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质疑回复函格式
复函是机关、单位在日常的公务联系中经常使用的一种公文函件，是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，以下是小编为大家整理的质疑回复函格式，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
质疑人：XXX有限公司
法定代表人：XXX
委托代理人: XXX
地址：XXX 邮编：XXX电话：XXX
贵公司关于XXX设备项目(采购项目编号：XXX)的`*采购质疑函，本单位于XXX年XXX月XXX日下午收悉。针对贵公司提出的质疑，我公司进行了认真核实，现对质疑函作如下答复：
质疑内容：第一预中标人提供的开标报价一览表未填写品牌、型号、数量等招标文件格式要求必需提供的项及投标文件正(副)本出现报价
答复：我单位于XXX年XXX月XXX日组织有关部门对XXX设备项目(采购项目编号：XXX)招标文件及第一预中标人(XXX)投标文件进行认真核查。经查，第一预中标人(XXX)投标文件正(副)本中确实出现了报价，根据我单位招标文件中关于投标文件有下列情况之一者将被视为无效标——条款20.1.5 投标文件正(副)本出现报价的。据此，我单位将取消第一预中标人(XXX)候选人资格。
特此答复
如贵公司对本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级*采购监督管理部门投诉。
XXX
XXX年XXX月XXX日
质疑人：建筑工程有限责任公司
法定代表人：琴
委托代理人: 强
地址： 邮编：电话：
贵公司关于对XXXXX工项目第一中标人XXXX有限公司中标结果异议函，本单位于XX年X月XX日下午收悉。针对贵公司提出的质疑，我公司进行了认真核实，现对质疑函作如下答复：
质疑内容：第一中标拟派的建造师(项目经理)XXX为机电专业，但招标公告明确要求建造师(项目经理)为市政工程专业。答复：我单位于XXX年XX月XX日要求第一中标人将XX的资质原件及所做业绩提供原件。经查，第一预中标人XXXXX工程有限公司拟派的建造师(项目经理)XXX符合本次招标建造师(项目经理)要求。并附何仕万资质证明及业绩证明。
特此答复
如贵公司对本答复不满意，可在异议答复期满后十五个工作日内向同级*采购监督管理部门投诉。
XXXXXX有限公司 XX年XX月XX日
质疑人：xxxx
法定代表人：xx
联系人：xx
地址：xxx
手机：
电话：
传真：xxx
xxx有限责任公司送来关于全民健身器材采购项目的质疑函，我公司于2019年1月29日收悉。经我公司与采购单位审核后，针对贵公司提出的质疑事项，现答复如下：
质疑事项：以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
事实依据：招标文件 第二章 招标项目采购需求 序号6 ★投标文件中必须提供所投悬浮式拼装地板
具有*合格评定国家认可委员会所出具的191项高关注物质(SVHC)筛分检验（测）报告复印件；
为保证产品的成熟性与安全性，上述技术参数中涉及到的检验（测）报告取得的时间必须是2016年1月1日以后出具的。检验（测）报告原件于投标截止时间前单独密封递交供评委现场核查，评标结束后返还，否则投标无效。采购人有权对中标人提供的材料真伪进行核实，若提供虚假材料的，不予验收。
我公司认为要求提供指定某一检测机构、指定日期的检测报告属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
售后服务及其他要求：
投标文件中必须提供第1项至第15项投标产品符合采购要求的NSCC认证证书复印件并加盖投标人公章，否则投标无效。
法律依据：根据《中华人民共和国*采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
1.在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。而在儿童的精神世界中，这种需要则特别强烈。——苏霍姆林斯基
2.从各方面对*俗的质疑，是每一个思想水*较高的人的必然发展阶段。——
3.好问的人，只做了五分种的愚人;耻于发问的人，终身为愚人。——佚名
4.善问者如攻坚木，先其易者，后其节自，及其久也，相说以解。不善问者反此。——《学记》
5.问题是接生婆，它能帮助新思想的诞生。——苏格拉底
6.在可疑而不疑者，不曾学;学则须疑。——张载
7.疑是思之始，学之端。——
8.师以质疑，友以析疑。——李惺
9.思维从疑问和惊奇开始。——亚里士多德
10.提出问题比解决问题更重要。——爱因斯坦
11.要疑问，而不是质疑，“真正的歌者能唱出人们心中的沉默”。——柴静
12.读书无疑者，须教有疑，有疑者却要无疑，到这里方是上进。——
13.不问的人永远和愚昧在一起。——东非
14.不怀疑不能见真理。——李四光
15.耳朵没有底，可以从早听到晚。——非洲
16.打开一切科学的钥匙毫无异议的是问号。——
17.质疑是迈向哲理的第一步。——狄德罗
18.学者先要会疑。——程颐
19.为学患无疑，疑则有进，小疑则小进，大疑则大进。——陆九渊(宋)
20.怀疑精神是科学精神的重要组成部分。——周光召
21.善疑者，不疑人之所疑，而疑人之所不疑。——方以智
敢于质疑的名言
1、要疑问，而不是质疑，“真正的歌者能唱出人们心中的沉默”。—— 柴静
2、读书无疑者，须教有疑，有疑者却要无疑，到这里方是上进。——朱熹
3、不问的人永远和愚昧在一起。——东非
4、不怀疑不能见真理。——李四光
5、耳朵没有底，可以从早听到晚。——非洲
6、打开一切科学的钥匙毫无异议的是问号。——巴尔扎克
7、质疑是迈向哲理的第一步。 ——狄德罗
8、学者先要会疑。——程颐
9、为学患无疑，疑则有进，小疑则小进，大疑则大进。——陆九渊
10、怀疑精神是科学精神的重要组成部分。 ——周光召
11、善疑者，不疑人之所疑，而疑人之所不疑。——方以智
12、善问者如攻坚木，先其易者，后其节自，及其久也，相说以解。不善问者反此。——《学记》
13、问题是接生婆，它能帮助新思想的诞生。——苏格拉底
14、在可疑而不疑者，不曾学；学则须疑。——张载
15、疑是思之始，学之端。——孔子
16、师以质疑，友以析疑。——李惺
17、思维从疑问和惊奇开始。——亚里士多德
18、提出问题比解决问题更重要。——爱因斯坦
19、在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。而在儿童的精神世界中，这种需要则特别强烈。——苏霍姆林斯基
20、从各方面对*俗的质疑，是每一个思想水*较高的人的必然发展阶段。——爱默生
21、好问的人，只做了五分种的愚人；耻于发问的人，终身为愚人。 ——佚 名
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1、因此，在数学课堂教学过程中，我们教师要注重学生的思考过程，启发学生多方面思维寻求正确结论，引导学生对信息自主的加工，我们教师不但应善于设疑答疑，更应善于鼓励学生质疑问难，激发他们主动创新的精神，这是提高学生创新意识的有效手段。
2、它既包括好奇心驱使下的非正式的质疑问难行为，又包括学科领域中采用特定方式进行的专门探究活动。
3、所以，培养创新思维要从培养质疑问难开始，教师应重视学生质疑能力的培养，注意激发学生求异思维的兴趣，引导他们多角度地思考问题，逐步养成质疑问难的*惯，激发学生的创新意识。
4、质疑性阅读小学生经过几年的启蒙，已经走出了思维的沙漠和智能的荒原，他们不仅有了完全属于他们自己的思维的绿洲，智能的园地，而且具有一定的质疑问难的基本素质和辨别是非的能力。
5、因此在树立学生的自主意识的同时，教师应着眼于学生的最*发展区，质疑问难，创设问题情景，并从多角度设计认知性问题，激发学生积极探究，独立思考，自己解决问题。
6、在体育教学中要鼓励学生质疑问难，勇于寻根究底，敢于发表不同的意见，尽管有时学生提出的问题有些在概念上混淆不清，但这正是我们教学中所要解决的本质问题，这也是学生思维创造性的体现。
7、课堂教学选用探究式，就可以让学生在自主学*中探究，在质疑问难中探究，在观察比较中探究，在矛盾冲突中探究，在问题解决中探究，在实践活动中探究，等等。
8、只有学好课内知识，又进行广泛的课外阅读，不断地拓宽自己的知识面，丰富自己的文化涵养，才能厚积而薄发，形成敏捷的思维，产生各种真知灼见，从而质疑问难。
9、学生如果经过了小组讨论，可以由每一小组派出代表陈述其小组共同观点，其他的成员也可以将自己的不同意见予以发表，同时不同小组成员之间可以质疑问难，在问答中不断吸收各种观点的可取之处，形成各种有效的解决案例问题的方法。
10、因此。在教学中，教师要充分相信学生把机会留给学生，让学生提的问题成为教师的资源。让学生主动言说，质疑问难，学生的主动性充分调动起来。就会提出许多不理解但十分重要的问题。
11、在这个过程中，笔者尊重鼓励学生敢于质疑问难，独立思考和探索创新，顺水推舟演化了教学思路，使整个教学过程富有创造性，不论是教师还是学生都悟到了发现和探索的乐趣。
12、教学过程中，教师切忌包办代替，要把学*的权利交给学生，要善于引导学生从无疑处生疑，在学*中去发现，在思考中质疑，在释疑中理解，在理解中创新，养成良好的质疑问难的*惯。
13、学校课堂教学是实施探索的主渠道，教师应更新观念，创设有利于培养学生探索意识的教学情境，重视质疑问难，以趣设疑，积极鼓励学生提问，同时注重学生求异思维的，放手让学生大胆尝试，我们就会培养出具有探索意识和探索能力的人才。
14、在这节课上，老师完全没有想到学生会提出这样的问题，但这位老师用自己的智慧及时抓住同学们的看法和问题，这样，不仅活跃了同学们的思想，更重要的是极大地激发了学生质疑问难的积极性，使学生的创新意识和能力大大加强。
15、总之，教师要**思想，准许学生有疑就问，不懂就问，不要怕打乱原来的教学程序，同时不要使学生的质疑问难流于形式，走过场，长期坚持学生的质疑问难能力一定会真正提高。
16、我们数学老师讲课生动活泼，常常采用质疑问难和方法。
17、学生由于知识背景和社会经验不足以及年龄的差距，在质疑问难的学*方法开始时可能不是太容易掌握，需要教师的启发引导，但养成*惯后，他们会提出许多我们意想不到的问题。
18、因此，鼓励学生质疑问难，首先要保护学生提问的积极性，学*每一篇课文，我都要引导学生课前自学，要求他们在预*中提出问题，并在讲读过程中不断启发和鼓励学生带着疑问自己去解决问题，是培养学生积极思维，提高阅读能力的一种好手段。
19、在课堂上，教师要对学生进行鼓励，在学生积极主动提问题时，无论提得正确与否，问题质量的高低，都要认真做答，并给予热情的鼓励和真诚的表扬，让他们有成就感，让他们觉得质疑问难是学生应有的权利，是光荣的，从而保护学生质疑的积极性。
20、在英语教学中，要让学生产生学*的需要，成为学*主体，关键在于教师要相机设疑，鼓励学生质疑问难，提问和探究，勇于实践，引导学生积极主动地参与语言实践活动中。
21、等质疑问难的提问，可见对于教学内容学生已经有了自己独特的想法，并且学生具有好奇的天性及以身俱来的探究欲，所以学生特别乐意参与问题的讨论和探究。
精选阅读
2、离开我就别安慰我，要知道每一次缝补也会遭遇穿刺的痛。
3、失去某人，最糟糕的莫过于，他*在身旁，却犹如远在天边。
4、没有人值得你流泪，值得让你这么做的人不会让你哭泣。
5、爱情之酒，两人喝是甘露！三人喝是酸醋！随便喝要中毒！
6、这个世界就这么不完美。你想得到些什么就不得不失去些什么。
7、既然爱，为什么不说出口，有些东西失去了，就在也回不来了！
8、一个人在舞台上，快乐歌唱，悲伤舞蹈，虽然冷清，却分外妖娆。
9、也许爱情只是因为寂寞。需要找一个人来爱。即使没有任何结局。
10、淋过雨的空气，疲倦了的伤心，我记忆里的童话已经慢慢的融化。
11、等你结婚的时候，如果新郎不是我，我定在台下穿着比他还要帅气的礼服。
12、我真的爱你，闭上眼，以为我能忘记，但流下的眼泪，却没有骗到自己
13、我自出生就爱慕路西法，原来不是回忆造就，而是因为伴随着灵魂的思念。
14、坚硬的城市里没有柔软的爱情，生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。
15、如果，不幸福，如果，不快乐，那就放手吧；如果，舍不得放不下，那就痛苦吧。
16、有时，爱也是种伤害。残忍的人，选择伤害别人，善良的人，选择伤害自己。
17、感动你的执着，心动你的牵挂，在流浪的封闭小屋，只有你的名字，光亮透明。
18、没有你的世界，没有爱，没有空气，没有阳光，没有你要我怎么活下去呢？
19、无数次在梦的意境，勾勒你的样子，那样的虔诚，和你的心灵一样，一生刻骨。
20、遇见你是命运的安排，成为了朋友是我的选择，而爱上你是我无法控制的意外。
21、一个人想事好想找个人来陪。一个人失去了自己。不知还有没有要在追的可望。
22、有一些人，这一辈子都不会在一起，但是有一种感觉却可以藏在心里守一辈子。
23、我们像是表面上的针，不停的转动，一面转，一面看着时间匆匆离去，却无能为力。
24、人生最遗憾的，莫过于，轻易地放弃了不该放弃的，固执地，坚持了不该坚持的
25、爱情让人失去重力，爱着他的时候，我好象飘到了云端，他不爱我的时候，我跌到泥底。
26、时间会慢慢沉淀，有些人会在你心底慢慢模糊。学会放手，你的幸福需要自己的成全。
27、有的人与人之间的相遇就像是流星，瞬间迸发出令人羡慕的火花，却注定只是匆匆而过。
28、窗外下着雪，泡一杯咖啡，握到它凉了，才知道又想起了你。我的期待你如何才能明白！
29、有些的时候，正是为了爱才悄悄躲开。躲开的是身影，躲不开的却是那份默默的情怀。
行政行为公定力的质疑论文
在学*和工作中，大家对论文都再熟悉不过了吧，借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。你写论文时总是无从下笔？下面是小编帮大家整理的行政行为公定力的质疑论文，欢迎大家分享。
引言
我国行政法学界曾一致承认行政行为的公定力，即认为行政行为一经做出即使具有某种瑕疵，未经法定机关依法定程序认定及宣告，都将被视为合法行政行为看待。行政行为最重要的特色在于尽管是有瑕疵的行为，但这种行为也具有公定力，对方仍有服从的义务。公定力的产生是基于统治秩序稳定的需要，即任何人不能以自己的判断否认行政行为的公定力，公定力理论假设任何人如果都有认定行政行为违法的权利，每个人都可以任意拒绝服从各自认为是违法的行政行为，国家法律秩序将无法保障，基于此种理论并为确保社会秩序的稳定性，对行政行为公定力理论予以普遍认同。作者在此对质疑公定力学者的部分观点做一回顾和反思。
从行政行为公定力理论的历史渊源来看，最早对公定力的意旨进行阐述的是德国行政法学开山鼻祖、行政处分概念的创设者Otto Mayer,他在说明‘行政处分’的含义时指出：“行政处分的效果辄因行政处分本身所根据的法律上之限制及羁束，而多方面受到约束。但是这种制约，论其在法律上的性质，与法院民事判决之制约并无异样。违反法律的判决，乃是不生效力的，亦是应予撤消的。惟，在其被撤消之前，吾人则应直认其具有法律上的实效性。在判决中所表现的公权力，经常自己确信其为适法。对行政处分而言，毋宁说仍有其适用。”如果对其观点再解释的话，即是：在行政处分中所表现的公权力，经常自己确信其为适法。根据Otto Mayer的理解，行政机关的行政行为和法院的司法判决都是国家权威的显示，如同法院确信自己的判决合法一样，行政机关具有确信自己行为合法的权力。继Otto Mayer之后，日本学者美浓部达吉首创“公定力”的概念，他认为：“关于行政行为，一般来说，行政厅的组织完备，行政厅被赋予依据法规处理行政行为的权威，并且，行政厅代表国家或者公共团体的权力，所以，其行为暂且被推定为合法，便是当然的事情了。”美浓布达吉以国家意思之公定力为核心，导出行政处分之公定力理论，意谓：国家行为受合法之推定，除了有权机关撤消或认定其无效，人们不能否认国家行为之效力，仅得依法以争讼手段请求救济，若法律不许争讼时，则端赖行*之自我克制。由此可见，美浓布达吉对国家的权威和行政组织内部的监督手段予以极大的信赖，并以此作为公定力的依据。Otto Mayer的思想经美浓布达吉的继承，并明确提出公定力的概念后，又经田中二郎等人鼓吹，遂成为日本的通说，并对其他大陆法系国家行政法学的发展产生深远影响。
此外，支持行政行为的理论主要有“自我确信说”，即行政机关自我确信其行为是合法的；“法安说”，即为维护行政法律秩序的安定需要公定力的存在；“既得权说”，即行政行为的公定力是为了保护相对人因合法行政行为和不特定公众因侵益行政行为而已取得的权利；“社会确信说”，认为行政行为是关于法律解释和法律适用的一种权威性宣告，每一个人都必须承认这种宣告的可靠性，以维护法律的确定性；“固有说”，认为公定力是行政行为的固有之力，是从行政行为本质中产生的超实定法的效力。这些学说分别为我国部分学者支持公定力的理由，但是，从公定力的渊源及这些学说中都可以或多或少地看出，公定力乃威权国家时代的产物，以行政相对人对行政主体的绝对服从为前提，因行政机关有代表国家的权威性，故而其所做的一切公法行为均被推定为合法，但是随着行政主体与行政相对人的关系由命令与服从的关系转为服务与合作的关系的理念的深入，在民主主义原理广泛普及的今天，尤其是2004年第四次*中“尊重和保障人权”被写入宪法，以及即将出台的行政程序法中对行政相对人程序权利的关注，昔日曾被普遍承认的公定力引起了越来越多人的质疑，作者在此反思了公定力存在的合理性基础所遭到的质疑，论述如下
一、公定力的存在的缺乏实定法的支持
这个问题一直困绕着许多国家公定力理论的支持者，我国有学者将法律关于相对人对行政行为的起诉权和行政机关或审判机关对行政行为的强制执行权做为实定法的依据。但是起诉权本身就意味着行政相对人对行政行为的怀疑和不服从的意思表示，法定起诉权的存在完全可以看作是法律对相对人不服从的一种肯定；而且，审判机关是在被诉行政行为法律属性不确定的前提下进行审查的，如果审判机关也受公定力的约束，事先假定被诉行政行为合法有效，不仅行政诉讼的举证责任应归属被告，而且违背了行政诉讼制度对行政机关的监督及对相对人救济的本质。同时，强制执行权的启动同样是对相对人不服从为前提的，强制执行权的存在也可看作是法律对相对人不服从的一种肯定，而且审判机关强制执行行为也是以审查其是否合法有效为前提的，行政机关对于无效行政行为依法裁定不予执行，也可看作是对公定力的一种否定。总之因缺乏充分而必要的实定法依据，公定力只能停留在理论层面。在法治社会，理论对于实践的指导应通过法律途径，以法律为媒介，尤其这些对公民权利义务直接通过强力产生影响的。再者，民主与法制紧密相连，民主原则要求凡涉及大家的事应让大家知道，这是宪法上的一个原则，或者说是一个宪法惯例。它在行政领域主要表现在行政公开或行政透明度原则。这就要求行政主体的意志表现于外部，否则视为行政行为不存在，更无公定力可言，不得拘束相对人。
二、公定力的理论依据缺乏合理性
支持公定力理论的学说及其缺失主要有：
1、“自我确信说”认为：公定力源于做出行政行为的行政主体在做出时确信行为是合法的，但是，行政机关的自我确信不能妨碍公民对行政行为合法性的置疑，如果因行政机关形成“自我确信”就迫使公民也必须确信，显然，理论和法律将这种确信强加给行政相对人，缺乏足够的.说服力，且难以排除相对人关于行政行为违法无效的自我确信的正当性。
2、“法安说”认为：有争议的行政行为之所以具有公定力，是由于实定法规范的承认。实定法规范之所以这样承认，是为了保护行政主体与行政相对人之间权利和义务关系的稳定和安全。但是“法安说”只说明了行政行为公定力的目的和必然性，并没有提示行政行为具有公定力的可能性，也并没有解释为什么所有国家机关、社会组织或个人都必须对行政行为表示尊重。再者，对行政行为法律关系所含权利义务关系稳定性的保护，不应建立在甚至违法无效也推定为合法有效的基础上，这实际是在理论和制度设计上对违法无效行为的无视和放纵。
3、“既得权说”认为：承认公定力是为了保护相对人因信任合法行政行为所取得的权利和不特定公众因信任侵益行政行为而已取得的权利。只要重视保护行政相对人及一般公众对行政行为的信任，就不得不肯定行政行为的公定力。但是，相对人因合法行政行为而取得的权利不会因公定力的缺失而受损，除非做出行政行为的主体违法改变原本合法的行政行为并收回已设定的权利。同时，不特定公众因信任违法无效的侵益行政行为而取得的权利和幸福，不能建立在相对人因同一个行政行为所负担的义务和承受的痛苦之上。
4、“社会确信说”认为：行政行为是关于法律解释和法律适用的一种权威性宣告，每一个人都必须承认这种宣告的可靠性，以维护法律的确定性。但是，信任问题是难以用法律约束的。法律作为行为规范也无法拘束人的信念，而且建立在违法无效行政行为之上的盲目信任和无奈承认缺乏理性，且与现代法的正义理念相悖。
5、“固有说”认为：公定力是行政行为的固有之力，是从行政行为本质中产生的超实定法的效力。很显然，作为法律行为的行政行为的效力只能是法律效力，而法律效力的取得只能借助法律的确认，不存在任何法律之外的法律效力。
三、公定力与行政诉讼程序的矛盾
从公定力的约束对象来看，作为行政行为的效力，公定力应当具有普适性，它不仅要约束权利，还要约束所有的权力，其中包括司法权尤其是审判权；而事实上，审判机关是不受公定力约束的，审判权对于行*而言是一种监督权，它断然不能建立在对监督对象推定合法有效的基础上，行政诉讼制度中的司法审查机制的存在也说明了这一点。审判机关在审理民事案件的过程中，遇到有当事人对于与己不利的行政行为存在疑义的情形，会裁定中止诉讼，待当事人对该行政行为提起的行政诉讼程序终结方恢复审理并判决。如果审判机关承认行政行为的公定力，完全可以依据已有之行政行为直接做出判决。但在司法实践上，行政诉讼程序具有“暂时冻结某一状态的用途”。行政主体做出的具体行政行为一旦因行政相对人起诉而进入行政诉讼程序，则该具体行政行为连同所依据的证据即被行政诉讼程序所凝固，等待在审查行政诉讼当事人所提交的证据过程中逐步化解、还原。也就是说，一旦进入行政诉讼程序，行政行为无论是合法还是违法，其效力即处于休眠状态，在此状态下，公定力自然没有发挥作用的余地。
四、公定力与行政诉讼举证责任的冲突
即使公定力可以延伸至行政诉讼程序中，行政行为能被推定为合法有效吗？如果行政行为被推定为合法，那么证明被诉行政行为违法的责任将由原告承担。因为我们知道，推定是一种特殊的证明方法，这种方法的使用可以使主张推定事实存在的一方免除举证责任，而对推定事实表示疑义的一方应该提出反证进行反驳。如2002年最高人民法院通过的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十八条规定：按照法律推定的事实，法庭可以直接认定 ，当事人有相反的证据足以推翻的除外。行政行为既然被推定为合法，行政机关就无须再证明这一点。合法性推定只能得出由原告承担举证责任的怪论，而这对原告一方显然非常不利。由于行政行为中双方当事人地位的不同，相对人很难或事实上根本无法收集到证据，要求原告超出其能力来证明行政行为违法，显然违反了法律不强人所难这一古老拉丁法谚，违反这一法谚所宣扬的公*正义的法律精神。公定力诸论者可能也看到了这一点，所以又主张“合法性推定并不左右撤销诉讼中举证责任的分配” 。公定力要求行政主体负举证责任，被告须举出其做出行政行为时所依据的证据和规范性文件。这里我们不免产生疑问：既然行政行为已经被推定为合法，为什么还要证明其合法呢？在这一点上，公定力诸论者显然没弄清楚推定的真正含义，因而很难自圆其说。
把公定力既使理解为推定有效，仍然难免陷入由原告承担行政举证责任的理论怪圈。此外，如果行政行为被推定为有效，那么对不合法行政行为的救济形式应该是确认其为无效而无须广泛采用撤消判决，这与司法实践的做法显然是不一致的。
出于理论上的难以自足，行政行为受合法推定早已被多数学者所抛弃 ，既使行政行为仅受有效推定亦不为部分学者接受。其实，司法实践中的做法是行政行为受了违法推定，如同民法上的过错推定一样：当行政机关的具体行政行为被诉至法院时，在法律上应推定被诉具体行政行为是违法的，除非行政机关能够提供充分的证据推翻推定事实的存在，即行政机关提供充分的证据证明所做的具体行政行为是合法的；当行政机关不能提供证据证明具体行政行为为合法而使该案处于真伪不明时，法院只能判决行政机关承担败诉的后果。
五、公定力与其它诸“力”的关系
公定力理论的支持者认为行政行为的效力包括先定力、公定力、确定力、拘束力、执行力。其中，先定力是行政行为做出前的一种法律效力，它发生于行政程序的启动，终止于行政行为的做出。公定力定义开篇已叙述过，在此不再重复。确定力又称不可变更力，指行政行为一经有效确定，非依法不得变更和撤消，其表现在两个方面：一是对公民的确定力：已确定的行政行为公民无权自行变更；二是对行政主体的确定力：已确定的行政行为，非经法定程序，行政主体也不得随意改变。拘束力即约束的效力，有效的行政行为对行政相对人和行政主体具有同等的约束力。执行力指有效的行政行为一经做出，即具有必须执行的效力，相对方如不履行某种义务即发生强制执行，迫使其履行义务。公定力论者叶必丰教授认为，在诸力中，先定力是最早发生的，公定力是确定力、拘束力、执行力的担保力，确定力是拘束力、执行力的前提，执行力是最后一项效力。但是，行政行为的其他效力在理论上完全可以脱离公定力而独立存在，行政行为的先定力是行政行为做出前的一种法律效力，如前所述，它发生于行政程序的启动，终止于行政行为的做出，在行政意志与相对人意志一致时，行政行为不需要先定力就能达成，只有在行政意志与相对人意志不一致时，先定力才会发生现实作用。据此先定力是行政行为做出过程中，行政主体对相对人的一种支配力，它以相对人在行政行为做出过程中的绝对服从为基础。既然先定力是行政行为做出之前的一种法律效力，当然与行政行为成立后所具有的公定力没有必然的因果关系，也不需要公定力的支持，而且，先定力并非是一种绝对的法律效力，如果行政行为做出过程中已经出现了某些违法情形，却漠视作为法律主体的相对人的判断权和拒绝权，让相对人一味服从，是违背公*正义理念的。确定力，本是来自司法裁判的概念，裁判之既判力亦称确定力。确定裁判做出以后当事人不得再就同一诉讼标的再行起诉，法院也不得做出与该裁判内容相抵触的任何裁判。“行政处分”概念的产生本受司法判决的启示，后世学者在论及行政行为的不可撤消性时多喜拿司法裁判做比拟。但富含高度合目的性之考量且程序的缜密性及严谨性远无法与其相提并论的行政行为，能具有司法裁判之约束力？把确定力作为行政行为的效力，这种提法易与诉讼法上的既断力混同，不甚恰当。通常所谓行政行为的效力，即当约束力而言，约束力不需要以推定合法有效的理论假设为前提，因为凡是公权力行为，无论合法与否，其对相关主体所有的约束力均源自于行为的法定性，与是否推定合法有效没有必然联系；相反，承认公定力对约束力的支持，实际上是对于违法无效行政行为相关主体不生约束力的认同。执行力与约束力雷同，如果将推定合法有效作为执行力的前提无疑于承认违法无效行政行为不具有执行力，相对人可以不服从和不执行。同时，行政行为的执行无法从推定有效获取正当性，已付诸执行的行政行为并非都是合法的行，否则，国家赔偿制度将失去法律意义。与民事法律行为的效力大多源于当事人双方意思表示一致不同，行政行为的效力依赖于行政职权作为或者与法定职权相关，它就同时具有了法律效力。以公定力支持行政行为的其他效力，只能与行政行为的效力理论陷入诸多法律逻辑的悖论。
六、公定力与无效行政行为
公定力理论认为，即使是违法行政行为一经做出，也被推定为合法、有效，那么，是不是可以不顾违法程度轻重一律推定为合法、有效？重大且明显违法，哪怕违法性一目了然，如“刻在额头上一般明白”的行政行为，也必须承认其公定力？如果重大且明显违法的行为也具有公定力，人民将失去抵抗*的权利，对无效行政行为的抵抗也将以妨害公务罪论处。正如日本学者晴山一穗教授指出：“如果认为在任何情形下，对有瑕疵的行政行为都承认公定力的存在，那么将会明显地违反法治主义的要求，而且将会不当地限制相对人及国民的权益。”“若对有重大瑕疵的行政行为也承认其公定力，就会不当地限制相对人的权益，过度地保护行*的优越性”。因此，本人认为行政行为通常具有公定力，但有重大明显瑕疵的无效行政行为除外，以在通过对公定力的承认而满足行政目的的早期实现、维护行政法关系的稳定性、保护国民的依赖这一要求与通过公定力的否认来满足法治主义的实现、保护相对人合法权益这一要求之间寻求一个*衡点。
结束语
公定力是国家权威时代的产物，是建立在承认行政主体特权基础上的，如果一味强调公定力，认为只要是行政行为，不论其是否存在违法，均能依据其公定力而约束公民，无异于袒护行政上的便宜和行*的滥用。将理论上不合理设计的行政特权和违法无效行政行为的后果强加给公民，其实质是对社会公*正义理论的违反。随着公法私法化趋势的日趋明显和公法领域对法治、人权、*等理念的日渐重视，行政领域也逐渐强调对个人利益的尊重，在权力设置的同时注重对权利的保护，务求权力和权利之间最大限度的*衡。鉴于此，本人同意在法律上赋予公民对抗权。所谓“公民对抗权”是指一种宪法性的基本权利，究其本质是行政公民通过私力途径进行的一种利益保全措施，它能暂时或永远阻却一定行政行为的效力。它是由社会契约的原则推导而来的，可视作是对国家的违约行为的抗辩权。然而，对抗权的行使不是无条件的，而是受一定限制的，只有当公民认为行政主体的具体行政行为或抽象行政行为将严重损害自己或他人（须是自己的利害关系人）的合法权益时，方能依据自己的判断和法律的规定行使对抗权，以阻却该行政行为的效力。另一方面，公民对抗权的行使将带给行政机关额外的程序义务，这就是：做出该行政行为的行政主体必须将该案件报上一级行政主管部门，并由其决定是否维持、变更或撤消该行政行为。相应地，相对人的程序权利也得到了进一步的保护，顺应了时代潮流。
参考文献：
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[5] 陈一云：《证据学》，*人民大学出版社， 1991年
[6] 罗豪才：《行政法学》，北京大学出版社1996年版
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1、因此，在数学课堂教学过程中，我们教师要注重学生的思考过程，启发学生多方面思维寻求正确结论，引导学生对信息自主的加工，我们教师不但应善于设疑答疑，更应善于鼓励学生质疑问难，激发他们主动创新的精神，这是提高学生创新意识的有效手段。
2、它既包括好奇心驱使下的非正式的质疑问难行为，又包括学科领域中采用特定方式进行的专门探究活动。
3、所以，培养创新思维要从培养质疑问难开始，教师应重视学生质疑能力的培养，注意激发学生求异思维的兴趣，引导他们多角度地思考问题，逐步养成质疑问难的*惯，激发学生的创新意识。
4、质疑性阅读小学生经过几年的启蒙，已经走出了思维的沙漠和智能的荒原，他们不仅有了完全属于他们自己的思维的绿洲，智能的园地，而且具有一定的质疑问难的基本素质和辨别是非的能力。
5、因此在树立学生的自主意识的同时，教师应着眼于学生的最*发展区，质疑问难，创设问题情景，并从多角度设计认知性问题，激发学生积极探究，独立思考，自己解决问题。
6、在体育教学中要鼓励学生质疑问难，勇于寻根究底，敢于发表不同的意见，尽管有时学生提出的问题有些在概念上混淆不清，但这正是我们教学中所要解决的本质问题，这也是学生思维创造性的体现。
7、课堂教学选用探究式，就可以让学生在自主学*中探究，在质疑问难中探究，在观察比较中探究，在矛盾冲突中探究，在问题解决中探究，在实践活动中探究，等等。
8、只有学好课内知识，又进行广泛的课外阅读，不断地拓宽自己的知识面，丰富自己的文化涵养，才能厚积而薄发，形成敏捷的思维，产生各种真知灼见，从而质疑问难。
9、学生如果经过了小组讨论，可以由每一小组派出代表陈述其小组共同观点，其他的成员也可以将自己的不同意见予以发表，同时不同小组成员之间可以质疑问难，在问答中不断吸收各种观点的可取之处，形成各种有效的解决案例问题的方法。
10、因此。在教学中，教师要充分相信学生把机会留给学生，让学生提的问题成为教师的资源。让学生主动言说，质疑问难，学生的主动性充分调动起来。就会提出许多不理解但十分重要的问题。
11、在这个过程中，笔者尊重鼓励学生敢于质疑问难，独立思考和探索创新，顺水推舟演化了教学思路，使整个教学过程富有创造性，不论是教师还是学生都悟到了发现和探索的乐趣。
12、教学过程中，教师切忌包办代替，要把学*的权利交给学生，要善于引导学生从无疑处生疑，在学*中去发现，在思考中质疑，在释疑中理解，在理解中创新，养成良好的质疑问难的*惯。
13、学校课堂教学是实施探索的主渠道，教师应更新观念，创设有利于培养学生探索意识的教学情境，重视质疑问难，以趣设疑，积极鼓励学生提问，同时注重学生求异思维的，放手让学生大胆尝试，我们就会培养出具有探索意识和探索能力的人才。
14、在这节课上，老师完全没有想到学生会提出这样的问题，但这位老师用自己的智慧及时抓住同学们的看法和问题，这样，不仅活跃了同学们的思想，更重要的是极大地激发了学生质疑问难的积极性，使学生的创新意识和能力大大加强。
15、总之，教师要*思想，准许学生有疑就问，不懂就问，不要怕打乱原来的教学程序，同时不要使学生的质疑问难流于形式，走过场，长期坚持学生的质疑问难能力一定会真正提高。
16、我们数学老师讲课生动活泼，常常采用质疑问难和方法。
17、学生由于知识背景和社会经验不足以及年龄的差距，在质疑问难的学*方法开始时可能不是太容易掌握，需要教师的启发引导，但养成*惯后，他们会提出许多我们意想不到的问题。
18、因此，鼓励学生质疑问难，首先要保护学生提问的积极性，学*每一篇课文，我都要引导学生课前自学，要求他们在预*中提出问题，并在讲读过程中不断启发和鼓励学生带着疑问自己去解决问题，是培养学生积极思维，提高阅读能力的一种好手段。
君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。——《论语·季氏篇》
结发为夫妻，恩爱两不疑。——佚名《留别妻》
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——陆游《游山西村》
淡薄之士，必为浓艳者所疑——《菜根谭·概论》
相思一夜梅花发，忽到窗前疑是君。——卢仝《有所思》
不知*水花先发，疑是经冬雪未销。——张谓《早梅》
顾小而忘大，後必有害；狐疑犹豫，後必有悔。——《史记·七十列传·李斯列传》
西窗下，风摇翠竹，疑是故人来。——秦观《满庭芳·碧水惊秋》
疑行无成，疑事无功。——《商君书·更法》
奇文共欣赏，疑义相与析。——陶渊明《移居二首》
多闻阙疑，慎言其余，则寡尤；多见阙殆，慎行其余，则寡悔。言寡尤，行寡悔，禄在其中矣。——《论语·为政篇》
飞流直下三千尺，疑是银河落九天。——李白《望庐山瀑布》
春风疑不到天涯，二月山城未见花。——欧阳修《戏答元珍》
闻人善则疑之，闻人恶则信之，此满腔杀机也。——《小窗幽记·集灵篇》
心以启智，智以启财，财以启众，众以启贤，贤之有启，以王天下。——《六韬·武韬·三疑》
疑行无名，疑事无功。——《史记·七十列传·商君列传》
语言多矫饰，则人品心术，尽属可疑。——《围炉夜话·第四十则》
衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。——郑燮《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括 / 墨竹图题诗》
不知庭霰今朝落，疑是林花昨夜开。——宋之问《苑中遇雪应制》
任贤勿贰，去邪勿疑。——《尚书·虞书·大禹谟》
床前明月光，疑是地上霜。——李白《静夜思》
君疑臣则臣必死——《三国演义·第一百一十九回》
见善而怠，时至而疑，知非而处，此三者，道之所止也。——《六韬·文韬·明传》
乍见翻疑梦，相悲各问年。——司空曙《云阳馆与韩绅宿别》
只疑松动要来扶，以手推松曰去。——辛弃疾《西江月·遣兴》
开门复动竹，疑是故人来。——李益《竹窗闻风寄苗发司空曙》
知莫大乎弃疑，行莫大乎无过，事莫大乎无悔——《荀子·议兵》
蛱蝶飞来过墙去，却疑春色在邻家。——王驾《雨晴》
疑怪昨宵春梦好，元是今朝斗草赢。——晏殊《破阵子·春景》
一疑一信相参勘，勘极而成知者，其知始真。——《菜根谭·概论》
泰山嵯峨夏云在，疑是白波涨东海。——李白《早秋单父南楼酬窦公衡》
欲祭疑君在，天涯哭此时。——张籍《没蕃故人》
野老与人争*罢，海鸥何事更相疑。——王维《积雨辋川庄作 / 秋归辋川庄作》
赠君一法决狐疑，不用钻龟与祝蓍。——白居易《放言五首·其三》
蜂蝶纷纷过墙去，却疑春色在邻家。——王驾《雨晴》
虚心听纳，用人不疑，岂非所谓贤主哉！——《新五代史·本纪·周本纪第十二》
当局称迷，傍观见审，累朝铨定，故是周详，何所为疑，不为申列？——《旧唐书·列传·卷五十二》
蓄疑败谋，怠忽荒政，不学墙面，莅事惟烦。——《尚书·周书·周官》
专胜者未必克，挟疑者未必败。——《后汉书·列传·乌桓鲜卑列传》
倒言反事以尝所疑，则**得。——《韩非子·内储说上七术》
卜以决疑，不疑何卜。——《镜花缘·第十二回》
不能则学，疑则问——《大戴礼记·曾子制言上第五十四》
接汉疑星落，依楼似月悬。——卢照邻《十五夜观灯》
落月满屋梁，犹疑照颜色。——杜甫《梦李白二首·其一》
小童疑是有村客，急向柴门去却关。——崔道融《溪居即事》
兵起而程敌，政不若者勿与战；食不若者勿与久；敌众勿为客；敌尽不如，击之勿疑。——《商君书·战法》
青山缭绕疑无路，忽见千帆隐映来。——王安石《江上》
又疑瑶台镜，飞在青云端。——李白《古朗月行》
读书贵能疑，疑乃可以启信。读书在有渐，渐乃克底有成。——《格言联璧·学问类》
醉看墨花月白，恍疑雪满前村。——李白《立冬》
★1☆ 如果不曾拥有又怎么会失去呢拥有就是失去的开始。
★2☆ 我De爱情向左，还是向右没有你，我哪都不去。
★3☆ 不必为了爱流泪，别让他对着流泪的你微笑。
★4☆ 没开始的感情就已被埋起，埋在不为人知的禁地
★5☆ 他，终于从爱人沦为旧人，从旧人沦为路人。
★6☆ [我想要拆穿猖狂的猫腻失去你我才知道要珍惜]
★7☆ 总说我爱哭除了你以外都说我太爱笑其实你不知道我只在你面前软弱
★8☆ 颗相爱的心之间不需要言语。
★9☆ 谢你曾在我最失意的时候陪伴我，现在我会好好的珍惜你。
★10☆ 忘了吧，结果只有悲伤的，没有甜蜜的。
★11☆ WSX：有时候承认自己其实很软弱，比假装自己很坚强有用得多。
★12☆ 多年后我会给你一个久违的拥抱任你狠狠推开或者热情相拥。
★13☆ 你满意了吗看到我这样痛不欲生你开心了没有
★14☆ 们应该唾弃，一个在你哭的时候.他在那咧嘴笑的人。
★15☆ 果有一天我们在时光洪流的作祟下遇见，你还认不认得我
★1☆ 你的痛苦在于，总是抱怨却又忍着，不去改变。
★2☆ 活总是这样，不能叫人处处满意，不要苛求他人，也不要太苛求自己，保持善良，做到真诚。
★3☆ 用多长时间爱上一个人，就要用多长时间去忘记，然后用一生来怀念。
★4☆ 爱情，友情，不是一辈子不吵架，而是吵架了还能一辈子。
★5☆ 世界总是一样的，只是我们的心情和遭遇不一样而已。
★6☆ 本可选择云淡风轻的路过，你却选择了飞蛾扑火，不计后果。
★7☆ 要敢于质疑自己认为不相信的事情，并追究其中的道理。
★8☆ 人的帮助要牢记，别人的批评要汲取，别人的不幸要同情，别人的成功要喝彩。
★9☆ 我们总是喜欢说一些违背自己心里的话，比如此生不见，比如祝你幸福。
★10☆ 活里不要让微小的苦恼，影响了自己看天空的笑容。
★11☆ 要时刻铭记在心：每天都是人生中最美好的日子。
★12☆ 人生没有绝望，只有想不通；人生没有尽头，只有看不透。
★13☆ 人生得失并存，你拥有了清风，就要交还明月。
★14☆ 心如果太冷，每一句话都会结成冰。人心如果有爱，每个眼神都是一道风景。
★15☆ 好的，不一定是最合适的；最合适的，才是真正最好的。
当你遭到质疑和嘲讽的时候，没必要着急解释，急于证明自己只会显得苍白无力，唯有实力才能证明自己的能力。与其整天愤愤不*，倒不如争一口气，付出百般的努力，找回遗失的尊严，这样你才能扬起高傲的头颅，别人也会对你刮目相看。
人生起起落落是很正常的事情，在跌入低谷时，要多去反省自我身上的原因，不要总把眼光盯着嘲讽你的人，毕竟谁也无法堵住别人的嘴。
面对别人的指指点点，必要的时候可以强硬一些，不要做任人宰割的羔羊，而是要重振旗鼓，不能在痛苦的深渊中一蹶不振。
你要学会不动声色地努力，然后惊艳所有人，这才是最成功的逆袭方式。
那些痛苦和嘲讽，不过是你前进路上的绊脚石，只要你内心足够强大和坚定，就没有什么能够阻挡你勇往直前。不要让过去的灰尘蒙蔽了你的双眼，那些痛苦的经历终将成为过去，不要抱着回忆痛不欲生。
在逆境中一定要学会调整自己的心态，把所有的痛苦化成一种动力，然后奋发图强，不断地朝着自己的目标努力，总有一天你会到达成功的彼岸。
这个社会有形形*的人，有的人喜欢在背后戳别人的脊梁骨，以此来满足自己内心的虚荣心。面对这样的人，不要凡事斤斤计较，你只需要做到视而不见，然后专注于自己的梦想，让时间去证明一切。
成熟低调的人绝不会急于解释自己，他们有自己的个性，既不会随波逐流，也不会生活在别人的眼光之中。而是把握生命的脉络，然后静静地努力，就如同一句话所说，“天空没有鸟的痕迹，但我已经飞过”。
如果你想证明自己，首先要从外表上自我改变，要提高自己的整体气质，保持精致优雅的妆容，这样才能让别人眼前一亮，你的人际关系也会更好。
另外还要学会充实自己的内在，闲暇时光多读几遍名著，或者听一首惬意的音乐，来陶冶自己的情操。总之不要让抱怨填满你的心扉，而是要发现生活中的美好，怀有一颗感恩的心去面对一切，这样你的面容就会变得和颜悦色，整个人都会充满无穷的魅力。
我们无法改变环境，但可以逆转自己的心态，面对别人的质疑，你只需要不动声色的努力，然后专注于自己的梦想。不要被外界的声音扰乱了方向，勇敢倾听内心的想法，这样你才能挣脱世俗，拥抱更完美的自己。
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