还有待进一步改革和完善的背景下，企业的财务风险呈现出多样性和复杂性，企业风险防范能力与企业的发展壮大还是息息相关的。因此，对财务风险分析与防范作全面而深入的研究并采取积极的措施对企业具有极其重要的现实意义。

　　一、财务风险的含义和特征

　　（一）风险的含义

　　风险有广义和狭义之分。理论上风险的狭义定义为损失的不确定性。广义风险的概念不只是指损失的不确定性，而且还包括盈利的不确定性。而广义上财务风险是指企业在生产经营财务管理中，由于各种财务活动的因素影响，而导致财务状况具有不确定性，从而使企业有蒙受损失的可能性。它是企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题，是客观存在的。企业能采取有效措施来降低风险，而不可能完全消除风险，财务风险是企业经营管理消除不了的必然产物。

　　（二）财务风险的特征

　　第一，风险的不确定性。风险表现为不确定性，一为收益不确定性，另一种则表现为成本或代价的不确定性。风险的发生长期来说是必然的，短期来说是偶然的，只要从事生产活动，必定会有收益和损失的可能，但这是不确定的，它的大小可以预测却不能确定。

　　第二，风险的`客观性。财务风险不以人的意志为转移而客观存在，只要从事生产活动，不断变化的经济活动必然会产生结果、利润和损失。不论企业如何加强管理，财务风险总是存在于企业生产经营的各个环节。

　　第三，风险的激励性。风险与收益往往是成正比的，一般来说，财务活动的风险越大收益也就可能越高。

　　二、合肥热电集团财务风险成因分析

　　（一）外部环境复杂多变，给企业的生存发展带来困难

　　经济周期的变化，国家的经济政策导向，金融市场的行情变化，这些因素存在于企业之外，但对企业财务管理产生重大的影响。外部环境的变化既可能为企业带来发展机会，又可能使企业面临一定威胁。如果企业财务管理不适应变化的环境，会由此产生财务风险。合肥热电集团的经营业绩受煤价变动影响较大。企业主要原材料是煤炭，煤炭成本占产品价格的95%左右，2007～2012年煤炭采购成本年年居高不下，该期间企业的盈利水*极低并出现常年亏损。企业的设备老化,高能耗低效率,生产成本居高不下，对环境的污染也不容小觑。

　　（二）资本主要来自借款，资金来源渠道过窄

　　企业资本结构不合理是产生财务风险的根本原因。在企业发展上升期，借款是促进了企业的快速发展，但是，如果宏观经济形势发生不利变化或者信贷紧缩，企业将面临较大的资金压力，产生极大的风险。合肥热电集团前期的资金来源主要是银行借款，企业的经营性质决定了固定资产比例很大，建设期很长，资产的流动性不强，常年亏损导致企业资金出现严重短缺，生产经营中的净现金流量常常为负数，财务风险很大。

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家庭理财如何防范理财风险

家庭理财如何防范理财风险

　　理财分为公司理财、机构理财、个人理财和家庭理财等。人类的生存、生活及其它活动离不开物质基础，与理财密切相关。下面是小编整理的家庭理财如何防范理财风险，欢迎大家分享。

　　1对风险进行评测

　　在进行家庭投资前，要仔细计算家庭的收入、现金、实物资产及金融资产，分析各类理财产品的风险，从而规避风险性高的理财项目。

　　2转移风险

　　家庭通过合法的交易和手段，将投资风险尽可能的转化出去。如家庭不直接参与投资项目，而向承担项目的个人或单位投资，部分让利给承担者，便可将风险转化到承担者身上，从而规避投资风险。

　　3分散风险

　　注重资产结构的优化组合，可采取分散投资的方法，将投资风险分散在不同的理财产品上。家庭理财可以将可用资金分散于储蓄存款、信用可靠的债券、股票及安全性较高的P2P理财*台。分散投资，即使部分投资受到损失，也不至于满盘皆输。

　　4做好风险补偿

　　这是对家庭投资已遭受损失后的一种补救方法。家庭应从投资收益中定期按比例提取一定的资金，作为风险损失准备金，对损失进行补偿，以稳定家庭生活。

　　在进行家庭理财时，要注意把控潜在的投资风险，不能忽略任何一个细节。要对家庭的财富负责，把控得当，降低风险发生的概率，保障家庭财富的安全。

　　关于家庭理财，比较合理的支出比例是：

　　40%的收入可以用来投资保值或增值的资产，例如房子、股票、基金等等

　　30%用于家庭开支，保障家人基本的生活水*；

　　20%的收入用于银行存款，以备不时之需；也可以适当投点货币基金获取收益。

　　10%用于规划各类保险，管理可能会出现的人生风险。

　　一个家庭，可以通过构建投资、消费、储蓄、保险这四个“账户”，来构建一个进攻和防守兼备的家庭财务体系，我们分别来讲讲：

　　一、投资增值的账户，用来追求收益。

　　这个账户关键在于要赚得起也要亏得起。很多家庭买股票第一年占比30%，结果赚了很多钱，第二年就用90%的钱去买股票了，可如果中间遇到什么需要急用钱的事情，就会导致家庭资产的`各种问题了，这样肯定是不对的。

　　我们可以采用50:50的简单配置法则。

　　即把投资的钱*均分成两半，一半投资于股票市场买入股票或者股票型基金，一半投资风险较低的固定收益类产品（比如货币基金、债券、债券基金等）。挑选基金是门技术活，不想被割韭菜就得自身实力过硬，一套完善的基金训练课程就可以帮到你：今日仅限50个名额，点击报名《基金训练营》，带你轻松稳健掘金！

　　二、日常开销账户

　　*常的消费可以配置1~2张信用卡，日常消费基本上可以涵盖了。对于这个账户，任何人肯定要有的，但是最容易发生占比过高的情况。很经常发生的是因为这个账户花销过多，因此没有钱准备其他账户。

　　三、储蓄账户，即保本的钱

　　这个账户是专属：不能随便使用。家庭理财里，不少人主张存养老金和教育金，但时常控制不住的就会被买车或装修给用掉了。

　　重在积累，需要为长远的财务目标，每年或每月有固定的钱进入这个账户。

　　运用基金定投来实现这个账户是一个比较好的方法。

　　四、保命账户，用来实现风险的管理和转移

　　简单来说，就是买保险，根据“双十”定律，保费占家庭年收入的10%左右就可以了。

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企业增资有何风险

企业增资有何风险

　　根据《中华人民共和国公司法》第九章的相关规定，公司增资：公司为扩大经营规模、拓宽业务、提高公司的资信程度而依法增加注册资本金的行为。以下是小编为大家整理的企业增资有何风险，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　企业增资

　　1、各股东同意增资的股东会决议

　　2、修改或补充增资公司章程

　　3、投入增资资金(或聘请会计师事务所进行实物/无形资产评估)

　　4、聘请会计师事务所出具验资报告

　　5、办理工商、税务等系列变更登记。

　　一、盈余公积转增资本征收个人所得税，免征企业所得税

　　盈余公积包括法定盈余公积金和任意盈余公积金两种，法定盈余公积金按税后利润的10%提取，累计达到注册资本的50%时可以不再提取;任意盈余公积金提取比例由公司股东大会自行决定。盈余公积的作用主要包括弥补亏损、扩大公司生产经营以及增加公司资本。但法定盈余公积金转增资本时，留存的法定盈余公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。

　　1、盈余公积转增资本征收个人所得税

　　根据国家税务总局《关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》(国税发[1997]198号)规定：股份制企业利用盈余公积金派发红股属于股息、红利性质的分配，对个人取得的红股数额，应按照20%的税率征收个人所得税。同时，根据国家税务总局《关于盈余公积金转增注册资本征收个人所得税问题的批复》(国税函[1998]333号)，公司将从税后利润中提取的法定公积金和任意公积金转增注册资本，即该公司以盈余公积金向股东分配了股息、红利，股东再以分得的股息、红利增加注册资本。因此，如果股东是个人股东，对属于个人股东分得并再投入公司转增注册资本的部分应按照“利息、股息、红利所得”项目征收个人所得税。

　　2、盈余公积转增资本免征企业所得税

　　公司将从税后利润中提取的法定公积金和任意公积金转增注册资本，即该公司以盈余公积金向股东分配了股息、红利，股东再以分得的股息、红利增加注册资本。《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定，符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益属于免税收入。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十三条规定：企业所得税法第二十六条第(二)项所称符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益，是指居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益。《企业所得税法》第二十六条第(二)项和第(三)项所称股息、红利等权益性投资收益，不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足12 个月取得的投资收益。因此，当被投资企业的盈余公积转增资本时，法人股东按照投资比例增加的部分注册资本免缴企业所得税。

　　二、未分配利润转增资本征收个人所得税，免征企业所得税

　　1、未分配利润转增资本征收个人所得税

　　《国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》(国税发[2010]54号)指出，应加强股息、红利所得征收管理。重点加强股份有限公司分配股息、红利时的扣缴税款管理，对在境外上市公司分配股息红利，应严格执行现行有关征免个人所得税的规定。加强企业转增注册资本和股本管理，对以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本和股本的情况，应按照“利息、股息、红利所得”项目，依据现行政策规定计征个人所得税。即法规仅规定企业“除股票溢价发行外的其他资本公积”转增注册资本时需缴纳个人所得税。因此，对自然人股东而言，被投资企业的未分配利润转增资本的实质是先分配后投资，个人股东应该缴纳个人所得税。

　　2、未分配利润转增资本免征企业所得税

　　如果股东是法人或公司，被投资企业的未分配利润转增资本的实质也是先分配后投资，根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定，法人股东从被投资的居民企业税后利润分得的股息和红利免缴企业所得税。因此，未分配利润转增资本时，法人股东按照投资比例增加的部分注册资本免缴企业所得税。

　　三、资本公积转增资本的.涉税处理

　　1、“股票溢价”转增股本免征个人所得税，“资本溢价”转增资本要征个人所得税

　　股本溢价，是指股份有限公司溢价发行股票时，实际收到的款项超过股票面值总额的数额。股票溢价，是指股票市场价格高于面值或者每股净资产的数额。在大多数情况下是针对每股净资产而言，股票溢价包括股本溢价。而资本溢价，是指有限责任公司在筹集资金的过程中，投资人的投入资本超过其注册资本的数额。

　　根据《国家税务总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》(国税发〔1997〕198号)的规定，股份制企业用“资本公积金转增股本不属于股息，红利性质的分配，对个人取得的转增股本数额，不作为个人所得，不征收个人所得税。以及《国家税务总局关于原城市信用社专制为城市合作银行过程中个人股增值所得应纳个人所得税的批复》(国税函〔1998〕289号)规定，国家税务

　　总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》(国税发〔1997〕198号)中所表述的“资本公积金”，是指股份制企业“股票溢价” 发行收入所形成的资本公积金。将此转增“股本”由个人取得的数额，不作为应税所得征收个人所得税。并且国税发〔1997〕198号还特别强调：“与此不相符合的其他资本公积金分配个人所得部分，应当依法征收个人所得税。”《国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》(国税发〔2010〕54号)再次明确规定，对以未分配利润、盈余公积和除“股票溢价”发行外的其他资本公积转增注册资本和股本的，要按照“利息、股息、红利所得”项目，依据现行政策规定计征个人所得税。所以，对有限公司资本溢价转增实收资本，应当按照“利息、股息、红利所得”项目，按20%征收个人所得税。

　　2、资本溢价形成的资本公积转增资本，免征企业所得税

　　根据《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》(国税函[2010]79号)第四条规定：被投资企业将股权(票)溢价所形成的资本公积转为股本的，不作为投资方企业的股息、红利收入，投资方企业也不得增加该项长期投资的计税基础。基于此规定，公司以股权(票)溢价所形成的资本公积转增股本，投资企业不作为企业所得税的应税或免税收入处理，因此，对投资双方而言不存在企业所得税缴纳及扣缴问题。即资本溢价形成的资本公积转为股本在税务上不确认收入也不缴纳企业所得税，更不能增加投资方的长期股权投资计税成本。

　　3、不能转增资本的资本公积若转增需缴企业所得税

　　按照现行的会计准则，个别类型的资产在持有期间产生的增值暂时计入了资本公积，从属性上属于“未实现收益”，增值部分待资产处置即收益真正实现时方能确认损益，在资产处置前，不能转增资本。若企业将其进行了转增资本，事实上是将相应的资产处置收益提前予以了确认，并用之转增了资本，自然需要缴纳企业所得税。

　　第一种情形，采用权益法核算的长期股权投资因被投资方除净损益以外所有者权益的其他变动产生的资本公积，不得转增资本，若企业用于转增资本，应缴纳企业所得税。

　　根据《企业会计准则第2号——长期股权投资》规定：“长期股权投资采用权益法核算的，被投资单位除净损益以外所有者权益的其他变动，企业按持股比例计算应享有的份额计入资本公积，处置该项投资时应当将原计入所有者权益的部分按相应比例转入当期损益”，可见该项资本公积是不能转增资本的，只能在处置时转入投资收益，计入股权转让所得缴纳企业所得税。

　　第二种情形，可供出售金融资产在资产负债表日的公允价值大于其账面价值的差额产生的资本公积,不得转增资本，若企业用于转增资本，应缴纳企业所得税。

　　《*证券监督管理委员会对〈会计问题征询函〉的复函》(会计部函[2008]50号)规定：“可供出售金融资产公允价值变动形成的利得或损失，除减值损失和外币货币性金融资产形成的汇兑差额外，应当直接计入所有者权益(其他资本公积)。在相关法律法规有明确规定前，上述计入其他资本公积的公允价值变动部分，暂不得用于转增股份;以公允价值计量的相关资产，其公允价值变动形成的收益，暂不得用于利润分配。”规定，该项资本公积应直接计入所有者权益(其他资本公积)。在相关法律法规有明确规定前，这部分差额暂不得用于转增资本。

　　第三种情形，自用房地产或存货转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产，转换日的公允价值大于其账面价值的差额产生的资本公积,不得转增资本，若企业用于转增资本，应缴纳企业所得税。

　　根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》规定，该项资本公积应于处置该投资性房地产时转入当期损益，故不得用于转增资本。

　　第四种情形，金融资产重分类时的差额产生的资本公积，不得转增资本，若企业用于转增资本，应缴纳企业所得税。

　　根据《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》规定，在该金融资产被处置时转出，计入当期损益，在金融资产被处置前不得转增资本。

　　小结

　　企业利用留存收益和资本公积转增资本，应视具体情况按税收法规的要求进行税务处理，若处理不当，就会给企业和股东带来税务风险。

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创业初期最应防范的7个法律风险

创业初期最应防范的7个法律风险

　　创业是创业者及创业搭档对他们拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。下面是小编整理的创业初期最应防范的7个法律风险，欢迎大家浏览。

　　1.创业项目是否合法

　　很多项目从一开始就注定要失败，在实践中，创业团队最应注意的是该项目是否合法，是否得到法律保护。

　　2.团队成员是否“受限”

　　创业最重要的是人才。很多创业团队组建时是在各自任职期间，瞒着用人单位偷偷干活。但如有成员与用人单位签署了劳动竞业限制协议，则必须妥当解除与用人单位的竞业限制协议。否则，有可能被用人单位盯上而遭遇诉讼，对团队创业非常不利。

　　3.合伙协议是否详尽

　　有的创业团队自认为都是朋友、同学、兄弟，先做项目再说，根本没有签署合伙协议的概念，这极可能为日后的矛盾埋下隐患。合伙协议必须得签，并且要尽可能详尽到方方面面的权利和义务。

　　4.创业团队组织形式选择

　　目前法定的公司组织形式主要包括一人有限责任公司、普通有限责任公司和股份有限责任公司三种形式。

　　对于移动互联网创业项目，律师都会建议直接注册股份有限公司，而不是有限责任公司。因为，国内IPO的主体条件为股份公司，如果是有限责任公司，准备IPO时还需要股改，费时费力;并且，股份公司在执行股权激励计划时，比较直观和高效。

　　5.注意保护好项目名称

　　有的创业团队直接把非常好的项目或APP的名字作为公司字号，提交申请企业名称网上预核。这里要提示的是，千万别这样做。因为，有一帮人专门窥视好的名字，迅速抢注商标、域名和公众号。

　　6.股份安排是否合理

　　创业初期在股份安排时，灵魂合伙人应占多数股份;对于普通有限责任公司，在进行股权安排时，应适当预留考虑未来股权激励和融资的份额和大致方案。

　　7.融资时关注公司控制权

　　移动互联网项目一般都要进行融资，这意味着股权的稀释和控制权力度的减弱。所以，在进行融资时，对于公司控制权要给予必要的关注。

　　风险一，项目风险

　　选择项目太过与盲目，创业缺少前期的调研与论证，凭借自己的主观意识或者一时的兴趣决定投资方向，一时心血来潮最后或许是头破血流。

　　做好市场调查，在了解市场的基础上创业成功率要高很多，对于没有经验的创业者不妨从小本经营做起，做到起步稳，规模小，志向大，计算精。

　　风险二，资金风险

　　创业初期对于创业者而言，资金定时遇到的最大难题，创业启动后，必须要考虑要有充足的资金来满足创业的日常运作，在做启动资金预测时，不能过于乐观的估计收支*衡点，一般要做好前三个月不盈利的准备。现金流中断后是否要采取融资渠道，比如民间借贷，银行贷款，风险投资，创业基金等形式，遇到财务问题时风险也会紧随而至。

　　避免资金风险的有效办法就是前期对资金的合理使用，做到合理预测，好钢用在刀刃上。

　　风险三，管理风险

　　第一次创业的创业者对理财，营销，沟通，管理方面能力普遍不足。想要创业成功，创业者必须从技术与经营两手抓起，可从合伙创业，家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼创业能力，又或者聘用职业经理人管理企业的日常运作。

　　风险四，竞争风险

　　寻找蓝海是创业良好的开端，但互联网创业时代想找到蓝海的行业犹如大海捞针，又或者发现蓝海，但蓝海也可能是暂时的，所以竞争是必然的。

　　物竞天择，适者生存对于企业依旧适用，若创业者选择的行业是一个竞争非常激烈的领域，那么在创业初期可能会遭到竞争对手的排挤。一些大企业会把小企业吞并或挤垮，采用低价，政策压力等手段。对待竞争对手的方法打铁还需自身硬，对于竞争对手要在战略上藐视，战术上重视。认识并了解竞争的残酷才能在行业领域中占有一*之地。

　　风险五，团队的风险

　　现在企业是团队的企业，一个优秀的企业必定有一群优秀的人才，但往往有人的地方就有分歧，团队的力量越大，产生的风险也就越大，一旦团队分歧得不到统一时，极有可能对企业造成强烈的冲击。

　　经营团队的难度不亚于经营公司，特别在股权，利益相关联时，能共苦不能同甘时，小伙伴也会闹的不欢而散。

　　风险六，人力资源风险

　　对于高素质人才或者业务型人才组成的公司，防止技术或业务骨干流失是创业者时刻要注意的问题，有时一个人或许就是一个公司的核心壁垒，宝押在一个人身上对于企业是致命威胁，处理人力资源问题除了规章制度外，更多的是要会打友情牌，创业初始，在给不到高工资的要求外，可以通过给予充分的尊重来实现人才的挽留。

　　风险七，财务风险

　　根据调查数据显示，73%的'人认为创业终将会面临存货积压。在处理存货上71.5%的人会选择赊销，32%的人对熟悉的往来企业不予以信用评估，甚至8.5%的人对所有的往来企业都不评估，这在一定程度上影响了企业的变现能力，增加了流动性风险。同时，较高比例的负债也是导致流动性风险的一个重要原因，当一个企业无法偿还到期债务时，企业将面临夭折的危险。现代创业者在实际创业过程中却不能很好地应用财务知识，不能对成本进行全面的控制与预算。根据调查显示，仅有33.5%的人能准确的辨别成本的类型，57%的人只能分清部分成本，15%基本不能区分。

　　规避财务风险除了自己学*外，也可以寻找一家正规的外包公司委托其代理记账或税务申报。公司发展到一定规模后，可以请稍大的财务公司出具财务分析报告，通过财务分析发现企业问题，达到防微杜渐的目的。

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风险资本与风险资本市场

风险资本与风险资本市场

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　　[内容摘要]风险资本与风险资本市场存在着相互促进的关系，一个发达活跃的风险资本市场能够极大地刺激风险的扩张。流入高新技术企业的风险资本越多，成功上市的企业就越多，风险资本市场的功能发挥就越强，对社会资金的吸引力就越大，由此推动风险投资事业的发展。本文通过对风险资本与风险资本市场的关系分析，来论证我国二板市场的建立。

　　ＶｅｎｔｕｒｅＣａｐｉｔａｌ是指对处于初创期和成长期的中小型高科技企业或创新企业进行股权融资或*似于股权融资的资本，其特性是以承担高风险为代价追逐高回报。国内将ＶｅｎｔｕｒｅＣａｐｉｔａｌ翻译为“风险资本”，我国台湾、香港，以及新加坡等其他华语地区则将其译为“创业资本”，国内学术界对此存有争议。但无论是“风险资本”还是“创业资本”，其表达的内涵是相同的，“风险资本”这一名称已为国内公众所普遍采用，本文也无妨沿用之。

　　一、风险资本运作机理

　　风险资本包括无中介、无组织的私人直接投资资本和有中介、有组织的间接投资资本（如风险投资基金）。风险资本的运作过程分为融资过程、投资过程和退出过程。对于风险投资基金来说，融资过程是风险资本家向机构投资者和富裕家庭或个人筹集资金的过程。这个过程的难易程度取决于风险资本家的个人魅力和社会经济环境以及*的政策法规，而对于私人直接风险投资来说，融资取决于投资者的自有资金实力及对投资项目的兴趣和判断。投资过程包括三个阶段：

　　（1）投资项目的取得和筛选、投资项目的评估、合作协议的签署。

　　（2）风险资本注入创新企业，注入金额和注入方式根据创新企业成长的不同时期（即种子期、创立期、扩展期、成熟期）来决定。

　　（3）风险资本家参与被投资创新企业的经营管理。回收过程是风险资本运作的最后一站，风险资本出售企业的股份退出企业，收回资金外加丰厚的利润，以及光辉的业绩和成功的口碑，然后进行下一轮的融资和投资。从风险资本的运作机理可以看出，融资是风险资本的起点，投资是风险资本的实质，退出则是一个完整投资周期的终点。

　　风险资本退出是风险资本规避风险、收回投资并获取收益的关键。风险资本是以资本增值的形式取得投资报酬，不断循环运动是风险资本的生命力所在。因此，当风险资本伴随着企业走过最具风险的阶段后，必须有出口让其退出并进入下一个循环。否则，风险资本呆滞，不能增值和滚动发展，更无力投资新项目，风险投资也就失去了意义。风险资本家投资创新企业不以取得该企业的长久控制权为目的，经过若干年，无论创新企业取得成功还是面临失败，风险资本都会从创新企业中退出。退出方式根据被投资企业的经营状况和外部金融环境而有所不同。常见的为股票上市、股权转让或股票回购、破产清算等。其中，股票上市是最佳退出方式，其原因主要有二：

　　首先，股票上市，特别是股票首次公开发行（ＩｎｉｔｉａｌＰｕｂｌｉｃＯｆｆｅｒｉｎｇ，ＩＰＯ）为创新企业管理者提供了一个选择权。它是一个关于企业控制权的买入期权合约，在风险资本家与创新企业管理者签订的投资契约中，允许创新企业管理者在达到某种业绩目标时，购回风险资本家持有的股票，增加创新企业管理者自己的股权份额。特别是当风险资本家欲将其股权卖给第三者时，买入选择权允许创新企业管理者以同样的条件、同样的价格向风险资本家优先购买。因此，只要事业进展顺利，企业剩余控制权的分配就会向有利于创新企业管理者的方向倾斜。否则，当创新企业的经营风险由大到小，而收益由小到大时，风险资本家对创新企业的服务逐渐减少。创新企业管理者承担了努力的全部成本，如果只能获得部分回报，他必然会增加在职消费或使企业效益体外循环。所以，此时控制权应向创新企业管理者倾斜。美国的风险资本家一般在首次公开募股后的一年内，减少其对创新企业持股份额约28%，三年之后，只剩下不到12%的风险资本家还持有公司不到5%的股份（贺海虹，1998）。所以，ＩＰＯ提高了创新企业的市场价值，为企业发展筹集了更多的资金，并增强了原有股份的流动性，使创新企业管理者有更高的热情和动力去提高企业的经营业绩。其次，ＩＰＯ对风险资本同样形成激励。创新企业成功上市一方面使风险资本家获得了数目可观的`资本收益，另一方面也是外部投资者衡量风险资本家业绩的标准。风险资本家培育企业达到上市的越多，风险资本家今后的融资渠道就越广，融资成本就越低。因而，风险资本家就越有动力为创新企业提供优质服务，尽快协助企业走上成功之路。

　　当创新企业达不到ＩＰＯ退出条件或不是很成功时，风险资本家可以选择出售股权的方式收回投资。在这里，风险资本家通过订立卖出选择权，保留一定退出资本的渠道。卖出选择权的好处是允许风险资本家在该企业无法达到一条经营目标时，有机会释出其所持有的股权。卖出选择权的运用可以使风险资本家能尽快结束与营运业绩不佳公司的关系，使风险资本抽回，重新运用在其他项目中去。此外，卖出选择权的运用，也可能发生于被投资创新企业营运业绩不错，却因某些原因无法在短期内上市，而风险资本家因自身需要，必须将其所持有的股权售出。当然，当风险失败时，风险资本家只能采取破产清算方式退出。这种方法一般只能收回原投资额的64%（刘曼红，1998）。由此可见，风险资本的退出对整个事业的发展至关重要。

　　二、风险资本市场的特征和功能

　　风险资本市场是一个与一般资本市场相对应的概念，是资本市场中一个具有较大风险的子市场（*、许小松，1999）。它是对处于发育成长期的新生高技术企业进行股份融资的市场。按市场的结构和作用可分为风险资本一级市场———私人权益资本市场和风险资本二级市场———小盘股市场。风险资本一级市场包括风险资本的融资和投资。大多数情况下它是一个非公开的市场，股份由买卖双方在市场上私售私买，市场相对较封闭，信息流通不畅，投资规模较小，但有利于新生企业，尤其是高新技术企业在初始期的融资。因为私人权益资本市场不需要这些小企业具有信用历史，也不需要它们以自己的资产做抵押，只要这些小企业具有发展潜力。风险资本二级市场包括风险资本退出和创新企业再融资。这个市场与一般资本市场中的股票市场一样，属于公共权益资本市场，具有公共权益资本市场的属性和特征，但由于服务的对象是高新技术创新企业，因而在运作和监管上又与公共权益资本市场不同。风险资本市场的一级市场和二级市场是一个相互依存、相互制约、不可分割的整体。一级市场是二级市场存在的基础。创新企业在一级市场的发育状况决定了二级市场的前途；二级市场是一级市场扩张的前提，二级市场为风险资本提供退出渠道，实现其投入———退出———再投入的资本有效循环

　　，为创新企业提供进一步的资金融通，培育创新企业迅速成熟至进入一般资本市场。所以说，风险资本二级市场是连接风险资本一级市场和一般资本市场的桥梁。

　　风险资本市场存在着比一般资本市场更高的风险，这种风险来自于市场主体———高新技术创新企业。由于处于发育成长期创新企业自身的不成熟性和不稳定性及较低的信息透明度，会使投资者在投资决策和管理上存在较大的盲目性，增加市场风险。而一般资本市场的风险来源于市场衍生产品运作的复杂性和市场对风险的放大作用。因此，风险资本市场有着与一般资本市场不同的特征，表现在：

　　1、投资主体不同。一般资本市场的投资主体是社会公众和各类机构投资者；风险资本市场的投资主体是有相当资金实力的个人投资者和机构投资者。

　　2、市场主体不同。一般资本市场的主体是发育成熟的大公司；而风险资本市场的主体是处于发育成长期的中小高新技术企业。

　　3、投资对象不同。一般资本市场的投资对象是具有经营稳定性和赢利性且风险相对较小的传统产业；风险资本的投资对象是新兴的，具有增长潜力，同时存在较高风险的高新技术产业。

　　4、投资方式不同。一般资本市场的投入主要是一次性的，投资周期较短，股份流动性较强，而风险资本市场则根据企业不同成长期对资金的需求，分次、多阶段的进行投资，投资周期一般在3～7年，股份流动性较差。

　　5、投资收获方式不同。在一般资本市场，投资者主要通过分红派息和股份增殖实现投资收获；在风险资本市场，投资者不以获取企业股息红利为目的，而是通过风险资本退出时的股份增殖作为投资回报。

　　6、上市标准和监管理念不同。一般资本市场上市标准较高，注重企业的经营规模和经营业绩；风险资本市场上市标准较低，对企业的经营规模要求不高，注重企业的经营活跃性和发展潜力。一般资本市场强调信息透明，重视对投资者的保护；风险资本市场强调在充分信息披露基础上的投资者自我保护。

　　尽管风险资本市场与一般资本市场相比有着不同的特征，但是，在市场功能的发挥方面与一般资本市场相似。即具有：

　　（1）融资功能。风险资本为创新企业提供急需的资金，保证创业对资金的连续性。

　　（2）资源配置功能。风险资本市场存在着强大的评价、选择和监督机制，高新技术的经济价值通过市场得以公正的评价和确认，以实现优胜劣汰，提高资源配置效率。

　　（3）产权流动功能。从现代投资理论角度看，如果一种资产不具有流动性，那么，无论其潜在回报率有多高，它都不具有优先投资价值。风险资本市场为创新企业的产权流动和重组提供了高效率、低成本的转换机制和灵活多样的并购方法，促进创新企业资产优化组合，并使资产具有了较充分的流动性和投资价值。

　　（4）风险定价功能。风险定价是指对风险资产的价格确定，它所反映的是资本资产所带来的未来收益与风险的一种函数关系。投资者可以参照风险资本市场提供的各种资产价格，根据个人风险偏好和个人未来预期进行投资选择。风险资本市场正是通过这一功能，在资本资源的积累和配置中发挥作用的。

　　三、对我国建立二板市场的设想

　　风险投资事业的发展离不开风险资本市场的培育。对于风险资本来讲，风险资本一级市场好比是“进口”，风险资本二级市场就是“出口”。有进有出，市场才具有流动性和吸引力，才成其为一个完整的市场。我国风险投资之所以十年来没有取得大的发展，除了一级市场资金制约之外，更重要的一点是风险资本没有“出口”，能买不能卖，能进不能出，使风险投资功能丧失。因此，在我国，解决风险资本的“出口”问题，即建立风险资本二级市场或称二板市场显得尤为重要。

　　关于二板市场的争论集中在两个方面：

　　（1）建不建国内二板市场？

　　（2）二板市场的模式应是什么样？关于第一个问题。目前有两种观点。一种观点认为，对高新技术创新企业投资一方面风险大，另一方面投入的资金又存在较大的停滞性，所以，为满足投资者易于取现的需要，早日开通二板市场，解除投资者的后顾之忧，从而吸引更多的投资者涉足高科技风险投资领域。一些发展*家也已先后开辟了二板市场，如韩国、印度等。所以，我国也应尽快开辟二板市场。另一种观点则认为，现阶段我国证券市场监管机制尚不完善，目前的主板市场投机性过强，大量短线游资的冲击已使股市风险加大，而二板市场的风险比主板市场更大，能否实现有效的外部监管值得怀疑，二板市场未必是风险投资的灵丹妙药。本文认为，从风险资本的运作机理和风险资本一、二级市场的关系分析中，我们可以肯定二板市场要开通，这是大势所趋，也是发展整个风险投资业的核心所在。但是，在发展步骤上应确定*、中长期目标。

　　*期目标：限于各方面条件不成熟，不宜立即新建二板市场。在当前的市场条件下，国家应放宽对高新技术企业上市的条件，对于直接上市较为困难的高新技术企业，国家应鼓励上市公司进行收购，一些具有一定实力但上市困难的高新技术企业可通过买壳上市来实现资本退出。目前以协议收购国家股、法人股的方式实现买壳上市较为普遍，即风险投资公司培育具有高成长性的高新技术企业，投资银行挖掘壳资源，二者通力合作，促使高新技术企业买壳间接上市。上市后，高新技术企业注入自己的优质资产，使股票在二级市场的价格上升，然后风险投资公司通过有偿转让国家股或法人股，实现退出战略并获得一定的投资回报。但由于国家股、法人股不能上市流通，协议转让价较低，高新技术企业的资产价值被低估，风险投资的回报率不高。因此，可以将各地原有的证券自动报价系统的设备和网络进行改造利用，建立区域性的场外交易市场，解决因地域问题而出现投资者与受资者的信息不对称，同时由于场外交易市场的交易价格、费用较低，便于吸引当地的投资者对企业的投资和监管，促使高新技术创新企业尽快达到二板市场的上市条件，避免直接进入二板市场可能引发的风险。

　　中长期目标：香港创业板（股票第二板）市场经过十年的酝酿，已于今年11月25日开始运作。与主板市场相比，香港创业板对上市公司的要求比较宽松。如对上市公司的盈利无要求，只需有两年“活跃业务活动”记录，上市后的最低公众持股数不低于3000万港币或总股本的10%（二者取其高），但在市场透明度方面实行更全面、更详细的信息披露制度，包括详细的公司募集资金用途、经营状况、投资状况、内部管理、技术与市场前景以及潜在的风险，并定期公布财务季度报表、中期报表和年终报表，及时披露影响股价波动的敏感资料，使投资者能够最充分地得到最真实的信息，防止少数人黑箱作业、操纵市场。由于香港创业板没有对上市企业作区域限制，这为我国内地中小高新企业海外融资开辟了新的渠道。国家应积极鼓励和培育国内中小高新企业到香港创业板上市，学*和借鉴香港风险板市场的经验，加快国内市场机制的建立，加快风险投资人才的培养和引进，积极培育机构投资者，最终建立起符合我国国情的第二板市场。

　　关于二板市场运作模式，国际上通常有两种：非独立的附属市场模式和独立的市场模式。非独立的附属市场模式是二板市场作为主板市场的补充，与主板市场组合在一起共同运作，拥有共同的组织管理体系和交易体系，甚至采取相同的监管标准，所不同的是上市标准的差别，如新加坡、马来西亚。独立市场模式，是指二板市场与主板市场各自独立运作，拥有独立的管理系统和交易系统，并采用不同的上市标准，如美国的ＮＡＳＤＡＱ、日本的ＯＴＣ交易市场等。国内对于市场运作模式同样存在争论。一种观点认为应选择非独立的市场模式，可以充分利用现有主板市场的组织体系和监管体系，避免资源浪费。另一种观点则认为以美国ＮＡＳＤＡＱ市场为代表的独立市场模式是世界公认的二板市场的成功典范。ＮＡＳＤＡＱ市场无论在交易制度、组织管理方式、市场监管等方面都为我们提供了丰富的学*借鉴素材。“要学就学最好的”，ＮＡＳＤＡＱ应成为我国二板市场的样板。本文同意后一种观点，理由有二：

　　一是我国目前的主板市场监管机制不完善、上市公司运作不规范，存在较多问题，而高新技术创新企业的不稳定性和不确定性将增大监管的难度，加大主板市场的风险，进而影响投资者的信心，不利于主板市场的规范和发展。

　　二是由于二板市场投资风险相对较高，市场对投资者设置了较高的门槛（即有能力对公司的业务情况以及所涉及风险作出透彻客观评价的投资者）。市场对投资者每笔交易额最低标准进行限定，限制散户投资者进入二板市场。我国沪深股市投资者中80%为中小散户，这与二板市场所要求的应以专业机构和富有的个人且具备投资技巧和主动承担风险的投资者不相符合。以现有的市场管理水*，一旦有人利用创新企业存在的高风险为题大肆炒做，很难保证市场运作“公*、公开、公正”，极易出现股价的巨幅波动，损害中小投资者的利益，进而影响沪深股市的健康发展。所以，独立的市场运作模式应是我国二板市场的首选。

　　二板市场的设计牵涉面广，包括对潜在上市资源和投资者的市场调查，上市标准和上市费用的确定，市场法规和交易制度的设计，监管系统和机构的设置等。而设计目标中最重要的是既要保证市场有较好的流动性，又要防止过度投机，市场波动过大。因此，对二板市场的设立必须细心策划，统筹考虑。

　　参考文献：

　　①刘曼红:《风险投资:创新与金融》,*人民大学出版社.

　　②贺海虹:《论风险产业发展的金融支持》,《投资研究》1998年第8期.

　　③*、许小松:《风险资本市场及其运作机制研究》,《证券市场导报》1999年5月.

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